Análisis sector de la Construcción

OPINIÓN El 2020 fue marcado por bajo nivel de inversión y la falta de pago en obras públicas

La gestión 2020 estuvo marcada por la pandemia del covid-19 y sus efectos negativos en la dinámica económica nacional, y el sector constructor no fue la excepción a esta coyuntura en el ámbito empresarial. Tomando en cuenta la coyuntura señalada en que las obras públicas y privadas se paralizaron totalmente en el mes de abril y parcialmente en mayo y junio de 2020, la baja ejecución de la inversión pública además de la falta de pago de planillas de parte entidades contratantes del gobierno nacional y subnacional a las empresas constructoras por la ejecución de obras públicas ejecutadas durante toda la gestión, de tal manera que la actividad de la construcción mostró un fuerte deterioro y se generó una situación de crisis, y las empresas se han visto afectadas en sus ingresos, liquidez, nivel de Raúl Solares Presidente Caboco inversión, posibilidades de generación de empleo y capacidad de cumplimiento de obligaciones laborales, tributarias, financieras y empresariales en general, por tanto, la evaluación es totalmente negativa. Las empresas constructoras encaran el futuro inmediato hasta fin de año con mucha prudencia en función a lo transitado la gestión anterior, marcada por la falta de pago en obras públicas a nivel nacional y el bajo nivel de inversión pública, no obstante, siendo optimistas en lo mediato, en cuanto a que paralelamente a ir saliendo de la pandemia se irá paulatinamente mejorando el entorno económico y la posibilidad de trabajo. Como sector empresarial somos y tenemos que ser optimistas con respecto al futuro y esperamos que hasta fin de año haya una mejora paulatina, pero para eso no solo tenemos que quedarnos con los buenos deseos, sino que debemos trabajar de forma conjunta entre el sector público y el privado para salir de la situación en que nos tiene postrados el tema sanitario, ya hemos mencionado antes algunas iniciativas sobre las que deberíamos hacer incidencia.

Sector constructor

Se reactiva pero no alcanza a los niveles pre-crisis

NORMATIVA. El sector planteó al gobierno normativas como el pago de trabajos del sector público, facilitación de inversión, mayor acceso a la inversión pública, entre otras.

Abraham Carrillo

Después de la recesión y depresión que se produjo el año 2020 como consecuencia de la pandemia del Covid-19, se evidencia que la actividad de la construcción se está reactivando progresivamente, se están reiniciando proyectos y obras que quedaron paralizados.

De acuerdo a los ejecutivos de la

Cámara de la Construcción de Santa Cruz, esta recuperación ha sido lenta por la ralentización de la economía en general y los problemas de ingresos en las diferentes administraciones del Estado que afectan su liquidez, por tanto, sus posibilidades de financiar un programa ambicioso de inversión pública.

“Estamos recuperando nuestra actividad y fortaleza, pero todavía no hemos alcanzado los niveles pre-crisis”, indica Javier Arza, gerente general de Cadecocruz.

De acuerdo al Instituto Nacional de

Estadísticas, los permisos de construcción en el primer cuatrimestre en el 2020 sumaron 1.190 en total, mientras que en similar periodo, en el 2021, la cifra aumentó a 1.721, denotando un crecimiento de más de 40%.

Desde Caboco, Raúl Solares, presidente de la institución, indica que se está trabajando con las autoridades nacionales y departamentales en el convencimiento de la importancia de confiar en el sector de la construcción para reactivar la economía y así de esta manera exista importante inversión pública destinada a infraestructura vinculada a energía, vialidad, salud, servicios básicos, educación y otros, así también con las autoridades departamentales y municipales procurando la facilitación de los trámites necesarios para la construcción de edificaciones privadas, que en muchos casos ven perjudicadas su inversiones incluso en años por la falta de agilidad en distintos trámites y autorizaciones requeridas. “Así también, además de la facilitación se debe trabajar en normativa que fomente la construcción de forma ordenada y sostenible”, expresa. La construcción en todos los departamentos de Bolivia muestra cifras positivas de crecimiento de la ac tividad en este año 2021, que en buena parte se deben a la depre sión que se produjo el año 2020 en este mismo período debido a la paralización completa de la activi dad por la cuarentena rígida apli cada entre el 22 de marzo y el 11 de mayo. “Todos los departamentos están cre ciendo en mayor o menor medida gracias a la recuperación paulatina de la actividad que se está dando, y dentro de este fenómeno general, el departamento de Santa Cruz se en cuentra en los primeros lugares del país”, asegura Arze.

