Guanajuato es un
ejemplo
Año 6, número 39 • 2016
Periodismo para el círculo rojo
La tercera está vencida Por fin, la tercera etapa del SIT está en marcha. Pero van tarde, deberían ir en la cuarta. Y más aún, habría que pensar un verdadero plan de movilidad, porque a León, literal, ya lo ahogan los coches.
edit rial
Luis Alegre
Los otros los pobres NADIE ELIGE SER POBRE. Lo terrible es que hay millones de personas en México que no tienen más opción. Nacieron pobres y así morirán. Lo peor es que muchos de ellos le heredarán a sus hijos esa única certeza: la pobreza. Y no es porque Dios, el destino o la suerte así lo hayan querido. Todo parte del sistema económico que rige el mundo que nos tocó vivir. Nunca alcanzarán el dinero ni las oportunidades para todos y sigue creciendo la brecha entre los pocos que tienen muchísimo y los muchísimos que tienen poco o nada. En León suman 600 mil personas por lo menos en condición de pobreza. Es más gente que la que vive en Irapuato o Celaya. Y todos tienen nombre y apellido y el mismo derecho a una vida digna. ¿Le toca al gobierno resolver su vida? Pues no, pero sí procurar por lo menos las mayores oportunidades para compensar la terrible desigualdad. Pero si bien el gobierno es una representación simbólica de la sociedad en su conjunto, eso no nos exime de voltear la cara
luis.alegre@promerba.com
@Luisalegre012
ni hacernos los desentendidos. Los ciudadanos podemos organizarnos para ayudar al otro, sea cual fuere la manera de hacerlo. Ejemplos los hay a pasto y opciones también. Así que no nos quedemos con que son los otros los pobres. Si nuestra conciencia como leoneses es tan corta como para no ayudar a los semejantes, entonces sí que estamos jodidos y podremos decir, con horrible razón, que somos “nosotros los pobres”, ya sea materiales o de espíritu.
Periodismo para el círculo rojo
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Revista CERODOCE 012 Periodismo para el Círculo Rojo. Año 6, número 39, 2016. Publicación editada y distribuida por Profesionistas en Mercadotecnia del Bajío, S.A. de C.V., en calle Algeciras 1202, Colonia Arbide, C.P. 37360, León, Guanajuato. Tel. (477) 330 2712 Registrada con el número de Certificado de Reserva otorgado por el INDAUTOR: 04-2013-100409382300-20 y 04-2013-101612510800-102 Número de Certificado de licitud de Título y Contenido: N°16058 Editor Responsable: Luis Alegre Vega. Impresión: Dávalos Hermanos S.A. de C.V., Paseo del Moral 117, Jardines del Moral, León, Guanajuato. C.P. 37160, Tel (477) 717 1993. PROMERBA, no asume responsabilidad alguna por información y las fotografías proporcionadas por los anunciantes. Dicha información se asume como confiable de acuerdo a las fuentes de donde se obtiene. Todos los derechos reservados. Queda prohibida la reproducción total o parcial de todos los textos, imágenes, gráficos, etc. sin el permiso expreso de Profesionistas en Mercadotecnia del Bajío, S.A. de C.V.
contenid De temporada
8 La pobreza está a la alza 14 Que nadie quede rezagado 20 Vigilarán el combate a la pobreza 24 El botín político de Las Joyas 28 San Juan de Abajo está en el olvido 32 A respetar el tren Aparador
38 Guanajuato es la envidia de México 44 Guanajuato estrenará distritación 48 León ya, faltan 45 comités más 52 Preparan el voto desde el extranjero 56 Misión cumplida Mirador
64 Planean el Sendero Línea de Lobos 70 Plaza de Gallos está en marcha 74 “Esos locos de las bicicletas” 78 “La Madero” cumple 100 años
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Crece la pobreza en Guanajuato 7
TEXTO MANOLO GARCÍA FOTO ENRIQUE LUÉVANO juanmanuel.belmonte@promerba.com
La pobreza está a la alza Los indicadores siguen en aumento, aunque la pobreza extrema ha disminuido 18%
8 DE TEMPORADA
N
o hay que buscarle mucho: la pobreza en México va en aumento y en Guanajuato, pese a los programas gubernamentales y cientos de millones de pesos invertidos, la tendencia sigue a la alza, y aunque sí ha disminuido la pobreza extrema, las cifras no son halagüeñas. De acuerdo con datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, el Coneval, en México, los pobres aumentaron en 2 millones de personas entre el 2012 y el 2014, lo que significa 55.3 millones de pobres, contra los 53.3 millones que había en 2012. El desglose por entidad federativa que realiza el Coneval, que indica le evolución de la pobreza y pobreza extrema de 2010 a 2014, registra que en el estado hubo un aumento del 6.2 por ciento de pobreza en el periodo de 2012 a 2014, al pasar de 2 millones 525 mil pobres (2012) a 2 millones 683 mil en números cerrados (2014), lo que metió de tajo en esta categoría a 158 mil “nuevos pobres” en Guanajuato.
En cambio, la pobreza extrema sí disminuyó en 18.9 por ciento en el mismo periodo, al pasar de 392 mil en 2012 a 317 mil en 2014, lo que también significa, para ser justos, 75 mil “pobres extremos menos”. Algunos de los múltiples indicadores con los que se mide la pobreza se refieren a la población vulnerable por carencias sociales, por ingresos; población con al menos una o tres carencias sociales. Dentro de los indicadores de carencia social se clasifican por rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, acceso a la alimentación o aquella población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo (quienes puedan comprar una canasta básica), entre más factores. De acuerdo con el “Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social” de la Secretaría de Desarrollo Social, en 2012, 2.6 millones de guanajuatenses, el 44.5 por ciento del total de la población según el censo de 2010, se encontraba en alguna categoría de pobreza, ya sea moderada o extrema. DE TEMPORADA 9
2
55.3
MILLONES 683 MIL POBRES EN GUANAJUATO
MILLONES DE POBRES EN MÉXICO EN 2014
18% DISMINUCIÓN DE LA POBREZA EXTREMA DEL 2012 AL 2014
LOS MUNICIPIOS MÁS POBRES SON LOS DE LA ZONA NORTE DEL ESTADO
REPRESENTA EL
46.6%
DE LA POBLACIÓN
LEÓN ES EL CUARTO MUNICIPIO DEL PAÍS CON EL MAYOR NÚMERO DE POBRES SEGÚN EL OCL
El mismo informe especifica siete indicadores de rezago social en municipios: Población de 15 años y más con educación básica incompleta, población sin derecho a servicios de salud, viviendas con piso de tierra, viviendas que no disponen de excusado o sanitario, viviendas que no disponen de agua entubada, viviendas que no disponen de drenaje y viviendas que no disponen de energía eléctrica. En los tres primeros indicadores, León, Celaya, Irapuato y Salamanca, encabezan la lista. El último estudio de este tipo, ya de 2016, elaborado también por la Sedesol y con datos de la Encuesta Intercensal 2015, registra 5 millones 853 mil 677 personas como población total en el estado. De este total, el 46.6 por ciento (2 millones 683 mil personas) están en situación de pobreza, lo que significa dos puntos porcentuales más que en 2010 en cifras redondas. Los principales rezagos en las viviendas que detalla este informe son, de mayor a menor y en este orden: Sin cocina, sin chimenea cuando usa leña o carbón, deficiente disposición de basura, sin drenaje, con hacinamiento, sin sanitario, sin agua entubada, con piso de tierra, sin electricidad, con techo precario, con muros precarios.
EN LEÓN Apenas en julio pasado, el Observatorio Ciudadano de León (OCL), presentó con datos del Coneval y las cifras del INEGI de 2010, una radiografía de la pobreza en la ciudad. León, de acuerdo con el OCL es el cuarto municipio del país con el mayor número de personas en estado de pobreza (600 mil 145) y el octavo con personas en situación de pobreza extrema (66 mil 687). Las zonas de mayor rezago en la ciudad son las ubicadas en los polígonos de pobreza que tiene identificados el municipio a través del Instituto Municipal de Planeación: Las Joyas, Jacinto López, Piletas, Los Castillos, Medina, San Francisco, 10 de Mayo y San Juan de Abajo. Como parte de las recomendaciones que la OCL le da al municipio, destaca la urgencia de que se hagan públicos documentos como el diagnóstico realizado por la Secretaría de Desarrollo Social y Humano para elaborar el programa Impulso y así, verificar en el municipio, los avances del combate a la pobreza. 10 DE TEMPORADA
Lleno de aristas, el tema al que se han enfocado en la administración de Miguel Márquez, prácticamente todas las dependencias de su gobierno, ha puesto otra vez a reinventar las acciones para los menos favorecidos socialmente. En 2015, Oxfam México publicó un estudio revelador, “Desigualdad extrema en México”, que dio pie a debates nacionales e internacionales, amplio espacio en medios, y en coyuntura, la publicación de un libro “Los 12 mexicanos más pobres”. Una parte del prólogo del estudio es devastadora: “Nuestro país está inmerso en un ciclo vicioso de desigualdad, falta de crecimiento económico y pobreza. Siendo la decimocuarta economía del mundo, hay 53.3 millones de personas viviendo la pobreza. “La desigualdad ha frenado el potencial del capital físico, social y humano de México; haciendo que en un país rico sigan persistiendo millones de pobres. ¿En dónde está esa riqueza mexicana? En términos de renta y capital, se encuentra concentrada en un grupo selecto de personas que se han beneficiado del poco crecimiento económico del que ha gozado México en las últimas dos décadas. Así, mientras el PIB per cápita crece a menos del 1% anual, la fortuna de los 16 mexicanos más ricos se multiplica por cinco. “Vemos con preocupación la excesiva e indebida influencia de los poderes económicos y privados en la política pública y la interferencia que esto implica para el ejercicio de los derechos ciudadanos. Las personas más afectadas por esto son las personas más pobres. La lucha que debemos emprender es por esas personas, que se han quedado excluidas, sin voz, sin capacidad de participar en las decisiones que afectan sus vidas y las de sus hijos. La desigualdad limita el desarrollo del capital físico, social y humano necesario para mejorar las condiciones de vida y el bienestar de las personas”. Hay mucho, mucho qué hacer y pensar sobre la pobreza en México y Guanajuato. DE TEMPORADA 11
Carlos Torres Barrientos Maestro en Administración Pública y Política Pública
Ciudad dispar MÉXICO como referencia perfecta de la contrariedad. Según el CONEVAL, al 2014, 10 de las 32 entidades federativas, todas ellas del centro y sur del país, concentraban el 81% de la pobreza; en relación a la población, cerca de 55 millones de mexicanos estaban viviendo en ella –equivalente al 46% de la población total-. Para el mismo año, según el estudio “Desigualdad extrema en México” (Iguales y OXFAM) y apoyado en otros reportes como el Global Wealth Report, el 10% más rico de México concentraba el 64% de la riqueza de toda la nación.
torresbcarlos@hotmail.com
torresbcarlo
opinión
@carlos_torresb
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Nuestro estado no escapa a este contexto. Para el mismo año, poco más de 2.5 millones de guanajuatenses vivían en pobreza – el 46.2% del total de la población también-, según CONEVAL. En la otra cara de la moneda tenemos que, según el INEGI, Guanajuato representa una aportación al PIB nacional del 4.2% del total. En resumen, somos el octavo estado más pobre del país pero el séptimo con mayor aportación al PIB nacional. En el caso de León, es el cuarto municipio con más personas en condición de pobreza pero el tercero en crecimiento del PIB del estado. Por citar un ejemplo muy claro, el municipio leonés cuenta con mil 240 colonias regularizadas (pagan predial y reciben servicios públicos), en contraparte, cerca de 300 colonias son irregulares y, en promedio, anualmente también se suman 20 colonias al padrón de catastro, entre regularizadas y nuevos desarrollos inmobiliarios. Es decir, el municipio sigue creciendo y los problemas se vuelven más complejos. El Observatorio Ciudadano de León realizó hace unos meses un trabajo importantísimo en este tema, de hecho es la base de los primeros dos párrafos. Trabajo cuestionado, -como toda investigación- a mi parecer ofrece una radiografía de valor, con datos, para poder comprender el contexto y de ayuda para el enfoque con las distintas intervenciones de los tres niveles de gobierno. El informe nos muestra la realidad de los
polígonos de pobreza –estoy de acuerdo en llamarles así, cambiar su nombre es evadir la realidad. A las colonias del norte la ciudad no les llamamos “de ultra desarrollo”-. Nos recuerda que son ocho y no sólo uno en donde debemos de enfocar esfuerzos, pues así es donde se comienza a tratar desigual a la desigualdad. También debemos comprender como ciudadanos que trabajar en ellos no es tarea sencilla y menos cuando nos es difícil superar la visión del Estado todo poderoso. Entonces, ¿hay pobreza? Sí; ¿el gobierno lo va a resolver solo? No, jamás; ¿necesitamos entrar al tema como academia y sector empresarial? Nos estamos tardando; ¿por dónde empezamos? Por aceptar la realidad y coordinarnos, al parecer la idea del bien común como fue sustentada en sus inicios está quedando atrás. Ya no se busca limosna, se busca colaboración. Los espacios para el trabajo en equipo comienzan a incrementarse y hay que saberlos aprovechar. Por citar un ejemplo, está ya funcionando la Red de colaboración: un esfuerzo entre gobierno, universidades y asociaciones como la fundación Imagina y León, entre otras, poniéndose de acuerdo para actuar. ¿Qué esperamos?
