2017-2018 工聯會勞工界立法會議員 工會及勞工事務總結

工聯會立法會議員聯合辦事處 地址：中區立法會道 1 號立法會綜合大樓 1010-1014 室 電話：2537 9618 | 傳真：2509 9092 | 網址：www.ftulegco.org.hk

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返工搵命搏？

現時《颱風及暴雨警告下的工作守則》沒

政府部門、公私營機構停工。最重要的是公佈

有法律效力，惡劣天氣期間是否上班，由僱主

停工期間，僱員如未能出勤，僱主不可扣薪、

與僱員自行協商，所以現實情況就是不論八號、

扣勤工，不可要求僱員無償補償損失了的工時

十號颱風、不論有沒有公共交通工具行駛、不

等，更加不得因而解僱僱員或作出任何不利僱

論上班道路有沒有障礙，員工都沒有不上班的

員的行為，違例者可處罰款 $350,000 及監禁

權利，僱員權益完全不受保障。因此，我們會

3 年。為了讓應變委員會有足夠僱主和僱員的代

看見即使橫風橫雨、即使沒有巴士、沒有地鐵，

表性，應變委員會除了由應對天然災害的政府

全球氣候變化日益嚴重，在氣溫暖化的情況下，天氣越來

不少食肆、零售店仍要求員工上班營業。誰都

部門組成，勞工顧問委員會成員亦應為當然委

越反常，惡劣天氣如風暴、風雪、酷熱、嚴寒影響著世界各地，

知道，在颱風期間上班很容易發生意外，大風

員。

香港也不能獨善其身。去年 9 月，我們就受到超強颱風「山竹」

大雨下樹木、招牌和雜物橫飛、山邊山泥傾瀉

的吹襲，帶來極惡劣的天氣，引發破紀錄的風暴潮，亦導致多區

的機會大增，種種情況都會傷及途人，風大的

相關法例如《僱員補償條例》亦應同時予

出現嚴重水浸、樹木倒塌及建築物損毀等情況，各個地區飽受山

時候，也會把人吹倒受傷。員工為了保飯碗，

以修改。按《僱員補償條例》規定，現時在八

竹的蹂躪。不少專家都指出，由於氣候變化，本港出現超強颱風

在如此惡劣的天氣下冒險上班，情況絕對不人

號風球或以上，黑雨、紅雨生效時上、下班途

的機會將會增加，因為海水水溫上升，溫暖的海洋為颱風提供大

道。

中的 4 小時內如遇意外，才當作工傷。是次山

為惡劣天氣訂定停工安排 陸頌雄・何啟明

竹八號風球解除之後，上班的路途仍然險阻重

量的能量，更容易形成超強颱風。我們關心氣候變化帶來更頻繁 在保障員工生命安全的大前提下，我們建

重，很容易發生意外，但八號風球已解除，即

議訂立法例，訂明在天然災害期間、災後及緊

使遇上意外，也不當作工傷。工聯會認為相關

「山竹」吹襲的時候，因為風力強勁，令到市面受到嚴重

急狀況下，訂立有法律效力的停工安排，僱員

條文應予修改，在解除八號風球之後 4 小時，

破壞，道路不通。直到風球解除了的第二天，公共運輸系統和整

無須再於惡劣的天氣中冒險上班。我們擬訂了

也應包括在工傷意外當中才合乎情理。

個運輸網絡的運作仍受到影響，未能全面恢復，巴士全面停駛，

《天然災害、災後及緊急狀況停工安排條例草

鐵路多處被倒塌的樹木阻塞。當日停課不停工，上班的人潮像跑

案》，亦已提交予立法會相關事務委員會安排

《颱風及暴雨警告下的工作守則》的訂立，

越野賽一樣，在倒樹、瓦礫和泥濘中踏上征途；地鐵站月台塞滿

討論，為未來再遇惡劣天氣或緊急狀況時做好

出發點並非為了保障僱員的安全，而只是為了

上班的人，但列車只能提供有限度服務，月台越迫越多人，等了

停工安排的立法保障。

保障商業經營的運作。時至今日，是否切合實

的惡劣天氣，更關心打工仔女在惡劣天氣上下班的安全。

際需要？尤其是氣候變化令惡劣天氣的威力更

又等，不少人因為空氣不流通而暈倒。 擬議的立法內容包括設立天然災害及緊急 上不到班固然被扣薪，即使盡力完成了越野障礙賽回到公

狀況應變委員會，釐訂停工安排的準則，除了

司，不少打工仔女也因為遲到被扣人工、扣勤工等，收入被迫減

須應對天然災害、參與救災及相關職務人員外，

強，我們應該盡快訂立停工安排法例，以加強 對僱員人生安全的保障。

少。工聯會在「山竹」過後進行了一項問卷調查，結果顯示 7% 的受訪僱員因當日遲到而被扣薪或扣勤工；19% 的受訪僱員因 當日無返工而被扣人工、扣勤工或扣假。雖然行政長官早已表明

關 於 我 們

公務員當天不用扣薪、扣假，但在問卷進行期間，仍有 13% 的 受訪公務員因當日沒有上班而被扣假，政府的安排也如此混亂， 其他私人機構的安排，更不堪設想。其實當天未能上班或遲到， 並非員工的本意，為何仍要扣錢、扣假？究其因由，乃源於欠缺 法例的保障。

