Avistamiento Ballenas J. by Anne Baradel

Regulaciones para el Avistamiento de Ballenas Jorobadas Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane Región de Magallanes, Chile

Anne Baradel Master 2 Sciences de la Mer et du Littoral Mention Expertise et Gestion de l’Environnement Littoral Responsable de Práctica: Sergio Cornejo, Ministerio del Medio Ambiente, Chile Responsable Universitario: Ingrid Peuziat, Institut Universitaire Européen de la Mer, Francia Año Universitario: 2010/2011 Agosto de 2011

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Agradecimientos

A Ingrid Peuziat, tutor de práctica, por su apoyo y consejos A Sergio Cornejo, director de práctica, A Claudia Saavedra, Secretaria Regional del Medio Ambiente, Región de Magallanes, por su apoyo y su comprensión, A Paulina Otero, Paula Martinez, Stephanie Corcoran, James X y Yanko Cariceo, amigos y collegas de trabajo, por integrarme y percibirme como una de ellos, A Anelio Aguayo y Jorge Acevedo, colaboradores, A Jean-Paul et Christine Baradel, mis padres, por su comprensión, apoyo y consejos, A Morgan Poupon, amiga con la cual siempre tuvimos una buena conexión, por su apoyo diario y sin falla hasta el final, A Pablo Esquivel, por su presencia diaria y los buenos momentos, A la promoción del Master 2 EGEL 2010/2011, por todas las interacciones, el apoyo y el humor, A los Biologeek y asociados y a todos mis amigos,

Gracias!

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Índice Introducción

Parte 1: El Avistamiento de Ballenas Jorobadas a Través el Mundo y Principios Generales para el Avistamiento de Ballenas

1. Avistamiento de ballenas jorobadas a través el mundo 1.1. Los patrones de distribución de las ballenas jorobadas 1.2. La industria del avistamiento de ballena con un enfoque especial sobre las ballenas jorobadas 2. Principios generales para el avistamiento de ballenas 2.1. Principios emitidos por la Comisión Ballenera Internacional 2.2. Principios emitidos por el IFAW (International Fund for Animal Welfare) Parte 2: Los Impactos Potenciales sobre las Ballenas Jorobadas Debidos a su Avistamiento

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13 13 16

1. El avistamiento de ballenas jorobadas en el contexto del Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane

2. Los impactos del avistamiento de cetáceos con un enfoque especial sobre las ballenas jorobadas

Parte 3: Regulaciones Nacionales e Internacionales Existentes para el Avistamiento Turístico de Ballenas

1. Regulaciones para el avistamiento de ballenas 1.1.Plataformas de observaciones 1.2. Distancias de avistamiento 1.3. Tiempos y números de embarcaciones 1.4. Velocidad 1.5. Procedimiento de aproximación 1.6. Procedimiento durante la observación propiamente tal 1.7. Procedimiento de alejamiento 2. Disposiciones especiales y otras formas de regulación 2.1. Presencia de cría 2.2. Buceo/nado 2.3. Contacto físico 2.4. Contaminación 2.5. Alimentación 2.6. Ruidos 2.7. Kayak

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2.8. Restricciones especiales 2.9. Buenas prácticas marítimas 2.10. Declaraciones 2.11. Embarcaciones 2.12. Embarcaciones mayores 2.13. Distintivo para embarcaciones autorizadas 2.14. Chárter prestadores de servicios 2.15. Permisos para efectuar una actividad comercial de avistamiento de mamíferos marinos 2.16. Permisos para embarcaciones 2.17. Permisos para aeronave 2.18. Permisos para operaciones comerciales desde el borde costero 2.19. Guías y educación 2.20. Capacitación 2.21. Evaluación de conformidad 2.22. Documentación de falta al reglamento 2.23. Fiscalización

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Parte 4: Recuerdo de las Buenas Prácticas Establecidas para el avistamiento de Ballenas Jorobadas en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane

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1. Distancias de avistamiento 2.Tiempos y números de embarcaciones 3. Velocidad 4. Procedimiento de aproximación 5. Procedimiento durante la observación propiamente tal 6. Procedimiento de alejamiento 7. Presencia de cría 8. Buceo/nado 9. Contacto físico 10. Contaminación 11. Alimentación 12. Ruidos 13. Kayak 14. Restricciones especiales 15. Buenas prácticas marítimas 16. Declaraciones 17. Embarcaciones 18. Embarcaciones mayores 19. Distintivo para embarcaciones autorizadas 20. Chárter prestadores de servicios 21. Permisos para efectuar una actividad comercial de avistamiento de mamíferos marinos 22. Permisos para embarcaciones 23. Permisos para aeronave 24. Permisos para operaciones comerciales desde el borde costero 25. Guías y educación 26. Capacitación 27. Evaluación de conformidad 28. Documentación de falta al reglamento 29. Fiscalización Página 4 de 159

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Parte 5: Crítica ; Síntesis y Discusión de las Principales Normas Desarrolladas

120

1. Crítica

121

2. Síntesis y discusión de las principales normas desarrolladas

122

2.1. Distancias límites para las embarcaciones 2.2. Distancias límites para las motos acuáticas 2.3. Distancias límites para los nadadores o buceadores 2.4. Distancias límites para las aeronaves 2.5. Rangos de distancias 2.6. Número límite de embarcaciones 2.7. Tiempos de observaciones 2.8. Velocidad 2.9. Procedimiento de aproximación 2.10. Procedimiento durante el avistamiento propiamente tal 2.11. Procedimiento de alejamiento 2.12. Avistamiento en presencia de cría 2.13. Nado /Buceo 2.14. Contacto físico 2.15. Contaminación 2.16. Alimentación 2.17. Ruido 2.18. Kayak 2.19. Restricciones especiales 2.20. Buenas prácticas marítimas 2.21. Declaraciones

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. Conclusión

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Datos bibliográficos

141

Anexo

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Tablas: Tabla 1: Cifras concernientes las poblaciones de ballenas jorobadas en el mundo

Tabla 2: Estimaciones de subpoblaciones de ballenas jorobadas

Tabla 3: Cifras sobre la industria del avistamiento de ballenas a través el mundo

Tabla 4: Avistamiento de ballenas en lospaísesque explotan principalmente

ballena jorobada Tabla 5: Relación entre las perturbaciones generadas por el avistamiento de ballenas y sus impactos

Tabla 6: Distancias límites de avistamiento

Tabla 7: Tiempo de avistamiento y número de embarcaciones

Tabla 8: Velocidad de acercamiento para el avistamiento de ballenas

Tabla 9: Procedimiento de aproximación

Tabla 10: Procedimiento de avistamiento

Tabla 11: Procedimientos de alejamiento

Tabla 12: Normas concerniente las crías, el buceo/nado, el contacto físico, la contaminación, la alimentación y la emisión de ruido

Tabla 13 : Áreas cerradas según fechas en el parque nacional Glacier Bay, Alaska

Tabla 14 : Áreas de « Whale Waters” según fechas en el parque nacional de Glacier Bay, Alaska

Tabla 15: Normas concernientes los kayaks, las restricciones especiales, las buenas prácticas marítimas y las declaraciones

Tabla 16: Normas concernientes los permisos para el avistamiento de ballenas

Tabla 17: Normas concernientes las guías y la educación para el avistamiento de ballenas

105

Tabla 18: Criterios de evaluación de conformidad para el avistamiento de ballenas en México

108

Tabla 19: Normas concernientes las sanciones en caso de infracción a los reglamentos de avistamiento de ballenas

111

Tabla 20 : Síntesis de las distancias de avistamiento

125

Tabla 21 : Síntesis sobre los rangos de distancias para el avistamiento de ballenas

126

Tabla 22 : Síntesis sobre los número máximo de embarcaciones autorizados a realizar avistamiento de forma concomitante

129

Tabla 23 : Síntesis sobre los tiempos de observación

131

Tabla 24 : Síntesis sobre las líneas directivas de regulación de la velocidad para el avistamiento de ballenas

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Tabla 25 : Síntesis sobre el procedimiento para el acercamiento

131

Tabla 26 : Síntesis del procedimiento de avistamiento propiamente tal

133

Tabla 27 : Síntesis de el procedimiento de alejamiento

134

Tabla 28: Síntesis sobre las medidas de avistamiento en presencia de cría

134

Tabla 29: Síntesis sobre el nado/buceo con las ballenas

135

Tabla 30: Síntesis sobre el contacto físico con las ballenas

135

Tabla 31: Síntesis sobre las normas de contaminación

136

Tabla 32 : Síntesis sobre las normas sobre la alimentación de las ballenas

136

Tabla 33 : Síntesis sobre las normas sobre la emisión de ruidos

137

Tabla 34 : Síntesis sobre las normas concerniente el avistamiento en kayak

138

Tabla 35 : Síntesis sobre las restricciones especiales

138

Tabla 36 : Síntesis sobre las buenas prácticas marítimas

139

Tabla 37 : Síntesis sobre las declaraciones a las autoridades

139

Tabla 38 : Compilación de los esquemas para la regulación del avistamiento de ballenas

146

Figuras Figura1: Mapa de migración de ballenas jorobadas

Figura 2: Representación de los diferentes límites espaciales

Figura 3: Esquemas de avistamiento de la ballena jorobada sin y con detención

117

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Introducción El avistamiento de cetáceos o “whale watching” consiste en la observación de ballenas, delfines, cachalotes o marsopas. Esta actividad se puede realizar desde plataformas dispuestas en el mar, la costa y también desde el aire (IWC, 2004). Por extensión, el “whale watching” o avistamiento de ballena en castellano, no solamente incluye el avistamiento de especies de ballenas sino también se puede entender como avistamiento de cetáceos. Hoy en día, nuestra vida está organizada, generalmente, en un entorno urbano, a menudo estresante y el tiempo disponible para dedicar a actividades de ocio se ve cada vez más reducido. Tal vez por estas razones mucha gente busca vivir experiencias diferentes que les hagan salir de la rutina cotidiana y que les permita vivir una realidad parecida a un sueño. Para muchas personas el encuentro con un cetáceo, y además en su entorno natural, es una experiencia emocionante e inolvidable, ya que son animales percibidos como emblemáticos en nuestra sociedad. El avistamiento de cetáceos, por ser una actividad de ocio exitosa, se ha transformado en una industria que tiende a intensificarse cada vez más. Hace 10 años atrás, ya se registraba 87 países o territorios ofreciendo actividades de observación de mamíferos marinos a más de 9 millones de personas por año (Hoyt 2001). En el contexto de un desarrollo relativamente reciente y masivo del avistamiento de cetáceos, es necesario implementar medidas de manejo para que la actividad sea sustentable. Para que sea lo más eficiente posible, se requiere que el manejo tome en cuenta no solamente la(s) especie(s) observada(s) - ya que se conocen variaciones de sensibilidad y debilidad según cada especie y según su actividad- sino además el lugar donde se desarrolla la actividad. En ausencia de conocimiento tanto de las especies como de los impactos potenciales de la actividad de avistamiento sobre esas mismas y su entorno, es primordial aplicar el principio precautorio en la gestión para hacer conservación. Con el fin proponer medidas o normas de avistamiento turístico de ballenas jorobadas adecuadas a la realidad del territorial del Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, se ha realizado un diagnósticos delos escenarios de avistamiento turístico de ballenas y más precisamente de jorobadas en el ámbito internacional. En una segunda parte, se analiza los impactos asociados a las ballenas jorobadas relacionados con el avistamiento de las ballenas. Y la tercera parte del documento presenta las diferentes medidas de manejo que han sido establecidas mediante reglamentaciones o normas oficiales y prácticas voluntarias. Finalmente, en la cuarta parte se presenta una propuesta de Buenas Prácticas para el avistamiento con fines turísticos de ballena jorobada en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane.

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Parte 1 El Avistamiento de Ballenas Jorobadas a TravĂŠs el Mundo y Principios Generales para el Avistamiento de Ballenas

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1. El Avistamiento de ballenas jorobadas a través el mundo 1.1. Los patrones de distribución de las ballenas jorobadas La ballena jorobada es una especie migratoria que transita entre zonas de alimentación y zonas de reproducción, las primeras ubicadas en aguas frías (alrededor del territorio antártico y en latitudes altas del hemisferio norte) y las últimas en aguas cálidas. Las ballenas jorobadas se encuentran en las “zonas de alimentación “durante el verano, temporada durante la cual la producción primaria presenta niveles altos de abundancia, acompañada de la presencia de animales (consumidores secundarios), entre ellos, las presas de la ballena jorobada (sardinas, kril y langostinos).Con la llegada del invierno, las ballenas migran hacia aguas tropicales y subtropicales en lugares específicos, reconocidos como “zonas de reproducción”. Las rutas de migración constituyen “zonas de transición”. La figura siguiente muestra el patrón de distribución de las poblaciones de ballenas jorobadas al nivel mundial.

Figura2: Mapa de migración de ballenas jorobadas (Fuente: http://www.nature.nps.gov).

Antiguamente cazada por todas partes del mundo y aún cazada en algunos países, la ballena jorobada fue clasificada por el IUCN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza) como especie “vulnerable”. Gracias a acuerdos internacionales en contra de la caza de ballena, la Comisión Ballenera Internacional ha llegado a clasificar a la especie como en recuperación y por la lista roja del IUCN en el 2008 como “preocupación menor”. Lo anterior significa que el riesgo de extinción de la metapoblación es bajo, aunque algunas subpoblaciones se encuentran en peligro de extinción (www.iucn.org).

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La Comisión Ballenera Internacional ha realizado estimaciones de las poblaciones de ballenas jorobadas a través el mundo y los tamaños poblacionales corresponden a los presentados en las Tabla 1 y 2.

Tabla 1: Cifras concernientes las poblaciones de ballenas jorobadas en el mundo. Fuente: Comisión Ballenera Internacional (www.iwcoffice.org)

Población

Año(s) de aplicación de la estimación

Tamaño estimado

Limites de confianza al 95%

Atlántica Norte Oeste

1992/1993

11.600

10.100–13.200

Golfo de Maine: tasa de crecimiento poblacional (1979-1993): 3,1% (SE=0,005) Hemisferio Sur Sur de los 60° en verano (i.e. incompleto)

1997/1998

42.000

34.000–52.000

Australia Este: tasa de crecimiento poblacional (1981-1996): 12,4% (IC 95%: 10,1–14,4%) Australia Oeste: tasa de crecimiento poblacional (1977-1991): 10,9% (IC 95%: 7,9-13,9%) Pacifico Norte

2007

Mínimo 10.000

Aúnno disponible

Pacifico Norte Este: tasa de crecimiento poblacional(1990-2002): alrededor de 7%

Tabla 2: Estimaciones de subpoblaciones de ballenas jorobadas

Lugar

Estimación

Fuente

5.000 a 7.000 Hawái

Kaulukukui, 2006 (1.000 crías al año)

Samoa EE UU

150

California, Orgon, Washington

1.250

Pacífico central norte (incluyendo Alaska)

3.700

Pacífico Norte Oeste

365

Golfo del Maine (Océano Atlántico)

550

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http://www.nmfs.noaa.gov

1.2. La industria del avistamiento de ballenas con un enfoque especial sobre las ballenas jorobadas En varias partes del mundo existen experiencias de avistamiento de mamíferos marinos. La siguiente tabla presenta la distribución de la actividad por zonas continentales en 1998 (Hoyt, 2001). Primero se presenta el número total de visitantes y los países o territorios involucrados en el avistamiento de todas las especies de ballenas. También se presenta el número de países o territorios que tienen a la ballena jorobada como una de las especies observadas con fines turísticos. Estos últimos representan alrededor de 40% del total de los países que hacen avistamiento. Tabla 3: Cifras sobre la industria del avistamiento de ballenas a través el mundo (1998). Fuente: Hoyt, 2001. Número de territorios con ballena jorobada como especie principal observada

Zona

Número de visitas

Número de territorios con avistamiento de mamíferos marinos

América del Norte

5.500.654 (268 operadores)

América Central y Caribe

90.720

América delSur

266.712

Europa

418.332

África

1.547.550

Asia

220.165

Australia, Oceanía, Antártica

976.063

La siguiente matriz presenta la lista de los países en donde la ballena jorobada es parte de las especies observadas. Para cada uno de estos países se presentan las cifras relacionadas a la actividad de avistamiento de cetáceos y para ballena jorobada, cuando está disponible (Hoyt, 2001).

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Tabla 4: Avistamiento de ballenas en lospaísesque explotan principalmente ballena jorobada Fuente Hoyt, 2001 . Zona

País o dependencia

Tipo de área

Año de principio de la actividad

EEUU

Número de visitas (1998) 4.316.537

Estados en donde se observan Jorobada California,

Alimentación

Hawái,

Reproducción

1955(San Diego, California) 370.000 (52 embarcaciones) 12.500 (viajes con fines de observar ballenas jorobadas, e.g. Gustavus) (12 operadores)

América del Norte Alaska,

Alimentación De Georgia a Nuevo Jersey, Nueva Inglaterra

Canadá Terranova, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, Quebec

1971 5 (Quebec, Saint Laurent)

San Pedro y Miquelon

1993

607

México

1970(Baja California)

108.206 +

América del Norte

Centenas(Docenas de embarcaciones)

Mar de Cortés, Golfo de California,

Reproducción

72.000 (15 operadores, 52 embarcaciones)

Bahía Banderas

América Central y Caribe

1.075.304

Alimentación

Costa Rica

1990 (ballena jorobada 1996)

1.227

Panamá

Final de los 90

mínima

Bermuda

1981

180

Bahamas

Final de los 70

1.800

Islas Turcas y Caicos

Principio de los 90

1.500

República Dominicana

1986

22.284

Puerto Rico

1994

55.000 / 130.000

1991

Final de los 80

200

1997

50+

1994

400

1994

65 +

San Vicente y las Granadinas

1994

400

Granada

1994

65 +

Islas Vírgenes Islas Vírgenes Británicas

Reproducción

San Cristóbal y Nieves Guadalupe, St Martin, St. Barthelme Santa Lucia

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Zona

País o dependencia

Tipo de área

Año de principio de la actividad

Número de visitas (1998)

Colombia

Reproducción/ Migración

Mitad de los 80

Mínima

Principio de los 80

11.610

Ecuador

Perú

Migración

1985

531

Brasil

Reproducción

Mitad de los 80

167.107

América del Sur

2.427(15 embarcaciones)

Abrolhos

Chile

Migración/ Alimentación

Principio de los 90

Islandia

Alimentación

1991

Groenlandia

Alimentación

Principio de los 90

Sudáfrica

Reproducción

(en barco 1999, non oficialmente al principio de los 90)

510.000

Mozambique

Migración

Final de los 90

500 +

1988

4.000

Mitad de los 80

Mínima

1996

4.700

1988

102.785

Australia

Final de los 60

734.962

Nueva Caledonia

1995

1.695

Tonga

1994

2.334

Niue (Nueva Zelanda)

1994

1950 (intensificación en los 80)

2.503

3.300 30.330 (12 operadores)

Europa 2.500

Principio de los 80

África

Madagascar Reproducción Kenia Omán Asia

Australia, Oceanía, Antártica

Japón (Ogasawara mura, Keramas)

Reproducción

Antártica

Alimentación

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2. Principios generales para el avistamiento de ballenas 2.1. Principios emitidos por la Comisión Ballenera Internacional En 1996, el Comité Científico de la Comisión Ballenera Internacional aprobó una serie de principios generales relativos al avistamiento de ballenas. Las recomendaciones emitidas por el dicho Comité están presentadas bajo tres líneas directivas. En primer lugar, el enfoque está puesto sobre el desarrollo de la actividad de avistamiento con el fin de disminuir las probabilidades de generar impactos negativos. Para cumplir con este objetivo, la línea siguiente se orienta sobre la regulación de las plataformas (diseño, mantención y operación). La tercera directiva está orientada controlar los encuentros con los cetáceos. En los párrafos siguientes, se hará un resumen de cada una de las líneas directivas previamente mencionadas. 

Manejar el desarrollo del avistamiento de ballenas para minimizar el riesgo de impactos adversos

El manejo del desarrollo de la actividad pasa por la regulación del número y del tamaño de las embarcaciones. El control de las actividades de las navieras tales como la frecuencia y la duración de exposición de los individuos o grupos de ballenas a encuentros eventuales. Con ese fin, se pueden incluir temporadas o áreas cerradas en donde se necesita una protección adicional. En el plan de manejo, se recomienda desarrollar una retro-regulación del sistema basado en la implementación de monitoreos de la eficiencia de la gestión de los servicios. Durante el proceso de desarrollo de las actividades preferible aplicar el principio precautorio hasta tener un buen conocimiento de los impactos efectivos o posibles del avistamiento de ballenas. La Comisión Ballenera Internacional recomienda desarrollar programas de capacitación de los operadores y tripulantes sobre: -La biología y el comportamiento de las especies observadas, - Las operaciones del avistamiento de ballenas, - El manejo de los servicios dedicados a la actividad. En el marco de la transmisión de conocimiento, se debe fomentar el uso de material educacional para informar a los visitantes de la forma más realista posible para evitar decepciones respecto de sus intereses. 

Diseñar, mantener y operar plataformas para minimizar el riesgo de impactos adversos sobre los cetáceos, incluyendo las perturbaciones por el ruido

Las embarcaciones y también los diferentes equipamientos ocupados deben ser diseñados, mantenidos y operados de forma que se minimicen los impactos. Los cetáceos responden en forma diferente a los sonidos de alta o baja frecuencia, de intensidad relativa, o que cambian rápidamente. Por lo tanto, los operadores deben estar atentos a las características acústicas de las especies observadas para poner la embarcación en condiciones adecuadas. De la misma forma, las embarcaciones deberían contar con el equipo adecuado para limitar al máximo el riesgo de herir a los cetáceos. Por ejemplo, cubrir las hélices reducirá los ruidos emitidos y los riesgos de heridas. Página 15 de 159

Durante un encuentro, los operadores deberían ser capaces de tomar datos de la ballena, lo que permitirá disponer de registros de la actividad y de las observaciones efectuadas. 

Controlar la naturaleza y la duración de las interacciones con los cetáceos

Los operadores deberían contar con un buen conocimiento del comportamiento de los cetáceos y de sus cambios conductuales. Deben ser capaces de reconocer las señales de perturbación emitidas por los animales. Durante la aproximación y el acompañamiento de los cetáceos, la velocidad de la embarcación debería ser coincidente con la de los animales. No debería exceder la de los animales una vez quela embarcación está en actividad de avistamiento. Se aconseja aproximarse a los animales con un ángulo y distancias apropiadas. Las espacies pueden reaccionar de forma diferente a la aproximación por parte de las embarcaciones. Sin embargo, en la mayoría de las guías se recomiendan no optar para una aproximación frontal. Los comportamientos de acercamiento por parte de los animales son bienvenidos, sin embargo, es preferible no actuar con mecanismos de atracción de los animales. 2.2. Principios emitidos por el IFAW (International Fund for Animal Welfare) Con la intención de minimizar el riesgo de generar impactos adversos debido al avistamiento de ballenas y para garantizar la sostenibilidad de la actividad, la implementación de estrategias adecuadas es esencial. En las regulaciones para el avistamiento de ballenas en las islas del Pacífico, se recomienda considerar varias herramientas y/o aproximaciones:          

Sistema nacional de licencias o permisos para regular el número y el tamaño de las embarcaciones, como los estándares de operación y requisitos para sitios especiales, Medidas nacionales relativas a la aproximación, le frecuencia, la duración, y el tipo de exposición de los cetáceos durante los encuentros, Medidas de manejo, incluyendo, si es necesario, temporadas cerradas, áreas prohibidas, tiempos o períodos de “no acercamiento” para proveer una protección adicional de los hábitats críticos, las poblaciones y los individuos, Estudiar el número, la distribución u otrascaracterísticas de la población sujetas al avistamiento antes de las implementación de las operaciones turísticas para tener una línea de base y comprobar la viabilidad del desarrollo de la actividad, Iniciar con precaución las operaciones de avistamiento de ballenas hasta tener un nivel suficiente de información, Monitorear la eficiencia del manejo y modificarlo cuando se genere nueva información, Establecer y reforzar una red para el cumplimiento de las medidas de manejo, Programas de acreditación y capacitación sobre la biología y el comportamiento de las especies, las buenas prácticas del avistamiento y los efectos del manejo, Fomentar, apoyar y proteger la participación de las comunidades y los operadores vinculados al avistamiento de ballenas, Fomentar y desarrollar información y material educacional destinado a las turistas. Página 16 de 159

Parte 2 Los Impactos Potenciales sobre las Ballenas Jorobadas Debidos a su Avistamiento

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El avistamiento de ballenas jorobadas en el contexto del Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane

En el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, la actividad turística principal es el avistamiento de ballenas jorobadas. El área constituye una zona de alimentación para una población que reúne características propias, que no se encuentran en ninguna otra parte del mundo. En los trabajos participativos realizados en el marco de la elaboración de un plan de manejo del desarrollo turístico, se elaboró la siguiente imagen objetivo relativo a las expectativas de desarrollo del turismo en el Área: “A los 500 años del descubrimiento del Estrecho de Magallanes, el Parque Marino Francisco Coloane será el escenario de desarrollo sustentable del turismo de intereses especiales, centrado en la observación de ballenas jorobadas, lobos marinos y pingüinos, en un paisaje de bosque siempre verde, fiordos y glaciares, donde la interpretación del pasado de la evolución biológica, geológica y glaciar junto con la historia del pueblo Kaweskar y de los navegantes europeos, permitirán reconocer el presente y proyectar el futuro del hombre y su entorno”. Esta imagen objetivo implica que se desarrollará sustentablemente un turismo de intereses especiales en el Área. Es decir que el turismo debe proveer actividades personalizadas que satisfacen los intereses específicos de individuos y grupos. Según lo anterior, el turismo estará centrado en la observación de fauna marina silvestre tal como la ballena jorobada. Además de eso, las actividades se deben realizar de forma sostenible, es decir, de manera a satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades (Comisión del Desarrollo y Medio Ambiente, Comisión Brundtland, 1987). Como toda actividad, el avistamiento de cetáceos tiene efectos sobre las diferentes entidades involucradas, los cuales pueden ser positivos o negativos. Una de las entidades involucradas en la observación de cetáceos y seguramente la más importante son los cetáceos, ya que constituyen el recurso que soporta la actividad. Por lo tanto, y para que la actividad sea sostenible, hace falta proteger a los animales, disminuyendo al máximo los impactos negativos. Para lograr este objetivo es necesario gestionar la actividad mediante normas y buenas prácticas. 2.