TEXTO CLAUDIO JORGE BLANCO cblanco@012.mx
@Roko1973
I
rónicamente, detrás del gran auge económico por el que atraviesa el estado de Guanajuato, está la pobreza. Tras el lanzamiento del Programa Impulso Social y las encuestas casa por casa que se han venido haciendo desde abril pasado, la realidad en pobreza que vive el estado se va aclarando y uno de los problemas más graves que se están detectando es el hacinamiento. La pobreza inicia justo en las casas, muchas no tienen más que una recámara, hay techos de cartón, paredes de fierro de desecho y dentro de esas “casas”, familias de hasta 10 personas malviviendo. Son cerca de 421 mil personas que tienen carencias de vivienda, pero de esas, cerca de 324 mil viven hacinadas. Así de grande es el problema. Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, coordinador de este programa y Secretario de Desarrollo Social y Humano asegura que de no atender a través de 142 programas de manera transversal, ganarle al rezago en pobreza llevaría 70 años. Así de complicado se encuentra el tema. 012: La pobreza tiene muchos años y parece que no ha cambiado y ahora se le apuesta mucho, ¿qué esperan ustedes? DSRV: Durante muchos años, Guanajuato ha tenido un crecimiento económico, ha tenido una dinámica muy importante, creciendo por arriba de la media nacional. Traemos el crecimiento turístico, estamos ya por encima de muchos estados, somos el sexto destino más visitado, sin embargo este crecimiento también abre la brecha de desigualdad. Hoy lo que buscamos es pisar el acelerador para que nadie se nos quede rezagado, tenemos que estar trabajando de la mano con la ciudadanía en una política social transversal. Es una política que nunca se había concretado en Guanajuato, que conlleva la participación de diferentes actores, no sólo de Gobierno sino de la sociedad civil, es el mayor esfuerzo conjunto con el único objetivo de elevar la calidad de vida de los que menos tienen. Traemos un estudio que nos revelaba que al ritmo que estábamos creciendo en infraestructura básica pasarían 70 años para poder abatir ese rezago, sería injusto decirle a la gente, “tienes que esperarte 70 años”. Por eso viene una inversión extraordinaria de 2 mil 500 millones de pesos gestionados por el Gobernador, a través de la deuda que pidió al Congreso y estaremos focalizando la inversión en aquellos polígonos que más se requiere. Además de un diagnóstico muy preciso ya georeferenciado donde estamos detectando por familia, por persona, qué requieren. Esto nos ha permitido crear un esquema a través de un sistema de desarrollo social que nos permita que surta efecto a través de la transversalidad de este sistema, donde todas las dependencias ya saben qué tienen que hacer, porque tienen información precisa de qué tienen que atender en función a sus responsabilidades y recursos. Esto esperemos que en el tiempo que perdure esta política social, estemos sentando las bases a través de consejos ciudadanos, y un observatorio académico y nos permita que esto siga, porque es una estrategia de mediano y largo plazo. Los resultados no se van a dar de manera inmediata pero serán concretos y específicos. 14 DE TEMPORADA
“Que nadie quede rezagado” Diego Sinhue Rodríguez, secretario de Desarrollo Social, afirma que la prioridad es el combate a la pobreza, de una manera precisa y concreta porque la desigualdad es preocupante.
DE TEMPORADA 15
012: ¿Se estaban haciendo mal las cosas? DSRV: No, yo creo que se ajusta la estrategia, el crecimiento que tuvo el estado nos rebasa, no sólo el demográfico, sino el de atracción de inversiones se ha dado muy rápido y esto es lo que ha provocado también migración interna y de otros estados. Hoy lo que necesitamos es una nueva estrategia para lograr esta transversalidad y estamos por primera vez ligando algo que no habíamos hecho porque no traíamos esta dinámica, que es la inversión, es decir la empresa junto con el ciudadano y cómo ligas esto a través del mejoramiento del ingreso. La capacitación, la formación y la educación es lo que estamos apostando, un cambio de paradigma. Dejar de tener beneficiarios para tener participantes. ¿Qué es un participante?, un protagonista del desarrollo, es decir de su propio desarrollo. Buscamos que el ciudadano participante se meta, se involucre y que cambie su entorno a través de un crédito, de su formación o la capacitación. Necesitamos desarrollar la capacidad de las personas. Es lo que buscamos para sacar de manera definitiva de la pobreza a estas personas. Eso es el verdadero impulso. 012: ¿Estas encuestas casa por casa les han arrojado un dato que no se esperaban? DSRV: Nos queda claro que el tema de hacinamiento es un tema complicado, de la carencia que tienen de vivienda los guanajuatenses, se dividen en cuatro sub-carencias: Techos de material de desecho, pisos de tierra, muros de material de desecho y hacinamiento. Del total del universo que tienen carencia de vivienda, el 77 por ciento de ellos está en hacinamiento. Por eso hicimos una inversión histórica este año, en conjunto con la Federación, estamos hablando de más de 240 millones de pesos para cuartos adicionales porque el problema de hacinamiento es grave que conlleva otros problemas de violencia intrafamilar, de abusos y demás. 012: El tema es transversal, tú lo encabezas, ¿todos están jalando, Federación, Estado, municipios? DSRV: Sí, no sólo por un tema de convicción de que tenemos que impulsar a los que menos tienen, sino también porque hay las condiciones jurídicas, presupuestales. Creamos un monitoreo de las políticas sociales, creamos un sistema estatal de desarrollo social, que ya tiene una reglamentación muy clara y que nos obliga a trabajar de manera transversal. Pero aparte veo la convicción de los demás Secretarios en que hay que apostarle al tema, los empresarios se están sumando, las ONG’s, las universidades a través de un observatorio académico con los rectores de las principales instituciones educativas. Es decir, ya pusimos el tema sobre la mesa y el objetivo es común. Le toca encabezar a (la Secretaría de) Desarrollo Social, pero es simplemente la instancia que coordina, el esfuerzo es de todas las partes de la sociedad. 012: ¿Cuál ha sido el tema más complicado? DSRV: Fueron varios, uno de ellos fue el alinear las líneas de
operación de todos los programas, 142 programas sociales, Desarrollo Social sólo maneja 16 de esos. Que estos tengan un mismo objetivo claro, una línea trazada, una estrategia y que se alineen en reglas de operación para funcionar, fue una de las cosas que la Secretaria de Transparencia nos ayudó mucho en alinearlos. El otro fue el levantamiento, que ha sido monstruoso. Un levantamiento de más de 300 mil personas que llevamos encuestadas, casa por casa, para ver las necesidades y el otro te podría decir son los proyectos con los municipios, el peso a peso que tenga su proyecto ejecutivo para poder arrancar. 012: ¿Este alineamiento ya está al 100 por ciento? DSRV: El tema transversal sí, yo te puedo decir que ya tenemos las reglas de operación alineadas, ya tenemos el sistema andando, ya tenemos el presupuesto desde el año pasado ya alineado, es decir traemos ya un avance muy bueno en lo institucional, el diagnóstico va avanzando, traemos ya un 40 por ciento del levantamiento, entonces vamos bien.
El tema de los municipios ya agarró fuerza, ya entendieron la fortaleza del programa Impulso, le están apostando su recurso y el siguiente año va ser el más importante, vamos a pedir de la deuda, nos autorizaron mil 400 millones para ejercer en el 2017 y eso abre mayores posibilidades para incidir más pronto para bien donde más se necesita. 012: ¿Cómo puede afectar el tema presupuestal el año que entra? DSRV: Para el tema de Impulso Social está blindado porque el recurso de Impulso Social es de la deuda, es estatal y ese no va sufrir ninguna consecuencia. 012: La seguridad en colonias cómo está, donde el tema de los asaltos al tren está muy complicado. ¿hasta dónde está interviniendo tu Secretaría? DSRV: Primero debemos entender que el problema de la inseguridad no es la causa de nuestros problemas, es la consecuencia, la causa es la descomposición del tejido social. La
falta de oportunidades de empleo, la falta de espacios para esparcimiento, la falta de apoyos alimenticios. Lo que estamos haciendo es tratando de reconstruir el tejido social junto con la acción de seguridad pública y de prevención. Estamos, de manera conjunta y con inteligencia, focalizando los apoyos para que la gente tenga la ayuda adecuada y no que tenga una necesidad de estar cometiendo actos que están en contra de la Ley. 012: ¿Hay algún tema o municipio que te preocupe?, que se haya visto que el problema está muy complicado. DSRV: Todos tienen sus particularidades, hay comunidades complicadas todas tienen un tipo de complejidad, hay de tres tipos en las que estamos trabajando: rurales, urbanas y de seguridad. Las tres tienen su complicación, algunas de infraestructura, otras de seguridad, otras de carencias de salud o educación. Estamos tratando de focalizar y que cada polígono tenga su traje a la medida en función de los recursos humanos y económicos que podamos conjuntar.
Héctor Rodríguez Velázquez Presidente del Consejo del IMPLAN
La participación ciudadana MUCHO SE HABLA de la participación ciudadana y de su importancia en la transformación de una ciudad, sin embargo es fundamental tener en claro la trascendencia de este concepto, al hablar del desarrollo de un lugar.
hrodvel@gmail.com
opinión
@hrodvel
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La participación se presenta desde diferentes escenarios: en organismos públicos como los consejos ciudadanos de IMPLAN, SAPAL o la Feria; en organismos intermedios como Coparmex y el Observatorio Ciudadano, en asociaciones civiles o políticas, comités de colonos y de forma individual e independiente a una agrupación; esta participación se da por el simple hecho de ser ciudadanos y la hacemos valer al momento de ir a votar, al respetar las leyes y normas o al generar propuestas que contribuyan a mejorar el lugar donde vivimos. En esta ocasión me centraré en la participación dentro de los organismos públicos, donde a través del involucramiento de la ciudadanía con las autoridades, se realizan acciones y toma de decisiones encaminadas a lograr el bien común, que generan beneficios enfocados en quien lo necesita y trabajan en atender de raíz los retos que se enfrentan. Si bien los gobiernos son los encargados de ejecutar y llevar a cabo los programas y obras, no pueden solos, necesitan de la corresponsabilidad ciudadana. En León, los consejos ciudadanos participan en la toma de decisiones y están formados en su mayoría, por personas que fueron propuestas por las asociaciones y organismos, que a su vez son validados por la autoridad. La clave para el funcionamiento de esta participación es integrar a gente que quiera, sepa, pueda y sobre todo anteponga el bien común por encima del individual. Con la aportación de diferentes visiones, la pluralidad de los consejos se fortalece, con objetivos claros y alineados a una misma meta. La participación ciudadana en los consejos debe, además de siempre estar soportada por un equipo técnico, ampliar su interacción en comisiones o mesas de trabajo con expertos que operan y viven día a día los retos del mu-
nicipio. Este trabajo determina los cimientos para la construcción de las estrategias, acciones, proyectos y programas a realizarse. Para que la participación ciudadana se vea reflejada en beneficio del municipio, debe partir del involucramiento, de sumar y colaborar; mantenernos en sólo señalar es como quedarnos de espectadores, dejando que las cosas pasen. Debemos tener una mente abierta, ser propositivos, activos, constructivos, incluyentes y respetuosos, en cumplimiento de los marcos que establece la ley. También mantenemos el compromiso de estar siempre buscando la mejora continua, de innovar. Nuestra ciudad está cambiando a una gran velocidad, tenemos que actualizarnos a los tiempos modernos.
TEXTO MANOLO GARCÍA FOTO ENRIQUE LUÉVANO juanmanuel.belmonte@promerba.com
Vigilarán combate a la pobreza L
a presidenta de la comisión de Hacienda y Fiscalización del Congreso local, Elvira Paniagua Rodríguez, afirma que desde su labor legislativa vigilarán que los recursos destinados al combate de la pobreza en Guanajuato, sean aplicados correctamente, con metas e indicadores transparentes y confiables. El tema de la pobreza, dice, es un problema en el que diversas administraciones estatales han trabajado mucho, con diferentes programas, así como una vinculación constante con los municipios y la federación. Quien fuera titular de la Subsecretaría de Planeación y Operación para la Organización de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano en el periodo del hoy coordinador de los diputados panistas, Ector Jaime Ramírez Barba, considera que uno de los proyectos medulares que sirvieron de guía para la correcta canalización de los recursos, es haber realizado en campo un diagnóstico sobre la realidad de la pobreza en cada rincón del estado. “Ese diagnóstico se hizo en campo, fuimos a tocar las puertas y verificar las condiciones reales de pobreza que hay en nuestras comunidades y colonias. Se hizo un primer ejercicio en 2013 y 2014 y hubo diferenciación de las zonas de mayor pobreza del estado, con datos muy puntuales, donde nos arrojaban las zonas de atención prioritaria”. A partir de esto, se determinaron las zonas de mayor marginación en Guanajuato y pudo trabajarse en disminuir los índices de pobreza, sobre todo en las comunidades más alejadas. “La intención era principalmente atender aquellas zonas de pobreza extrema y hasta alimentaria, para que cayeran en un nivel ‘de pobreza’, no era lo óptimo pero estabas ya dando un paso para ayudar a la gente”, explica la diputada.
20 DE TEMPORADA
La diputada Elvira Paniagua afirma que les toca supervisar la correcta aplicación de los recursos en los programas sociales Paniagua Rodríguez comenta que lo anterior dio pie para crear el Programa Impulso, dependiente de la SEDESHU, ya que al conocer de primera mano la calidad de vida de las personas y zonificar las regiones, todos los esfuerzos humanos y económicos de las dependencias de gobierno, se enfocan en abatir los rezagos. “De manera particular me tocó arrancar estos trabajos y dejamos todo el camino para que desde la secretaría siguieran reforzándolo con una estrategia más integral. “Desde mi punto de vista ahora como legisladora, nos toca vigilar la correcta aplicación de la deuda estatal, ya que una buena parte de este recurso se fue precisamente a la Secretaría de Desarrollo Social y Humano; entonces nos debe importar que se aplique de manera correcta y que ataque estos indicadores”, sostiene. Representante del Distrito 16, en Celaya, la panista opina que en su municipio hay muchas necesidades urgentes para combatir la pobreza y se invertirán alrededor de 700 millones de pesos entre municipio y estado. “Esto es además del proyecto de obra que tenga el alcalde, eso tiene que ir abatiendo los indicadores negativos, porque como legisladores nos duele a todos la pobreza, tenemos que ver que los recursos y las políticas públicas deben estar enfocadas a combatir esto, es una obligación legal que procuremos mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”, remata.
