關于管道
安全/環境/技術/產業透視/管道完整性第一
應急反應 No. 02
我如何才能相信 管道公司為緊急事件 做好了準備？ 謠言 謠言與事實
應急反應
謠言
《關于管道》是一系列資訊單張， 專門用于説明與加拿大傳輸管道相 關的事實及管道在加拿大人生活中 扮演的角色。本資訊由加拿大能源 管道協會(以下稱CEPA)提供。
謠言
加拿大的管道 又舊又不安全。
管道作業者 不會清理洩漏物。
管道業沒有做好 應對大事故的準備。
事實：管道業嚴格監測 所有管道以保持其 99.999％的安全記錄。
事實：管道公司對于洩 漏應急反應、清理和恢 復原貌負有百分之百的 責任。
事實：管道公司受到嚴 格的審查和監督以確保 其為緊急事故做好準 備。
由于管道被埋在地下，人們很容易忽視作
有效應急反應的中心是《應急反應計劃》（
爲加拿大關鍵基礎設施的這些傳輸管道。
以下稱爲ERP）。這些全面的計劃規定了管道緊
但是每天幾乎所有的加拿大能源（除了電
急情況處理和事故控制的必要具體步驟和決
能以外）都是通過地下傳輸管道傳送的。
定。ERP提供基本指導，幫助管道作業者和應急
這些管道傳輸了加拿大９７％的陸上原油
反應人員做出有效且有根據的決策來應對緊急
和天然氣產品。
情況。
《應急反應計劃》中的 一些關鍵資訊包括：
這些似乎是隱身的“能源高速公路”直接體現了管
•• ••
道作業者在管道作業各個方面做出的安全努 力。管道業實施的最爲重要的安全措施之一就 是為緊急事件做好準備。
2002年到2013年，CEPA成員保持了99.999% 的安全記錄。但是管道並不是完全沒有風險 的。爲了保護公衆和環境，降低風險和危害， 以及清理現場並恢復原貌，管道業把工作重点 放在做好準備以便能快速有效的應對緊急事件 上。
99. 99 9%
安全 記錄* 3
加拿大管道罕有緊急事故發生。事實上，從
*20
02
-2
撤離方案 應急人員應急反應程 序
••
職責和管理層級
••
管綫的進入點
••
溝通程序
••
01
為意外做好準備
ERP中有 什麽内容？
與應急服務处、政府 和當地機關協調的程 序
關于管道
應急反應 請瀏覽cepa.com/meaa
緊急事故各不相同。在做出決定前，管道作 業者必須要進行多方考慮。 這些計劃為如何處理緊急情況提供了指導。
外，CEPA成員還簽署了《緊急事故相互援助協 議》，這在管道業尚屬首次。
需要考慮的方面包括緊急事故離社區、水道和
CEPA有一項現有慣例 – 在發生重大事故
野生動物有多遠，產品類型，洩漏量以及應急
時，允許CEPA成員向另一成員尋求援助。這個
反應人員趕到現場需要的時間。
協議正式確定了這項慣例並將其合法化。通過
加拿大的監管機構要求每個管道作業者人手
議可加快CEPA成員有效管理事故的速度。
門作審查和核查。如果一條管綫是跨省管綫，
力爭做到無事故
它是什麽？
管道是原油、天然氣和石油產品最為安全可
一條管綫在某省内，則由該省的監管部門審
靠的運輸方式。管道業不斷努力使其變得更加
查。
安全- 達到無事故的目標。 CEPA成員參與到了
除此以外，CEPA成員還經常進行培訓和應
CEPA“管道完整性第一”的項目中。這個項目旨
急反應演練，咨詢應急反應組織和機構，並將
在提高管道業在安全、環境保護和社會經濟習
其慣例和程序告知給員工、公衆和第一應急人
慣做法上的表現。
員。
••
管道作業者一直不懈地為事故做好準備，不 僅如此，他們也同樣注重防患于未然，避免事
如果發生重大事故，CEPA成員將啓用“事故指揮
故的發生。
調應急反應。通過使用ICS系統，管道公司能夠
••
••
做好協調，有效應急 系統”(ICS)，該管理系統被用于指揮、控制和協
ICS
共享設備、人員或專業應急服務等資源，該協
一套ERP。 這些ERP經常被更新並提交給監管部
則由國家能源局來監管和核查這些計劃。如果
了解更多關于《緊急事 故相互援助協議》的資 訊。
除了使用ICS這個全球通用的標準化系統
這是一個標準化應急 管理系統， 最初是在 1970年為應對南加利 佛利亞州野火而制定 的。 在過去的40年中，它 在加拿大和全球各地 得到廣泛使用。 除了CEPA的公司成員 外，加拿大海岸警衛 隊、加拿大公園局和 加拿大搜救自願者協 會也是使用該標準化 系統的組織中的幾 個。 如需更多資訊， 請瀏覽 icscanada.ca
aboutpipelines.com/emergencyresponse
有效應對緊急情況，同時也確保資源得到高效 利用並保證公衆和應急人員的安全。
管道作業者 需要定期進行 應急反應演練
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