LA TELEVISIÓN PÚBLICA IDEAL EN PUERTO RICO
INFORME SOBRE LA TELEVISIÓN PÚBLICA DIGITAL
Luis Rosario Albert
28 de enero de 2009
LA TELEVISIÓN PÚBLICA IDEAL EN PUERTO RICO
El Informe sobre la televisión pública digital es un estudio comisionado por la Junta de Directores de la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública. El informe es parte del proyecto titulado, La televisión pública ideal en Puerto Rico.
Nadia Barbarossa colaboró en la redacción del informe y en la organización de la consulta. Beatriz Montes asistió en las actividades administrativas.
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LA TELEVISIÓN PÚBLICA IDEAL EN PUERTO RICO
INDICE
Página RESUMEN EJECUTIVO
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INTRODUCCIÓN – EL CONTEXTO
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SECCIÓN 1: EL MODELO PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA CONSULTA MULTISECTORIAL
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1.1. La metodología, la muestra y los participantes SECCIÓN 2: RESUMEN DEL SECTOR DE LA EDUCACIÓN
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2.1 Propuestas
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SECCIÓN 3: RESUMEN DEL SECTOR DE LA INVESTIGACIÓN 3.1 Propuestas
21 24
SECCIÓN 4: RESUMEN DEL SECTOR DE LAS ARTES Y LA CULTURA 4.1 Propuestas
26 29
SECCIÓN 5: RESUMEN DEL SECTOR DE LA GESTIÓN COMUNITARIA 5.1 Propuestas
31 34
SECCIÓN 6: RESUMEN DEL SECTOR AUDIOVISUAL
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6.1 Propuestas
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SECCIÓN 7: RESUMEN DEL SECTOR DE LAS ORGANIZACIONES PRIVADAS Y ASOCIACIONES 7.1 Propuestas
41 44
SECCIÓN 8: HALLAZGOS DEL ESTUDIO: LA COINCIDENCIA DE IDEAS EN LA DIVERSIDAD 8.1 Hallazgos con relación al sistema de televisión pública multicanal SECCIÓN 9: RECOMENDACIONES: LOS PRÓXIMOS PASOS
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9.1 Propuestas en el área de programación
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9.2 Propuestas en el área de gestión
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Página SECCIÓN 10: PARTICIPANTES
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BIBLIOGRAFÍA
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RESUMEN EJECUTIVO
Las estaciones de televisión pública WIPR-TV y WIPM-TV pueden ser vehículos para el desarrollo de la educación, la salud, la cultura y la economia en Puerto Rico. Por lo tanto, la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública (CPRDP) ha iniciado un estudio y un diálogo multisectorial, con el fin de contribuir a la formulación de un modelo de televisión pública digital y multicanal a tono con las necesidades e intereses del país. El estudio coincide con la celebración del cincuentenario de la WIPRTV y la próxima transformación de la tecnología de transmisión de una señal análoga a una señal digital. Este cambio conlleva, además de mejorar la calidad visual y sonora y la capacidad de transmisión de datos, la oportunidad de transmitir cuatro canales de televisión simultáneamente (multicasting) o la combinación de un canal digital y otro en alta definición (HDTV).
PROPÓSITO: hacer acopio de las ideas y propuestas de los diversos sectores en torno a la programación de la televisión pública actual y sus posibilidades futuras, con motivo de la implantación de la televisión digital y multicanal. QUIÉNES PARTICIPARON: Se identificaron seis sectores: Educación, Investigación, Gestión Comunitaria, Artes y Cultura, Audiovisual, Organizaciones privadas y asociaciones. En total participaron 60 personas, 10 representantes de cada sector. CÓMO SE REALIZÓ LA INVESTIGACIÓN: Se realizaron treinta y tres (33) sesiones individuales y cinco conversatorios en San Juan, Ponce y Mayagüez. Sesenta y una (61) personas desarrollaron sus ideas en torno a la televisión pública actual y a la televisión pública a la que aspiran. Fueron convocadas ciento once (111) personas para una tasa de participación de 55%. Se utilizaron informes anuales y documentos relacionados a procesos similares para colocar el tema examinado en un marco local y global.
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Los hallazgos: la coincidencia de ideas en la diversidad §
La formulación del sistema de televisión público multicanal es una responsabilidad de todos y debe ser parte de un pacto entre la ciudadanía y la CPRDP.
§
De un grupo de sesenta participantes sólo dos cuestionaron la idea de que la televisión pública fuera importante hoy; la mayoría reconoció la importancia de ésta.
§
Hay poca información en la ciudadanía con relación al potencial de la televisión multicanal.
§
La televisión pública debe dirigirse a los ciudadanos y a las comunidades.
§
La CPRDP puede ser un instrumento para el modelaje de conductas y valores sociales que fomenten la tolerancia y el diálogo.
§
La televisión pública debe promover el pluralismo de ideas y la inclusión social.
§
La programación de la CPRDP debe buscar diferenciación de la televisión comercial mediante una apuesta ordenada con la experimentación en los contenidos informativos, educativos, culturales y de entretenimiento.
§
La televisión pública puede ayudar a contextualizar a Puerto Rico en el mundo y sirve de puente para conocer las experiencias y las prácticas políticas, económicas y culturales que se desarrollan en la era de la globalización.
§
A través de nuevos espacios educativos, de entretenimiento, de discusión y análisis, la CPRDP debe promover la diversidad de contenidos en la oferta del mercado de la televisión en Puerto Rico.
§
La CPRDP debe estar a la vanguardia de la tecnología.
§
La televisión pública debe ser un centro de creatividad y experimentación.
Los hallazgos con relación al sistema de televisión pública multicanal §
La programación infantil contribuye con la encomienda constitucional del Gobierno de proveer una educación gratuita a los niños y jóvenes.
§
Se propone una programación para la comunidad universitaria del sector privado y público.
§
Una señal internacional de la CPRDP para la comunidad puertorriqueña en los E.E.U.U; ya que el número de personas de origen puertorriqueño que viven en E.E.U.U. se estima en 4,120,205.
§
Las comunidades, asociaciones y organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro desarrollan contenidos con valores sociales y educativos. La CPRDP puede contribuir a un mayor rendimiento de estas organizaciones.
§
El tema de la salud es amplio y puede consolidar a distintos segmentos de la población.
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§
Se sugiere un canal de televisión dedicado a la re-programación de los materiales de archivo del Centro de Documentación Ángel F. Rivera. Este canal puede re-elaborar nuevos contenidos utilizando los materiales del archivo.
§
Se recomienda la programación del género del documental y los cortos cinematográficos producidos en Puerto Rico. Hay un acervo documental en organismos públicos, fundaciones y asociaciones que pueden ser re-programados y así contribuir a fortalecer el cine y la televisión puertorriqueña.
Recomendaciones: Los próximos pasos §
La CPRDP debe reformular su misión social y proponer un nuevo modelo de programación y de financiamiento, que responda a las necesidades de la sociedad.
§
La formulación del futuro del sistema de televisión pública multicanal debe ser parte de un plan estratégico.
§
Debe ser un objetivo que la televisión pública tenga una autonomía respecto a los cambios políticos y que le permita desarrollar planes estratégicos que no estén comprometidos con los gobiernos de turno.
§
Se sugiere mayor representatividad de los sectores del país en la CPRDP, con el fin de hacerla más pública, menos gubernamental y pasiva.
§
La CPRDP ofrece un servicio al país y su programación educativa, informativa y cultural habrá de ser relevante y entretenida.
§
La CPRDP debe replantear la programación informativa con nuevos estilos de debate y análisis.
§
La CPRDP puede tener en cuenta los modelos de la televisión pública multicanal en otros países y estados de los E.E.U.U., con el propósito de desarrollar nuevos modelos de programación y de financiamiento.
§
La televisión pública puede adoptar sistemas de medición e investigación sistemáticos sobre el rendimiento social de la empresa.
§
El informe consolida las recomendaciones en las áreas de programación y gestión en 34 y 21 sugerencias, respectivamente.
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INTRODUCCIÓN – EL CONTEXTO En 1954, tres intelectuales puertorriqueños, el Dr. Ismael Rodríguez Bou, el Prof. Gustavo Agrait y el dramaturgo Francisco Arriví, presentaron el Informe sobre Televisión Educativa, cuyo fin era identificar las posibilidades de la televisión como un medio para la educación en Puerto Rico. El 6 de enero de 1958 se inician las transmisiones de la WIPR-TV, como parte del Servicio de Radio y Televisión del Departamento de Instrucción Pública. En el 1987, las estaciones de televisión y radio del Servicio de Radio y Televisión fueron transferidas a la Corporación de Puerto Rico para Difusión Pública (CPRDP), entonces una empresa subsidiaria de la Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico, una agencia del Gobierno de Puerto Rico. El 12 de septiembre de 1996, mediante la Ley 26, la CPRDP deja de ser una empresa subsidiaria de la Autoridad de Teléfonos de Puerto Rico para constituirse en una corporación pública con autonomía administrativa e identidad jurídica propia. En la actualidad, la CPRDP gestiona dos estaciones de televisión, WIPR-TV y WIPM-TV, dos estaciones de radio, 940 AM y 91.3 FM, una página cibernética en el Internet, www.tutv.puertorico.pr. A través del Internet, la CPRDP también transmite las señales de la WIPR-TV y las dos estaciones de radio. Una parte de sus contenidos televisivos se distribuyen en diversos mercados de la televisión hispana en los E.E.U.U., por medio de los canales de televisión WAPA América y HITN-TV (Hispanic Information and Telecommunications Network, Inc.).1 La televisión pública ideal en Puerto Rico es un proyecto de investigación y de formulación de recomendaciones sobre el futuro de la televisión pública multicanal gestionada por la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública, una corporación pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El estudio coincide con la celebración del cincuentenario de la WIPR-TV y responde a la próxima transformación, de orden tecnológico, de la estación de la televisión pública de una señal análoga a una señal digital. El propósito del mismo es realizar una consulta amplia con diversos sectores de la sociedad para evaluar la programación que propicie el desarrollo de un nuevo modelo de programación y financiamiento para el sistema de difusión multicanal administrado por la CPRDP. Por mandato de la Federal Communications Commission (FCC), las estaciones de televisión de alta potencia de la televisión terrestre (aquella que se transmite por el aire), que utilizan los canales del 2 al 13 de la banda VHF (Very High Frecuency), deberán empezar a transmitir en el formato DTV (Digital Television), a partir del 17 de febrero de 2009. La televisión digital, originada en Japón, permite la difusión de imágenes y sonido con una mayor calidad visual y sonora, similar a la de un DVD y un CD respectivamente, y la transmisión de datos sobre los programas transmitidos. Junto a los beneficios de 1
Varios de sus programas han sido también transmitidos por la Public Broadcasting Service (PBS) en los E.E.U.U.
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una televisión de mejor calidad técnica y de un mejor rendimiento del espectro radio-eléctrico para el beneficio de los servicios de emergencia del Gobierno, la televisión digital conllevó la creación de un sistema de difusión llamado multicasting. Esta transformación tecnológica le permite a la CPRDP la capacidad de transmitir cuatro canales de televisión digital (DTV) simultáneamente, cuando antes transmitía un solo canal de televisión. El otro modelo podría ser la gestión de un canal digital y otro en alta definición (High Definition Television). En 1996, la CPRDP recibió una asignación especial de 30 millones de dólares de la Legislatura de Puerto Rico para llevar a cabo la conversión de sus dos estaciones de televisión y dos estaciones de radio a sistemas digitales de producción y transmisión. Hace unos meses, Leslie Moonves, Presidente de CBS, comentó que, a pesar del crecimiento de la televisión por cable y de la televisión por satélite, la televisión terrestre en los Estados Unidos continuaba siendo la plataforma con el mayor alcance de audiencias, el “Big Tent”. En el 2008, el perfil demográfico de Puerto Rico indicaba una población estimada en 3,954,037 millones de habitantes. El promedio de residentes por vivienda era de 3.15 %. La población adulta, de 18 años en adelante constituyó el 74.1 % de la población.2 Se estima que la base de suscriptores de las plataformas de televisión por cable y satélite en Puerto Rico representa el 46% de los hogares con un televisor; mientras que un 54% de la población utiliza aún la televisión terrestre.3 En relación a los hábitos de consumo, los puertorriqueños observan la televisión terrestre un promedio de 3 horas con 49 minutos y de 4 horas para la televisión por cable.4 El libro, 2008 Kids Count, publicado por el Consejo Nacional de la Raza y la Fundación Annie E. Casey en los E.E.U.U. indica que “...en el año 2006 había un estimado de 1 millón de niños en la isla de Puerto Rico. Esto representa una población de niños mayor que la que tienen individualmente cerca de la mitad de los estados de los Estados Unidos.”5 A esto se suma que el 48% de la población en Puerto Rico vive bajo el nivel de la pobreza federal6, lo que sugiere que para la mayoría de la población y particularmente los niños, la televisión comercial y la televisión pública terrestres a corto plazo continuará siendo la principal manera de experimentar la televisión digital.
2 Negociado del Censo de E.E.U.U., American Fact Finder, Population Estimates, http://factfinder.census.gov/home/saff/main.html?_langen. Extraído el 20 de enero de 2009. 3 CPRDP, Guía informativa sobre la transición a la televisión digital. Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública, p. 1, 2008. Extraído el 2 de enero de 2009 de la página cibernética de la CPRDP. 4 Estudios Técnicos, Inc., Datos Estadísticos, 2008. 5 Tendenciaspr.com, Educación, http://www.tendenciaspr.com/Poblacion/Poblacion.html. Extraído el 15 de enero de 2009. 6 Negociado del Censo de E.E.U.U., Censo 2000, Perfil de características económicas seleccionadas - Tabla DP-3.
