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LA MER MÉDITERRANÉE: COUTURE OU COUPURE ? 22 octobre 2014 Société d’Encouragement pour l'Industrie Nationale 4 Place Saint-Germain des Prés, 75006 Paris 9h-18h
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« La Méditerranée c’est mille choses à la fois.» (F. Braudel) L’Europe et les pays méditerranéens sont liés par l’histoire, la géographie, la culture. À la croisée de l’Afrique et de l’Europe, la mer Méditerranée présente des enjeux politiques et économiques complexes, questionnant plus que jamais son rôle d’interface. La Mare Nostrum est-elle alors une couture, un espace d’échange ou seulement une coupure entre deux espaces géographiques distincts et inégalement développés ?
Une perspective territoriale des enjeux méditerranéens La Méditerranée est un carrefour traversé par une multitude de flux et de réseaux. Elle relie les territoires européens et leurs voisins. Des deux côtés de la mer, les entreprises explorent de nouveaux marchés. Elles modifient ainsi les trajectoires et créent de nouveaux flux. Les concurrences entre entreprises privées pour attirer des investissements dans leur ville ou leur région se jouent de plus en plus à l'échelle globale. Les villes du sud de la Méditerranée se révèlent être des acteurs économiques incontournables. Cette situation crée des interdépendances entre les territoires et les centres urbains méditerranéens. Aucun territoire ne peut se développer de manière isolée. Nous en avons eu l'illustration avec les défis du changement climatique et ceux de la crise financière mondiale. La croissance démographique, l’accessibilité, la main d'œuvre, la spécialisation économique, le commerce, les énergies, le rôle des villes, les migration, ou les défis environnementaux doivent être appréhendés dans une perspective plus globale. Pa r a l l è l e m e n t à c e p r o c e s s u s d e mondialisation, on assiste à une régionalisation des enjeux. La réduction des distances, due à la concentration des activités, est devenue un facteur de croissance des flux financiers et commerciaux. La proximité encourage aussi les échanges de connaissances et les flux migratoires. Ceci implique la prise en compte d’une nouvelle échelle fonctionnelle qu’est la macro-région, dans le cadre du processus de mondialisation : l’Europe et ses voisinages. L'analyse territoriale ne doit pas se borner aux frontières politiques et administratives. S’ouvrir aux intérêts des voisinages Il faut donc prendre en compte un certain nombre de thèmes en lien avec le voisinage, parmi lesquels l'accès aux marchés, « Nous saluons toutes les initiatives, émanant des les défis environnementaux, la sécurité alimentaire, le autorités publiques à développement urbain, et la gouvernance. En outre, un divers niveaux, qui système de suivi des flux migratoires vers l'Europe, prenant en compte ce qui attire les migrants, et ce qui les incite à partir, contribuent à développer ainsi que leurs différentes destinations est nécessaire. Sans des stratégies oublier aussi, les discussions en cours concernant les priorités territoriales à long terme stratégiques en matière de nouvelles infrastructures de au-delà des frontières. » transport et le besoin de mieux comprendre les principaux AGENDA TERRITORIAL 2020 nœuds d'échange. Il faut analyser les contextes locaux et les spécificités territoriales pour identifier les relations que l'Europe entretient avec son voisinage méditerranéen.
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Ces défis amènent à poser le problème de l'existence, de l'accessibilité, de la comparabilité, et de l'harmonisation des données dont les décideurs politiques et les acteurs économiques ont
besoin pour fonder les bases d’une coopération. Ainsi dans l'Agenda Territorial 2020 de l'Union Européenne, les ministres européens responsables du développement territorial et de l'aménagement du territoire ont souligné le besoin d'approfondir et d'étendre l'intégration européenne au-delà des frontières de l'Union.