-27,2

●El Índice Global de la Actividad Económica para el sector de la construcción de enero a noviembre de 2020 con relación al mismo período de 2019.

230.317

Las ventas de cemento a nivel nacional a enero de 2021 dato menor en 24% de similar periodo de 2020.

4.011

millones de dólares registra el programa de inversión pública del Presupuesto General del Estado de 2021. 900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

2008 2009 2010

Sector constructor

Se reactiva pero no alcanza a los niveles pre-crisis

El sector planteó al gobierno normativas como el pago de trabajos del sector público, facilitación de inversión, mayor acceso a la inversión pública, entre otras.

Número de permisos de construcción

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

positivas de crecimiento de la actividad en este año 2021, que en buena parte se deben a la depresión que se produjo el año 2020 en este mismo período debido a la paralización completa de la actividad por la cuarentena rígida aplicada entre el 22 de marzo y el 11

“Todos los departamentos están creciendo en mayor o menor medida gracias a la recuperación paulatina de la actividad que se está dando, y dentro de este fenómeno general, el departamento de Santa Cruz se encuentra en los primeros lugares del

PROPUESTA

Normativas gubernamentales necesarias para apoyar al sector

a El Sistema de Administración de Bienes y Servicios, trabajando la modificación del Decreto Supremo Nº 181 y su normativa conexa para garantizar el pago oportuno a las empresas por trabajos ejecutados, facilitar la participación de empresas nacionales, flexibilización y liberación de las garantías y valoración de la experiencia de las

empresas. a Facilitación de la inversión privada, a través de la agilización de trámites como aprobación de planos, licencia ambiental y propiedad horizontal en el ámbito de la construcción de edificaciones. a Oportunidades de trabajo, acceso y condiciones, a través de una mayor inversión pública destinada a

ejecución de infraestructura de obras en los distintos niveles de gobierno nacional y subnacional. a Obligaciones empresariales, buscando la generación de facilidades en lo impositivo, financiero y laboral tomando en cuenta la coyuntura y especialmente los impagos o demoras del sector público contratante.

OPINIÓN

No alcanzamos los niveles de crecimiento ni de actividad previos a la pandemia

Lamentablemente, hasta la fecha (julio 2021) no disponemos de información pública oficial actualizada, ya que los últimos datos publicados por el INE sobre el PIB corresponden al II Trimestre 2020 (30 de junio de 2020). En el caso del Índice Global de la Actividad Económica (IGAE) los datos son de octubre de 2020, por lo que sólo disponemos de cifras ofrecidas en las presentaciones del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Según estos datos del Ministerio, la construcción habría crecido en abril de 2021 un 17% frente al mismo período del año anterior. Es una cifra importante y muestra la recuperación de nuestra actividad económica después de los resultados negativos de la gestión 2020. Sin embargo, cuando comparamos este indicador con la caída del 50,95% del PIB de la construcción de junio de 2020, es evidente que todavía no hemos alcanzado los niveles de crecimiento Javier Arze J Gerente Gral. Cadecocruz y ni de actividad previos a la pandemia. Con nuestro Centro de Estudios Económicos y Desarrollo (CEED) evaluaremos de manera constante el comportamiento de las variables para determinar si estos niveles actuales de crecimiento de la actividad pueden ser sostenibles o si se trata de un efecto rebote. La construcción desde el año 2005 mostró importantes niveles de crecimiento, impulsados por el salto en la inversión pública que pasó de 600 millones de dólares a 5.065 millones de dólares en 2016, cuando alcanzó su mayor nivel y el sector registró cifras de crecimiento anuales superiores al 10% y con niveles superiores el PIB nacional de la economía. A partir de entonces se reduce el nivel de crecimiento, hasta que la pandemia provocó una recesión. El principal desafío que tenemos para el año 2021 es que se cumpla el programa de inversión pública del Presupuesto General del Estado de 2021 de 4.011 millones de dólares, reactivando de esa manera todos los proyectos en ejecución que se paralizaron como consecuencia de la cuarentena rígida del 2020, se inicie la construcción de nuevos proyectos y nuevas obras.