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Un rasgo importante del mercado de la televisión terrestre en Puerto Rico es el número limitado de empresas comerciales que compiten por la captación de audiencias. Las empresas líderes en facturación y audiencia son empresas comerciales y todas tienen una cobertura nacional. La competencia está concentrada, lo cual limita la diversidad de la oferta de contenidos para las audiencias. Junto a estas empresas, la CPRDP es la única con un propósito educativo y cultural que contribuye a la diversificación de la oferta de contenidos en el mercado de la televisión terrestre en Puerto Rico.7
…When the DTV rules were being developed, the FCC decided to give public broadcasters a great amount of flexibility to encourage their development of innovative services… Therefore, in addition to having to provide at least one free video programming service like all TV broadcasters, public TV stations must use all of their digital capacity to provide a primarily noncommercial, nonprofit, educational broadcast service. This requirement means that a “substantial majority” of a public TV station’s digital programming must be noncommercial. In addition, public TV stations may not air advertisements or commercials during any of their free video programming service. Like commercial broadcasters, if they choose to provide ancillary services that generate revenues, they must pay a fee of 5 percent of those revenues to the U.S. Treasury. Public Television Stations in the Digital Age Federal Communications Commission
Además de la inauguración de la WIPM-TV en 1961 y el inicio de las transmisiones por satélite, la conversión de la WIPR-TV a un sistema de transmisión digital y multicanal es una coyuntura histórica en el ámbito de su programación y del crecimiento de la empresa. Al igual que la CPRDP, la British Broadcasting Corporation (BBC) y Radiotelevisión Española (RTVE), entre otras, han desarrollado en años recientes proyectos de consulta multisectoriales para la renovación de los estatutos jurídicos, la reformulación de sus modelos de programación y de financiamiento, y la confección de estrategias de crecimiento. En una importante medida, las respuestas y el futuro de la televisión pública en Puerto Rico están afuera de la CPRDP, en sus audiencias, en los sectores sociales en Puerto Rico interesados en el tema y en las experiencias de importantes empresas de televisión pública alrededor del mundo. Luego de transcurridos los primeros cincuenta años de la WIPR-TV y con esta nueva tecnología digital y multicanal, la CPRDP inicia un proceso para responder a dos preguntas: ¿cuál es la televisión pública que necesita Puerto Rico?, ¿cuáles son los contenidos sugeridos por las audiencias? 7
Según el informe, World Values Survey durante el periodo 1999-2002: “La transmisión de información a través de los medios de comunicación está condicionada por la confianza de las personas en estos medios. En Puerto Rico, el 58% de la población indica que no tiene mucha o ninguna confianza en la prensa, una proporción parecida a otros países de América Latina como Argentina o México, mientras en Estados Unidos la desconfianza es todavía mayor. Entre las instituciones de Puerto Rico, el nivel de desconfianza en la prensa (58% no confían) y la televisión (72%) sólo es superado por la desconfianza en los Partidos Políticos (78%), la Legislatura (71%) y el Servicio Civil (71%). En el extremo contrario, sólo el 16% desconfía de las Iglesias”. Véase Tendenciaspr.com, http://www.tendenciaspr.com/Cultura/Cultura.html. Extraído el 15 de enero de 2009.
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La Ley de la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública
En relación a la misión de la CPRDP, la Ley 26 del 12 de septiembre de 1996 dice: Los programas difundidos por la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública se guiarán por una política de excelencia, objetividad y balance en todo lo que fuere de naturaleza controversial. La programación deberá reflejar armonía entre la enseñanza del conocimiento y la información práctica. Deberá además, enfatizar la visión más amplia del conocimiento, con atención en la filosofía y la percepción de la realidad social, económica y cultural como algo ligado a la historia, y a su vez comprometido con un mejor futuro. La programación de las emisoras deberá contribuir al desarrollo de una conciencia crítica y ejemplarizar en sus difusiones el respeto a la dignidad y a los valores humanos.
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SECCIÓN 1: EL MODELO PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA CONSULTA MULTISECTORIAL
La televisión pública ideal en Puerto Rico consiste de dos fases de investigación, que combina estudios cualitativos y cuantitativos de audiencia, y de acopio de las respuestas al proceso de consulta. El modelo de investigación propuesto tiene una secuencia de actividades para viabilizar el diálogo multisectorial y sintetiza en informes el progreso de la consulta. También en una página cibernética dedicada al proyecto se canalizan las respuestas de individuos y organizaciones al primer informe, así como se publican los comentarios y documentos presentados por el público. Además del Internet, la CPRDP puede realizar paralelamente conversatorios o presentaciones para discutir el proyecto. La primera fase es un estudio cualitativo y de acopio de las ideas y propuestas de individuos y organizaciones educativas, culturales, cívicas, privadas y del ámbito audiovisual en torno al futuro del sistema de televisión pública multicanal. Este proceso continua con un periodo de respuestas al informe, la creación de un comité multisectorial y el diseño de un estudio de audiencias. La segunda fase del estudio consta de las siguientes actividades. La primera es realizar un estudio de las audiencias que identifique el perfil socio-económico y los hábitos de consumo. Luego de un periodo de respuestas al estudio de audiencias y con el insumo de los informes, el comité multisectorial formula recomendaciones y propuestas específicas con relación al modelo de programación y al modelo económico de la CPRDP. Secuencia del proyecto Fase I. Consulta Multisectorial e Investigación
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Publicación de una página cibernética del proyecto La televisión pública ideal en Puerto Rico.
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Respuestas al Informe sobre la televisión pública digital.
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Creación de un Comité Multidisciplinario compuesto por seis miembros designados por la Junta de Directores de la CPRDP.
§
Diseño del estudio de audiencias.
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Fase II. Recomendaciones
Gráfica #1.
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Informe del estudio de audiencias.
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Respuestas al estudio de audiencias.
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Recomendaciones finales del Comité Multidisciplinario en relación al modelo de programación y al modelo de financiamiento.
Propuesta del modelo de investigación y consulta
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SECCIÓN 1.1: LA METODOLOGÍA, MUESTRA Y PARTICIPANTES Este documento es el primer informe de la primera fase. Se realizaron treinta y tres (33) sesiones individuales y cinco conversatorios en San Juan, Ponce y Mayagüez. Sesenta y una (61) personas desarrollaron sus ideas en torno a la televisión pública actual y a la televisión pública a la que aspiran. Fueron invitadas ciento once (111) personas para una tasa de participación de 55%. Se utilizaron informes anuales y documentos relacionados a procesos similares para colocar el tema examinado en un marco local y global. Los objetivos del proyecto de investigación son: 1. Hacer un inventario de las ideas y propuestas, a corto y largo plazo relacionado con la programación de la CPRDP. 2. Identificar las propuestas temáticas para el sistema de televisión pública multicanal. 3. Conocer si televisión pública es una entidad importante para los participantes. 4. Proponer un primer grupo de temas que sirva de marco para la continuación del diálogo multisectorial. Un grupo de participantes expresó propuestas en el área de gestión de la empresa. Aunque ésta no era parte de los objetivos iniciales, sus sugerencias han sido incorporadas. La fase de acopio de la información se realizó durante los meses de octubre, noviembre, diciembre de 2008 y enero de 2009. Se identificaron seis sectores que tienen un punto de vista u opiniones en torno a la misión de la CPRDP en Puerto Rico. En total participaron 60 personas, 10 representantes de cada sector, en sesiones individuales y cinco conversatorios realizados en San Juan (3), Ponce (1) y Mayagüez (1).8 Los sectores identificados fueron los siguientes: 1. Educación: Integrado por gestores de universidades y por profesores de las distintas disciplinas enseñadas en universidades y escuelas del sector público y privado. 2. Investigación académica: Investigadores de las comunicaciones, la historia y la educación. 3. Gestión comunitaria: Individuos y representantes de organizaciones vinculadas con la organización de comunidades rurales y urbanas en Puerto Rico, quienes desarrollan actividades educativas, culturales, de desarrollo económico y de prevención y servicios de salud, entre otros.
8 Un grupo de las organizaciones que participaron en el estudio pertenece a la categoría de organizaciones sin fines de lucro (OSFL), que desarrollan actividades relacionadas a la salud, la educación, el desarrollo económico y empresarial, la cultura, entre otras. Durante el 2006, el sector de las OSFL aumentaron sus índices en la creación de empleos directos, y su clientela (beneficiarios) se estimó en 800,000 personas. Su impacto económico se fijó en el 8.5 del Producto nacional Bruto (PNB). Estudios Técnicos, Inc.: Las Organizaciones sin Fines de Lucro en 2007: Una Fuerza Económica, Resumen Ejecutivo, p.2, 2007.
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4. Las artes y la cultura: Representantes y gestores de museos, fundaciones y organizaciones dedicadas a la promoción cultural, artística y al desarrollo educativo. 5. Organizaciones privadas y asociaciones: individuos y representantes de organizaciones del sector privado y asociaciones. 6. Audiovisual: Incluye productores, guionistas y directores de cine y televisión en Puerto Rico. Algunos de ellos desarrollan o han desarrollado proyectos con la televisión pública.
En las sesiones individuales y los conversatorios los participantes expusieron y desarrollaron sus ideas en torno al momento que atraviesa la televisión pública en Puerto Rico. En la mayoría de los casos desde una posición crítica, formularon ideas a corto y largo plazo en las áreas de programación, los estatutos jurídicos, la estructura organizativa y política pública. Durante el examen de las entrevistas se consultaron fuentes primarias. Además se consultaron otros estudios, leyes y textos relacionados con el tema. El informe se divide en nueve secciones: la introducción, la metodología del proyecto de consulta multisectorial y la metodología del presente proyecto de investigación. Las secciones del 2 al 7 presentan el perfil de cada sector, sus ideas y conceptos principales en torno a la televisión pública hoy en Puerto Rico. También expresan los rasgos de la televisión pública a la que aspiran. Al final de cada sesión y conversatorio se formularon tres preguntas a cada participante. Estas fueron: § ¿Por qué es importante la televisión pública? § ¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? § ¿Qué programas cree que debería tener la televisión pública de hoy? En cada sección se incluye una selección de las respuestas a las tres preguntas formuladas a los participantes. El criterio de la selección es la especificidad de las ideas expresadas y su relación con el perfil del sector. Luego se presentan las propuestas a corto plazo, que se clasifican en dos categorías: programación y gestión. La sección 8 recoge las recomendaciones de consenso, en torno a la televisión pública en Puerto Rico. La sección 9 incluye las alternativas presentadas por todos los participantes con relación al modelo de programación del sistema público de difusión multicanal y las recomendaciones en las áreas de programación y gestión. La sección 10 identifica a las personas que participaron de cada sector. El Informe sobre la televisión pública digital propone unas tendencias en cuanto a la programación del sistema de televisión pública multicanal y a las áreas de interés de los participantes. Este informe no es concluyente en sus recomendaciones, por el contrario, inicia un proceso de diálogo y análisis.
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SECCIÓN 2: RESUMEN DEL SECTOR DE LA EDUCACIÓN
2.1. En el 2005, la población escolar en el sector público fue de 581,150 y en el sector privado de 134,828, para un total de 715,978 estudiantes (k-12). En el 2007, en Puerto Rico había 1,523 escuelas en el sector público y en el país el 33.6% de los adultos de 25 años o más no se graduaban de escuela superior.9
Los estudiantes del sistema de enseñanza pública tienen
problemas con los índices de aprovechamiento académico, los hábitos alimenticios y el aumento de peso en los niños, la sexualidad precoz, la violencia entre estudiantes o acoso escolar (“bulling”), la violencia entre estudiantes y maestros, entre otros. Se considera que el contenido de la enseñanza en las escuelas tiene poca relevancia en la vida de los estudiantes porque está desconectado de su realidad, y la televisión tiene una capacidad de penetración en los niños y en la juventud que no se utiliza. La televisión pública puede promover soluciones a estos problemas, cuando menos posibilita el diálogo; ésta podría ser un vehículo para mejorar la calidad de la enseñanza pública y el mejoramiento profesional de los maestros; además puede contribuir a crear destrezas sociales en los niños. 2.2. El Departamento de Educación no está aprovechando el potencial que tiene la televisión pública como instrumento de educación. La enseñanza pública debe tener unos objetivos educativos a corto y largo plazo en la televisión pública. La integración de los contenidos de la televisión pública en los currículos escolares puede ser el primer paso. 2.3. Hay una responsabilidad hacia los niños y adolescentes expresada en la Constitución de Puerto Rico. Debe ser una prioridad fortalecer la programación infantil. Un participante comentó que el perfil del niño del año 2000 es distinto al del niño del año 2008; los cambios en las comunicaciones y los juegos interactivos han contribuido a un nuevo perfil para el niño del 2008. Los niños pueden ver hasta cuatro horas de televisión sin supervisión de un adulto, en numerosas ocasiones ven los mismos programas que los adultos. El efecto de estos hábitos de consumo en los niños es el aumento en los factores de riesgo mediante la exposición a la violencia, la intolerancia, el consumismo y la glorificación de estilos de vida perjudiciales a la niñez y la adolescencia. Los niños pasan a ser consumidores insaciables. La televisión pública debe apoyar más aún la formación de la niñez mediante el fortalecimiento de los factores de protección y evitar los factores de riesgo. Dice un participante: 9
Negociado del Censo de E.E.U.U., Encuesta sobre la Comunidad de Puerto Rico - 2007, Extraído el 20 de enero de 2009.
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…Que los muchachos que están construyendo se vean por televisión y no porque los arrestaron en una redada. En Puerto Rico se habla de lo mal que están en las escuelas. En Puerto Rico hay montones de experiencias riquísimas en muchas escuelas. Hay que presentarlas…Una televisión pública que proyecte valores constructivos para atender problemas como los embarazos de adolescentes, violencia en las escuelas, etc. La televisión pública debe de servir de balance para contrarrestar la glorificación de la violencia y el sexo. La televisión comercial proyecta unos roles que contradicen las enseñanzas de la educación… 2.4. La otra realidad en la enseñanza pública es que hay proyectos positivos e importantes en las escuelas que se desconocen, y la televisión podría ser el vehículo para comunicar lo que está sucediendo. En relación con la juventud, con la asesoría de realizadores con experiencia y educadores, la televisión pública puede desarrollar proyectos de creación de contenidos presentados por los propios estudiantes. 2.5. La televisión es algo que interesa y atrae la atención de los escolares. El cultivo de la creatividad en los niños y en los jóvenes puede ser un tema de los contenidos educativos de la televisión pública. Con relación al cultivo de la creatividad un participante señaló que el sistema educativo de Finlandia es el más avanzado del mundo. Ellos han demostrado que hay una relación entre el cultivo de la creatividad y los índices de aprovechamiento académico. 2.6. Varios participantes expresaron la importancia de la tecnología en el futuro de la televisión pública y la renovación de estilos y formatos en la programación para hacerla más atractiva a las audiencias jóvenes y contemporáneas. La estructura de esta programación debe servir a todos los grupos socioeconómicos y de diferentes niveles intelectuales. Por ejemplo, un participante expresó que la programación de la WIPR-TV debe cumplir con dos dimensiones: la educativa y la cultural de manera entretenida. Otro participante expresó: ...La clase de menos cultura, educación, recursos económicos está acostumbrada a la chabacanería. La televisión pública tiene que existir y plantearse como puede rescatar de ese grupo a esas personas y llevarlo a que tengan mejor gusto con lo que se produce. Eso es una obligación de la televisión educativa. Y repito, la televisión educativa no es para educar al educado, es para rescatar al que no esté educado. 2.7. Como parte de su presentación para este trabajo de investigación, dos investigadoras del ámbito de la educación realizaron una muestra limitada con un grupo de maestros del sistema de enseñanza público. La mayoría de estos tenía una buena opinión de la televisión pública. No obstante, señalaron que tiene una programación limitada que debe aumentarse y mejorarse.
