파이프라인에 대해서
안전 | 환경 | 기술 | 업계 이해 | 보전 우선
비상 대응 No. 02
파이프라인 회사들이 비상사 태에 충분히 대비하고 있는 지 어떻게 믿을 수 있나요? 비상 대응
캐나다의 파이프라인은 낡고 안전하지 못하다. 사실: 업계에서는 모든 파이프라인을 엄중히 감시하여 99.999퍼센트 의 안전 기록을 유지하 고 있습니다.
운송 파이프라인이 지하에 매설되어 있기 때문에, 이들이 캐나다의 중요한 인프라 라는 점을 간과하기 쉽습니다. 사실상, 캐나다의 모든 에너지는 (전기 제외) 매일 같이 지하 운송 파이프라인을 통해 전달되고 있으며, 내륙에서 생산되는 원유와 천연 가스의 97퍼센트를 전달하고 있습니다. 이들 ‘에너지 하이웨이’가 외견상 잘 보이지 않는 것 또한 파이프라인 운영자들이 파이프라인 운영 상의 모든 면에 쏟아 부은 안전에 대한 노력의 직접적인 산물이기도 합니다. 업계가 가진 가장 중요한 안전 조치 중 하나는 비상 사태에 대한 대비입니다.
계획되지 않은 사태를 대비한 계획 캐나다 파이프라인에 있어서 비상사태라는 것은 흔히 발생하는 것이 아닙니다. 사실, 2002 년부터 2013년에 이르기까지, CEPA 멤버들은 99.999퍼센트의 안전 기록을 유지해 왔습니다. 그렇다고 해서 파이프라인의 위험성이 완전히 없는 것은 아닙니다. 그래서 업계는 비상 사태에 대한 빠르고 효과적인 대응을 하는데 초점을 맞추고 있습니다. 그래서 위험성 및 리스크를 줄이고 현장을 청소하고 복원하여
잘못된 상식
파이프라인 운영자들은 유출물을 청소하지 않 는다.
업계는 대형 사고에 대 한 준비가 되어 있지 않 다.
사실: 이에 대한 대응, 청소 및 복구에 대한 책 임은 100% 회사가 가 지게 됩니다.
사실: 파이프라인 회사 들은 비상 대비 절차를 확실하게 가지도록 규 정되어 있으며 엄중한 감사를 받고 있습니다.
대중과 환경을 보호하는 것을 최우선 목표로 하고 있습니다. 효과적인 비상사태 대비의 중심에는 비상 대응 계획 (ERP, Emergency Response Plan)이 있습니다. 이 종합적인 계획은 파이프라인 비상 상황을 관리하고 사고 상황을 통제하기 위해 필수적으로 내려야 할 결정 및 거쳐야 할 구체적인 단계를 서술하고 있습니다. ERP는 기본적으로 파이프라인 운영자와 비상 사태 대응자가 상황에 대처하기 위해 효과적이고 숙련된 의사 결정을 내리도록 돕는 로드맵이라 볼 수 있습니다. 모든 비상 사태는 다 상황이 다르며, 파이프라인 운영자들은 결정을 내리기에 앞서 많은 것들을 고려해야 합니다.
99. 99 9%
안전 기록* 3
잘못된 상식 VS. 사실
잘못된 상식
01
잘못된 상식
‘파이프라인에 대해서’는 캐나다의 운송 파이프라인이란 무엇이며 이 것이 캐나다인의 생활에 어떤 역할 을 수행하는지에 대한 사실을 공유 하기 위한 시리즈입니다. 이 정보 는 캐나다 에너지 파이프라인 협회 (CEPA, Canadian Energy Pipeline Association) 제공입니다.