Los impactos del avistamiento de cetáceos con un enfoque especial sobre las ballenas jorobadas

El avistamiento de cetáceos consiste en una interacción con los animales en su entorno natural. Por lo tanto, el desarrollo de las actividades de observación de ballenas puede generar una serie de impactos tanto sobre la o las especies explotadas como sobre el medio ambiente. Esa interacción puede estar asociada a una serie de factores de perturbación para los cetáceos, que pueden generar impactos a diferentes escalas temporales (corto, mediano y largo plazo). De forma general, los cetáceos pasan una parte importante de su historia de vida en mar abierto y se acercan a la costa para realizar etapas importantes tales como la alimentación, el apareamiento o la crianza. Por factibilidad, las actividades de avistamiento se desarrollan mientras los cetáceos se encuentran cerca de la costa realizando etapas críticas de la historia vital. Por lo tanto, es aún más necesario regular el avistamiento de ballenas, de tal forma, que la actividad no tenga repercusiones sobre esas etapas críticas (disminución de la intensidad de la actividad biológica hasta detención de la misma). Página 18 de 159

En el caso del Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, que es una zona de alimentación para la ballena jorobada, la implementación de la observación de cetáceos de forma inadecuada y/o el uso de prácticas que sea non apropiadas, pueden, en un mediano plazo, tener por resultado un desplazamiento del área de alimentación hacia zonas más pobres en alimento. Una disminución y/o una falta nutricional pueden afectar el buen desarrollo de la migración, del apareamiento, de la gestación o de la crianza. A largo plazo, se puede afectar la supervivencia de la población. Un estudio de Bauer and Hennan (1986) (en: Peterson, 2001) revela que las ballenas jorobadas tratan de evitar las embarcaciones, cambian de comportamiento buceando sin sacar la cola o llegan a la superficie sin soplar. Un informe de Scarpaci et al. (2008) sobre los avances en avistamiento de cetáceos para el período 2007-2008menciona un estudio ejecutado en Isla Montague (New South Coast, Australia -Stamation et al., 2007) respecto de los impactos del avistamiento sobre ballenas jorobadas en actividad de alimentación. Las observaciones fueron que el comportamiento (en termino de tasa de buceo y de intervalos entre dos buceos) de las ballenas en estado de alimentación no cambia y que siguen la actividad aunque esté presente una embarcación. Sin embargo, cuando la embarcación no cumplía con la reglamentación para el sitio o en el caso que había presentes más de una embarcación realizando avistamiento, se observaba un aumento significativo del intervalo entre dos períodos de buceo. La conclusión del estudio fue que el comportamiento alimentario de las jorobadas no cambiaba de manera significativa en presencia de una embarcación siempre que se detenía o viajaba a una distancia superior a 100 m y de forma paralela al grupo de animales. Los autores aconsejan realizar una primera observación a los 300 m del grupo de ballenas con el fin de evaluar el comportamiento y de tomar la decisión de acercarse o no más de 100 m. También mencionan como recomendación, limitar el número de embarcaciones a una en un radio de 300 m. El avistamiento asocia a una serie de perturbaciones generadas por el mismo acto de realizar la actividad, y pueden tener consecuencias sobre el comportamiento de las ballenas a corto plazo (consecuencias que se pueden observar mientras ocurre el avistamiento). Por efecto de acumulación, pueden existir repercusiones a mediano plazo, las cuales se podrían evidenciar a través de una serie de indicadores. Frente a la persistencia de las perturbaciones o a su incremento, las repercusiones de mediano plazo pueden generar impactos de largo plazo sobre la población y su supervivencia. El conocimiento de las perturbaciones y de sus consecuencias, permitirá implementar y adaptar buenas prácticas orientadas abajar el impacto de la actividad sobre las poblaciones de ballenas. La siguiente tabla está construida a partir de publicaciones en las que se identifica una serie de perturbaciones con sus posibles consecuencias (o efectos a corto plazo), los indicadores que existen de dichas consecuencias (o efectos a mediano plazo) y los impactos sobre las poblaciones (o efectos a largo plazo).

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Ruido

Contacto físico (tocar)

Alimentación

Buceo o natación

Presencia de aviones o helicópteros

Presencia de embarcaciones

Contaminación de las aguas

Ruido submarino

Interferencias con comportamiento normal del animal

Fuente de perturbación

Perturbación de comportamientos importantes: - cambios regulares en la dirección o la velocidad de natación - buceos rápidos - cambios en los patrones de respiración - incremento entre el tiempo de buceo en comparación al tiempo en superficie - cambios en el comportamiento acústico - comportamiento agresivo (movimientos de colas, soplos) - estrés - heridas - “evasión” (evitar) forzada - heridas del sistema auditivo- cubrimiento de sonidos importantes

Interrupción en el comportamiento normal del animal: - cambios direccionales, de dirección, de velocidad - buceos precipitados - agitación aparente - alejamiento de la zona - cambios en los patrones de respiración - aumentación de los tiempos de buceos - cambios en el comportamiento acústico -cambios en el “muestreo” de la cola, de las aletas

Exposición a los predadores potencialmente incrementada

Estrés

Heridas físicas

Consecuencia

Desplazamiento o “evasivo” de áreas de hábitats importantes

Cambio en los patrones migratorios para evitar las zonas de interacción con los humanos

Interrupción en la reproducción u otro comportamiento social importante

Desplazamiento/cambio de las áreas importantes de alimentación Interrupción en la alimentación

Indicadores

Reducción del éxito de reproducción

Incremento de la mortalidad

Disminución de la población

Incremento de la tasa de mortalidad o decremento de la productividad

Impactos sobre la población

Fuente

Australia National Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

IAATO Marine For Vessel Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds

Antártica, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators),

Tabla 5: Relación entre las perturbaciones generadas por el avistamiento de ballenas y sus impactos

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Cambios en el tiempo y la profundidad de buceo, en la velocidad de natación

Consecuencia

Presencia de varias embarcaciones interferir con la dirección de natación o con el comportamiento normal del animal

Separación hembra/cría

Presencia de varias embarcaciones

Generar molestias en el comportamiento

Velocidad excesiva

Cambios brusco de velocidad o dirección

Distancia reducidas Motor (hélice)

Desorientación de la ballena

Heridas

Comportamiento agresivo

Confusión de la ballena

Colisiones, heridas

Modificación de los patrones migratorios

Con respecto a las ballenas

El tipo de comportamiento -si están en grupo o individuales -de la presencia de cría

Disrupción en el comportamiento

La distancia de aproximación

La velocidad y el ángulo de aproximación Cambios en la dirección

El tipo de motor

El tipo de barco

Fuente de perturbación

Cambio de hábitat

Cambios de hábitat

Indicadores

Disminución de supervivencia de la cría

Disturbios en el comportamiento alimenticio-Cambios en el comportamiento en general

Reproducción (perder oportunidades de cópula o cortejo, separación del par madre/cría, muerte o mal estado de las crías

Cambio en la distribución o uso del hábitat

Impactos sobre la población

Santuario Banco de Plata, República Dominicana C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tórtola, Islas Vírgenes Británicas

Avistamiento de ballenas: Conservación M. Piedra, P, Costa, Trabajo de pasaje de curso, Bioética, año 2002, Unidad de Ciencia y Desarrollo, Facultad de Ciencias, Universidad de la República

Fuente

Parte 3 Regulaciones Nacionales e Internacionales Existentes para el Avistamiento TurĂstico de Ballenas

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Regulaciones para el avistamiento de ballenas

Se realizó una revisión bibliográfica de las normas, reglamentos y buenas prácticas oficiales o voluntarias existentes en el ámbito internacional. Con la finalidad de efectuar un análisis detallado de las regulaciones existentes, se optó por abordarlas de acuerdo a los factores de riesgos, amenazas o perturbaciones para los animales. De esa manera, se facilita la explicación del sentido e importancia de la norma y las alternativas o soluciones existentes. También se sintetizó la información bajo la forma de matrices con el fin de identificar las fuentes y los sitios en que se aplica la regulación. 1.1.

Las plataformas de observaciones

Las plataformas son aquellos soportes o artefactosempleados como puntos de observación para realizar el avistamiento de cetáceos. Existe una gran variedad de plataformas, que están diferenciadas y sometidas a diversas normas adoptadas en función del soporte. Se puede clasificar las plataformas entres categorías: soportes acuáticos, aéreos y terrestres. La siguiente lista detalla las categorías de plataformas que existen y que se nombran en los diferentes reglamentos: -

Plataformas acuáticas o Nadador o Buceador o Kayak o Moto acuática o Embarcación menor o Embarcación mayor o Otros suportes (kite surf, windsurf,…)

Plataformas aéreas o Aviones o Helicópteros o Otras aeronaves (ULM,paracaídas, …)

Plataformas terrestres o Miradores naturales o Miradores artificiales(construcciones)

1.2.

Las distancias de avistamiento

Las distancias límites varían según la tolerancia de las especies a las diferentes fuentes de perturbaciones. En los reglamentos, a menudo, se determine una distancia límite de acercamiento. En otras palabras, es la distancia (o altitud en casos de aeronaves) más allá de la cual no se puede acercar a los animales. Esta se establece con el objetivo evitar generar una situación estresante para el animal o que pueda desorientarlo. De igual forma, el hecho de limitar el acercamiento es un factor limitante para colisiones que pueden resultar en heridas o muerte para el animal objeto de avistamiento. La distanciase determina dependiendo de la sensibilidad de la(s) especie(s) observada(s) y de su(s) actividad(es), de la presencia o no de cría, del tipo y del número de plataformas presentes en el área de avistamiento. Página 23 de 159

A pesar de que existe este límite, es crucial dejar al animal que elija la distancia de acercamiento; en efecto, en el caso de que el animal muestre señales de perturbación, aunque la distancia límite entre el animal y la plataforma de observación aún no se haya alcanzada, la distancia debe ser incrementada para evitar o reducir la perturbación. Además de la distancia límite, en algunos sitios se ha determinado una serie de zonas radiales al animal o a los grupos de animales. La zona de avistamiento delimita un área alrededor de los animales en el cual se considera que la plataforma está en estado de avistamiento. Esta área describe un círculo desde la distancia límite hacia el exterior. La zona de precaución delimita un área en la periferia de la zona precedente, en la cuál se debe adaptar una conducción de mayor vigilancia y precaución. La figura es una representación del ordenamiento de los diferentes límites o zonas mencionadasanteriormente.

Figura 2: Representación de los diferentes límites espaciales

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Página 25 de 159 Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Península Valdés, Provincia Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85 del Chubut, Argentina

Antártica

Comité Científico de la Comisión Internacional Ballenera, 1996,Principios generales para el avistamiento de ballenas, Acuerdo de Principios Generales para minimizar los riesgos de impactos adversos del avistamiento sobre cetáceos (www.iwcoffice.org)

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Embarcación

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

100 m

100 m con motor funcionando 50 m con motor no funcionando Embarcación

Nadador

300m

Aeronave

150 m de altitud

150m

Barcos superiores a 20 000 toneladas

Aeronave

100 m 200m si son dos

100m

Embarcación chica si el animal esta en alimentación (kayak incluido) Barcos

30m

Embarcación chicas (kayak incluido)

100m

Establecer una zona de seguridad alrededor de los cetáceos

Distancia

100 m 200m en presencia de otro bote

Suporte

Embarcación

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, reglas mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 6: Distancias límites de avistamiento

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Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Code of Practice forDwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine ParkAuthority, 2008

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Victoria, Australia

Queensland, Australia

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Australia

Fuente

Australia National Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Origen

Embarcación

1 km de distancia 2000 ft de altitud Helicóptero

100 m 300 m zona de precaución300 m en caso de ballena con cría

300 m de distancia1000 ft de altitud

300 m

Moto acuático

Avión

300 m

Embarcación teniendo una velocidad superior a 4 nudos, o teniendo la misma dirección y ubicada atrás de la ballena, o si ya 3 embarcaciones están presentes a menos de 300m

300 m

100 m

Embarcación

Nadador

300 m

En caso de ballena varada o enredadas

100 m

500 m

Aeronave

En caso de paso estrecho: nadador

300 m

Embarcación sin autorización

30 m

200 m

Embarcación con autorización

En caso de paso estrecho: embarcaciones con autorización

100m 300 m a 100m(zona de precaución)

Distancia

Embarcación

Suporte

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Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment andRewable Natural Resources- IBAMA

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines) Johnstone Strait Whale Watching Guide, 1994, Johnstone Strait Killer Whale Joint Management Committee, Department of Fisheries and Oceans, British Colombia Parks, Ministry of Environment, Lands en Parks

Embarcación teniendo una velocidad superior a 4 nudos, o teniendo la misma dirección y ubicada atrás de la ballena, o si ya 3 embarcaciones están presentes a menos de 300m

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines andRegulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islas Vírgenes Británicas

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Colombia Británica, Canada

Región Norte Este, Estados Unidos

Bahía de Fundy, Canadá

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Fuente

Brasil

Origen

1000ft (300 m)

100 m

50 m 50 a 100 m = zona cercana deavistamiento La distancia límite es mínima y se puede requerir una mayor distancia en función de los sitios de la temporada 500 m de colonias, de los sitios de pesca, de los nidos o del borde costero No son adecuados para hacer avistamiento

Embarcación o grupo de kayak (hasta 10 kayaks)

Embarcación

Moto acuático

100ft (30 m)

Embarcación

Aeronave

450 m

100m

100m(zona de reducción de velocidad 800 a 400 m)

Aeronave

Embarcación , nadador

Embarcación

Distancia

100 yards (al rededor 90 m)

50 m

Nadador Embarcación, nadador

100 m

Aeronave

Embarcación

Suporte

Página 28 de 159 Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Isla Canarias

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

Saint Laurent, Canadá

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Isla Canarias

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Origen

Embarcación

Embarcación mayor

Embarcación menor

165 ft (50 m) 270 ft (80 m) con cría

300 m

200 m

500 m Nadador

1 500 ft (500 m) Aeronave

500 m

60 m Embarcación

Moto acuático

60 m

Embarcación

200 m en caso de cetáceos 400 m si especie en vía de desaparición

Natación

200 m

Embarcación sin permiso de avistamiento

2000 ft (610 m) (prohibición decolar al o amerizaje)

100 m 400 m si especie en vía de desaparición200m si presencia de 4 embarcaciones en un radio de 400m

Embarcación con permiso de avistamiento

Aeronave

1000 ft (300 m)Los helicópteros noson adecuados para hacer avistamiento

1000 ft (300 m)

Distancia

Helicóptero

Avión

Suporte

Página 29 de 159 Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite)

Irlanda

Japón

Madagascar

Guadalupe (Código de conducta), Francia

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Ecuador

Islandia (Húsavík Whale Center)

Embarcación

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-del-ecuador-firmo-acuerdopara-proteger-a-las-ballenas-jorobadas-y-los-delfines/)

30 m 80 m distancia de espera

Embarcación registrada (con distintivo)

80 m

300 m Aeronave

Embarcación no registrada (sin distintivo)

300 m

100 m

Embarcación menor (menor que 20 GT (22,4 toneladas) Embarcación mayor (mayor que 20 GT (22,4 toneladas)

200 m

100 m 1 embarcación 2 o más embarcaciones

200 a 300 m

50 m

50 m (cuando los cetáceos están nadando) 100 m (cuando los cetáceos no se mueven y se quedan cerca de la superficie)

100 m

Distancia

Embarcación en espera

Embarcación

Suporte

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Fuente

Ecuador

Origen

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Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Nueva-Caledonia

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010, Proyecto de modificación de la norma mexicana NOM-131-SERMARNAT-2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, Diario Oficial, Martes 6 de julio 2010, 352p.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1998, Norma oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, 15p.

Fuente

Ponta do Ouro, Mazambique

México

Origen

80 m

Embarcación no registrada (sin distintivo)

80 m 240 m distancia de espera

60 m 240m distancia de espera

50 m 200 m (pares hembra-cría) Embarcación

50 m Vehículo

100 m 200 m (pares hembra-cría)

150 m 200 m (pares hembra-cría) Aeronave

Nadador

100 m

500 m Helicóptero

Embarcación

300 m

100 m 300 m distancia de precaución Embarcación Avión

300 m

Embarcación sin autorización

No usar moto acuáticas, kayaks, paracaídas, aviones, helicópteros para hacer avistamiento

Embarcación mediana entre 8,5 m y 28 m de eslora o mayor de 28 m de eslora

Embarcación de menos de 8,5 m de eslora

No usar moto acuáticas, kayaks, paracaídas, aviones, helicópteros para hacer avistamiento

60 m 240 m distancia de espera

Distancia

Embarcación de 8,5 m de eslora

Suporte

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Islas del Pacifico

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Boye, T.K., Simon, M. and Ugarte, F. 2011. A note on guidelines for sustainable whale watching in Greenland, with special focus on Humpback whales. A report for the Greenland Tourism and Business council and Kommuneqarfik Sermer-sooq Pinngortitaleriffik, Greenland Institute of Natural Re-sources, 26p.

Mayotte, Francia

Groenlandia

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I seria A, Azores Portugal

Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Reunión, Francia

Azores, Portugal

Filipinas

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

Fuente

Omán

Origen

300 m 100 m 200 m (pares hembra-cría) 300 m zona de precaución X m zona de espera 300 m

Avión

Embarcación

Aeronave

100 m y menos zona de observación cercana (30 m para delfines) 300 m a 100 mzona de observación

150 m de altitud

Embarcación

Aeronave

50 m 500 m zona de precaución

500 m Helicóptero

Embarcación

300 m

100 m Embarcación Avión

50 m 500 m zona de precaución Embarcación

No ocupar motos acuáticos para realizar avistamiento

500 m

100 m 300 m (zona de precaución)

Embarcación Helicóptero

100 m

Distancia

Embarcación

Suporte

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Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Alaska, Estados Unidos

Tonga

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, ahandbook for ocean users aboutHawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Hawái, Estados Unidos

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, The Fair weather Visitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Gaceta Oficial Digital, 2007, martes 13 de febrero, Resolución ADM/ARAP.No.01 de 29 de Enero de 2007 “por la cual se norma el avistamiento de cetáceos en las aguas jurisdiccionales de la república de panamá”.

Panamá

Alaska, Estados Unidos

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Fuente

Escocia

Origen

500 m 2000 m

Helicóptero Jet ski

50 m 100 m (en presencia de cría)

Embarcación de operadores comerciales licenciados

300 m

Embarcaciones no autorizadas

Avión

500 ft (152 m) en todo el área

¼ milla ( 463 m)

Aeronave

Embarcación

1 000 ft (300 m)

100 yd (90 m)

Embarcación Aeronave

250 m (>250 m en presencia de cría) 100 m (delfines)

100 m 300 m zona de precaución

Distancia

Embarcación

Aeronave

Embarcación

Suporte

1.3.

Tiempos y números de embarcaciones

El tiempo de avistamiento corresponde al período durante el cual una plataforma, generalmente una embarcación, está suficientemente cerca de los animales para permitir a las turistas observar las ballenas. En otras palabras, se puede considerar que el tiempo de avistamiento es igual que el período durante el cual una embarcación se encuentra en la zona de avistamiento. Los objetivos que se busca cumplir con el establecimiento de esta norma son varios. Por una parte organiza la actividad y asegura turnos en el caso de que haya varias embarcaciones deseando realizar la actividad al mismo tiempo sobre un mismo grupo o área. Por otra parte, limita la perturbación de las ballenas. En la matriz presentada a continuación, se trata sobre los tiempos de avistamiento. Dependiendo del objetivo, los tiempos se distribuyen por viaje y/o por día o simplemente limitan el tiempo que empleado con un grupo de ballenas. Los límites en tiempo de avistamiento van de 10 a 15 minutos para los más breves, hasta 1 hora por las situaciones más largas. Sin embargo, en la gran mayoría de los casos se limita el tiempo de avistamiento a 30 minutos. El número de embarcaciones que hacen avistamiento sobre un mismo grupo de ballenas está sujeto a regulaciones en la mayoría de los sitios. Se considera como norma, el número máximo de embarcaciones que se pueden encontrar dentro de un radio delimitado a partir de la posición de los grupos de ballenas, que representa, la zona de avistamiento. Cuando este número se ha alcanzado, se pide a los patrones esperar su turno más allá de una cierta distancia (i.e. más allá de la zona de observación). Limitar el número de embarcaciones alrededor de un grupo de ballena o de un solo individuo tiene varias ventajas en término de conservación. Por una parte, ocurre que en ciertos lugares de observación hay muchas embarcaciones presentes atraídas por el espectáculo y tratando de realizar avistamiento de ballenas. Ahora bien, una alta concentración de embarcaciones puede generar estrés y desorientar a los animales. Estos efectos suceden no sólo a raíz de la pura presencia de embarcaciones sino también por las perturbaciones que generan estas últimas (ruido, olas, contaminación, etc.). Por su parte, existe mayor probabilidad de herir o de colisionar un animal mientras más embarcaciones están presentes, sobre todo si no existe comunicación y coordinación en las actividades. A raíz de esta situación, los animales se pueden encontrar rodeados con su ruta de tránsito interrumpida. Para limitar esta situación, existen normas que serán abordadas más en adelante (sección procedimiento de avistamiento). Cuando existe regulación del número de embarcaciones, este va desde 1 embarcación hasta 4. En algunos casos se define una zona o un perímetro en el cuál pueden ingresar un número limitado de embarcación de tal forma que se garantiza una presencia limitada en la proximidad directa de los animales.

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3 embarcaciones en la zona de precaución

2 embarcaciones en la zona de precaución

3 embarcaciones

60 minutos cumuladas por viaje 120 minutos cumuladas por día

30 min

Australia National Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997 Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008 Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment andRewable Natural Resources- IBAMA

Australia

Victoria, Australia

Queensland, Australia

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Brasil

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

1 embarcación

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Antártica

15 min (Taller Turismo Sustentable, Instituto de Conservación de Ballena, 2004)

15 min

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

2 o 3 embarcaciones

2 barcos o 4 embarcaciones chicas (Zodiacs)

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Número

1 hora

Determinar localmente los tiempos de avistamiento

Tiempo

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 7: Tiempo de avistamiento y número de embarcaciones

Página 35 de 159 10 – 15 min

30 min (2 veces por excursión, y 1 vez por zona de observación)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195 Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministère de la Justice Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Saint Laurent, Canadá

30 min

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Mammal Whale and Seabird Research Station, Canada

Bahía de Fundy, Canadá

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

15 min

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Barkley Sound toClayoquot Sound, Estados Unidos

Isla Canarias

3 embarcaciones bajo las 5 toneladas o 1 embarcación mayor de 5 toneladas En la zona cercana de avistamiento

15 min en presencia de varias embarcaciones

Whale watching Guidelines for the Northeast Region Including the Stellwagen Bank National Marine Sanctuary, National Marine Fisheries Service and Nation Ocean Service, National Oceanic and Atmospheric Administration

Número

Región Norte Este, Estados Unidos

Distancia

30 min (siendo a una distancia de 100 a 200 m )

Colombia Británica, Canada

2 embarcaciones en esa zona

300 ft (90 m) a 100 ft (30 m

3 embarcaciones en un radio de 200 m

2 embarcaciones

1 embarcación

2 embarcaciones en esa zona

600ft (180 m) a 300ft (90 m)

15 min cuando esperan otras embarcaciones30 min

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Número

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá

Tiempo

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Fuente

Islas Vírgenes Británicas

Origen

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No quedar demasiado tiempo

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195 Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Islandia (Húsavík Whale Center)

Irlanda

30 min

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Guadalupe (Código de conducta), Francia

25 min

Limitar el tiempo de observación si esperan otras embarcaciones Limitar el tiempo de observación a 10 min, si las ballenas nadan constantemente a más de 4 nudos (situación de persecución

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-del-ecuador-firmoacuerdo-para-proteger-a-las-ballenas-jorobadas-y-los-delfines/)

Ecuador

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195

Bahía Samaná, República Dominicana

30 min

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Colombia

Tiempo

30 min (descanso de 60 min entre dos avistamientos)

Fuente

Origen

1 embarcación entre los 50 y 200 o 300 m

3 embarcaciones

1 embarcación

1 embarcación mayor (>30 ft / 9m) y 2 embarcaciones menores ( menos de 30 ft / 9 m y más ancha que 23 ft / 7 m) al mismo tiempo

1 embarcación mayor a la vez en el parque ( 500 y 1300 toneladas o calado máximo de 9 metros y eslora máxima de 55 m) 1 embarcación por grupo

Número

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4 embarcaciones en la zona de precaución (300 m)

3 embarcaciones o más: distancia mínima: 300 m

1hora por avistamiento y 3 horas cumuladas por días y por grupos de adultos 30 min por avistamiento y 1h30 cumuladas por días y por grupos con cría

Limitar el tiempo de avistamiento especialmente cuando esperan otras embarcaciones

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for Whale and Dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 18p.

Nueva-Caledonia

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

Omán

Islas del Pacifico

3 embarcaciones en la zona de precaución

20 min

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

4 embarcaciones

2 embarcaciones

3 embarcaciones en un radio de 300 m

Número

Ponta do Ouro, Mazambique

30 minutos

30 min para embarcaciones registradas (con distintivo) 10 min para embarcaciones no registradas (sin distintivo)

60 min para grupos de adultos 30 min para hembra con cría

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite)

Madagascar

México

Tiempo

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Fuente

Japón

Origen

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NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administración, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, ahandbook for ocean users aboutHawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Hawái, Estados Unidos

Tonga

1hora 30 min

30 min 15 min en presencia de cría

Panamá

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

15 min en presencia de otras embarcaciones 30 min (embarcación sola)

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Escocia

Groenlandia

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

2 embarcaciones en un radio de 300 m

30 min

C. Pusineri, A. Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Mayotte, Francia

Alaska, Estados Unidos

15 min

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Reunión, Francia

312 entradas 6 entradas al día en Junio, Julio, Agosto

2 embarcaciones

2 embarcaciones en la zona de observación cercana (<100 m) (distancia de espera >100m)

5 embarcación en un radio de 300 m

3 embarcaciones en un radio de 300 m

15 min

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I seria A, Azores Portugal

Azores, Portugal

2 embarcaciones en la zona de precaución

Número

20 min

Tiempo

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Fuente

Filipinas

Origen

1.4.

velocidad

La velocidad en el mar está, en parte, regulada por el Reglamento Internacional para Prevenir los Abordajes y por normas locales. Cerca de la costa, en la entrada de puertos, y en unos lugares específicos, la velocidad estálimitada. Sin embargo, más allá de los 300 m y fuera de zonas especiales, la velocidad no está limitada o está limitada sólo por las condiciones presentes durante la navegación. En una zona donde se reconoce la presencia de ballenas se debería limitar la velocidad y fomentar la vigilancia para disminuir las posibilidad de colisiones durante la navegación, cuyas repercusiones pueden resultar en heridas o en la muerte delos animales. Por otra parte, una embarcación pretendiendo realizar avistamiento de ballenas busca acercarse de los animales. El acercamiento hacia las ballenas a una velocidad relativamente alta, puede ser percibido como un comportamiento amenazante, puede generar ruido y olas. Las consecuencias de esto podrían ser perturbaciones en el comportamiento normal de las ballenas, las que podrían adoptar una conducta evasiva, incluso impidiendo el avistamiento. De acuerdo a los antecedentes, existen varias escalas relativas a las regulaciones de velocidad: por una parte, se puede restringir la velocidad en toda un área, por ejemplo en la totalidad de un parque, o bien, se puede regular la velocidad a medida que la embarcación se acerca hacia los animales. Según la velocidad adoptada por la embarcación, el motor emite un cierto nivel de ruido en el agua. El cambio de velocidad implica un cambio del ruido de forma brusca o repetitiva, lo que puede generar una molestia para las ballenas, asustarlas, estresarlas y al final podrían adoptar una conducta evasiva frente a las embarcaciones. Alrededor de los animales, en general en proceso de avistamiento, se pide ocupar una velocidad que no sea mayor a la del animal el más lento del grupo lo que evita generar una situación de persecución frente a los animales. Por último, a la cercanía de los animales, se recomienda andar a una velocidad que no cree oleaje con el fin de disminuir las posibilidades de desorientación de estos últimos.