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¿Por qué es importante la televisión pública? Nosotros tenemos una preocupación enorme con el embarazo y la televisión. Los varones que entran a nuestras escuelas tienen problemas de conducta, pero las chicas llegan, en la inmensa mayoría, por ser madres adolescentes. Nosotros damos infinidad de talleres de prevención sobre embarazos no deseados y somos cancelados en todo momento por lo que proyecta la televisión privada comercial. Contra eso, es muy difícil luchar. Las novelas, las películas, los espectáculos artísticos, todos lo mueve el sexo todo el tiempo. La violencia mata. La televisión comercial proyecta todo el tiempo violencia. La televisión pública, por lo menos en lo que es el mensaje del Canal 6 en Puerto Rico, proyecta la cultura, otro tipo de mensaje el cual pudiera ser mucho mejor. Pudiera ser agresivo en el sentido de promover la paz, de promover la sexualidad saludable, responsable...La televisión comercial nunca nos va a dar espacio de proyectar ese mensaje. La televisión pública debe ser foro para todos lo que estamos construyendo un mejor futuro. Es un contrapeso. Prof. Justo Méndez Director Ejecutivo Nuestra Escuela, Inc.
¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? La televisión pública en cualquier parte del mundo tiene que ayudarte a contextualizarte en el mundo en que tú vives. En la medida en que te ayuda a contextualizarte, ya sea con una comedia o con un concierto, esa es su labor. La televisión pública debe contextualizar al ciudadano. Prof. Gary Gutiérrez Departamento de Ciencias Sociales Universidad Interamericana de Puerto Rico, Ponce ¿Qué programas cree que debería tener la televisión pública de hoy? Tiene que ser informativa. Tiene que ser entretenida. Las personas van a la televisión en el momento en que quieren relajarse. La gente quiere tener espacios de ocio constructivo. Por lo tanto, debe proveer esa necesidad de ocio constructivo y positivo. En un país particular, debe promover aspectos de la cultura, de los valores, exponerlos, promoverlos. Debe ser un taller de trabajo para el talento. Que sea una ventana para que se pueda conocer a los talentos.
Dr. José Jaime Rivera Presidente Universidad del Sagrado Corazón
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¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? Veo la televisión pública como una televisión atendiendo al público puertorriqueño local pero tiene que trascender eso para poder subsistir. No puede seguir solamente enfocado en atender a la población de Puerto Rico, la isla de Puerto Rico. Tiene que pensar en otros públicos internacionales. Y al hacerlo tiene que ver cuáles son sus productos que tengan el potencial de apelar e interesar a públicos que vayan más allá del público local en Puerto Rico. Es unos de los grandes retos. Con esta posibilidad tecnológica ampliada podemos pensar en una televisión mucho más plural. No sé si esos canales estarían especializados en un tipo de televisión particular pero abre el abanico de posibilidades para una programación más amplia. Una cosa que hay que tratar son temas de ciencia y tecnología relacionados con Puerto Rico y el Caribe. Eso es fundamental... Dr. Jorge Rodríguez Beruff Decano - Facultad de Estudios Generales Universidad de Puerto Rico
2.1. Propuestas del sector de la educación:
Programación 2.1.1.
Preparar guías educativas de los contenidos producidos por la CPRDP para los maestros de los distintos niveles.
2.1.2.
Fortalecer y aumentar la programación infantil.
2.1.3.
Desarrollar programación para maestros de distintos niveles del sistema de enseñanza pública.
2.1.4.
Elaborar programación para los padres sobre los beneficios, riesgos, y medidas preventivas en el uso de los medios como el Internet, los juegos electrónicos y la televisión.
2.1.5.
Desarrollar una programación de contenidos educativos integrada al currículo escolar que se transmita por la televisión pública en un horario específico. Los maestros pueden utilizar la programación de estos contenidos como fuentes de investigación en sus clases. Renovar y aumentar la producción de series documentales hechas en Puerto Rico.
2.1.6.
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2.1.7.
Crear nuevos programas de discusión, tipo foros.
Gestión
2.1.8.
Crear una junta de asesores educativos que elabore contenido de manera rigurosa y entretenida, siempre teniendo en cuenta la meta pedagógica. La televisión pública podría ser un instrumento educativo para el sistema escolar público.
2.1.9.
Establecer un diálogo con las escuelas privadas que ya tienen integrado el Internet a sus currículos de enseñanza.
2.1.10. Realizar producciones de calidad con un contenido relevante y una técnica a tono con los estilos contemporáneos. 2.1.11. Integrar el Internet y la televisión pública como lo están haciendo de manera efectiva los canales de televisión que tienen contenido educativo. 2.1.12. Realizar un espacio de creación para los jóvenes, que vincule a los artistas jóvenes y los realizadores de cine y televisión en la producción de distintos tipos de programas. Se deben desarrollar proyectos en las mismas escuelas.
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SECCIÓN 3: RESUMEN DEL SECTOR DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. La televisión pública debe contribuir a contextualizar a Puerto Rico en el mundo, abandonar el etnocentrismo y forjar una propuesta amplia que incluya la cultura, la educación, el entretenimiento, la economía y la información. Se recomienda una difusión pública con calidad, pero que mantenga el pluralismo de las opiniones, la diversidad de contenidos y la independencia de información. La televisión pública tiene el potencial de servir de vehículo a los grupos que tradicionalmente no han sido escuchados por las estaciones de televisión comerciales; además puede ser un espacio público donde se dialogue y se encuentre la academia, las asociaciones profesionales y los funcionarios de gobierno. Sobre la necesidad de la televisión pública y una comunidad bien informada un participante dice: ...Toda comunidad necesita poder comunicarse. Yo no puedo confiar en que los canales no públicos, los canales comerciales, van a proteger ese criterio. Ni siquiera que vayan a asignarle prioridades. Necesitamos un medio de comunicación que nos veamos reflejados, que nos sirva para interactuar como pueblo, que esté libre de consideraciones comerciales. De la misma manera que la salud no se puede dejar completamente en manos privadas, porque responde a otros criterios, que no se conocen, la comunicación no se puede dejar enteramente en manos privadas, porque responde a criterios que no siempre se reconocen y cuando se reconocen no le dan prioridad. 3.2. Hace falta mayor experimentación creativa para conseguir renovar formas y contenidos en la programación de ficción y series documentales. Sobre este particular dice un participante: …Hay canales por cable dedicados a historia. Hay historias para contar. Tenemos que hacer programas históricos como se están haciendo en el History Channel. Son programas entretenidos. De una foto hacen un montaje que te sientes que viajas por esa foto. Tienes la tecnología pero a la hora de montarla y hacerlo, eso es lo que le falta. El agarre de las personas, con tanto que contar en Puerto Rico… 3.3. La televisión pública debe estar a la vanguardia de la tecnología y de la televisión en general, esto conlleva la disposición al cambio. En este sentido, la experimentación y la tecnología son dos aspectos medulares. Para la gran mayoría de los participantes de este grupo la televisión se tiene que mover con la tecnología; ésta va a tener un rol más importante de lo que podemos soñar ahora. Una parte de las audiencias está acostumbrada a la televisión por cable y satélite, y las expectativas para estas audiencias son altas. La televisión pública debe aprovechar la oportunidad que la tecnología provee para llegar a una audiencia general y a segmentos de audiencia específicos, tales
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como: los estudiantes universitarios, los estudiantes del sistema escolar público y privado, la población de edad avanzada y otros. 3.4. Un participante sugiere la posibilidad de la distribución de contenidos en redes sociales de comunicación como YouTube. Sugiere que se evalúe el Internet como un buen ejemplo de lo que debe hacer la televisión pública, como un medio que maximiza sus capacidades y personaliza las necesidades de cada individuo para educar de una manera más personal. Sobre este punto, un participante afirma: …Cuando lleguemos a la digitalización tiene que ser más dirigida a segmentos particulares. Qué temas son significativos para la gente: la historia, la música, la academia, las ciencias. Hay que ayudar a presentarlo de manera más digerible. Tiene que ser una herramienta para la educación continua. El universo de opciones es amplio. Tiene que ser segmentado con el ‘feedback’ de los televidentes. Hay que proveer opciones de programación para esos grupos. 3.5. Se propone una reevaluación del modelo económico actual de la televisión pública para hacerla más competitiva y costo-efectiva. En este ejercicio se deben considerar los esfuerzos para allegar fondos externos, como la petición directa al público por medio de programas de membresía, fondos federales y aportaciones institucionales privadas. Un participante señaló la posible alianza entre la televisión pública y empresas del sector privado que promuevan la filosofía de la “responsabilidad social” de las empresas. La televisión pública también debe definir sus posibles servicios comerciales. 3.6. Esta nueva televisión pública digital va a requerir un aumento en el personal de producción y gestión para mantenerse a la vanguardia de la tecnología y de la programación. Se debe de promover un programa de adiestramiento cruzado, de manera que un empleado haga más de una actividad. Se puede desarrollar una visión de colaboración entre los empleados y la gerencia, para examinar conjuntamente la estructura organizativa de la empresa al compararla con otras estaciones de televisión. 3.7. La televisión pública debe identificar el perfil de sus audiencias de forma científica. Este examen es necesario para determinar la programación de sus nuevos canales de televisión. En este sentido, los proyectos de investigación multidisciplinaria deben ser incorporados como parte de las actividades comunes que realizan las empresas de comunicación. Las evaluaciones periódicas deben realizarse utilizando información científica, que sea examinada por personas preparadas en
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estas áreas. Para poder justificar cambios en la programación se debe conocer el impacto de éstos. Un participante propuso, además de los criterios de los índices de audiencia, unos criterios de satisfacción en la audiencia. 3.8. El tiempo fijo de la programación de contenidos va a dejar de ser el que determine los hábitos de consumo de las audiencias. Debido a la diversidad de plataformas de distribución, el televidente podrá escoger lo que interesa ver y escuchar a la hora que más le convenga.
¿Por qué es importante la televisión pública? Es sumamente importante. Creo que es fundamental que la gente entienda la diferencia entre la pública y la comercial. Ha habido esfuerzos de acercarse y alejarse. La dirección que ha tomado en los últimos tiempos es idónea. Tiene una función educativa pero con entretenimiento. No necesariamente se mide con ‘ratings’. No es para eso. Se debe medir en función de la aportación que hace a las áreas que están desprovistas. La televisión pública hace lo que no hace la televisión comercial. Dr. Luis Rodríguez Báez Vice-Presidente Estudios Técnicos, Inc. ¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? Debe ser una televisora viva. Una televisora que haga algo diferente a las otras. Que no se quede en una cosa muy elitista, que sólo lo vea un grupito, sino que todo el mundo lo vea. Que tenga programas diversos que llamen la atención para que todo el mundo lo quiera ver. Quizás puede servir de vínculo con la educación... Las escuelas podrían tener ese tipo de arreglo; de tu tener algo en la televisión y que lo muchachos lo discutieran. A los muchachos les encanta estar en televisión. Uno podría hacer programas con los estudiantes. Tenemos que unirnos más con las escuelas. Ese vínculo se ha perdido. La televisión podría tratar de ser el programa de educación de la comunidad. La televisión podría tratar de hacer eso educativo y llamativo. Si la gente se involucra, si uno hace algo para que las comunidades se puedan involucrar, quizás atraes otro público adicional a la WIPR. Dra. Ana Helvia Quintero Facultad de Ciencias Naturales Universidad de Puerto Rico
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¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? Mi visión es que sea un lugar al que yo pueda ir. Que pueda acceder a información que a mí me interesa. Que represente el modelo de lo que aspiro para mi sociedad. Que me permita aprender en todos los aspectos, política, económicamente. Que me permita participar. Que yo pueda escuchar mi voz y que pueda aprender de la diversidad de la sociedad en que vivimos. Prof. Vivien E. Mattei Coordinadora - Programa de Comunicación Universidad Interamericana de Puerto Rico, Ponce
¿Qué programas usted considera que debería tener la televisión pública hoy? En la medida en que la radiodifusión pública pueda dialogar, innovar y ver otros modelos exitosos, específicamente el de la BBC, que dialoga y comparte con esas otras estaciones o canales, que no son por aire sino por satélite o por cable, creo que esto permitirá una radiodifusión pública no sólo innovadora pero de excelencia. Hay programas que en estos momentos están siendo acaparados, no por la televisión privada en Puerto Rico, pero por la oferta de pago. Y esto es lo que tenemos que tener cuidado; que el ciudadano no tenga que estar pagando por la emisión de programas de calidad. La palabra pública es bien importante. Dr. Eliseo Colón Zayas Director - Escuela de Comunicación Universidad de Puerto Rico
3.1. Propuestas del sector de la Investigación:
Programación
3.1.1.
Realizar una serie de programas en los pueblos, tipo “town meetings”, sobre temas relevantes a las comunidades y el país.
3.1.2.
Renovar la estética de los programas.
3.1.3.
Realizar más programas musicales, pero con mayor diversidad de géneros e inclusión de formas musicales alternativas en horarios específicos.
3.1.4.
Fortalecer la producción de documentales.
3.1.5.
Fomentar la producción de programas de análisis, de periodismo investigativo y periodismo ciudadano.
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3.1.6.
Realizar programación para los padres con el propósito de enseñarles cómo estudiar con sus hijos.
Gestión
3.1.7.
Crear una unidad de educadores que preparen guías educativas.
3.1.8.
Crear una junta asesora de programación permanente en la CPRDP.
3.1.9.
Acercarnos a la televisión pública como un proyecto cultural y educativo; por lo tanto, no puede medirse exclusivamente por indicadores de audiencia. Por ejemplo, se pueden incorporar índices de satisfacción para medir su rentabilidad social.
3.1.10.
Identificar los segmentos de audiencias para definir los contenidos. Recordar que el 48% de la población del país vive en el umbral de la pobreza material y la programación debe atender esta realidad.
3.1.11.
Mejorar la alianza con la Public Broadcasting System (PBS) y utilizar esa programación con subtítulos en español.
