מדינת ישראל משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות
פברואר 2012 לכבוד: _________________________
_________________________
מנהלת ההשקעות בחקלאות תדון בבקשות לאישור תכניות במסגרת מסמך עקרונות התכנון ,שהוכן ע"י הנהלת המשרד ,המפורט במסמך עקרונות התכנון לשנת .2012 המנהלה תדון בתכניות שיוגשו לה עפ"י הנושאים המפורטים במסמך הנ"ל ,הכלולים במסגרת החוק לעידוד השקעות הון ובמסגרת תקציב מנהלי לנושאים הרלבנטיים .התכניות ידונו עפ"י ההנחיות ,הקריטריונים והנהלים של מנהלת ההשקעות לנושאים שיאושרו עפ"י חוק ,ועפ"י נהלים ייחודיים לנושאים במסגרת התקציב המנהלי ,אשר מפורטים בחוברת בפרק הנחיות ונהלים.
1
מדינת ישראל משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות סדרי עדיפויות במסמך עקרונות התכנון לשנת 2012 בהתייחס למגבלת התקציב לשנת 2012תינתן העדפה לנושאים הבאים: במסגרת החוק נקלטים חדשים. )(1 )(2
פרחים ,ירקות ,הדרים ומטעים בשטח פתוח עפ"י פירוט.
)(3
פיתוח ענפי בעלי חיים.
)(4
נושאים אחרים -עפ"י תכנית הפיתוח.
)(5
מפוני גוש קטיף -במסגרת תקציב מיוחד שיאושר לכך.
במסגרת תקציב מינהלי: )(1
מיכון חוסך כח אדם -יפורסם נוהל חדש לשנת 2012
)(2
הסכם המים ) (2ו – )(3
)(3
כפרי מיעוטים.
)(4
גידולים וטכנולוגיות חדשות.
)(5
רפורמה בענף ההטלה -יפורסם נוהל נפרד.
שיעורי המענקים לשנת – 2012עפ"י מפת אזורי הפיתוח לנושאים שאושרו עפ"י חוק העידוד: אזור א'
20%עפ"י החוק ו 5% -נוספים מתקציב מנהלי
אזור ב' וב' אקולוגי
10%עפ"י החוק ו 10% -נוספים מתקציב מנהלי.
צו מפת אזורי פיתוח צו מפת אזורי פיתוח אושר ע"י וועדת הכספים בכנסת ,ע"י שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר האוצר .הצו פורסם ברשומות בתאריך 26.04.2010ונמצא בתוקף עד .31.12.2012
הרינו להזכירם כי המועד המחייב למתן ההטבות הינו תאריך הוצאת כתב האישור של מנהלת ההשקעות, לנושאים במסגרת החוק ולתכניות שאושרו במסגרת תקציב מנהלי .תאושרנה תוכניות בכפוף למגבלת התקציב ולמועדי הגשת הבקשות בכל הנושאים. 2
מדינת ישראל משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות ההטבות במס על פי חוק יהיו כדלקמן : א .פחת מואץ מכסימלי ב .מס -הכנסה מכסימלי על רווחים מפרויקט יצרני מאושר: 30%ליחיד 25%לחברות בע"מ המנהלה אישרה כללי יסוד למתן הטבות במס עפ"י יחס דונמים ,יחס מחזורים ואחר, בהתאם לתכנית המבוקשת.