DE TEMPORADA 21
César Domínguez Especialista en derecho fiscal
El observatorio académico de desarrollo social y humano EL VIERNES 7 DE OCTUBRE se firmó el convenio que da nacimiento al “Observatorio Académico de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Guanajuato” (en adelante, el Observatorio). Dicho Observatorio lo componen (en orden alfabético) la ENES León de la Universidad Nacional Autónoma de México, la Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Estado (SEDESHU), el Tec de Monterrey Campus León, la Universidad De La Salle Bajío, la Universidad de Guanajuato, Universidad Iberoamericana León y la UPIIG del Instituto Politécnico Nacional. cesar.dominguezcrespo@gmail.com
@DomnguezCesar
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La prensa ha dado buena cuenta de los excelentes discursos y palabras de cada uno de los titulares de las instituciones y dependencias que componen el Observatorio, así como de las palabra del gobernador Miguel Márquez, quien fungió como testigo de honor de la firma. El Observatorio es antes que nada un instrumento de participación social. Se trata de un vehículo por el cual, desde su autonomía, un segmento de la población –el académicotoma un papel más directo en el seguimiento, análisis y propuesta de la política social en el Estado. En estricto sentido, ser parte de este Observatorio no implica a las universidades que lo integran una actividad diversa a la que ya vienen realizando, consistente en la investigación, la extensión universitaria y la docencia. Para la SEDESHU es un mecanismo de promoción y fomento de la participación de la sociedad en la elaboración, ejecución y evaluación de la política social, conforme a las atribuciones que le otorga la Ley de Desarrollo Social y Humano para el Estado y los Municipios de Guanajuato. Uno de los grandes atributos del Observatorio es hacer converger las tareas de nuestras universidades, y su necesidad de pertinencia de sus programas e investigaciones, con las necesidades de gobierno de someterse a
evaluación y de nutrir de forma sustentada su política social. Como integrante del Comité Académico del Observatorio puedo constatar que cada una de las instituciones que participan ha sido muy activa en sus aportaciones para ir diseñando este instrumento de participación ciudadana. En las reuniones de trabajo que hemos tenido con la participación de académicos y directivos de cada una de las universidades integrantes he percibido un ánimo auténtico de ser partícipes en el desarrollo de la política social en nuestro Estado. Las universidades tienen mucho que aportar en el seguimiento, análisis y desarrollo de la política social de Guanajuato. Estamos convencidos que el surgimiento de este Observatorio Académico dará buenas cuentas a la sociedad y su contribución será invaluable. Pueden ingresar a www.oapoliticasocialgto.mx para conocer más sobre este proyecto y sus actividades. P.D. A manera de postdata agradezco a todo el equipo de 012, en especial a Daniela Romero, Luis Alegre y Nacho Ramírez, porque con ésta son ya 100 columnas que me permiten publicar. En esas 100 columnas he hablado de todo un poco. Escribirlas ha sido de un enorme aprendizaje personal y deseo seguir colaborando.
TEXTO JULIO SALAS FOTO ENRIQUE LUÉVANO julio.salas@promerba.com
juliocesar.salasortiz
@elzut
El botín político de Las Joyas Este polígono de pobreza es centro de las disputas entre partidos políticos, lo que se traduce en progresos materiales 24 DE TEMPORADA
D
esde que se estableció como colonia irregular en 1982, Las Joyas alcanzó en las últimas administraciones municipales una nueva cara. Transformada como botín político de los partidos por los votos que representa, Las Joyas es uno de los ocho polígonos de pobreza clasificados por el Instituto Municipal de Planeación. En alguna ocasión allá por la década de los 90 una agrupación promovió que Las Joyas fueran el municipio número 47 del estado de Guanajuato argumentando que contaba con todos los requisitos para su independencia. La petición fue rechazada de manera unánime. Las Joyas cuenta con más habitantes que 24 municipios del Estado, entre ellos Apaseo el Alto, Atarjea, Coroneo, Cuerá-
maro, Doctor Mora, Huanímaro, Santiago Maravatío, Ocampo o Jerécuaro que tienen menos de 70 mil pobladores. Con sus 70 mil 400 colonos Las Joyas están muy cerca de poblaciones como San José Iturbide y Purísima de Bustos, con 78 mil y 79 mil, respectivamente. En sus comienzos como “Centro Familiar La Soledad” fue una zona conflictiva y de peligro, de acuerdo a la información de los medios que reportaban encuentros entre pandillas, asaltos y violencia. Para 1987 lo incluyeron en el Plan Parcial de Crecimiento y comenzó poco a poco su transformación. Ubicada en el norponiente de la ciudad, Las Joyas cuentan con una extensión de mil 808 hectáreas y está conformada por 70 colonias, algunos fraccionamientos tienen menos de cinco años de formación. Cuenta con 29 escuelas, aunque el 6 por ciento de su población no sepa leer ni escribir y otro 18 por ciento haya desertado de la escuela primaria. Cuenta con un aproximado de 16 mil 305 viviendas particulares aunque de ellas cerca de 7 mil se encuentran en condiciones precarias. En 34 años de formación, es el polígono de pobreza más frecuentado por las administraciones municipales. Incluso cuentan con mayores atenciones que otras colonias establecidas en terrenos regulares o barrios tradicionales DE TEMPORADA 25
como Coecillo, San Juan de Dios o San Miguel. Pero más que un desarrollo planeado para la zona, el crecimiento de Las Joyas se debe principalmente por el juego político. Incluso fue escenario para que en el año 2000 se presentara el candidato a la Presidencia de la República por parte del Partido Revolucionario Institucional, Francisco Labastida Ochoa. Pero lo mismo sirvió para la visita de dirigentes nacionales del PAN, o intentos de presentación de Andrés Manuel López Obrador. Otro político que utilizó Las Joyas como arranque de campaña fue Ricardo Sheffield que comenzó su batalla por la presidencia municipal aunque lo hizo en medio de cuidados especiales por la Influenza. Los habitantes de Las Joyas lo ven de otra manera: al fin, la revolución les hizo justicia. Y sea o no un pleito entre partidos desde la administración municipal de Luis Manuel Quirós Echegaray poco a poco le han ido abonando a cambiar la imagen urbana de Las Joyas. Parte del progreso en Las Joyas se puede ver por las construcciones de fraccionamientos, algunos impulsados por las administraciones municipales. En sus inicios ni siquiera había rutas de camiones, y ahora son diferentes las líneas que pasan por ahí que parten desde la estación de San Juan Bosco y que ofrecen servicio desde las 5:40 de la mañana. Actualmente en Las Joyas está establecido uno de los pro26 DE TEMPORADA
yectos emblema de Miguel Márquez que es la construcción de la preparatoria del Instituto Politécnico Nacional. También por parte del Gobierno del Estado se construyó un centro Impulso, un Centro SABES y el Centro de Atención Primaria en Adicciones ubicado éste en la calle From y Kant. Para contrarrestar en fuerzas políticas, la entonces alcaldesa Bárbara Botello fincó en las Joyas una serie de proyectos que sirvieron de modelo como programas de ayuda social: la plaza de las ciudadanía Efraín Huerta y la Escuela de Vanguardia. Se rehabilitaron parques públicos con la instalación de juegos para actividades extremas. Incluso el primer informe de Gobierno de Bárbara Botello fue en Las Joyas, con lo que se ganó críticas de sus adversarios políticos. En Las Joyas se encuentra la Casa de Apoyo a la Mujer para atender al sector de la población que padece de violencia intrafamiliar. Dentro del Plan Maestro de Acceso Integral de Colonias se establece que Las Joyas contarán con 13 kilómetros de ciclovía, consolidarán el bulevar Aristóteles como entrada principal, pavimentación de 11.64 kilómetros de calles en circuitos viales, construcción de banquetas, el Parque Lineal en Balcón de Las Palomas, una ruta peatonal para articular los centros de barrios, un parque ecológico, un parque Metropolitano y la culminación de los procesos de regularización. Con todo eso, quieren más.
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TEXTO JULIO SALAS FOTO ENRIQUE LUÉVANO julio.salas@promerba.com
juliocesar.salasortiz
@elzut
San Juan de Abajo está en el olvido E
n San Juan de Abajo lo que más abunda es polvo y niños en las calles. Al cruzar la vía del tren sobre el bulevar Timoteo Lozano se ve un camino sinuoso de medio kilómetro de extensión de polvo que entra a los pulmones y llena la ropa de una finísima capa blanquecina. Sólo hay un ingreso y es por ese camino, que se vuelve intransitable en época de lluvia. Por ahí circula sólo una ruta de transporte a la que hay que esperar cerca de 20 minutos y en horas pico hasta 40 minutos para ser trasladados hasta la colonia 10 de Mayo y de ahí abordar otro para ir al centro de la ciudad. A pesar del polvo es un camino muy transitado por peatones que se cubren el rostro para no respirar la tierra, los 28 DE TEMPORADA
Uno de los ocho polígonos de pobreza de León se debate entre el polvo y el abandono
ciclistas y motociclistas dejan las huellas de sus unidades mientras que los pocos autos particulares cruzan despacio para no levantar más polvareda. Si así está el camino de ingreso a San Juan de Abajo, imagínese cómo estará adentro de la colonia que en el año 2013 fue incluida como uno de los ocho polígonos de pobreza que existe en la ciudad. Algunos habitantes refieren que la colonia tiene más de 60 años de formación, pero que empezó como una comunidad rural que poco a poco se plagó de personas que se establecieron en terrenos irregulares. El 7 de octubre del 2014, la entonces administración de Bárbara Botello anunció un plan maestro de regeneración para la zona de San Juan de Abajo. Parecía cambiar la suer-
te de una colonia que históricamente ha sido olvidada administración tras administración. Con este plan, Botello parecía cumplir la promesa que hizo primero cuando era candidata sólo por el PRI en el año 2009-2012 y luego como abanderada de la coalición PRI-Verde en el 2012-2015. En la última visita que hizo en el 2012, invitada por Jorge Rangel, Bárbara Botello prometió mejoras en la colonia, principalmente habló de hacer gestión para un centro de salud, mejorar la entrada y la instalación de escuelas. Asimismo prometieron desde la regularización de predios, un canal pluvial para agua y hasta una ciclovía pero con el paso de los meses todo regresó a la normalidad y otras vez fueron olvidados. DE TEMPORADA 29
Y es que en San Juan de Abajo existen cualquier tipo de carencias que se puedan ocurrir: salud, seguridad, electricidad, drenaje, agua potable y educación; entre otras. En el camino principal se encuentra la escuela y unos metros adelante la comandancia de la policía, también una parada de camión y una serie de locales comerciales como una verdulería y una carnicería. Al internarse en las entrañas de la colonia, el paisaje es monocromático: la mayoría de las casas son hechizas con láminas, madera, lonas y retazos de diferentes materiales. Tampoco existen trazos de calles, son laberintos que lo mismo sortean casas construidas en medio del camino que predios que algunas vez fueron habitados y que al retirarse a vivir a otro lugar solo dejaron el cascarón y muebles inservibles. La vida en San Juan de Abajo es difícil porque a cualquier hora del día hay inseguridad, a simple vista se puede ver cómo menores de edad llevan en sus manos estopas con thinner u otros tipos de inhalantes, las esquinas son los refugios de algunas de las 15 pandillas existentes en la zona conformada por jóvenes de 11 a 18 años y que siguen con la mirada a cualquier persona, sea habitante de la colonia o no. Uno pensaría que si en una colonia faltara electricidad, agua, drenaje o servicios de educación y salud sería difícil que alguien la eligiera como zona de residencia, pero en sólo cinco años aumentó de 3 mil 500 personas a cerca de 5 mil, y en otros cinco años más podría alcanzar los 9 mil habitantes debido a la falta de planeación familiar. El Sistema DIF ha detectado violencia intrafamiliar en la mayoría de los hogares, además de embarazos prematuros entre jovencitas de hasta 15 años. Las casas cuentan con dos piezas, una de ellas es multifun30 DE TEMPORADA
cional: sala, comedor y cuarto para dormir, también cuentan con un sanitario y carecen de áreas verdes o jardines. Los padres de familia trabajan lo mismo de jardineros en otras colonias que de peones de albañilería y otros oficios donde ganan entre 800 a mil pesos semanales. Las madres de familia también trabajan, la mayoría de ellas en fábricas de zapato, algunas se llevan el trabajo a la casa y mientras cuidan a sus hijos cosen el calzado. En toda la colonia no hay una sola área verde ni tampoco un centro de reunión social, esa función a veces la desempeña la Fundación León con el Centro de Desarrollo San Juan de Abajo y cuya labor social sirve de escape a amas de casa y a menores de edad que encuentran en sus instalaciones actividades educativas, deportivas, artísticas y de formación para oficios. En San Juan de Abajo había un kínder a propuesta de empresarios del sector privado, pero hace un par de años que la Secretaría de Educación de Guanajuato decidió cerrarlo y establecer en otro lado a los poco más de 60 menores que atendían. Para atención médica acuden a la colonia 10 de mayo, pero deben estar ahí desde las 3:00 de la madrugada para alcanzar una de las 50 fichas que se reparten diariamente. Ninguna de las calles está pavimentada y aunque cuentan con caseta de policía, cuando hay una riña entre pandillas nunca acuden y según sus habitantes son frecuentes los asaltos, “se roban lo poco que tenemos”, dijo una de las amas de casa que cierra puertas y ventanas porque aseguró que ya la han robado a plena luz del día. Sin centros de bienestar social, parques, áreas verdes, edificios gubernamentales ni red de drenaje San Juan de Abajo sólo aparece en el mapa al momento de pedir el voto; luego vuelve a ser sepultada entre el polvo y el olvido.