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SECCIÓN 4: RESUMEN DEL SECTOR DE LAS ARTES Y LA CULTURA 4.1. Las instituciones culturales deben tener más participación en la programación de la CPRDP. Un participante propone un trabajo de equipo sistemático y consistente entre los museos y entidades culturales con la televisión pública. La CPRDP debe utilizar a todo aquel que tiene un recurso para la educación pues no sólo educa el Departamento de Educación. Por ejemplo, la televisión pública debe aprovechar la oferta cultural de los museos para incorporarla a su programación. 4.2. En la definición de los públicos, los museos han identificado los siguientes segmentos del público: estudiantes, niños, jóvenes, personas de edad avanzada, estudiantes doctorales, las prácticas docentes en los museos y diálogos con profesores universitarios. La televisión pública, al igual que han hecho los muesos, debe de desarrollar una programación en función de los segmentos del público 4.3. Por su parte, los museos necesitan de la televisión pública como medio de difusión que vaya acorde con su misión de educar, porque les resulta muy costoso generar medios audiovisuales propios y el tiempo de exposición en la televisión comercial es muy limitado y competido. Los participantes aseguran que el museo es un lugar que genera información suficiente y relevante, y que tiene herramientas idóneas para la producción de diversos programas, ya que cuenta con profesionales en diversos campos que manejan programas dirigidos a la promoción de la obra de artistas, el desarrollo de una conciencia del patrimonio cultural puertorriqueño y universal, entre otros. Además de los museos, la televisión pública puede ayudar al público a contextualizar su entorno. Sobre este punto, un participante afirma: ...La televisión pública puede ser uno de los factores principales que nos puede ayudar a ese crecimiento cultural y educativo de nuestro país a través de los niños. Hay una serie de situaciones que conlleva una estructuración a nivel gubernamental y de políticas públicas. Sin embargo, la televisión pública tiene un poder tremendo de abrir puertas hacia el presente mismo y hacia el futuro. Nos puede exponer hacia nuestras propias riquezas y las de otras culturas. 4.4. La televisión pública debe ser un vehículo para el análisis profundo del país. Se debe tener una nueva programación de análisis, que incluya especialistas y gente del público. Un participante afirma que estamos en una época donde la gente quiere participación y se ha popularizado el debate. Los estilos de la política han impuesto estilos de debatir y programas de discusión que
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pueden ayudar a sembrar nuevos estilos y formas de debatir. Se visualiza la televisión pública como promotora del diálogo. 4.5. Otro participante señaló la utilidad de reevaluar la televisión pública de la década del 1960 y sus aciertos, y entender los proyectos experimentales que se realizaron; por ejemplo, en las áreas de la programación de análisis y la programación para los estudiantes del sistema de enseñanza pública. Nuevos programas de análisis y foros de discusión podrían desarrollar nuevos modelos de diálogo y de debate parlamentario. La gente puede aprender a dialogar mientras se estimula la participación democrática. Estos programas pueden ser vehículos para formar una “opinión pública” en la televisión y los medios. Por ejemplo, en la década del 1960 la televisión pública contaba con una persona como Abelardo Díaz Alfaro, que realizaba una excelente crónica social con las series de Teyo Gracia y Retablo del solar. 4.6. Para algunos de los participantes la televisión pública ha perdido su norte al intentar hacerse más popular, utilizando los índices de audiencias como la única medida para validar el respaldo de las audiencias. El efecto de lo anterior es una televisión pública que no aporta lo suficiente a la enseñanza. 4.7. Es necesario hacer una renovación de los contenidos y las formas en este tipo de programación, en especial con los informativos. Se recomienda una reformulación de los espacios de noticias para que tengan una mayor profundidad. 4.8. La televisión pública debe estar a la altura de los cambios tecnológicos y utilizar el Internet como una herramienta educativa vital para complementar el alcance de sus programas. Para un grupo de participantes se debe maximizar el alcance y el impacto de todos los programas de la televisión pública. Se deben desarrollar proyectos pilotos, que puedan ser evaluados ágil y científicamente. Una manera de lograrlo es haciendo más accesibles los programas a las comunidades y al sistema educativo. Para un participante la televisión debe moverse en tres conceptos: educación, excelencia e integración social. 4.9. Un participante señaló que la televisión pública debe tener más contacto con el pueblo, desarrollar programación fuera de la planta y realizar producciones en distintos sectores urbanos y rurales para, mediante su acercamiento, conocer a nuestro “vecino” y afirmar un sentido de comunidad.
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¿Por qué es importante la televisión pública? Es la que entendemos que es responsable de educar al pueblo...En la televisión comercial hay otros intereses. La televisión pública, al responder al mismo pueblo y al mismo gobierno, es mayor la responsabilidad que tiene para educar y hacer que este pueblo crezca y trascienda. Ana M. Hernández Pérez M.Ed Directora – Departamento de Educación Museo de Arte de Ponce
¿Por qué es importante la televisión pública? La televisión pública puede ser uno de los factores principales que nos puede ayudar a ese crecimiento cultural y educativo de nuestro país a través de los niños. Hay una serie de situaciones que conlleva una estructuración a nivel gubernamental y de políticas públicas. Sin embargo, la televisión pública tiene un poder tremendo de abrir puertas hacia el presente mismo y hacia el futuro. Nos puede exponer hacia nuestras propias riquezas y las de otras culturas. Creo que es importante uno reconocer una cultura valiosa, y poder mirar a otros países y sus riquezas sin que nos confunda y nos permitan diferenciar nuestras riquezas con la riquezas de los demás. Siempre he creído que la televisión es un instrumento bien atractivo... Dra. Doreen M. Colón Camacho Directora – Departamento de Educación Museo de Arte de Puerto Rico
¿Qué programas cree que debería tener la televisión pública de hoy? Aquí pasan muchas cosas que el país no se entera. Nosotros debemos estar generando un periodismo que sea diferente al que vemos por ahí; un periodismo con fuerza y poder; en donde los periodistas saben más que los políticos; y donde los administradores de lo público les comunican a ellos la verdad de lo que están haciendo en su municipio. Ahí se ven las señales de peligro. Eso no está ocurriendo. No estamos viendo que el país está generando ese tipo de periodista. Periodistas que puedan reclamar ante lo que está sucediendo. Veo eso más y más infrecuente en el periodismo. Para que sea el cuarto poder tienen que tener esa capacidad. Lcdo. José Roberto Martínez Ramírez Director Ejecutivo Fundación Luis Muñoz Marín
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¿Qué programas cree debería tener la televisión pública de hoy? Tienen que ser programas creativos. Es importante que la televisión pública construya mecanismos para que diversos sectores puedan proponer programación. Esa programación debe ser cambiante, no debe ser eterna. La televisión pública tiene que renovarse continuamente. Tenemos necesidad grande de información profunda, que no tenemos en otros canales. De la programación internacional podemos acceder a otros canales, pero lo de nuestro país es invisible, no se está produciendo...No necesariamente noticias, pueden ser información de nuestro pasado, documentales. Tenemos una necesidad de diálogo con América Latina y el Caribe. Ver más que un programa enlatado. Hay tanta producción de contenido en América Latina y en otros continentes también. Es interesantísimo tener información del mundo que no sea CNN…Sería interesante que la televisión pública tenga un espacio de ficción, para cine. Esa relación entre televisión y cine que en muchos países se da. Dra. Mareia Quintero Rivera Coordinadora – Programa de Gestión Cultural y Artística Universidad de Puerto Rico
4.1. Propuestas del sector de las Artes y la Cultura:
Programación 4.1.1.
Realizar series de televisión sobre los museos de Puerto Rico, que utilicen su oferta cultural y exposiciones.
4.1.2.
Producir una serie de televisión con los estudiantes de las siguientes instituciones: § § §
Conservatorio de Música de Puerto Rico Escuela de Artes Plásticas (ICP). Escuelas del sistema de enseñanza público y privado con programas en las artes plásticas, la música, baile y el audiovisual en las principales ciudades del país.
4.1.3.
Crear programas de noticias que ayuden a contextualizar al público en Puerto Rico y el mundo.
4.1.4.
Elaborar un programa los domingos como Meet the Press.
4.1.5.
Desarrollar la producción audiovisual local para el cine y la televisión, particularmente la producción de ficción.
4.1.6.
Realizar nuevos programas de discusión sobre temas relevantes para el país.
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4.1.7.
Crear nuevos espacios para conocer sobre la actividad cultural del país.
Gestión
4.1.8.
Desarrollar a través del Internet mecanismos de participación para las audiencias y los productores en la programación, a su vez procurar una respuesta sobre la efectividad de los programas.
4.1.9.
Establecer una alianza entre los muesos y la CPRDP.
4.1.10.
Crear mecanismos para que las instituciones culturales puedan tener más participación en la programación del canal.
4.1.11.
La CPRDP debe sistematizar la investigación sobre sus actividades.
4.1.12.
Crear oportunidades de participación para los artistas jóvenes.
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SECCIÓN 5: RESUMEN DEL SECTOR DE LA GESTIÓN COMUNITARIA 5.1. Un punto de consenso en este sector es que la televisión pública debe redefinir su misión social. Con relación al momento que experimenta la televisión pública un participante dice:”…El reto de la televisión pública es muy grande, y hay que ver el todo antes de querer modificar una de sus partes…”
En este sentido, la formulación de los cuatro canales debe ser parte de un plan
estratégico que identifique las oportunidades que ofrece la tecnología y las necesidades del país. Por lo tanto, la definición de estos canales debe ser el resultado de un diálogo social, en el que las comunidades deben y pueden aportar. 5.2. Algunos participantes consideran que la CPRDP ha incumplido con su misión para el diálogo social. Se expresó la preocupación de que el canal no pueda administrar adecuadamente un sistema multicanal cuando ha tenido dificultades durante la administración de un solo canal. Además, se presenta la posibilidad de que los cuatro canales aumenten la falta de pluralismo de ideas y de diálogo social. 5.3. La televisión pública debe ser un vehículo de cambio social; “la teoría del cambio” para el país, que proponga un mensaje claro sobre cómo debe cambiar el país. Uno de los participantes dice:”…Al comparar la televisión pública hoy, no vemos un paradigma claro en comparación con la División de Educación de la Comunidad.” Mientras que los ejes del trabajo comunitario de la División de Educación de la Comunidad fueron la ayuda mutua y el esfuerzo propio, no se identifica un paradigma social y educativo así en la televisión pública. 5.4. Se deben examinar los estatutos jurídicos que le permitan a la CPRDP una política pública clara y libre de los cambios electorales. Varios participantes señalaron que la televisión pública debe ser autónoma con respecto al Gobierno de turno y debe promover la participación de la ciudadanía y mostrar una pluralidad de opiniones. El espacio de lo público es distinto del espacio gubernamental y el interés público no es sinónimo de interés gubernamental. En teoría, la televisión pública debería ser un espejo de nuestra sociedad y promover el diálogo entre los ciudadanos, las organizaciones comunitarias y gremiales, los sindicatos, la empresa privada y el gobierno. 5.5. Otros participantes señalaron que la integración entre la televisión y el Internet es inevitable porque la tecnología compartida ya es parte de los hábitos del consumidor de información. Por
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esto, creen que la televisión pública debe estar a la altura de los cambios tecnológicos y utilizar el Internet como una herramienta educativa vital para complementar el alcance de la televisión pública. Dicen que no puede haber televisión unidireccional porque el consumidor quiere generar contenido y reaccionar. 5.6. La convergencia de la televisión y el Internet debe de permitir la creación de un espacio en la franja de programación de la CPRDP principalmente, pero no excluyente, para los sectores pobres y de menos visibilidad. Se abre una ventana para la creación de contenidos por individuos y no sólo por empresas. 5.7. Un participante señaló que la televisión pública y privada están dirigidas a personas que son de San Juan, ignorando las demás regiones del país. Una manera de atacar el regionalismo y procurar mayor pluralismo en la programación es dándole oportunidad a las comunidades, para presentar soluciones a distintos problemas del país. Señalan que la televisión pública debe servir de herramienta para promover la comunicación y lograr la autosuficiencia de las comunidades. 5.8. Otro participante señala que el país escucha, pero no participa y de esa forma se alimenta la cultura del silencio. El participante cree que actualmente la televisión pública no se parece en nada a la realidad que existe fuera, y que no existe un balance porque todos los programas llevan la misma tónica de “dictadores de la pregunta”. Dice que el país, además de tener las emergencias de los huracanes, tiene muchas otras emergencias públicas y que idealmente la televisión pública debe atreverse a discutirlas y analizarlas con una variedad de especialistas. Se deben de evitar repetir las mismas voces. 5.9. Hay jóvenes que no se conforman con la oferta de la programación de la televisión comercial. Para superar esto, es necesario trabajar directamente con las comunidades identificando los gustos del público como posible contenido de programación. Este contenido podría basarse en ideas que tenga la comunidad sobre los programas que quisieran ver o en las mismas necesidades que tenga la comunidad de comunicar. 5.10. Un grupo de participantes expresó la idea de dedicar uno de los canales a las comunidades utilizando la plataforma del Internet, y la creación de una red de producción de contenidos que realicen las propias comunidades. Uno de los participantes expresó la idea que a mayor número de comunidades vinculadas con la televisión pública mayor serán los índices de audiencias.
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5.11. La televisión pública ha impulsado el Proyecto de Comunicación de las Comunidades (PROCOM) y se considera que éste ha rendido importantes frutos. En particular, el área de las comunicaciones se ha convertido en un tema atractivo para las comunidades y los jóvenes. El ejemplo de los proyectos Nuestra Escuela y Prensa Comunitaria señalan una importante tendencia en la producción de contenidos y una oportunidad para que la televisión pública estudie las posibilidades de colaboración en las áreas de producción e investigación.
¿Por qué es importante la televisión pública? La televisión pública es importante porque el espacio público, o de lo público, es la plaza de la democracia, superando lo que es el espacio gubernamental. Por eso es que a veces la televisión pública ha sido valiente...El gobierno es custodio de lo público, y lo público somos nosotros. Para mí es una de las avenidas para llegar a la plaza de la democracia. Ahí es donde se aprenden las virtudes ciudadanas…Yo la veo con unos rasgos de diversidad de pensamiento y de gente…Los rasgos deben ser de una televisión diversa y bien creativa. Tiene que ser el espacio donde el talento puertorriqueño inventa...Debe ser un espacio televisivo que cultiva nuestra tranquilidad, que nos hace reír y llorar, pero bien... Dr. Nelson I. Colón Director Ejecutivo Puerto Rico Community Foundation
¿Por qué es importante la televisión pública? La televisión pública puertorriqueña debe representar lo que somos desde diferentes áreas, según lo visualicemos, sin la influencia de otros factores. Debe dejarme saber lo que está pasando en el barrio, los caseríos, la ciudad. Debe darme una idea de cómo estamos creciendo y formándonos como pueblo. Que pueda representar qué es lo que está pasando, qué es lo que somos. Myrna I. Vázquez Líder Comunitaria Barrio Las Carolinas, Hormigueros
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¿Cuál es su visión de la televisión ideal en Puerto Rico? La televisión pública tiene que ser un espacio donde se encuentren todos los sectores. Un espacio que, hasta cierto punto, sea promotor del diálogo y del debate público y ciudadano más importante del país. Donde la gente que tradicionalmente no ha sido escuchada por los modelos tradicionales de televisión y comunicación comercial, ahora sí tenga un espacio público donde dialogue y se encuentre con la academia, las asociaciones profesionales y funcionarios de gobierno. La visualizo como promotora del diálogo fundamentalmente. Carla Minet Santos Directora Ejecutiva Prensa Comunitaria
¿Qué programas cree que debe tener la televisión pública de hoy? Segmentos especializados. La televisión española y sus documentales, que no necesariamente están hechos para ganar un premio sino para expresar críticamente una realidad. Eso me gustaría verlo. Es un buen ejemplo para marcar un referente español de la internacionalización. Nosotros no tenemos un referente puertorriqueño a nivel internacional. Eso nos mata. Añoro que la televisión pública tenga ese grado de inserción en nuestro vecindario americano o latinoamericano para poder cultivarnos como seres globales. Me parece importante que lleguemos a una televisión que sea un poco más diversa y un poco más libre... Dr. José Vargas Vidot Director Ejecutivo Iniciativa Comunitaria
5.1. Propuestas del sector de la Gestión Comunitaria:
Programación 5.1.1.