陸頌雄

何啟明

香港特別行政區立法會議員 元朗區議會議員 註冊社工 香港鐵路職員工會總幹事

香港特別行政區立法會議員 觀塘區議會議員 香港中文大學校董 香港製造業總工會總幹事

Hon LUK Chung-hung, JP

Hon HO Kai-ming

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最近與幾位青年人見面，閒談之間提

們的產假數十年不變，維持 10 週；人家無

到他們在工作上的問題，其中一人說：「想

論做甚麼工作，每年都享有同等的法定假

起星期一又要上班，頭就痛了！」接著，他

期，我們還分甚麼勞工假期、公眾假期，你、

們就七嘴八舌地訴說工作有多辛苦，超時工

我每年可以相差 5 天；人家有親職假、月

作有多嚴重等問題，更有人談及自己每到星

事假等等，我們想都不敢想……

期日的心情就特別差，經常向家人發脾氣， 後期因為腸胃不適去看醫生，才知道因工作 壓力而患上了腸胃焦慮症。

我們並不願比較，但 現實是，本港的勞工保障 已經落後到不得不比較。

這不禁令我反思，香港人的工作壓力

一直以來，無論是歷屆還

在國際上可謂數一數二，因承受不到工作壓

是今屆的特區政府，都強

力而病倒的個案亦屢見不鮮，究竟這是經濟

調積極推動良好人事管

發展的必然惡果，還是香港的打工仔不懂得

理，包括家庭友善僱傭措

享受生活呢？工時長是拼搏，還是無奈？人

施，但觀乎政府的實際工

生並非只有工作，如何在工作與生活間取得

作，往往流於鼓勵性質，

平衡，是社會必須正視的課題，也是特區政

單方面的鼓勵，有多少僱

府必須作出跟進的議題。

主願意主動做？早前，世 界經濟論壇公布了《全球

事實上，大多數打工仔並不是不懂得

競爭力報告》，香港的排名不但下跌至第七

如何生活，也不是不明白工作與生活平衡的

位，有關勞工權益的部分更出現「零分」的

重要性，而是他們根本欠缺工餘的私人時間

慘況。在改善勞工權益的道路上，究竟政府

去尋求生活的樂趣。「休息事小，無飯開事

是「不能」還是「不為」？

負面影響。

政府在今年的《施政報告》中並未有 就標準工時及增加勞工假期等方面著墨，我 們感到失望和遺憾。在未來的日子，我們會

工作與生活平衡似乎不再是期望，而

盡最大的努力，繼續爭取改善相關權益，好

是奢望。本港僱員工時之長在全球數一數

讓長工時的職場文化盡早消失，使更多僱員

二，每周工作超過 50 小時的情況司空見

享有時間和機會去體會工作以外的生活，早

慣。人家有標準工時，我們沒有；人家有 7

日離開「失衡」的困境。

天、14 天、甚至 1 個月侍產假，我們辛辛 苦苦才爭取到 5 天；人家有半年產假，我

工時立法，僱員工時長、工資低的不合理情

由。我們有權選擇想要的生活方式，有權選

況司空見慣，部分行業如飲食、零售等，每