TEXTO CLAUDIO JORGE BLANCO FOTO ENRIQUE LUÉVANO cblanco@012.mx
@Roko1973
A respetar el tren El gobierno de Guanajuato implementa el programa Impulso en zonas aledañas a las vías para evitar los robos al tren
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“L
os niños corren, unos ponen polines o palos grandotes y otros se suben a abrir los vagones, luego llegan los más grandes y empiezan a aventar las cosas desde el tren a otros que están abajo”, cuenta Martha, vecina de las vías en Irapuato. Ello lo ve casi todos los días, no es nuevo, dice que tiene tiempo, mucho. Pero hasta ahora que los medios le pusieron atención, la autoridad les apretó. “Ha de ser porque ahora sí ya hay hasta muertos”, dice Martha quién vive en la colonia Américas desde hace 13 años. Y es que el tema de los robos en las vías del tren rebasó a todos: a la empresa, al municipio, al estado y a la federación. De pronto todos quisieron atacarlo con seguridad, la empresa destinó más guardias, las autoridades también más policías, pero lo que pasó fue que a los robos le siguieron enfrentamientos. “Al principio eran bandas de otros lados, pero luego la gente que vive por aquí cerquita, se dio cuenta que ellos podían ganar dinero y le entraron también”,
comenta un agente de la Policía Municipal de Irapuato. Cuando el Gobierno del Estado se dio cuenta de ello, el gobernador Miguel Márquez Márquez le tuvo que entrar y llevar incluso el llamado programa Impulso a las vías del tren. No era para menos la reacción, el problema es tan grande que ya se han registrado muertos, balaceados, riñas campales, además de, por supuesto, los robos incalculables a los trenes. Los ladrones le estaban perdiendo el miedo a la autoridad y frente a ellos robaban y era necesario hacer algo urgente. De acuerdo con datos de la Gendarmería Nacional se roban desde granos, hasta aparatos electrónicos, químicos, chatarra, acero y muebles. A través de estas vías, empresas como General Motors, Mazda, Honda, Toyota, Pemex y otras más que se dedican al comercializar el acero transportan sus mercancías. Por eso, el Gobernador pidió urgentemente el apoyo del Gobierno Federal y APARADOR 33
por eso se mandaron elementos, primero de la Gendarmería y ahora del Ejército Mexicano. Era urgente la intervención. El problema pasó de ser un tema de seguridad, a ser un grave problema social donde las familias que viven en colonias aledañas al ferrocarril se estaban involucrando en los robos. El miércoles 19 de octubre, el Gobernador dio a conocer que hay por lo menos 17 polígonos aledaños a vías del ferrocarril en el estado. “Todos queremos vivir en paz y armonía, labor que empieza desde la familia para poder cambiar la comunidad”, les dijo ese día el gobernador Miguel Márquez a habitantes de la colonia Las Américas, una de las zonas donde se dan los robos al tren y que ni una enorme barda que divide las vías de la colonia pudo detener. La intervención que hace el Gobernador con prácticamente todo su gabinete está siendo explicada a todos los habitantes de las zonas de vías, con todas sus palabras. “A respetar el tren, va mano dura en este tema. Necesitamos prevenir pero también hay que respetar lo ajeno, lo que no es nuestro. Ayúdenos a respetar la mercancía del tren, ya que esto es algo que le ha dado vida durante muchos años al corredor industrial de Guanajuato”, les advirtió. Además de la seguridad, se comenzaron ya trabajos de pavimentación de calles, redes de drenaje, agua, electrificación, pintura de fachadas, techos firmes, infraestructura escolar y escrituración. Curiosamente cuando Ricardo Ortiz fue por primera vez Presidente Municipal comenzó a regularizar la colonia Américas. A 14 años de distancia la colonia aún no termina de ser escriturada, pero se busca que sea parte del programa. La intervención estatal se calcula será de 120 millones de pesos para los próximos tres años, en estos 17 polígonos que hay en el estado. Con todo esto, el Gobernador tendrá que seguir de cerca el esfuerzo que involucra a dependencias federales, estatales y municipales, al final es a él a quién le toca encabezar este proyecto que por ahora va a la baja, pero sigue sin ser controlado.
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Alfonso Ruiz Chico Secretario general del PAN
La discapacidad y el CRIT Guanajuato DE ACUERDO con la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, presentada en 2001, las personas con discapacidad “son aquellas que tienen una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales y que al interactuar con distintos ambientes del entorno social pueden impedir su participación plena y efectiva en igualdad de condiciones a las demás”.
aruizchico@yahoo.com
PonchoRuizc
opinión
@PonchoRuizChico
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Los motivos que producen discapacidad en las personas pueden ser variados, pero el INEGI los clasifica en cuatro grupos de causas principales: nacimiento, enfermedad, accidente y edad avanzada. De cada 100 personas con discapacidad: 39 la tienen porque sufrieron alguna enfermedad, 23 están afectados por edad avanzada, 16 la adquirieron por herencia, durante el embarazo o al momento de nacer, 15 quedaron con lesión a consecuencia de algún accidente, ocho debido a otras causas. Para tratar de atender a este grupo importante de población en nuestro país, fueron creados los Centros de Rehabilitación Infantil Teletón. El Sistema de Centros de Rehabilitación Infantil Teletón conforma el sistema de rehabilitación infantil privado más grande del mundo. Los 21 Centros que actualmente operan en toda la República Mexicana benefician a más de 35 mil personas al año, mediante servicios de rehabilitación que buscan promover el pleno desarrollo e inclusión a la sociedad de los menores atendidos. En todos los CRIT se atienden a niñas, niños y adolescentes de 0 a 18 años de edad y sus familias, sin importar su raza, sexo, condición social o económica, cultura o religión. Los servicios especializados en Rehabilitación Pediátrica se brindan en las instalaciones de cada uno de los Centros de Rehabilitación Infantil Teletón ubicados a lo largo de la República Mexicana. Como guanajuatense, representa un orgu-
llo que uno de esos CRIT se encuentre asentado en nuestra entidad, específicamente en la ciudad de Irapuato. Recordemos que en Guanajuato, según datos del INEGI, existen alrededor de 300 mil personas con alguna discapacidad. De esta cifra el 3.5% son niños. Hace 12 años abrió sus puertas y desde entonces hemos visto cómo un número considerable de menores con discapacidad han pasado por dicho centro para cambiar literalmente sus vidas y su entorno. Hasta el año 2015 en promedio eran atendidas mil 24 familias. Hemos sabido que desde el año pasado, el CRIT Guanajuato mantiene una situación compleja en cuanto al tema de donativos y recursos por lo que, es importante recordar a todos los lectores la trascendencia que estos centros de rehabilitación representan para los menores de edad y sus familias. Cada menor rehabilitado y reinsertado en la sociedad es un logro que no debe dejarse pasar. Me uno a la invitación realizada en semanas pasadas para apoyar en general a dicho evento, pero en lo particular al CRIT de nuestro Guanajuato. El 9 y 10 de diciembre es la fecha en la cual se llevará a cabo el evento nacional, y específicamente el CRIT Guanajuato realizará actividades dentro de sus instalaciones para poder allegarse recursos que permita a nuestros menores de edad con discapacidad seguir reinsertándose nuestro entorno social. Estamos todos pues, invitados a participar.
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GTO es el ejemplo econĂłmico de MĂŠxico
TEXTO XÓCHITL LARIOS FOTOS ENRIQUE LUÉVANO xochitl.larios@promerba.mx
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Guanajuato es la envidia de México El desarrollo económico e industrial ponen al estado como un ejemplo, pero crecen los retos, asegura Guillermo Romero
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uanajuato es la envidia de muchas entidades de México, es el centro de atención por su desarrollo económico e industrial y muchos, sino que todos, quieren formar parte de este crecimiento. Ser partícipe del éxito de la economía guanajuatense con aumentos sostenidos no menores al 4% anual, sí genera orgullo, pero implica trabajar en atender los retos que detona esta bonanza industrial. Guillermo Romero Pacheco, quien tomó las riendas de la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable (SDES) en febrero del 2015, tiene claro que con la consolidación de las nuevas vocaciones y la conformación de los clústeres como agroalimentos, automotriz-autopartes, cuidado de la salud, químico, moda (Calzado-curtiduría-textil) los retos se multiplican. Reconoce que el crecimiento no puede ser permanente, 40 APARADOR
pero sí se puede sostener con el adecuado establecimiento de políticas públicas y estrategias que atienda a sectores que generan mayor riqueza y conocimiento. Hacer de los sectores industriales tradicionales áreas competitivas y de las nuevas vocaciones económicas, la oportunidad para los empresarios y emprendedores locales, para su diversificación y fortalecimiento. Lo principal es que sea posible sostener la prosperidad y ello se refleje en beneficios para la población guanajuatense, resalta Romero Pacheco. Meta que no es sencilla. A partir de la creación del Clúster automotriz-autopartes Bajío y que tiene como epicentro a Guanajuato, han aparecido demandas que simplemente no se tenían en el radar o porque se tenían atendidas con suficiencia. La apuesta es ocuparse de los retos surgidos de manera inmediata, entre ellos: mano de obra calificada a nivel téc-
Eso nos tiene que dar una inspiración para que tengamos una serie de políticas que no estén solamente para la industria automotriz, creo que fue una gran visión la que hubo hace más de 20 años y que hay que reconocer a todos los gobiernos estatales que tuvieron esa continuidad. Pero también, hay que ver cómo se han desarrollado otras industrias, el comercio, el turismo y darles su lugar”. GUILLERMO ROMERO Secretario de Desarrollo Económico Sustentable
nico, operativo y profesional; la generación de una cadena de suministros a nivel local (proveeduría de autopartes, servicios logísticos, servicios financieros, fiscales, educativos, salud, entre otros) e infraestructura: carretera, logística, agua potable, energía. La industria automotriz y autopartes, no lo es todo y eso lo tienen claro, sin descuidarle se enfocan los esfuerzos a otras también de valor en su manufactura, que generen conocimiento y abundancia. Ejemplifica la importancia que tiene la industria de manufactura en la región: De cada 100 pesos del valor de la producción de sectores de bienes y servicios en Guanajuato, 40 son aportados por la industria, razón por la que los clústeres industriales tienen un mayor impulso para su desarrollo, creación y consolidación. A partir de la creciente actividad económica desde el go-
bierno estatal y particularmente la Secretaría de Desarrollo Económico Sustentable analizan permanentemente los retos que se tienen en el futuro inmediato y de largo plazo. Estos se han enumerado en siete líneas para lo que se han considerado desde los sectores tradicionales, las vocaciones manufactureras nacientes, crecimiento de la población, sus habilidades, para que se creen políticas públicas claras y viables. Los retos identificados y en los que se establecen las estrategias en la entidad son: Desarrollo de capital humano especializado, articulación de los ocho clústeres, desarrollo regional equilibrado, impulso a las exportaciones, suficiencia energética, infraestructura industrial, ciencia, tecnología y logística y; disponibilidad de agua. Son atendidos ya de manera inmediata y otros con proyectos y planes que están obligados a detonar en lo inmediato, como es el caso de la generación de energías limpias. “Eso nos tiene que dar una inspiración para que tengamos una serie de políticas que no estén solamente para la industria automotriz, creo que fue una gran visión la que hubo hace más de 20 años y que hay que reconocer a todos los gobiernos estatales que tuvieron esa continuidad. Pero también, hay que ver cómo se han desarrollado otras industrias, el comercio, el turismo y darles su lugar”.
OTROS CLÚSTERES EN GUANAJUATO Entre los ocho clústeres industriales, recomienda no perderle de vista al del cuidado de la salud, principalmente, porque con empresas como Avon, Procter and Gamble (P&G), Beiersdorf (Nivea), la apuesta va dirigida a convertirse en desarrolladores de productos que implican la investigación. “Ellos mismos ya le están apostando a tener sus Centros de Desarrollo en Guanajuato, no sólo fabricar una fórmula que envían de Alemania o Estados Unidos, sino contar con un laboratorio, incluso ya se desarrollaron productos aquí”. Este clúster se fortalece dado que tiene una relación directa con la industria farmacéutica que está desarrollándose en la entidad, pero para el que la apuesta es grande. “Está ligado a la gran fortaleza de nuestro clúster químico, en Guanajuato es muy fuerte desde hace mucho años, no sólo por la automotriz, sino más bien por el antecedente de la curtiduría y lo que viene del calzado”. Otros clústeres que darán a la entidad además de mayor riqueza y fortaleza, una imagen de su capacidad de diversificación es el de agroalimentos, afirma. “Va muy fuerte desarrollándose. Hoy en día la entidad es un productor de tomates, berries, chiles, frutos, brócoli, lechugas, esto como consecuencia de la aplicación de tecnologías de ahorro de agua”. Lo destacable de este sector es que se desarrolla valor agregado al producto, deshidratándolo, elaborando ensaladas, con empaques innovadores, aumentando sus proteínas y elementos de nutrición. Es decir, no sólo se produce, sino que se amplia la cadena de valor. La ventaja de Guanajuato radica, detalla Romero Pacheco, en la variedad de sus vocaciones calzado, curtiduría, textil, turismo, manufactura, automotriz, alimentos, más lo que se sumen. APARADOR 41
Javier Leuchter Médico de Medicina y Cirugía Especializada
El Estado de Guanajuato es la Mesopotamia de México ESTA FRASE NO LA DIGO YO. Acuñada por Hugo Villalobos González al definir el Estado en esa forma ya que se encuentra situado entre dos vías de comunicación, las carreteras federales 45 y 57, lo que permite gran vialidad, asegurando el desarrollo de la zona por la agilidad en comunicación en diversas regiones de la entidad.
opinión
dr_rethcuel@yahoo.com
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Esta ubicación, aunada el trabajo tanto del Gobierno Estatal como el de los Municipios, ha permitido que el Producto Interno Bruto del Guanajuato (PIB) ascendiera de 3.5% en 2006 al 4.2% actual, compitiendo con Veracruz y ocupando el séptimo lugar nacional. La industria ha sido la gran impulsora del incremento en el PIB -estatal- al registrar un ascenso del 7%, promovido por la llegada de Pirelli, Volkswagen, Honda, Mazda, Nissan, General Motors-, y acompañado por actividades terciarias que incluyen el comercio, turismo, servicios (2.7%), actividades primarias en 1.5% -agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento de la agricultura y ganadería (INEGI-Universal). Aunque es loable todo ello, aún estamos muy por debajo del verdadero potencial que podríamos alcanzar. Si hablamos de industria podemos observar que muchos productos que consumimos son ensamblados y hechos en… China. Ustedes, seguramente, señalarán que no podemos competir con la mano de obra china. Permitan recordarles que en el PIB per cápita de Guanajuato estamos en el lugar numero 19. Aunque China conserva la imagen del paraíso de la mano de obra barata, los ingresos de los obreros manufactureros del país asiático ya superan a los de los mexicanos: “En 2015, el salario anual de un obrero chino era de 9 mil 745 dólares en promedio, es decir, 173 mil 200 pesos al año ó 14 mil 433 pesos mensuales. El sueldo de un mexicano fue de 6 mil 829 dólares, equivalentes a 121 mil 372 pesos al año, alrededor de 10 mil 110
pesos al mes” y eso en el mejor de los casos cuando hay personas que ganan entre 5 a 10 pesos al día. Si realmente queremos combatir la pobreza, que ocupa más del 55% nacional, es necesario impulsar la creación de empleos, ya que mano de obra hay y mucha. Siempre que se permita otorgar oficio a las minorías -que son mayoría- (además de capacitación), así habría un verdadero apoyo para evitar la pobreza y enfrentar en forma congruente (creativa y firme) las presiones que esto conlleva. Además esto ayuda a incentivar las actividades terciarias, principalmente el turismo y los servicios, pues el estado de Guanajuato se ha fortalecido en estos rubros sin dejar a un lado lo que hemos aprendido de los estados vecinos en cuanto a comercio, agricultura y ganadería. En fin hay mucha tela de donde cortar, pero para ello es necesario permitir que los recursos lleguen a las personas adecuadas y que dejemos a un lado las prácticas deshonestas para acceder al crecimiento de nuestras ciudades en forma adecuada (tal vez vertical) y menos extensas. Transporte de calidad y efectivo (algunos municipios del Estado ocupan un penosísimo cuarto lugar en contaminación). Educación al alcance de las personas, abatir la corrupción y el uso de drogas que tanto daño nos hace. El cambio se puede lograr... ¡La decisión (siempre) está en nuestras manos! ¡Hasta la próxima!
