公民與社會小殿堂 by 淳佑楊

Content 目錄

Foreword 前言 -------------------------------- 6 Lesson 1 英國舉行活動紀念朝鮮戰爭 60 週年 ----- 7 Lesson 2 洪仲丘條款 -------------------------- 9 Lesson 3 什麼是物權法定主義？ ---------------- 11 Lesson 4 從街頭抗議示威來看社會運動 ---------- 13 Lesson 5 青少年次文化 ------------------------ 15 Lesson 6 如何讀好公民與社會科？ -------------- 17 Lesson 7 混合並立制 v.s. 混合聯立制 ----------- 20 Lesson 8 高一新鮮人的公民與社會 1 ------------ 22 Lesson 9 高二小學長姐的公民與社會 3 ---------- 25 Lesson 10 國文與公民的首次結合 ---------------- 29 Lesson 11 高三應屆考生的公民與社會 1 ～ 4 ----- 33 Lesson 12 從指考考題看法律原則 ---------------- 35 Lesson 13 憲政程序 ---------------------------- 37 Lesson 14 不信任案 ---------------------------- 39 Lesson 15 七合一公職人員選舉 ------------------ 43 Lesson 16 熟讀時事真的有用嗎？ ---------------- 45 Lesson 17 高一學弟妹的公民與社會 2 ------------ 47 Lesson 18 高二學長姊的公民與社會 4 ------------ 51 Lesson 19

媒體報導的正確性與客觀性 ------------ 55

Foreword 前言

鑒於近年來學測之社會考科公民與社會部分，社會時事及國外大事納入考題之機率愈發增加，且 99 課綱於「第一冊 ─社會、心理、文化」裡更增加了「媒體識讀」之單元。故小弟將不時 po 文於社團與大家來一同討論國內外重要之時事，以增加社會考科中對於時事判讀之能力（地理、歷史的時事命題率也有提高之趨勢）。如有任何批評、指教、見解，歡迎大家一起留言討論唷：）））））下臺一鞠躬！

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百香鴻 7.09 0 2013.

Lesson 1

英國舉行活動紀念朝鮮戰爭 60 週年

1950 ～ 1953 年於朝鮮半島發生的韓戰，除了南北韓自己本身的政治衝突外，更隱含了二次大戰結束後「冷戰」時期的兩極對立。而這場看似與臺灣無關的戰爭，卻是我國從下往上爬的一個巨大轉捩點，美國及時雨般的援助，便是我國地位轉而提升的最佳例證！那，為什麼英國還要特別紀念這場遠在東北亞的戰爭呢？

▲圖 1-1 一隊美軍士兵駐守在釜山環形防禦圈的洛東江河畔，準備阻止北韓軍隊的進攻。

除了當時冷戰兩大集團對峙的關係以外，另外還有因為當時聯合國安全理事會通過了派兵至朝鮮半島之提案。因此身為常任理事國之一的英國也派遣了 10 萬人之軍隊參戰。這個小資訊可以留意一下唷！

再者，此場使臺灣地位轉而提升的重要戰役，更是「歷史科」必考的重點！不論是臺灣史的中華民國在臺灣，還是世界史的二次大戰後的冷戰情形，都是常列入學測、指考（歷史、公民與社會）的重點唷！在公民與社會第 2 冊的第 7 課─國際政治與國際組織 + 第 8 課─臺海兩岸關係的演變更有可能同歷史出現「結合考題」唷！

▲圖 1-2 聯合國多國部隊的指揮官道格拉斯· 麥克阿瑟將軍，正坐在軍艦上觀看對仁川的炮轟。

若是想要更加瞭解這段歷史的背景，可以拿出歷史課本再看看唷！

一言以蔽之，韓戰是近代國際戰爭中絕對要了解的大重點歷史與公民與社會對其皆有所著墨唷：））））

百香鴻 7.11 0 2013. －原文連結－

Lesson 2

洪仲丘條款

關於近期新聞報導得很兇的「洪仲丘」事件，大概內容為：洪姓士官因攜帶照相手機而被關禁閉並進行體能訓練，但因不適向長官稟報。然士官長卻不理不睬，致使其昏厥。而當時救護車花了 42 分鐘才到現場接走之，救護期間不但不鳴笛，時速更只維持 20 公里。 ▲圖 2-1 整個救護過程中的掉以輕 8 月 3 日晚間 25 萬公民齊穿白衣心，致使一條人命白白斷集聚凱達格蘭大道靜坐抗議洪仲丘事件，形成的「白十字勳章」。送 ...... 按《陸海空軍懲罰法》§6：士官懲罰之種類如左：一、管訓。二、降級。三、記過。四、罰薪。五、悔過。六、罰勤。七、申誡。

同法 §7：士兵懲罰之種類如左：一、管訓。二、降級。三、記過。四、禁閉。五、罰勤。六、禁足。七、罰站。八、申誡。

▲圖 2-2 1985 行動聯盟的「正義之眼」標誌與 8 月 3 日晚間的抗議民眾。

由此可知，其實洪姓士官其實不應受到「關禁閉」之懲處。此等荒謬之事，更可看出其長官其實根本蔑視該法之規範而恣意為之，也違反了「依法行政原則」（懲罰法可看作是一行政法）。

且此風在軍中早已是慣例，顯見我國軍紀實在大不如前！為此，國防部已下令關閉全國軍營中所有之禁閉室並釋放遭懲戒之人員歸隊，更可能訂定「洪仲丘條款」而進行修法。至於家屬能否依《國家賠償法》申請國家賠償，得依偵查結果決定是否能夠申請之。－原文連結－

百香鴻 7.12 0 2013.

Lesson 3

什麼是物權法定主義？

《民法》第三編─物權裡面，乃是在探討什麼是物權、物權的種類、物權的規範 ... 等等。物權的存在是保障「私有財產制」的一大依據。「物權」的種類總共有所有權、地上權、不動產役權、農育權、典權、質權、抵押權、留置權共 8 種。那麼「物權法定主義」是什麼呢？其係指除了上述《民法》規定之 8 種物權外，人民不得自行創設其它物權或其相關內容。此外，我們也常會看到「準物權」這個很相似的名詞，那又是什麼意思呢？其是指不列在《民法》八種物權的任何一種，但其仍具有商業、使用價值之自然資源。因此得以準用物權編對於物權之規範（ex：漁業權、礦業權）。「物權法定主義」是《民法》中一個非常重要之原則。若無此原則之規範，人民有可能會無限制地擴張自己的權利（物權），更有可能造成他人權利之受損，因此這個原則也暗含了對人民權利之保障與限制唷！ 11

留心《民法》裡的重要名詞並試著去認識、了解它，你 / 妳會發現和人們生活中最相關的這部法律。原來細細品味後會是如此的好玩、有趣呢！「將法律融入生活中」著實是讓一般人民學習法律最好的途徑唷！

百香鴻 7.15 0 2013.