מסלול חלופי בהתאם "לחוק לעידוד" חברה בע"מ הזכאית לקבל מענק בשל מפעל שבבעלותה תהיה זכאית למסלול חלופי )פטור ממס( כפי שמוגדר בחוק ,לנושאים שמפורטים בעקרונות התכנון. "החוק"
החוק לעידוד השקעות הון בחקלאות התשמ"א – .1980
מועד הגשת בקשות .1בקשות לאישור תכנית ניתן יהיה להגיש עם פרסום תכנית זו לפרויקטים חדשים. .2מנהלת ההשקעות תקבל בקשות לאישור תכנית לדיון עד להקלדת בקשות ע"י המחוזות בנפח של 90% מהתקציב המאושר לאותם סעיפים .בשלב זה תיסגר מערכת המחשב לקליטת בקשות נוספות. .3מנהלת ההשקעות תפרסם למחוזות ובאתר האינטרנט של המשרד ,מידי פעם את נפח )אחוז( ניצול התקציב עפ"י הבקשות שהוקלדו ע"י המחוזות מסך התקציב המאושר ,עד למועד הפרסום. .4מנהלת ההשקעות תדון בתכניות המוגשות עפ"י מועד הגעתן למנהלה ,והשלמת כל הבדיקות המקצועיות וההנדסיות הנדרשות ע"י מנהלת ההשקעות בחקלאות. .5בקשה לאישור תכנית שלא יצורפו אליה כל דרישות הקדם ,בהתאם לנספח להגשת בקשה )טופס תיוג( לא תטופל ותוחזר למחוז להשלמה. .6המועד הקובע להגשת הבקשה יהיה המועד בו יושלמו כל דרישות הקדם. .7אין כל התחייבות לדון או לאשר את כל הבקשות שיוגשו במהלך שנת התקציב .אישור תכניות יינתן במסגרת תקציב הפיתוח העומד לרשות המשרד בשנה זו. .8אישורה של תכנית ייחשב אך ורק לאחר הוצאת כתב אישור ע"י מנהלת ההשקעות בחקלאות או אישור סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות וחשב המשרד בתקציב המינהלי. 3
מדינת ישראל משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות אגרה עפ"י חוק .1בשנת 2012תיגבה אגרה על הגשת בקשה לאישור תכנית במסגרת החוק בלבד ,עפ"י הפירוט להלן: בקשות עד להשקעה בסך כולל של ₪ 130,000 תכנית זוטא ₪ 420 - בקשות מ ₪ 130,001 -ומעלה תכנית רגילה ₪ 820 - .2בקשות שיוגשו במסגרת תקציב מינהלי פטורות מתשלום אגרה ויחויבו בתשלום מע"מ כדין.
קרקע .1תנאי בסיסי להגשת בקשה לאישור תכנית במסגרת ה"חוק" ,כי ברשות מגיש הבקשה קרקע ,מכסת מים ומכסת ייצור .כמו כן אישור לניהול ספרים מאת רשויות המס. .2במידה ונדרש היתר לשימוש חורג בקרקע מאת הרשות המוסמכת ,ניתן להגיש את התכנית רק לאחר קבלת ההיתר.ראה הנחיות מנהלת ההשקעות לעניין היתר לשימוש חורג בקרקע.
אחר .1צירוף כל המסמכים הנדרשים לבקשה המקורית )תכנונים הנדסיים ,כתבי כמויות הצעות מחיר מודפסות ומפורטות ובערכים שקליים ,פרופיל משק( הם תנאי מקדים לטיפול בבקשה והבאתה לדיון ולאישור, ע"י מנהלת ההשקעות בחקלאות. .2יש לציין בכל בקשה לאישור תכנית את מועד ביצוע התכנית.
.3מתן כתב אשור ע"י מנהלת ההשקעות אינו יוצר זכאות לקבלת עובדים זרים. עד להוצאת חוברת תוכנית פיתוח חדשה לשנת ,2012יש להשתמש בחוברת תוכנית הפיתוח לשנת 2011 לנושאים הבאים :כל הטפסים ,נהלים ,כללים ,ורשימות מיכון וציוד לפרחים ,ירקות ,מטעים והדרים.
אנו תקווה שחוברת תכנית הפיתוח לשנת 2012תקל ותסייע בהגשת בקשות לאישור תכנית.
ב ב ר כ ה,
צביקה כהן מנהל מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות
4
מדינת ישראל משרד החקלאות ופיתוח הכפר מנהלת ההשקעות בחקלאות סמנכ"ל בכיר למימון והשקעות מענקי השקעה עפ"י מפת אזורי פיתוח אזור א'
נושא /שיעור מענק
חוק
אזור ב'
מינהלי
חוק
מינהלי
השקעות בגידולים עפ"י תכנית הפיתוח
20%
5%
מיכון ,ציוד וטכנולוגיה חוסכת כח אדם
-
40%
-
-
30%
-
20%
30%
40% 10%
נושאים לפיתוח בכפרי המיעוטים שיקום דרכים חקלאיות )(2
-
80% -60%
-
גידולים חדשים וטכנולוגיות חדשות
-
40%-20%
-
פיתוח תשתיות שיקום הצפון ועוטף עזה פחים מוטמנים לכלוי פגרי עופות
)(1
10% 10%
אזור ב' אקולוגי מינהלי
חוק 10%
10%
40%
-
40%
30%
-
-