Realizar un noticiero comunitario con especialistas de otras áreas geográficas, que incluya la presentación de trabajos audiovisuales de las comunidades y la discusión de las dificultades y los logros de las comunidades. Realizar una programación sobre los siguientes temas: §
Agricultura: su enseñanza, técnicas, desarrollo y logros en distintas comunidades.
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§ § §
Desarrollo micro-empresarial en las comunidades y residenciales públicos. Escuelas de medicina en Puerto Rico. En Puerto Rico hay sobre 200 acueductos comunitarios.
5.1.2.
Crear un programa de entrevistas y reportajes desarrollados por las comunidades y los residenciales públicos.
5.1.3.
Fortalecer la producción de documentales.
5.1.4.
Producción de contenidos de carácter comunitario para ser distribuidos por el Internet.
Gestión
5.1.5.
Utilizar el Internet de forma más efectiva como plataforma de distribución de los contenidos creados por las comunidades.
5.1.6.
Desarrollar una red de productores de medios audiovisuales en el ámbito nacional, que se dedique a la creación de contenidos para ser difundidos en la televisión pública.
5.1.7.
Crear en la CPRDP los mecanismos para una representación de las comunidades y de los centros educativos públicos y privados.
5.1.8.
Desarrollar proyectos de intercambio y mentoría entre realizadores jóvenes y realizadores con una obra.
5.1.9.
Realizar un estudio de investigación sobre la labor del Proyecto de Comunicación (PROCOM) de la CPRDP.
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SECCIÓN 6: RESUMEN DEL SECTOR AUDIOVISUAL 6.1. Un grupo de los participantes de este sector expresa que en la actualidad hay un énfasis en la programación de entretenimiento y esa programación debe ir a la televisión comercial. La CPRDP no debe competir con la televisión comercial, que implica otro modelo económico. La ausencia de una filosofía o visión educativa de la televisión pública ha causado un problema de irregularidad en la programación educativa de la estación. Se intenta hacer más popular la televisión pública haciéndola más parecida a la televisión comercial. En este ejercicio la educación y la cultura han perdido relevancia, y en algunos casos se han distorsionado sus identidades. 6.2. No existe proporción en la distribución de los fondos para la programación y así es muy difícil que haya calidad, particularmente en la programación infantil y cultural. Por ejemplo, los presupuestos son muy bajos en comparación con los programas de entretenimiento. Debe haber mayor voluntad para la experimentación en la programación infantil y los presupuestos de producción deben ser acorde a las necesidades. La puesta en marcha de los cuatro canales puede ser una oportunidad para dedicar un canal a los niños. 6.3. Varios participantes proponen aumentar la frecuencia en la programación de aquellos programas que pueden tener más receptividad del público. La programación debe ser examinada y ejecutada por un comité de personas conocedoras, para así evitar que la programación se concentre en un número reducido de personas. Un participante expresó que los ejecutivos y la Junta de Directores deben establecer la programación con la participación de los sectores interesados en la televisión pública. 6.4. El problema de la calidad de las producciones es fundamental. Un participante propuso proyectos de colaboración entre realizadores jóvenes y realizadores de más experiencia. Dice el participante que la calidad debe mejorar tanto en el contenido como en la parte técnica de dirección, sonido y fotografía. El participante cree que en la creación y producción de contenido debe haber una combinación entre jóvenes con ideas nuevas y personal técnico experimentado. A esto se le añade la participación de figuras reconocidas de la literatura, otras disciplinas y especialidades para producir un programa de calidad y alcance internacional. 6.5. La televisión pública tiene alternativas para ser autosuficiente.
Por ejemplo, el mercado
educativo tiene muchísimo alcance e impacto económico. El canal sub-explota sus contenidos y
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algunos participantes expresaron que los productos se pueden mercadear mejor; por ejemplo, a través de la venta de series y no solamente programas. Debe ser más creativa en el mercadeo y debe gastar más en promoción y medios para que la gente vea sus programas. Otro participante sugiere que hay que darle más promoción fuera del mismo Canal. De otra manera, pueden presentarse y “…nadie se entera de lo que van a dar.” 6.6. Varios participantes expresaron que observan una falta de interés en Puerto Rico por la televisión pública y las consecuencias que esta actitud tenga en el futuro del nuevo sistema multicanal. Esta falta de interés de las audiencias se debe a la oferta de programación, por no tener un contenido relevante y entretenido para las audiencias. El participante dice: “…Me gustaría que la televisión pública fuera una ventana a Puerto Rico y al Mundo, pero parece ser una ventana cerrada.” 6.7. Otro participante sugirió una mayor experimentación creativa, hay que renovar formas y contenidos en los géneros de la ficción y el documental. La CPRDP puede ser más activa en la creación de nuevos contenidos a través del diálogo continuo con los productores, directores y guionistas. Por ejemplo, la creación de ficción puede ser un proceso multidisciplinario en el que participen especialistas en historia, medicina, literatura, pintura, astronomía, geología y otros. Se deben crear las ventanas de oportunidad para que los creadores jóvenes y los realizadores con obra puedan colaborar. Uno de los grandes retos de la televisión pública es desarrollar una programación que tenga el potencial de apelar a públicos internacionales y locales. 6.8. La televisión pública debe de ser una herramienta de información para las comunidades y sectores que promueven el desarrollo económico, social y cultural del país. Sobre este particular, un participante afirma: “…Creo que es extremadamente importante para el desarrollo de la sociedad. En Puerto Rico es un poco más importante porque somos un país colonizado. Siento que cada vez la identidad de nosotros se va desvaneciendo y desvaneciendo y nos vamos individualizando.” 6.9. Varios participantes expresaron que el cine puertorriqueño es un recurso, que no se está aprovechando desde el punto de vista de la re-programación de las producciones puertorriqueñas de los últimos 20 años. Otro participante recomendó la creación de una programación cinematográfica con foros de discusión.
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LA TELEVISIÓN PÚBLICA IDEAL EN PUERTO RICO
¿Por qué es importante la televisión pública? La televisión pública es el medio que debe tener la encomienda de educar a un pueblo sin la intervención de intereses comerciales. En el caso de Puerto Rico, hay una concepción de que la televisión pública es aburrida. Se han hecho intentos de producir una programación más “entretenida”, pero en la mayoría de los casos está desligada de las necesidades de difundir contenido educativo. Como la televisión pública se rige por el partido político de turno, cada cuatro años hay un enfoque diferente que no necesariamente es responsable con la educación. Sería ideal que sea una junta independiente, y no un partido político de turno, la que toma las decisiones del rumbo de la televisión pública y que esas decisiones se determinen de acuerdo a los cambios tecnológicos y las necesidades educativas que vayan surgiendo. Eduardo Aguiar Productor y Director de Televisión
¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? …Dentro del contenido hay que preguntarle a la gente lo que quiere ver. Hay que ver si lo que dice la televisión es lo que el público quiere ver...El discurso de lo que tiene ‘ratings’ y lo que la gente quiere ver es un discurso cargado hacia un interés en particular. Creo que la televisión pública no se debería dejar llevar por ese sistema.... Omar C. Ramos González Productor y Director de Cine / Televisión ¿Cuál es su visión de la televisión ideal en Puerto Rico? …La televisión pública tiene que ser la que la gente quiera ver. El Canal 6 es el único canal que llega sin antena a todas partes...Hay que ‘customizar’ esa programación de acuerdo a nuestra población. Utilizar esas iniciativas comunitarias y prolongarlas en una serie de un año y de un segundo y tercer año. Hay que sensibilizar. No creo que los medios que tenemos sensibilicen; tiene que tener su propia tecnología, tiene que educar. No es que a la acción comunitaria hay que darle el espacio, o a la mujer hay que darle el espacio. Ese espacio es de ellos, es para ellos. Que no seamos exclusivos en vez de inclusivos. Una televisión pública que sea proactiva y dinámica para poder llevar a cabo ese contrato social… Rafael A. Morales Mediavilla Productor y Guionista de Cine / Televisión
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¿Qué programas usted considera que debería tener la televisión pública hoy? Nuestra televisión pública es un micro de cosas que queremos hacer a mayor escala y a profundidad. La televisión pública es representativa, es un acercamiento a programas que pueden ser desarrollados con más profundidad. Lo intentamos con pocos recursos y tiempo. No es muy distinto al micro que tenemos actualmente en términos de programas musicales, documentales, culturales, de cine. Creo que tenemos ese micro. Es cuestión de abrirlo un poco más para que haya más de ese poco que tenemos actualmente. Y que las universidades y las comunidades encuentren ese espacio donde puedan presentarse y proyectarse. Ivonne Vissepó Productora de Televisión / Teatro
6.1 Propuestas del sector Audiovisual:
Programación
6.1.1.
Crear programas y cápsulas de ciencia en español con guías de estudio para niños.
6.1.2.
Realizar un programa sobre la escritura y la dicción, en el que participen estudiantes y escritores establecidos.
6.1.3.
Elaborar un programa sobre las alternativas de cómo mejorar el ambiente y la convivencia entre los países del mundo.
6.1.4.
Crear un programa sobre crítica teatral y literaria, que debe incluir distintos sectores públicos.
6.1.5.
Hacer un programa dramático con monólogos y diálogos en vivo sobre temas de la actualidad.
6.1.6.
Emitir un programa sobre episodios transcendentales de nuestra historia.
6.1.7.
Presentar un programa sobre puertorriqueños en distintos campos que han trascendido internacionalmente.
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Gestión
6.1.8.
Desarrollar la programación infantil y educativa. Diseñar talleres y seminarios para maestros.
6.1.9.
Revisar y ampliar la ley del Proyecto Lucy Boscana. Posibilitar la realización de coproducciones.
6.1.10.
Expandir las actividades de producción para promocionar las actividades de otras disciplinas, tales como: el teatro, espectáculos musicales y concursos con un claro valor educativo y formativo.
6.1.11.
Fortalecer la producción dramática y documental mediante la creación de convocatorias para proyectos de experimentación.
6.1.12.
Crear un proyecto para el desarrollo de guionistas. Invitar a los estudiantes de las escuelas y programas de comunicación del país.
6.1.13.
Reformular el Departamento de Programación o crear una unidad de desarrollo creativo. Este departamento debe dedicarse a la búsqueda y creación de proyectos sobre asuntos de actualidad, experimentación, propuestas artísticas innovadoras; todo en función de objetivos culturales, educativos y sociales.
6.1.14.
Establecer acuerdos de colaboración con estaciones públicas de otros países para intercambiar las ofertas de contenido, talentos artísticos y educación continua para empleados y gerenciales.
6.1.15.
Estudiar las aéreas de colaboración entre el Departamento del Trabajo y la Corporación de Cine en la producción de la televisión pública. Buscar áreas de colaboración entre la CPRDP y la Corporación de Cine, que redunden en el fortalecimiento del sector audiovisual público.
6.1.16.
Solicitar una representación del sector audiovisual en la Junta de Directores de la CPRDP.
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SECCIÓN 7: RESUMEN DEL SECTOR DE LAS ORGANZACIONES PRIVADAS Y ASOCIACIONES 7.1. La televisión pública debe buscar un paradigma para el dialogo social y debe ser un constante y efectivo apoyo a la gestión educativa del país. La televisión pública no debe verse como un gasto económico superfluo o innecesario. Algunos participantes expresaron desconocer de un país que no tenga una televisión pública. 7.2. La televisión pública puede desarrollar programación para atender problemas sociales, tales como: la drogadicción, la sexualidad precoz y la violencia en todas sus formas. Además, debe ser un espacio de encuentro para ayudar a elevar la calidad de vida de las personas. 7.3. Puede desarrollar una programación de análisis distinta, que sirva para contextualizar al país en el mundo. Un grupo de los participantes expresó que la televisión pública sea la que presente y conecte los eventos del país y ayude a formar ciudadanos del mundo. Se puede contribuir a este objetivo con la búsqueda del mejor contenido en el exterior. Un participante afirma: Las tendencias de la globalización económica y cultural, reinventada desde los productos mediáticos que pretenden uniformar las maneras de sentir, pensar y educar de los pueblos, pueden ser muy bien contrarrestadas con el fruto de una televisión pública eficaz, diversa en el sentido contextual del país al que sirve y del mundo que la rodea. Su función de educadora hacia el interior del país, con productos del mundo que enriquezcan y diversifiquen su programación, debe balancearse con la producción de productos del país productor que muestren su pluralidad y diversidad. Esa pluralidad que se muestra en la raza y en el género, por ejemplo.
