Рівненський міський суд 33028, м. Рівне, вул. Шкільна, б. 1 позивач: Пінчук Сергій Андрійович, м. Рівне, вул. Кропивницького, 14 моб. тел.: 0673623065 відповідач: Виконавчий комітет Рівненської міської ради 33000, м. Рівне, вул. Соборна, 12А. тел.: (0362) 22-68-32, 26-25-25 АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання неправомірними та скасування рішень виконавчого комітету Рівненської міської ради № 139, № 140 та № 141 від 19.08.2011 року 19 серпня 2011 року Виконавчий комітет Рівненської міської ради на своєму засіданні прийняв ряд рішень, які стосуються встановлення тарифів на надання послуг населенню, зокрема: - рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 139 «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається КАПТ 1728»; - рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 140 «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається ТзОВ «Санком-Рівне»; - рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 141 «Про встановлення вартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Зазначені вище рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради є неправомірними, оскільки вони прийняті без врахування змін у законодавстві України, які набули чинності на момент прийняття цих рішень. Зокрема, при ухваленні рішення № 141 від 19.08.2011 «Про встановлення вартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» виконавчий комітет Рівненської міської ради керувався постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 р. «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», в той час як 18 серпня 2011 року набула чинності інша постанова Кабінету Міністрів України, що регулює дане питання - № 869 від 01.06.2011 р. «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги». Цією постановою внесені значні зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 529 від 20.05.2009 р. (тепер вона називається «Про затвердження Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій») та визначено інший підхід до формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та 1
прибудинкових територій, який не був врахований при підготовці рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 141 від 19.08.2011 р. Зокрема, у постанові Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 р. передбачено формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій окремо за кожним будинком. При ухваленні рішень № 139 та № 140 від 19.08.2011 р. щодо встановлення тарифів на вивезення побутових відходів, виконавчий комітет Рівненської міської ради керувався постановою Кабінету Міністрів України № 1010 від 26.07.2006 р. із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 692 від 08.07.2009 р. В той же час, виконавчим комітетом Рівненської міської ради не були враховані зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 р. «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», зокрема до п. 8, який у новій редакції визначає: «Тарифи на послуги визначаються окремо за кожною операцією поводження з побутовими відходами та за видами побутових відходів (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, небезпечні)». Частиною другою ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності посадових і службових осіб. Пунктом першим ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єктами владних повноважень серед інших є, зокрема, органи місцевого самоврядування. Відповідно до статті 2 частини 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування. Прошу особливу увагу звернути суд на норму, встановлену ч. 2 статті 71 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. З даної норми випливає, що рішення, яке оскаржено в судовому порядку, де відповідач не з’явився до суду, жодним чином не повідомив суд, що заперечує проти позову, не довів правомірність свого рішення, має бути скасоване як таке, що визнається відповідачем неправомірним. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 7, 8, 17, 18, 19, 103, 104, 105, 106 КАС України,2
ПРОШУ: 1. Визнати нечинними та скасувати рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 139 від 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається КАПТ 1728», рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 140 від 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається ТзОВ «Санком-Рівне» та рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 141 від 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». 2. Зобов’язати виконавчий комітет Рівненської міської ради встановити тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також тарифи на послуги із вивезення побутових відходів, які розраховані згідно норм чинного законодавства України. Додатки до адміністративного позову: 1) Адміністративний позов відповідно до кількості учасників процесу. 2) Копія рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 139 від 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається КАПТ 1728». 3) Копія рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 140 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з вивезення побутових відходів, яка надається ТзОВ «Санком-Рівне». 4) Копія рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 141 19.08.2011 р. «Про встановлення вартості послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». 5) Копія квитанції про сплату судового збору. 31 серпня 2011 року
Пінчук С.А.
3