10%
40%
80% -60%
-
80% -60%
40%-20%
-
40%-20%
חוסכות כח אדם הערות: ) (1הפרויקט בשיתוף המשרד להגנת הסביבה. ) (2לגבי דרכים חקלאיות בלבד במגזר המיעוטים ,שיעור המענק יהיה 80% - 60%מסווג ע"פי מדד כלכלי – חברתי ,שמפורסם ע"י ה -ל.מ.ס ,עפ"י פירוט בטבלה הבא: מדד כלכלי חברתי
שיעור מענק
אשכול 4 – 1 אשכול 5ואיילך
80% 60%
מקרא: אזור א'
מענק עפ"י חוק 20%
+
מענק מינהלי בשיעור 5%
אזור ב' וב' אקולוגי
מענק עפ"י חוק 10%
+
מענק מינהלי בשיעור 10%
5
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי
עקרונות התכנון תכנית השקעות לשנת 2012 חלוקה לפי ענפים פרק א' -תכנית לפי החוק לעידוד השקעות הון מבוא תכנית הפיתוח לשנת 2012נשענת על יעדי המשנה של משרד החקלאות המפורטת להלן אספקת מזון – פוטנציאל יבוא ,מוצר בסיסי ,יתרון יחסי בידע/טכנולוגיה/אקלים ,חסכון בידיים עובדות פריסת התיישבות ופוטנציאל בשווקי היצוא. מטרות אקולוגיות -ריאות ירוקות/פיתוח סביבתי ,שימוש במים שוליים ,חסכון במים וחסכון בהדברה. התכנית מבוססת על פי השאלונים שהוחזרו וסוכמו בשנת .2010ע"פ הסיכום בהנהלת המשרד הוחלט שעקרונות התכנון שהיו בשנת ,2011יהיו בסיס התכנית לשנת 2012עם התאמות נדרשות. .1התכנית חלה על יצרנים חקלאים כדלקמן: .1.1כל יצרן חקלאי כהגדרתו בחוק לעידוד השקעות הון בחקלאות התשמ"א .1980 -
.1.2נקלטים חדשים – על יצרן חקלאי ,נקלט חדש שהוא מתיישב חדש ביישוב חקלאי מתוכנן שנקלט החל מ 01.01.2010והומלצה לו נחלה ומכסת מים ע"י ועדת הפרוגרמות והתקבל אישור ממנהל מקרקעיישראל להקצאת הקרקע ואישור האגודה על מועד הקליטה.
.1.3מפוני גוש קטיף – על יצרן חקלאי מפוני גוש קטיף שהוכר מעמדם בחוק יישום תכנית ההתנתקות התשס"ה 2005כחקלאים מפונים ,יאושרו השקעות בגובה הפיצויים שקבלו ממנהלת תנופה להעתקת העסק של חקלאות שהיה להם ,ובלבד שהוכיחו כי השקיעו סכומים אלה בפרויקטים מאושרים ע"י מנהלת ההשקעות .ניתן להגיש בקשה לאישור תכנית עד 31.12.2012בהתאם לתקנות יישום תכנית ההתנתקות" )מענק השקעה לעסק של חקלאות בשל העתקת פעילות(,התשס"ו2006 - .2התכנית חלה על אזורי הארץ בהתאם לקביעת נושאים מועדפים בכל אזור פיתוח ,בהתאם לצו עידוד השקעות הון בחקלאות 2010שפורסם ברשומות ב ) 26.04.2010 -להלן הצו( ונמצא בתוקף עד .31.12.2012
6
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי מגבלת השקעה ויחידות פיזיות שיאושרו להגשת התוכנית והיצע המים: .1היקפי ההשקעות של תכניות שיידונו יהיו כדלקמן: .1.1בקשה מצטברת המוגשת ע"י יחיד* עד 500אלף ₪ .1.2בקשה מצטברת המוגשת ע"י תאגיד עד 2מליון ₪ .1.3נקלט חדש מ – - 01.01.2010בקשה מצטברת עד 1מליון ₪ב 3 -שנות תקציב * קבלן הינו כמו יחיד לעניין זה. .2יחידות פיזיות שיאושרו: .2.1מטעים ,פרחים וירקות בשטח פתוח .2.1.1ליחיד במשק משפחתי או קרקע פרטית עד 25דונם. .2.1.2לאגודה שיתופית עד 100דונם. .2.1.3שותפות בכל הנושאים תוכר עד 3שותפים • שותפות של יחידים תוכר עד 3שותפים בלבד )כלומר יאושרו עד 75דונם בלבד(. • שותפות של אגודות שיתופיות עד 3אגודות )כלומר יאושרו עד 300דונם(. 2.1.4מיזם שאינו כלול ביישוב מתוכנן בענף המטעים בלבד • ליחיד כגודל הנחלה באזור. • לאגודה שיתופית -בהתאם למספר השותפים ,אך לא יותר משטח של 10נחלות באזור. יובהר כי במסלול מענקים יקבל היחיד עד 25דונם ואגודה שיתופית עד 100דונם למיזם והיתרה במסלול הטבות במס. 2.2חומר ריבוי פקעות ובצלים – בהגדלת שטח בלבד 2.2.1יחיד -הגדלת שטח עד 5דונם ראשונים מאותו גידול. 2.2.2אגודה -הגדלת שטח עד 25דונם ראשונים מאותו גידול. הערה :המנהלה תסייע להגדלת שטח בלבד לגידול שטרם קיים אצל המגדל.
