ПІДСУМКИ РОБОТИ У 2016 РОЦІ ТА ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ
ПОРТРЕТ СИСТЕМИ МІСІЯ Захист прав людини шляхом забезпечення рівного доступу до правової інформації та правосуддя, посилення правових можливостей і правової спроможності представників соціально вразливих груп, територіальних громад та спільнот
БАЧЕННЯ Люди в Україні використовують правові інструменти для вирішення своїх життєвих питань та мають рівний доступ до правосуддя. Мережа незалежних надавачів безоплатної правової допомоги відповідає правовим потребам людей. Територіальні громади та держава визнають важливість і необхідність безоплатної правової допомоги як соціальної гарантії та забезпечують стабільне її фінансування з державного та місцевих бюджетів
> 2 600 адвокатів за контрактами з центрами з 5 000 у реєстрі
> 1 600 юристів у штаті центрів
> 500 точок доступу
ЦІННОСТІ
гідність та права людини довіра та партнерство прозорість та підзвітність незалежність інновації та прагнення досконалості
> 350 000 клієнтів за рік
ДОСТУП ДО БПД ВИДИ ПРАВОВИХ ПОСЛУГ надання правової інформації та консультацій, інші види БППД
захист
здійснення представництва інтересів у судах складення документів процесуального характеру
СУБ’ЄКТИ ПРАВА НА БВПД малозабезпечені та інваліди
СПРОЩЕННЯ ДОСТУПУ ДО БВПД підвищено поріг малозабезпеченості
діти-сироти ВПО громадяни, які звернулися за статусом ВПО
з 2016 року
ветерани війни, учасники АТО
з 2016 року з будь-яких питань
затримані та/або арештовані
(раніше – лише щодо соціального захисту)
особи, у кримінальних провадженнях щодо яких захисник залучається згідно зі ст. 39 КПК за призначенням особи, щодо яких вирішується питання дієздатності інші категорії
з 2016 року для людей, які не володіють мовою судочинства або мають особливі потреби, залучаються перекладачі / сурдоперекладачі
ТОЧКИ ДОСТУПУ ДО БПД
Координаційний центр Всеукраїнський контакт-центр Регіональні центри (24) Місцеві центри (97) Бюро правової допомоги (429) Мережа мобільних та дистанційних точок доступу
БПД У ЦИВІЛЬНИХ ТА АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ СТАТИСТИКА ЗВЕРНЕНЬ
ХАРАКТЕРИСТИКА КЛІЄНТІВ
> 275 000 клієнтів
> 239 000 осіб отримали правові консультації
> 34 000 рішень центрів про надання БВПД
40,6%
малозабезпечені
25,6%
інваліди
30,1%
ветерани війни, у т.ч. учасники АТО
1%
біженці
1%
діти-сироти
1,7%
інші категорії
БВПД У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ КІЛЬКІСТЬ КЛІЄНТІВ захист затриманих осіб
> 26 500
захист за призначенням у кримінальних провадженнях
~ 50 500 ~ 4 000
БВПД засудженим
> 81 000 РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ ЗАХИСТУ
обрання більш м’якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою
1 750
призначення мінімального чи більш м’якого покарання, ніж передбачено законом
2 409
зменшення обсягу обвинувачення
1 332
звільнення від відбування покарання з випробуванням
7 107
призначення мінімального строку (розміру) покарання
7 205
виправдувальний вирок або закриття кримінального провадження
549
СТАНДАРТИ ЯКОСТІ ТА СИСТЕМА ЇХ МОНІТОРИНГУ
ІНФОРМУВАННЯ. РОЗВИТОК ПРАВОВОЇ СПРОМОЖНОСТІ ГРОМАД КОМУНІКАЦІЇ
офіційний веб-сайт
соціальні мережі
інформаційні матеріали
серії програм на Громадському радіо
СПІВПРАЦЯ З ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
104
997
прийнятих ОМС програм надання БПД
тренінгів для ОМС щодо удосконалення надання ними БППД
ПІДТРИМКА ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ
36 проектів щодо інтеграції безоплатної первинної та вторинної правової допомоги (за підтримки українсько-канадського проекту «Доступна та якісна правова допомога в Україні» та Міжнародного фонду «Відродження»)
ЧОМУ МИ СТВОРИЛИ БЮРО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ? БРАК ТОЧОК ДОСТУПУ У ВІДДАЛЕНИХ РАЙОНАХ