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Lesson 4

從街頭抗議示威來看社會運動

由於洪仲丘案的後續處理以及官方答覆結果令人著實不滿因此由網友發起的「公民一九八五行動聯盟」今日將上街頭前往國防部進行抗議示威！知名作家九把刀也將參加本場抗議，與民眾一同發聲。他呼籲：「民眾一起出席聲援活動，發揮公民監督力量」並痛批國防部辦案態度與方式實在不知羞恥、厚臉皮。再來，回歸今日要探討的主題：由公民自發性舉行之「社會運動」。從定義探討為：一群民眾採取有組織、目標、計畫之方式，推動或阻止社會產生某種改變之過程。

其性質有： ◎組織性（由公民團體聚眾發起） ◎含特定理念與價值（如：還洪仲丘一個公道） ◎特定目標（如：改革軍中迂腐之制度） ◎由下而上（先從體制內方式進行，如無法達成訴求，再由體制外方式進行） 13

若此社會運動成功，將可產生影響政府改革不當之政策或惡法，使臺灣之民主性，再進一步！

▲圖 4-1 1985 行動聯盟於 8 月 3 日晚間舉行抗議活動的現場民眾。

但個人以為，依照我國政府官員此等推諉、不正視問題、互踢皮球之態度處理社會問題，要其馬上進行改革、重視問題，實在不是如此容易及短時間即可見效之事啊！

由洪仲丘案便可略知一二我國的政府素質，實在江河日下 ...... 若政府再無自覺，只會使人民愈來愈失望 ......

百香鴻 7.20 0 2013.

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Lesson 5

青少年次文化

何謂文化？乃是人類的生活方式及形態及精神價值觀等等，主要涵蓋於器物、制度、精神三方面。意即文化是透過人類經由社會生活而逐漸產生的，故文化並非自然存在！且不同的時空背景、政治、社會、經濟等制度也會造就不同之文化背景。簡言之，文化可說是人類生活智慧結晶的縮影。再來，那什麼叫做「次文化」呢？所謂「次」絕對不是指次等、落後等負面形容詞！而是相對於「主流文化」而言，為較少數人所共同認同、奉行之價值觀，甚至有些次文化是特地欲與主流文化有所區隔而產生之（ex：青少年次文化）。最重要且最廣為人知的次文化，不外乎便是「青少年次文化」了！約莫 12 ～ 18 歲甚至到 22 歲（約國、高中、大學）之年齡區間便是青少年。此群體之重要特徵不外乎：易受同儕、偶像之影響、行為思想較為叛逆常和大人相左（以成人角度）、團體向心力極強 ...... 等等，故偶像與同儕幾乎都是青少年們行為、價值判斷的「參考團體」，也是米德所提之「重要他人」！其外在表現與內在思想皆容易 15

受其影響而形塑，也可說青少年次文化的行為思想便是這些重要他人所投射之價值觀。然而，青少年次文化卻常常使造成其它群體對其產生「刻板印象」（ex：霸凌、好鬥毆）！最主要的理由不外乎便是青少年們血氣未定，容易受影響也具劍及履及之行動力，故常缺乏三思而後行的思考，因此往往發生意外後，才悔不當初的現象。所以，學會判斷「益友」及「損友」，並培養自己之主見，不要人云亦云，便是各位青少年們最需要學會之重要課題！最後附上一則《論語》，希望對於青少年們思考何謂益友、損友有所裨益！子曰：「益者三友，損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣；友便辟，友善柔，友便佞，損矣。」－《論語季氏篇》

百香鴻 7.28 0 2013. －原文連結－

Lesson 6

如何讀好公民與社會科？

在大學入學考試中所考的 10 科中，「公民與社會」可說是最為廣泛也最生活化的一科！儘管它在學測中只占了社會考科的 24 題，指考裡也只有 50 題選擇題，但光在這一份小小的試卷中，卻涵蓋了社會學、心理學、政治學、法律學、經濟學等範疇。這些在公民與社會課本中學到的知識，更是就讀這些相關科系的基礎先備知識呢！再者，指考中也愈來愈多社會組之校系加入其公民與社會科為採計科目。至此，您還能說公民與社會一點都不重要嗎？我想，就算您的目標科系不採計社會考科甚或是根本指考也不必採計公民與社會科，所以不用太在乎之。但不才以為至少要讓它在您的學測或指考中不至於成為升學之絆腳石！那，開始今天的主題：又要如何地讀好這一科呢？既然這科像你說的如此無遠弗屆的話。這就要拆成學測和指考兩部分來說了。依「學測」而言，4 冊裡面又屬第 2 冊「政治與民主」及第 3 冊「道德、法律規範」之考題最為多數 17

就 102 年學測（99 課綱第 1 屆）試題分佈來看，公民與社會科最大的竅門主要還是「明辨各冊重要名詞之定義與概念」（ex：何謂性別主流化？）、「重要概念記憶與背誦」（ex：民法各行為能力之年齡區隔）。故熟讀課本或講義裡的各個重要名詞內容便成為學好此科之首要之務！再者，學會「找尋各冊重點」也是增加讀書效率的好方法！如：第 2 冊的第 3 課「政府的體制」與第 6 課「人民的參政」、第 3 冊的第 6 課「民法與生活」與第 7 課「刑法與生活」等向來都是學測、指考必考的熱門範圍！因此，您覺得您有道理不把這些課目讀好嗎？小弟認為應該沒有人會放棄如此明顯好拿又重要的分數吧？重要的課目勢必得花多些時間詳細讀熟，這也不失為準備公民與社會科的好方法！尤其對於自然組的同學而言，社會考科向來都只是衝高總級分的工具，也因此讀書時間必定少於（國）英數自。此時，學著把時間花在刀口上就是快速讀好社會考科的不二法門呢！學測講完了，再來就換指考的一點小撇步吧！就統計而言，指考「公民與社會科」中的 6 冊課本（1 ～ 4 冊 + 選修上下冊）裡。通常以選修上下冊所佔之比例為最高（約 60％之多）。然而，很多同學可能心有存疑認為光靠選修上下 2 冊課本能考出什麼名堂來？其實，是以整合型的方式出題的！因為指考的選修上下冊 18

皆是脫胎自 1 ～ 4 冊各課目中，再加深、加廣而編纂而成！故其實讀好 1 ～ 4 冊也是準備指考不可或缺之工夫。讀好 1 ～ 4 冊後，再經由整合選修上下冊的內容。相信您的指考，也可收事半功倍之效唷：）

百香鴻 8.10 0 2013.