*20
02
-2
ERP 안에는 무슨 내용이 있나요? 비상 대응 계획 (ERP)은 다음과 같이 중요한 정 보를 포함합니다: ••
대피 계획
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비상시 직원 대처 절 차
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역할, 책임 및 지휘 계 통
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파이프라인을 따라 있 는 액세스 포인트 위 치
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의사 소통 프로세스
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긴급 구조대, 정부 및 지역 당국과의 업무 협조 절차
파이프라인에 대해서
비상 대응
이 계획은 비상 사태를 어떻게 다루어야 하는지 가이드라인을 제공합니다. 이는 비상 사태가 지역 사회, 수로(물길) 및 야생 동물로부터 얼마나 떨어져 있는지, 어떤 종류의 제품이 어느 정도 샌 것인지, 그리고 비상 사태 대응자들이 현장에 도착할 때까지 얼마나 시간이 걸리는지 등과 같은 고려 사항에 따라 대응하게 됩니다. 캐나다의 관리 기관은 모든 파이프라인 운영자가 ERP를 필수적으로 가지도록 규제합니다. 그리고 ERP들은 정기적으로 업데이트 되며 관리 기관에 제출하여 검토를 받고 감사를 받게 됩니다. 만약 파이프라인이 주 경계선을 넘게 되면, 전국 에너지 위원회 (National Energy Board)에서 관리하고 감사를 담당하며; 만약 파이프라인이 주 경계선 내에 있으면 해당 주의 관리 기관의 감독을 받게 됩니다. 더불어, CEPA 멤버들이 수시로 교육을 실시하며 비상 대응 훈련도 병행합니다. 비상 대응과 연관된 조직이나 기관으로부터 컨설팅을 받으며 연습 및 절차와 관련해서 직원, 대중 및 1차 대응자들 간의 의사 소통을 강화합니다.
효과적인 대응의 조정 대형 사고의 경우, CEPA 멤버들은 사고 지휘부 시스템 (ICS, Incident Command System)을 사용하게 되는데 이것은 비상 사태 대응을 지휘, 통제 및 조정하는 관리 시스템입니다. ICS를 사용함에 따라, 파이프라인 회사들은 자원을 효율적으로
상호 비상 지원 협약에 대해 궁금하시면
cepa.com/meaa를 방문해 더 자세히 알아보세요
사용하고 대중 및 비상 사태 대응자들의 안전을 확보하여 효과적인 대응을 할 수 있습니다. WICS가 세계적으로 사용되는 표준 시스템이라면, CEPA 멤버들은 업계 최초의 시도를 합니다 – 상호 비상 지원 협약 (Mutual Emergency Assistance Agreement) 입니다. 이 협약은 기존의 관행을 공식화하고 법제화 한 것입니다 – 사고가 발생하면 CEPA의 멤버 회사가 다른 멤버 회사 아무에게나 도움을 요청할 수 있도록 합니다. 장비, 인력 혹은 특화된 대응책 조언 등의 자원을 공유하게 됨에 따라, 대응 속도를 빠르게 하고 CEPA 멤버들이 사고를 효과적으로 관리할 수 있게 됩니다.
ICS 무엇인가요? ••
1970년대 캘리포니아 남부에서 발생한 연쇄 산불에 대응하기 위해 개발된 표준 비상 관 리 시스템입니다.
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지난 40년간, 캐나다 를 포함한 전세계적으 로 광범위하게 사용되 었습니다.
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CEPA 멤버 회사들 말 고도, 캐나다 해안 경 비대 (Canadian Coast Guard), 캐나다 공원 관리국 (Parks Canada), 캐나다 수색 및 구조 자원 봉사자 연합 (Search and Rescue VolunteerAssociation of Canada) 등의 기관들이 이 표 준 시스템을 따르고 있습니다.
사고 제로를 위한 분투 파이프라인은 대량의 원유, 천연 가스 및 석유 제품을 운송하는 가장 안전하고 신뢰 할만한 수단입니다. 그리고 업계는 더욱 안전하게 만들고자 사고 제로를 목표로 합니다. 이를 성취하기 위해서, CEPA 멤버들은 CEPA 보전 우선 (Integrity First) 프로그램에 참여하고 있습니다. 이를 통해 업계는 파이프라인 안전, 환경 보호 및 사회-경제 업무와 관련된 수행 능력을 향상시킬 수 있습니다. 파이프라인 운영자들은 항상 비상사태에 대비하고 있습니다. 그러나 우선적으로 그러한 비상 상황이 발생하지 않도록 하는데 초점을 맞추고 있습니다. aboutpipelines.com/emergencyresponse
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파이프라인 운영자들은 정기적인 비상 대응 훈련을 필수적으로 수행하도록 되어 있습니다.
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