.3היצע המים ואיכותם
3.1
הבחינה לעניין מכסת המים ואיכותם לשם אישור תכנית לגידולים צמחיים תעשה בהתחשב בהקצאת המים העומדת לרשות האגודה לשנת ,2012ובתנאי שצריכת המים הנורמטיבית לפעילות ארוכת הטווח של האגודה לא תעלה על הקצאה זו ,לרבות הנטיעות הכלולות בבקשות לאישור תכניות מטעם האגודה ו/או חבריה לאותה שנה .לצורך חישוב צריכת המים המתוכננת.
3.2
שנת 2012יילקחו בחשבון הנטיעות המבוקשות כמטעים בוגרים .אישור התוכנית מתבסס על הצהרת החקלאי והאגודה .יצוין כי אישור התכנית אינו מהווה התחייבות המדינה להקצאת מים מספקת ,לצורך הנטיעות המבוקשות בכל טווח זמן שהוא .במקרים חריגים יבדק שימוש המים עפ"י צריכת האגודה בפועל ב 3 -השנים האחרונות ,באם יוכח להנחת דעת המנהלה שהשימוש בפועל ,הינו נמוך מהדרישה הנורמטיבית להשקיית גידולים צמחיים ,תובא התכנית לדיון. 7
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי
ענפי התמיכה בחלוקה לפי אוכלוסיית יעד פרחים וצמחי בית .1פרחי קטיף ,ענפי קישוט ,צמחי בית ופקעות וצמחים לפריחה וריבוי – בשטח פתוח א .במים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף. ב .במים שפירים – ליצרנים חקלאים נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף בלבד. נושאי הסיוע: מערכת השקיה ,דישון ,הדליה עפ"י הצורך כלי עיבוד -ליצרנים חקלאים שאינם בעלי היתרים לעובדים זרים )לפי רשימת המיכון וציוד בפרק פרחים(
.2בתי צמיחה לסוגיהם לגידול פרחים וצמחי בית לפי הפירוט להלן: לנקלטים חדשים ולמפוני גוש קטיף בלבד א. ב. ג. ד.
דגמי חממות מאושרים על פי רשימה המצורפת )ראה פרק בתי צמיחה( מנהרות גבוהות " 2" - 3לפרחים עפ"י רשימה )טבלה( בתי רשת לפרחים עפ"י רשימה מצ"ב חדרי קירור
נושאי הסיוע: הכשרת קרקע וניקוז ,מצעים מנותקים ,מערכות חימום ,צינון ,בקרת אקלים ,תאורה ,מערכת השקיה מערכות חשמל ,ניילון רב שנתי או קשיח עפ"י אישור ,רשתות נגד חרקים ורשתות צל כפי שיידרש לגידול ,שביל בטון במבנה ,דרך גישה ,רשת הדרושה להסגר. על המגדל לפרט בבקשתו את הנושאים המבוקשים לתמיכה.
.3טכנולוגיה להסבת גידולים בחממות בכל אזורי העדיפות לכלל ענפי הפרחים בחממות שהוכיחו כדאיות כלכלית. הסבה מגידול קיים לגידול חדש שלא גידלו. .4בתי אריזה ובית קירור למשק המשפחתי א .למגדלים קיימים -באזורי עדיפות לאומית א' ב' וב' אקולוגי ,לתוצרת מקסימאלית של עד 4נחלות באותו ישוב ב .לנקלטים חדשים -באזורי עדיפות לאומית ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף
8
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי ירקות .1גידול ירקות בשטח פתוח א .על מים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף. ב .על מים שפירים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,נקלטים חדשים מפוני גוש קטיף.
.2גידול ירקות לזרעים בשטח פתוח א .על מים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף ב .על מים שפירים – ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע )לסעיפים 1ו(2 - א .כלי עיבוד המיועדים לשטחים פתוחים לחקלאים שאינם בעלי היתר לעובדים זרים )לפי רשימת מיכון וציוד בפרק ירקות( ב .מערכת השקיה עילית
.3בתי רשת לירקות :כוסברה ,שמיר ,פטרוזיליה ,קולורבי ,ברוקולי א .בכל אזורי עדיפות ב .בשטחים קיימים התנאי לאישור יהיה כי השטחים יהיו מחופים ברשת נגד חרקים ורשת צל
.4בתי צמיחה לסוגיהם לגידול ירקות )כולל זרעים( לנקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף בלבד. נושאי הסיוע א .דגמי חממות לפי הרשימה המצורפת ב .בתי רשת ג .מנהרות גבוהות " 3במפתח 10מ' לגידול מלונים ותבלינים ירוקים " 2במפתח 10מ' לגידול תבלינים ירוקים ד .בית רשת לגידול פלפל -מותאם לייצוא לארה"ב ,באזורים שיימצאו מתאימים עפ"י המלצות מקצועיות ה .סעיפים מאושרים במבנה הכשרת הקרקע וניקוז ,מצעים מנותקים ,מערכות חימום ,צינון ,בקרת אקלים ,מערכת השקיה תאורה, מערכת חשמל ,ניילון רב שנתי או קשיח עפ"י אישור ,רשתות צל ורשתות נגד חרקים כפי שיידרש לגידול, שביל בטון במבנה ודרך גישה.