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Lesson 7

混合並立制 v.s. 混合聯立制

相信在公民與社會第 2 冊的第 6 課─人民的參政，各位同學勢必都有過計算國會席次的經驗吧！然而，選舉這一課卻似乎是許多人高一下學期揮之不去的夢魘，指考也曾經考過重要憲政程序與國會席次之綜合題，因此社會組的同學尤其不能逃避之！再來就進入今天的正題吧！怎麼計算並立制和聯立制的席次呢？ 1. 並立制：首先要先確認選舉中不分區的總席次額，再計算政黨的％數，得出政黨不分區席次額後，再將分區席次額（通常題目都會給）加總後即為某黨在此次選舉中獲得之總席次。 2. 聯立制：直接將政黨不分區所得之％數乘上此次選舉總開席次（分區 + 不分區）得出應得席次額，再減去政黨分區所得席次額得到不分區額。分區再加上不分區就是選舉所得之席次額哩！ p.s. 若應得席次額 - 分區席次額為負值，便代表此政黨在「不分區」中無獲得任何席次額，便會發生超額選舉之狀況（選舉總席次將會多開幾席）。 20

不如來點例題試試看吧！假設此次選舉總席次共 500 席（而不分區席次共有 300 席）而今日 A 黨不分區得票比例為 60％、分區得 30 席，則：（1）並立制 A 黨所得之總席次額為： 300 × 60％（不分區乘上％數）＝ 180；再加上分區之 30 席，便得出此次選舉所得之總席次額 210 席。（2）聯立制 A 黨所得之總席次額為： 500 × 60％（選舉總席次乘上％數）=300 席；減去分區之 30 席得出不分區為 270 席，將兩者相加即為此次選舉總席次額 300 席（符合應得之席次額！）如果以上有喚醒您沉睡已久的記憶的話，恭喜您！試著再拿出課本或講義動手算算看唷！讀書會之檔案區有講義可以拿去算算看唷：）下臺一鞠躬！

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百香鴻 8.17 0 2013.

Lesson 8

高一新鮮人的公民與社會 1

很快地，各個學校都要進入久違的開學日了！就不才負責的公民與社會科來說高一新鮮人在第一個嶄新的學期會碰到哪些內容呢？下列將一一細說從頭～對於剛升上高中的學弟學妹們，公民與社會 1 首先將會對於自我與心理展開論述，以期能使各位能更加了解自己與所謂心理學的基本知識。（ex：學者對於自我形成提出的理論）。再者，則開始論及家庭、性別、人權等進一步地從心理跨及社會學！「家庭」對於自我的生成扮演著無可替代的重要角色！「性別」標誌著人最基本的生理差異，也是社會形成所不可或缺的重要分野！再來從性別談到「情愛關係」，使各位能夠了解最基本的愛情正確的價值觀以及保護自己的一些簡單方法！再來的探討範圍將會從個人跨及整個社會～～～即人權、公共利益、公民社會的參與、媒體識讀等 4 課。自古以來，「人權」即是許多學者所密切關注的重點！因人人生而平等、主權在民、三權分立等許多進步的論點都是為了促進 22

人權所提出的！因而將不難看出人權之於社會生活有多麼重要了。「公共利益」其實和人權的出發點考量是差不多的！皆為提升社會生活之品質而形成的規範！只是在強調個人自由的人權外，尚需要一些能夠顧及大部分人甚至是整個社會、團體的舉措。於是公共利益於焉而生。「公民社會的參與」即是著重在將人們對於社會的關心轉化為具體之實際行動以發揮輿論、壓力，使政府注意，以改進、增加其政策，使社會變得更好；此外也提及，如果對於一些非常不好的政府政策（ex：種族歧視）採取體制內之行動仍無法獲得改善，將可採取一些體制外之行動（ex：公民不服從）期使政府了解到該政策弊端之大。「媒體識讀」則跳至另一項對社會產生極大影響力之工具 ─即「媒體」！媒體透過其廣大之輿論力使「閱聽人」之想法發生一些改變；此外媒體也可發揮其廣大影響力來影響、監督政府之施政，因此其更有「第四權」之美譽（除政府掌握之行政、立法、司法之三權外），更因為媒體力量如此之大，故身為閱聽人的我們，也應該了解如何去監督媒體所製播之內容！以避免其影響力用在錯誤的地方上。最後，「文化與位階」、「多元文化社會與全球化」將探討人類社會生活的具體呈現，也就是「文化」的產生與其呈現，進而培養正確之文化價值觀─「文化相對論」（文化無絕對之優劣，因此每個文化都該被普遍尊重）；以及在全球化的浪潮下，我們該如何適應這波浪潮，同時也保 23

有自身獨特的文化。全球化固然帶來不少好處，但也易造成「文化同化」之現象，使許多邊緣、弱勢文化面臨消失之困境，如何保存自我的文化，成為目前重要的課題。公民與社會 1 主要在敘述「社會」的各種課題與連結。從社會為出發點進而去旁通其它重要之社會學知識（ex：文化、公共利益），尤其是從新聞事件或社會議題甚至是國際新聞切入，說不定能有更優的學習成效唷！以上之長篇大論是給各位高一新鮮人學弟妹們一點學習架構，希望能有棉薄之幫助：）

百香鴻 8.28 0 2013.

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Lesson 9

高二小學長姐的公民與社會 3

經過一年的青澀高一生活洗禮，相信各位高二的同學對於高中繁忙課業以及龐大的壓力或多或少都能適應了吧！然而真正的挑戰卻是從高二才開始的！不僅要適應正式分組（自然組、社會組）的不同，在各個科目上難度也有差異（尤以基礎物理（二）B 為最）！但是「公民與社會」還是要繼續學下去的～在高一公民與社會 1 ～ 2（社會學及政治學）的摧殘（？）下，各位高二的學長姐應該對於公民與社會有了最基本的認識與了解了吧！在這一學期，我們要開始談論「公民與社會 3 ─道德與法律規範」囉！從這一冊開始，我們會著重於探討「維繫社會秩序最重要的基石」─法律，也會提到社會規範與「道德」等等同樣也是維持社會秩序不可或缺之重要工具。從 1、2 課─「道德與社會規範」及「道德與個人發展」中，將著重於道德的探討及其形成，從旁提起其它社會規範（習俗、宗教等）。從判斷行為是否具有道德的理論到道德標準的判斷主張、到個人道德發展的理論，旨在告訴我們道 25

德之於個人的重要及其價值判斷之多元。另外這 2 課也是 99 課綱中新增之課程，或許它們有可能就會是您的學測或是指考考題唷。再來，就要開始談到本冊的大重點─「法律」！從 3 ～ 8 課─「法律基本理念與架構」、「憲法與人權」、「行政法與生活」、「民法與生活」、「刑法與生活」、「紛爭解決機制」。第 3 課會從法律如何形成、法治國思想、違憲審查制度（可連結 B2L2）等等切入，讓大家對我們接下來要學的法律有基本了解，以利之後的學習。第 4 課更從治國之大法─「憲法」談起，不僅從我國《憲法》及《憲法增修條文》的基本理念與重要內容開始講起（如明文規定之種種人權），還提到對於自由權的一些限制，甚或是承繼羅爾斯的社會正義論而納入憲法的「實質平等」等等。在學習各門法律前，實在是有道理要先對國家大法有個基本認識唷～第 5 課則是針對有「具體憲法」之稱的行政法而論。行政法是一個法律集合名詞，因此它涵蓋了包羅萬象的法律，從這些行政法裡所規納出之通論與原則就是我們在這課要學習的內容。包含：依法行政、比例原則（L4 亦會提及）、明確性原則等等，也會提到行政程序的基本內容。由於行政權是實行國家權力的一大依據，也因此立法院制定了許多規範行政機關的行政法，既是避免其濫權舞力，更是使 26