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Máximo de velocidad relativo al cetáceo

Velocidad lenta que no provocara oleaje

No efectuar cambios múltiples de velocidad >10 nudos (Taller Turismo Sustentable, Instituto de Conservación de Ballena, 2004)Al aproximar o al retirarse, guardar una velocidad reducida hasta 350m (Taller Turismo Sustentable, Instituto de Conservación de Velocidad que no provoca oleaje Bajar la velocidad (lento) No cambiar de velocidad si el animal nada con la embarcación No cambiar de velocidad Reducir gradualmente la velocidad si se necesita detener

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Australia National Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Antártica

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Australia

Victoria, Australia

5 nudos < 5 nudos

750 a 1500m < 750 m

<5nudos en la zona de precaución Evitar cambios bruscos de velocidad Evitar cambios de velocidad

10 nudos

3000 a 1500m

Distancia

Velocidad

Sin cambios bruscos en la velocidad

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Evitar cambios bruscos de velocidad

Reducir la velocidad y evitar cambios rápidos

Velocidad

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 8: Velocidad de acercamiento para el avistamiento de ballenas

Página 41 de 159 Whale Watching Guidelines for the Northeast Region Including the Stellwagen Bank National Marine Sanctuary, National Marine Fisheries Service and Nation Ocean Service, National Oceanic and Atmospheric Administration

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195. Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Región Norte Este, Estados Unidos

Barkley Sound toClayoquot Sound, Estados Unidos

Bahía de Fundy, Canadá

600ft (180 m) y menos

Limitar la velocidad a la de los animales velocidad menor a 7 nudos que no provoca oleaje

Velocidad a 7 nudos

Velocidad a 10 nudos 1 milla a 0,5 milla < 0,5 milla

Reducir la velocidad a 13 nudos

Velocidad 2millas a 1 milla

Distancia

No cambiar bruscamente de velocidad

stone Strait Whale Watching Guide, 1994, Johnstone Strait Killer Whale Joint Management Committee, Department of Fisheries and Oceans, British Colombia Parks, Ministry of Environment, Lands en Parks

Islas Vírgenes Británicas

Colombia Británica, Canada

7 nudos a los 400 m (zona de reducción de velocidad 800 a 400 m) 30 nudos máximo más allá de los 800 m

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Brasil

7 nudos a los 400 m (zona de reducción de velocidad 800 a 400 m) 30 nudos máximo más allá de los 800 m

< 10 nudos (1500 ft = 460m) No andar a una velocidad más alta que la de la ballena más lenta No cambiar bruscamente de velocidad hasta alcanzar a los 1500 ft (460m)

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

< 6 nudos velocidad constante

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Islas San Juan (13 puertos de Washington,Colombia Británica y Canadá)

4 nudos

Velocidad

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Fuente

Queensland, Australia

Origen

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Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

A 300m o menos, velocidad lenta constante no mayor de la que lleve la ballena la más lenta o bien dejar el motor en neutro

Disminuir la velocidad al máximo a los 400 m

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Centre for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

Ecuador

<5 nudos

A 300m o menos, velocidad lenta constante no mayor de la que lleve la ballena la más lenta o bien dejar el motor en neutro

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Isla Canarias

4 nudos o a la del animal más lento del grupo en un radio de 500m

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, ministerio de la justicia

Saint Laurent, Canadá

7-8 nudos

800 m

25 nudos en el parque 10 nudos en zona de observación (fuera de las embarcaciones de carga) En las zonas de 100-200 o 200-400 metros dependiendo del permiso, está prohibido: -de navegar a una velocidad superior a la necesaria para maniobrar - efectuar paradas, partidas repetitivos

< 5nudos

Velocidad

250 m

Distancia

No cambiar bruscamente de velocidad Utilizar una velocidad que no crea oleaje hasta alcanzar 250 m

Velocidad

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Origen

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Menor de 7 nudos Disminuir la velocidad a los 300 m para las embarcaciones de menos de 20 GT (mayor distancia para las embarcaciones mayores) Disminuir gradualmente la velocidad a los 800 m

4 nudos en las áreas de observación Velocidad menor que la de la ballena la más lenta en caso de observación

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite)

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1998, Norma oficial Mexicana NOM131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat

Islandia (Húsavík Chale Center)

Irlanda

Japón

Madagascar

5 nudos en las áreas de observación 2 nudos en las zonas de observación No acelerar o desacelerar de manera brusca

Adoptar una velocidad lenta y estable

Observarlos animales a una velocidad menor que la de los animales

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Ponta do Ouro, Mazambique

Nueva-Caledonia

México

6 nudos ya que se detecta la presencia de un cetáceos

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Guadalupe (Código de conducta), Francia

5 nudos a 400 m o menos Ajustarse a la velocidad del animal el más atrás del grupo Evitar cambios bruscos de velocidad

Velocidad

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobiernodel-ecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenas-jorobadas-y-los-delfines/

Fuente

Ecuador

Origen

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Disminuir la velocidad a la cercanía de las ballenas

No cambiar súbitamente de velocidad Manejar a una velocidad lenta y constante y que no creara oleaje siendo a una distancia menor que 300m Adoptar una velocidad que sea menor que la del animal el más lento Adoptar una velocidad que no creara oleaje a 300 m y menos de los animales No cambiar súbitamente de velocidad Acercar a una velocidad lenta Observar navegando a una velocidad menor que la del animal el más lento Velocidad que no creara oleaje Velocidad menor de la del animal el más lente No cambiar súbitamente de velocidad Menos de 7 nudos a los 400 m o menos No exceder la velocidad de los animales de más de 2 nudos Mantener la velocidad constante Bajar la velocidad ya que se observa una ballena a los 500 m o menos 3 a 4 nudos máximo al límite de 300m y disminuir la velocidad al acercarse Evitar los cambios de régimen

5 nudos máximo en un radio de 300 m de los animales

No ocupar una velocidad que creara oleaje en un radio de 500 m

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, www. Environment.org.om/

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

Omán

Islas del Pacifico

Filipinas

Azores, Portugal

Reunión, Francia

Mayotte, Francia

Groenlandia

Velocidad

Fuente

Origen

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Tonga

Restricciones especiales según distribución espacial: limitación a 20, 13 o 10 nudos (cf. restricciones especiales)

No cambiar súbitamente o a menudo de velocidad salvo en caso de emergencia Velocidad constante y baja Velocidad menor de la del animal el más lento No ocupar de velocidad que pueda generar oleaje

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

10 nudos o menos en un radio de ¼ de milla (463 m)

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Alaska, Estados Unidos

Velocidad menor de la del animal el más lente

Hawái, Estados Unidos

4 nudos máximo en zona de observación Velocidad menor de la del animal el más lento

Velocidad

Fuente

Panamá

Origen

1.5.

Procedimiento de aproximación

Los procedimientos de aproximación consisten en las diferentes etapas deacercamientoa los cetáceos con el objetivo de limitar al máximo las perturbaciones generadas por la(s) plataforma(s) al efectuar el avistamiento. En efecto, según el comportamiento de acercamiento las consecuencias pueden ser variables. En la literatura, los procedimientos de acercamiento se presentan de diferentes formas, de las más vagas con directivas mínimas, a las más detalladas que toman en cuenta distintas etapas en función de la distancia. De manera general, se recomienda no aproximarse por el frente o por detrás sino por los lados manteniendo un ángulo mínimode30°respecto de la dirección de natación. Se pide seguir de forma paralela a los animales, a una velocidad que no supera la del animal el más lento del grupo. Se prohíbe cortar la ruta de tránsito de los animales o esperar en una ubicación que sea de tal manera que los animales, siguiendo su ruta, se acercaran más allá de la distancia límite. En la etapa de aproximación es importante estar atento a la posición de los individuos para evitar incidentes y colisiones. Se pide evitar cambios bruscos en la dirección, al igual que la velocidad y no rodear los animales ya que podría sorprender o asustar el animal, el cual podría adoptar una conducta evasiva. En todo caso, es importante monitorear los cambios en la conducta de los animales por que suelen ser señales de perturbaciones o molestias. La utilidad de seguir estos pasos de aproximación es generar las perturbaciones mínimas y adoptar un comportamiento que no represente una amenaza de persecución para los animales. Una aproximación de frente podría generar una situación de amenaza para las ballenas que cambiarían de rumbo (Felix, 2003).

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No aproximar de frente Acercar con un ángulo y una velocidad apropiada

Tener una dirección estable No aproximar de frente

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Antártica

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Poner el motor en neutral para la observación Evitar las maniobras (por tema de ruidos y cambios direccionales) No hacer ruido No provocar movimientos de aguas (burbujas)

<200 m

< 30 m (< 100 m para Zodiacs)

Tener un dirección de aproximación lateral o trasera No aproximar por el frente (Taller Turismo Sustentable, Instituto de Conservación de Ballena, 2004)

Acercar paralelamente con un ángulo de 4 o 8 horas No acercar del lado o de frente Acercar por debajo del viento No rodear los animales

Distancia

Procedimiento

Acercar desde atrás y de lado No efectuar cambios bruscos

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Prestar atención para prevenir las colisiones Hacer sentir todos encuentros a los animales Acercar por los lados (traseros) No acercarse de frente al animal Seguir paralelamente el animal

Tener un ángulo apropiado determinado por especie y tamaño de grupo Evitar cambios rápidos

Aproximación

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 9: Procedimientos de aproximación

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No acercar con un ángulo de menos de 60° de acuerdo a la dirección de la ballena

No interrumpir la ruta de los animales No acercarse de forma a perturbar el comportamiento de los animales

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Brasil

Islas Vírgenes Británicas

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

No aproximar de frente o por atrás Aproximar por los lados et de forma paralela a la dirección de las ballenas Tener una extrema precaución si se sospecha o se sabe de la presencia de animales Vigilar a cualquier momento lo que incluye una reducción de la velocidad Detener la embarcación en la zona de 400 a 800 m y dejar que pasen las ballenas cuando se encuentre por el frente de esas No acercar una ballena estática por atrás y dejar una distancia de 200 m Esperar más allá de los 400 m en el caso de que la embarcación se encontrara por el frente de las ballenas

No meter la embarcación de tal manera que la ballena, siguiendo su trayectoria, se acercara a menos de 100 m

Aeronave

Queensland, Australia

No acercarse de frente No sobrevolar el animal No pasar la sombra sobre el animal No amarizar

Embarcación

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

En zona de precaución: No acercarse del animal de frente o con un ángulo de menos de 30° No acercar del animal por atrás o con un ángulo menor a 30° Quedar en el frente del animal con un ángulo menor a 30°

Victoria, Australia

No acercar por los 60° de ángulo de frente o por detrás del animal No esperar de forma a cortar la ruta de natación del animal Aproximar con precaución por los lados o por atrás con ángulo No interceptar la ruta de los animales o aproximar por el frente

Aproximación

Australia

Fuente

Australia National Guidelines for Whale and Dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Origen

Página 49 de 159 C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Región Norte Este, Estados Unidos

Barkley Sound a Clayoquot Sound, Estados Unidos

Fuente

Colombia Británica, Canada

Origen

2 embarcaciones en esa zona 1 embarcación Limitar el tiempo de observación a 15 minutos en presencia de varias embarcaciones en la zona de los 600 ft No acercar a una distancia menor de 100 ft Poner el motor en neutral y esperar que se alejara la ballena en caso de que esa última se acercara a menos de 100 ft

600ft (180 m) y menos

600ft (180 m) a 300ft (90 m) 300 ft (90 m) a 100 ft (30 m) 100 ft (30 m )

Aproximar por los lados o por atrás No aproximar de Ocupar una velocidad que no crea oleaje frente

Llegar paralelamente a la dirección de la ballena Andar a una velocidad limitada por la velocidad de los animales Aproximar una ballena estacionaria a una velocidad menor a 7 nudos que no crea oleaje No crear corriente a las ballenas Mantener la comunicación VHF en presencia de varias embarcaciones No rodear a los animal y dejarles una puerta de salida

Andar a una velocidad igual o menor a 7 nudos600ft (180 m) y menosEvitar una aproximación por el frente

Andar a una velocidad igual o menor a 10 nudos

1 milla a 0,5 milla < 0,5 milla

Reducir la velocidad a 13 nudos Tener una persona en puesto atenta a la ubicación de los animales Evitar cambios bruscos de velocidad o de dirección

Procedimiento

2millas a 1 milla

Distancia

Aproximar por el lado No aproximar de frente o por atrás No ocupar motores de carrera Poner el motor en neutro a 100 m o menos

Aproximación

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Colombia

Isla Canarias

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Hacer avistamiento de forma casual No perseguir los animales Tener una velocidad lenta constante no mayor de la que lleve la ballena la más lenta o bien dejar el motor en neutro siendo a 300 m o menos Acercar de forma paralela y ligeramente por detrás 200 metros por delante pero dejando libre el camino a las ballenas Evitar realizar acercamiento por el frente o directamente por detrás No cortar el camino o impedir los animales avanzar Poner el motor en neutro o llevarlo al mínimo antes apagarlo y levantar los motores fuera de borda cuando se detenga para realizar avistamiento

No interceptar la trayectoria de los animales Aproximar de forma suave convergente con la dirección de los cetáceos Tener una velocidad lenta no más rápida que el animal más lento del grupo siendo a 300 m de los cetáceos

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

No interceptar la trayectoria de natación de los cetáceos No aproximar perpendicularmente a la trayectoria de natación de los cetáceos No aproximar por el frente o por detrás con un ángulo superior a 30° de la dirección de natación en un radio de 500m

No posicionar la embarcación de tal manera que el mamífero marino, siguiendo su ruta, se acercara más allá que la distancia límite Informar todas las embarcaciones comercial en el sector por VHF del estado de actividad de avistamiento Separar de una hora la presencia de una misma embarcación en la misma zona de observación

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Adaptar el procedimiento de la embarcación la especie la más sensible presente en el sitio Acercar con un ángulo indirecto para proveer la máxima visibilidad Acercar gradualmente Monitorear el comportamiento del animal al acercarlo No acercar por el frente Evitar acercarse zigzagueando Acercarse por atrás o por el lado a una velocidad y una dirección concordante al comportamiento de la ballena No posicionar la embarcación al frente de la ballena y esperar que se acercara Evitar cruzar delante de ballenas en movimiento (si no se puede evitar, hacerlo a una distancia mínima de 800m)

Saint Laurent, Canadá

Dar la prioridad para el avistamiento a la primera embarcación en el lugar

Aproximación

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Fuente

Bahía de Fundy, Canadá

Origen

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Acercar siempre por los costados o por atrás de los cetáceos Disminuir la velocidad a 5 nudos a 400 m o menos Escoger el mejor rumbo para capear las condiciones de mar y viento prevalecientes, con la finalidad de mantener el control y la seguridad No apagar el motor por ninguna razón

Hacer sentir su presencia a los animales para no sorprenderles Evaluar el comportamiento de los cetáceos a los 500 m sin acercarse directamente Acercarse lentamente manteniendo un ángulo por detrás

Disminuir la energía de las maquinas No acercar por el frente o directamente por atrás Acercar lentamente por los lados ligeramente por atrás

Aproximar las ballenas por los 3/4 atrás No aproximar de frente

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonneconduite)

Guadalupe (Código de conducta), Francia

Islandia (Húsavík Whale Center)

Irlanda

Japón

Madagascar

Acercarse en dirección paralela al movimiento de las ballenas o por atrás No aproximar de frente

Poner el motor en neutro llegando la distancia limite

Aproximación

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Ecuador

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Bahía Samaná, República Dominicana

Origen

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No acercar los animales directamente de frente o por atrás Acercar por los ¾ traseros y seguir una ruta paralela

Aproximar lentamente por atrás y de forma paralela a la ruta del animal

Acercar con una dirección paralela a la de los animales, ligeramente por atrás

No aproximar de frente Aproximar con una ruta paralela y ligeramente por atrás

No acercar directamente de frente o por atrás Aproximar por los lados ligeramente por atrás

No aproximar por los 60° de frente o por atrás Aproximar por los lados con una dirección paralela a la de los animales

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

Omán

Islas del Pacifico

Filipinas

Acercar por los lados Nunca aproximar directamente por el frente o par atrás No ocupar moto acuática para avistamiento

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Acercar en línea diagonal únicamente por la parte lateral posterior Avanzar de forma paralela al curso de desplazamiento de las ballenas

Acercar en línea diagonal únicamente por la parte lateral posterior Avanzar en forma paralela al curso de desplazamiento de las ballenas

Aproximación

Fuente

Nueva-Caledonia

Ponta do Ouro, Mazambique

México

Origen

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Aproximación a partir de los 500m Prestar atención a los animales y vigilar sus movimientos Mantener un rumbo paralelo y ligeramente de atrás de tal modo que los animales tengan 180° libres à su frente No aproximar en barco de vela sin ocupar el motor No acercar las ballenas directamente por atrás Acercar por los ¾ traseros luego adoptar une ruta paralela a las de los animales

Acercarse de forma paralela a la dirección de los animales

No acercar de forma directa Acercar con un ángulo oblicuo Adoptar una conducta paralela a las de los cetáceos No acercar directamente de frente o por atrás No acercar en dirección contraria a la de los animales Acercar en forma paralela al curso de desplazamiento de los cetáceos y ligeramente por detrás de estos

No acercar directamente de frente

No acercar directamente de frente o por atrás Acercar según una dirección paralela ligeramente por detrás

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

C. Pusineri, A. Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, a handbook for ocean users about Hawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Azores, Portugal

Reunión, Francia

Mayotte, Francia

Groenlandia

Escocia

Panamá

Hawái, Estados Unidos

Tonga

Alaska, Estados Unidos

Aproximación

Fuente

Origen

1.6.

Procedimiento durante la observación propiamente tal

En esa fase, tal como en la fase de acercamiento es importante limitar al máximo perturbar los animales, con cambios bruscos y/o repetitivos (velocidad, dirección, sonidos). Se recomienda tener una actitud uniforme durante el avistamiento de manera de no sorprender a los animales. Varias restricciones se repiten en las diferentes regulaciones: - No separar los individuos - No interponerse entre una hembra y su cría - No perseguir los animales - No encerrar los animales o interrumpirles el paso Con el fin de no encerrar o rodear los animales, se recomienda coordinar por radio el avistamiento en el caso de que varias embarcaciones estén presentes. O bien, se aconseja organizar la actividad de tal manera que las embarcaciones que realizan el avistamiento se encuentren del mismo lado del grupo de animales. De esta forma, los animales tienen mayor libertad de movimiento y los riesgos de que se encuentren rodeados, encerrados o con el paso interrumpido, se disminuyen. En el caso de un cambio de comportamiento del animal frente a una situación de avistamiento, se pide no insistir en realizar la actividad y alejarse del animal. Como señales de cambio de actitud se identifican: - Conducta evasiva - Cambios en la velocidad o la dirección de natación - Buceos bruscos - Cambios en los patrones respiratorios - Cambios en la proporción tiempo de buceo/tiempo en la superficie - Cambios en el comportamiento acústico - Comportamiento agresivo (golpe de cola o de aleta) La velocidad para el avistamiento debe ser lenta, y como se mencionó previamente (sección velocidad), en la cercanía de los animales, se repite varias veces la norma de “no avanzar a una velocidad mayor que la del animal más lento del grupo”. Sin embargo, en esta etapa del de avistamiento, a la distancia limite o si el animal se acerca, se recomienda poner el motor en neutro con el fin disminuir las posibilidades de herir a un animal. En algunos reglamentos se habla de aumentar la distancia, cuando el animal está demasiado cerca, eso puede implicar desacelerar y aumentar la distancia de forma pasiva o cambiar de dirección yalejarse de manera activa.

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No perseguir los animales No dividir grupos No perseguirlos animales No cortar el paso No encerrarlos animales No dividirlos grupos No obligar los cetáceos a evitar las embarcaciones o a cambiar sucomportamiento Parar el avistamiento en caso de inseguridad de los movimientos de los animales No dispersar o separarlos animales Tener una dirección estable Poner el motor en neutro Evitar cambios bruscos de dirección No separar los individuos (madre/ cría, grupo) No interactuar con un animal que se aleja de la embarcación No perseguir los animales En caso de vuelta a la superficie cerca de la embarcación, evitar colisiones, cambio brusco en la dirección

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Antártica

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

No acosar o perseguir los animales No manejar de forma a rodear e lo los animales No perseguir los animales si se alejan Evitar toda actividad que pueda alterar el comportamiento de las ballenas

No separar los animales No encerrarlos animales No perseguir los animales

Avistamiento

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 10: Procedimientos de avistamiento

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Parar la actividad de avistamiento en caso de señales de perturbación No perseguir los animales Controlar la posición de las ballenas, al alejarse Arrancar el motor una vez que la ballena está bastante lejos Esperar que las ballenas en presencia de cría se alejen de la embarcación antes alejarse

No perseguir los animales

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Brasil

No meterse en el medio de un grupo de individuos No hacer nada que pueda obligar la ballena a cambiar de dirección, de velocidad o de comportamiento

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Queensland, Australia

Parar la observación si señales de perturbación tales como prueba de escape, alejamiento del animal, cambios bruscos en el comportamiento de superficie, velocidad o dirección, buceos bruscos, cambios en patrones respiratorios, incrementación del tiempo de buzo frente al tiempo en superficie, cambios en el comportamiento acústico, comportamiento agresivo (golpes de cola o de aleta) No separar los individuos No meterse entre la hembra y la cría Evitar cambios bruscos de dirección

No insistir en probar interactuar con la ballena si muestra señales de perturbación No perseguir los animales No restringir el movimiento de los animales No bloquearlos a lado del borde costero Manejar con cuidado (no comportamiento errático alrededor de los animales) Prestar atención y evitar colisiones (detener, reducir la velocidad o el alejarse) si un animal llega a la superficie al lado de la embarcación Parar el avistamiento y salir de la zona de precaución (300m) si el animal muestra señales de perturbación No cambiar de dirección si el animal nada con la embarcación En caso de área confinada, puede ocurrir que no sea posible mantener las distancias de aproximación o los números de barcos. En este caso, tomar todas las precauciones para evitar los animales.

Avistamiento

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Fuente

Victoria, Australia

Australia

Origen

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Al alejarse, el patrón debe seguir los mismos pasos que al acercarse Dejar toda actividad y de vuelta al puerto 15 minutos antes el anochecer Coordinar la observación para disponer las embarcaciones del mismo lado de los animales para evitar en encarcelamiento Aumentar la distancia con la ballena si trata escapar a la embarcación Parar hasta que la ballena se alejara si esa se acerca a menos de 50 m No cambiar bruscamente de velocidad o de dirección Organizar el avistamiento de tal manera que todas las embarcaciones quedan del mismo lado de la ballena Coordinar el avistamiento por radio Alejarse a baja velocidad hasta alcanzar los 100m por lo menos Informar los pasajeros del fin de la actividad Dejar el animal si muestra señales de escape tales como dar vuelta o aumentar su velocidad

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Centre for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Región Norte Este, Estados Unidos

Barkley Sound a Clayoquot Sound, Estados Unidos

Bahía de Fundy, Canadá

No maniobrar o parase entre la ballena y el borde costero si esa se encuentra a 1 milla o menos de la costa Retirarse de inmediato si una ballena se acerca a menos de 100 m No detenerse de sobre la ruta de las ballenas Siempre dejar 200 m entre la costa y la embarcación Comunicar entre embarcaciones para coordinar el avistamiento

Colombia Británica, Canada

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

No cambiar bruscamente de dirección No actuar de tal manera de cambiar la dirección o el comportamiento de la ballena En presencia de más de 1 embarcación no rodear los animales y dejar un ángulo 180° abierto al frente de la ballena No meterse entre la cría y la hembra

Avistamiento

No cambiar bruscamente de velocidad o de dirección Al alejarse mantener una velocidad baja hasta 300 m, luego acelerar gradualmente Si una ballena se ubica cerca del borde, no meterse entre el borde y el animal y tampoco bloquearlo hacia el borde No perseguir el animal No separar los grupos No rodear los animales

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Fuente

Islas Vírgenes Británicas

Origen

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Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Islas Canarias

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

No separar y dispersar el grupo de animales observados, especialmente si se trata de madre con cría Abandonar la zona de observación si se observan señales de alarma, alteración o angustia (cambio repentino de dirección o velocidad, zambullidas sucesivas o exhalación del aire debajo del agua)

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay - Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Parar el motor siendo a 60m o menos de cetáceos No navegar en círculos en torno a ellos No perseguirlos No dispersarlos No utilizar métodos para la atracción o repulsión No arrojar alimentos o residuos al mar a un radio de 500mNo navegar en un radio de 100 m de un grupo si ya estén presentes embarcaciones en ese radio

En el caso que un cetáceo se acercara más allá de la distancia límite, la embarcación tiene que estacionar hasta que el animal se alejara hasta el límite o bucea En las zonas de 100-200 o 200-400 metros dependiendo del permiso, está prohibido: -de navegar a una velocidad superior a la necesaria para maniobrar - efectuar paradas, partidas o cambios de dirección repetitivos Un piloto se encuentra con un mamífero marino en desaparición a menos de 400m debe baja su velocidad al mínimo que requiere la maniobra Está prohibido dentro del parque de tener un comportamiento que pueda matar, herir o molestar a un mamífero marino

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Saint Laurent, Canadá

Aumentar el ángulo alejándose del animal si ese muestra señales de perturbación El régimen de la embarcación es a la discreción del piloto No desembarcar Organizar turnos para hacer el avistamiento Coordinarse con las embarcaciones demás Observar la distancia que elije el animal en caso de que ese se acerca a la embarcación No perseguir los animales Posicionarse de tal manera que todas las embarcaciones sean de un solo lado No cambiar bruscamente de velocidad, de dirección o de ángulo Evitar movimientos rápidos de embarcación Alejarse lentamente del animal Esperar más allá de los 100m si la zona cercana de avistamiento está ocupada No meterse entre la hembra y la cría No rodear las ballenas Ocupar binoculares en vez de acercarse más de los animales Parar hasta que se alejara a los 50 – 100 m si una ballena se acerca más allá de los 50 m

Avistamiento

Fuente

Origen

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Dejar que sean las ballenas que tomen la iniciativa de acercarse a menos de 100 m de la embarcación Detener la embarcación y poner el motor en neutro si los animales se encuentren a 30 m o menos hasta que se alejen Dejar seguir las ballenas después de 10 min cuando están moviéndose a más de 4 nudos Mantenerse siempre hacia atrás del grupo observado Detener la marcha de la nave poniendo el motor en neutro y esperar el comportamiento de los cetáceos cuando es que se aproximen a la embarcación luego se podría reanudar la observación Evitar cambios bruscos de dirección Colocar una distancia prudente para esperar el avistamiento Coordinar la actividad por radio con las otras embarcaciones No rodear los animales No cortar la ruta de los animales No dispersar los grupos

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-delecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenas-jorobadas-ylos-delfines/)

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

Guadalupe (Código de conducta), Francia

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Si una ballena se acerca a menos de 100m el motor tiene que ser puesto en neutral hasta que el animal se alejara No interferir con la dirección de natación o con el comportamiento normal del animal No capturar, herir, matar, perseguir, acosar mamíferos marinos (señales de acoso: cambios radicales en la dirección, los patrones respiratorios, abandono del área, conducta evasiva)

Ecuador

Alejarse de los animales en caso comportamiento evasivo y señales de alteración (nado evasivo, cambio de velocidad y/o dirección, alejamiento reiterado de los animales, inmersiones prolongadas con reaparición a gran distancia (señales de estrés) Si aparece una ballena a menos de 200 m : apartar lentamente o detener la marcha y poner los motores en neutro permitiendo que la ballena se acerque, evitar arrojar el ancla o perseguir la ballena si se alejar Si aparece hembra con cría alejarse lentamente a velocidad constante que no provoque oleaje No se debe intentar acercamiento cuando las ballenas se encuentran saltando o realizando otro tipo de conductas activas que requieren espacio

Guardar todos los movimientos bajo control y evitar todo riesgo de colisión con cetáceos Detener la embarcación y poner el motor en neutro a la proximidad de cetáceos Quedar atrás, ligeramente del lado y siguiendo una ruta paralela a la de los animales No separar los grupos Abandonar el avistamiento en caso de señales de perturbación tales como cambios bruscos de dirección, buceos súbitos, nerviosos o anormales Coordinar el avistamiento vía comunicaciones radio para acercar con la misma dirección uniforma

Avistamiento

Fuente

Origen

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Irlanda

Ponta do Ouro, Mazambique

México

Madagascar

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

( Ídem en Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010, Proyecto de modificación de la norma mexicana NOM-131-SERMARNAT-2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, Diario Oficial, Martes 6 de julio 2010, 352p.