Questions Clés ‣ En quoi l’Europe et les régions sud de la Méditerranée constituent une région ? ‣ Quels seront les effets de la multiplication des interdépendances entre l'Europe et son voisinage sud ? ‣ Comment montrer les influences territoriales mutuelles de l’Europe et des voisinages ? ‣ Quels sont les enjeux d’une cartographie méditerranéenne intégrant les deux rives de la Méditerranée ? ‣ Quels sont les enjeux d’une rénovation des cadres de coopération pour une gouvernance urbaine et territoriale intégrée de la Méditerranée ? Le projet européen de recherche appliquée ESPON ITAN « Integrated Territorial Analysis of the Neighbourhoods » pose la question de la coopération territoriale entre l’Europe et son voisinage. Les objectifs du projet sont triples : ‣ produire une connaissance profonde des territoires voisins, de leurs dynamiques, et des flux entre ces régions et les territoires européens. ‣ construire les fondements d’une base de données durable à des échelles d’études très fines. Cet exercice de récolte de données va de pair avec un exercice de cartographie représentant l’Europe et ses voisinages. ‣ proposer des recommandations sur les moyens d’améliorer la coopération territoriale destinées aux décideurs des deux côtés de la frontière.
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Ainsi, ITAN sensibilise les décideurs européens aux intérêts des voisinages à travers des cartes et analyses des enjeux territoriaux de la coopération avec les pays de la politique de voisinage. Pour la première fois, une série de cartes, pédagogiques et éclairantes, donnent à voir la vaste région composée de l’Europe et de ses voisinages. Une base de données permettant de comparer les régions européennes et leur équivalent sur les territoires des voisinages à l’échelle régionale a été réalisée, facilitant ainsi le suivi de projets locaux liés à l’eau, à l’énergie, aux transports, etc.
Programme provisoire 09h30
10h05
10h35 11h00 11h30
Session introductive Christine Zanin, Directrice UMS RIATE Présentation du projet ESPON ITAN Pierre Beckouche, Coordinateur du projet, Enseignant-chercheur Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne Transport / développement urbain Xavier Moiroux, Agence d'urbanisme de l'agglomération marseillaise Pause café Environnement / Eau Fadi Comair, Directeur Général des Ressources Hydrauliques et Électriques au Ministère de l’Énergie et de l’Eau, Ministère de l’Energie et de l’Eau à Beyrouth Débats Claude Grasland, Professeur de Géographie, Université Paris 7 Denis Diderot
12h30
Gilles Van Hamme, Chercheur à l’IGEAT, Université Libres de Bruxelles Stella Kyvelou, présidente de SDMed ; Professeur Assistante à l'Université des Sciences Politiques et Sociales Panteion d’Athènes ; Directrice du Point de Contact ESPON Grèce Conclusions matinales
13h20
Serge Telle Délégué interministériel à la Méditerranée (DiMED)
13h30
Pause déjeuner Agriculture / Sécurité alimentaire
14h40
Pascal Bergeret Directeur de l'Institut Agronomique Méditerranéen de Montpellier Energie
15h10
Houda Allal Directrice Générale de l’Observatoire Méditerranéen de l'Energie Migrations
15h40
Serge Weber Maître de conférences, Université Paris-Est Marne-la-Vallée
16h10
Pause café
16h30
Débats, conclusions et perspectives
18h00
Cocktail
Réseau Interdisciplinaire pour l’Aménagement du Territoire Européen UMS ! RIATE - CNRS, CGET, UNIVERSITÉ PARIS DIDEROT Réseau interdisciplinaire pour l’aménagement et la cohésion des territoires de l’Europe et de ses voisinages (RIATE) assume le rôle de coordination française pour le programme ESPON. Lien entre les mondes scientifique et politique, il met au point des outils intégrés et innovants et soutient des projets de recherche en réseau. Créée au printemps 2002, l’UMS RIATE dépend de 3 tutelles : l’Université Paris Diderot Paris 7, le Commissariat Général à l’Égalité des Territoires (ex-DATAR) et le CNRS. Elle est dirigée par Christine Zanin, Marianne Guérois et Frédéric Santamaria. ESPON 2007-2013 est le programme européen de recherche appliquée spécialisé en aménagement du territoire européen, mis en oeuvre dans le cadre de la politique européenne de cohésion. Ouvert à la communauté scientifique mais aussi aux collectivités territoriales, cet observatoire de l’aménagement du territoire européen invite à une réflexion sur la cohésion territoriale à l’échelle de l’Union. www.espon.eu
01.57.27.65.09 amel.feredj@ums-riate.fr www.ums-riate.fr