擇工作與否，有權選擇喜歡的、放棄厭惡

天更動輒工作 12 小時，加上假期少，婦女

的。然而，對不少經歷過生育的媽媽來說，

實難以在如此長的工作時間中騰出空間照顧

有權選擇並不等於可以選擇，她們總是身不

子女。經濟條件理想的家庭尚可選擇聘用家

由己……

庭傭工協助，如聘請不起，又沒有其他支援 隨著社會轉變，現今女

的，則多由婦女自行處理大小家務及照顧子

性的角色不再單純停留於傳

女。在權衡輕重後，不少婦女只能放棄外出

統所謂的生兒育女、相夫教

工作，又或擔任工時較短的兼職及臨時工。

子，但在現實中的香港，不 少女性在生育和就業上仍處

事實上，照顧家庭與外出工作不應該

於「不自由」的狀態。懷孕

是二選一的抉擇。政府有責任提供合適的支

僱員被上司欺壓、婦女產後

援和配套措施，以助婦女在照顧家庭的同

被無理解僱等不合理情況時

時，多一個就業的選擇。這樣既能讓有意欲

有發生；基層婦女日做夜做，

就業的婦女獲得一展所長的機會，亦有助她

仍過著經濟拮据的生活，求

們改善家庭的經濟環境，對勞動市場的健康

助無援；為照顧年幼子女迫

發展有莫大裨益。

於無奈放棄工作的個案，更 比比皆是。對不少在職女性 而言，「生育」與「工作」並存、所謂的「自 由」，似乎早已變成一種奢求。 現時本港的潛在女性勞動人口超過 52

大。」相信是不少打工仔的心聲，但長此下 去，將對他們的生理和心理健康造成嚴重的

在 現 今 的 香 港， 市 民 享 有 高 度 的 自

萬，正需要足夠的就業誘因把這批寶貴資源

香港社會需要給予婦女更多的關注，

轉化為社會所需的勞動力。可惜，特區政府

而特區政府更應正視婦女的需要，積極落實

並沒有提供足夠的支援措施以推動婦女就

具體的措施保障婦女就業的權利，讓希望投

業，而在女性就業權益方面的保障亦未到

身勞動市場的婦女有真正的選擇。我們已編

位。本港的女性勞動參與率只有 55.3%，

制《釋放婦女勞動力建議書》，促請政府加

較鄰近國家及地區如日本、南韓等為低。

強支援婦女就業的政策，並為本港長遠的人 力資源發展作出規劃。生育並不是懲罰，選

其實有不少婦女是希望外出工作的， 但礙於要照顧家庭，以致未能成事。香港欠 缺完善的家庭友善僱傭政策，又沒有就標準

擇的權利亦不應被剝削。所有媽媽都值得擁 有真正的「自由」！

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-工 作 回 顧-

爭取全面檢討勞工法例 多年來，政府並沒有因應時代轉變，以及僱員的 實際需要而就勞工法例作出修訂和增補，其最大弊病 是：落後、不合時宜。就此，何啟明於立法會會議上 動議了 “全面檢討勞工法例，改善勞工權益”議員議 案，促請政府以捍衞勞工權益為首要任務，並盡快全 面檢討及修訂各項與勞工事宜有關的法例，以確保該 等法例與時並進。