No perseguir, acosar, herir, detener o perturbar los mamíferos marinos Frenar la marcha si un animal se acerca de la embarcación Dejar la ruta abierta Parar el avistamiento si existen señales de perturbaciones (cambios en la dirección de natación, nado evasivo, tiempos de buceo más largos, dirección errática en superficie)

Permanecer sin acelerar, con el motor encendido en posición neutral y esperar la retirada de la ballena si esa manifiesta un comportamiento amistoso, luego partir a baja velocidad Alejarse a baja velocidad cuando las ballenas presentan un nado evasivo con cambios rápidos en dirección y velocidad o si realizan buceos cada vez más prolongados, interrupciones en sus actividades de alimentación, apareamiento o crianza No dispersar los animales No acosar o dañar de cualquier forma a los animales No obstruir el rumbo de los animales No acercar a ballenas que estén apareándose o pariendo No colectar, captura, cazar, retener o apropiarse ejemplares de fauna/flora silvestres No llevar a bordo mascotas

Seguir una ruta paralela a la de los animales No meter la embarcación en el medio de un grupo No rodear los animales

No perturbar el comportamiento normal de los animales

Mantener una velocidad estable No perseguir los animales Seguir una ruta paralela a la de los animales No rodear o bloquear los animales con las embarcaciones Seguir la misma ruta en caso de embarcaciones sucesivas

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html) Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-debonne-conduite) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1998, Norma oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, 15.

Poner el motor en neutro si una ballena se acerca a la embarcación hasta que esa se alejara Poner el motor en neutro y dejar la embarcación a la deriva al acercar las ballenas No cambiar súbitamente de dirección No perseguir las ballenas

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islandia (Húsavík Whale Center)

Japón

No rodear los animales y dejar la ruta de natación abierta Tratar iniciar organizar el avistamiento con ruta para minimizar el número de embarcaciones en una misma área No interferir con el comportamiento normal de los animales No perseguir los animales

Avistamiento

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Guadalupe (Código de conducta), Francia

Origen

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Islas del Pacifico

Omán

Nueva Zelanda

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Terranova y Labrador, Canadá

Permitir a los cetáceos elegir la naturaleza del encuentro Parar el avistamiento si los animales muestran señales de perturbaciones o alarma No perturbar el comportamiento normal de los animales No operar de cambios súbitos de dirección Dedicar una persona que haga vigilancia además del capitán No posicionar la embarcación arriba del viento Detener la embarcación para efectuar el avistamiento No separar los animales No perseguir los animales No rodear los animales No bloquear la ruta de natación de los animales No posicionarse en el medio de un grupo Mantener una velocidad lenta y constante, evitar los cambios súbitos de rumbo en caso de que una ballena se acercara a la embarcación

Permitir a los animales elegir el encuentro Poner el motor en posición neutral si los animales se acercan a menos de 100 m de la embarcación Mantener comportamiento predictible No separar los individuos No bloquear la ruta de natación de los animales No perseguir los animales cuando muestran claramente señales evasivos

No perturbar el comportamiento normal de los mamíferos marinos Abandonar el avistamiento si se observan señales de perturbaciones No separar o dispersar los grupos No cambiar súbitamente de dirección Poner el motor en neutral cuando la embarcación se detiene para permitir la observación Coordinar el avistamiento cuando están presentes 2 embarcaciones o más

Permitir a los animales controlar el encuentro No perseguir los animales No cortar la ruta de los animales

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Avistamiento

NuevaCaledonia

Fuente

No cambiar al menudos de dirección Tener una persona para vigilar Dejar el motor encendido No dispersar o separar los grupos Tener una persona que vigilara la presencia y ubicación de los cetáceos Decelerar y poner el motor en posición neutral en el caso de que una ballena se acercara a la embarcación

Origen

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No perseguir los cetáceos No separar los grupos No observar de noche Mantener la dirección y la velocidad, hasta que los animales, que se acercaron de su propia voluntad, se alejen de forma espontanea Evitar los cambios de dirección Evitar pasar la sombra del aeronave sobre los animales Poner los motores en neutro si una ballena se acerca a menos de 50 m en caso de avistamiento a la deriva Salir de la zona de observación (radio de 500 m) en caso de conducta mostrando perturbación Navegar paralelamente (con las embarcaciones de mas) posicionándose en los 60° traseros Coordinar la observación entre las embarcaciones mediante radio No acercarse a menos de 500 m si los animales están descansando Detener la embarcación y poner el motor en neutro a los 100 m No perseguir los animales No separar los grupos No cortar la ruta de nado de los animales No encerrar los animales entre la costas o los arrecifes y la embarcación Vigilar la posición de los animales a los largo de la navegación

Abandonar la observación si los animales presentan señales de estrés o de agresividad o cambios bruscos de comportamiento

Detener la embarcación a los 50 m No cortar la ruta de los animales

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Azores, Portugal

Reunión, Francia

Mayotte, Francia

Groenlandia

Avistamiento

Filipinas

Fuente

No efectuar cambios súbitos de dirección Coordinar el avistamiento entre las embarcaciones No arrojar la ancla en la zona de precaución (300 m) Ser vigilante a la presencia y distribución espacial de los animales Alejarse con cuidado en el caso de que una ballena se acercara Poner el motor en neutro si una ballena se encuentra a menos de 100m de la embarcación Quedar del lado offshore de la ballena en caso de navegación cerca de la costa

Origen

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No cortar la ruta de natación de las ballenas No impedir el exceso al mar abierto No rodear o encerrar las ballenas No adelantar las ballenas Evitar perturbar los animales (señales de perturbación: cambios súbitos de dirección o de velocidad, conducta evasiva tal como buceos largos, nado evasivo, protección de la cría, desplazamiento de área)

No perseguir una ballena jorobada a ½ milla y alterar el rumbo de tal manera que resulte una disminución de la distancia entre el animal y la embarcación Disminuir la velocidad a 10 nudos o menos si una ballena aparece a menos de ¼ de milla, no retroceder salvo en caso de impacto potencial, y esperar que la ballena se alejara al menos ¼ de milla

Tomar su disposiciones para quedar a una distancia mínima de ¼ de milla si es que aparece una ballena cerca de la embarcación No cambiar de dirección o de velocidad para disminuir la distancia entre la embarcación o el aeronave y las ballenas si una ballena se encuentra a un ½ milla o menos

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administración, 20072008, Hawai’i’s Marine Protected Species, ahandbook for ocean users aboutHawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Panamá

Alaska, Estados Unidos

Hawái, Estados Unidos

Poner el motor en neutro mientras la actividad de observación Mantener una distancia mínima de 200 m entre las embarcaciones y adoptar una ruta paralela No interrumpir el curso de cetáceos No dividir o dispersar los cetáceos No perseguir lo cetáceos No bajar la ancla para realizar el avistamiento No usar impulsores laterales para mantener la posición de embarcaciones No cambiar repentinamente de curso Colocar la embarcación en neutro en caso de aproximación involuntaria Alejarse a un velocidad máxima de 4 nudos en caso de que los cetáceos estén saltando o manifestando orto tipo de conductas agresivas

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Avistamiento

Escocia

Fuente

Disminuir la velocidad o parar para dejar alejase los animales si se encuentran o una distancia inadecuada Disponer las dos embarcaciones del mismo lado de los animales Minimizar los cambios súbitos en la navegación No rodear los animales

Origen

Página 64 de 159

Tonga

Origen

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Fuente

No alterar el comportamiento normal de los animales (por el manejo de las plataformas o por el comportamiento de la gente) Parar el avistamiento en caso de señales de perturbación No separar los grupos No cambiar súbitamente o a menudo de dirección salvo en caso de emergencia Poner el motor en neutro o pararlo cuando la embarcación se detiene más de un minuto para permitir la observación No perseguir, no rodear, no bloquear la dirección, no meterse en el medio de un grupo No posicionar la embarcación al viento de tal manera que se acercara de los animales mientras la observación Maniobrar de tal manera de que la embarcación se alejara del aje de natación de la ballena, cuando ese se acerca hacia la embarcación, y mantener la distancia a 300 m (valido también para los operadores licenciado) No ocupar de luz artificial No ocupar jet ski para la observación

Avistamiento

1.7.

Procedimiento de alejamiento

Alejarse de los animales requiere un cierto cuidado ya que es un proceso que no consiste en acompañar las ballenas en sus movimientos. A pesar de eso, pocas veces se hace mención a disposiciones especiales para dicha etapa y existen pocos consejos. Se recomienda que una vez realizado el avistamiento, el alejamiento debe realizarse a baja velocidad hasta llegar a una distancia razonable para aumentarla gradualmente. Al alejarse también se pueden aplicar algunas regulaciones previamente abordadas. Por ejemplo, no andar a una velocidad mayor que la del animal más lento del grupo. Eso significa que no se puede adelantar el grupo de ballenas y por lo tanto, no se debe alejar por la parte frontal sino por los costados. Antes y durante este proceso es importante estar atento a la distribución espacial de las ballenas en la zona. Esto permitirá evitar interrumpir el paso a otro grupo de ballenas y el riesgo de colisión.

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Página 66 de 159

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Alejamiento

Al salir de la zona de precaución, las embarcación deben alejarse a baja velocidad hasta llegar al límite de los 300 m y luego aumentar gradualmente la velocidad

Al alejarse, controlar la posición de las ballenas, arrancar el motor una vez que la ballena está bastante lejos y andar a una velocidad constante de menos de 6 nudos y luego aumentar le velocidad gradualmente Andar a una velocidad constante de menos de 6 nudos y luego aumentar le velocidad gradualmente

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997-

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Australia

Victoria, Australia

Queensland, Australia

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Brasil

Islas Vírgenes Británicas

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Antártica

Alejarse por el lado no por la cola o la frente

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Tabla 11: Procedimientos de alejamiento

Página 67 de 159

Barkley Sound a Clayoquot Sound, Estados Unidos

Región Norte Este, Estados Unidos

Colombia Británica, Canada

Islas San Juan(13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Origen

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Johnstone Strait Whale Watching Guide, 1994, Johnstone Strait Killer Whale Joint Management Committee, Department of Fisheries and Oceans, British Colombia Parks, Ministry of Environment, Lands en Parks Whale watching Guidelines for the Northeast Region Including the Stellwagen Bank National Marine Sanctuary, National Marine Fisheries Service and Nation Ocean Service, National Oceanic and Atmospheric Administration

Guidelines, Whale Watch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Fuente

Andar a una velocidad igual o menor a 7 nudos Evitar una aproximación por el frente Andar a una velocidad igual o menor a 10 nudos Reducir la velocidad a 13 nudos Tener una persona en puesto atenta a la ubicación de los animales Evitar cambios bruscos de velocidad o de dirección

< 0,5milla 1milla a 0,5milla

2millas a 1 milla

2 embarcaciones en esa zona

600ft (180 m) à 300ft (90 m)

600ft (180 m) y menos

1 embarcación Limitar el tiempo de observación a 15 minutos en presencia de varias embarcaciones en la zona de los 600 ft

300 ft (90 m) a 100 ft (30 m)

No acercar a una distancia menor de 100 ft Poner el motor en neutral y esperar que se alejara la ballena en caso de que esa última se acercara a menos de 100 ft

Procedimiento

100 ft (30 m )

Distancia

Irse a baja velocidad hasta alcanzar a 100m por lo menos

Dejar toda actividad y de vuelta al puerto 15 minutos antes

Al alejarse mantener una velocidad baja hasta 300 m, luego acelerar gradualmente

Ser vigilante y observar la posición de las ballenas para planear el retiro Aumentar gradualmente la velocidad después del límite de 400 m Alejarse por los lados y de forma paralela a la dirección de las ballenas

Alejamiento

Página 68 de 159

Alejarse lentamente del animal Utilizar una velocidad que no genera oleaje hasta los 250 m

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195. Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Saint Laurent, Canadá

Maniobra para alejarse debe ser en forma lenta con motor en mínimas revoluciones sin producir oleaje y hasta 300m antes aumentar la velocidad

Aumentar progresivamente la velocidad respectando los 5 nudos hasta los 400 m Retirarse con una dirección contraria a la de los cetáceos

Avistamiento de Ballenas y otros mamíferos marinos en Parques Nacionales Naturales, Documento Borrador,2011 Clara E Osorio Dussan, Subdirección Técnica, Parques Nacionales Naturales de Colombia y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195. C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195. F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-delecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenas-jorobadas-y-losdelfines/)

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

Ecuador

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Isla Canarias

Alejamiento

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based TourOperators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station,Canada

Fuente

Bahía de Fundy, Canadá

Origen

Página 69 de 159

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195. Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2. Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html) Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite) Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1998, Norma oficial Mexicana NOM131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, 15.

Islandia (Húsavík Whale Center)

Irlanda

Japón

Madagascar

Determinar la posición de los animales (con el fin de evitar las colisiones) antes abandonar la zona de observación Alejarse a velocidad lenta antes acelerar gradualmente

Alejarse a una velocidad lenta que no creara oleaje hasta llegar a 300 m del animal el más cercano -

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p. Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Adventure Tourism Association of Newfoundland and Labrador, Hospitality Newfoundland and Labrador, Code for Conduct for Operating Tour Boats in the Coastal Environment and Around the Marine Wildlife of Newfoundland and Labrador, 1p. C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23. Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

Ponta do Ouro, Mazambique

Nueva-Caledonia

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

Omán

México

Alejamiento Esperar alrededor de 5 minutos antes arrancar el motor para alejarse o cuando los animales bucean Alejarse a baja velocidad hasta los 400 m

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Guadalupe (Código de conducta), Francia

Origen

Página 70 de 159

Poner la embarcación en marcha una vez que no se observa de ballena en un radio de 250 m

Boye, T.K., Simon, M. and Ugarte, F. 2011. A note on guide-lines for sustainable whale watching in Greenland, with special focus on Humpback whales. A report for the Greenland Tourism and Business council and Kommuneqarfik Sermer-sooq Pinngortitaleriffik, Greenland Institute of Natural Re-sources, 26p.o Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p. Gaceta Oficial Digital, 2007, martes 13 de febrero, Resolución ADM/ARAP.No.01 de 29 de Enero de 2007 “por la cual se norma el avistamiento de cetáceos en las aguas jurisdiccionales de la república de panamá”. NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administración, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, ahandbook for ocean users aboutHawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p. NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, ahandbook for ocean users aboutHawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Groenlandia

Escocia

Panamá

Hawái, Estados Unidos

Tonga

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p

Mayotte, Francia

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Alejarse a baja velocidad (máximo 3 – 4 nudos) hasta la zona de los 300 m Acelerar progresivamente hasta los 500 m

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Reunión, Francia

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

Azores, Portugal

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Filipinas

Alaska, Estados Unidos

Alejamiento

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Fuente

Islas del Pacifico

Origen

2. Disposiciones especiales y otras formas de regulación 2.1. Presencia de cría Acercarse demasiado a un grupo en el que se encuentre una madre y su cría o interponerse entre los individuos puede incitar a los animales a adoptar un comportamiento que les puede poner en peligro. Por una parte, la madre puede tener un comportamiento de protección hacia su cría y actuar frente a la amenaza. Por otra parte, su cuidado hacia la cría puede verse disminuido, lo que tiene por consecuencias restringir las posibilidades de supervivencia de la cría. Según Garrod y Fennel (2003), la separación de la madre y la cría, resultará complejo para esta última por que se reducirá su capacidad para encontrar los recursos alimentarios que necesita, lo que en el peor de los casos ocasionaría la muerte de la cría. Peterson (2001) menciona un estudio (Corkeron, 1995) que se desarrolló en Harvey Bay, Australia, en el cual se concluye que los pares madre-cría pasan más tiempo buceando y en tránsito cuando está presente una embarcación a menos de 300 m de ellos. En la misma publicación se hace mención a las observaciones de un estudio en Hawái, donde los pequeños grupos con cría parecen ser más afectados por las embarcaciones que los grandes grupos sin cría. Por efecto acumulativo de las perturbaciones, la tasa de supervivencia de los juveniles puede ser afectada y a largo plazo, se puede poner en riesgo la mantención de poblaciones viables. Se encuentra dentro de las regulaciones diferentes opciones en caso de presencia de cría: la más drástica impide realizar avistamiento sobre un grupo en el cual se encuentren crías. En otras partes, el avistamiento de grupos con crías está permitido, sin embargo, se entienden las distancias mínimas de avistamiento. De forma general, se pide no separar las hembras de sus crías o no interponerse los dos individuos.

2.2.

Buceo / nado

El buceo o nado con ballenas no está permitido en todas partes por no ser considerado una buena práctica para la observación. La realización de esta actividad puede generar riesgos tanto para las ballenas como para los practicantes. En efecto, la observación por buceo necesita cierta proximidad de las embarcaciones y de las personas. Debido a esa proximidad, los riesgos de colisión o de heridas se incrementan. Por otra parte, los cetáceos no son solamente animales místicos sino que son especies salvajes y potencialmente peligrosas para el ser humano. Bucear o nadar con cetáceos puede tentar a los participantes a tocarles o tener contactos más cercanos que la simple cercanía, lo que en ciertos casos puede resultar en la transmisión de enfermedades. En un estudio (Garrod y Fennel, 2003) se hace referencia a un caso en el cual una población de delfines se cambio de zona y eligió una área donde la concentración de embarcaciones era menor. Se supone que el cambio de lugar sucedió por la presión generada por una concentración excesiva de embarcaciones en la zona que solían ocupar. En el caso que la actividad está permitida, las distancias mínimas recomendadas entre las personas y los animales van de 30 metros hasta 500 metros. En la Isla Reunión, Francia, existe un acuerdo voluntario (DIREN, 2010) que no tiene efecto reglamentario. En este acuerdo se han definido buenas prácticas relacionadas con Página 71 de 159

el nado o el buceo con las ballenas, aunque no se aconsejan estas actividades, entre las recomendaciones se puede mencionar: -

Informarse sobre los procedimientos específicos de acercamiento a las ballenas y sobre el comportamiento a adaptar en su presencia, No meterse al agua en presencia de grupos activos, Evitar los movimientos bruscos, los gritos y no saltar al meterse al agua, Acompañarse por una persona calificada, Mantener sistemáticamente una persona a bordo, No acercarse a menos de 15 m de los animales, No sobrepasar el máximo de 10 nadadores en las proximidades de la ballena, Mantenerse agrupados y cerca de las embarcaciones, No meterse al agua si 3 embarcaciones o más están en observación en el límite de los 100 m.

En las regulaciones emitidas por el Ministerio de Turismo de Tonga (2009), se instruyó prácticas especiales para la actividad de buceo con ballenas: -

Únicamente los operadores licenciados para la actividad de buceo con ballenas pueden ofrecer ese servicio, Cada operador operando con nadadores debe hacer firmar a los clientes una renuncia de demanda hacia el gobierno en caso de accidente, No más de 4 clientes más el guía capacitado por embarcación puede entrar al agua con un grupo al mismo momento, Solamente una embarcación con nadadores puede estar presente con un grupo de ballenas, Cada operador es responsable de determinar las condiciones de seguridad para realizar la actividad, Embarcaciones que llevan a bordo 6 o mas pasajeros deben contar con 2 tripulaciones, Una embarcación con pasajeros en el agua deben llevar una bandera alfa, La embarcación debe contar con un equipo de primeros auxilios y con una persona de la tripulación certificada, El operador debe contar con un seguro para terceros Tiempo de observación 1hora 30 minutos. Tiempo de espera entre dos observaciones sucesivas 2 horas En el caso de que una secunda embarcación se acercara, debe quedar a 100 metros de la primera y entrar en contacto por VHF La distancia mínima de acercamiento queda al criterio y responsabilidad del guía, Ninguna embarcación puede acercarse a menos de 30 metros para dejar o recoger los practicantes salvo en caso de emergencia en el cual la seguridad de los practicantes está en riesgo, Las embarcaciones pequeñas (ej. Kayak) que se acercan a menos de 100 metros de los animales deben traer una radio VHF.

Página 72 de 159

2.3.

Contacto físico

En algunos lugares de observación, nadar o bucera con los animales está permitida. En ese contexto, bajo ciertas condiciones, se puede presentar una situación de tanta cercanía que sea posible tocar los animales. Igualmente, haciendo avistamiento desde una plataforma, por ejemplo embarcación, los animales se pueden acercar por curiosidad y encontrarse tan cerca de esta que sea posible tocar a los animales. Cuando se hace referencia al contacto físico, siempre se recomienda no tocar a los animales ya que se pueden transmitir enfermedades a los animales cuyo entorno es totalmente diferente al humano. Por otra parte, es importante tener claridad que son animales completamente salvajes a diferencia de los animales domesticados que se pueden tocar y acariciar. 2.4.

Contaminación

La contaminación por macro o micro residuos presenta diferentes impactos. Los primeros pueden provocar heridas físicas y los últimos pueden interferir con la fisiología de los animales. En efecto, al botar sustancias normalmente ausentes del ambiente natural o presentes en concentraciones bajas en la cercanía de los animales, puede aumentar las probabilidades de generar enfermedades y/o heridas. Por lo tanto, se pide no arrojar contaminantes o basura en la proximidad de los animales, aunque pueda estar autorizado hacerlo en mar abierto. 2.5.

Alimentación

Ciertos operadores pueden ofrecen como parte de la actividad la posibilidad de alimentar a los cetáceos o bien alimentan a los últimos para atraerles a la embarcación. En ciertas especies, alimentar un animal salvaje puede llegar a la domesticación del mismo, es decir que a largo plazo, el animal puede dejar de cazar y alimentarse con lo que se le ofrece. Lo indicado puede disminuir las oportunidades de supervivencia de la especie. El hecho de alimentar a los cetáceos puede resultar, de igual forma, en un cambio del comportamiento social de los cetáceos. Por ejemplo, los animales pueden volverse agresivos, incluso llegar a ser peligrosos para las personas. Por otra parte, el alimento ofrecido no siempre es “adecuado” para el animal y puede ser fuente o un factor de transmisión de enfermedades. 2.6.