TEXTO MIGUEL ZACARÍAS miguel.zacarias@promerba.mx
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MiguelZacarias
Guanajuato estrenará distritación El Instituto Electoral del Estado de Guanajuato envía la propuesta al INE; León tendría un distrito electoral adicional
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uego de 21 años, Guanajuato estrenará distritación en la elección 2018. El consejo general del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato envió al Instituto Nacional Electoral la segunda versión de propuesta de redistritación local en la entidad que, de aprobarse en el órgano federal, estará operando a partir del proceso electoral del año entrante. El titular del IEEG, Mauricio Guzmán Yáñez, informó que ellos enviaron el documento al INE desde el martes pasado. De acuerdo a sus proyecciones, antes de que concluya este mes, se habrá de aprobar oficialmente por el INE esta modificación. Entre los cambios más destacados están que León tenga un distrito más para llegar a seis; que Irapuato y Celaya mantienen sus dos distritos cada uno. Irapuato en solitario mientras que Celaya lo haría con Tarimoro. Salamanca será un solo distrito y Dolores Hidalgo sí se parte en dos para compartir territorio con varios municipios. La base para la nueva distritación son los datos del último censo poblacional 2010 y la propuesta incluye que cada distrito sea integrado por entre 238 mil y 270 mil electores. La redistritación tiene una motivación central según dijo Mauricio Guzmán: que los votos tengan la misma validez y que haya un equilibrio en la composición de electores de cada uno. “Se trata de que en la medida de lo posible o de lo 44 APARADOR
más exacto posible, cada voto cuente lo mismo. Que cada voto de cada ciudadano cuente lo mismo. Si tenemos un distrito con 300 mil habitantes y otro distrito con 10 mil habitantes y entre esos 10 mil eligen a un diputado, estás de acuerdo en que el voto del distrito donde eligen 10 mil vale mucho más que el voto de los 300 mil, de lo que se trata de entrada es de tener un equilibrio poblacional”, expuso el funcionario electoral. En León, la nueva distritación llevará a equilibrar la composición poblacional de cada una de las seis demarcaciones que tendrá esta ciudad y que en la actualidad muestra disparidades tales que en el IV distrito viven más de 430 mil personas y en otro, el VI, es de solo 190 mil.
Esos cinco distritos se convertirán, de aprobarse la propuesta enviada por el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato al INE hace unos días, en seis con una composición más equilibrada pues la población de cada uno de ellos, oscila entre 238 mil y 240 mil ciudadanos. De acuerdo a fuentes consultadas en el PAN, la nueva distribución coloca a cuatro distritos en la periferia de León y los dos restantes al centro, menores en extensión territorial pero con una mayor concentración poblacional que el resto. Esta nueva distritación será el punto de partida de otras discusiones entre los partidos políticos en donde destaca la de la reelección. Regresemos al caso de León: ¿qué pasará por ejemplo con la diputada Leticia Villegas Nava cuyo distrito VI prácticamente se diluye porque en pedacitos de territorio, se reparte entre los seis nuevos? ¿Cómo se identificará en lo general quién es el representante de cada uno de los 22 distritos para determinar dónde buscará la reelección? Todo lo anterior, sin olvidar la obligación que tienen los partidos para acreditar a plenitud la paridad de género en sus candidaturas.
EL NUEVO MAPA GUANAJUATENSE
De aprobarse a finales de mes por el Instituto Nacional Electoral, la nueva distritación en Guanajuato, León tendrá casi la tercera parte del total de los 22 distritos que mantendrá la entidad para el proceso electoral 2018. En la distritación vigente, el III distrito que representa Éctor Jaime Ramírez Barba tiene 212 mil ciudadanos; el IV donde es diputado Carlos Alcántara (suplente del fallecido Ricardo Torres Origel) es el más numeroso con 430 mil 300 ciudadanos; el V que es el que representa Libia Denisse García tiene 289 mil personas; el VI que es el de Villegas Nava, tiene 190 mil ciudadanos y es además uno de los menos poblados de los 22 del estado. Finalmente, el VII donde fue electo Juan Carlos Muñoz, tiene 315 mil personas.
A reserva de que los distritos tengan su asignación numérica, la propuesta del IEEG enviada al INE incluye en el 1 a los municipios de Abasolo, Huanímaro, Pénjamo y Pueblo Nuevo con 264 mil 707 electores. El 2 lo integran Coroneo, Jerécuaro, Acámbaro, Tarandacuao y Apaseo el Alto con 247 mil 530. El 3, San Miguel de Allende y Apaseo el Grande con 246 mil 491 electores. El 4, Doctor Mora, San José Iturbide, Santa Catarina, Tierra Blanca, Xichú y Atarjea (272 mil habitantes) En el 5 estarían Cuerámaro, Purísima, San Francisco del Rincón y Manuel Doblado (246 mil 599 habitantes). En el 6, Juventino Rosas, Villagrán y Comonfort (213 mil habitantes). En el 7, Cortazar, Jaral del Progreso y Valle (266 mil habitantes). En el 8, Dolores Hidalgo, San Diego, Ocampo, San Diego de la Unión y San Felipe (242 mil 33 habitantes). En el 9, Dolores Hidalgo y Guanajuato (243 mil. En el 10, Moroleón, Salvatierra, Maravatío, y Uriangato (282 mil 798). En el 11, Romita y Silao con 229 mil 449 habitantes. En el 12, Salamanca con 260 mil 923 habitantes; en el 13 y 14 , Irapuato (265 mil y 264 mil respectivamente).Del 15 al 20 son los de León con población que oscila cada uno entre los 238 mil y los 242 mil habitantes. Finalmente el 21 y 22 son para Celaya aunque uno de ellos compartido con Tarimoro, este ultimo con 250 mil habitantes y el otro con 252 mil. APARADOR 45
Francisco Urteaga Abogado y militante del PRI
Un contralor a modo LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES contemplan la figura de “contralor”, un director que tiene como obligación revisar el actuar de los funcionarios, el ejercicio de recursos así como el uso de las instalaciones y tiempo de los empleados. Es decir, el contralor tiene como obligación revisar que los empleados de la administración pública estén haciendo lo que se requiere la descripción de su empleo, que el dinero se gaste conforme a la ley, que no haya contratos obscuros y que todo el actuar de la administración esté apegado a la norma.
franciscourteaga@hotmail.com
opinión
Francisco.Urteaga
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Anteriormente, los contralores eran escogidos por la primera minoría, es decir por el segundo lugar de la elección, por lo que generalmente en León, el PRI elegía a quién iba vigilar el actuar del PAN y así fue durante la administración de Bárbara Botello, Alberto Padilla, un PANista fue el contralor. En esta administración, 2015-2018 cambió la ley y ahora el contralor es elegido de forma “democrática”. Las personas que querían ser contralores se presentaron como propuestas, se fijaron ciertos requisitos que debían cumplir, se sacaron perfiles que fueron entrevistados por el presidente municipal, de ahí se sacó una terna que fue votada en el Cabildo y de ahí electo el presente contralor. Por lo que la figura pasó de ser una oposición dentro del gobierno a un subordinado del alcalde. El actual contralor fue elegido de esa manera y curiosamente ganó una persona allegada al PAN, al presidente municipal y al gobernador. El presidente municipal presentó hace unos días su primer informe de gobierno, en el que destacó como resultados obras que todavía no existen o que de plano ni siquiera se planean hacer. Dijo el alcalde que se habían rehabilitado varias calles a las que no se las ha hecho nada, que había rehabilitado el Parque Cárcamos cuando es evidente su deterioro y
falta de atención, presentó también, que se había instalado WiFi en algunas estaciones del SIT, lo cual también es falso. Se cuestionó al contralor sobre este actuar, y no le pareció digno de ser investigado, no le pareció relevante analizar por qué se han gastado millones de pesos en obras que evidentemente no existen. No hace falta ser un fiscal especializado para darse cuenta que ya no son regadas las pocas áreas verdes de la ciudad, que el Parque Metropolitano está hecho un muladar, que las calles están más sucias que antes y que de plano no hay obra pública. Eso pasa cuando el plan de gobierno tenía como única meta ganar la elección.
TEXTO MIGUEL ZACARÍAS miguel.zacarias@promerba.mx
periodistamiguelzacaria
MiguelZacarias
León ya, faltan 45 comités más
48 APARADOR
Humberto Andrade consumó la reelección de Alfredo Ling en el Comité Municipal del PAN de León, pero falta el resto del estado
C
on el acuerdo en León para que Alfredo Ling Altamirano se mantenga al frente del blanquiazul, Humberto Andrade comenzó con el pie derecho el proceso de renovación de los 46 comités municipales del estado. El pasado miércoles 2 de noviembre, Andrade Quezada se anotó un punto a favor con el anuncio de un pacto en el que participaron tirios y troyanos, declinantes y postulantes, anticipados y remisos. “Les quiero comunicar que se ha conformado una planilla de unidad que estará al frente del partido en León y que será encabezada por Alfredo Ling que da una postura de imparcialidad hacia todos los grupos y todas las corrientes, no debe olvidarse que había varios que habían manifestado el interés de participar y que Alfredo puede reunir esas características”, dijo un triunfal dirigente estatal. Un pacto que significa un paso adelante y una victoria en muchos sentidos, justo cuando ya se perfilaba nuevamente un choque de trenes que reinauguraría las viejas y tradicionales guerras gruperas que tanto distinguieron al blanquiazul en las últimas dos décadas. Y es que el próximo 27 de noviembre se lleva a cabo la primera disputa interna en el PAN guanajuatense de cara al 2018: las asambleas para la renovación de los 46 comités municipales que antecede a la renovación del consejo estatal y del consejo nacional que tendrá lugar el 11 de diciembre. Son los tres filtros antes de que se consume la reafiliación de militantes, un filtro indispensable para la elección de candidatos en 2018. “Aquí lo más importante es que León es el primer gran logro pero no es el único, porque buscaremos que en la mayor cantidad de municipios ocurra este mismo proceso en el que las corrientes internas se pongan de acuerdo pero siempre poniendo por delante las voluntades de todos y sin forzar nada”, aseguró Andrade. En León, de cualquier manera se llevará a cabo una asamblea aunque esta será solo para validar el único registro de Alfredo Ling. Apenas el 31 de octubre, tanto el síndico Luis Ernesto Ayala como el ex diputado local y federal, José Guadalupe Vera, habían mostrado su interés público de contender justo cuando de manera paralela avanzaban las negociaciones entre los grupos.
El penúltimo lunes de octubre se dio un encuentro entre el secretario de Desarrollo Social y Humano, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo y Ling Altamirano que, de inmediato, fue filtrado a los medios de comunicación. En ese momento, no se entendió así pero luego vendría la instalación de una suerte de mesa de negociación en la que por un lado participaría el senador Fernando Torres Graciano quien nunca ocultó su padrinazgo con Lupe Vera y por el otro, el síndico Luis Ernesto Ayala que jugueteó por varios meses con la idea de buscar el comité municipal. Al final, se pactó el acuerdo con el consabido reparto de posiciones para todos los grupos. El grupo de Torres Graciano ganó la que parece más importante: la secretaría general que será para el joven Allan León, el suplente del diputado federal Ricardo Sheffield. “Decir que esto es una muy buena señal hacia afuera, que el país necesita este tipo de gestos. Gracias Lupe y Luis Ernesto por su generosidad, agradezco la suma de visiones y de generosidad”, dijo Humberto Andrade quien, aseguraba, no iba a forzar acuerdos en los comités municipales. El comité municipal que presidirá de nueva cuenta Ling tendrá a personajes afines al síndico Luis Ernesto Ayala como el también ex alcalde Luis Quirós, el ex diputado y actual funcionario estatal Carlos Ramón Romo y el ex presidente del Patronato de la Feria, Gabriel Pérez. Del lado de Torres Graciano, también se suman la diputada Libia Denisse García Muñoz Ledo, la esposa del fallecido Nabor Centeno, Nestora Díaz, Margarita Alba y María del Carmen Hernández. Raúl Márquez y Francisco Becerra también se integran al comité municipal blanquiazul que seguirá siendo encabezado por quien hace unos meses era el malquerido de todos los grupos y ahora resulta ser el salvador ante el riesgo de un nuevo enfrentamiento interno. Al cierre de esta edición, era el único comité municipal en el que el acuerdo quedaba consumado. El 27 de noviembre se completará el mapa guanajuatense de renovación en donde el atractivo central será cuántos comités quedan bajo el control del oficialismo azul y cuántos se agencia el senador Torres Graciano en esa pugna cada vez más real y menos imaginaria con el secretario de Desarrollo Social y Humano. La gran pregunta que se hacen en el PAN es si ambos se medirán el 11 de diciembre cuando se elijan las propuestas del consejo nacional y que sería el primer gran ensayo para medir fuerzas entre los principales contendientes por la candidatura a gobernador.