落實取消強積金對沖安排 為了加強僱員的退休保障及勞工權益，我們一直爭取盡快取消強積金對沖 遣散費及長期服務金的安排。因應上屆政府提出的取消強積金對沖建議方案， 我們曾經召開過勞工界諮詢大會，並達成共識，反對方案中降低計算長服金及 遣散費比例至二分之一的建議。其後，我們繼續透過不同途徑表達意見，同時 要求政府維持原有長服金及遣散費的計算比例，以及加大財政承擔。

延長 產假

產假既是釋放婦女勞動力的重要一環，亦是一項 僱員權益、一項非常重要的家庭友善僱傭措施。對於 特區政府願意聆聽和接納我們的意見，積極推動延長 產假至 14 周，以及提出日後賣地條款中會要求發展 商提供育嬰間和哺乳室，以鼓勵和支援母乳餵哺，我 們深表歡迎，並期望能盡快落實有關措施。

值得欣喜的是，政府聽取了我們的意見，並已 宣佈政府的財政承擔額由上屆政府的 79 億元大幅 增加至 293 億元，以及維持原有長服金及遣散費的 計算比例。我們正敦促政府盡快落實取消對沖安排 的立法工作，以期於本屆政府任期內完成。

爭取改善政府服務外判制度

關注外牆維修工作安全

我們持續跟進政府服務外判制度，以減少外判工人權益被剝削。過

我們繼續關注新落成樓宇外牆設

去一年間，我們提出了改善政府服務外判制度的建議書，內容包括提高

計所構成的工作安全問題，並就此約見

對投標者在外判僱員權益和待遇方面的評分比重、外判僱員的工資水平

了相關官員，要求政府從速制定改善行

必須高於法定最低工資或按有關行業的工資中位數訂定，以及擴大外判

動方案，以處理已建成但設計不良的樓

服務扣分制度的範圍等。同時，我們亦

宇之外牆維修保養問題，為現時有近萬

多次約晤相關政策局及部門直接反映外

多名從事外牆工作的工作人員，構建一

判制度的問題及改善建議。而在 2018

個安全的工作環境。建議措施包括：

年財政預算案中，政府宣佈成立跨政策 局跨部門的工作會議，檢討有關外判制 度。我們繼續密切留意有關外判制度的 檢討結果及發展。

·立即推行《建築物（設計與管理）條例》，確保從事外牆工作人員的安全 ·立即檢視及更新《竹棚架工作安全守則》，為工人提供一個可行而安全搭建「狗臂架」的方法 ·立即檢視及更新《安全使用和操作吊船工作守則》，為工人提供一個實際可行而安全使用吊船的方法

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努 力 不 懈 ． 持 續 跟 進 2017.10

2017.12

2018.04

2018.04

2018.01

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2018.01

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2018.07

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陸頌雄聯同香港護衛及物業管理從業員總會及香港環保 物流及清潔從業員協會召開記者會，要求政府檢討外判 制度，並提出政策倡議，保障工人的薪酬及待遇。

3

4

5

陸頌雄與香港康樂體育專業人員總會召開記者會，揭露 有健身中心拒付假期薪金，以及無理解僱工會會員。

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6

7

8

陸頌雄就「展翅青見計劃」的推行情況召開記者會，並 要求政府強化職業教育，推動職學雙軌並行。 9

何啟明聯同工聯會職業訓練及促進就業委員會召開記者 會，揭露僱員工資「零升」「實降」的情況，並促請政 府盡快立法超時補水，保證僱員多勞多得。

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2018.07

2018.09

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陸頌雄及何啟明聯同工聯會立法會議員回應施政報告。

2018.07

2018.02

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2018.03

2018.05

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陸頌雄及何啟明聯同其他工聯會立法會議員回應 201819 年度財政預算案，並期望政府為基層勞工增加援助， 讓他們得享經濟增長的成果。

