تقييم أداءمجلس النواب دور االنعقاد الثاني 2017 / 2016
هذا التقرير يعد هذا التقرير هو التقرير االول من نوعه الذي تصدرة حملة "راقب نائب "حيث ان التقرير يقوم على تقييم دور االنعقاد الثاني لمجلس النواب عن اعمال المجلس خالل الفتره من اكتوبر 2016الي يوليو 2017 منهجية التقرير تعتمد منهجية التقرير على استطالعات الرأي التي تقوم بها الحملة عبر مجموعات من الشباب المتطوعين و المكاتب التنفيذية للحملة بالمحافظات المختلفة و ذلك بالمشاركة مع عدد من المنظمات و الجمعيات التي قدمت خدمات دعم و مساهمة من خالل مكاتبها و فرق العمل الخاصة بها . و يعتمد التقرير على استطالعات الرأي عبر وسائل اتصال غير مباشر سواء عبر قوائم البريد االكتروني او عبر صفحات شبكات التواصل االجتماعي او عبر االتصاالت التليفونية هامش الخطأ في التقرير حيث ان التقرير قائم في على علميات استطالع للرأي عبر وسائل االتصال المختلفة غير المباشرة االنترنت او الهاتف باالضافة الي المقابالت الشخصة االمر الذي يجعل معدل هامش الخطأ ال يتجاوز نسبة %20على اقصى تقدير . الفتره الزمنية التي يغطيها التقرير يغطي التقرير الفتره الزمينة من يوم 1اكتوبر 2016م حتى 31يوليو 2017م
القسم االول : معدالت الرضاء العام اوال :مدى رضاء المواطنين عن أداء البرلمان جاءت معدالت الرضاء الكامل عن أداء البرلمان بنسبة متراجعة للغاية حيث لم تتجاوز % 2من إجمالي العينة الممسوحة و بلغ معدل الرضاء الي حد ما ليسجل %15و هو ما يعد معدل متراجع بشكل كبير مقارنة بالنسبة التي كانت عليها معدالت الرضاء في خالل دور االنعقاد األول في . 2016 كما جاءت معدالت عدم الرضاء على االطالق لتسجل مستوى مرتفع للغاية بلغ %20فيما سجل معدل غير راض ليسجل %24من اجمالي العينه الممسوحة. فيما جاءت معدالت المحايدة بلغ %39و هي نسبة تبلغ قرب متوسط العينه الممسوحة التي لم تكن لديها رؤية باتجاه اي من الرفض او القبول الداء البرلمان . معدالت الرضاء العام للمواطنين عن البرلمان في دور االنقاد الثاتي 40% 35% 30% 25%
راض تمام
20%
راض الي حد ما محايد
15%
غير راض
10%
غير راض على االطالق
5% 0% الرضاء العام
راض تمام الرضاء العام 2%
راض الي حد ما 15%
غير راض على غير راض االطالق
محايد 39%
24%
20%
و يمكن القول بأن تراجع معدالت الرضاء جاء بسبب استمرار تراجع مستوى اداء الحكومة بشكل عام و عدم قدرة البرلمان على التعامل مع القضايا العامة مثل ارتفاع معدالت االسعار بشكل مستمر على الرغم من استقرار قيمة الدوالر امام الجنية .
ثانيا :معدالت الرضاء عن الدور التشريعي للبرلمان جاءت معدالت الرضاء التام عن الدور التشريعي للبرلمان متزنه حيث اشار %20من العينه المبحوثة عن عدم رضائها على االطالق عن الدور التشريعي للبرلمان بينما اشار % 26الي انهم غير راضين على عن هذا الدور التشريعي .
30% 25% 20%
راض تمام راض الي حد ما
15%
محايد 10%
غير راض غير راض على االطالق
5% 0% الدور التشريعي
الدور التشريعي
راض تمام
راض الي حد ما
محايد
غير راض
غير راض على االطالق
18%
24%
12%
26%
20%
بينما سجلت نسبة الرضاء الي حد ما معدل %24كما سجلت نسبة الرضاء التام %18فيما جاءت معدالت المحايدة%12 و تشير تلك المعدالت الي ان هناك تراجع في معدالت الرضاء عن الدور التشريعي للبرلمان حيث ان غالية العينة الممسوحة الغير راضية عن اداء البرلمان اشارت الي ان الدور التشريعي للبرلمان
لم يتم تفعيله بشكل واضح حتى االن و لم يتم اصدار اية تشريعات لها ايه تأثير ايجابي على حياة المواطنين او يلبي اي من احيتاجاتهم . و اشار البعض الي ان البرلمان قام بتلبية احتياجات الحكومة في شأن التشريعات بشكل اكبر من تلبية احتياجات المواطنين. ثالثا :معدالت الرضاء عن الدور الرقابي للبرلمان عبرت العينه المبحوثة عن تدني مستويات الرضاء لديها عن الدور الرقابي للبرلمان حيث اشار %.30من العينه المبحوثة الي عدم رضائهم على االطالق عن االداء الرقابي للبرلمان و هو االمر الذي جاء كنتيجة مباشرة لعدم قدرة البرلمان في التعامل مع الحكومة في ازمات الدوالر و ارتفاع االسعار .
