ПРАВО НА БЕЗОПЛАТНУ ПРАВОВУ ДОПОМОГУ У КОНТЕКСТІ ЗАХИСТУ ПРАВ ЛЮДИНИ Андрій Вишневський Директор Координаційного центру з надання правової допомоги 13 липня 2016 року м. Дніпро
ВИКОНАННЯ ЗОБОВ’ЯЗАНЬ ДЕРЖАВИ
«Покращити доступ до правосуддя шляхом запровадження системи безоплатної правової допомоги у відповідності до стандартів Ради Європи та принципів ЄСПЛ» (Резолюція ПАРЄ № 1466 (2005), п. 13.13)
«Кожен має право на правову допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно» (Конституція України, стаття 59)
СОЦІАЛЬНА РОЛЬ
СИСТЕМА БЕЗОПЛАТНОЇ ВТОРИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ в УКРАЇНІ 100 МІСЦЕВИХ ЦЕНТРІВ
(з 01.07.2015): Представництво інтересів незахищених категорій громадян в суді у цивільних та адміністративних справах: малозабезпечені; інваліди; учасники бойових дій (у тому числі АТО); діти-сироти Надання юридичних консультацій Мобільні і дистанційні консультпункти
(566 станом на 01.07.2015)
25+2 РЕГІОНАЛЬНИХ ЦЕНТРИ (з 01.01.2013):
Захист у кримінальних провадженнях Ранній доступ до правової допомоги для затриманих Доступ для засуджених (з листопада 2014)
1 КООРДИНАЦІЙНИЙ ЦЕНТР
45 млн громадян 8 млн мають право на БВПД
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РАННЬОГО ДОСТУПУ ДО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ ПОНАД 30 000 ВИПАДКІВ
Механізм
ІНФОРМУВАННЯ ПРО ЗАТРИМАННЯ ЩОРОКУ
У 99% ВИПАДКІВ
24/7
АДВОКАТ ПРИБУВАЄ ДО ЗАТРИМАНОЇ ОСОБИ ПРОТЯГОМ 2 ГОДИН
У 89% ВИПАДКІВ ЗАТРИМАНІ ПРИЙМАЮТЬ ДОПОМОГУ АДВОКАТА
ОЦІНКА З БОКУ ПРАВОЗАХИСНОЇ СПІЛЬНОТИ
«…наявність безоплатного адвоката є другим за значущістю фактором (після скорочення кількості затримань) зменшення чисельності випадків застосування незаконного насильства правоохоронцями» Євген Захаров, директор Харківської правозахисної групи про результати дослідження правозахисних організацій (інтерв’ю газеті «Закон і бізнес», листопад 2015)
ЗАХИСТ У КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ: КІЛЬКІСНІ ДАНІ (01.01.2013 – 01.07.2016)
33 645
64 243
випадків захисту осіб, до яких застосовано адмінзатримання або адмінарешт
випадків захисту осіб, затриманих за підозрою у скоєнні злочину
153 283
3 659
випадки захисту за призначенням у кримінальних провадженнях
випадків надання допомоги засудженим до позбавлення волі
ЗАХИСТ У КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ: ЯКІСТЬ (01.01.2013 – 01.07.2016)
12 696
1673
випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням
виправдувальних вироків або рішень про закриття кримінального провадження
5 767
випадків призначення більш м’якого покарання, ніж передбачено законом
3 185
випадків зменшення обсягу обвинувачення
2 825
випадків обрання більш м’якого запобіжного заходу
ПРЕДСТАВНИЦТВО ІНТЕРЕСІВ У ЦИВІЛЬНИХ ТА АДМІНІСТРАТИВНИХ СУДОВИХ СПОРАХ (01.07.2015 – 01.07.2016)
105 681
78 594
зареєстроване звернення до центрів з надання БВПД
особам надано правові консультації працівниками місцевих центрів
20 882
10 213
рішення про надання адвоката для представництва в суді
осіб спрямовано до партнерських установ та організацій для отримання інших видів допомоги
КЛІЄНТИ СИСТЕМИ БПД
категорії; 1.3%1.3% біженці; 1.2% діти у складнихінші життєвих умовах; ветерани війни та учасники бойових дій; 8.9%
інваліди; 40.9%
особи, середньомісячний сукупний дохід сімей яких нижчий суми прожиткового мінімуму; 46.5%
ПИТАННЯ, З ЯКИМИ ЗВЕРТАЮТЬСЯ ПО БПД
неправових проблем; 1% інших галузей права; 9% соціального забезпечення; 15%
інших галузей цивільного права; 16%
житлового права; 11%
медичного права; 1% виконання судових рішень; 2% адміністративного права; 3%
сімейного права; 11%
трудового права; 5%
договірного права; 8%
спадкування майна; 11%
земельного права; 8%
ПОТРЕБИ У БПД Представництво інтересів у суді
20 %
80 %
Правова інформація та консультації
ЗВЕРНЕННЯ ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНИХ ОСІБ (01.07.2015 – 02.07.2016)
1 192
внутрішньо переміщені особи звернулися до місцевих центрів з надання БВПД
951 особі надано правові консультації (роз’яснення) працівниками місцевих центрів
286 рішення про надання особам адвоката для представництва в суді
210 надано БВПД в частині складання документів процесуального характеру
Найбільше звернень ВПО до: 1. Ізюмського місцевого центру (Харківська область) – 108 осіб 2. Сєвєродонецького місцевого центру (Луганська область) – 100 осіб 3. Бердянського місцевого центру (Запорізька область) – 89 осіб 4. Маріупольського місцевого центру (Донецька область) – 52 особи
КОНЦЕПЦІЯ БЮРО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ Пункт 4 «Розширення доступу до безоплатної правової допомоги та покращення її якості» Розділу V «Забезпечення верховенства права та безпеки громадян, протидія корупції» Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік
ЗАВДАННЯ 1
АКТИВНЕ ПРАВОПРОСВІТНИЦТВО НА РІВНІ КОЖНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
2
НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПЕРВИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ (ЮРИДИЧНИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ)
3
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСТУПУ ДО БЕЗОПЛАТНОЇ ВТОРИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ (ПРИЙОМ ЗВЕРНЕНЬ)
4
НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ВТОРИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ (ЗДІЙСНЕННЯ ПРЕДСТАВНИЦТВА ІНТЕРЕСІВ
КЛІЄНТА В СУДІ, СКЛАДАННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ) 5
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСТУПУ ДО ЕЛЕКТРОННИХ СЕРВІСІВ МІН’ЮСТУ
МІСІЯ: ПОСИЛЕННЯ ПРАВОВОЇ СПРОМОЖНОСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД З 1 ВЕРЕСНЯ 2016 РОКУ – 434 БЮРО ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ
(КРІМ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНОЇ)
СТВОРЮЮТЬСЯ
У РАЙОНАХ ТА МІСТАХ ОБЛАСНОГО ЗНАЧЕННЯ
ЯК ВІДОКРЕМЛЕНІ СТРУКТУРНІ ПІДРОЗДІЛИ МІСЦЕВИХ ЦЕНТРІВ З НАДАННЯ БВПД
ВПЛИВ СИСТЕМИ БПД НА ПРОЦЕС РЕФОРМ
Реформа поліції
СИСТЕМА БПД
ВПЛИВ
Реформа прокуратури
Децентралізація