.5מצעים מנותקים בחממות קיימות לגידול ירקות -ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א'.
.6בתי אריזה ובתי קירור למשק המשפחתי א .למגדלים קיימים -אזורי עדיפות לאומית א' ,ב' וב' אקולוגי ,לתוצרת מקסימאלית של 4נחלות באותו ישוב. ב .נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף הערה :מותנה בהוכחת כדאיות כלכלית.
9
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי מטעים והדרים .1מטעים בשטח פתוח -להגדלת שטחים בלבד נשירים א .במים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף ב .במים שפירים – ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף זיתים לשמן ,שקדים וכרם יין א .במים שפירים ושוליים -ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף מטעים אחרים -נושאי פרי א .במים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף. ב .במים שפירים – ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ,ב' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף. מטעים אחרים חוחובה -במים שוליים לאזור פיתוח א' ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף
.2הדרים -בשטח פתוח להגדלת שטחים בלבד א .במים שוליים – אזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף ב .במים שפירים – אזור פיתוח א' ,ב' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע שיוכרו במטעים והדרים נושאי פרי וחוחובה א .שתילים -ממשתלה שמוכרת בלבד שקיבלה אישור מהגנת הצומח. ב .מערכת השקיה ודישון ג .עיבוד ד .כלי עיבוד כלי עיבוד המיועדים לשטחים פתוחים למי שאין היתרים לעובדים זרים 4.1 )עפ"י רשימת מיכון בפרק מטעים( כלי גובה לתמרים ואבוקדו למי שאין היתרים לעובדים זרים )עפ"י רשימת מיכון בפרק מטעים( 4.2 ה .בתי רשת לתפוחים למי שאינו זכאי לתמורות מייקור המים עפ"י המלצות מקצועיות ו .חיפוי קרקע בפלסטיק במטעים ביישובים למי שאינם זכאים לתמורות מייקור המים
.3בתי אריזה ובתי קירור למשק המשפחתי א .למגדלים קיימים -אזורי עדיפות לאומית א' ,ב' וב' אקולוגי ,לתוצרת מקסימאלית של 4נחלות באותו ישוב. ב .נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף הערה :מותנה בהוכחת כדאיות כלכלית.
10
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי .4בננות -להגדלת שטחים בלבד א .שטחים פתוחים במים שוליים – אזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף. ב .שטחים פתוחים במים שפירים – אזורי פיתוח א' ,ב' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע שיוכרו .1מערכת השקיה ודישון .2מערכת הדלייה .3כלי עיבוד לשטח פתוח -ראה פירוט בפרק מיכון וציוד למטעים
גידולי שדה במים שוליים – ליצרנים חקלאים באזורי פיתוח א' ,ב' ,ב' אקולוגי ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע להרחבת שטחי גידול בלבד א .מערכת השקיה עילית )טפטוף ,מתזים ,המטרה ,קו -נוע( וקווים מחלקים. ב .עיבוד ואסיף לעבודה בשטח פתוח. לשטחי מחזור זרעים א .קווים מחלקים בלבד. ב .כלי עיבוד ואסיף לעבודה בשטח פתוח – ראה מכונות בפרק מיכון וציוד לגד"ש. נקלטים חדשים חיבור חלקות חדשות לצנרת הולכה מחיבור מקורות לראש החלקה.
יער משקי צופני לכלל אזורי עדיפות לאומית מערכת השקיה בלבד לנטיעה חדשה במים שוליים
ייעול השימוש במים א. ב. ג. ד.