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何啟明聯同工聯會婦女事務委員會召開記者會，揭示現 行法例的漏洞，並要求政府加強對在職婦女的保障。

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何啟明聯同相關工會，就改善救生員工作待遇等事宜約 見民政局及康文署。

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何啟明與「真優化」小學學生輔導教師大聯盟舉行記者 會，促請教育局落實每校「輔導教師 + 社工」(1+1) 政 策，「真優化」小學學生輔導服務。

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陸頌雄及何啟明就 2018-19 年度《施政報告》與行政 長官會晤。

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陸頌雄聯同金屬焊接從業員協會及中華電力華員職工會 與發展局官員會面，促請政府盡快培訓本地技工，並反 對擴大輸入外勞。

陸頌雄及何啟明聯同工聯會權益委員會、香港護衛及物 業管理從業員總會及香港環保物流及清潔從業員協會與 勞福局局長會晤，跟進外判檢討工作進展。

何啟明聯同工聯會婦女事務委員會與勞福局局長會面， 要求政府修訂現行落後的《僱傭條例》及生育保障，並 藉此遞交「支持全薪產假及延長產假至 14 週」的市民 簽名。

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陸頌雄與教育局副局長會晤，以表達對「一校一社工」 政策下，非學位社工失去工作的關注。

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何啟明聯同相關工會，就救生員職安健等事宜召開記者 會。

陸頌雄及何啟明聯同潘兆平及勞顧會僱員代表舉辦勞工 界戊戌年新春酒會。 陸頌雄及何啟明與財政司司長會晤，並要求政府在盈餘 豐厚的情況下，應盡快推出相關的補漏拾遺措施，讓未 受惠群組獲現金津貼不少於 3000 元。 經過陸頌雄及麥美娟與外判公司磋商，成功為工友爭取 全數遣散費。

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議 會 論 政 2017-2018

．質詢

年度工作簡表

．參與立法會各委員會的情況

( 與勞工事務相關 ) 立法會會議

日期

質詢內容

陸頌雄

何啟明

內務委員會 財務委員會

18.10.2017

保障投訴其僱主拖欠強制性公積 金供款的僱員

✓

人事編制小組委員會

25.10.2017

為香港國際機場提供技術人員

交通事務委員會

17.01.2018

職業司機的職業安全及健康事宜

✓ ✓

28.02.2018

促進時裝業的發展

21.03.2018

促進中醫藥及中西醫協作的長遠 發展

28.03.2018

託兒服務

11.04.2018

選定行業的人力資源情況

25.04.2018 25.04.2018

本地船舶業及內河船業的人手供 求情況

資助學校聘用員工的情況

23.05.2018

女性僱員的生育保障

06.06.2018

推動電影院及電影業發展的措施

20.06.2018

對職業退休計劃的規管

04.07.2018

青年人月薪中位數

房屋事務委員會

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經濟發展事務委員會 財經事務委員會 人力事務委員會 民政事務委員會

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公務員及資助機構員工事務委員會 教育事務委員會 福利事務委員會 譴責周浩鼎專責委員會

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《廣深港高鐵 ( 一地兩檢 ) 條例草案》 退休保障事宜小組委員會

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公屋及居屋商場、街市及停車場事宜小組委員會 鐵路事宜小組委員會

✓

✓

《私營醫療機構條例草案》 《旅遊業條例草案》

研究公眾街市事宜小組委員會 跟進橫洲發展項目事宜小組委員會

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食物安全及環境衞生事務委員會

議員酬金及工作開支償還款額小組委員會

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✓

何啟明

發展事務委員會

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零售業 " 職 " 學創前路先導計劃

02.05.2018

工務小組委員會

陸頌雄

✓ ✓ ✓ ✓ ✓

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編輯：工聯會立法會議員聯合辦事處 拍攝：何啟明立法會議員辦事處 陸頌雄立法會議員辦事處 設計排版：Angel Pang@ 何啟明立法會議員辦事處

工聯會立法會議員聯合辦事處

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