其行政行為有法源依據。第 6 課即踏入了與我們日常生活中最息息相關的「民法」裡，談論起我們生活中常常行使的法律行為及相關規範，另外還約略介紹了民法基本的架構。再者，從財產權及交易安全與保障，再到結婚、親子關係、繼承等身分關係。在你的一生中，絕大部分都離不開《民法》！因此了解其基本內容將有助於讓您知道得更多，生活得更順遂唷。第 7 課講到了法律的最後手段「刑法」。由於其是專門用來處罰違反社會秩序的事件，故其內容大抵脫離不了懲處。從犯罪的構成、刑法處罰欲達到的目的理論、對於犯罪的追訴（刑事訴訟）之了解。除了解哪些行為屬於違法亂紀不應該去做之外，我們更應該知道的是如何去規勸、預防其他人與自己發生這些行為！犯罪的減少將有助於社會安定的增加。最後第 8 課講到了紛爭解決之機制，除了我們常聽到的官司（訴訟）之外，其實法律上還有很多途徑可以解決雙方當事人之爭執唷！如：和解、調解、仲裁等等。另外還會提到一些法律專業人員（如：法官、檢察官、書記官、公設辯護人 ...... 等等）他們在法律爭訟上都是不可或缺的人！而且之後有志於相關公職的同學們也不妨可以去了解一下其背景，以幫助自己找到生涯目標唷。此外，學好公民與社會 3 的不二法門是了解眾多的「法律原則之定義」（如：法律保留原則、比例原則）及「重要 27

法律內容之記誦」（如：完全行為能力人是年滿 20 歲並非 18 歲）。尤其民法、刑法、紛爭解決機制、憲法這幾課，一直都是學測指考的常客（尤其民法和刑法根本是每年必出），因此將這幾課的內容給仔細讀熟，會是學好本冊的基本功唷！但是也不要忽略了還沒出過的道德部分唷，說不定它將會是下一次學測指考的內容也說不定呢！

百香鴻 8.30 0 2013.

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Lesson 10

國文與公民的首次結合

網路社群之利與弊

全國模擬考國文考科非選擇第一大題：「讚」前明辨是非青年發揮影響力。日前臉書出現多則隨機擄童影片及敘述，使家長紛紛提高警覺。然而，經警方調查發現並無所謂「隨機擄童」案件發生，反映在網路訊息大量、快速流通狀況下，對來源不明之訊息查證重要與困難。臉書除了是平台，也兼具「守望台」功能，各式議題透過臉書被大量轉貼、補充，喚醒大眾注意。議題透過轉發，可匯集多元意見。例如想獲知核電議題，只要連上臉書，使用者可輕鬆近用核電相關資訊。另外，我們還能透過轉貼、按讚等，擴大資訊傳佈範圍，同時表達自己立場，增加訊息影響力。簡便容易上手的臉書供使用者發聲管道，似乎讓「媒體近用權」得以落實。然而，用臉書製造與傳散訊息時，是否確認過資訊的正確性，避免發出錯誤訊息引導他人，或造成「三人成虎」的局面，引發大眾恐慌。 29

對於臉書深入生活的大學生而言，應明辨訊息意義，進而創造具行動力的資訊，發揮青年學子應有之影響力。如「傳播學生鬥陣」製作「反媒體壟斷懶人包」，讓大家清楚媒體併購可能造成的影響；臺南藝術大學學生製作動畫並以臺語配音，以簡明、有趣的方式讓大家了解核四廠的興建過程，不但成功吸引網友目光，更有效號召群眾加入。透過臉書了解資訊並在臉書「按讚」，可以是大學生關心社會的第一步，但不應是最後一步。註：1984 年「聯合國人權宣言」即指出：不分性別、種族、國籍、年齡，全人類均應當享有的「傳播權」包括「知的權利」與「媒體近用權」。「媒體近用權」就是「依據公平的原則，讓每一個人與多元的社會團體，有機會在報紙、電視、廣播上發表自己對於公共議題的想法」。

題目：網路社群影響力日漸擴大，在北非及中東掀起的茉莉花革命，讓突尼西亞及埃及政權相繼垮台；一則惡作劇的 PO 文，使華爾街投資人開始恐慌，道瓊指數跟著無量下跌 127 點；《經濟學人》雜誌並預言製造業的社群化將啟動第三次工業革命。請根據社論觀點，（以下畫底線）簡答網路社群的利與弊，並加以評論。（p.s. 題目來自李育安會長所提供）以下我將用國文和公民一起綜合的觀點切入唷 XD 首先看到國文的非選擇題，一定要先注意「有無字數之限制」，如果行數過多或過少，閱卷老師可是會不留情地扣 30

分唷（我年輕時不懂事以為寫愈多愈高分結果反而比剛好字數的還低 = =）！然而如果無限制的話，能盡量多寫就多寫！尤其是評論的部分～其實就利與弊的話，可以用您曾經學過的公民與社會常識或知識來加以闡述唷（題目附文也可以當作答題的好素材唷～）！至於「社論觀點」的話，其實就是類似寫一篇「論說文」：利：網路的蓬勃發展，不僅帶動了資訊傳播，也慢慢地使我們的生活型態開始轉變。以前只能透過報紙、電視新聞等了解我們所處的國家、社會發生了哪些事情，但由於現在網路的發達，讓我們只要用電腦甚至是智慧型手機，便可以輕鬆了解周遭及世界大大小小的事情，讓我們能更順利地與社會及世界接軌！藉由臉書按讚及分享，也可以將訊息傳播得更加快速，使議題更容易被多數人認識、了解，因而得以獲得更多元的聲音及討論，增加人民的影響也促進了「審議式民主」的發展。因此，我覺得網路社群其實是有必要存在的！因為它使我們「閱聽人」有更多可以獲得訊息及發表意見之管道，使「人民草根」的力量能夠充分展現。

弊：網路的蓬勃發展，無疑是人類文明進步的一大里程碑，也使我們能夠更快速地獲取各種想要的消息。但，卻也容易造成「以訛傳訛」的烏龍笑話產生。其實網路上充斥著大量且廣泛的資訊，卻也有不少是不實、有錯漏，甚至是捏造出來的！而我們「閱聽人」在缺乏足夠管道充分了解事情內容、真相時，便常常誤信了網路傳播的謠言而將不實的消息分享出去，使錯誤訊息「一傳十、十傳百」的烏龍情況發生！嚴重的話甚至會造成社會的恐慌及不安定，就如「惡作劇 po 文使華爾街投資人恐慌」。要避免此種情況，首先得從閱聽人本身開始！加強閱聽人識讀媒體及網路資訊的能力及培養理性的態度。我們常常因為臉書資訊的話題性而忽略了背後判讀資訊的重要，養成了「為按讚而按讚、為分享而分享」的習慣。如此一來，也就不難想像為何一則 po 文竟能造成恐慌了。因此，我覺得網路科技的過度發展，其實是為我們的社會安定投下一份不安定的潛伏炸彈的！在傳播資訊時，我們更應該養成正確的價值觀與態度，以免日後發生更大的恐慌。大概就是這樣啦 XD ！希望對於這種時事考題，大家都能不疾不徐地見招拆招、迎刃而解 XDDD －原文連結－