צמתי מיהול איסוף מי גגות שיקום צנרת ביישובים שאינם זכאים לתמורות מייקור המים מחזור מים בחממות
11
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי מדגה .1דגי מאכל -אקסטנסיבי )ראה טופס מס' 11בפרק טפסים( ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ,ב' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע .1מתקני האבסה .2רשתות הגנה נגד ציפורים .3מיחזור מים בבריכות דגים .4חמצניות .5העמקת בריכות -עפ"י בדיקה כלכלית .6השמשת בריכות לגידול דגים שלא גדלו בהם דגים בשנתיים האחרונות אזור פיתוח א' – עפ"י בדיקה כלכלית .7חממות לשמירת חורף -עפ"י בדיקה כלכלית .8מכון רבייה לייצור דגיגי ים למאכל
.2דגי מאכל -מתועש ליצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף עפ"י בדיקה כלכלית
.3כלובים לגידול דגים בים -במסגרת הטבות במס
.4דגי נוי במים קרים ודגי נוי טרופים ליצוא א .דגי נוי טרופיים -נקלטים חדשים ,מפוני גוש קטיף ,יצרנים חקלאים באזור פיתוח א' ב .דגי נוי במים קרים -אזור פיתוח א' נושאי הסיוע .1הקמה חווה לגידול דגי נוי טרופיים .2הקמת חווה לגידול דגי נוי ימיים .3מכון רבייה לייצור דגיגי נוי לייצוא .4בריכות לגידול דגיגים – בחממות ,על ציודן הנלווה .5בתי אריזה .6מערך מיון ואריזה .7פילטרים .8מתקני חיסון .9לא יכללו הסעיפים :דרכי גישה ,גידור ולהקות הורים ,מעבדות וציוד למעבדות ,מכולות קירור ניידות, מחשוב.
12
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי בעלי חיים רפת החלב ,בקר וצאן לבשר במרעה ,צאן לחלב גידול צאן לבשר ,מפטמות עגלים כל הסעיפים בנושא זה מחויבים בשיפוט מקצועי
.1בקר לבשר במרעה אזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע מתקנים וציוד כולל :מדרך בטון ,אבוס ,שוקת ,חצר טיפולים ,תפס בקר ומאזניים.
.2צאן לבשר במרעה אזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע -בהתאם לסעיף 1לעיל
.3צאן לחלב )עזים וכבשים( אזור פיתוח א' ,נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף -מותנה באישור מכסת חלב נושאי הסיוע -הקמת דיר או הרחבתו על ציודו ומכון חליבה
.4רפת חלב נקלטים חדשים ,מפוני גוש קטיף ואזור פיתוח א' מותנה במכסת חלב חדשה שאושרה החל מיום .01.01.2010 נושאי הסיוע -הקמת רפת חדשה על ציודה. למען הסר ספק יובהר כי אינו כולל הרחבת רפת קיימת או משותפת.
.5בקר וצאן לבשר במפטמה נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף -הקמת מפטמה
13
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי
עופות )כולל הודים( .1הקמת לולי הטלה ,פטם ורבייה -נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף נושאי הסיוע -הקמת לול על ציודו .הטלה -מותנה במכסה. .2מיכלים לכילוי פגרי עופות -פטמים ,הודים ,רבייה ופרגיות לאזורי פיתוח א' ,ב' וב' אקולוגי ,לפי נוהל מצ"ב )תכנית משותפת למשרד החקלאות והמשרד להגנת הסביבה(. .3רפורמה בענף ההטלה -יפורסם נוהל נפרד
תיירות חקלאית -עיבוד תוצרת חקלאית עיבוד ראשוני לתוצרת חקלאית .1יקב בוטיק -נקלטים חדשים ,מפוני גוש קטיף ואזור פיתוח א' .2בית בד -נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף .3מחלבות קטנות -נקלטים חדשים ומפוני גוש קטיף ראה פירוט בפרק מפעלים לעיבוד תוצרת חקלאית מהמשק החקלאי
חממות לייבוש תמרים לפי כתב כמויות ומחירים שייבדקו
14
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי
נושאים שיקבלו סיוע בהטבות מס .1בתי אריזה וקירור :הקמה ,הרחבה ציוד א .בתי אריזה וקירור המיועדים לשרת גידולים חקלאים בהתאם למפתח בין השטח המעובד לנפח בית האריזה הנדרש. ב .מגיש הבקשה הוא יצרן חקלאי ,שלפחות 50%מהתוצרת המטופלת מקורה ממשקו החקלאי.
.2מבני בתי צמיחה באזור א' לגידול ירקות ופרחים שונים עד 25דונם
.3מטעים לנטיעת מטעים והדרים ליחיד -להשלמה עד 80דונם )תקן קרקע מקסימאלי לנחלה( לאגודה -להשלמה עד 400דונם
.4חקלאות ימית מתקנים בים בלבד
השקעה מינימאלית להגשת בקשה לאישור תכנית בכל הנושאים מ ₪ 130,000 -ומעלה.