Ruidos

Generalmente, se supone que el ruido es únicamente fuente de perturbación. Sin embargo, el ruido no es necesariamente un aspecto malo. En efecto, es una forma de advertir a los animales de la presencia de la o las embarcaciones. El sonido es el primer sentido ocupado por los cetáceos para interpretar su entorno y tiene un papel importante para la comunicación, la alimentación o la navegación. Otras fuentes de ruidos puede interferir en el comportamiento normal de los animales, también el mecanismo auditivo de los cetáceos puede resultar dañado y llegar a afectar la orientación. Por los antecedentes, la reducción de los ruidos emitidos debe ser efectiva pero no total. Por otra parte, se recomienda no emitir reproducciones o sonidos que pueden rechazar o atraer a los animales tales como los cantos. Página 73 de 159

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Tener un cuidado especial

No separar los individuos (madre/ cría, grupo)

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, (International Association of Antarctica Tour Operators)

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Antártica IAATO

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Australia

Cría No acercar demasiado a las pares madre-cría No acercar si existe la posibilidad de separar las pares

Fuente

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Origen

No nadar o bucear con cetáceos

Buceo/ Nado

Contacto físico prohibido

Contacto físico

No arrojar basura y otros contaminantes al mar

No alimentar

Alimentación

No tirar basura al agua

Contaminación

No hacer ruido

Evitar ruidos (conversaciones, radios)

Reducir el ruido y los cambios bruscos, especial cuidado con altas y bajas frecuencias No eliminar totalmente los ruidos, especialmente en mares turbulentos Hacer sentir su presencia continuamente para sorprenderlos

No cambiar o emitir ruidos súbitamente

Minimizar los ruidos a bordo

Ruido

Tabla 12: Normas concerniente las crías, el buceo/nado, el contacto físico, la contaminación, la alimentación y la emisión de ruido

Página 75 de 159

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Centre for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Code of Ethics for Bay of Fundy Waterbased Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Bahía de Fundy, Canadá

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

No nadar con los animales

Barkley Sound to Clayoquot Sound, Estados Unidos

Región Norte Este, Estados Unidos

Colombia Británica, Canada

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (13puertos Washington, Colombia (http://pacificwhalewatch.org/guidelines) Británica y Canadá)

Islas San Juan

Distancia 100 m

Distancia 100 No meterse yardas entre la cría y la (alrededor de hembra 90 m)

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Islas Vírgenes Británicas

Distancia 50 m

Buceo/ Nado Contacto físico

Cría

Brasil

Fuente

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Origen

Disminuir la contaminación emitida por los motores a la cercanía de los animales

Alimentación

No botar basura o otra substancia en un perímetro de menos de 500 m de un animal

Contaminación

No hacer ruido

No usar ecosondas

No hacer demasiado ruido en un perímetro de 300 m de un animal

Ruido

Página 76 de 159 Alejarse lentamente a velocidad constante que no provoque oleaje si aparecen una hembra con cría

Respetar la distancia de 270 ft (80 m) con cría

Respetar la distancia de 80 m con cría

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

No separar las madres de las crías

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

No separar las madres de las crías

Cría

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Fuente

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Isla Canarias

Saint Laurent, Canadá

Origen

Se prohíbe tocar o atrapar a cualquier mamífero marino

Prohibición del nado o buceo o cualquier otra actividad que implique entrar al agua con ballenas u otros mamíferos marinos (en caso de encuentro casual permanecer al mínimo 30 m)

No nadar o bucear

No entrar en contacto físico

No bañarse o bucear deliberadamente en la proximidad de los animales, sin autorización expresa

Contacto físico

Distancia 500 m

No bañarse o bucear deliberadamente en la proximidad de los animales, sin autorización expresa

Buceo/ Nado

No arrojar contaminantes, explosivos, o equipamiento eléctrico

No arrojar desperdicios, elementos al mar

No tirar desperdicios en las proximidades de los animales

Contaminación

Evitar ruidos que puedan molestar a los animales, así como emitir sonidos para atraerlos

No tirar alimentos en las proximidades de los animales

No arrojar alimentos al mar No alimentar

Evitar generar ruidos fuertes excesivos y molestos en un radio de 200m No reproducir sonidos por debajo del agua No usar ecosondas

No producir ruidos estridentes a una radio de 500m de cetáceos

Evitar ruidos que puedan molestar a los animales, así como emitir sonidos para atraerlos

No tirar alimentos en las proximidades de los animales

Ruido

Alimentación

Página 77 de 159 Tener un cuidado especial No nadar con No meterse los animales entre la hembra y su cría

No separar una hembra con su cría

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content. html)

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-debonne-conduite)

Irlanda

Japón

Madagascar

No nadar con los animales

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195

Islandia (Húsavík Whale Center)

No nadar con los animales

No nadar o bucear con las ballenas

No acercarse de madre con cría

No meterse entre una madre y su cría

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/ el-gobierno-del-ecuador-firmo-acuerdo-paraproteger-a-las-ballenas-jorobadas-y-losdelfines/)

Buceo/ Nado

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Tener el mayor cuidado No interponerse entre la hembra y su cría

Cría

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Fuente

Guadalupe (Código de conducta), Francia

Ecuador

Origen

No tocar los animales

Contacto físico

No arrojar residuos

Evitar arrojar objeto sólidos o líquidos

No lanzar desperdicios al mar

Contaminación

No alimentar

Alimentación

Disminuir al máximo los ruidos de la embarcación

Ruido

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Disminuir los tiempos de observación Tener un cuidado especial con la pares madre-cría No separar las pares No acercar a menos de 200 m de las pares hembra-cría

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie,

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

NuevaCaledonia

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

No nadar con los cetáceos

No tocar

No meterse al agua en presencia de pares madre-cría Ingresar al agua solamente en presencia de personal calificado y autorizado

Evitar las pares madre-cría

Contacto físico

No arrojar o verter desechos orgánicos, residuos sólidos, basura, así como descargar aceites, combustibles, desechos líquidos o cualquier otro tipo de contaminantes al agua

Buceo/ Nado

No realizar buceo o natación o n

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Ponta do Ouro, Mazambiq ue

No nadar o bucear con los animales

No interponerse entre la pareja madre-cría

Cría

Fuente

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010, Proyecto de modificación de la norma mexicana NOM-131-SERMARNAT2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, Diario Oficial, Martes 6 de julio 2010, 352p.

México

Origen

No arrojar basura

Disminuir la contaminación

No arrojar o desechar cualquier tipo de residuos

Contaminación

No alimentar

Alimentación

No hacer ruido

Disminuir los ruidos

No producir ruidos súbitos o fuertes

Disminuir los ruidos al máximo

No se permite la utilización de equipos de sonar o ecosondas

Ruido

Página 79 de 159 No aislar las crías No acercarse de las crías a menos de 100 m

Tener un cuidado especial con las pares madre-cría

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office nationale de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p

Filipinas

Azores, Portugal

Reunión, Francia

Mayotte, Francia

Groenlandia

8 personas máximo15 minutos de observación

No aconsejado (cf. Nota buceo)

No tocar

No perseguir la pares o grupos con cría No acercar a menos de 200 m No nadar con No operar ningún cambio los animales brusco de dirección o de velocidad en el caso de que se acercara un par hembra-cría

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

No nadar con las ballenas

No tocar

Ejercer un cuidado extremo en presencia de animales No Considerar restricciones aconsejado especificas por áreas y en la duración de los encuentros

Islas del Pacifico

Contacto físico

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Buceo/ Nado

Cría

Environment Society of Oman, Boathandling guidelines for whale and dolphin encounters, www.

Fuente

Omán

Origen

No contaminar

No arrojar basura

Contaminación

No alimentar

Alimentación

Reducir los ruidos (comportamiento de velocidad)

Evitar hacer ruidos a proximidad de los animales No utilizar de sonar incluso a fuera de áreas de aproximación

No reproducir ruidos submarinos

No hacer ruidos súbitos

Ruido

Página 80 de 159 No meter la embarcación entre la hembra y la cría

Distancia límite 100m

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministériat de Truisme, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Panamá

Hawái, Estados Unidos

Tonga

Alaska, Estados Unidos

Retirarse al cabo de 15 m de observación Aumentar la distancia de observación (i.e. >250 m)

Groenlandia

Tener un cuidado especial No separar las pares madre-cría

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p

Mayotte, Francia

Cría

Escocia

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Fuente

Reunión, Francia

Origen

No tocar

No meterse al agua (salvo con un operador comercial) Ocupar un SCUBA para bucear o nadar con ballenas

Contacto físico

No recomandado

8 personas máximo15 minutos de observación

Buceo/ Nado

No botar residuos

Contaminación

No alimentar

Alimentación

No hacer ruidos fuertes

No usar ecosondas Disminuir los ruidos

Ruido

2.7.

Kayak

En la literatura se encuentran pocas disposiciones relativas a la práctica del kayak como soporte para realizar avistamiento de ballena. En Glacier Bay National Park, Alaska, los kayaks están sometidos a la misma reglamentación que las demás embarcaciones. Sin embargo, algunos consejos han sido emitidos por las autoridades. En primer lugar, se pide a los practicantes que asistan a una charla entregada por el Orientador de Visitantes sobre orientaciones para los que realizan camping. Mientras se dicta la charla, se aprovecha de entregarles un registro de ingreso. A su regreso, se solicita a los practicantes un reporte sobre el entorno salvaje. Los practicantes son responsables del conocimiento de las reglamentaciones vigentes en el parque. Ellos deben asumir el hecho que son poco visibles por las otras embarcaciones, que no deben parar a las embarcaciones mayores o hacer señales, salvo en caso de emergencia. Se les pide consultar los mapas de corrientes y estar consientes de las condiciones existentes en el lugar. 2.8.

Restricciones especiales

Las regulaciones del avistamiento de ballenas no solamente tienen que ser adaptadas a la especie observada sino también a la realidad local. Con el objetivo que las ballenas puedan permanecer en su entorno sin perturbación (por lo tanto sin embarcaciones en la zona) se puede limitar o impedir la actividad de avistamiento por zonas y/o por horas. Para cumplir este objetivo, en Colombia se ha implementado un tiempo de espera obligatorio de 60 minutos entre dos avistamientos sucesivos sobre un mismo grupo de ballenas (Osorio Dussan, 2001). En la guía del visitante de Glacier Bay National Park, Alaska (TheFairweather Visitor Guide, 2010), se mencionan un par de restricciones especiales que contienen una dimensión espacial y temporal que se aplica en las aguas más someras (www.nps.gov/glba). Durante la temporada del 1° de junio al 31 de agosto, el uso de generadores u otro tipo de motores no propulsivos está prohibido entre las 22:00 y las 6:00 horas en Reid Inlet, Blue Mouse Cove y North Sandy Cove. Ciertas áreas están sometidas a reglamentaciones diferentes o están cerradas por períodos específicos. Por ejemplo, cualquier embarcación motorizada está prohibida en las siguientes áreas durante los periodos mencionados: Tabla 13 : Áreas cerradas según fechas en el parque nacional Glacier Bay, Alaska

Área

Fecha

MuirInlet Head

Del 1 de Junio al 15 de Julio

WachusettInlet

Del 16 de Julio al 31 de Agosto

Adams Inlet Rendu Inlet Hugh Miller Complex BeardsleeIslands

Del 1°de Mayo al 15 de Septiembre

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Una tercera categoría de áreas que presenta una restricción especial son las “Whale Waters”, que son aquellas zonas en donde se encuentra una mayor concentración de ballenas. Por lo tanto, en esas áreas se necesita una mayor precaución y también una disminución de la velocidad de las embarcaciones en transito por esas zonas. En estas últimas, las embarcaciones motorizadas mayores de 18 metros deben mantener una distancia mínima de una milla de la costa y navegar por el medio de los canales en las zonas las más angostas. Al dirigirse a la costa deben optar por una dirección perpendicular a ese y tomando la línea la más directa. Las embarcaciones que navegando en las dichas áreas deben limitar su velocidad a un máximo 20 nudos. Sin embargo, el Administrador puede imponer una velocidad máxima de 13 nudos cuando el área está frecuentada por una mayor concentración de ballenas. Tabla 14 : Áreas de « Whale Waters” según fechas en el parque nacional de Glacier Bay, Alaska

Áreas de Whale Waters

Fechas de restricciones

Lower Bay (entre una línea imaginaria de Pt.Gustavus a Pt.Carolus y una otra línea imaginaria del norte de la Punta deStawberry a la Isla Lars incluyendo Bartlett Cove y la entrada de Beardslee.)

15 de Mayo al 31 de Agosto

Otras áreas posiblemente designadas por el Administrador (página web para informaciones)

De Mayo a Septiembre

Otras disposiciones existen espacialmente, por ejemplo, del 1º de Julio al 31 de Agosto la velocidad está limitada a 10 nudos en el sector de John Hopkins Inlet. También existen límites de acercamiento de la costa (de 100 yd a 1,5 millas) en partes precisas. 2.9.

Buenas prácticas marítimas

El comportamiento en el mar llama a la cortesía con los otros usuarios y la ayuda mutua. Por lo mismo, se cuenta con la buena voluntad de los patrones para comunicarse entre ellos y coordinarse para realizar el avistamiento de la mejor forma posible. 2.10. Declaraciones En el proyecto elaborado por el Servicio de Parques Nacionales de Colombia, se solicita al las embarcaciones presentar un plan de recorrido detallado para la actividad. En otros pocos parques, se pide declarar a las autoridades cualquier incidente o accidente que afecte a las ballenas.

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Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Restricciones especiales

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Wildlife (Marine Mammals) Regulations, 2009

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Australia

Victoria, Australia

Queensland, Australia

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Brasil

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Áreas o estaciones cerradas

Áreas de descanso o intervalos de tiempo

Restricciones espaciales o temporales

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Kayak

Antártica

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Fuente

Origen

Buenas prácticas marítimas

Cualquier incidente o falta a la reglamentación debe estar registrado y declarado a las autoridades

Declaraciones

Tabla 15: Normas concernientes los kayaks, las restricciones especiales, las buenas prácticas marítimas y las declaraciones

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Para no sorprender los animales, los turistas en kayak deberían producir un ruido de bajo volumen, regular y repetitivo Los grupos de kayak deberían evitar quedar cerca de la costa

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Región norte este, Estados Unidos

Barkley Sound to Clayoquot Sound, Estados Unidos

Bahía de Fundy, Canadá

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

Colombia Británica, Canada

Restricciones especiales

Kayak

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Fuente

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Islas Vírgenes Británicas

Origen

Las embarcaciones motorizadas tendrán un cuidado especial con los kayaks Cuando una embarcación se detiene para escuchar los soplos, por cortesía las embarcaciones cercanas hacen lo mismo

Declaraciones

Reportar cualquier observación de perturbación o de acoso a las autoridades

Buenas prácticas marítimas

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F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Bahía Samaná, República Dominicana

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobiernodel-ecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenasjorobadas-y-los-delfines/)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Colombia

Ecuador

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Kayak

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Fuente

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Isla Canarias

Saint Laurent, Canadá

Origen

Restricciones especiales

Cualquier anomalía, incumplimiento o contingencia que pudiere afectar a los cetáceos o a las personas deben ser declaradas a las capitanías

Denunciar a los operadores no cumpliendo las leyes reguladores Reclamar en el momento a la tripulación y comunicar a las autoridades por falta de respeto de las regulaciones (posibilidad de denuncia por parte de las turistas)

Declarar el objetivo de la visita, tiempo en el santuario, las fechas y los detalles de las actividades

Presentar un plan de recorrido presentado por las embarcaciones (actividades de proyectadas, especies de mamíferos marinos del área, condiciones de seguridad y facilidades turísticas)

En caso de que las ballenas estén investigadas quedar a 300m (1milla para embarcaciones mayores)

Avisar las autoridades competentes en caso de malherir a los cetáceos indicando su posición

señalarlo a las autoridades un accidente lo cual causó heridas o la muerta de un mamífero

Declaraciones

Buenas prácticas marítimas

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No efectuar avistamiento en kayak

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-debonne-conduite

Irlanda

Japón

Madagascar

No efectuar avistamiento en kayak

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2010, Proyecto de modificación de la norma mexicana NOM-131SERMARNAT-2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, Diario Oficial, Martes 6 de julio 2010, 352p.

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islandia (Húsavík Whale Center)

México

Kayak

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Fuente

Guadalupe (Código de conducta), Francia

Origen

Zonas de restricción de acuerdo al conocimiento científico establecidas por la Secretaría Observación permitida únicamente para las embarcaciones menores en zona con profundidad menor a 10 m

Restricciones especiales

Buenas prácticas marítimas

Declaraciones

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Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Omán

Islas del Pacifico

Filipinas

Azores, Portugal

Reunión, Francia

Permitidos

Terranova y Labrador, Canadá

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

NuevaCaledonia

Nueva Zelanda

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Ponta do Ouro, Mazambique

Kayak

Fuente

Origen

Restricciones especiales

Declaraciones

Avisar las autoridades marítimas de la localización de un animal herido o muerto

Fomentar las buenas prácticas marítimas y la cortesía Tener un cuidado especial con los kayaks y ser pendiente de no perturbarles

Buenas prácticas marítimas

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Tonga

Traer una VHF para acercarse a menos de 100 m de una ballena 2 o más kayaks a 100 m o menos de una ballena debe ser considerado como operador

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Restricciones especiales

Kayak

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Alaska, Estados Unidos

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration, 20072008, Hawai’i’s Marine Protected Species, a handbook for ocean users about Hawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Hawái, Estados Unidos

Escocia

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Groenlandia

Panamá

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Fuente

Mayotte, Francia

Origen

Permanecer a una distancia mínima de 300 m de los animales si está presente una embarcación de tipo científico

Buenas prácticas marítimas

Llamar al entrar y luego dirigirse al centro informativo de visitantes (Visitor Guide Information) para informarse

Reportar por escrito a las autoridades competente todas las actividades de avistamiento que lleven a cabo en cada salida

Declaraciones

2.11. Embarcaciones En las regulaciones establecidas por el IFAW (International Fund for Animal Welfare, 2008) separa en dos categorías las plataformas: -

Las prohibidas para el avistamiento de ballena: cualquier embarcación unipersonal motorizada tales como motos acuáticas. En esa misma categoría caen también parasail, windsurf, kite surf. Las autorizadas: embarcaciones colectivas de vela o motorizadas y las aeronaves tipo aviones y helicópteros.

La Comisión Ballenera Internacional recomienda regular el tamaño y el diseño de las embarcaciones sinprecisiones mayores. Sin embargo, en relación a las hélices, recomienda cubrirlas con el fin de disminuir las posibilidades de herir a un animal. En Argentina, en la Provincia del Chubut, las regulaciones están establecidas por contractos con los empresarios. Por ejemplo, el contrato limita a una sola embarcación la prestación del servicio de forma simultánea y dicha embarcación no debe exceder los 70 pasajeros (Taller Turismo Sustentable de Avistaje de Ballenas, Instituto de Conservación de Ballena, 2004). En la propuesta de regulaciones emitida por el Servicio de Parques Nacionales de Colombia (2011), se requiere usar un equipamiento especial para las embarcaciones. Por una parte, se pide equipar las embarcaciones con distanciometros con el fin de respetar al máximo las distancias y sus limitaciones. Se solicita que las embarcaciones estén en condiciones óptimas para no afectar a los animales, es decir, que cuenten con protector de propelas, anclas, redes guardadas o con cualquier otra herramienta que otorgue seguridad en favor de los mamíferos. También se recomienda no ocupar ecosondas, ya que es un equipo que emite onda acústicas en el mar, lo cual podría desorientar a las ballenas. El código de conducta voluntario para el avistamiento de ballenas en Guadalupe, Autoridades Locales Francesas, (in C. Carlson, 2009) estipula que los operadores deben operar con embarcaciones en buen estado técnico y mecánico. Deben ser objeto de revisiones regulares y se pide que cuenten con dispositivos para limitar la emisión de ruido y de contaminantes. También se requiere que tengan el equipamiento oficial de seguridad. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales mexicana a través de la Norma oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 establece que todas las embarcaciones deben operar en condiciones mecánicas y de seguridad óptimas. En Panamá, según laresolución ADM/ARAPNo.01 de 2007, los requisitos para las embarcaciones consideran los siguientes puntos: -

Contar con la patente de navegación y licencia con la misma vigencia de la patente y respetar con el rango de autonomía que se la haya otorgado a la misma por la Autoridad Marítima de Panamá, Contar con el zarpe autorizado y anunciar a la capitanía del puerto la hora de salida, el número de personas a bordo, el plan de navegación, la fecha y hora estimada de regreso, Realizar las actividades de avistamiento en las zonas destinadas por las autoridades, Contar con una radio y un GPS, Página 89 de 159

Exhibir un listado de las medidas de seguridad y protocolo adecuado (visible o disponible para los pasajeros), Operar en condiciones físicas y mecánicas óptimas, con el equipo de seguridad a bordo (según las diferentes leyes), Limitar las embarcaciones a 60 pasajeros, Las embarcaciones artesanales están sometidas a un régimen especial.

2.12. Embarcaciones mayores El proyecto de reglamentación colombiano para el avistamiento de ballenas diferencia las embarcaciones menores de las mayores, siendo las últimas, aquellas que se encuentran entre 500 y 1.300 toneladas o calado máximo de 9 metros y eslora máxima de 55 metros. En primer lugar, las embarcaciones mayores no pueden ingresar a las zonas marinas especialmente sensible (según la clasificación de la Organización Marítima Internacional). Para realizar la actividad de avistamiento en otras áreas, las embarcaciones mayores deben solicitar horas de visita y un procedimiento particular. Anualmente y junto con los interesados, se realiza un calendario o cronograma de los viajes para el año. Para hacer la solicitud formal con el fin de realizar actividades de avistamiento desde embarcaciones mayores, se debe entregar la siguiente información: -

Nombre de la empresa, Tipo de embarcación, nombre, número de matrícula y documentos exigidos por DIMAR, Nombre y cargo de la persona responsable del grupo, Nombres, apellidos, nacionalidad, clase y número del documento de identificación, actividad y fin de la visita de las personas del grupo, Lista de la tripulación con nombres, cargos, dirección, teléfonos e identificación, Fechas de visita y lugares, Las actividades de avistamiento de ballenas realizadas desde esas embarcaciones se harán cumpliendo las normas generales sin realizar persecución ni utilizar embarcaciones tipo zodiac u otro tipo de embarcaciones menores.

2.13. Distintivo para embarcaciones autorizadas En las Canarias, existe un distintivo en forma de bandera llamado “Barco Azul”. Cada embarcación autorizada tiene que llevar dicho distintivo de la misma forma que debe llevar un guía de turismo sectorial a bordo. La bandera lleva escrito el período para el cual ha sido concedida la autorización administrativa de observación de cetáceos. (Anexo IV, Boletín Oficial de Canarias 133 de 2000, Características del distintivo “Barco Azul/Blue Boat”). En México, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Norma Oficial NOM-131-SEMARNAT-1998 determina que las embarcaciones autorizadas, por la misma autoridad, portarán un distintivo de diseño establecido que permite su identificación como tal. En el proyecto de modificación NOM-131-SERMARNAT-2010 de la misma norma se reitera ese principio.

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2.14. Chárter prestadores de servicios En Glacier Bay National Park, Alaska, existe una reglamentación aplicada a las embarcaciones de “chárter” que prestan servicios turísticos. En esa categoría entran las embarcaciones motorizadas de menos de 100 GT (Gros Toneladas, Sistema USA) o 200 GT (Sistema Internacional), las cuales llevan menos de 12 pasajeros (prestación de servicio incluyendo noche(s)) o 49 pasajeros si el servicio de realiza únicamente de día. También son consideradas como chárter las embarcaciones de menos de 200 GT, de menos de 24 metros disponibles para el arriendo. Existe un límite de entradas que asciende a312 y de forma diaria que son 6 durante los meses de Junio, Julio y Agosto. No existen cuotas desde Septiembre a Mayo. El concesionario de las embarcaciones está autorizado a prestar un servicio marítimo en el parque, sin embargo, debe ser autorizado para efectuar otras actividades. Cada operador está limitado a una autorización diaria entre el 1° de Junio al 31 de Agosto. Las autoridades emiten vía el sitio web la lista de los concesionarios autorizados. 2.15. Permisos para efectuar una actividad comercial de avistamiento de mamíferos marinos En Nueva Zelanda, las regulaciones relativas a la protección de los mamíferos marinos de 1992 establecen criterios para la emisión de un permiso con fines de operaciones comerciales. En primer lugar, la operación comercial debe cumplir con todas las regulaciones establecidas por las diferentes normas que tienen que ver con la protección de los mamíferos marinos y de su medio ambiente. La actividad comercial para la cual se expide el permiso no debería tener efectos adversos significantes sobre los patrones de comportamiento de los mamíferos marinos. La actividad debería contener aspectos relacionados con la conservación, la gestión o la protección de los mismos animales. El operador y la tripulación, que son susceptibles de entrar en contacto con los mamíferos, deben ser experimentados en ese tipo de encuentros y también tener un buen conocimiento tanto de las áreas de avistamiento como de las condiciones climáticas. Ningún personal puede ejercer si ya tuvo una condena por maltrato de animales. El último requisito considera la difusión y educación a los participantes. En la Región Autónoma de los Azores, el Decreto Legislativo Regional N°10/2003/A establece que la realización de actividades turísticas está sometida a licencias emitidas por la Dirección Regional de Turismo. Para pretender obtener la licencia se requiere: -

Tener un domicilio en algún país de la Unión Europea, Efectuar una declaración fiscal de su actividad, Comprobar su regularidad frente al sistema de seguro nacional, Comprobar poseer las licencias requeridas para el ejercicio de actividades marítimas turísticas, Pagar las tasas a la Dirección Regional del Turismo, Comprobar estar dotado de los requisitos técnicos mínimos.

La resolución ADM/ARAPNo.01 de 2007 establecida por la República de Panamá, establece que cualquier persona, natural o jurídica, debe solicitar la licencia correspondiente a la actividad de avistamiento de cetáceos. Los operadores que deseen dedicarse a la observación de cetáceos deben cumplir con los puntos siguientes:

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Contar con los permisos o licencias correspondientes otorgadas por la autoridad competente, Mantener visibles y consultables (en cantidad suficiente e idiomas adecuadas) manuales sobre las reglas relativas el avistamiento de cetáceos, Contar con guías entrenados, calificados y certificados para la actividad que tienen un buen conocimiento de las áreas, Reportar por escrito a las autoridades competentes, todas las actividades de avistamiento que lleven a cabo en cada salida, Tener manuales de seguridad a disposición de los pasajeros, Contar con un seguro de vida y contra accidentes (para los turistas y el personal), Contar con instrumentos de medición de distancia y binoculares con el fin de respetar la norma.

2.16. Permisos para embarcaciones En Argentina, en la Provincia del Chubut, toda actividad de acercamiento y/o persecución, navegación, natación y buceo, a cualquier especie de mamíferos marinos y sus crías, está prohibida sin autorización. Eso es valido en las costas y mar de jurisdicción provincial durante todo el año calendario sin autorización de las autoridades. En primer lugar, las personas físicas o jurídicas que en forma permanente o temporal, faciliten el acceso de contingentes turísticos embarcados en el hábitat de las ballenas las empresas prestadoras de servicio de excursión para el avistamiento de ballenas (Decreto Provincial N° 916/86 modificado por el decreto N° 1127/91). Los requisitos mínimos para la inscripción en el dicho registro son: -

Solicitud de inscripción por escrito, Ser propietario responsable de embarcación adecuada y equipada para el transporte náutico de pasajeros, con la debida habilitación, Disponer de un Guía Especializado y habilitado por las autoridades en la conducción y transporte de personas para el avistaje de ballenas, titular y suplente en cada embarcación que se registre, Inscribir como máximo dos (2) embarcaciones por empresa, Cada embarcación en actividad deberá disponer de una póliza de seguros con cobertura para el pasajero.

Posteriormente, las empresas deberán tener una habilitación para el ejercicio del servicio de excursión para el avistamiento de ballenas. Las empresas inscriptas en el Registro deberán concursar públicamente para obtener la correspondiente licencia que los habilite para su desempeño comercial. La Dirección General de Turismo y Recreación otorgará hasta cinco (5) licencias en todo el ámbito del Golfo Nuevo. La misma dirección arbitrará las medidas conducentes a la realización de tales concursos. Para mantener la oferta de servidos, llamará a concursar, cada vez que se produzca una vacante, por desistimiento del interesado; revocación de la habilitación o inhabilitación parcial. Cada licencia habilitante tendrá una validez de dos (2) temporadas de ballenas, con una opción a dos (2) temporadas más, la que se otorgará con el común acuerdo entre las partes. Los concursos públicos a realizarse para el otorgamiento de las licencias habilitantes, se ajustarán a las normas vigentes en la materia en la Provincia del Chubut, debiendo considerarse especialmente los siguientes aspectos:

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Canon anual actualizable, Características y grado de confort de las unidades de transporte naval y servicios que se ofrezcan, Capacidad de tales embarcaciones, Elementos de seguridad adicionales exigidos por la autoridad competente en el control de la navegación, Antecedentes personales y profesionales de los responsables de la empresa y los Guías Especializados de que disponga, Término de la habilitación: la que se fijará en dos (2) temporadas con opción a dos (2) temporadas más, de común acuerdo entre las partes.