百香鴻 9.07 0 2013. 32

Lesson 11

高三應屆考生的公民與社會 1 ～ 4

高三考生的第一場盛大戰役，想當然爾，就是 1/18、1/19 的「學科能力測驗」吧！但在考試前，先搞定其常考之重點及考題取向是輕鬆獲取高分之不二法門。經過 2 次模擬考的摧殘再加上經歷過不少次歷屆考題的練習後，我們可以得到一些結果：題目與選項偏敘述性、圖表較地理歷史少、且圖表題多為數據判讀。同上所述，學測社會考科公民與社會部份題目較偏重於敘述性，且選項中多為所學之重要名詞判讀與認識（ex：性別主流化、法律保留原則）。如果大家對於 4 冊課本裡的重要名詞或概念（法原則等等）沒有熟悉的話，將非常不利於考試！因此，個人建議不論是自然組還是社會組的同學，都可以開始翻開以前的課本或是複習講義熟稔以前模模糊糊、不甚熟悉的重要名詞與概念哦！尤其是第 2 和第 3 冊一定要特別留意！因為就歷屆學測來看，就屬這兩本命題比例高於其他兩冊一點，且 2、3 冊很容易結合時事、綜合兩冊之觀念出題！ 33

（而且說實話每一冊的重點也就那一些，學測也常反覆考那些，像民法、刑法這種考試必出的單元，您捨得放棄嗎？）將那些重要概念複習完以後，再來最重要的就是從歷屆考題下手唷！練習歷屆考題不僅可以幫助您抓住大考的命題焦點及問題問法，也能夠達到模擬的效果唷！學測中，社會考科的公民與社會部份也不過佔了 24 題而已。如何把這 24 題盡可能地全部拿到手，相信會成為社會考科獲取高分之墊腳石唷！（因為其實說實話，公民與社會真的比地理和歷史好抓考題重點啦 XD ！而社會考科又是您墊高總級分最佳推手。）熟悉重要、常考的觀念，再輔以適當題目（歷屆考題，甚或是模擬試題）之練習，相信這一科應該就構不成您太大的威脅了！另外如果對於公民與社會科有其他問題（不管是課內還是課外），都很歡迎大家提出和小弟一起腦力激盪唷：）

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百香鴻 9.19 0 2013.

Lesson 12

從指考考題看法律原則

鑑於公民與社會 3 ─「法律原則」的部份晦澀難懂，以至於大家往往望而卻步、不知所措！尤其行政法、刑法往往更是蘊含絕多原則搞得大家死去活來。在這裡，小弟建議大家可以試著多舉幾個例子到原則裡面這樣或許會有助於記憶或理解之哦！（就像數學代數字的感覺一樣？ XD）以下就以【98. 指考】多重選擇第 45 題作為範例：立法院於今年一月三讀通過廢止了實施多年的《檢肅流氓條例》。法務部所提出的廢止理由說明指出，該法的不當規定包括：欺壓善良、品行惡劣、遊蕩誣賴定義模糊；限制被移送人對證人之對質、詰問權與閱卷權；對未達犯罪程度之流氓行為施以感訓處分等等。請問，上述不當規定涉及違反下列哪些原則？（A）罪刑法定（B）公開審理（C）比例原則（D）正當程序（E）無罪推定

答案是（A）（C）（D），您答對了嗎？不知道這個方法是否能夠派上用處呢 XD ？希望大家可以給個意見 XD，或者是對本題討論一下也是 OK 的唷！

百香鴻 9.21 0 2013.

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Lesson 13

憲政程序

相信在公民與社會２的時候，大家都有被那些憲政程序搞到暈頭轉向，背不起來的苦惱吧？在這邊，小弟把所有學測、指考應該會考到的憲政程序臚列於此處，希望對您的背誦會有所裨益唷！尤其是針對高三同學，希望能在最短的時間內、最有效率地將它背起來應用！但可不要以為學測指考不會出有關這些程序的計算題唷！事實上，在【99. 指考】的單一選擇第 32 題即有出現唷！在此節錄部份題幹 ( 原為題組，但此處只節錄一題 )。某國國會議員選舉結果，甲黨獲得 48 席，乙黨獲得 53 席，丙黨獲得 9 席，丁黨獲得 3 席。 32. 如果上述資訊是我國立法委員選舉的結果，關於立法院的組成和未來運作的情形，下列敘述哪項正確？（A）甲黨席次已達提議領土變更的法定額數（B）乙丙聯合可以否決行政院院長的任命案（C）乙丙丁三黨合作足以通過聲請彈劾總統（D）丁黨的席次係經由區域選舉獲勝而取得

答案是（A），您是否答對了呢？接著就列出所有大考可能會考的憲政程序以供參考： 1. 總統 ( 副 ) 罷免案：1/4 立法委員提議、2/3 立法委員決議、交付人民公民投票複決之； 2. 總統 ( 副 ) 彈劾案：1/2 立法委員提議、2/3 立法委員決議、交付司法院大法官開立憲法法庭審理之； 3. 憲法修正案與領土變更案：1/4 立法委員出席、3/4 立法委員出席、出席立法委員 3/4 決議、公告半年後人民公民投票複決之； 4. 不信任案：1/3 立法委員連署、1/2 立法委員決議； 5. 覆議案：行政院院長於收到法案內 10 日內，經總統核可後，像立法院提之、若 1/2 以上立法委員決議維持原案時，行政院院長須接受之；上述比例皆是最低標準唷！ 1/4 立法委員提議即指「全部立委的 1/4 以上人數提出」。 p.s. 如大考真的遇到如上述【99. 指考】的計算題時，切記題幹是不會告訴您我國立法委員有多少人的！因此我國現任立法委員有「113 人」這個是您必備的先備常識唷！

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百香鴻 0.10 1 2013.

