ПОЛИТИКА/ОБЩЕСТВО Черты оседлости
Амнистия прошла по срединному пути
Законопроект о «резиновых квартирах» дополнят регистрацией на сайте «Госуслуг» Завтра Госдума рассмотрит во втором чтении президентский законопроект о «резиновых квартирах», вводящий уголовную ответственность за фиктивную регистрацию. Его смягчат за счет исключений и упрощения системы регистрации. Президентский законопроект о «резиновых квартирах» появился в начале года и вызвал критику из-за введения уголовной ответственности за фиктивную регистрацию для сдающих жилплощадь. Без уточнения, за какое количество ложно зарегистрированных можно попасть под суд. За его отзыв было собрано более 100 тыс. подписей, но 15 февраля он был принят в первом чтении. Его прохождение замедлилось, что нехарактерно для президентских инициатив, но депутаты всетаки могут успеть принять его в нынешнюю сессию. В пятницу законопроект был подготовлен ко второму чтению думским комитетом по конституционному законодательству. «Хотелось бы большего, но кое-что удалось изменить», — рассказывает Александр Агеев, член комитета от «Справедливой России». «Мы смогли максимально расширить перечень лиц, которые не будут привлекаться к ответственности за проживание друг у друга. При муниципалитетах будет создан специальный орган, упрощающий процедуру регистрации, вроде системы «одного окна». Как это будет действовать, пока непонятно», — продолжает он. «Удалось договориться, что я возглавлю рабочую группу по поводу «Госуслуг». На этом
ЕЖЕДНЕВНАЯ
ДЕЛОВАЯ
ГА З Е ТА
Главный редактор: Петр Кирьян Первый заместитель главного редактора: Дмитрий Коптюбенко Заместители главного редактора: Евгения Корытина, Петр Сапожников
ФОТО ИТАР-ТАСС
Справедливоросс Алекандр Агеев добивается внесения в закон упрощенной процедуры регистрации
сайте люди смогут уведомлять государство о месте своего пребывания. В «Госуслуги» государ ство и так вложило громадные деньги, нужно будет ввести там одну дополнительную строчку. Под гарантии того, что вопрос будет доработан, от комитета, правительства и администрации президента, я снял свою поправку об этом», — делится планами Агеев. Член комитета единоросс Вячеслав Лысаков рассказал РБК daily, что законопроект улучшен за счет введений в него исключений — категорий людей, которых он не коснется. Не регистрироваться в «чужих квартирах» можно будет супругам, родителям, бабушкам, дедушкам, детям и внукам владельца жилья. Людям, живущим не по своему адресу в пределах одного региона, а также в Москве и области и Санкт-Петербурге и Ленобласти.
Руководители отделов: Степан Опалев (политика/общество), Евгений Новиков (экономика), Владимир Павлов (международная жизнь), Тимофей Дзядко (индустрия), Денис Пузырев (потребрынок), Алексей Ходорыч (телеком), Татьяна Алешкина (банки/финансы), Владимир Гаврилов (autonews), Анна Попова (культура), Александр Дементьев (онлайн), Николай Чегорский (спорт), Александра Авдеева (мнения), Анастасия Карпова (маркетинг). Дизайнеры: Жанна Махмутова, Константин Кузниченко Фотослужба: Наталия Кузелева Выпускающий редактор: Юлия Гринева
Вторник, 10 декабря 2013 г. № 229 (1762)
Штрафы за регистрационные нарушения для юрлиц возрастают до 800 тыс. руб. Для собственников-физлиц максимальный штраф — 7 тыс. руб., за проживание без регистрации — 3 тыс. руб. Регистрирующие также могут попасть под следствие с перспективой лишиться свободы на три года. В законопроекте не определено, сколько человек нужно «ложно зарегистрировать», чтобы пойти под суд. Несмотря на то что законопроект посвящен борьбе с «резиновыми квартирами», по словам Агеева, в него сейчас не включен «допустимый метраж» — сколько человек можно будет прописывать на жилплощади определенного размера. Это будет дорабатываться позже. «Самое худшее, что не удалось решить ко второму чтению — привлечение к уголовной ответственности. ФМС обещает, что за регистрацию граж-
Адрес редакции: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, стр. 1 Телефон редакции: (495) 363-1111 доб. 1177. Факс: (495) 363-1127. E-mail: daily@rbc.ru Учредитель газеты: ООО «РБК Медиа» Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, регистрационный номер: ПИ N° ФС 77-25666 от 7 сентября 2006 года, ISSN-1991-069X