En la Provincia de Victoria, Australia, las regulaciones establecidas por el documentoWildlife (Marine Mammals) Regulations 2009, obligan al cumplimiento de varias exigencias. Durante cada tour, este último tiene que entregar a los pasajeros información sobre la biología, el estatuto de conservación y las buenas prácticas en la oficina de recepción. Las indicaciones sobre las regulaciones deben estar disponibles y visibles en la embarcación. Además, el tenedor del permiso debe asegurarse que estas regulaciones sean conocidas, entendidas y aceptadas por todos antes de ingresar en zonas de precaución. Durante esta fase, cualquier persona, que sea turista o parte de la tripulación está bajo la responsabilidad del tenedor del permiso. También al entrar en zonas de precaución, es obligatorio seguir las normas de aproximación. Para cada viaje, se debe colectar datos tales como el nombre del supervisor, el número de pasajeros fuera de la tripulación, la fecha y hora de inicio y fin del viaje. Para complementar las informaciones, también se le pide anotar los encuentros con ballenas, su ubicación, la hora, la especie y el número de individuos observados. En Canarias, para cualquier actividad de observación de cetáceos se debe obtener la autorización de las autoridades. Para realizar el avistamiento turístico, antes de proceder a la petición de la autorización, se debe someter la actividad a un estudio básico de impacto ambiental. Una vez que el trámite se ha realizado sin observaciones, se podrá pedir la autorización con la documentación siguiente: -

Documento acreditativo de la persona física o jurídica propietaria o arrendataria de la embarcación, Póliza de seguro (responsabilidad civil), Resguardo de pago de tasas, Datos sobre los guías, Estudio básico de impacto ambiental.

En Nueva Zelanda, además de establecer criterios enfocados sobre la actividad (Permisos para efectuar una actividad comercial de avistamiento de mamíferos marinos), las embarcaciones de operaciones comerciales deben cumplir con una serie de requisitos. En primer lugar se debe entregar un documento que presente las informaciones siguientes: -

El tipo y el número de embarcaciones a ser empleadas, Cualquier información relacionada con la emisión de ruido en el aire y en el agua, Las áreas de operación incluyendo mapas con las áreas y las zonas de contacto con los mamíferos, El número máximo de embarcaciones que pueden operar al mismo tiempo, Página 93 de 159

La propuesta de operación, La duración de los viajes, La frecuencia de los viajes, El tipo de contacto con los animales, El número máximo de pasajeros, La o las especies involucradas, Los capitanes empleados.

Se debe hacer mención de la experiencia con los mamíferos marinos, del personal que puede entrar en contacto con estos. También, la petición debe contener información sobre el conocimiento de las áreas y zonas de observación tanto como de sus condiciones climáticas. En acuerdo a los criterios para emitir un permiso, se entregara los detalles de cualquier condena de los operadores o del personal de la tripulación. Junto con los antecedentes, se requiere la entrega de un detalle del material y de los aspectos educacionales de las operaciones propuestas. En Glacier Bay National Park, Alaska, se requiere un permiso para las embarcaciones privadas. En Bartlett Cove, que es un área núcleo de alimentación, se requiere un permiso para ingresar, al igual que en el resto de la bahía. La petición del permiso se realiza con hasta 60 días de anticipación considerando la fecha de ingreso al área. Si la solicitud llega con demasiado anticipación, será re-envida al solicitante, si no será estudiada y la respuesta (positiva o negativa) le será comunicada. Se recomienda pedir con bastante anticipación el permiso (sobre todo ente el 11 de Junio al 2 de Agosto) ya que el número de licencia está limitado. Una vez que el permiso es otorgado, se debe confirmar el ingreso al área por lo menos 48 horas antes. En el caso de que la embarcación entre sin permiso, se puede rechazar el acceso, solicitar la salida del área y las autoridades pueden demandar al operador.

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Tabla 16: Normas concernientes los permisos para el avistamiento de ballenas

Origen

Fuente

Permiso

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Permisos otorgados por las autoridades fortaleciendo las regulaciones Estudio de impacto ambiental ante atribución de los permisos

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Interdicción de acercamiento o acoso, de navegación, natación o buceo con cualquier especie de mamífero marino con cría, in shore o offshore, dentro del límite de las aguas provincial durante todo el año sin permiso provincial

Australia

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Prohibición de uso de jet ski, barco de vela, barcos a comenda remota Embarcaciones autorizadas (estándares nacionales de embarcaciones motorizadas y con ramas –ej. Kayak)

Victoria, Australia

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Queensland, Australia

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Brasil

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment andRewable Natural Resources- IBAMA

Islas Vírgenes Británicas

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Antártica

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Origen

Fuente

Permiso

Colombia Británica, Canada

Permiso no obligatorio para realizar avistamiento

Región Norte Este, Estados Unidos

Barkley Sound to Clayoquot Sound, Estados Unidos

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Bahía de Fundy, Canadá

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Saint Laurent, Canadá

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Permiso según las diferentes actividades (solicitud con todos los detalles de la actividad)

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Autorización administrativa previa para la realización de actividades de observación de cetáceos Entrega de la autorización para una excursión concreta o para un periodo de tiempo determinado (1 año máximo) Detención de la autorización o de una fotocopia compulsada en la embarcación

Colombia

Registración en el registro Único de Prestadores de Servicios de Ecoturismo de Parques Nacionales Naturales Durante la temporada establecida (junio a diciembre de cada año) la operación de embarcaciones seguirá las disposiciones establecidas

Bahía Samaná, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islas Canarias

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Origen

Fuente

Permiso

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Permiso para hacer avistamiento Limitación del número de embarcaciones presentes simultáneamente La embarcación realizando avistamiento de ballena deben, siempre cuando es posible, llevar a bordo un representante del santuario (conservación & investigación)

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Autorización detenida por el operador turístico respectiva para la actividad de observación de ballenas Permiso de la Dirección General de la Marina Mercante DIGMER y del Ministerio de Turismo para la embarcación garantizando la seguridad y la comodidad de los pasajes

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-delecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenasjorobadas-y-los-delfines/)

Guadalupe (Código de conducta), Francia

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islandia (Húsavík Whale Center)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Irlanda

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Licencia destinada a las embarcaciones de pasajeros para operar en las áreas en donde está susceptible realizar encuentro con ballenas: - Licencia P3: 3 millas del borde costero - Licencia P5: 30 millas del borde costero

Japón

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Madagascar

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite)

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

Ecuador

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Origen

Fuente

Permiso

Autorización emitida por la secretaría para realizar la observación

Autorización emitida por la secretaría para realizar la observación dentro de las áreas naturales protegidas

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Nueva-Caledonia

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Recomendación de ocupar embarcaciones motorizadas o a vela Embarcaciones no aconsejadas: motos acuáticos, paracaídas, windsurf, kite surf

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Permiso obligatorio para realizar operaciones comerciales Modificaciones del permiso con objetivos de conservación y protección (restricciones temporales)

Omán

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

Islas del Pacifico

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Filipinas

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Azores, Portugal

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

Reunión, Francia

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Mayotte, Francia

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Ponta do Ouro, Mazambique

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Origen

Fuente

Permiso

Groenlandia

Escocia

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Panamá

Permisos o licencias correspondientes otorgadas por la autoridad competente Registro para las embarcaciones privadas

Hawái, Estados Unidos

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Permiso obligatorio entre el 1 de Junio hasta el 31 de Agosto

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Alaska, Estados Unidos

Tonga

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2.17. Permisos para aeronave En Nueva Zelanda, las regulaciones relativas a la protección de los mamíferos marinos establecen que ninguna actividad comercial de avistamiento se puede desarrollar sin permiso. Los requisitos establecidos por la norma requieren de la siguiente información: -

El tipo y el número de aeronaves con intención de uso, Cualquier información relacionada con la emisión de ruido en el aire y en el agua, Las áreas de operación incluyendo mapas con las áreas y las zonas de contacto con los mamíferos, El número máximo de aeronaves que pueden operar al mismo tiempo, La propuesta de operación, La duración de los viajes, La frecuencia de los viajes, El tipo de contacto con los animales, El número máximo de pasajeros, La o las especies involucradas, Los pilotos empleados.

Al igual que para la solicitud de permiso para embarcaciones, se debe mencionar experiencia del personal con los mamíferos marinos. La petición debe contar con las informaciones sobre el conocimiento por parte del personal, de las áreas y zonas de observación tanto como de sus condiciones climáticas. De igual forma, se debe entregar los detalles de cualquier condena de los operadores o del personal de la tripulación. Junto con los documentos, se requiere la entrega de un detalle del material y de los aspectos educacionales de las operaciones propuestas. Para completar las informaciones, se requiere comunicar el número del certificado del servicio aeronáutico o del documento bajo el cual la aeronave va operar. En Glacier Bay National Park, Alaska, el landing de helicópteros está prohibido. En caso de hidroaviones, el acceso a los muelles púbicos está autorizado, el vuelo está permitido por períodos de 3 horas por 24 horas.

2.18. Permiso para operaciones comerciales desde el borde costero En Nueva Zelanda, existe un permiso que regula las actividades comerciales de avistamiento realizadas desde tierra. En el momento de solicitar el dicho permiso, es necesario entregar la siguiente información: -

El tipo y el número de vehículos con intención de uso, Las áreas de operación incluyendo mapas con las áreas y las zonas de contacto con los mamíferos Los guías propuestos, El número máximo de vehículos que puedan operaren cualquier momento. La ruta de operación, La base de operación, La duración de los viajes, La frecuencia de los viajes, El tipo de contacto con los mamíferos marinos, Las especies observadas, El número máximo de personas que pueden participar a la actividad, Página 100 de 159

De igual forma, se requiere información sobre la experiencia y los eventuales antecedentes de los operadores y del personal. Para mantener el interés especial de la actividad, se pide un detalle del material educacional y de las informaciones que van a ser otorgadas a las turistas. 2.19. Guías y educación En la provincia del Chubut, Argentina, se pide la inscripción de los guías al “Registro de Guías Especializados en la conducción y transporte de personas para el avistaje de ballenas” (Decreto Provincial N° 916/86 modificado por el Decreto N° 1127/91). A continuación figuran los requisitos mínimos para la inscripción: -

Solicitud de inscripción por escrito, Ser mayor de 18 años, Certificado de buena conducta, Tener una residencia dedos (2) años como mínimo en la Provincia, inmediatos anteriores a la presentación de la solicitud, Aprobar el examen teórico-práctico, en las condiciones y modalidades de programa definido por las autoridades, Someterse anualmente a un examen pisco-físico(presentar las debidas certificaciones al inscribirse), Acreditar un mínimo de dos (2) años de práctica y aprendizaje, certificado por Guía Habilitado. La certificación deberá presentarse como declaración jurada, debiendo notificarse al organismo de aplicación el inicio y cese de tal aprendizaje a efectos de facilitar la supervisión de los aspirantes y hasta tanto se sistematice la formación de los Guías Especializados en la conducción y transporte de personas para el avistamiento de ballenas, Abonar los correspondientes aranceles que se fijen en concepto de tasas por derecho de registro y fiscalización, Disponer de la correspondiente habilitación para el transporte náutico de pasajeros.

En Panamá, se norma la actividad de los guías para el avistamiento de ballena vía la resolución por la cual se norma el avistamiento de cetáceos en las aguas jurisdiccionales de la República de Panamá. Los guías deben aprobar un curso de capacitación, que incluye: -

Aspectos generales con respecto a la biología, la ecología, la identificación y el comportamiento de los cetáceos, Conocimientos sobre los estudios científicos y las poblaciones en el territorio nacional, Manejo y dominio del grupo de personas en presencia de los cetáceos, Entrenamiento en medidas de seguridad con el fin de no alterar el comportamiento y tranquilidad de los cetáceos, y a la vez evitar accidentes, Capacitación de repuesta en la activación de protocoles de emergencia, Entrenamiento básico en manejo de embarcaciones, uso de radios y procedimiento de emergencia, Entrenamiento en primeros auxilios y rescate en el mar, Por fin, los guías deberán ser ciudadanos panameños, mayores de edad y contar con la autorización expedida por el Instituto Panameño de Turismo para ejercer.

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Por educación se entiende la enseñanza que se entrega a los visitantes sobre la biología de los animales, de su medio ambiente, y también sobre los temas de conservación. La gente que participa en expediciones de intereses especiales es deseosa y solicitan informarse sobre la experiencia que vive. Por lo tanto, para responder a la demanda es importante tener a bordo guías capacitados que puedan entregar ese tipo de información al igual que promover material educativo. Sin embargo, la dimensión educacional está desamparada y poco tomada en consideración en las normas de avistamiento. Promover y exponer informaciones a los pasajeros es un valor añadido de la experiencia y al mismo tiempo contribuye a la protección del medio ambiente.

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Tabla 17: Normas concernientes las guías y la educación para el avistamiento de ballenas

Origen

Fuente

Guías / Educación

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace

Proveer buenas informaciones sobre la especie, su medio ambiente y sobre otras especies vía los naturalistas

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Antárctica

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel& Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Australia

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Victoria, Australia

Wildlife (Marine Mammals) Regulations, 2009

Queensland, Australia

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Brasil

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment and Rewable Natural Resources- IBAMA

Informar a la gente sobre la biología del animal y las necesidades de conservación

Islas Vírgenes Británicas

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Colombia Británica, Canada

Región Norte Este, Estados Unidos

Barkley Sound to Clayoquot Sound, Estados Unidos

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

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Promover buen material e informativo

Origen

Fuente

Guías / Educación

Bahía de Fundy, Canadá

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Empezar una actividad tal como avistamiento de pájaros o de foca, o educación sobre la conservación, mientras las embarcaciones esperan para observar ballenas

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Saint Laurent, Canadá

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Isla Canarias

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Islas Canarias

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Colombia

Llevar siempre a bordo un guía profesional o intérprete que conduzca el grupo y esté avalado por el AMP Realizar charlas informativas a los visitantes (avalada por la administración) sobre mamíferos marinos, los hábitats, la conservación, la cultura, la minimización de impactos, y las recomendaciones de conducta

Bahía Samaná, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Ecuador

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Llevar a bordo un guía naturalista certificado que haga interpretación acorde con la realidad

Ecuador

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franjas costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/elgobierno-del-ecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-alas-ballenas-jorobadas-y-los-delfines/)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Proveer la información adecuada Llevar siempre a bordo un guía naturalista (o más según el tamaño de la embarcación) que tenga un buen conocimiento de los cetáceos, de su protección, los diferentes aspectos de la vida marina Tener buen material educacional

Guadalupe (Código de conducta), Francia

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Origen

Fuente

Guías / Educación

Islandia (Húsavík Whale Center)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Irlanda

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Contactar el personal de National Parks and Wildlife o del Irish Whale and Dolphin Group para una orientación previa antes ofrecer el servicio de avistamiento al público

Japón

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Madagascar

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-de-bonne-conduite)

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1998, Norma oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, 15.

Difundir e informar a los pasajeros sobre las precauciones generales de conducta, de operación, de salud a cumplir Apoyar información por carteles o letreros o cualquier otro medio análogos colgados en sitios visibles

Informar los usuarios sobre el comportamiento que deberán tener durante las actividades de observación de ballenas Apoyar esa información mediante carteles o letreros colocados en sitios visibles para los usuarios

Ponta do Ouro, Mazambique

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Nueva-Caledonia

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Terranova y Labrador, Canadá

Proveer informaciones sobre las ballenas en su papel en el ecosistema

Nueva Zelanda

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Omán

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

Islas del Pacifico

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Filipinas

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

México

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Origen

Fuente

Guías / Educación

Azores, Portugal

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

Reunión, Francia

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Informar a las turistas mientras la observación

Mayotte, Francia

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Groenlandia

Escocia

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Panamá

Informar los pasajeros sobre los detalles del servicio, sobre las condiciones bajo las cuales se puede efectuar la actividad Señalar que el avistamiento no está garantizado Difundir un folleto con explicaciones, instrucciones y advertencias sobre la actividad y el comportamiento de los cetáceos Informar sobre los riesgos potenciales, las medidas de seguridad y el comportamiento a adoptar

Hawái, Estados Unidos

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration, 2007-2008, Hawai’i’s Marine Protected Species, a handbook for ocean users about Hawai’i’s whales, dolphins, Sea turtles, and monk seals and the laws that protect them, 54p.

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Alaska, Estados Unidos

Tonga

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2.20. Capacitación La capacitación de los guías pero también de los patrones es un punto importante tanto para garantizar la conservación y el buen uso dela especie recurso como para educar a los visitantes sobre el tema. Por lo tanto, es un punto crucial que los operadores, guías o patrones tengan un buen conocimiento del comportamiento de los animales (InternationalIAATO, Association of Antarctica Tour Operators). La Comisión Ballenera Internacional estima que los operadores deben ser capaces de rastrear a las ballenas durante un encuentro. El código de conducta para el avistamiento de ballenas en Guadalupe (Carlson, 2009) responsabiliza al piloto de obtener la educación adecuada para actuar de forma responsable, respetando el ambiente marino. De igual forma se le pide ser experimentado en el acercamiento cuidadoso de cetáceos como una forma de disminuir las perturbaciones hacia los animales y garantizar al mismo tiempo la seguridad de los pasajeros. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales mexicana vía Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 establece que la misma secretaría promoverá o coordinará la capacitación de los prestadores de servicios. La capacitación aportará sobre la seguridad, la salud y la ecología de las especies sujetas a la observación. Las mismas acciones están repetidas en la propuesta de modificación de la norma NOM-131SERMANAT-2010. 2.21. Evaluación de conformidad La noción de evaluación de conformidad está emitida por el texto de proyecto de modificación de la norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010. La evaluación se realizara mediante la verificación del cumplimiento de la misma norma. Los criterios de evaluación de conformidad están establecidos en la siguiente matriz:

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Tabla 18: Criterios de evaluación de conformidad para el avistamiento de ballenas enMéxico Fuente Diario Oficial Mexicano, martes 6 de julio de 2010, NOM-131-SEMARNAT-2010 DICTAMENFAVORABLE VERIFICACION

Autorización y equipamiento

CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

¿La persona física o moral cuenta con autorización para el aprovechamiento no extractivo de vida silvestre a través de la observación de ballenas?



¿La actividad se desarrolló dentro del periodo (temporada) señalado por la Secretaría?



¿Porta en lugar visible el distintivo otorgado por la autoridad que expidió la autorización que ampara la actividad de observación de ballenas?



¿La embarcación cuenta con protector de hélice o guarda hélice?



¿Durante el proceso de observación de ballenas la embarcación utilizó equipos de sonar o ecosonda para su localización?



¿El prestador de servicio informó a los usuarios sobre el comportamiento que deben guardar durante la actividad de observación de ballenas?



¿Los prestadores de servicio tienen a la vista los letreros y carteles alusivos al comportamiento que debe tener el usuario durante la actividad?



Velocidad máxima permitida

¿La embarcación transitó a una velocidad menor a 5 nudos o 9KM/h en las áreas de observación y en la zona de observación amenos de 2 nudos o 4 km/h?



Distancia mínima al momento de realizarla observación de la especie

Verificar que la distancia (preferentemente mediante el uso de un distanció metro) entre la embarcación y la ballena, o grupo de ballenas cumpla con las distancias mínimas señaladas en el cuadro 1, de acuerdo al tamaño de la embarcación y a la especie en observación. ¿La embarcación respeta la distancia mínima señalada en la NOM?



Distancia mínima al momento de realizarla observación de la especie

Verificar que la distancia (preferentemente mediante el uso de un distanció metro) entre las embarcaciones que se encuentren en espera y la ballena o grupo de ballenas, sea de 240 m. ¿La embarcación respeta la distancia mínima de espera señalada en la NOM?



Verificar ocularmente que al momento de realizar la actividad de observación de ballenas, el acercamiento que realice la embarcación a la ballena sea en línea diagonal por la parte lateral posterior y que avance en forma paralela al curso de desplazamiento de la ballena o grupo de ballenas. ¿Cumple?



Verificar ocularmente que de manera simultánea no haya más de cuatro embarcaciones observando a una ballena o grupo de ballenas. ¿Cumple?



¿El tiempo de permanencia de la embarcación en el proceso de observación es menor a 30 minutos?



En caso de acercamiento repentino de una ballena, verificar ocularmente que el operario de la embarcación permanezca con el motor encendido y en posición neutral y se retire a baja velocidad, sin acelerar bruscamente, cuando la ballena se haya retirado. ¿Cumple?



Información al usuario

Acercamiento de la embarcación a la especie

Actividad de observación de ballenas

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DICTAMENFAVORABLE VERIFICACION

CRITERIOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD SI En caso de que las ballenas presenten nado evasivo concambios repentinos de dirección y velocidad o cuando realicen inmersiones cada vez más prolongadas, interrupciones en sus actividades de alimentación, apareamiento y crianza, verificar ocularmente que el operario de la embarcación se retire a baja velocidad sin aceleración brusca. ¿Cumple?



Verificar ocularmente si los operarios de las embarcaciones y/o usuarios realizaron alguna de las siguientes actividades :

Actividad de observación de ballenas

• ¿Acosó, o dañó de cualquier forma a las ballenas, así como obstruir su rumbo?



• ¿Provocó la dispersión de las ballenas?



• ¿Se interpuso entre la pareja madre-cría o se acerca a ballenas que estén apareándose o pariendo?



• ¿Se realizaron actividades de pesca o buceo o natación o esquí acuático o volar en paracaídas?



• ¿Se utilizaron embarcaciones tipo jet ski o motos acuáticas o kayaks o canoas e inflables a remo o sumergibles, así como aviones ultraligeros o helicópteros para realizar las actividades de observación en las zonas autorizadas para dicha actividad?

 

• ¿Se arrojó o desechó cualquier tipo de residuos?

Areas y zonas de observación de ballenas

• ¿Se colectó, capturó, cazó, retuvo o apropió ejemplares de especies de flora y fauna silvestres, o introdujo ejemplares de especies o transportó ejemplares de especies de una comunidad a otra?



• ¿Se llevó a bordo cualquier tipo de animal de compañía, quedando fuera de esta determinación los perros guías?



• ¿Se llevó a bordo cualquier tipo de animal de compañía, quedando fuera de esta determinación los perros guías?



Revisar los avisos anuales que la Secretaría expide y la autorización respectiva con las zonas de observación y zonas restringidas. ¿La embarcación desarrolló la actividad en una zona permitida en atención al aviso?



En caso de que la actividad se realice dentro de un ANP, verificar que el prestador de servicios cumple con lo dispuesto en el Decreto de establecimiento del área y, en su caso, con el Programa de Manejo correspondiente. ¿Cumple?



En caso de que el área donde se realiza la observación de ballenas sea menor a 10 metros de profundidad, verificar si la embarcación es de tipo menor. ¿Cumple?

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

2.22. Documentación de falta al reglamento En Hawái, las organizaciones emitieron un guía para documentar las violaciones al reglamento. En este se requiere informar los puntos siguientes: -

Tipo de violación (acercamiento, presión, otra) Fecha Hora Ubicación Tipo de plataforma (color, tamaño, nombre, puerto, número de identificación, otras descripciones, última dirección, velocidad) Tiempo/Clima Visibilidad Condicionesdel mar Comportamiento del animal antes, durante y después del incidente Video ofoto Descripción de la violación o comentario Nombre del o de los testigos Dirección y número de teléfono

2.23. Fiscalización En Argentina, Provincia del Chubut, la Dirección de Conservación del Patrimonio Turístico fiscalizará el cumplimiento del Reglamento, por medio de su Cuerpo de Guarda faunas (Decreto Provincial N° 916/86 modificado por el Decreto N° 1127/91). Detectada una Infracción, el cuerpo de Guarda faunas procederá de inmediato a labrar el Acta de Infracción correspondiente, con el auxilio de la fuerza pública, si fuere necesario.

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Tabla 19: Normas concernientes las sanciones en caso de infracción a losreglamentos de avistamiento de ballenas

Origen

Fuente

Sanción (es)

Principios y guías políticas en el avistaje de ballenas, regles mínimas para la operación, Greenpeace, Greenpeace

Avistamiento de ballenas y delfines: el mejor camino para observar cetáceos, un mínimo de claves para los operadores de botes, Relevamiento del avistaje de ballenas (Hoyt)

Código de conducta para la observación de cetáceos, Whale and Dolphin Conservation Society

Antártica

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (Whales, Dolphins, Seals and Seabirds) For Vessel & Zodiac Operations, IAATO (International Association of Antarctica Tour Operators)

Península Valdés, Provincia del Chubut, Argentina

Ley provincial N° 2381/84 modificada por la ley provincial N° 2618/85

Por no cumplir con la dicha ley: - Un mínimo de multa de 250 entradas a la reserva de fauna para la reserva natural de la provincia y un mínimo de 2000 entradas a la reserva de fauna para los operadores no autorizados - Un mínimo de multa de 250 entradas a la reserva de fauna para la reserva natural de la provincia y un mínimo de 2000 entradas a la reserva de fauna más una suspensión de mínimo 5 días del permiso hasta su revocación para los operadores autorizados

Australia

Australia National Guidelines For whale and dolphin Watching, 2005 incorporado en la legislación Environment Protection and Biodiversity Conservation Act Regulations, 2000

Victoria, Australia

Wildlife (Marine Mammals) Regulations 2009

Queensland, Australia

Nature Conservation (Whales and Dolphins) Conservation Plan 1997

Multa desde 20 unidad de penalidad PU (1 PU = 110 A$)según la gravedad de la infracción

Great Barrier Reef World Heritage Area, Australia

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interaction in the Great Barrier ReefWorld Heritage, Great Barrier Reef Marine Park Authority, 2008

Brasil

Edict 117 of December 26, 1996, Brazilian Institute of the Environment andRewable Natural Resources- IBAMA

Islas Vírgenes Británicas

Restrictions 1990, Humpback Whale, National Park Trust, Ministry of Natural Resources, Tortola, Islas Vírgenes Británicas

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Origen

Fuente

Islas San Juan (13 puertos de Washington, Colombia Británica y Canadá)

Guidelines, WhaleWatch Operator’s Association Northwest (http://pacificwhalewatch.org/guidelines)

Colombia Británica, Canada

Sanción (es)

Falta al reglamento : máximo 12 meses de cárcel y/o una multa de máximo 100 000 C$ Delito: máximo 24 meses de cárcel y/o una multa de máximo 200 000 C$

Región Norte Este, Estados Unidos

Penalidad civil hasta 10 000US$ Penalidad criminal hasta 20 000US$ y cárcel o confiscación de la embarcación y otras propiedades personales Si es especie en peligro: Penalidad civil 25 000US$Penalidad criminal 50 000US$ y cárcel o confiscación de la embarcación y otras propiedades personales

Barkley Sound to Clayoquot Sound, Estados Unidos

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Bahía de Fundy, Canadá

Code of Ethics for Bay of Fundy Water-based Tour Operators, Gran Maman Whale and Seabird Research Station, Canada

Pacific Rim National Park Reserve, Colombia Británica, Canadá

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Saint Laurent, Canadá

Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia

Condena sumaria : hasta 10 000 C$ (persona) 100 000 C$ (corporación) Acusación: fasta 20 000 C$ (persona) 500 000 C$ (corporación)

Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos

Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000)

Colombia

Bahía Samaná, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Centre for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Santuario Banco de Plata, República Dominicana

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islas Canarias

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Origen

Fuente

Sanción (es)

F. Félix, 2003, Guía de Campo para la observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador, Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos, Guayaquil, Ecuador, 28p

Ecuador

Ministerios de Ambiente, Transporte y Obras Públicas, Turismo y Defensa, 2007, Normas que regulan la protección, control, supervisión para la observación de ballenas y delfines en la franja costera ecuatoriana (http://arconmat.wordpress.com/2008/02/09/el-gobierno-delecuador-firmo-acuerdo-para-proteger-a-las-ballenasjorobadas-y-los-delfines/)

Acciones pertinentes realizadas por las autoridades locales Sanciones en función de las leyes aplicables

Guadalupe (Código de conducta), Francia

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Islandia (Húsavík Whale Center)

C. Carlson, 2009, A Review of Whale Watching Guidelines and Regulations around the World, Provincetown Center for Coastal Studies, Maine, USA, 195.