Lesson 14

不信任案

綠正式提倒閣案下週二記名表決立法院院會今（11）天上午 11 點 24 分，議事人員正式宣讀了民進黨團對行政院長提出的不信任案，而在場的民進黨立委紛紛湧向議場中央，舉著「為民主行動，為人民倒閣」的標語牌，肩並肩高喊要行政院長江宜樺、總統馬英九下台。立法院會今天從早上 9 點開始，首先舉行國是論壇，而立法院長王金平約在 9 點 45 分宣布國是論壇結束，進入休息協商。民進黨團總召柯建銘則於院會休息協商時，約 10 點 20 分突然從議場後方大門進入，將一個粉紅色資料夾交給議事人員，同時向議場大喊「正式提出倒閣案」。 11 點 24 分，院會再度進行時，議事人員宣讀了民進黨團提出的倒閣案，隨即王金平宣布進入今天第 2 度的休息協商，以便討論相關處理程序，但 11 點 58 分就回到主席台，宣布朝野對倒閣案沒有共識，將交由全院委員 39

會於下週一上午 11 點半審查，週二上午 9 點，國會則將進行記名投票表決。其實早在今天的國是論壇上，民進黨團就對倒閣案表現出堅決的意志，立委蔡煌瑯以黑箱服貿協議、監聽國會，以及總統馬英九的支持度只剩 9% 等理由說明，民進黨預計發動的倒閣案有其正當性。民進黨立委尤美女也提起昨天的國慶慶典，表示在高高的、帶刀片的蛇籠前，馬、王 2 人握手言歡，發表正義凜然的國慶文告。但就在拒馬之外，人民的憤怒沸騰，要求還政於民。她強調，政府在各個抗議場合出動警察對付人民、黑手破壞司法獨立、黨意凌駕民意等，這些行為本身才是所謂的「內耗」。在國是論壇上，親民黨也公開表示支持倒閣，台聯立委許忠信更說，倒閣是讓臺灣不倒的唯一方法，國會裡台聯所佔的 3 個席次都會支持。對此，國民黨立委呼籲，在野黨不要只會指責別人，也要反省自己，應讓江宜樺上台施政報告。此外，更有多名立委在國是論壇時強調，要加速經濟開放，臺灣才有活路，不能再讓服貿協議停滯不前。國民黨政策會執行長林鴻池今天受訪時則指出，倒閣案若沒成功，按照規定，未來 1 年內不能針對同一個人提 40

倒閣案，因此倒閣案沒過的話，在野黨就沒道理再杯葛了。林鴻池表示他尊重民進黨團的決定，事情總是要做個了結。針對倒閣案，國民黨團中午將召開黨團大會進行討論。【新頭殼 newtalk 2013.10.11 王立柔 / 台北報導】行政權與立法權是互動最緊密的政府權力，因此兩者間的相互制衡，也是憲政制度中不可或缺的一環。其中，最重要也是最後的手段，便是─「不信任案」，即倒閣案。此案乃立法院覺得無法再信任行政院閣員之施政，欲將行政院組織盡數解散而令總統重新組閣。使其通過的程序為：立法委員 1/3 以上連署、立法委員 1/2 以上記名表決之。

如果通過的話，行政院長必須在 10 天內率領內閣向總統提出總辭，而總統將重新組織行政院。但如果未通過，則立法院在 1 年內不得再次提之。然而，此案若單單作為讓立法院制衡行政院而用，豈不是有可能會造成國會鎮日倒閣而憲政無法運作嗎？為解決此弊端，因此規定：若不信任案通過後，行政院長除向總統提出總辭外，更可要求總統解散立法院由人民重新選舉之。如此一來，立法院便不敢隨意動用這張王牌。也因此，我國目前尚未出現成功倒閣之例子。 41

但就在前天上午時，立法院內民進黨派系人馬終於提出不信任案，將於星期二進行最後表決。到底最後結果會不會通過呢？就讓我們看下去吧 XD 但值得注意的是，這個憲政案例將有可能會是學測指考的題目來源！因此您可以試著回顧、複習公民與社會２第 3 課─「政府的體制」裡複習一下我國行政院以及立法院的互動與制衡，說不定就會有相關考題融入其中哦！儘管通過機會不高，但這將會是我國憲政歷史上，嶄新的一頁！

百香鴻 0.12 1 2013.

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Lesson 15

七合一公職人員選舉

七合一選舉 11/29 投票中選會今天 (21 號 ) 舉行委員會議，討論通過年底七合一公職人員選舉日期，投票日將定在 11 月 29 號舉行，投票時間從上午八點到下午四點，這項決定將報請行政院備查。今年將進行直轄市長、市議員、縣市長、縣市議員等公職人員選舉，預計將在 8 月 21 號發佈選舉公告，8 月 28 號公告候選人登記日期，9 月 1 號到 5 號受理登記，10 月 21 號以前審定候選人資格，10 月 27 號透過抽籤決定候選人號次，11 月 13 號公告直轄市長候選人名單，11 月 14 號到 28 號舉辦直轄市長公辦政見發會，11 月 18 號公告直轄市議員、縣市長、縣市議員候選人名單，11 月 19 號到 28 號舉辦公辦政見發表會，11 月 25 號公告選舉人人數，11 月 29 號投開票。中選會並表示，鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長選舉的工作程序，則由各直轄市和縣市選委會配合這個時程 43

訂定。【中廣新聞網 – 2014 年 1 月 21 日】中央選舉委員會於今日討論七合一公職人員選舉日期定於 11/29，將報請行政院備查之。請高一同學要特別注意有關於「選舉」的新聞唷！因為在公民與社會 2 政治與民主裡面，馬上就會學到公職人員選舉的部分唷！之後更會討論國會中席次分配的問題及其計算，這些都是你們未來會學習到的東西唷 XD ！另外更會學習到有關政府的體制和中華民國的中央政府組織唷！高二的學長姐們也別忘了要趁機複習一下睽違一年的高一課程唷！別忘了現在愈熟悉課程內容，對一年後的學測會更有利唷！好了很久違的公民小殿堂就先到這邊囉！祝大家寒假愉快 XD

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百香鴻 1.21 0 2014.

Lesson 16

熟讀時事真的有用嗎？－許多學生的迷思相信看到標題，應該會比上一篇更令人想要點進來一探究竟吧 XD ！因為剛考完 103 學測，因此身為公民科小老師的我當然要來雞婆一下囉 XD ！首先，相信各位的公民老師一定或多或少都有講過「時事」的重要性吧？畢竟公民與社會是最生活化的科目，免不了會跟時事勾搭在一起（？）但是，讀好時事真的就夠了嗎？大家可能都以為，只要把時事讀熟，社會考科的 1 ～ 24 題就能十拿九穩了，其實不然唷！像今年的時事考題有些就內含了強大陷阱！會讓只有片面了解與閱讀內容的同學死得很慘！那老師發的那些時事題組還要一直看嗎？其實當然還是要看！但在看的同時，更別忘了要時時回去課本或講義找尋有關的重點與課目！只針對新聞時事本身了解是不夠的！學測理所當然的測驗目標是隱含在時事背後的「公民學科知識」！換句話說，它要考的是除了時事內容以外，你對這些議題所含背景公民知識是否全面與足夠？ 45

其實，當您背景知識都足夠時，就算您對時事一無所知，照理來說也可輕易答對不少題目才是！畢竟學測考的還是「學科知識」而非背誦時事。但最最最最最重要的一個告誡是：千萬不要「粗心」和「草率」！因為這兩個東西導致我今年公民錯了好幾題囧小老師的切身之痛啊嗚嗚～好了，今天的第二篇小殿堂到此為止，希望對您有那麼一點方向和幫助！

百香鴻 1.21 0 2014.