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Javier Hinojosa
Mi lucha por las bicicletas “La bicicleta es el medio de transporte más civilizado conocido por el hombre. Otras formas de transporte crecen cada día más como una pesadilla. Sólo la bicicleta sigue siendo pura de corazón” IRIS MURDOCH, ESCRITORA Y FILÓSOFA IRLANDESA
opinión
javier.hinojosa@me.com
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Mi primer encuentro con la bicicleta fue cuando tenía yo 8 años y a mi hermano de 9 le trajo el Niño Dios una preciosa bicicleta azul con rueditas, por alguna extraña razón ni en la Navidad siguiente ni en las subsecuentes me llegó la bici que pedía con tanto anhelo, de tal modo que durante muchos años sólo pude andar en bicis prestadas. Fue en esa preciosa bicicleta azul en la que di mis primeros pedalazos, un sábado al mediodía después de horas de intentos fallidos llegué corriendo a casa sucio, raspado y maltrecho pero feliz gritando: ¡mamá, mamá, ya sé andar en bici! La ciudad crecía rápidamente y un vecino de mi edad murió atropellado en un lamentable accidente mientras transitaba inocentemente en su bici por la banqueta, a partir de ese momento las bicis quedaron prohibidas en la casa, la bici azul desapareció misteriosamente y una más grande se la regalaron al jardinero. Treinta y cinco años después llegué a San
Francisco del Rincón y me sorprendí de la cantidad de bicis que pululaban por toda la ciudad, fue ahí donde compré mi primera bicicleta, empecé a hacer recorridos cortos por la ciudad y algunas tardes por la carretera a Jalpa con un carro cuidándome las espaldas. Más adelante nos organizamos un grupo de amigos para salir temprano todos los martes en bici de montaña y los viernes en bicis de ruta en recorridos retadores de una o dos horas. Ya en el Club de Leones sugerí la formación de un Comité que impulsara su uso y promoviera la instalación de ciclovías en la ciudad, fue tal el entusiasmo con el que promoví la iniciativa que se formó el comité, se le llamó Pro Bici y quedé yo como único miembro con los cargos de presidente, tesorero, secretario y vocero. Durante varios años me publicaron en el AM local una columna semanal sobre el tema en la que daba cifras, denunciaba atropellamientos, describía las bondades del vehículo y la necesidad de crear infraestructura
que diera protección a los ciclistas. En aquel entonces el esfuerzo dio ciertos frutos, con dinero obtenido de eventos que organizamos mi señora y yo en el club se instalaron carriles con boyas en varias de las calles más transitadas y ahí permanecieron durante 10 años (hasta que un día sin aviso ni explicación las desinstalaron) y tres alcaldes probici construyeron ciclovías en forma en el bulevar Juventino Rosas, el Camino Viejo y el camino al Maguey que prevalecen hasta la fecha. La lucha siguió en mayor escala en el Iplaneg buscando en todo momento posicionar a la bici como un sistema alternativo de transporte eficiente, sustentable, sano, limpio y silencioso, que ocupa poco espacio y requiere de una mínima infraestructura; insistiendo en que no bastaban unas cuantas ciclovías aquí y allá, sino que era necesario crear una red en toda la ciudad que permitiera ir desde y hacia cualquier lado sin tener que arriesgar la vida ante la arrogancia y potestad del automóvil; mostrando que unos cuantos botes de pintura y boyas eran suficientes para delimitar espacios y cederle al ciclista una parte de las injustamente repartidas vías públicas, que era indispensable que hubiera estacionamientos cerca de las estaciones de autobuses así como en las empresas, comercios y oficinas donde se pudieran dejar las bicis a buen resguardo sin temor a que fueran robadas. En todos estos años la respuesta de las autoridades ha sido nula, o tibia en el mejor de los casos, intervenciones mínimas, acciones
desmayadas, se aprecia que pesan más en el ánimo de nuestros alcaldes las demandas de grandes puentes y amplios bulevares para los conductores que las voces de miles de ciudadanos que verían la bicicleta como una alternativa atractiva, funcional y económica ante el mismo automóvil o el transporte público caro e ineficiente que prevalece en la mayoría de nuestras ciudades. Es por eso que cuando siento el gusanillo de tirar la toalla y abandonar esta lucha que parece estéril, vuelvo a leer y escuchar los grandes avances que se han logrado para instaurar un ciclismo urbano en serio en muchas grandes e importantes urbes como Nueva York, Ámsterdam o Copenhague, o repaso la nota que cuenta cómo en Francia las empresas pagarán 21 centavos de euro por kilómetro a los trabajadores que dejen su auto en casa y viajen en bicicleta, o busco en las redes sociales cómo está progresando el creciente movimiento de ciclistas autogestionado y joven que pugna por lograr cambios en las políticas de vialidad, organizando paseos, cerrando calles los domingos, manifestándose públicamente, sembrando bicis blancas y doliéndose de la muerte de sus colegas ciclistas en el lugar donde perecieron bajo las ruedas de un auto o camión y es entonces que se renueva mi optimismo y se refresca mi sueño de ver en un día no muy lejano a nuestras ciudades transformadas, dando el espacio y la seguridad a los ciclistas e integrando a las bicicletas como la alternativa predilecta de movilidad.
TEXTO JULIO SALAS FOTO ENRIQUE LUÉVANO julio.salas@promerba.com
juliocesar.salasortiz
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Preparan el voto desde el extranjero L
as elecciones del 2018 serán históricas para el estado de Guanajuato ya que por vez primera podrán votar los guanajuatenses que se encuentran en el extranjero. El voto será para la elección de Presidente de la República, Senadores y Gobernador dijo el consejero presidente del Instituto Estatal Electoral del Estado de Guanajuato, Mauricio Enrique Guzmán Yáñez. Para ello se ha trabajado desde la instalación de la comisión especial para el voto de los guanajuatenses en el extranjero hasta la motivación para que los connacionales tramiten su credencial de elector y así participar en la contienda. “Un requisito indispensable es que las personas que voten desde el exterior se encuentren en la Lista Nominal de personas que se encuentran fuera de nuestro país. “Entonces, quienes residen fuera de Guanajuato, llamémosle de manera permanente, necesitan tramitar su credencial del lugar donde se encuentren”, dijo Guzmán Yáñez. La credencial de elector es un instrumento que además de servir para votar la podrán utilizar como identificación. Una vez que les llega la credencial a su domicilio tendrán que activarla y de esta manera estar en la Lista Nominal. La credencial para votar desde el extranjero se da a raíz de la reforma electoral del 2014 y es una modalidad nueva porque en las elecciones anteriores del 2006 y 2012 no era posible. La intención es lograr que el mayor número de guanajuatenses obtengan su credencial. El trámite lo pueden hacer desde cualquier parte del mundo, pero específicamente la mayor población guanajuatense que radica en el extranjero se ubica en Estados Unidos. Pero no se cuenta con una cifra exacta de paisanos en Estados Unidos debido a que hay un gran porcentaje de guanajuatenses que se encuentran en territorio norteamericano de manera irregular. De parte del IPLANEG hay una estimación de arriba de un millón de guanajuatenses viviendo en el extranjero. Hasta el 2015 había en Estados Unidos un millón 13 mil guanajuatenses, los estados con mayor número de paisanos son California, Texas, Arizona e Illinois. Los trámites lo pueden hacer en las embajadas o consulados, por ejemplo, en Estados Unidos se puede realizar en 63 consulados y en donde actualmente hay un mayor núme-
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Los guanajuatenses que viven fuera de México podrán votar por primera vez; lo harán por Presidente, senadores y Gobernador
ro de solicitudes es en Chicago, Dallas, Los Ángeles, Houston y San José, California. “Los registros están principalmente en California, Texas, Illinois, Georgia, Arizona y Florida”, detalló el consejero presidente. Tienen que acreditar con alguna identificación y su acta de nacimiento que son originarios de Guanajuato, y una vez que lo hacen obtienen su credencial para votar. Hasta el 28 de octubre había un total de 11 mil 540 solicitudes de credencial para votar desde el extranjero y de esos mil 420 se encuentra ya en la Lista Nominal, es decir, aseguraron su participación en el proceso electoral. El Consejero Presidente expresó que hasta el mes de noviembre se ha analizado la manera en la que se votará que puede ser el voto postal utilizando los servicios de Servicio Postal Mexicano (Sepomex), otras experiencias como la de Oaxaca se utilizó el manejo del voto con una empresa privada. “El Instituto Nacional Electoral acaba de emitir unos lineamientos para estudiar la posibilidad de implementar el voto electrónico por internet en el futuro; y podría ser en el 2018. “Todavía (en el IEEG) no tenemos especificado cómo votarán porque existen las tres posibilidades: voto postal, voto presencial en embajadas y consulados o voto electrónico pero se está analizando cuál será la mejor manera” expuso Mauricio Enrique Guzmán Yáñez. También se trabaja en la manera en la que los paisanos se podrán enterar de las propuestas de campaña de todos los candidatos y podría ser por medio de correspondencia. Se han establecido vínculos con la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el Instituto Nacional de Migración y las áreas estatales que mantienen contacto con los paisanos en el extranjero para recibir la información adecuada y que puedan adquirir su credencial. Al mismo tiempo se ha analizado experiencias previas de otros estados como Oaxaca, Zacatecas y Aguascalientes para incentivar aún más la participación de los paisanos. A pesar de que falta más de un año y medio, el consejero presidente del IEEG enfatizó que lo que buscan es una mayor participación. Algunos de los consejeros del IEEG son estudiosos del tema migrante como Luis Miguel Rionda Ramírez, Santiago López Acosta, Yari Zapata López. “Yo creo que el IEEG tiene una gran ventaja que no tuvieron otros institutos y es que estamos empezando con mucha anticipación. “Estamos generando distintos programas y actividades, tuvimos una mesa redonda de diálogo con autoridades de estados que ya tuvieron la experiencia; además de contar con consejeros expertos en el tema”, expresó Guzmán Yáñez. Finalmente dijo que hay interés de las personas que residen en el extranjero para participar en la vida democrática del estado de Guanajuato. “Lo que necesitamos es encontrar los canales adecuados para comunicarnos con ellos a fin de hacerles accesible la credencialización y, en su momento, hacerles accesible la participación por medio del voto”, aseguró Guzmán Yáñez. APARADOR 53
Bárbara Botello Diputada federal por el PRI
La lección del SIT PASAR DEL 65 AL 85 POR CIERTO en la cobertura del Sistema Integrado de Transporte (SIT) de León, es decir, un incremento de mil viajes más cada día, requirió un esfuerzo de varias administraciones. Detrás de este logro hay años de planeación y un gran esfuerzo en la gestión de recursos para poder hacerlo una realidad.
Bárbara Botello
opinión
@Barbara_Botello
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Con algunos tropiezos logísticos, naturales en un proyecto de esta envergadura, el sábado arrancó la tercera etapa del SIT. Esta nueva fase ayuda a la movilidad del oriente al centro y sur de la ciudad; incluye dos estaciones de transferencia (Maravillas y Timoteo Lozano), siete nuevos paraderos, y dos nuevos corredores troncales en el bulevar Francisco Villa. Podemos decir que la espera valió la pena. Pero también hay que rescatar una gran lección: los proyectos de ciudad deben estar por encima de cualquier interés partidista. Como políticos nos debemos a la ciudadanía, son nuestra razón de ser, y estamos obligados a cumplirles. El tiempo, al final de cuentas, pone a cada quien en su lugar. La historia del SIT es muestra de ello. Hay que reconocer, primero, la visión del ex alcalde y hoy síndico, Luis Ernesto Ayala Torres, para iniciar con este gran proyecto. En septiembre de 2003 nació el SIT, enfrentando algunos reclamos sociales, pero con la convicción de que el bien mayor era para la ciudadanía. No volvimos a tener noticias de este proyecto después de la administración de Luis Ernesto Ayala hasta la administración de Ricardo Sheffield, cuando en agosto de 2010 se inauguró la segunda etapa del SIT. Tampoco podemos decir que las gestiones de Ricardo Alaniz y Vicente Guerrero (qepd) fueron tiempo perdido para este gran proyecto, seguramente alguna planeación hicieron, pero también estoy convencida de que en esos años se pudo haber logrado más.
Lo sé porque en mi gestión como alcaldesa (2012-2015), apoyada con un gran equipo, logramos gestionar los recursos suficientes para otras dos fases del SIT, y colocar la primera piedra de la tercera etapa. Para ello fue fundamental el apoyo decidido del presidente Enrique Peña Nieto y del entonces director de Banobras, Alfredo del Mazo Maza. Me hubiera gustado concretar estas obras durante mi gestión, pero los proyectos tienen sus propios tiempos y acelerarlos en ocasiones puede resultar contraproducente. Sin embargo, gracias a que la administración de Héctor López Santillana apostó a la continuidad de esta gran obra, hoy podemos celebrar, todos los leoneses, que nuestro sistema de transporte está creciendo y se perfila para ser uno de los mejores de América Latina. Seguramente lograremos volver a ser un modelo en materia de transporte, siempre y cuando antepongamos los intereses de los leoneses por encima de los partidistas.