дан России не будет привлекать к уголовной ответственности, но из закона это не убрали. Также отказались ввести норму, по которой нельзя было бы привлекать к ответственности россиян, у которых нет невыполненных обязательств перед обществом, государством и третьими лицами», — сетует Агеев. Он уверен, что Госдума примет закон примерно в таком виде, корректировать его удастся только позже. Руководитель московского отделения «Народного альянса» Николай Ляскин, один из организаторов протестов против законопроекта, прошедших в начале года, рассказал РБК daily, что сейчас противостоять ему сложно из-за того, что он преподносится как способ регулирования миграции. Но Ляскин уверен, что законопроект направлен против обычных россиян и применяться будет избирательно. Сопредседатель президиума президентского совета по правам человека (СПЧ) Евгений Бобров сожалеет, что в законопроекте не учтены предложения СПЧ по кардинальному упрощению системы регистрации (вплоть до регистрации в нежилых помещениях) — на сентябрьской встрече с правозащитниками Владимир Путин заинтересовался этой идеей. Предложения были сформулированы СПЧ в ноябре, и Бобров намерен напомнить о них на сегодняшней встрече, запланированной у президента с правозащитниками. Пресс-секретарь ФМС Залина Корнилова отказалась комментировать законопроект до его принятия. Александр Литой
Издатель: ООО «БизнесПресс», 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, стр. 1. Генеральный директор: Екатерина Сон E-mail: business_press@rbc.ru Финансовый директор: Юлия Чувилова Директор по маркетингу: Наталья Клименчева Коммерческий директор: Андрей Мащенко Тел.: (495) 363-11-11 доб. 1342. E-mail: amashchenko@rbc.ru
Кремль внес в Думу проект постановления о широкой амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции. К категории тех, кого предписывается освободить, отнесены несовершеннолетние, женщины с несовершеннолетними детьми, беременные женщины, лица пенсионного возраста, инвалиды I и II групп и ряд других граждан, осужденных на срок менее пяти лет и привлеченных к ответственности впервые. Кроме того, под амнистию попадут совершившие преступления по статьям с более про-
должительными сроками — за участие в массовых беспорядках и призывы к ним и хулиганство. Это означает, что по амнистии выйдут на свободу фигуранты ряда громких дел — участницы группы Pussy Riot, участники акции «Гринпис», а также некоторые из обвиняемых по «Болотному делу». Те фигуранты этого дела, которые обвиняются в применении насилия к представителям власти, снисхождения Думы и президента не получат. Завершить исполнение амнистии планируется в течение полугода после ее принятия Думой. Александр Литой
Марк Фейгин, бывший адвокат Pussy Riot Если я правильно понимаю, проект амнистии является чемто средним между тем, что подготовил СПЧ и что корректировала администрация президента. У СПЧ был максимально широкий вариант, администрация, наверное, имела несколько более жесткий проект. Если мы говорим о громких делах, это не значит, что мы не думаем о 20—25 тыс. человек, попадающих под амнистию. Толоконникова и Алехина — это портрет среднестатистической молодой мамы, которая находится под тяжкими обвинениями. Применение амнистии к части «болотников», Pussy Riot и «Гринпис» — некоторое расширение относительно того, что прежде декларировалось. Амнистия — документ, принимающийся Думой в одном чтении, и даже президент его не подписывает. Как депутат я участвовал в принятии амнистии 1994 года — по отношению к гэкачепистам и участникам событий 1993 года. Тогда сама Дума вырабатывала проект амнистии и принимала его. Причем президентская администрация его не поддерживала. От Путина ждали меньшего. Наверное, на это есть свои какие-то соображения: Олимпиада, события на Украине.
Николай Сванидзе, член СПЧ Это соответствовало нашим ожиданиям после того, как мы узнали о разговоре Путина с Лукиным и Федотовым. Он ясно дал понять, как будет выглядеть проект амнистии, который он отправит в Думу, и не обманул. У каждого будут свои оценки степени успешности действий СПЧ. СПЧ предложил вариант широкой амнистии, а президент, насколько мне известно, к сторонникам широкой амнистии не относится. Ясно было, что он его сузит.
Директор по производству: Павел Попов Начальник отдела распространения: Дмитрий Кожевников Подписка по каталогам: Агентства «Роспечать», подписной индекс: 19781 Российской прессы «Почта России», подписной индекс: 24698 Подписка в редакции: Тел.: (495) 363-1111 доб. 35-06, 35-08 Факс: (495) 363-1159
Этот номер отпечатан в ОАО «Московская газетная типография», 123995, г.Москва, ул. 1905 года, д.7, стр.1 Заказ № 3527. Тираж: 80 000 В формате PDF доступен на всей территории РФ. Номер подписан в печать в 23:00. Цена свободная. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и сообщений информационных агентств. Перепечатка редакционных материалов допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка на газету РБК daily обязательна. © ООО «БизнесПресс», 2013
1 2 3 4 _ 1 2