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Lesson 17

高一學弟妹的公民與社會 2

哈囉大家～～又到了公民與社會小殿堂的時間了 XD ！為慶祝開學（？），小弟特來告訴大家這學期學弟妹們要來學些什麼唷！首先，公民與社會 2「政治與民主」從篇名來看不難發現這學期將以政治為討論主軸！在第 1 課「國家的形成與目的」裡我們會從政治的最主要單位─「國家」細說。從其發展、成因、重要性來著手。更會提及國家四要素─「人民、政府、主權、領土」對於國家的重要性。第 2 課「民主政治與憲政主義」開始我們將提及當前的政治主流─「民主政治」的基本理論與相關概念，從而提及維繫民主政治的「憲法與憲政主義」！最後還會述及我國憲法的變遷與歷史來對照我國得來不易的民主（可與 B3 L4 憲法與人權對照）。第 3 課「政府的體制」就開始討論國家四要素中的「政府」囉！首先介紹 3 種主要的政府體制─「內閣制、總統制、 47

半總統制」讓大家知曉一下其基本內容與理念。再者歸結至我國獨有的「五權憲法制」又是如何設計與運作的！看看行政、立法、司法、考試、監察等五權如何互動與制衡。最後再將政府劃分為中央與地方，來看看它們之間的水平與垂直關係～看看各級政府間是如何互動以達施政目的。這課更會出現不少憲政程序需要詳加背誦！有關其相關內容可參照公民與社會小殿堂「Lesson 13：憲政程序」，您會有更為清晰的了解唷！第 4 課「政府的運作」則是側重於「政策」方面。從政策如何制定、規劃、合法、兌現、檢核，自有一套完善而縝密的流程（有點違背小弟良心 XD）。再者來看看政府施政的演進，從只負責維持人民基本人權的「有限政府」過渡到積極保障人民生存的「萬能政府」，再演化（？）至強調施政效率的「企業型政府（效能政府）」。第 5 課「政治意志的形成」轉換焦點。著重在「政黨、利益團體」等人民團體如何透過其影響力去影響、改變政府的決策，以達到施政更加符合大多數人利益。還會連帶提及政黨的演變歷史及基本主張唷！第 6 課「人民的參政」更是將探討重點微觀至國家四要素中最基本也最重要的「人民」上頭！而人民最基本也最直接影響政治的方式，不外乎就是施行「選舉權」，是而我們會先從「選舉制度」開始討論，看看不同的選舉制度對於選舉結果究竟會有何不同的影響！再來便討論與選舉有切身相關的《公職人員選舉罷免法》、《總統副總統選舉 48

罷免法》，看看其規範與內容，來了解這些法律制定的原因，甚至在未來避免觸犯其相關規定，以免招致刑責！最後再探討代表了直接民主的「公民投票」的基本內容，看看人民的公投有何規定與細項，學到這邊，您也可略知一二為何我國的公投一直都無法發揮實質效力了唷！第 7 課「國際政治與國際組織」與第 8 課「臺海兩岸關係的演變」將放大討論視野，從「國家」之間的互動開始探討，更會介紹周旋於國家之間的「國際組織」，來看看它們在國際之間扮演了多重要的角色，它們對於現代政治的安定有著絕對的貢獻與幫助！之後再來探討中華民國與中華人民共和國之間的愛恨情仇、恩怨糾葛（？），從軍事對抗到和平對峙再到兩岸交流，到底經過了哪些執政者與政策才換來現在這種曖昧不明（？）的似友又非友、似敵又非敵的關係？此外，要學好公民與社會 2 的竅門不外就是掌握那些較難的課目！如第 3 課中有許許多多需要背誦記憶的細節（如五院職權、憲政程序），在考試中可是熱門首選呢！因此必得花些時間來釐清、搞懂之！不然在此白白失分，非常可惜！還有第 6 課中會首見「公民與數學的結合─席次計算」的問題出現！此處不單是考您對這些選舉制度的了解度，更加考驗了您的計算能力與熟度！在指考中更曾經將席次計算與憲政程序做了連結成為綜合性考題！此處更是讓許多同學都呼天搶地的夢魘所在！關於它們的詳細介紹，您亦可參照公民與社會小殿堂裡「Lesson 7：混合並立制 v.s. 混合聯立制」，或許可幫助您對它們更為了解。 49

而高二高三的學長姐們，更需要花些時間回顧一下這 2 課的內容以免生疏遺忘！之後再來徒增複習困擾 XD 希望以上對於公民與社會 2 的粗略介紹，能對您提供一些微薄的協助，幫助您對於本冊有更為清晰的了解！

百香鴻 2.10 0 2014.

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Lesson 18

高二學長姊的公民與社會 4

好了～又到了我們公民與社會小殿堂的時間囉！今天介紹的主題是針對高二學長姐們再來要學習的「經濟與永續發展」。老實說，講到經濟二字，一定許多人頓時望而卻步有點不敢接觸之，但其實接下來學習的第 4 冊我們將會用公民的角度來切入經濟的堂奧，根本不用擔心會要一直算來算去！其實這一冊著重的重點是在理論、理解之部分，計算倒是其次而且所佔比例不高！嚴格說起來跟遺產計算比起來根本是小巫見大巫！所以請各位同學不要驚慌～那就讓我們繼續看下去各個課目的主題介紹吧：首先，第 1 課「經濟學基本概念」顧名思義就是開始介紹何謂「經濟學」？簡言之，它是一門「選擇」之科學！因為物品有多種用途而人的慾望又無限，故需要取捨。而如何判斷何者該取、何者該捨呢？此時就會需要用「機會成本」之概念來量化囉！相信大家對它都不陌生。再者，我們會學到自由經濟和共產經濟之基本差異，以及介於兩者之間的混合經濟。最後，我們會擴大討論視野，從人與人、 51

國與國的角度來探討生產的問題，在此會學習到「PPC( 生產可能曲線 )」的新概念！更會用到以前國三學過的「比較利益法則」來歸納何者適合生產何物第 2 課「市場機能」則是本冊最重要的課目！光看它涵蓋 6 小節便可知其內容有多麼龐大了！一開始先介紹「家戶與廠商」的差別，再來會分別探討「需求」與「供給」這兩個促進產生市場交易的重要推手！不僅會介紹影響兩者的種種因素 ( 所得、互補品替代品、預期心理、產品本身價格等等 )。第 4 小節則討論當需求與供給找到平衡點時 ( 即「市場均衡」)，對於市場、消費者、生產者會帶來什麼影響！第 5 小節「經濟效率」則延續上一小節，專門介紹市場機能所帶來社會總剩餘 ( 經濟效率 ) 會帶來最大值及其成因。第 6 小節「政府干預」則要來顛覆前兩個小節達到市場均衡時的社會總剩餘最大值，來看看「政府」這隻看得見的手伸入市場干預價格機能時會造成怎麼樣的經濟效率折損。此外，在這課更會學習到何謂「消費者剩餘」及「生產者剩餘」，兩者之定義與概念在學習這冊時極為重要！更會牽涉到一些些簡單的計算，故學長姐們可要好好學習唷～第 3 課「全球化與地球村」將第 2 課所學放大到全世界！以國家間的國際貿易為探討主軸，來介紹國際之生產者與消費者如何產生，從而產生進口與出口的需要！再者，我們將學習在維繫國際貿易順利運作中扮演居功厥偉角色之國際組織─「WTO( 世界貿易組織 )」，來看看其組織的基 52