7.4. Que los temas de actualidad de tipo económico, social y cultural sean motivo de debate, de documentación y exposición, y que exista un constante diálogo entre la televisión pública y los ciudadanos sobre los temas del pasado y el presente. Un participante describió la WIPR-TV como un patrimonio nacional, ya que es un medio de conexión entre todos los puertorriqueños, pero particularmente es el medio donde se encuentran el estado y los ciudadanos. 7.5. La televisión pública tiene que superar los estilos de diálogo que se ven en la televisión comercial. Esta persigue otro objetivo y los espacios educativos e informativos son muy limitados. Los cuatro canales pueden contribuir a reducir la desproporción de contenidos comerciales en el mercado. Un participante señaló que el término educativo es amplio y multifacético. Se debe evitar caer en un
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concepto rígido de lo educativo. Otro participante señaló que la gente está bien informada, pero no necesariamente eso es educación. 7.6. Otro participante expresó que las asociaciones necesitan un vehículo para llegar al pueblo y la televisión pública debe ser ese medio que les provee ese espacio. La televisión pública debe hacer un esfuerzo por llegar no sólo a la audiencia en general, sino a los segmentos de audiencia que necesitan visibilidad y solicitan un contenido educativo y cultural. 7.7. Otro participante señaló que la televisión pública es un espacio viable para presentar eventos deportivos importantes, en los cuales se exalta la participación de puertorriqueños destacados local e internacionalmente. Los héroes del deporte sirven de modelaje a la juventud. La televisión pública ha estado vinculada a la masificación del deporte en Puerto Rico y particularmente puede ser un vehículo para darle visibilidad al talento juvenil. Por ejemplo, en un momento las Justas Intercolegiales fueron el segundo evento en horario en Puerto Rico. El deporte es un símbolo de la identidad nacional y Puerto Rico ha sido la sede de los Juegos Centroamericanos y del Caribe (1966, 1993) y de los Juegos Panamericanos (1979). Asegura que la televisión pública siempre ha sido aliada del deporte y espera que esa relación continúe, particularmente en relación con los Juegos Centroamericanos y del Caribe, que se celebrarán en Mayagüez en el 2010, en donde se espera la participación de sobre 20 países. 7.8. Un participante cuestionó el concepto de representatividad en la Junta de Directores. Sugiere que, además de representación del interés gubernamental, debe de garantizarse la representación del interés del sector público, representado por las organizaciones comunitarias, educativas, culturales, y deportivas. 7.9. La televisión pública debe renunciar a los intereses políticos y económicos cuando se propone una televisión de calidad y con independencia de criterio del Gobierno. En el pasado ésta ha tenido una fuerte carga ideológica y no debe ser vista como un “pulpito ideológico”.
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¿Por qué es importante la televisión pública? Toda comunidad necesita poder comunicarse. Yo no puedo confiar en que los canales no públicos, los canales comerciales, van a proteger ese criterio. Ni siquiera que vayan a asignarle prioridades. Necesitamos un medio de comunicación en que nos veamos reflejados, que nos sirva para interactuar como pueblo, que esté libre de consideraciones comerciales. De la misma manera que la salud no se puede dejar completamente en manos privadas, porque responde a otros criterios, que no se conocen, la comunicación no se puede dejar enteramente en manos privadas, porque responde a criterios que no siempre se reconocen y cuando se reconocen no le dan prioridad. Oscar J. Serrano Presidente Asociación de Periodistas de Puerto Rico ¿Por qué es importante la televisión pública? …La realidad es que la gente se forma viendo a los medios y si lo que le damos es la telenovela y mataron a diez, a eso es lo que la gente le va a dar valor. Si para una niña tener talento es ponerse una faldita corta y menear su pelvis pues eso es lo que van a interpretar como talento. La televisión pública puede hacer la diferencia porque no tienen la necesidad urgente de tener los ‘ratings’ para vender y hacer sus negocios. A mí me gustaría ver que el dinero que yo pago de impuestos se utiliza en una televisión pública para que realmente haga un trabajo de verdad. Que haya una alternativa, que inspire, o que nos eduque y nos enseñe otras cosas... Alba R. Leal Managing Partner Aranay Technology, Corp. ¿Cuál es su visión de la televisión pública ideal en Puerto Rico? Una televisión pública que pueda trascender los linderos del 100 x 35. Una televisión pública que, si hay un puertorriqueño en Chicago, Los Ángeles, Florida, Texas, esté loco por llegar y encender ese canal público. Que sea mi conexión con mi tierra. Una televisión pública que tenga el poder adquisitivo, no solamente creando, sino que pueda comprar programas de buena calidad para traerlos a un público que de otra manera no tiene acceso a esos programas. Se le debe un reconocimiento a la televisión pública cuando se habla de ‘ratings’. Si se incluyera, la gente se sorprendería cuantas personas la ven. Definitivamente, creo que al Canal 6 lo ve mucha gente. Lo que pasa es que no es tema de conversación. No se mide con un metro. Si lo hubiera, se sorprenderían la cantidad de horas que se pone ese canal en mi casa. Lcdo. José Julián Álvarez Presidente Cámara de Comercio de Puerto Rico
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¿Qué programas cree que debe tener la televisión pública de hoy? Programas que resalten los valores culturales de manera entretenida. Programas de inventores locales, crear para la sociedad puertorriqueña, que se premie, que haya un concurso de los primeros mil. Y hacer un premio a la mayor inventiva. Es la búsqueda, cuestionar, plantearse para mejorar la sociedad. Programas que ayuden a forjar el carácter. Que la persona se motive. Hoy día hay esperanza de que se pueda lograr el cambio. Programas con personas que lleven ese discurso. No necesariamente tienen que ser los logros materiales. Que en el canal haya un lugar donde se puedan depositar ideas. Archer Lebrón Presidente Internet Society of Puerto Rico
7.1 Propuestas del sector de las Organizaciones Privadas y Asociaciones:
Programación
7.1.1.
Realizar un programa como el America’s Funniest Videos para las escuelas y comunidades. Que la gente envíe videos de lo que están haciendo en las escuelas y comunidades. Que sean los propios estudiantes los productores de contenido.
7.1.2.
Elaborar un programa sobre los inventores y los inventos desarrollados en Puerto Rico. Por ejemplo, inventos que han perdurado, talentos que se han ido del país. Mostar de forma amena la actividad de investigación científica que se realiza en Puerto Rico.
7.1.3.
Hacer un programa sobre los municipios; en cada uno hay una historia económica de empresas del estado y privadas, que son fuente de orgullo para las audiencias. Una buena referencia de este tipo de proyecto es la serie Desde mi pueblo.
7.1.4.
Producir un programa como “Operación Éxito”, sobre competencias en ciencias y matemáticas. Se puede utilizar un formato de “road show”.
7.1.5.
Emitir programas musicales, pero con mayor diversidad de géneros y que sirvan de ventanas de exposición para jóvenes y adultos.
7.1.6.
Realizar un programa sobre liderato para que estimule la formación de líderes. Las organizaciones comunitarias y fundaciones pueden ser importantes colaboradores en estos proyectos.
7.1.7.
Crear un programa sobre cómo se tramitan las solicitudes en las agencias públicas en Puerto Rico. Dice un participante:
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...Si puedes facilitarme el proceso, es algo que apoyaría…En Puerto Rico hay un montón de programas de servicios que tienen las agencias y no tienen manera de difundirlo y no te enteras y ese dinero se va. Si la gente conociera los servicios, la gente los usaría… 7.1.8.
Producir una serie de televisión utilizando los materiales audiovisuales del Centro de Documentación Ángel F. Rivera. Sobre este particular dice un participante: Me gustaría que uno de esos canales se dedicara a los programas que hemos visto a través de los años…Creo que, sacando el material que tienen en sus archivos, van a enriquecer a cualquiera que vea el Canal. Van a ver los tesoros que tienen ahí. ¿Para qué uno tiene un video valioso escondido en una gaveta si nadie lo va a ver? Vamos a difundirlo. El Canal 6 en una época también conseguía programas viejos de otros países. Y era magnífico…
7.1.9.
Realizar un programa de cocina que contextualice nuestra cocina y la relacione con otros países y culturas.
7.1.10.
Producir programas sobre teatro en vivo en televisión.
7.1.11.
Desarrollar una programación de mejoramiento profesional para los maestros. Estos necesitan horas de educación continuada para renovar su certificación y la televisión pública puede desarrollar una programación para atender esta necesidad.
7.1.12.
Emitir una programación para adultos con un contenido no ofensivo en un horario específico y apropiado. Por ejemplo, una programación de comedia para adultos.
7.1.13.
Elaborar un programa de concurso sobre temas de historia, cultura, política y la vida cotidiana. Por ejemplo, el programa Palabra por palabra, producido por la televisión pública en España, que acerca al público al mundo de las palabras y la gramática.
7.1.14.
Realizar un programa sobre la historia de Puerto Rico utilizando como modelo el programa de RTVE, Cuéntame cómo pasó.
7.1.15.
Producir una programación de ficción sobre asuntos actuales para la juventud. Realiza programas tipo “realities” que retraten el imaginario cotidiano, pensado desde la misión educativa y cultural de la televisión pública.
7.1.16.
Crear un programa tipo Intervention, sobre el problema de las adicciones, mostrando la realidad del problema y la visión terapéutica.
Gestión
7.1.17.
Crear un programa de voluntariado en la CPRDP.
7.1.18.
Desarrollar un proyecto de circuito cerrado y teleconferencia para las asociaciones como una fuente de allegar recursos económicos.
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7.1.19.
Alquilar los espacios del canal para que se puedan explotar económicamente, además de prestarlos como ayuda para proyectos educativos y de interés social.
7.1.20.
Hacer una campaña para dar a conocer que hay cuatro canales en el sistema de difusión pública.
7.1.21.
Estudiar la conveniencia de que la producción puertorriqueña debe tener una primera salida en la televisión pública.
7.1.22.
Examinar los proyectos educativos del The Pointer Institute, que produce contenidos y la gente puede inscribirse para examinarlos.
7.1.23.
Buscar un mecanismo para la continuidad del proyecto de investigación La televisión pública ideal.
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SECCIÓN 8: HALLAZGOS DEL ESTUDIO: LA COINCIDENCIA DE IDEAS EN LA DIVERSIDAD En esta sección del informe se presentan los temas en los que coincidieron los participantes del proyecto de investigación. Estos puntos de acuerdo sirven para orientar la puesta en práctica de las recomendaciones a corto plazo. 8.1. La formulación del sistema de televisión pública multicanal es una responsabilidad de todos y debe ser parte de un pacto entre la ciudadanía y la CPRDP. Este pacto debería discutirse con todos los sectores interesados de la sociedad. La televisión continúa siendo el medio preferido de las audiencias y la televisión pública es un servicio gratuito a la comunidad. Con la ayuda de la tecnología de Internet y la realización de seminarios y proyectos de investigación, puede ser un proceso del cual se diseñen unos propósitos en conjunto y se identifiquen las oportunidades entre el sector público, privado y las organizaciones vinculadas con el desarrollo social, cultural, deportivo y educativo. Por ejemplo, las universidades y las organizaciones no gubernamentales podrían encontrar una vía en la televisión pública para llegar directamente y con mayor efectividad que el Estado a ciertos sectores de la población. La CPRDP debe fomentar un diálogo e intercambio de contenidos con las asociaciones y gremios sin fines de lucro, las instituciones educativas, deportivas
y
culturales del país; además debe crear un tejido de organizaciones sociales, artísticas y comunitarias, que le permita crear sinergias. 8.2. De un grupo de sesenta participantes sólo dos personas cuestionaron la idea de que la televisión pública fuera importante hoy; la mayoría reconoció la importancia de la televisión pública. Para la mayoría de los participantes la importancia de la televisión pública se define en contraposición a la televisión comercial; mientras que la televisión comercial responde a los intereses de la industria televisiva y sus anunciantes, la televisión pública debe responder a los intereses y necesidades del pueblo en general, al interés público. Podemos suponer que, al igual que los participantes, al examinar la televisión pública en Puerto Rico las audiencias tienden a compararla con aquello otro, la televisión comercial. A su vez, las audiencias ven la televisión pública y comercial como parte de la oferta de las actividades de ocio y del sector del entretenimiento: cines, espectáculos musicales, infantiles y deportivos, entre otros. Esta forma de definir la televisión pública refleja que ésta es parte de un escenario o, si se prefiere, de un mercado en donde compiten distintas empresas de comunicación en la búsqueda de audiencias. En este sentido, la televisión pública no está en un lugar distinto a las demás estaciones de televisión comerciales en Puerto Rico.
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8.3. Uno de los hallazgos del estudio fue la poca información en la ciudadanía con relación al potencial de la televisión multicanal. Para algunos de los participantes el tema era nuevo y desconocido, lo que limita las importantes aplicaciones de la televisión multicanal para el desarrollo social y económico del país. La divulgación de esta tecnología debe ser un área de atención para la CPRDP. 8.4. La televisión pública debe dirigirse a los ciudadanos y a las comunidades. En la televisión comercial las audiencias son entendidas primordialmente como consumidores, en ésta priman los intereses comerciales de las empresas y los anunciantes. Por el contrario, los referentes de la televisión pública son el “interés público” y las audiencias son los ciudadanos. La televisión pública está financiada por los ciudadanos, por lo cual tiene una responsabilidad de ser un vehículo para el bienestar social, político y económico. Los ciudadanos pueden ser parte de distintos tipos de comunidades y la televisión pública debe afirmar un sentido de comunidad en las audiencias. 8.5. La televisión pública puede ser un vehículo para el modelaje de conductas y valores sociales que fomenten la tolerancia y el diálogo. Los medios de comunicación sirven para la formación de los intereses, valores y aspiraciones de las audiencias. Quien domina las comunicaciones, domina potencialmente los cambios en la conducta y en la opinión pública. Los medios de comunicación contribuyen a crear modelos de conducta y, por tanto, afecta el modelaje de niños y adultos. Por ejemplo, se modela a la juventud con valores y conductas asentadas en el respeto a la dignidad, el trabajo individual y colectivo, el diálogo inclusivo y tolerante. No obstante, a través de su programación, la televisión comercial puede promover en los niños y jóvenes factores de riesgo y conducta violenta. 8.6. La televisión pública debe promover el pluralismo de ideas y la inclusión social. El limitado grupo de voces y de tiempo para el diálogo social disponible en la televisión comercial, hace necesario que la televisión pública sea un espacio vivo para el análisis caracterizado por el pluralismo político y la apertura constante a nuevas voces ciudadanas. Debe desarrollar diversos espacios para darle visibilidad y dimensión a los esfuerzos educativos, culturales y de entretenimiento de diversos sectores de la sociedad. En su labor informativa, la televisión pública debe mantenerse ajena a los intereses políticos y económicos. Como parte de su misión de difusor de la información a los ciudadanos, ésta debe utilizar el periodismo investigativo y periodismo ciudadano en sus programas, reportajes y documentales.