TEXTO DANIELA ROMERO FOTO ENRIQUE LUÉVANO daniela@promerba.com
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espués de ocho años, Gustavo Rodríguez Junquera termina su ciclo al frente de la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (PDHEG) que ha ganado el respeto de autoridades y la confianza de la ciudadanía. En ese lapso, afirmó el Procurador saliente, se realizaron acciones concretas que marcan un gran avance tanto en el fortalecimiento de la institución, como en su capacidad para dar respuesta a la ciudadanía. “Estoy muy satisfecho por los logros y las metas alcanzadas en estos años gracias al trabajo conjunto de un gran equipo y con ello me refiero a todos y cada uno de los que laboran en la Procuraduría. Pero todos sabemos también que hay bastantes cosas por hacer y por profundizar, el tema de derechos humanos es inacabado, sigue habiendo muchos retos en los que la Procuraduría debe de trabajar con ese espíritu de justicia”, explicó Rodríguez Junquera en entrevista. Las leyes impulsadas en el Congreso, la creación de un área psicológica, la adquisición de patrimonio inmobiliario propio, el cierre de las viejas cárceles municipales, la alta aceptación de recomendaciones por parte de las autoridades y la alianza con organismos de la sociedad civil son algunos de los logros que el ex magistrado federal resaltó de su gestión. “Uno de los resultados que más me gusta presumir es el enorme trabajo vque realizó todo el equipo de la Procuraduría en toda la normativa que se hizo al Congreso del Estado de Guanajuato”, comentó. Desde su despacho en sus últimos días como Ombudsman, Rodríguez Junquera explicó que en 2007 Guanajuato ocupaba el último lugar en armonización legislativa en derechos humanos, es por eso que destaca la importancia que tienen las leyes impulsadas por la Procuraduría y que fueron aprobadas por el Congreso y que aún siguen vigentes. “Trabajamos de la mano con el Congreso del Estado con todas las propuestas, consultas e invitaciones a las mesas de análisis. Hoy el estado es uno de los primeros lugares en armonización legislativa; por ejemplo, se pensaba que en Guanajuato había muy pocos indígenas, pero no es así, por eso trabajamos esta iniciativa de ley con el Congreso del Estado para sensibilizar el tema. Finalmente en 2010 fue aprobada la Ley para la Protección de los Pueblos y Comunidades Indígenas en el Estado de Guanajuato” Dentro de los trabajos diarios de la Procuraduría de los Derechos Humanos está la parte de quejas y denuncias que se reciben, las recomendaciones que hace esta institución y el seguimiento de aceptación de estas mismas. De las poco más de 8 mil 600 quejas, Gustavo Junquera resalta que quedaron concluidas el 94 por ciento de todos estos expedientes, además de que en comparación de cuando llegó el promedio de acepta56 APARADOR
Misión cumplida Gustavo Rodríguez Junquera llega al fin de su gestión en la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato
ción de las recomendaciones hechas eran del 74 por ciento y a sus cierre de gestión fue de un 96 por ciento. “En este tema dimos un buen primer paso, la tendencia es que cada vez se cumplan más rápido y en mayor porcentaje las recomendaciones que realizamos”, agregó Rodríguez Junquera, quien cumplió con dos periodos a cargo de esta institución Refirió que el ejercicio indebido de la función pública, detención arbitraria, las violaciones a los derechos de las niñas, niños y adolescentes, negativa o inadecuada prestación de servicio público ofrecido por dependencias del sector salud, son las quejas más recurrentes de la gente. Para disminuir esta tendencia de quejas se trabajó en una parte fundamental que se basó en la prevención de la violación a los derechos y la capacitación para que tanto los ciudadanos con las autoridades, principalmente policías, conocieran los derechos y con eso prevenir violaciones. “Con un programa especial capacitamos policías municipales, del 2010 al 2015 las quejas en contra de los policías municipales decrecieron en un 32.80%, además cuando se incrementaron las quejas contra el Ejército nos permitieron meternos a capacitar a los cuarteles para trabajar en el tema”. En la parte de educación y las violaciones a los derechos de las niñas, niños y adolescentes se comenzó el programa “Caravana por la Paz, Escuela Libre de Violencia”. Para tener una atención más integral, en 2011 se puso la primera oficina de atención psicológica que se mueve por todo el estado. El cierre de 11 cárceles municipales que aún operaban en la entidad fue fundamental para que Guanajuato se convirtiera en el quinto estado de la República en erradicar definitivamente estos centros y poder enviar a los reclusos a los Centros de Readaptación Social (CERESO) que dependen del Estado. “Era terrible la situación, estas cárceles municipales operaban en el centro de las ciudades, ya había pasado varios incidentes y esto no podía seguir así; es por eso que enviamos la recomendación para que desaparecieran y se logró”. Para finalizar, el Procurador saliente dijo que aún hay distintos retos que enfrentar como institución y como ejemplo de ello puso la necesidad de una plataforma digital adecuada para que la gente pueda emitir una queja sin tener que ir a una oficina y pueda seguir su proceso desde cualquier dispositivo. “Dejo una institución caminando y que ha ganado la confianza de la gente, creo que es importante seguir conservando eso y sobre todo el respeto que ha ganado frente a las autoridades de gobierno, ha sido una experiencia profesional muy enriquecedora, ahora veo las cosas de un lado diferente porque entre el blanco y el negro hay muchos colores” apuntó Rodríguez Junquera, quien es egresado de la facultad de Derecho de la Universidad de Guanajuato. APARADOR 57
Parias Durante décadas, León fue identificado por tres características indiscutibles: el Arco de la Calzada, “el Eje” y los bajos salarios de su monoindustria del calzado. El municipio de León luce ahora nuevos referentes como el Poliforum, y a regañadientes de los zapateros la economía se diversifica hacia el comercio y los servicios..., pero el comercio y los servicios pagan peor que la industria local. Según la encuesta intercensal 2015 del Inegi, León tiene un millón 578 mil 626 habitantes; bien, pues 600 mil 145 de ellos viven en alguna condición de pobreza. En términos económicos, León es un municipio pobre. En lo político, el priismo dominó a León -como al resto del país- a lo largo de 70 años, en el largo tránsito del país rural a la sociedad de consumo; en León, en los albores de la década de los 90 irrumpió el panismo que se encamina a 30 años al frente de la comuna, con apenas el lunar del trienio anterior. El primero de enero de 1989, sin cuadros ni organización, el Partido Acción Nacional despertó en el poder municipal; en casi tres décadas, son legión los panistas que se han enriquecido pese a que sin la opción de su partido, habrían naufragado en el aviso clasificado. Es decir, cambió el Santoral, pero se continuó el milagrito. Y en lo social, la ciudad presume sus bulevares y orugas, parió un distribuidor vial y lleva otro en el útero, pero el ingreso escaso es todavía el dolor de cabeza de los leoneses, eso y la acción impune del crimen organizado que arrebató su tranquilidad: en 18 años, de 1993 a 2011 la ciudad urbana creció en un 131 por ciento. En dos décadas, la población del municipio aumentó en más de medio millón de personas. Rumbo a la elección de 2018, y tras su breve experiencia fuera del presupuesto, en el gobierno panista voltean la mirada hacia el desarrollo social, así sea en la administración más anticlimática que hayan ofrecido. Y el mismo cuento comienza de nuevo...
Francisco Javier Mares
TIGRES DE PAPEL
La multiplicación de los pobres Ni quién se acuerde de aquellos primeros brotes encabezados por Manuel Mancilla en Las Joyas o por el MIR que murió aplastado por la represión del alcalde Eliseo Martínez, en “El Güaje.” Pero en general, el mismo estado de cosas se mantiene. Aquí es donde entra la cita obligada de los ocho polígonos de pobreza que esconde León: Medina, Las Joyas, Piletas, los Castillos, Diez de Mayo, Jacinto López, San Francisco y San Juan de Abajo. Los asentamientos irregulares, contra toda la lógica de décadas de buenos gobiernos, proliferan en la periferia de la ciudad: hay más de 540. El Observatorio Ciudadano de León, el OCL, lo cita sin rodeos: León es el 4º Municipio con mayor número de personas en estado de pobreza en el país, y el 8º con personas en situación de pobreza extrema. Más del 30 por ciento de su población sobrevive en pobreza moderada o extrema, con rezagos en educación, salud, seguridad social, vivienda digna, servicios básicos y alimentación.
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FPacomares
Los registros del Implan, son implacables: - El 55% de la población cuenta con un ingreso inferior a la línea de bienestar. - El 5.1% de las personas de 15 años y más son analfabetas y el 6.5% no tiene escolaridad. - Uno de cada cuatro trabajadores pertenecen al sector informal. - El 58% de la población ocupada no tiene acceso a las instituciones de seguridad social. - Sólo el 38% de la población tiene acceso al crédito hipotecario. - El 72% de la población ocupada tiene ingresos inferiores a tres salarios mínimos -sin posibilidad de compra de la canasta básica. - El 11.9% de la población presenta carencia social por acceso a los servicios básicos en la vivienda. En el reverso de los folletos de las convenciones, los leoneses siguen atorados en la pobreza, sin que los gobiernos sucesivos atinen siquiera a mitigarla. Punto.
No habrá final feliz En su “Síntesis del Diagnóstico del municipio de León, Guanajuato”, el Implan comparte los resultados de sus grupos de enfoque, relevantes en tanto que retratan las condiciones de vida y las expectativas ciudadanas. Hay desesperanza. De la línea estratégica “Rumbo económico”, enfrentan la falta de empleo y los bajos salarios; piden la diversificación de la industria y disminuir la pobreza; denuncian el poco apoyo a la economía local y la preferencia a la industria extranjera. En la línea estratégica “Educación”, perciben que el rezago y la deserción escolar obedecen a varios factores: - La baja calidad en la educación, principalmente en secundaria y preparatoria. - La falta de recursos económicos para la compra de útiles escolares, uniformes o trasladarse a la escuela. - La violencia dentro de las escuelas, entre alumnos y de profesores hacia alumnos. - Escuelas con sólo tres grados de primaria. - Les angustia la relación entre la falta de educación y la delincuencia y la violencia en su entorno. Del “Buen gobierno”, ubican inseguridad en el pandillerismo, el robo, el secuestro..., y el bullying. - En la desigualdad social que genera descontento e ira, lo que conduce al incremento de la violencia. - La desintegración familiar genera inseguridad. - La deserción escolar por falta de dinero o porque los niños se ven obligados a trabajar produce resentimiento social, marginación, discriminación e inseguridad. De las “Viviendas y su entorno”. En los polígonos de pobreza se carece de servicios básicos: drenaje, electricidad, recolección de basura de forma continua... Hay desesperación por la inseguridad. Las pandillas provocan daños a las viviendas y a los espacios públicos En pocas palabras, todo sigue igual. Y esto apunta para peor: “El rezago educativo en el municipio aumenta la posibilidad de que 3 de cada 10 leoneses reproduzcan su situación de pobreza en sus futuras generaciones...”, como advierte el OCL.
La Jaula Diciembre me gustó pa’ que se vayan... ¿Pero, no, verdad?
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Ponen lĂmites a la mancha urbana
TEXTO DANIELA ROMERO FOTO ENRIQUE LUÉVANO daniela@promerba.com
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Planean el Sendero Línea de Lobos El IMPLAN tiene el proyecto maestro de la línea que delimitará la extensión urbana de León
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eóricamente, la Sierra de Lobos tendría que ser uno de los límites de la urbanización de la ciudad de León y no sólo por ser un área natural protegida: también resultaría incosteable extender los servicios públicos en las laderas de los cerros. Lo malo es que sigue extendiéndose la mancha urbana hacia allá y la zona de Los Castillos es prueba de ello. Lo bueno es que sí hay proyectos más allá de las prohibiciones que la ley marca para detenerlo. Más aún, el plan de las autoridades al respecto es viable, incluyente y deseable. Bajo una serie de análisis y planteamientos que permiten abordar el problema de una manera creativa, el Instituto Municipal de Planeación de León (IMPLAN) tiene ya en sus manos el plan maestro del Sendero Línea de Lobos, con el que se busca crear una línea física y simbólica para inhibir el crecimiento de la urbanización irregular, considerando a la par las necesidades de movilidad de todas las colonias y comunidades aledañas, pero también ganando un insospechado espacio recreativo para los leoneses. Este sendero abarcará casi 36 kilómetros que van desde Hacienda Arriba hasta San Juan de Otates, delimitando el término de la zona urbana y el inicio del área natural protegida de la Sierra de Lobos. Este corredor natural, además de convertirse en una “barrera” simbólica, permitirá también realizar actividades recreativas, deportivas y de educación ambiental. La idea conceptual del Sendero Línea de Lobos surgió de un taller Internacional de Urbanismo para la Zona Metropolitana MIRADOR 65
de León que se realizó hace tres años, donde se reunieron expertos en el desarrollo y ordenamiento territorial. El proyecto ahora forma parte del modelo de desarrollo territorial que propuso el IMPLAN en su ”Plan Municipal de Desarrollo León Hacia el Futuro. Visión 2040”. El arquitecto leonés Luis Miguel Durán López fue el encargado de realizar el plan maestro del Sendero Línea de Lobos, mismo que se divide en cinco etapas a desarrollar durante los próximos seis años, aprovechando los caminos rurales ya existentes. La primera parte comenzará en Los Castillos -donde las colonias irregulares ya invaden el área natural protegida- y llegará hasta la zona de la Sardaneta, según explicó en entrevista. De acuerdo al plan maestro del Sendero Línea de Lobos, el 70% de los caminos -22.8 kilómetros- ya existen y sólo se tendrían que construir 13 kilómetros. A lo largo de la ruta habría 11 distintos accesos, ubicados en colonias y comunidades rurales como Los Castillos, Sardaneta, Ibarrilla, Lomas de la Selva, Los Naranjos, Alfaro, San Nicolás de los González y San Juan de Otates. En estos accesos, además de toda la señalética necesaria, se pretenden integrar casetas con baños y servicios, estacionamiento para autos y bicicletas, una zona de paramédicos e incluir elementos de seguridad, incluyendo la nueva figura de guardabosques. Además, se tiene previsto hacer 16 miradores; para su equipamiento se proponen elementos y mobiliarios de bajo impacto y mantenimiento. 66 MIRADOR
El arquitecto Luis Miguel Durán López.
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Nos falta barrio EL TRÁFICO ESTÁ INSOPORTABLE, la ciudad no es segura, la contaminación cada día es mayor y me pregunto, ¿cómo pasamos de ser “la mejor ciudad para vivir” a una caótica metrópoli en tan poco tiempo? Es claro, abandonamos el barrio.
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@andtrelun
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En algún tiempo, León fue una red de barrios que guardaban la mezcla perfecta entre vivienda, industria y comercio, cada uno con su plaza y su dinámica particular mantenían la ciudad compacta y a los ciudadanos cerca, las relaciones sociales eran más entrañables y por ende las problemáticas menos curdas. Llegó el modernismo y con él nuevos paradigmas de ciudad, la inversión pública priorizó la apertura de grandes bulevares como el López Mateos y se expandió la ciudad a nuevas fronteras para construir centros comerciales, escuelas y fraccionamientos privados; lejos de todo, exclusivos y de “élite”. Se zonificó la ciudad, aquí industria, acá comercio, por aquí los ricos y hasta allá los pobres, rompiendo así toda dinámica natural y obligando a todos por igual a recorrer cada vez mayores distancias para satisfacer sus necesidades. Esto terminó por hacer una ciudad de muros, de casetas, de oasis de bienestar a los cuales llegamos en auto, donde la calle no es de nadie y no es más que un trago amargo que debemos de pasar para llegar de un punto privado a otro. Hoy por hoy, moverse en la ciudad sin un automóvil es un acto de valentía o producto de la necesidad económica ya que los gobiernos apostaron por hacer calles sin pensar en la banqueta ni ciclovía y se gasta la mayoría del presupuesto público en infraestructura para el automóvil a pesar de que ni siquiera el 40% de los ciudadanos puede comprar uno. La ciudad es así hoy porque así es pensada por las autoridades municipales, los reglamentos urbanos exigen gran cantidad de cajones de estacionamiento para los servicios, se sigue
invirtiendo en vivienda de interés social alejada de cualquier ruta de transporte o centro de servicios y los usos de suelo mixto en gran medida se han quedado en discurso. Mientras no cambiemos esta visión de la ciudad, mientras no entendamos que la única manera de hacer más segura la calle es caminarla, de hacer mejor el parque es usarlo, León seguirá su acelerado camino hacia la degradación social. Debemos regresar al barrio, entender lo público como algo que nos es común, que es de todos y no sólo del gobierno, al uso de suelo mixto, al comercio sin estacionamiento, a vivir cerca de nuestro trabajo, caminar, saludar a los vecinos, encontrarnos en la calle y apropiarnos de nuestra ciudad.