ВІДСУТНІСТЬ ФУНКЦІЇ НАДАННЯ ПЕРВИННОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ,
НЕСТАЧА АДВОКАТІВ У ВІДДАЛЕНИХ РАЙОНАХ
що не відповідає запитам клієнтів
10%
20%
клієнтів із суміжних районів під юрисдикцією місцевих центрів*
представництво інтересів у судах
90%
80%
клієнтів з району, в якому розташований місцевий центр
правова інформація та консультації
* cтатистичні дані щодо діяльності місцевих центрів за перші шість місяців роботи
ЕФЕКТ ВІД СТВОРЕННЯ БЮРО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ
429
точок доступу до БПД у малих містах та селищах
у 4,2 рази
більше людей звернулися щомісяця та отримали БПД (47 215 проти 12 250 осіб)*
67%
або 250 112 осіб отримали правову допомогу саме в бюро
у 3 рази
більше випадків щомісяця здійснення представництва інтересів у суді (5 130 проти 1 740)
у 23%
випадків представництво інтересів у суді здійснювали штатні юристи бюро/місцевих центрів
* тут і далі – дані за січень 2016 – березень 2017 року
ПРОЗОРІСТЬ ТА ПІДЗВІТНІСТЬ
СИСТЕМА ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ
10 внутрішніх аудитів діяльності РЦ (фінансових та відповідності)
8 працівників управління внутрішнього аудиту КЦ
НЕЗАЛЕЖНІ АУДИТИ
2
Фінансовий аудит та аудит відповідності КЦ проведений Департаментом внутрішнього аудиту Мін’юсту
зовнішні аудити діяльності Аудит ефективності використання бюджетних коштів на формування та функціонування системи БПД, проведений Рахунковою палатою України в КЦ та деяких РЦ
> умовно-позитивний висновок > фактів незаконного або нецільового використання коштів не виявлено
НЕЗАЛЕЖНА ОЦІНКА ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗВІТУ РАДИ ЄВРОПИ за результатами оцінювання системи БПД в Україні (2016)
«Дуже важливим є запровадження механізмів для підвищення якості та доступності правової допомоги, гарантованої державою. Україну можна щиро привітати у виконанні цього завдання з тим значним поступом, якого вдалося досягти»
АНАЛІЗ РЕАНІМАЦІЙНОГО ПАКЕТУ РЕФОРМ коаліції провідних громадських організацій та експертів України (2016) Розвиток системи БПД включено у десятку реальних досягнень українських реформ
«Ці правові центри та бюро можуть мати колосальний вплив на майже 8 мільйонів потенційних клієнтів»
РОЗВИТОК СИСТЕМИ БПД НА ПОРЯДКУ ДЕННОМУ РЕФОРМ
Стратегія реформування судоустрою,
судочинства та суміжних правових інститутів на 2015 – 2020 роки
Національна стратегія у сфері прав людини на період до 2020 року
Національна стратегія сприяння розвитку
громадянського суспільства в Україні на 2016 – 2020 роки
Середньостроковий план пріоритетних дій Уряду на період до 2020 року
СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ переорієнтація системи БПД з надання правової допомоги окремим фізичним особам на посилення правової спроможності та правових можливостей територіальних громад
МІСІЯ
створення ефективної системи управління правовими знаннями та розвиток людського потенціалу правничої спільноти та партнерських мереж БПД децентралізація системи БПД
БАЧЕННЯ
ЦІННОСТІ
поступовий перехід від моделі залучення адвокатів ex officio до моделі офісів громадського захисту у кримінальних провадженнях розбудова комплексної інформаційно-аналітичної системи забезпечення надання БПД та впровадження інших новітніх інформаційних технологій
КЛЮЧОВІ ПАРТНЕРИ
Дякую за увагу!
Міністерство юстиції України
Координаційний центр з надання правової допомоги
01001, Україна, м. Київ, вул. Городецького, 13 телефон (044) 271-17-62 факс (044) 271-17-62 www.minjust.gov.ua e-mail: press@minjust.gov.ua
04053, Україна, м. Київ, вул. Січових стрільців, 73 телефон (044) 486-71-06 факс (044) 486-77-45 www.legalaid.gov.ua е-mail: info@legalaid.gov.ua