Irlanda

Marine Notice No. 15, 2005, Guidelines For Correct Procedures When Encountering Whales And Dolphins In Irish Coastal Waters, Department of Communication, Maine and Natural Resources, 2.

Japón

Ogasawara Whale-watching Association (OWA), 1997, Voluntary Rule (www.h2.dion.ne.jp/~owa/english/e_content.html)

Madagascar

Cétamada, Observation des baleines à bosse à Madagascar, Code de bonne conduite (http://cetamada.com/code-debonne-conduite)

México

Ponta do Ouro, Mazambique

Direcção Nacional de areas de Conservação (Dirección Nacional de áreas de Conservación), 2009, Ponta do Ouro Partial Marine Reserve, Management Plan, 78p.

Nueva-Caledonia

Province Sud, 2008, Charte pour l’observation de cétacés, Nouvelle Calédonie, 1

Terranova y Labrador, Canadá

Nueva Zelanda

C. A. Tizard, Governador General, Marine Mammals Protection Regulation 1992 (SR 1992/322), 23.

Suspensión, revocación, restricción, de permiso en caso de falta a la acta, falta de estatúo administrativos

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Origen

Fuente

Sanción (es)

Omán

Environment Society of Oman, Boat-handling guidelines for whale and dolphin encounters, (www.environment.org.om/)

Islas del Pacifico

International Fund for Animal Welfare, South Pacific Regional Environment Programme, Opération Cétacés, 2008, Pacific Island Regional Guidelines for Whale and Dolphin watching, 18p.

Filipinas

Department of Agriculture Philippines, Department of Tourism Philippines, Be Whale Wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, 2p.

Azores, Portugal

Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, Azores Portugal

Reunión, Francia

DIREN Réunion (Direction Régionale de l’Environnement), 2010, Chartre pour une approche et une observation responsable des baleines à bosse, 4p.

Mayotte, Francia

C. Pusineri, A Grolleau, 2009, Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284/avril 2009, 6p.

Groenlandia

Boye, T.K., Simon, M. and Ugarte, F. 2011. A note on guidelines for sustainable whale watching in Greenland, with special focus on Humpback whales. A report for the Greenland Tourism and Business Council and Kommuneqarfik Sermer-sooq Pinngortitaleriffik, Greenland Institute of Natural Re-sources, 26p.

Escocia

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p.

Panamá

Revocación del permiso en caso de no cumplimiento con la norma

Hawái, Estados Unidos

Glacier Bay National Park and Reserve, 2010, TheFairweatherVisitor Guide, Alaska Geographic, 32p.

Glacier Bay National Park and Reserve, (www.nps.gov/glba)

Ministerio de Turismo, 2009, Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

Alaska, Estados Unidos

Tonga

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Parte 4 Recuerdo de las Buenas Prácticas Establecidas para el Avistamiento de Ballenas Jorobadas en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane Manual: Buenas Prácticas para Actividades Turísticas “Parque Marino Francisco Coloane”

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En el ámbito del proyecto “Diseño de un Plan de Manejo Turístico y Mecanismos de Implementación en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane” se redactó una serie de buenas prácticas. Además de recordar las normas desarrolladas en el plan de manejo, esa parte permite identificar las eventuales faltas en comparación a los existentes al nivel mundial. 1. Distancias de avistamiento Las naves que realicen actividades de observación deben mantener una distancia mínima de 100 metros de la ballena más cercana a la nave. Se debe preferir el uso de binoculares. Las plataformas de observación aéreas como helicópteros y aeroplanos no deben aproximarse a menos de 300 metros o 1000 pies de distancia vertical a los animales objeto de observación con fines turísticos. 2. Tiempo y número de embarcaciones

El tiempo de observación por cada nave no debe superar los 30 minutos. Un máximo de dos naves deben hacer observación, en forma simultánea, sobre un grupo de ballenas jorobadas. 3. Velocidad La velocidad de navegación de las naves durante las maniobras de aproximación y abandono se debe mantener constante, sin superar los 4 nudos. 4. Procedimiento de aproximación La aproximación nunca se debe realizar desde el frente de la ballena. El acercamiento se debe efectuar desde los costados y desde la parte posterior del animal. 5. Procedimiento durante la observación en sí La navegación junto a una ballena se debe realizar en paralelo a la dirección de nado del animal. En el caso de encontrarse con una ballena que se aproxime a la nave, se debe dejar la marcha en neutral o mantener la mínima velocidad que permita maniobrar. Se debe evaluar permanentemente la actividad y el comportamiento de las ballenas, los siguientes cambios conductuales pueden ser observados: − Cambios en la dirección de viaje − Cambios en el tiempo de inmersión − Cambios en el patrón de respiración − Alejamiento brusco del sitio − Inicio repentino de golpes de aleta pectoral o la cola

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6. Procedimiento de alejamiento No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. En resumen:

Figura 3: Esquemas de avistamiento de la ballena jorobada sin y con detención

7. Presencia de cría No se debe interponer una nave entre la ballena madre y su cría. La aproximación se debe hacer por el lado de la madre. 8. Buceo/nado No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 9. Contacto físico No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 10. Contaminación No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 11. Alimentación No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 12. Ruidos Se debe evitar la generación de ruido, inclusive conversaciones fuertes o silbidos. 13. Kayak No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. Página 117 de 159

14. Restricciones especiales No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 15. Buenas prácticas marítimas No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 16. Declaraciones No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 17. Embarcaciones Las embarcaciones para la observación de fauna marina con fines turísticos serán aquellas que, de acuerdo a lo normado por la Autoridad Marítima, corresponden a la categoría de “nave menor”. Las naves deben operar cumpliendo las normas y condiciones de seguridad general y específica que, para fines de observación con fines turísticos, establezca la Autoridad Marítima. Se debe preferir el uso de motores de cuatro tiempos o de baja emisión de ruidos y gases contaminantes. Las naves empleadas para realizar observación con fines turísticos que superen los 15metros de eslora deben contar con mecanismos de protección de las hélices para evitar lesiones en los mamíferos marinos. 18. Embarcaciones mayores No obstante lo indicado (sobre las naves menores), y ante la eventualidad de que la Autoridad Marítima autorice la detención de embarcaciones “mayores”, éstas deberán someterse a lo dispuesto por la Administración del Área Protegida, respecto a sitios, distancias y tiempos de observación para prevenir impactos sobre la fauna. Las naves calificadas como “mayores” de acuerdo a la categoría normada por la Autoridad Marítima, no deben realizar “landing” o desembarco con fines de observación turística de fauna marina en el Área Protegida. 19. Distintivo para embarcaciones autorizadas No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 20. Chárter prestadores de servicios No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 21. Permisos para efectuar una actividad comercial de avistamiento de mamíferos marinos No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. Página 118 de 159

22. Permisos para embarcaciones No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 23. Permisos para aeronave La observación aérea debe contar con una autorización de la Dirección General de Aeronáutica Civil. 24. Permiso para operaciones comerciales desde el borde costero No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 25. Guías y educación Las naves empleadas para realizar observación con fines turísticos deben contar con la asistencia de un guía de turismo calificado que posea licencia de tripulante denave menor otorgada por la Autoridad Marítima. Los guías de turismo deben informar a los visitantes sobre los objetivos de conservación del Área Protegida, sobre las actividades turísticas permitidas, las condiciones necesarias para realizarlas y sobre los resguardos de seguridad, tanto para las personas como para la vida silvestre. Los guías de turismo que realicen actividad de observación de fauna con fines turísticos deben estar inscritos en un registro del Servicio Nacional de Turismo, en conformidad a lo establecido en la Norma Chilena NCh 2950. 26. Capacitación Los patrones o capitanes de las naves y los guías de turismo deben estar capacitados para evaluar cambios en los patrones de conducta de los animales objeto de observación con fines turísticos. 27. Evaluación de conformidad No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 28. Documentación de falta al reglamento No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas. 29. Fiscalización No existen disposiciones especiales en el manual de buenas prácticas.

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Parte 5 Crítica, Discusión y Síntesis de las Principales Normas Desarrolladas

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1. Crítica Ese documento presenta una revisión bibliográfica de diferentes reglamentos sobre el avistamiento de cetáceos con un enfoque especial sobre la ballena jorobada. Es decir que es una compilación de informaciones sin diferenciar el éxito o no de las normas que sea al nivel de su implementación o de sus consecuencias desde un punto de vista de conservación. Existen obviamente diferencias en el alcance de los dichos reglamentos. En efecto, por una parte estos pueden tener un carácter legal (ley, reglamento oficial de áreas o parques con un estatuto jurídico), voluntario (acuerdos entre los prestadores de servicios y/o involucrados), o pueden ser simple recomendaciones (manual de buenas prácticas emitido por instituciones). Por otra parte, cada reglamento tiene una escala espacial diferente. En efecto, la escala espacial de aplicación de la dicha norma puede tener una dimensión internacional, nacional, regional hasta muy puntual. La implementación, el respeto y el éxito de estos reglamentos depende de varios factores tales como: -

la organización de las actividades del avistamiento o de forma controlada con personal vigilante, guardas parques, una autoridad fiscalizadora limitado, o de forma no controlada, sin personal vigilante y/o fiscalizador. la disposición del lugar de desarrollo de la actividad: o en zonas costeras, cerradas y/o zonas fácilmente accesibles, o en zonas abiertas y/o zonas difícilmente accesibles, en mar abierto, o en zonas de gran tráfico marítimo, o en zonas de poco tráfico marítimo. el contexto socio-político-económico del país o de la región en donde de implementación del avistamiento de ballena: o países seguros, o países inseguros, o países turísticos, o países poco visitados, o países unitarios, o países federales, o países desarrollados, o países en vía de desarrollo.

En consecuencia por lo antecedentes, es esencial tomar en cuenta que los casos citados son ejemplos de las disposiciones sin otra forma de juicios (de éxito, o de fracaso) que existen para el avistamiento de ballena. En efecto, haría falta ejecutar un estudio sobre las condiciones de complimientos de las dichas normas y el éxito de estas –siempre cuando están cumplidas- con respecto a temas de conservación.

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Para sintetizar la información colectada y para poder emitir comentarios sobre la pertinencia de las normas, se elaboró matrices por puntos, las cuales solamente muestran los efectivos de reglamentos por cada norma. Sin embargo, presentar los datos bajo esa forma no toma en cuenta las diferencias legales existentes entre los diferentes textos. 2. Síntesis y discusión de las principales normas desarrolladas 2.1.

Distancias límites para las embarcaciones

Cuando se trata de distancias límite de avistamiento sin otra forma de precisión (i.e. en 40 sobre 50 reglamentos), se encuentran en un rango que va desde los 30m hasta los 460m. Sin embargo, la mayoría de los reglamentos, es decir 23 de estos últimos sobre un total de 50, plebiscitan el límite a los 100m. La segunda distancia límite promovidita son los 50 m con un total de siete reglamentos. Siete de las normas diferenciaron las distancias límites sin y con presencia de cría, las cuales van de los 80m a los 300m, las más plebiscitas siendo 80 y 200m (con dos reglamentos a favor de cada de esas distancias). Concerniente las embarcaciones chicas o menores, solamente tres reglamentos definen un límite de aproximación específicos con las distancias de 30, 100 y 200m. Además, un solo reglamento estable la distancia límite para observar ballenas en alimentación desde embarcaciones chicas la cual es de 100m. En tres reglamentos, está definida una distancia límite de observación en el caso de que más de 1 embarcación este presente. Esa distancia está extendida a los 200m. Un reglamento establece que si el motor está apagado la distancia es de 50m (nota que en el caso contrario, con el motor funcionando, el límite es de 100m). En caso de una zona estrecha, un reglamento especifica que la distancia límite se puede disminuir pasando de 200m a 30m, sin embargo eso es valido únicamente para las embarcaciones con autorización efectuar avistamiento. Como evocado precedentemente, algunas normas hacen una diferencia entre las embarcaciones autorizadas y no; en lo normal se trata de una autorización administrativa, sin embargo también existe una clasificación según el tipo de embarcación que está recomendado o prohibido. Son 5 los reglamentos que establecen una distancia específicamente para las embarcaciones autorizadas las cuales van desde los 30m a los 200m con dos límites a los 60m y una a los 100m. Solo una norma implementa una distancia destinada a las embarcaciones autorizadas que observan un grupo de ballenas lo cual incluye crías. Esa pone el límite a los 80m. Son siete los reglamentos que establecen una distancia para embarcaciones sin autorización siendo 3 a los 80 y a los 300 y uno a los 300m. De forma general, en un mismo reglamento la distancia límite para las embarcaciones autorizadas es menor que para las que no llevan autorización. Solamente tres normas instituyen una distancia límite para las embarcaciones mayar las cuales son de 150 (1 norma) y 300m (2 normas). Globalmente esas últimas son mayores que para las otras embarcaciones. Página 122 de 159

Por fin, se encontró una categoría más de embarcación que es aquella el operador trabaja con una licencia. Realizando el avistamiento sin presencia de cría el acercamiento está limitado a los 50m y cuando la observación se efectúa en presencia de juveniles la distancia es de 100m. Según un punto de vista más personal, la distancia que se recomendaría sería de 100m para los grupos sin juveniles y 150 para los demás. En efecto, a esa distancia, la ballena se puede observar sin problema al igual que su entorno y eso limitando los impactos potenciales. El uso de embarcaciones menores sería ideal para realizar el avistamiento, sin embargo, si es que se autoriza la observación desde embarcaciones mayores, esas deberían someterse a un control de impactos mayor y a diferentes normas. Por ejemplo la distancia mínima de acercamiento podría ser de 100 y 150 o 200m en presencia de cría. El landing, por su intensidad potencial, debería ser prohibido en el área al igual que la observación en zona estrecha y eso, por un tema de libertad de maniobra reducida y de un bloqueo posible de los animales en ese tipo de zonas. Para controlar la intensidad del turismo de avistamiento en el área, se puede instaurar una herramienta de autorización doblada de bandera distintiva la cual permite identificar las embarcaciones las cuales detienen la permisión ejercer la actividad. 2.2.

Distancias límites para las motos acuáticas

Son algunos los reglamentos los cuales tratan de las motos acuáticos, concentrándose sobre los que instituyen un distancia límite de son cuatros, siendo uno que establece el límite a los 300m, dos a los 500 y uno a los 2000m. Comparando con las distancias destinadas a los otros tipos de embarcaciones se nota aquellas concernientes las motos acuáticas son relativamente mayores. Sin embargo, tres reglamentos prohíben el uso de las motos acuáticas para realizar avistamientos. Las motos acuáticas son plataformas diseñadas para un uso deportista y para andar a alta velocidad. Por otra parte son famosas por generar un ruido que se puede revelar molestoso tanto para las ballenas que a la percepción de las ballenas. Por lo tanto, no se aconseja autorizar el uso de motos acuáticas con fines de avistamiento de ballenas. 2.3.

Distancias límites para los nadadores o buceadores

Nueve normas tratan de las distancias límites para los nadadores, siendo una de esas que concierne la natación o el buceo en presencia de cría la cual estable el límite a los 200m. Concerniente los demás, es decir las distancias instituidas para la actividad sin presencia de cría se reparten de tal forma que vuelven una sola vez las distancias 30, 90, 200, 300 y 600m y 3 veces los 100m. Nadar y/o bucear con las ballenas puede ser percibido como siendo una experiencia atractiva y excitante para algunas personas ya practicantes o no del deporte. Sin embargo, es una actividad que representa una serie de riesgos tanto para el animal que para los practicantes. Por otra parte, esa actividad no se debería considerar como siendo Página 123 de 159

realmente realizar avistamiento. En efecto, si se guarda un distancia “aceptable” (por ejemplo, 300 metros) para disminuir riesgos de contactos, la dicha distancia no permite observar el animal. A contrario, para permitir a las personas realmente ver el animal, se necesita acercar a una distancia menor, lo que implica riesgos mayores. Por lo tanto, no se recomienda autorizar las actividades de nado y/o de buceo con ballenas en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane. 2.4.

Distancias límites para las aeronaves

En los reglamentos, o los aeronaves son considerados como siendo un tipo de suporte, o son divididos según que sean aviones o helicópteros. Cuando están considerados de forma igual, 6 de las 16 normas implementan un radio límite de 300m de los animales mientras 4 normas definen el mismo radio a los 150m. El rango de radios se extiende desde los 100m a los 600m. Una norma estable el límite a los 200m en presencia de cría. Concerniente de forma más específicamente los aviones, 6 de los reglamentos abordan ese punto y limiten la altitud y distancia a los 300m. Para los helicópteros existen varias opciones desde los 600m de distancia límite hasta los 1000m. Del total de 6 normas, 4 instituyen el límite a los 500m. Por lo tanta, se puede constatar que considerados de forma separada, las distancias límites son mayores para los helicópteros que para los aviones. La forma más adecuada, de considerar las aeronaves sería de separarles en varias categorías ya que cada una tiene sus particularidades. A propósito de los aviones, se podría por ejemplo autorizar el avistamiento a una distancia de 300 metros ya que de forma general emiten menos perturbaciones que los helicópteros, los cuales podrían ser autorizados acercar a una distancia mayor, por ejemplo, hasta los 500 m. Sin embargo, en ambos cazo, se podría impedir el amarizaje y/o aterrizaje (en tierra firma) de esas maquinas en el área. Por otra parte, existen otro dispositivos deportivos para volar o sobre volar con el ayuda de alas (por ejemplo, paracaídas, ULM) los cuales podrían potencialmente ofrecer un suporte ideal para el avistamiento de ballenas desde el aire. Es importante notar que las condiciones climáticas en la dicha área pueden cambiar de forma muy rápida. También hay que considerar espacios y/o infraestructuras para el uso de ese tipo de equipamiento. Con el fin de limitar los riesgos y también los impactos potenciales vinculados con el desarrollo y la implementación de esas actividades, se debería prohibir las dichas actividades en el área.

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5 1 7 3 1

Embarcación autorizada

Embarcación autorizada en presencia de cría

Embarcación sin autorización

Embarcación mayor o > 20 000 toneladas

Embarcación de un operador con licencia

Nadadores en presencia de cría

Helicóptero

300

> 250

250

Aeronave en presencia de cría

200

150

Aeronave en presencia de cría

100

Aeronave

Aeronaves

Nadadores

Motos acuáticos

Embarcación en zona estrecha

Embarcación de un operador con licencia en presencia de cría Motos acuáticos

Embarcación con motor apagado

Embarcación en presencia de otra(s) embarcación(es) 1

Embarcación chica (ballena en alimentación)

Embarcación chica o menor

50100

Embarcación en presencia de cría

Embarcación sin precisión

Embarcaciones

Total

>300 Distancias (m)

450

460

500

Tabla 20 : Síntesis de las distancias de avistamiento

600

1000

2000

2.5.

Rangos de distancias

Tal como descrito previamente en la parte concerniente la definición de las distancias límites, algunos reglamentos crearon nociones de zonas. Tres normas definieron una zona de avistamiento una desde los 30 hasta los 80m y dos desde los 50m hasta respectivamente los 100 y 500m. Tres reglamentos instituyeron una zona de espera, uno sin dar más detalles, unos la define respectivamente más allá de los 80, 240 y 500m mientras. Dos normas instituyen zonas de disminución de velocidad una siendo desde los 50m de los animales hasta los 50m y la otra de los 400 a los 800m. Por fin, existe una cuarta zona la cual es de precaución cuya ubicación fue definida por los 5 reglamentos en los cuales aparece desde los 100 a los 300m. Para organizar el avistamiento de ballenas de forma seguirá, se podría implementar el uso de diferentes zonas relativamente a la posición de los animales. Ya que la distancia mínima instaurada en el manual de buenas prácticas a 100m (Manual de Buenas prácticas para actividades turísticas, 2010), se podría decir que la zona avistamiento se extiende desde los 100m hasta los 300m de los animales (distancia a la cual se pide alejarse en caso de señales de perturbaciones -Manual de Buenas prácticas para actividades turísticas, 2010- ). Desde los 300 m hasta los 500 metros se podría implementar una zona de precaución la cual impone también una disminución progresiva de la velocidad hasta alcanzar los 4 nudos a los 300m. Tabla 21 : Síntesis sobre los rangos de distancias para el avistamiento de ballenas

Rango de distancias (m) Zonas

Total

Zona de avistamiento

Zona de espera

Zona de disminución de velocidad

Zona de precaución

3080

>80

1 1

50100

50500

100300

200300

>240

>300 >500

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400800

2.6.

Número límite de embarcaciones

El número límite de embarcación es una normas la cual vuelve a menudos en los diferentes reglamentos. La mayor parte de esas esta establecida para las embarcaciones sin otra forma de condiciones y figura en 22 reglamentos. Seis de estos limitan a una sola embarcación para el avistamiento, 6 otros a dos embarcaciones y 7 à 3 embarcaciones. Fueron solamente uno los que limitaron a 2 o 3, 4 e 5. Una norma permite le presencia de 3 o más embarcaciones a condición que sean a una distancia más allá de los 300m. Seis reglamentos limitan la presencia de embarcaciones en la zona dicha de precaución, la mitad de ellos autorizando un máximo de 3 embarcaciones en esa área, dos normas lo limitan a 2 y uno a 4. Finalmente, dos normas regulan el número de embarcaciones en avistamiento en función de su tamaño. Una de esas autoriza la presencia de una sola embarcación de más de 5 toneladas o a 3 embarcaciones de menos de 5 toneladas. La otra norma impide la presencia de dos embarcaciones grandes o de 4 chicas. Se debería diferenciar las embarcaciones menores de las mayores autorizando a un máximo de dos embarcaciones menores sobre un grupo de ballenas (i.e. en la zona de avistamiento). En el caso de que haya más embarcaciones, esas deberían esperar a una distancia mínima de 300m y realizar el avistamiento organizándolo en turnos por orden de llegada. En el caso de que las embarcaciones mayores sean autorizadas, se podría limitar a una sola embarcación mayor en un radio de 300m de las ballenas.

Tabla 22 : Síntesis sobre los número máximo de embarcaciones autorizados a realizar avistamiento de forma concomitante

Número de embarcaciones Categorías Embarcaciones sin otra condiciones Embarcaciones a una distancia >300m Embarcaciones en zona de precaución Embarcaciones en función del tamaño

Total

1 6

3y mas

1-3 2-3

2-4

1 1

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2.7.

Tiempos de observaciones

Existen 30 normas limitando el tiempo de observación por avistamiento. En tres de los reglamentos se exprime la necesidad de establecer esos tiempos sin más precisiones mientras 12 de ellos instituyeron que el avistamiento no puede sobre pasar los 30 minutos. Seis otras limitaron el tiempo de observación a los 15 minutos y 3 a los 60 minutos. El tiempo máximo de avistamiento autorizado registrado por avistamiento es de 90 minutos y el mínimo de 10 minutos. Tres reglamentos exprimieron un límite temporal de observación en presencia de cría los cuales son de 15 (para unos de ellos) y 30 minutos (para los dos demás). Tres de los códigos especifican tiempos de avistamiento cuando se hace en presencia de cría. Esos tiempos son mayores que si fuera en ausencia de cría: por ejemplo, en dos de las normas los tiempos pasan de 60 minutos a 30 y en la tercera disminuye de 30 minutos a 15. Un solo reglamento establece un tiempo máximo de avistamiento por viaje, lo cual esta limitado a 60. Como en ese caso, se pueden efectuar varios viajes al día también regula el tiempo diario de avistamiento autorizando un máximo de 2 horas. Un otro código limita, también, el tiempo de avistamiento diario a 180 minutos, sabiendo que en ese caso el tiempo de avistamiento por grupo es de máximo 1 hora. En una norma, se diferencia las embarcaciones registradas, las cuales están autorizadas a un máximo de 30 minutos por avistamiento, y las que no son registradas cuyo tiempo máximo de observación es de 10 minutos. Existe una última forma de regular el tiempo de avistamiento en función de la presencia o no de embarcaciones en espera. En el caso de que haya un máximo de dos embarcaciones en el lugar, el tiempo de observación es de 30 minutos. Sin embargo, si es que esperan otras embarcaciones para proceder al avistamiento, es tiempo está disminuido de mitad. El hecho de limitar a 15 minutos la observación permite generar turnos más rápidos y limitar el tiempo de espera.

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Tabla 23: Síntesis sobre los tiempos de observación

Tiempos de observación (min) Categorías Por avistamiento Por avistamiento en presencia de cría Por día Por día en presencia de cría Por viaje Para embarcaciones registradas Para embarcaciones no registradas Por avistamiento en presencia de embarcaciones en espera Por avistamiento sin presencia de embarcaciones en espera Descanso por grupo de ballenas

Total

1015 15 1

6 1

1 1

120 180

1 1 2

El tiempo de avistamiento podría ser uno solo cualquier sea los casos de figuras (embarcaciones menores y mayores, presencia o no de cría, presencia o no embarcaciones en espera) ya que se arreglan las diferentes distancias de avistamiento. Así que al igual de lo definido en el manual (Buenas prácticas para actividades turísticas, 2010), se puede implementar un tiempo de observación de 30. Es un tiempo suficiente para avisar las ballenas ya que de repente pueden pasar varios minutos bajo la superficie, y también ese tiempo permite un periodo de espera relativamente reducido lo cual facilita los turnos para observar. 2.8.