15
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי
פרק ב' -תכנית לתשתיות לשיקום יישובי הצפון ועוטף עזה הוקצו בסה"כ 80מליון ש"ח לשיקום ולפיתוח תשתיות לשנים ,2007–2008אשר ממומנים מ 4 -מקורות: 12מליון ש"ח משרד החקלאות 12מליון ש"ח משרד האוצר 40מליון ש"ח קק"ל 16מליון ש"ח מועצות אזוריות
התכנית תמשך גם לשנת 2012כפוף לקבלת הארכת תוקף הפטור לקק"ל עד 31.12.2012 )בקשה הוגשה לחשב הכללי(
יתרת תקציב בהתחייבות 5.8מליון ₪מתוך התחייבות גלובלית לקק"ל משנת .2007
16
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי פרק ג' -תכנית השקעות לנושאים שאינם כלולים בחוק לעידוד השקעות הון - תקציב מנהלי
.1גידולים וטכנולוגיות חדשות פיתוח גידולים חדשים ,טכנולוגיות ותהליכי ייצור ועיבוד חדשים ,עפ"י נוהל טיפול בבקשות לאישור תוכנית במסגרת הוועדה לגידולים חדשים.
.2מיכון חוסך כח אדם – עפ"י נוהל לשנת 2012 טיפול בבקשות לאישור תוכנית למתן תמיכה לרכישת מיכון שהוכר כחוסך כח אדם ,על פי נוהל חדש משנת 2012יודגש כי מועד קבלת כתב האישור הוא המועד הקובע.
.3סיוע להשקעות בכפרי מיעוטים א .שיקום דרכים חקלאיות )לפי נוהל תמיכה מצ"ב( נושאים אלה ידונו ע"י מנהלת ההשקעות עפ"י החלטות ממשלה והנהלת המשרד. ידונו במסגרת תכנית זו גם נושאים אחרים עפ"י החלטת הנהלת המשרד ,אשר השקעות בהם יבוצעו בתחום שטח השיפוט של עירייה /רשות המקומית).הנחיות בפרק שיקום דרכים חקלאיות( - .לרשות מקומית תאושר השקעה בסכום כולל של עד ₪ 500,000ומענק בשיעור 80% - 60%לפי סיווג מדד כלכלי – חברתי המפורסם ע"י ה -ל.מ.ס ,.פירוט בטבלה הבאה: מדד כלכלי חברתי
שיעור מענק
אשכול 4 - 1 אשכול 5ואיילך
80% 60%
ב .העתקת דירים מחוץ למקום מגורים בכל אזורי הארץ בהשקעה מכסימלית וחד פעמית למגיש הבקשה של עד ₪ 500,000 ג .שיקום צנרת מים להשקיה )אינו כולל מי שתייה( בכל אזורי הארץ. ד .שדרוג מכוני חליבה לצאן -בכל אזורי הארץ .השקעה מכסימלית עד ₪ 250,000למכון.
תנאים נוספים .1 .2 .3 .4
שיעור המענק בסעיפים )ב (– )ד( לעיל .60% - תשלום המענק מותנה בהצגת היתר בנייה. הגשת הבקשה לסעיפים א' עד ד' לפי נוהלי מנהלת ההשקעות. המחשב ייסגר לאחר הקלדת בקשות לאישור תכנית בנפח של 5מליון ₪במונחי מענק.
17
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי .4דרכים חקלאיות /ביטחוניות א .דרכים חקלאיות ביטחוניות המשרתות את החקלאים כדרך גישה ישרה ,הנותנת מענה לפעילות ביטחונית באזורים המסווגים כקו עימות/קו תפר/קו קדמי רגיש. ב .תדונה תכניות שיוגשו לוועדה משותפת למשרד החקלאות ,משרד הביטחון והקק"ל בסכום השקעה אחיד לכל מועצה בסך 500אלף .₪ ג .מימון התכנית יעשה ע"י שלושת הגורמים הנ"ל והמועצה האזורית.שיעור השתתפות כל אחד משותפי המימון 26.6%מהתכנית הכוללת ,ומהווה 1,330אלפי ₪למשרד החקלאות ,והיתרה 20%מהמועצה האזורית. ד .הביצוע בשנת 2012באמצעות משרד הביטחון ,קק"ל ישמש כקבלן ביצוע.
.5גידור חקלאי /בטחוני א .גידור בטחוני של מתחמים חקלאיים באזורים מאוימים ביטחונית -תכנית משותפת למשרד החקלאות ולמשרד הביטחון בהשתתפות של 40%מענק כל משרד ,והשתתפות המועצה האזורית ב 20% -מסך ההשקעה המאושרת. ב .בקשות יוגשו באמצעות המשרדים המחוזיים של משרד החקלאות.ועדה משותפת למשרד החקלאות ומשרד הביטחון מאשרת את התכניות לביצוע עפ"י סדרי עדיפויות של הפרויקטים שהוגשו. ג .סך השתתפות משרד החקלאות לגידור מתחמים חקלאים באזורים מאוימים עפ"י הגדרת משרד הביטחון, הינו 1.0מלש"ח.