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Para varios participantes, la CPRDP no cumple cabalmente con su misión social y educativa. La gestión de canales de televisión adicionales también puede incrementar las aéreas de incumplimiento de la televisión pública. Con un sistema público de difusión multicanal se presenta la oportunidad para que las organizaciones educativas, culturales, cívicas, comunidades en desventaja y grupos minoritarios puedan contribuir a la producción de contenidos, además de un acceso a horarios de transmisión de sus contenidos mientras cumplan con criterios de calidad, innovación y relevancia. 8.7. La programación de la CPRDP debe establecer la diferencia con la televisión comercial mediante una apuesta ordenada por la experimentación en los contenidos informativos, educativos, culturales y de entretenimiento. Su diferenciación con respecto a la televisión comercial puede tener como punto de partida los ‘espacios vacíos’, los temas que no se han atendido en la televisión pública y comercial, tales como: la convivencia, la comunidad, el desarrollo económico, la educación, la pobreza, la emigración, entre otros. Una televisión en la que se descubren cosas, que maraville a las audiencias. Que el espectador se pregunte, “¿qué hay hoy en TUTV?” Debe procurar la diversidad política mediante la representación de diversas voces con enfoques distintos en los foros de discusión. En vez de hablar de lo que nos separa, el esfuerzo puede ir dirigido hacia los puntos de encuentro para ir creando un propósito común mediante el diálogo. Por ejemplo, ver en que están de acuerdo las asociaciones de profesionales, los sindicatos y el Gobierno. 8.8. Una televisión pública que contextualice a Puerto Rico en el mundo y sirva de puente para conocer las experiencias y las prácticas políticas, económicas y culturales que se desarrollan en la era de la globalización. Se propone una televisión pública que mediante su programación informativa y educativa ayude a las audiencias a comprender el rol de Puerto Rico en el acontecer político, económico y social
en el mundo. En relación con este tema un participante afirma:
“…Añoro que la televisión pública tenga ese grado de inserción en nuestro vecindario americano o latinoamericano, para poder cultivarnos como seres globales. Me parece importante que lleguemos a una televisión que sea un poco más diversa y un poco más libre.” También la televisión pública puede desarrollar una programación local para las audiencias del país y la comunidad de puertorriqueños que viven en el extranjero. En la actualidad, un sector de la comunidad puertorriqueño en los E.E.U.U recibe una parte de la programación producida por la televisión pública. Además de la televisión por el Internet, en un futuro la televisión pública puertorriqueña deberá llegar a toda la comunidad de puertorriqueños residentes en los E.E.U.U. a
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través de las demás plataformas de distribución de televisión. Las audiencias internacionales también pueden ser un importante segmento a mediano y largo plazo. 8.9. A través de nuevos espacios educativos, de entretenimiento, de discusión y análisis la CPRDP debe promover la diversidad de contenidos en la oferta del mercado de la televisión en Puerto Rico. Para diversificar la programación se debe conocer los intereses, las necesidades y los hábitos de consumo de los distintos segmentos de audiencia: niños, jóvenes, adultos y la población de la “edad de oro”. La producción de contenidos de la CPRDP debe tomar en consideración sus audiencias y formular propuestas desde los intereses y necesidades del país y no desde las necesidades de programación de la CPRDP. La televisión pública puede ser el mosaico de los intereses, las identidades y las aspiraciones del país. 8.10.
La televisión pública debe estar a la vanguardia de la tecnología. El uso del Internet y la capacidad interactiva de la televisión digital deben ser recursos explotados eficazmente en la reformulación de la televisión pública. La vinculación de los contenidos de televisión con el Internet es necesaria como herramienta complementaria para la programación infantil e informativa. Existen preguntas sobre las potencialidades de la televisión interactiva desde el punto de vista de las producciones y la oportunidad de retro-alimentación que la televisión interactiva ofrece. El Internet puede ser un recurso para la producción de contenidos y para conocer las preferencias y los hábitos de consumo de las audiencias. La CPRDP puede integrar creativamente a las audiencias en la producción de los contenidos. La búsqueda de audiencias debe comenzar desde la producción de los contenidos. Por ejemplo, las comunidades rurales y urbanas pueden contribuir a la diversificación de la oferta de programas y el financiamiento de los mismos.
8.11.
La televisión pública debe ser un centro de creatividad y experimentación. La CPRDP está libre de las presiones y la lógica de la televisión comercial, permitiéndole así un espacio importante y único de experimentación, que la coloque a la vanguardia de la comunicación audiovisual. La CPRDP debe desarrollar proyectos pilotos de experimentación en
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programación infantil, noticias y análisis, el género de la ficción, y programas educativos que utilicen las potencialidades de la tecnología digital. Estos deben ser evaluados para determinar su continuidad. La televisión pública debe responder a los adelantos y la innovación del sector comercial para ser más competitiva, pero sin abandonar los valores educativos, culturales y de información que
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dirigen su gestión. Para conseguir esto la televisión pública debe crear distintas ventanas de desarrollo para el talento joven, las comunidades, los artistas con su obra y para la colaboración entre estos grupos.
SECCIÓN 8.1. Hallazgos en relación con el sistema de televisión pública multicanal
Durante el transcurso de las sesiones individuales y de los conversatorios los participantes identificaron los posibles temas y usos de los nuevos canales. 8.1.1. La programación infantil contribuye con la encomienda constitucional del Gobierno de proveer una educación gratuita a los niños y jóvenes. Un canal infantil puede ser un importante vehículo para mejorar el aprovechamiento académico y social de un grupo social en formación. 8.1.2. La comunidad universitaria del sector privado y público es una audiencia amplia. Mediante la participación de otras universidades se amplían las oportunidades de colaboración en la creación de contenidos y en la distribución de los gastos de operación; por ejemplo, en el 2005 la población universitaria fue de 207,180 estudiantes, distribuidos en un 34% en el sector público y un 66% en el sector privado.10 En 2008, la CPRDP y la Universidad de Puerto Rico firmaron un acuerdo para ceder a la última la gestión de uno de los nuevos canales de televisión. 8.1.3. Una señal internacional de la CPRDP para la comunidad puertorriqueña en los E.E.U.U. puede ser una plataforma para que la televisión estatal sea de beneficio para un segmento mayor de la audiencia que mantiene vínculos sociales, económicos, políticos y culturales con el país. El número de personas de origen puertorriqueño que viven en E.E.U.U. es 3,998,264.11 También sirve para internacionalizar la producción televisiva y cinematográfica de Puerto Rico. 8.1.4. Las comunidades y organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro (OSFL) son grupos que aportan a la calidad de vida y a la solución de problemas sociales. La televisión puede ser un instrumento útil en la multiplicación y efectividad de sus iniciativas. También pueden contribuir al financiamiento del Canal. 10 11
Tendenciaspr.com: Tabla - Estudiantes matriculados en el sistema educativo de Puerto Rico 2004-05, 2007 Negociado del Censo de E.E.U.U. America Fact Finder, http://factfinder.census.gov/servlet/DTTable. Extraído el 15 de enero de 2009.
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8.1.5. El tema de la salud es amplio y puede consolidar a distintos segmentos de la población: profesionales de la salud, personas de edad avanzada, la prevención de enfermedades en niños, jóvenes y adultos, y medios alternativos de tratamiento de enfermedades, entre otros. 8.1.6. Dedicar un canal de televisión a la re-programación de los materiales de archivo del Centro de Documentación Ángel F. Rivera. Este canal puede re-elaborar nuevos contenidos utilizando los materiales del archivo. 8.1.7. Se recomienda programar el género del documental y los cortos cinematográficos producidos en Puerto Rico. La mayoría de los cineastas comienzan con los documentales y cortos. Hay un acervo documental en organismos públicos, fundaciones y asociaciones que pueden ser reprogramados y contribuir a fortalecer el cine y la televisión puertorriqueña.
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SECCIÓN 9. RECOMENDACIONES: LOS PRÓXIMOS PASOS
Esta sección recoge las recomendaciones generales y específicas en las áreas de programación y gestión presentadas por los comparecientes.
9.1. La CPRDP debe reformular su misión social y proponer un nuevo modelo de programación y de financiamiento que responda a las necesidades de la sociedad. La televisión pública en Puerto Rico debe aprender de los viejos paradigmas y crear un nuevo paradigma, una televisión de convocatoria de diálogo social, multisectorial, que estimule a la reflexión, eduque, informe y entretenga. Debe ser una aspiración, desarrollar una televisión educativa y cultural que sea entretenida y relevante a las necesidades y gustos actuales. Debido a las circunstancias históricas actuales de depresión económica y de control del gasto gubernamental, la CPRDP debe reformular su modelo económico para poder cumplir eficazmente con su misión social. Además de estudiar los modelos económicos de otras empresas similares, debe definir a lo que aspira ser para luego identificar las formas y recursos materiales y económicos que necesita. Debe ofrecer visibilidad a las prácticas artísticas, culturales, educativas y comunitarias que escasamente se proyectan en la televisión comercial y que contribuyen a vertebrar socialmente al país. 9.2. La formulación del futuro del sistema de televisión pública multicanal debe ser parte de un plan estratégico. Se sugiere desarrollar un plan estratégico que permita su desarrollo ordenado y libre de presiones políticas. Que, además de darle la autoridad a los organismos directivos para poner en práctica dichos planes, se les asigne como una responsabilidad el rendir informes sobre el progreso de la televisión pública. 9.3. Debe ser un objetivo que la televisión pública tenga una autonomía respecto a los cambios políticos, que le permita desarrollar los planes estratégicos que no están comprometidos con los gobiernos de turno. Su autonomía debe garantizar la continuidad de los objetivos estratégicos en el ámbito de la educación, la cultura y el desarrollo comunitario. Dicha autonomía sería una oportunidad para el Gobierno fortalecer las políticas a favor de la calidad, la diversidad en los contenidos y el pluralismo social. 9.4. La CPRDP ofrece un servicio al país y su programación educativa, informativa y cultural debe ser relevante y entretenida. La televisión pública, por ser sufragada por los ciudadanos,
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tiene la
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misión de tener una programación educativa y cultural sobre temas importantes y estimulantes para la vida de los niños, jóvenes y adultos. La televisión pública debe despertar preguntas en las audiencias y tiene la responsabilidad de colaborar en la educación de la ciudadanía, a través de una programación caracterizada por la calidad y la diversidad de temas; además debe reflejar la diversidad artística y cultural del país. La televisión pública debe estimular intelectualmente y entretener a las audiencias mediante una selección de contenidos presentados de acuerdo a formas narrativas contemporáneas e innovadoras. 9.5. La CPRDP debe replantear la programación informativa con nuevos estilos de debate y análisis. La estación tuvo en el pasado una carga ideológica y debe rechazar los intentos para ser utilizada con fines político-partidistas. La CPRDP es un ente difusor primordialmente del interés público, lo gubernamental puede tener un espacio distinto y regulado, en el cual, además de informar, se analice y discuta desde diversos puntos de vista las propuestas del Gobierno. La CPRDP debe ser un ente difusor de información imparcial. 9.6. La CPRDP debe estudiar los modelos de televisión pública multicanal en otros países y estados de los E.E.U.U. para desarrollar nuevos modelos de programación y de financiamiento. En Europa, América Latina y los Estados Unidos existen ejemplos de canales públicos generalistas y temáticos dedicados a la niñez, la educación, los deportes, la cultura y el entretenimiento. Las empresas de televisión mencionadas durante la investigación fueron las siguientes: § ABC’s Kids, Australia § BBC, Reino Unido § PBS, E.E.U.U. § RTVE, España § TVE, México § WGBH, Boston, E.E.U.U. 9.7. La televisión pública debe adoptar sistemas de medición e investigación sistemáticos sobre el rendimiento social de la empresa. Para poder desarrollar nuevos modelos de programación y financiamiento es necesario conocer las fortalezas y debilidades de la empresa. Estos estudios deben tener como objetivo el mejor rendimiento social y económico del sistema de difusión pública multicanal. El examen de su rendimiento social no puede estar basado exclusivamente, en los índices de audiencia. Los directivos de la estación y las juntas de asesores deben evaluar el rendimiento social de la estación y difundirlo en documentos que pueden ser distribuidos, a través del Internet.
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Por ejemplo, la investigación profesional y periódica es necesaria para determinar si la programación cumple con los objetivos a corto y largo plazo; además, es una manera de responder a la preocupación de “¿a cuánta gente le llega la programación del Canal?” 9.8. Debe haber mayor representación de los sectores del país en la CPRDP para hacerla más pública y menos gubernamental y pasiva. La CPRDP debe evaluar sus estatutos jurídicos para dar un espacio de intercambio de ideas y recursos a las comunidades organizadas y a las entidades culturales, cívicas y educativas. Para conseguir este objetivo se deben crear juntas asesoras en las áreas de programación y desarrollo comunitario. Mediante una coordinación efectiva entre la CPRDP y las organizaciones no gubernamentales se pueden maximizar los recursos económicos y humanos disponibles.
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SECCIÓN 9.1. Propuestas en el área de programación
Educación
9.1.1.
Desarrollar guías educativas de los contenidos producidos por la CPRDP para los maestros de los distintos niveles.
9.1.2.
Fortalecer y aumentar la programación infantil.
9.1.3.
Elaborar una programación para maestros de distintos niveles del sistema de enseñanza pública.
9.1.4.
Realizar una programación para los padres sobre técnicas para estudiar con los hijos y sobre los beneficios, riesgos, y medidas preventivas en el uso de los medios como el Internet, los juegos electrónicos y la televisión.
9.1.5.
Diseñar y producir una programación de contenidos educativos integrada al currículo escolar que se transmita por la televisión pública en un horario específico. Los maestros pueden utilizar la programación de estos contenidos como fuente de investigación en sus clases.
9.1.6.
Crear un programa como el America’s Funniest Videos para las escuelas y comunidades. Que sean los propios estudiantes los productores de contenido y la gente envíe videos de lo que están haciendo en las escuelas y las comunidades.
9.1.7.
Desarrollar una serie de televisión con los estudiantes de las siguientes instituciones: § § §
Conservatorio de Música de Puerto Rico Escuela de Artes Plásticas (ICP). Escuelas del sistema de enseñanza público y privado con programas en las artes plásticas, música, baile y audiovisual.
9.1.8.
Producir cápsulas de ciencia en español con guías de estudio para niños, talleres y seminarios para maestros.
9.1.9.
Crear un programa que trate sobre la escritura y la dicción, en el que participen estudiantes y escritores establecidos.
9.1.10.
Diseñar y producir un programa de concurso como Operación Triunfo, sobre competencias en ciencias y matemáticas. Se puede utilizar un formato de “road show”.
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9.1.11.
Producir un programa de concurso sobre temas de historia, cultura, política y vida cotidiana.
9.1.12.
Elaborar un programa sobre liderato para que estimule la formación de líderes.
9.1.13.
Realizar un programa sobre cómo se tramitan las solicitudes en las agencias públicas en Puerto Rico.
Entretenimiento
9.1.14.
Elaborar una programación de ficción sobre asuntos actuales para la juventud. Realizar programación tipo realities, que retrate el imaginario cotidiano, pensado desde la misión educativa y cultural de la televisión pública.
9.1.15.
Realizar un programa tipo Intervention, sobre el problema de las adicciones, mostrando la realidad del problema y la visión terapéutica.
9.1.16.