Velocidad

Las limitaciones en término de velocidad son varias y casi al caso por caso, lo que resulta complejo sintetizar la información. Sin embargo, ciertas normas se repiten varias veces tal como el hecho de no cambiar súbitamente o al menudo la velocidad figura en 9 reglamentos. Siete reglamentos incitan a ajustar su velocidad máxima de forma relativa a la de los animales en función de los más lentos. Seis de los códigos invitan a ocupar una velocidad lenta a proximidad de los animales y si posible una velocidad que no creara oleaje, mientras tres de eso recomiendan disminuir la velocidad.

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La velocidad podría ser limitada en el área a los 10 nudos por ejemplo para disminuir las posibilidades de colisiones y se podría disminuir al acercar a las ballenas hasta llegar a los 4 nudos a los 300 m de ellas. Además de reducir gradualmente la velocidad, se debería evitar cambiarla de forma súbita o repetitiva. Tabla 24: Síntesis sobre las líneas directivas de regulación de la velocidad para el avistamiento de ballenas

Categorías

Total

Reducir la velocidad

No cambiar súbitamente o a menudo la velocidad

Velocidad máxima relativa a la de los animales los más lentos

Velocidad lenta y/o sin oleaje

2.9.

Procedimiento de aproximación

La mitad de los documentos revisados (25/50) recomiendan que la aproximación se hará por los costeros ligeramente por detrás del animal con un ángulo apropiado (según 12 normas) y de forma paralela (en 19 documentos). De forma global, se recomienda no acercarse de las ballenas directamente de frente (21 normas), directamente por detrás (10 documentos) o directamente por los costeros (2 documentos). En esa etapa se recomienda adoptar una velocidad apropiada en 7 códigos. Sin embargo, es importante notar que la velocidad está regulada de forma diferente en cada caso. También se pide no interrumpir la ruta de los animales al navegar y acercarse de las ballenas (5 reglamentos). De forma minoritaria se expresa la necesidad de ser vigilante en la dicha etapa de aproximación (3 documentos), ocupar la radio VHF en caso de presencia de otras embarcaciones (2 normas). En un solo código se recomiendo no aproximar al viento por temas de deriva. Lo que parece los más adecuado en cuento al acercamiento es llegar por los costeros ligeramente por detrás y seguir de forma paralela la ruta de los animales. Una llegada de frente o un corto de paso de las ballenas pueden ser riesgosos o esforzar las ballenas a cambiar de rumbo, por lo tanto no es una actitud recomendable. El hecho de no tener una ruta directa hacia el animal, al igual que no meterse en un cierto ángulo (30° por lo menos) de la dirección de nado de las ballenas disminuye el efecto de persecución de esas.

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Tabla 25 : Síntesis sobre el procedimiento para el acercamiento

Categorías

Total

Acercar ligeramente por detrás y los costeros

No acercar de frente

Acercar de forma paralela

Tener un ángulo apropiado

No acercar directamente por detrás

Evitar los cambios bruscos y/o repetitivos de dirección

No interrumpir la ruta de los animales

Ser vigilante

No acercar directamente por los costeros o de forma directa

Hacer sentir los encuentros

Ocupar la VHF

No meterse al viento para el acercamiento

2.10.

Procedimiento durante el avistamiento propiamente tal

Realizando el avistamiento se incita no perseguir (25), separar los animales (23) o meterse entre medio de los grupos (4). Se recomienda igualmente de no operar cambios en la navegación (20), por los últimos se entiende como cambios en la dirección y/o la velocidad. También, se pide no rodear o encerrar los animales realizando el avistamiento de ballenas (16 normas) y de la misma forma 5 reglamentos expresan que, en el caso que el avistamiento sucede cerca de la costa, es necesario no bloquear el animal entre la embarcación y el borde costero. Se incita también no cortar el paso de las mismas (17 documentos). Dieciocho reglamentos piden parrar el avistamiento en el caso de que las ballenas mostrarían señales de perturbaciones (cambios de dirección, de velocidad, en los patrones de buceos y/o de respiración, cambios en el “muestreo” de la cola y/o de las aletas, agitación aparente, conducta evasiva, etc.) y 13 incitan a adoptar una actitud de tal forma que esa no cambiara el comportamiento de los animales. Cuando el animal se acerca más allá del límite establecido en los reglamentos, existen dos opciones: - O alejarse del animal (cuya medida vuelve en 3 documentos) - O poner el motor en neutro y dejar que el animal se acercar (cuya medida vuelve en 13 documentos) Once códigos recomiendan de poner el motor en posición neutral mientras se proceda al avistamiento. Unos 9 documentos incitan a la comunicación y la coordinación de las embarcaciones presentes para realizar y por lo tanto permitir un avistamiento en más seguro. Ser vigilante y actuar según las reacciones de animal son normas que aparecen respectivamente en 7 y 6 códigos. De forma más anecdótica, se prohíbe varias cosas tales como: - el uso motos acuáticos, Página 131 de 159

la bajada del ancla mientras se realiza el avistamiento o a proximidad de los animales, - el desembarque de los pasajeros, - la luz artificial. Por otra parte, se recomienda no adelantar los animales, no posicionar las embarcaciones al viento con respecto a la posición de las ballenas y tratar que las últimas sean todas de un mismo lado para observar. La mayor parte de los procedimientos de aproximación tienen sentidos para limitar los impactos sobre las ballenas, tales como no perseguir, separar, rodear, encerrar y no meterse entre medio de un grupo. Esas medidas se coordinan con dos otras las cuales dicen de no esforzar o generar un cambio de comportamiento en los animales y que, en el caso que se observara eso, se parrara el avistamiento lo que implica actuar en función del comportamiento de los animales. Sería interesante implementar la combinación de esas normas. En el caso de acercamiento de parte de las ballenas, existen dos normas contradictorias, los cuales son: - poner el motor en neutro y dejar que se alejara el animal antes poner el motor en marcha - retirarse. La mejor medida para disminuir los potenciales impactos sobre todo los riesgos de heridas y/o de colisiones, sería detener la embarcación y dejar el motor en neutro hasta que se alejara el animal. Poner el motor en neutro para realizar el avistamiento no es necesario, también se puede seguir de forma paralela (y no perseguir) los grupos de animales lo que implica que el motor sea en marcha. Sin embargo, la embarcación se detiene para realizar el avistamiento no sería recomendable bajar la ancla y mejor dejar la embarcación a la deriva teniendo cuenta de la dirección del viento, posicionando la embarcación bajo el viento. Sin embargo, parece necesario ser vigilante, no solamente en fase de observación sino también durante la navegación general y los procedimientos de acercamiento y de alejamiento. La coordinación vía VHF y/o la observación des grupo de ballena desde el mismo lado por parte de las embarcaciones y el agrupamiento de las embarcaciones en espera podrían favorecer la disminución de rodeo o de encerramiento de los animales entre medio de las embarcaciones. Al igual, esas medidas pueden participar a facilitar el transito marítimo y las maniobras.

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Tabla 26 : Síntesis del procedimiento de avistamiento propiamente tal

Categorías

Total

No perseguir los animales

No separar los animales

No operar cambios en la navegación

Parrar la observación en caso de señales de perturbación

No cortar el paso de los animales

No obligar el animal a cambiar su comportamiento

Poner el motor neutro en caso de acercamiento de parte del animal

No rodear o encerrar los animales

Poner el motor en neutro para observar

Comunicar y coordinar la observación

Ser vigilante

Actuar en función de las reacciones del animal Permitir el acceso al mar, no bloquear el animal entre la embarcación y la costa No meterse entre medio de los grupos

Retirarse en el caso de acercamiento de parte del animal

No posicionarse al viento

No bajar la ancla para el avistamiento

No desembarcar

Posicionar todas las embarcaciones de un mismo lado para observar

No adelantar los animales

No ocupar luz artificial

2.11.

5 4

Procedimiento de alejamiento

Es relativamente menor el número de reglamentos los cuales establecen un procedimiento de alejamiento, en efectos son solamente 17 sobre los 50. La mayor parte de estos especifican que esa etapa se debe realizar a baja velocidad (10 normas) y que luego, esa se puede aumentar progresivamente (7). Se recomienda alejarse por los costeros (3) y no alejarse por atrás (1) o por el frente (1). En esa etapa, 3 documentos se recomienda ser vigilante notamente a la posición de los animales antes zarpar y 2 códigos inciten a arrancar el motor solamente una vez que los animales se alejaron de la embarcación. Es una lastima que no se consideró más a menudos en los documentos los procedimientos de alejamiento. Sin embargo, al igual que al acercar o avistar se debería adoptar una actitud de vigilancia en cuento a la posición de los animales. Se debería alejar por los costeros, aumentando de poco a poco el ángulo con la trayectoria de las Página 133 de 159

ballenas, lo que implica que no se puede alejar por la parte de atrás o adelantando los animales. La velocidad debe mantenerse a los 4 nudos hasta alcanzar los 300m de los animales y luego acelerar de forma gradual. Tabla 27 : Síntesis del procedimiento de alejamiento

Categorías

Total

No figura

Alejarse por los costeros

No alejarse por atrás

No alejarse por el frente

Alejarse a baja velocidad

Aumentar luego progresivamente la velocidad

Ser vigilante

Arrancar el motor una vez que se alejaron los animales

2.12.

Avistamiento en presencia de cría

En 19 de los reglamentos ese caso de figura no está mencionado. Sin embargo, fuera de dos que claramente impiden el avistamiento de ballenas sobre grupos que contienen crías. En once de los reglamentos los cuales permiten la observación en presencia de cría, está especificado tener un cuidado mayor que sin no hubiera juveniles. Se prohíbe meter la embarcación entre la cría de la madre (8) o separar los individuos cualquiera sea la forma (5). Se recomienda, en 5 casos, aumentar la distancia de avistamiento o no acercarse demasiado del par. Por último, en un reglamento, se recomienda disminuir el tiempo de avistamiento. El avistamiento de grupos con cría es un avistamiento que tiene un carácter especial por la fragilidad y la sensibilidad del juvenil. Para no molestar a las pares hembra – cría, se recomienda no meterse entre los individuos, al igual que tomar precauciones mayores tale como aumentar por ejemplo la distancia de avistamiento de 100 a150m. Tabla 28: Síntesis sobre las medidas de avistamiento en presencia de cría

Categorías

Total

No mencionado

No permitido

No separar la cría de la madre No acercarse demasiado o aumentar las distancia frente a las establecidas para un grupo sin cría Tener un cuidado especial

No meterse entre la madre y la cría

Disminuir el tiempo de avistamiento

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2.13.

Nado/Buceo

El nado o el buceo no están considerados en 24 de los reglamentos mientras 17 de estos lo prohíben. En solo 9 de las normas se autorizan ese tipo de actividades. Por las razones evocadas en la parte concerniente el buceo/nado de la revisión bibliográfica y de acuerdo a la parte discusión sobre las distancias sobre el mismo tema, no permitiría esas actividades de forma turística dentro del área marino Francisco Coloane. Tabla 29: Síntesis sobre el nado/buceo con las ballenas

Categorías

Total

No mocionado

Prohibido

Permitido

2.14.

Contacto físico

Solamente 11 reglamento expresaron restricciones sobre el contacto físico con los animales y todos prohíben esta practica. El contacto físico no está por nada recomendable por las razones de riesgos y de contaminación (como ya evocado en la parte de revisión bibliografía sobre el mismo tema). Ninguno de los códigos los cuales abordaron el tema del contacto físico, rescataron autorizar el hecho, lo que parece los más adecuado considerando el contexto. Tabla 30: Síntesis sobre el contacto físico con las ballenas

Categorías

Total

No mencionado

Prohibido

Permitido

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2.15.

Contaminación

En término de contaminación, los 19 documentos los cuales abordan el tema, recomiendan no contaminar y/o limitar la contaminación. La actividad de avistamiento de ballena se debe organizar de forma sustentable y en consecuencia, se debería disminuir al máximo la emisión de contaminantes. Es decir, por una parte tener el equipamiento en buen estado y con todas las herramientas que permiten limitar esa emisión. Tal vez por eso, los 19 documentos los cuales aborden ese punto prohíben el arrojo de residuos y/o contaminantes. En adecuación con eso, el desarrollando cualquier actividad en el área, se debería reducir la generación y la emisión de residuos y contaminante . Tabla 31: Síntesis sobre las normas de contaminación

Categorías

Total

No mencionado

Prohibido

Permitido

2.16.

Alimentación

En 21 de los reglamentos, está prohibido alimentar a los animales mientras ninguno autoriza la dicha práctica. Por las razones explicitadas en la sección de la bibliografía sobre la alimentación, y de acuerdo a los 21 reglamentos los cuales tratan el tema, no se recomendaría alimentar de forma directa o indirecta (arrojo de restos de alimentos) ningún animal del área. Tabla 32 : Síntesis sobre las normas sobre la alimentación de las ballenas

Categorías

Total

No mencionado

Prohibido

Permitido

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2.17.

Ruido

Casi la mitad de los documentos no abordan el tema de la emisión de ruido. A diferencia, 21 documentos inciten a disminuir o limitar la emisión de ruidos y tres especifican que no se debe emitir ruidos o reproducción por debajo del agua para atraer a los animales. Se pide igualmente de no ocupar ecosondas o radares para ubicar los animales. Al realizar un viaje en el área marina Francisco Coloane, zona prístina, y al buscar observar ballenas al igual que otras especies salvajes, uno busca vivir una experiencia sin las molestias cuyas tienes que enfrentarse cada día como la manifestación sonora de la presencia de mucha gente. Por otra parte, como ya se explicó el ruido puede tener una serie de impactos sobre el comportamiento de los animales y también puede generar séqueles sobre su órgano auditivo. De acuerdo a lo antecedente, se debería incitar a disminuir al máximo la emisión de ruidos invitando la gente a hablar con un volumen bajo y impidiendo el uso de sondas (ecosondas, sonares) para ubicar a los animales. Además, se debería prohibir la emisión de sonidos con fines de atraer a los animales tanto como se debería prohibir la retransmisión bajo la superficie del agua de grabaciones de sonidos submarinos.

Tabla 33 : Síntesis sobre las normas sobre la emisión de ruidos Categorías

Total

No mencionado

Disminuir o limitar la emisión de ruidos

No ocupar ecosondas o radares para la ubicación de los animales

No emitir reproducciones o sonidos por debajo del agua

No cambiar bruscamente de ruidos

2.18.

Kayak

La mayor parte de los reglamentos (45/50) no consideran el kayak de forma expresa en las normas que establecen. De los cinco documentos restantes, dos de estos impiden el uso de kayak para realizar avistamiento de ballenas y uno solo lo permite sin otra forma de especificación. Uno incita al uso de la VHF y indica que la presencia de dos kayaks o más en la zona de avistamiento cuentan como siendo una embarcación. El otro reglamento invita los practicantes a emitir un ruido repetitivo de bajo volumen de forma a señalar su presencia y a no acercarse de la costa. El kayak ofrece una buena forma de avistar a las ballenas, sin embargo esa actividad puede revelarse potencialmente peligrosa frente a la falta de conocimiento y de comprensión del comportamiento de las ballenas y/o de las reacciones de los participantes. Por lo tanto, y para garantizar la mayor seguridad en la implementación y el desarrollo de las actividades, no se debería autorizar el kayak como siendo una plataforma para hacer avistamiento.

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Tabla 34 : Síntesis sobre las normas concerniente el avistamiento en kayak Categorías

Total

No mencionado

Permitido sin otra precisión

Prohibido

No acercarse de la costa

Hacer un ruido bajo, regular y repetitivo

Comunicar por VHF

2 kayaks o más a 100m o menos de un grupo de ballenas deben contar como una embarcación

2.19.

Restricciones especiales

Solamente 4 reglamentos emitieron restricciones especiales las cuales consisten en establecer áreas y periodos cerrados al avistamiento de ballena. Se podría eventualmente cerrar áreas o periodos en función de la distribución espaciotemporal de las ballenas a lo largo de la temporada con el fin de establecer esas áreas. Tabla 35 : Síntesis sobre las restricciones especiales

Categorías

Total

No mencionado

Areas y periodos cerrados

2.20.

Buenas prácticas marítimas

Son poco los códigos los cuales invitaron a buenas prácticas marítimas (4/50). Sin embargo, estos no solamente fomentan estas últimas sino que incitan las embarcaciones a detenerse y no emitir ruidos para permitir a las demás, las cuales están en proceso de avistamiento, aprovechar el entorno acústico lo cual es parte también de la calidad de la experiencia. También se recomienda tener un cuidado especial frente a la presencia de kayaks o de investigadores. En cualquier parte del mar se incita a tener un buen comportamiento y buenas prácticas marítimas. El área marina siendo un lugar de investigación, la implementación de actividades de avistamiento se debería desarrollar en conjunto con las actividades científicas ya que cada uno puede aportar al otro.

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Tabla 36 : Síntesis sobre las buenas prácticas marítimas

Categorías

Total

No mencionado

Buenas practicas marítimas sin otra precisión

Detener la embarcación si otras paradas para escuchar

Tener un cuidado especial con los kayaks

Dejar la prioridad a las actividades de investigación

2.21.

Declaraciones

Doce códigos (12/50) invitan a realizar declaraciones a las autoridades, según tres casos de figura los cuales son: - La declaración de los objetivos y del plan de recorrido al entrar en el área (3/50) - Los incidentes eventuales que ocurran(7/50) La denuncia de no-complimiento de la norma (2/50). Es un punto importante poder tener datos sobre las actividades y los incidentes y falta de respeto al reglamento. Es de la responsabilidad de todos de implementar de forma correcta el avistamiento de ballenas. Actuando de forma responsable, y declarando sus actividades tanto como los incidentes permiten a las autoridades tener un mayor conocimiento de la actividad y también controlar de mejor forma su desarrollo. Las declaraciones o denuncias permiten, en parte, monitorear la eficiencia del manejo del área. Tabla 37 : Síntesis sobre las declaraciones a las autoridades

Categorías

Total

No mencionado

Tener un registro y declara los incidentes

Declarar un plan de recorrido y/o el objetivo de la visita

Denunciar por no complimiento de la norma

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Conclusión A través de esa revisión bibliográfica, se expreso que las normas deben adaptar se tanto a las especies ya que cada una tiene una sensibilidad y reacciones diferentes. Luego, el reglamento se debe adecuar a la realidad del terreno y eso en varios sentidos. Por una parte, la medidas de manejo ser adaptadas a la realidad del entorno del Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, es decir a una zona prístina de fiordos en donde se alimentan las ballenas jorobadas. También se debe desarrollar y ajustar a las posibilidades de gestión y fiscales del área además que al contexto socio-económico-político de la región y del país de tal manera que la tasa de cumplimiento de las normas sea la mejor posible. Esa revisión bibliográfica permitió recopilar los diferentes puntos desarrollados en los varios reglamentos, lo que permitió comparar, punto por punto, la variabilidad de las normas implementadas. Sin embargo, el documento, siendo una revisión bibliográfica, no incluye una comprobación de la buena implementación y de la eficiencia de las dichas normas. Por lo tanto, para regular el avistamiento de ballenas jorobadas en el Área Marina Costera Protegida Francisco Coloane, es importante tomar las medidas de manejo en función de la realidad de esa misma.

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Voluntary

Rule

Pusineri C., Grolleau A. (2009), Office national de la Chasse et de la Faune Sauvage, Pour un tourisme baleinier plus responsable à Mayotte, faune sauvage n° 284, 6p. Scarpaci C., Parsons E., Lück M. (2009), Recents Advances in Whalewatching Research : 2007-2008, 35p. Scottish Marine Wildlife Code (2005), A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife, 37p. Tizard C.A., Governador General de Nueva Zelanda (1992), Marine Mammals Protection Regulation (SR 1992/322), 23 p. WhaleWatch Operator’s Association Northwest of Britannic Colombia (2011), Guidelines for the Islas San Juan, (http://pacificwhalewatch.org/guidelines). Wildlife in Australia (2009), Regulations 2009 about marine mammals, Victoria, Australia.

Referencias legislativas Argentina, Ley provincial N° 2381/84, modificada por la ley provincial N° 2618/85 Australia, Wilflife (Marine Mamals) Regulations, 2009, S.R. N°143/2009,14p. Azores, Decreto Legislativo Regional n° 10/2003/A, altera o Decreto legislativo regional n° 9/99/A (22 de Marzo 1999), Diario da república n° 69, I séria A, 12p. Página 143 de 159

Canada, Règlement sur les activités en mer dans le parc marin du Saguenay – Saint Laurent, DORS/2002-76, Mayo 2011, Ministerio de la Justicia Colombia, Parques Nacionales Naturales de Colombia y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (2011), Avistamiento de Ballenas y otros mamíferos marinos en Parques Nacionales Naturales, Documento Borrador, Subdirección Técnica. Islas Canarias, Decreto 178/2000, de 6 de septiembre, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos (B.O.C.1333, de 6.10.2000) Islas Canarias, Decreto 320/1995, de 10 de noviembre 1995, por el que se regulan las actividades de observación de cetáceos México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (1998), Norma oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, 15p. México, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (2010), Proyecto de modificación de la norma mexicana NOM-131-SERMARNAT-2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, Diario Oficial, 352p. Nueva Zelanda, Marine Mammal Protection Regulation (1992), S.R. 1992/322, 16 of November 1992, 13p. Panamá, Gaceta Oficial Digital (2007), Resolución ADM/ARAP.No.01 de 29 de Enero de 2007 “por la cual se norma el avistamiento de cetáceos en las aguas jurisdiccionales de la república de panamá”. Tonga, Ministerio de Turismo of Tonga (2009), Whale and Dolphin Watching Regulations 2009, Tourist Act 1997, Section 29, 5p.

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Anexo

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Tabla 38 : Compilación de los esquemas para la regulación del avistamiento de ballenas

Origen

Açores

Australia

Fuente

Esquemas

Região Autónoma dos Açores Assembleia Legislativa Regional Decreto Legislativo Regional No 10/2003/a Altera o Decreto Legislativo Regional No 9/99/a (observação de cetáceos)

Australian National Guidelines for Whale AndDolphinWatching 2005.Pacific Islands Regional Guidelines for Whale andDolphin Watching 2008

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Origen

Fuente

Johnstone Strait, Canada

Be whale wise Marine wildlife guidelines for boaters, paddlers and viewers(revised 2011) Canada, Johnstone Strait

Canarias

Boletín Oficial de Canarias Núm. 148, Noviembre de 1995, Decreto 320/1995, regula las actividades de observación de cetáceos

Madagascar

Observation des Baleines à Bosse à Madagascar, Humpback Whale Watching in Madagascar, Cétamada, www.cetamada.org

Esquemas

Página 147 de 159

Origen

Fuente

Australia

Great Barrier Reef Marine Park Regulations(1983) Approach Distances to Whales

Australia

Code of Practice for Dwarf Minke Whale Interactions in the Great Barrier Reef World Heritage Area. Birtles, A., P. Arnold, M. Curnock, S. Salmon, A. Mangott, S. Sobtzick, P. Valentine, A. Caillaud& J. Rumney. (2008). Great Barrier Reef Marine Park Authority, Townsville, Australia

Ecuador

Esquemas

Best Practice Vessel Approach Distances Protocol for interactions with dwarf minke whales. Note: for swimming-with-whales endorsed vessels, swimmers must not enter the water if a whale is closer than 30 metres to the vessel

Guía de Campo para la Observación de Ballenas Jorobadas en la Costa de Ecuador. Félix, F. 2003. Fundación Ecuatoriana para el Estudio de Mamíferos Marinos (FEMM). Guayaquil, Ecuador

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Origen

Fuente

Nueva Zelanda

The Management of Whale and Dolphin Watching Kaikoura, Nueva Zelanda Andrews Baxter Department of Conservation. Nelson, Nueva Zelanda

Esquemas

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Origen

Fuente

Nueva Zelanda

The Management of Whale and Dolphin Watching Kaikoura, Nueva Zelanda Andrews Baxter Department of Conservation. Nelson, Nueva Zelanda

Esquemas

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Origen

México

Fuente

Esquemas

Proyecto de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT2010, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat

Forma de acercamiento de la ballena o grupo de ballenas

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Origen

Fuente

Estados Unidos

Whale watching Guidelines for the Northeast Region, Including the Stellwagen Bank National Marine Sanctuary NOAA - National Marine Fisheries Service & National Ocean Service

Islas del PacĂfico

Pacific Islands Regional Guidelines for Whale and Dolphin Watching

Esquemas

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Origen

Filipinas

Fuente

Esquemas

Be whale wise, Cetacean Interaction Guidelines for Boaters, Paddlers and Viewers, Philippines

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Origen

Fuente

Nueva Caledonia

Charte pour l’Observation des Cétacés, Province Sud, Nouvelle Calédonie

Antártica

IAATO Marine Wildlife Watching Guidelines (whales, dolphins, seals and seabirds)for Vessel & Zodiac Operations

Inglaterra

WDCS Cetacean Watching Code of Conduct British Drivers Marine Life Rescue

Esquemas

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Origen

Fuente

Universal

A Review of Whale Watch Guidelines and Regulations Around The World Version 2009 Carole Carlson Provincetown Center for Coastal Studies, Provincetown, MA. USA College of the Atlantic, Bar Harbour, Maine, USA

Canadรก

Saguenay-St. Lawrence Marine Park Act Sor/2002-76, 2002 http://www.iijcan.o rg/en/ca/laws/regu /sor-200276/latest/sor2002-76.html

Esquemas

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Origen

Fuente

Francia, Mayotte

Pusineri, C. and A. Grolleau, 2009, Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage, pour un Tourisme Baleinier plus Responsable à Mayotte, Faune Sauvage N° 284/2009

Groenlan dia

Boye, T.K., M. Simonand F. Ugarte. 2011. A note on guidelines for sustainable whale watching in Greenland, with special focus on humpback whales. A Report for the Greenland Tourism and Business Council and Kommuneqarfik Sermer-sooq Pinngortitaleriffik, Greenland Institute of Natural Resources

Esquemas

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Origen

Fuente

Escocia

Scottish Marine Wildlife Code, 2005, A Guide to Best Practice for Watching Marine Wildlife

Alaska, USA Glacier Bay

www.nps.gov /glba

Esquemas

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Origen

Alaska, USA Glacier Bay

Fuente

Esquemas

www.nps. gov/glba

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Origen

Estados Unidos Hawái

Fuente

Esquemas

NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administratio n, 2007-2008, Hawaii’s Marine Protected Species, aHandbook for Ocean Users about Hawaii’s Whales, Dolphins, Sea Turtles, and Monk Seals and the Laws that Protect them

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