معدالت الرضاء عن الدور الرقابي لمجلس النواب خالل دور االنعقاد الثاني 2017 30% 25% 20%
راض تمام راض الي حد ما
15%
محايد 10%
غير راض غير راض على االطالق
5% 0% الدور الرقابي
و جاءت معدالت الرضاء التام عن االداء الرقابي للبرلمان لتصل الي %11فقط الغير و هي نسبة متدنيه للغاية ال انه من المالحظ ان معدالت الرضاء الي حد ما ارتفعت لتسجل نسبة %15 بينما جاءت معدالت عدم الرضاء لتسجل معدل %28فيما سجلت معدالت الحيادية .%16
الدور الرقابي
راض تمام
راض الي حد ما
محايد
غير راض
غير راض على االطالق
11%
15%
16%
28%
30%
رابعا :الرضاء عن الدور الخدمي للنواب جاءت معدالت القبول و الرضاء للعينه المبحوثة عن الدور الخدمي لنواب البرلمان في دوائرهم االنتخابية لتشير الي ارتفاع في معدالت الرضاء التام عن هذا الدور حيث ان نسبة %.24 من العينه المبحوثة اعلنت عن رضائها التام عن الدور الخدمي لنواب البرلمان . معدالت الرضاء عن االداء الخدمي للسادة النواب خالل دور االنعقاد الثاني 30% 25%
20%
راض تمام راض الي حد ما
15%
محايد 10%
غير راض غير راض على االطالق
5% 0% الدور الخدمي
الدور الخدمي
راض تمام
راض الي حد ما
محايد
غير راض
غير راض على االطالق
24%
20%
10%
28%
18%
بينما جاءت معدالت الرضاء المحدوده لتمثل نسبة %20في حين ان %10من العينه المبحوثة لم تدلي برائي صريح و اعلنت انها محايده فيما عبر %28من العينه المبحوثة عن عن عدم الرضاء على االداء الخدمي لنواب البرلمان فيما قررت %18من تلك العينه عدم رضائها على االطالق عن الدور الخدمي للبرلمان.
خامسا :قدرة البرلمان على تلبية احتياجات المواطنين أظهرت عملية االستطالع للرأي بأن المواطينين يشعروا بأن البرلمان ال يستطيع التعبير عن احتياجاتهم و هو مايعني ان هناك فجوه ما بين ما يقوم به البرلمان من دور و بين اجتياجات الشارع و يتوافق هذا االمر مع رؤية العينه المبحوثة لقدره البرلمان الرقابية . قدرة البرلمان على تلبية احتياجات المواطنين خالل دور االنعقاد الثاني 50% 45% 40% 35% 30% 25%
قادر بشكل كبير
20%
قادر الي حد ما
15%
غير قادر على االطالق
10% 5% 0%
قدرة البرلمان على تلبية احتياجات المواطنين
قدرة البرلمان على تلبية احتياجات المواطنين
قادر بشكل كبير
قادر الي حد ما
غير قادر على االطالق
16%
37%
47%
حيث اشار %47من العينه المبحوثة بأن البرلمان ال يتسطيع ان يعبر عن احتياجاتهم و هو ما جاء كنتيجة مباشرة لمناقشة البرلمان لبرنامج حكومة شريف اسماعيل فلم يتسطع النواب ان يقنعوا المواطنين انهم تناولوا احتياجاتهم اثناء مناقشتهم للبرنامج بينما %16من العينه المبحوثة جاءت لتشير الي قدره البرلمان على التعبير عن احتياجاتهم بينما رأت نسبة %37من العينه المبحوثة ان البرلمان قد يعبر عن احتياجاتهم في بعض االحيان.