Fortalecer los programas musicales, pero con mayor diversidad de géneros y que sirvan de ventanas de exposición para jóvenes y adultos.
9.1.17.
Producir un programa sobre crítica teatral y literaria con jóvenes y escritores.
9.1.18.
Emitir programas de televisión en vivo de representaciones teatrales.
9.1.19.
Hacer un programa dramático con monólogos y diálogos en vivo sobre temas de la actualidad.
9.1.20.
Realizar un programa que contextualice nuestra cocina y se relacione con otros países y culturas.
9.1.21.
Elaborar una programación para adultos en un horario específico y apropiado, con una calidad profesional y un contenido no ofensivo.
9.1.22.
Diseñar y producir un programa sobre la historia de Puerto Rico, utilizando como modelo el programa de RTVE, Cuéntame cómo pasó.
Artes y Cultura
9.1.23.
Renovar y aumentar la producción de series documentales hechas en Puerto Rico.
9.1.24.
Realizar una serie de televisión sobre los museos de Puerto Rico, que utilice su oferta cultural y exposiciones.
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9.1.25.
Elaborar un programa sobre las alternativas de cómo mejorar el ambiente y la convivencia entre los países del mundo.
9.1.26.
Crear un programa sobre puertorriqueños en distintos campos, quienes han trascendido internacionalmente.
9.1.27.
Producir un programa sobre los inventores e inventos desarrollados en Puerto Rico.
9.1.28.
Hacer un programa sobre los municipios; en cada uno hay una historia económica de empresas del estado y privadas que son fuente de orgullo para las audiencias.
9.1.29.
Emitir un programa sobre episodios transcendentales de nuestra historia.
9.1.30.
Diseñar y producir una serie de televisión utilizando los materiales audiovisuales del Centro de Documentación Ángel F. Rivera.
Noticias y Análisis 9.1.31.
Fomentar la producción de programas de análisis, periodismo investigativo y periodismo ciudadano.
9.1.32.
Crear nuevos programas de discusión, tipo foros. Producir una serie de programas en los pueblos, tipo “town meetings” sobre temas relevantes para las comunidades y el país.
9.1.33.
Realizar un programa los domingos como Meet the Press.
9.1.34.
Desarrollar una programación para las comunidades con entrevistas y reportajes realizados por las comunidades y los residenciales públicos, con especialistas de otras áreas geográficas, que incluya la presentación de trabajos audiovisuales de las comunidades y la discusión de dificultades y logros. Algunos de estos programas pueden ser exclusivos, a través de la página cibernética de la CPRDP. Diseñar una programación sobre los siguientes temas: § Agricultura: su enseñanza, técnicas, desarrollos y logros en distintas comunidades. § Desarrollo micro-empresarial en las comunidades y residenciales públicos. § Escuelas de medicina en el país. § En Puerto Rico hay sobre 200 acueductos comunitarios.
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SECCIÓN 9.2. Propuestas en el área de gestión Política Pública
9.2.1.
Realizar producciones de calidad con un contenido relevante y una técnica a tono con los estilos contemporáneos.
9.2.2.
Crear una junta de asesores educativos que elabore el contenido de manera rigurosa y entretenida, siempre teniendo en cuenta la meta pedagógica. Establecer un diálogo con las escuelas privadas que ya tienen integrados el Internet a sus currículos de enseñanza.
9.2.3.
Examinar la ley de la CPRDP para estudiar las áreas de representación en la Junta de Directores.
9.2.4.
Establecer una junta asesora de programación permanente en la CPRDP. Crear mecanismos para que las instituciones culturales y educativas puedan tener más participación en la programación del canal y evalúen la finalidad educativa de la programación.
9.2.5.
Estudiar las oportunidades de colaboración con las organizaciones comunitarias en las aéreas de producción de contenido e investigación.
9.2.6.
Integrar el Internet y la televisión pública como lo están haciendo, de manera efectiva los canales de televisión que tienen contenido educativo. A través del Internet se pueden desarrollar mecanismos de participación para las audiencias y los productores, además de procurar una respuesta sobre la efectividad de los programas.
9.2.7.
Desarrollar la producción audiovisual local para el cine y la televisión, particularmente la producción de programas infantiles, educativos, ficción, documentales, noticias y análisis. Estudiar la conveniencia que la producción de cine puertorriqueña debe tener una primera salida en la televisión pública. Revisar y ampliar la ley del Proyecto Lucy Boscana para examinar los beneficios de acuerdos de coproducción. Estudiar e incentivar las áreas de colaboración entre el Departamento del Trabajo y la Corporación de Cine.
9.2.8.
Hacer una campaña para dar a conocer que hay cuatro canales en el sistema de difusión pública.
9.2.9.
Establecer acuerdos de colaboración con estaciones públicas en los E.E.U.U. y otros países para intercambiar ofertas de contenido y talentos artísticos.
9.2.10.
Alquilar los espacios del canal para que se puedan explotar económicamente, además de prestarlos como ayuda para proyectos educativos y de interés social.
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9.2.11.
Crear un programa de voluntariado en la CPRDP.
Organización
9.2.12.
Reformular el Departamento de Programación o crear una unidad de desarrollo creativo. Este departamento debe dedicarse a la búsqueda y creación de proyectos sobre asuntos de actualidad, experimentación, propuestas artísticas innovadoras; todo en función de objetivos culturales, educativos y sociales.
9.2.13.
Posibilitar un espacio de creación para los jóvenes. Vincular a los artistas y a los realizadores de cine y televisión con los jóvenes en la producción de distintos tipos de programas. Se deben desarrollar proyectos en las mismas escuelas. Fomentar proyectos de mentoría entre realizadores jóvenes y realizadores con una obra.
9.2.14.
Mejorar la alianza con la Public Broadcasting System (PBS) y utilizar esa programación con subtítulos en español.
Proyectos Especiales
9.2.15.
Desarrollar una red de productores audiovisuales en las comunidades organizadas en el ámbito nacional, que pueda producir contenidos para ser difundidos en la televisión pública.
9.2.16.
Realizar talleres con los productores y los investigadores para que estos aprovechen al máximo las potencialidades de la televisión digital.
9.2.17.
Hacer accesible, a través del Internet, el catálogo de colecciones del Centro de Documentación Ángel F. Rivera.
9.2.18.
Estudiar las oportunidades económicas de un proyecto de circuito cerrado y teleconferencia para las asociaciones y el público en general, como una fuente de financiamiento.
6.1.17.
Crear un proyecto para el desarrollo de guionistas. Invitar a los estudiantes de las escuelas y programas de comunicación del país.
9.2.19.
Establecer un programa piloto para que los estudiantes de las escuelas y programas de comunicación del país puedan desarrollar contenidos para la CPRDP.
9.2.20.
Realizar un estudio de investigación sobre la labor del Proyecto de Comunicación (PROCOM) de la CPRDP.
9.2.21.
Estudiar los proyectos educativos del The Pointer Institute, que produce contenidos y el público puede inscribirse para examinarlos.
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SECCIÓN 10. PARTICIPANTES EDUCACIÓN Hani Firpi Educadora Prof. Justo Méndez Director Ejecutivo Nuestra Escuela, Inc. Prof. José R. Cepeda Programa Justicia Criminal Universidad Interamericana de Puerto Rico, Ponce Prof. Gary Gutiérrez Pietri Departamento de Ciencias Sociales Universidad Interamericana de Puerto Rico, Ponce Dr. José Jaime Rivera Presidente Universidad del Sagrado Corazón Frankie Bracero TeleSagrado Universidad del Sagrado Corazón Dr. Jorge Rodríguez Beruff Decano - Facultad de Estudios Generales Universidad de Puerto Rico, Río Piedras Prof. Luis E. Agrait Universidad de Puerto Rico, Río Piedras Prof. Ileana Latorre Rodríguez Depto. de Música Universidad de Puerto Rico, Ponce Dra. Migdalia Torres Rivera Vice - Presidenta Gerente General - Canal Nueva Visión Sistema Universitario Ana G. Méndez
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INVESTIGACIÓN Arqlo. Miguel A. Rodríguez López Rector Centro de Estudios Avanzados de Puerto Rico y el Caribe Dr. Luis Rodríguez Báez Vice-Presidente Estudios Técnicos, Inc. Flavia A. García Rivera Investigadora/Productora de televisión Prof. Vivien E. Mattei Coordinadora - Programa de Comunicaciones Universidad Interamericana de Puerto Rico, Ponce Dr. Alfredo Carrasquillo Psicoanalista y consultor organizacional Universidad del Sagrado Corazón Prof. Darío E. Vissepó Vázquez Director - Depto. de Comunicaciones Universidad del Sagrado Corazón Dr. Eliseo R. Colón Zayas Director - Escuela de Comunicación Universidad de Puerto Rico, Río Piedras Dra. Ana H. Quintero Rivera Facultad de Ciencias Naturales Universidad de Puerto Rico, Río Piedras Lcda. Tania Méndez Facultad de Derecho/Programa - Derecho al éxito Universidad Interamericana de Puerto Rico, Hato Rey Dra. Daraciela Vargas Facultad de Educación Universidad de Puerto Rico, Río Piedras
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LAS ARTES Y LA CULTURA Dr. José Escabí Pérez Director Ejecutivo Ateneo de Ponce Carmen Lidín Gómez Sala de Exhibiciones Rafael Carrión Pacheco Banco Popular Dr. Francisco J. Carreras Director Ejecutivo Fundación Ángel Ramos Lcdo. José Roberto Martínez Ramírez Director Ejecutivo Fundación Luis Muñoz Marín Ana M. Hernández Pérez M.Ed. Directora - Depto. de Educación Museo de Arte de Ponce Dra. Lourdes I. Ramos Directora Ejecutiva Museo de Arte de Puerto Rico Dra. Doreen M. Colón Camacho Directora - Depto. de Educación Museo de Arte de Puerto Rico Marta M. Pérez Maldonado Proyecto PROA Museo de Arte de Puerto Rico Luis J. Cruz Espineta Presidente The Film Foundation Dra. Mareia Quintero Coordinadora - Programa de Gestión Cultural y Artística Universidad de Puerto Rico, Río Piedras
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GESTIÓN COMUNITARIA José Figueroa Pesquera Líder Comunitario, Ciales Alianza de Líderes en Comunidad Dr. José A. Vargas Vidot Director Ejecutivo Iniciativa Comunitaria Prof. Luisa R. Seijo Maldonado Coordinadora - Instituto Universitario para el Desarrollo de las Comunidades Universidad de Puerto Rico, Mayagüez Javier E. Zapata Organizador comunitario Instituto Universitario para el Desarrollo de las Comunidades Universidad de Puerto Rico, Mayagüez Prof. Camilo J. Rosado Instituto Universitario para el Desarrollo de las Comunidades Universidad de Puerto Rico, Mayagüez Prof. Marian Espola Sepúlveda Líder Comunitaria - Barrio Las Carolinas, Hormigueros Depto. de Biología - Universidad Interamericana de Puerto Rico, San Germán Myrna I. Vázquez Líder Comunitaria Barrio Las Carolinas, Hormigueros Carla Minet Santos Directora Ejecutiva Prensa Comunitaria Samuel Rosario Presidente Prensa Comunitaria Dr. Nelson I. Colón Director Ejecutivo Puerto Rico Community Foundation
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AUDIOVISUAL Eduardo Aguiar Productor/Director de Cine y Televisión Ramón H. Almodóvar Ronda Productor/Director de Cine y Televisión Omar C. Ramos González Productor/Director de Cine y Televisión Marel Malaret Productora/Directora de Cine y Televisión Tere Marichal Productora /Guionista Rafael A. Morales Mediavilla Guionista/Productor de Cine/Televisión Jacobo Morales Productor/Director de Cine/Televisión Pedro J. Muñiz Jr. Productor/Director de Cine y Televisión Luillo Ruíz Productor de Cine Ivonne M. Vissepó Méndez Productora de Teatro y Televisión
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ORGANIZACIONES PRIVADAS Y ASOCIACIONES Alba R. Leal Managing Partner Aranay Technology, Corp. William Riefkohl López Vice-presidente Ejecutivo Asociación de Industriales de Puerto Rico Aida Díaz Rivera Presidenta Asociación de Maestros de Puerto Rico Oscar J. Serrano Presidente Asociación de Periodistas de Puerto Rico Lcdo. José Julián Alvarez Presidente Cámara de Comercio de Puerto Rico Manuel A. Charbonnier Díaz Comité Olímpico de Puerto Rico Archer Lebrón Presidente Internet Society of Puerto Rico Ada I. García Secretaria Internet Society of Puerto Rico Eduardo Díaz Rivera Internet Society of Puerto Rico Paul A. Curran Nieves Coordinador Radio Colegial, Mayagüez
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BIBLIOGRAFÍA LIBROS Albarran, Allan B.: Media Economics - Understanding Markets, Industries & Concepts, Iowa, Iowa State University Press/Ames, 1996. Alexander, A., Owers, J., Carvesh, R. (Ed.): Media Economics - Theory & Practice, New Jersey / Londres, Lawrence Earlbaum Associates, Publishers, 1998. Blumler, Jay G. (Ed.): Television & the Public Interest - Vulnerable Values in West European Broadcasting, London, SAGE Publications, 1992. Chan, Joseph M., McIntyre, Bryce T. (Ed.): In Search of Boundaries, Ablex Publishing, 2002. García, Flavia, Marte, Sussane y Rosario Albert, Luis: 50 Años de WIPR-TV, Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública, 2008. Harvey, Edwin R.: Legislación Cultural, Legislación Cultural Puertorriqueña - Legislación Cultural Comparada, San Juan, Instituto de Cultura Puertorriqueña, 1993. Lawson-Borders, Gracie: Media Organizations and Convergence, New Jersey/London, Lawrence Earlbaum Associates, Publishers, 2006. Picard, Robert G. (Ed.): Media Firms: Structures, Operations and Performance, New Jersey/London, Lawrence Earlbaum Associates, Publishers, 2002. Medina Laverón, Mercedes: Estructura y gestión de empresas audiovisuales, Pamplona, Eunsa, 2005. Vargas Gómez, Daraciela: Televisión y niñez: Alternativas para el 2000, San Juan, Ediciones Puerto, 2000. INFORMES, ARTÍCULOS Y LEYES Rodríguez Bou, Ismael, Agrait, Gustavo y Arriví, Francisco: Informe sobre Televisión Educativa, San Juan, Fundación Luis Muñoz Marín, 1954. BBC: A public service for all: the BBC in the digital age, 2006. BBC: BBC Charter Review, 2005. BBC: BBC Royal Charter Review Green Paper Public Consultation: An Analysis of Responses, 2005. BBC: BBC Charter Review: A Summary Report of Organization’s Responses to the Green Paper Consultation, 2006.
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