TEXTO DANIELA ROMERO FOTO ENRIQUE LUÉVANO daniela@promerba.com
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Plaza de Gallos está en marcha E
l plan para convertir a la antigua Plaza de Gallos en un centro cultural para las artes escénicas por fin cobra vida. El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) autorizó el proyecto ejecutivo y el gobierno municipal ya tiene oficialmente el dinero para arrancar las primeras dos etapas de la obra, las cuales ya fueron asignadas a sendos despachos arquitectónicos leoneses. Los 28 millones de pesos que habrán de invertirse en este lapso provienen de fondos federales que gestionó la diputada federal priista, Bárbara Botello, misma que tramitó la compra del inmueble a finales del 2013 siendo Alcaldesa de León. El trámite para “bajar” estos recursos y licitar los proyectos correspondió a la Dirección de Obras Públicas municipal, cuya dirección está a cargo de Carlos Cortés Contreras. En entrevista, el propio funcionario explicó que con este dinero podrá avanzarse en una cuarta parte del proyecto en su conjunto y precisó que se requieren otros 100 millones de pesos para que el histórico inmueble quede restaurado y equipado en su totalidad.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia autorizó el proyecto para convertirlo en un centro cultural
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Carlos Cortés informó que en los próximos días iniciarán los trabajos de la primera etapa y se pagarán con los 13 millones de pesos que fueron obtenidos del fondo “Proyectos para el Desarrollo Regional”. La empresa encargada de la obra será Coseba (Construcción y Servicios del Bajío) y tendrán seis meses para concluir. Este contrato se asignó directamente luego de que se declarara desierta la primera convocatoria de licitación. “Se dio el fallo y se declaró desierta porque ninguna de las propuestas cumplió con los criterios que se necesitan; yo tengo la autoridad, de acuerdo a la ley de obra pública, para asignarlo, así que me di el tiempo de analizar bien las propuestas y de hablarle al INAH para que me diera referencia de los restauradores que estaban proponiendo”, afirmó el titular de Obras Públicas del gobierno leonés. El despacho encargado de esta parte del proyecto trabajará en la restauración y rehabilitación de la casona que fue construida a finales del siglo XVIII y ampliada y modernizada a principios del siglo XX. Se repararán las grietas existentes para consolidar el inmueble, se pondrá el techo faltante, se remodelarán pisos del patio y pasillo de la planta baja, así como se arreglará la fachada frontal (la que da a la calle Juárez) y del patio interior, además de la instalación eléctrica, sanitaria y pluvial. “Lo más importante es garantizar la seguridad de las personas y después se puede empezar a hacer eventos y exposicio72 MIRADOR
nes pequeñas”, agregó el funcionario, quien consideró que este proyecto cultural puede llegar a ser un ejemplo nacional tanto por su valor de rescate histórico como de recuperarlo como espacio público. El segundo contrató lo ganó el despacho Alta Arquitectura (quienes ya habían trabajado en la restauración de la ex cárcel municipal) y sus trabajos se centrarán el redondel de la Plaza de Gallos, que está en el corazón de la manzana, entre la antigua casa de la calle Juárez 316 y varias fincas que dan a la calle Justo Sierra. Aquí se ejercerán 15 millones de pesos del fondo Fortalece. El director del Instituto Cultural de León, Carlos María Flores, dijo que están ilusionados con el avance del proyecto de recuperación de la Plaza de Gallos, porque vendrá a enriquecer las opciones de formación y disfrute artístico para todos los leoneses. Es por eso que es una prioridad de la actual administración, porque saben que es un espacio único en el país y emblemático para la historia e identidad leonesa, añadió. Este recinto histórico fue inaugurado en 1802 -cuando México era la Nueva España- y funcionó por décadas, tanto como foro de teatro y ópera, como de arena de box y lucha libre. Hubo cine, festivales escolares, corridas de toros y por supuesto peleas de gallos. Hasta hace unos años, por la calle Justo Sierra, había una placa que recordaba que en 1910 aquí se celebró un mitin en favor de Francisco I. Madero cuando este era candidato a la Presidencia de la República.
TEXTO CLAUDIO JORGE BLANCO cblanco@012.mx
@Roko1973
“Esos locos de las bicicletas” “M
ira ahí van esos pinches locos de las bicicletas”, así los bautizaron muchos automovilistas a un grupo de entre ocho y 15 personas que salían a pasear por el Centro en bicicleta hace 6 años. La idea nació como un simple paseo, recuerda Erick Abraham Cisneros Juárez, presidente de Ponte las ruedas, saca la bici, un colectivo de ciclistas que en septiembre pasado acaba de cumplir seis años de existencia. Fue una semana antes cuando se les ocurrió hacer un paseo como lo hacían en otras ciudades del mundo. Invitaron a muchos amigos, pero sólo llegaron ocho personas. No había recorrido, no había Tránsitos, sólo un paseo sin rumbo por el Centro de León.
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La agrupación Ponte las ruedas saca la bici, tiene seis años de organizar la rodada por el centro de León
Hoy a seis años de aquel paseo entre amigos, el promedio por rodada, es de entre 350 y 400 ciclistas, pero en verano han llegado a ser hasta mil 450. 012: ¿Cómo nace Ponte las Ruedas, Saca la Bici? EACJ: Somos una agrupación que busca promover el uso de medios no motorizados de transporte, principalmente la bicicleta, como una alternativa a la que nosotros le vemos muchas dimensiones, que tiene que ver con el medio ambiente, con mejorar las condiciones de salud, tiene que ver con mejorar las condiciones de la ciudad, en cuanto a contaminación, disminuir el tráfico. Abonar en construir ciudades más humanas, que las ciudades estén diseñadas para las personas y cubran sus necesidades, un poco cambiar el giro que han tenido las ciudades como León, que ha crecido pero todo ha apuntado hacia el vehículo. Luego de repente nos quedamos en el discurso que queremos transformar con una visión sustentable pero vemos que se sigue construyendo para el automóvil y no necesariamente para las personas. Para proponer hay que actuar y uno tiene que dar el primer paso. 012: ¿Cómo se les ocurre, cuándo dijeron, ‘vamos hacer un paseo’? EACJ: Cerca del 17 de septiembre de 2010 se nos ocurrió hacer un paseo por el Día mundial sin auto que es el 22 de septiembre, invitamos a muchos amigos, porque supimos que en muchos otros lados del mundo y de México se iban a hacer acciones. Invitamos a muchos amigos a venir, sólo íbamos a hacer eso, un paseo y nos íbamos, ese era el objetivo, no teníamos ni nombre, invitamos a muchas personas. Nos da risa contar eso porque muchas personas nos dijeron que sí contáramos con ellos y sólo llegamos ocho y fuimos creciendo a 60 como por el año a 100 y después a 150 hasta llegar a mil 450, sobre todo en verano. El encanto es que es una agrupación ciudadana, no invertimos en campañas de comunicación, si hacemos colaboraciones con instancias de gobierno, con organizaciones de la sociedad civil y con otras agrupaciones, así es como ha venido creciendo la rodada.
Lo que sí definieron en ese primer viaje, fue que esos ocho ciclistas usaran el espacio como un vehículo más. A la semana siguiente se sumaron cuatro más, después fueron 16, luego 30. A los cinco meses ya Tránsito comenzó a apoyarlos, eran ya unas 70 personas que salían a pasear cada miércoles por la noche en bicicleta desde el Arco de la Calzada. Las autoridades pretendieron cobrarles por su seguridad y hasta pidieron que mejor no los acompañaran, pero con el tiempo aprendieron que era un esfuerzo donde se debería colaborar, dice Javier Horta Ferro, encargado de Seguridad y Logística En los años que la rodada lleva, se han topado con autoridades que se han querido adueñar del paseo, otros que han ido para la foto y algunos que van verdaderamente por gusto.
012: ¿Ya nos acostumbramos los automovilistas a la rodada? EACJ: Todavía le hemos batallado con los medios de transporte, los urbanos y los taxistas todavía no entienden este concepto de que tenemos que compartir la calle. Hay algunos que nos respetan pero otros nos avientan el mismo vehículo, le hemos batallado con esos vehículos. Ya con los autos privados nos respetan más, ya saben y ya comprenden que nosotros ocupamos un carril y que tenemos que compartirlo. Nosotros manejamos en nuestros recorridos nuestros equipos de seguridad conformado por ciudadanos que quieren apoyar, son parte del colectivo y son alrededor de 40 o 50 participantes que son nuestro equipo de seguridad. 012: ¿Cuál sería la petición que harían en una ciudad que es prácticamente hecha para automovilistas? EACJ: Creo que la petición es hacer conciencia de dónde estamos, no lo decimos nosotros, hay muchos estudios que con este estilo de desarrollo, pues le pegas feo al medio ambiente MIRADOR 75
e incluso a la calidad de vida y si pensamos en movilidad, el tiempo de transporte es cada día más lento. Tenemos menos tiempo para la familia, para hacer lo que te gusta, te agobia más estar en el tráfico. Creo que todos deberíamos de pensar cuáles son nuestras condiciones y cómo abonamos a cambiar esas condiciones que nos desagradan. Todo el mundo nos quejamos de que el transporte público va lleno y que además hay mucho tráfico. Si somos automovilistas no quejamos de que hay mucho tráfico y las personas no respetan. No tomamos la responsabilidad de empezar con nuestras acciones a cambiar lo que no está bien. 012: ¿Durante estos seis años ha tenido accidentes? EACJ: Algo que nos costó trabajo aprender es que cuando manejas grupos masivos de personas tienen que tener un plan de contingencia. La idea es reducir el riesgo, es muy posible que pueda suceder un accidente, siempre choca una bici con otra bici, de pronto hay alguien que se cae, pero en nuestro equipo hay paramédicos, incluso nosotros hemos hecho alianzas para que nuestro equipo de seguridad esté capacitado en primeros auxilios. Con automovilistas hay roces pero nos apoyamos de Tránsito. Primero seguro y después divertido. 012: ¿Cómo apoyan las autoridades? EACJ: Ahorita nos apoyan ocho elementos de Tránsito en motocicleta y una camioneta. Cuando tienen trabajo, vienen cuatro o hasta tres. Hemos rodado a veces sin Tránsito y ya con el grupo de 300 o 400 personas, pero ya mucha gente nos respeta. Aunque no venga Tránsito. 012: ¿Cómo ven el tema del crecimiento de las ciclovías? EACJ: Estuvimos colaborando para la actualización del Plan Maestro de Ciclovías. El crecimiento de ellas nos suena a un botín político porque incluso todo mundo dice León tiene muchas ciclovías, que es la tercera ciudad a nivel Latinoamérica con mayor número de ciclovías, con mayores kilómetros, pero de repente pues están contadas las del Metropolitano u otras que son recreativas. Y si nos ponemos a pensar en el mantenimiento, sí podríamos decir que hay ciclovías extremas. Yo creo que sí hace falta, desde la administración pública, definir de una manera clara quién se encarga de las ciclovías. Sí hay ciclovías, el encanto está en que en número sí, pero hay que pensar en la calidad de ciclovías que tenemos y también la otra que nos lleva a pensar que muchas de esas ciclovías no se ha llevado a cabo a través de un proceso de gestión social que es pensar en quienes van a ser los usuarios finales. A fin de cuentas la obra pública busca cubrir una necesidad y para cubrir una necesidad que luego dicen que es social, necesitas especialistas que sepan trabajar esta parte. Nos llegan críticas, “súbanse a la ciclovía” y decimos vamos a subirnos para que veas que no podemos garantizar las condiciones de seguridad, hay ciclovías que tienen baches, hay postes, o parecen como en las caricaturas del Correcaminos, que te dice fin de la ciclovía y aviéntate al arroyo vehicular pero cuando ya estás en medio del camellón. 76 MIRADOR
012: ¿Qué sigue para Ponte las ruedas? EACJ: Lo importante es que las rodadas no es lo único que hacemos, hacemos talleres, capacitaciones, algunas intervenciones en la ciudad. Por ejemplo, el año pasado ganamos que León sea la sede del Octavo Congreso Nacional de Ciclismo Urbano, lo organizamos nosotros, trajimos a gente de Francia, de Colombia, de Chile para hablar de la experiencia en otros países, tanto de Latinoamérica, como de Europa de cómo se gestiona la promoción del uso de la bicicleta y otros medios no motorizados de transporte. Los lemas que manejamos ahí, fueron Subir a quien no se Sube y sumar a quien decide bajo la convicción de que solos no vamos a poder, necesitamos sumar, pero hombro a hombro y con capacidad técnica.
de
pil ´n por Luis Alegre
“La Madero” cumple 100 años E
n 1916 se decidió, como justo homenaje cívico, denominar una de las calles principales de cada ciudad con el nombre del llamado Apóstol de la Democracia, Francisco I. Madero. Las autoridades de León hicieron lo propio con la hasta entonces calle Real de Guanajuato, llamada así por ser justamente la entrada o salida de la entonces Villa de León hacia el camino real que conducía a la rica ciudad minera. A lo largo de un siglo “la Madero”, como le llamamos casi con afecto los leoneses, acumula un variado y cambiante catálogo de postales en la memoria colectiva, porque a diferencia de otras calles que se distinguían por los gremios ahí establecidos, en esta avenida no hubo más vocación que la modernidad. Así podríamos hablar de la Droguería Francesa, la zapatería La Moda, el hotel León, la peluquería Cleopatra y el bar del Círculo Leonés; la agencia de autos Dodge, el periódico El Sol de León, la panadería La Central y el almacén de Salinas y Rocha; las oficinas de Aeroméxico, la boutique Britania y la tienda de discos La Manzana Verde; el restaurante japonés Eiki y hasta el bar White Rabbit. Todos estos negocios, por citar algunos, representaron eso en su momento: la novedad, lo moderno. Tras unos años de marcado declive y abandono, más que retomar la senda de la modernidad, hoy “la Madero” tiene más de diversidad y no sólo por la creciente carta de bares y restaurantes o por la variedad de espectáculos o actividades que animan la plaza Expiatorio, sino por la actitud de sus visitantes y paseantes que están dispuestos a recorrerla de cabo a rabo y hacerla suya. No es que vengan a un sitio específico: vienen a “la Madero”, quieren ver y quieren ser vistos. Así que valdría la pena analizar esta verdadera novedad y pensar si después de 440 años de trazada, “la Madero” se puede convertir, así sea gradualmente, en la más grande calle peatonal de nuestra ciudad para gozo de propios y extraños. 78
* en proceso