.6
סיוע למגדלים באזור יהודה ושומרון הסיוע ינתן בהתאם לנושאים המופיעים בתכנית הפיתוח לשנת 2012בהתאם לכל ההתניות והכללים של המנהלת לבקשות בשטחי יו"ש. יש להגיש עם הבקשה אישור המנהל האזרחי להקצאת הקרקע המבוקשת.
18
משרד החקלאות ופיתוח הכפר המנהל הכללי פרק ד' הסכם המים -השקעות -תקציב מנהלי )פטור ממע"מ( .1הסכם המים א .בהתאם להסכם שנחתם בתאריך 16.11.2006ע"י משרד האוצר ,התאחדות חקלאי ישראל ,ומשרד החקלאות סוכם שכל הכספים שנובעים מיקור המים ,יוחזרו ישירות לחקלאים לשנים 2005ו ,2006 - ואילו החל משנת ,2007יש להגיש בקשות לביצוע השקעות לשיפור מערכות המים ,בשיפוט שיעשה במחוז .ביישובים הכלולים בנספח ב' בהסכם המים הוחלט לפטור את הצרכנים מהגשת בקשה להשקעות. יתר הצרכנים יממשו את זכאותם בכפוף להגשת בקשה לביצוע השקעות ובהתאם לנספח א' בהסכם. ב .תמורות מייקור המים לשנים 2005 - 2006שולמו ישירות ע"י המשרד לחקלאים. ג .בקשות במסגרת הסכם המים ) (2ימשיכו בשלב זה להתנהל במסלול הקיים בהתאם לנוהל לביצוע השקעות. יתכנו בהמשך שינויים בנוהל -יפורסמו בנפרד.
.2הסכם המים ) (2לשנים - 2009 – 2007ראה בפרק הסכם המים. א .ניתן להגיש תכנית השקעה במידה ונותרו יתרות המסתמכות על התמורות מייקור המים משלוש השנים .2007 – 2009 ב .בשנים 2007 – 2009בגין תמורות מייקור המים נדרשו הצרכנים לבצע השקעות למעט הצרכנים מנספח ב'.
.3הסכם המים ) (3השקעות בגין ייקור המים בשנת 2010תינתן תמיכה לשנים + 2010-2012ייקור המים לשנת 2012תינתן תמיכה לשנים 2012-2013 בגין ייקור תעריפי המים לצרכני מקורות בסוגי מים שונים :שפירים ,מליחים ושפד"ן ,ינתן סיוע עפ"י הסכם המים עפ"י הנוהל במסגרת זו תינתן תמיכה בגין ייקור המים בשנים 2010ו 2012 -עפ"י הזכאות המצטברת לשלוש שנים לכל שנת ייקור .ניתן להגיש תוכנית כוללת על הזכאות המצטברת לשנים הנ"ל.בהסכם המים )(3 השקעות יחולו מספר שינויים כמפורטים להלן: .1 .2 .3
.4
.5 .6 .7
נפתח במערכת נושא חדש יעודי להסכם המים ) (3השקעות )נושא .(55 כל הצרכנים הזכאים יחויבו בביצוע השקעות. סכום הזכאות המצטברת יחושב על סמך נתוני הקצאה בשנים הנ"ל לצרכני מקורות לסוגי המים :שפירים, מליחים ושפד"ן עפ"י החישוב הבא: )הקצאת * 2010תעריף 3 * 2010שנים * +0.95%הקצאת * 2010תעריף 3 * 2012שנים * .(0.95% בתום תקופת התמיכה לכל מדרגת ייקור ,תיבדק הזכאות הכוללת של הצרכנים ביחס לצריכה בפועל .כל השינויים הפרטניים של הצרכנים בין אם קיטון או גידול יסוכמו לסכום מאקרו שיקוזז או יתווסף עפ"י הצורך לסכום הכללי לזכאות לתקופה הבאה )הסכם המים ).((4 אחוז הזכאות יהיה קבוע ואחיד 80%מההשקעה לכל הצרכנים הזכאים ללא צורך בפרופיל המשק. מתוך הזכאות הכוללת של הצרכנים יופרש היקף של 5%לטובת פרויקטים אזוריים לאומיים. נוהל מפורט ליישום ביצוע ההשקעות בהסכם המים ) (3השקעות ,ראה פרק הסכם המים. 19