سادسا :تحقيق النواب لوعودهم االنتخابية شهدت االحصاءات الخاصة بمدى تحقيق النواب لوعودهم االنتخابية تطورا سلبيا حيث اشار %14من العينه المبحوثة الي ان نواب البرلمان يسعون الي العمل على تحقيق وعودهم االنتخابية بشكل جيد . بينماشهدت القيمة الثانثية و الخاصة بقيام النواب بالعمل على تحقيق وعدوهم الي حد ما لتسجل تطور ايحابي لتسجل نسبة . %30 بينما اشارت العينه المبحوثة بنسبة %21من العينه المبحوثة لتشير الي ان النواب شرعوا في اتخاذ خطوات نحو تحقيق وعودهم اال ان تلك الخطوات بطيئة للغاية .فيما رأت النسبة االكبر من العينه المبحوثة و التي بلغت %35ان النواب لم يعملوا على تحقيق اي من وعودهم على االطالق حتى االن .
قيام النواب بتحقيق وعودهم االنتخابية 35% 30% 25% 20%
يعمل على تحقيق وعوده بشكل كبير
15%
يعمل على تحقيق ووده الي حد ما يعمل على تحقيق بعض من وعوده
10%
ال يعمل على تحقيق وعوده
5% 0% قيام النواب بتحقيق وعودهم االنتخابية
يعمل على تحقيق وعوده يعمل على تحقيق ووده الي حد ما بشكل كبير قيام النواب بتحقيق
14%
30%
يعمل على تحقيق بعض ال يعمل على تحقيق وعوده من وعوده 21%
35%
وعودهم االنتخابية
سابعا :النواب الفاعلين في دوارئهم يقوم معيار التقييم هنا على استمارت استطالع الرأي التي يقوم المواطنين بتعبئتها حول مدى تواجد و تفاعله مع اهالي الدائرة االنتخابية – مع مالحظة ان ترتيب االسماء بشكل عشوائي النائب بالدائرة االنتخابة و تواصله مع المواطنين . و تميزت نتائج استطالعات الرأي في دور االنعقاد الثاني بارتفاع كبير في معدالت التقييم لقرابة نصف النواب في دوائرهم االنتخابية و رصدنا ان اغلب هؤالء النواب باتوا يهتموا كثيرا باطالع ناخبيهم على كافة فعالياتهم و انشطتهم و هو ما نعتبره واحده من قصص نجاح حملة راقب نائب و التي اشعرت كل نواب البرلمان ان هناك متابعه شهرية لفعالياتهم و اعمالهم داخل الدوائر و هو ما دفعهم الي العمل على اطالع المواطنين على كافة انشطتهم . القسم الثاني 1النواب االكثر تفاعال في دوائرهم االنتخابيةجدول باكثر النوال الفاعلين في دوائرهم االنتخابية بناء على نتائح استطالع الرأي ه المحافظة النائب سليمان وهدان
بورسعيد
د صالح حسب هللا
القليوبية
احمد سمير
الجيزة
محمد احمد اسماعيل
الجيزه
د عمرو احمد عبد اللعليم دوير
كفر الشيخ
محمود عبد السالم الضبع
قنا
عمر محمد وطني
القاهرة
طلعت عماد الديني السويدي
الشرقية
ضياء الدين داود
دمياط
احمد رفعت محمد
المنوفية
ايهاب احمد سيد بدوي
القاهرة
اللواء صالح شوقي عقيل
سوهاج
العميد ثروت سويلم
الشرقية
محمد سعد بدراوي
الغربية
د محمد احمد فؤاد
الجيزه
محمد سيد الكومي
القاهرة
محمد عبد الغني عبد المطلب
القاهرة
ثناء برغش
البحيرة
: 2افضل اللجان البرلمانية – العالقات الخارجية – التنمية المحلية . جاءت اغلب نتائج استطالع الرأي فيما يخص افضل اللجان البرلمانية مشتته و غير محدده االتجاهات و هو ما يوضح ان العديد من المواطنين من العينة المبحوثة ليست على دراية كامله باداء اللجان النوعية بالبرلمان هو ما ادى الي توزيع نتاج االستطالع على كل اللجان تقريبا و ما يشير الي ان البعض من العينه المبحوثة قامت باالختيار بشكل عشوائي . اال ان المالحظ ان لجنة العالقات الخارجية كانت اكثر اللجان التي استحوذت على اهتمام الماطنين معدل الرضاء بالنسبة لهم كانت اكبر باالضافة الي لجنة التنمية المحلية . و جاءت معدالت الفارق ما بين لجنتي العالقات الخارجية و التنمية المحلية مع باقي اللجان النوعية ليشكل معدل بسيط للغاية لم يتجاوز .%2