本架構、決定事情之方式與會員國紛爭解決之機制。最後則會探討全球化帶來的影響及其反思！更會了解許多「反全球化」活動的成因與訴求 ( 可與 B1 L8 連結學習 )。第 4 課「永續發展的經濟課題」會學習到許多經濟學公式，但這些公式絕對不會是要用來進行繁雜之計算！而是要探討公式成立之原因 ( 類似數學的證明吧 )。在此課將正式介紹 GDP、GNP、綠色國民所得 ( 綠色 GDP) 等概念與公式來由。在者將以經濟角度來介紹「國家競爭力」，說明哪些指標為界定國家競爭力高低之依據。再來還會介紹「經濟生產六要素」( 人力資本、企業才能、自然資本、人造資本、社會資本、政府效能 )，並說明六者對經濟發展之重要性。最後從經濟發展回歸到永續發展之層面！以台灣海洋資源之變遷來說明永續發展之迫切及重要！第 5 課「外部效果」專門介紹生產行為帶來的額外影響 ( 外部性 )，並進一步說明外部性帶來「市場失靈」之原因 ( 外部效益及外部成本 )。此處將會運用大量圖表搭配學習使用！因此「圖表理解」為學好本課之不二法門！再者介紹產生外部效果的原因 ( 包括資訊不對稱、財產權劃分不明確等等 )，來探討為何這些因素會產生外部性？再來再度以台灣的生態問題為題以具體呈現外部性所帶來之影響。最後探討政府為消除外部性而介入市場、消弭市場失靈所使用的手段與方法，由此可知政府介入市場並非全帶來負面效果。第 6 課「公共財與租稅」首先介紹何謂「公共財」？相信 53

大家對於這個名詞尚有印象，在此會學習到公共財之兩項基本特性以了解為何政府要提供公共財。再者歸結到「政府之收入與支出」，讓我們一窺政府如何維繫國庫不至空空如也，透過「量出為入原則」我們可清楚知曉為何每年行政機關都要先編列預算，然後才著手收稅。而政府支出又必須要符合「效率原則與公平原則」方是合宜之支出！還可進行「成本效益分析」來歸納此項作為是否合適作為政府支出？最後則來探討「政府效能與政府失靈」之狀況與成因，以了解政府並非萬能！基本上，綜觀本冊可發現需要用到計算的場合著實不多！絕大部分的重點都是著重在概念理解！所以各位高二學長姐們千萬別被「經濟 = 算來算去」之刻板印象所影響而害怕它！大家擔心的大量計算，那是大學經濟系才著重的地方。故大家大可放心地快樂學習公民與社會 4 XD ！用到計算的部分絕對不會比上學期的遺產計算難與複雜的！祝大家學習愉快 XD

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百香鴻 2.14 0 2014.

Lesson 19

媒體報導的正確性與客觀性

誰在抓清涼照啦？還全校聯播到底是誰在午休時間抓清涼照，還透過電視廣播系統進行全校聯播？《蘋果》一早前往發生此事的宜蘭高中了解狀況。不少正要上學的學生被問到此事都印象深刻。一名游姓學生說，看到電視竟聯播抓圖畫面「感覺很奇怪」、「還好是沒露點的清涼照」，否則事情就大條了。他說，大夥大叫後，有人直衝電腦文書中心，最後找到一名正在機房抓圖男子，認為「太扯了！」另一名游姓學生也說，以前都沒有發生過類似狀況，還是第一次遇到這種狀況，笑說：「還好不是在看什麼特別的影片！」宜蘭高中秘書林德龍低調表示，因聯播機器控制設備故障，造成沒有正常播放原本畫面。不過負責管理的涂姓員工解釋，是電腦設備出問題，「假如都找不到人的話，那就是我吧！」其他的事情都不願正面回應。【蘋果日報 2014.02.19 林泊志 / 宜蘭報導】 55

相信各位同仁都已在今天的置頂文上看過這篇新聞了吧！這篇讓李育安會長啼笑皆非的新聞出自「蘋 X 動新聞」。表面上看起來證據確鑿，但其實正確性、真實性、客觀性著實有待商榷。首先，光從這電視上的影片及圖片，我們無法直接斷定這便是從宜蘭高中傳出的！再者，這些影片、圖片的正確性又有幾分呢？現今科技發達，造假的影視圖片層出不窮，在未明確標明出處的情況下，我們更不能一口咬定：這些不當的畫面就是從宜蘭高中流出來的。或許您可能會說：可是他們（記者）都有採訪學校的學生啊！那你要怎麼解釋？鑑於現今報章雜誌為了增加閱聽人對其之收視（聽）率，已有不惜花大錢買報導之情事出現了。您何其能保證這些學生一定是親眼目睹這些圖片影片的呢？或許他們根本無親眼目睹之也不一定！（（好吧此段有點強詞奪理 XD 接著，媒體是代表人民監督政府最有效的「第四權」。自然其報導立場要「客觀」而不宜有過多的個人解讀與意識形態以扭曲了新聞本質或使人民對其內容有不適當、錯誤之解讀，且新聞報導之用語更會對閱聽人素質產生潛移默化之影響！若長期使用「娛樂、聲色」之用語報導新聞而使閱聽人接收之，將很可能產生「總白痴化」現象！因此新聞報導之客觀性亦不容忽視！最後，我想大家對於我國新聞業者之素質大該都是直搖頭 56

吧。肇因於百家爭鳴的新聞業界中，為了搶到最大的收視率、吸引最多的閱聽人，故無所不用其極地大量使用聲色、娛樂性質之新聞來取代其他較有報導價值的新聞，無形之中也造成了我們閱聽人的媒體識讀能力愈顯下降，甚至也開始出現了總白痴化現象！可見我國媒體已然喪失「守門人」的作用！那既然無法靠媒體自律、過濾生活中的訊息，那就只得靠我們閱聽人自身的媒體識讀能力及素質來過濾之。希望看完這篇小殿堂後，能讓您想起我們失去已久的媒體識讀能力！

百香鴻 2.19 0 2014.

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圖 1-1 引用自維基共享資源，US Army 攝圖 1-2 引用自維基共享資源，Nutter 攝，根據 PD-USGovMilitary-Army 條款授權使用圖 2-1 孫建鈞攝，授權所有人民自由分享使用圖 2-2 由 kunchia（http://www.flickr.com/photos/ kunchia/）根據 CC BY-NC-SA 2.0 條款授權使用圖 4-1 由 Quin t_t（http://www.flickr.com/photos/ quinttsai/）根據 CC BY-NC-ND 2.0 條款授權使用

本書內容著作權歸江清鴻所有。