Consell d’alcaldies El Segrià 29 de maig de 2020
1
El Segrià i l’ACM
2
El Segrià
Des de l’1 de gener de 2020
Número associats a l’ACM: 38
1 EL SEGRIÀ
38 municipis
Consultes i assessorament: 34 Via telèfon Via correu electrònic
Representants institucionals a organismes i comissions: 3 Formació Formacions ACM i FAAEE: 26 tècnics i electes en 29 accions formatives Ens locals representats Alguaire
Maials
Almacelles
Montoliu de Lleida
Sudanell
Alguaire
Lleida
Alcoletge
Artesa de Lleida
Diputació de Lleida
Llardecans
Consell Comarcal del Segrià
Seròs
3
El Segrià
Des de l’1 de gener de 2020
Ús de la Central de Compres
1 EL SEGRIÀ
84% dels municipis del Segrià utilitzen la Central de Compres
38 municipis SERVEI
Total ens
Ajuntaments Consell comarcal
Altres ens
Assegurances Electricitat Gas Vehicles Impressió i multifunció Paper Màquines tècniques Equips informàtics Vídeoactes Ascensors DEAs Mobiliari-Parcs Biomassa Uniformes Enllumenat públic
23 30 11 4 10 19 0 4 1 3 17 0 0 0 1
19 21 7 4 7 14 0 2 1 3 14 0 0 0 1
1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
3 8 4 0 2 5 0 1 0 0 3 0 0 0 0
Total ens amb serveis ACM
46
32
1
13
4
2
Gestió de l’ACM durant l’emergència per la Covid-19
5
Reforcem el servei als municipis i ens locals
Des del 13 de març de 2020
Habilitem un espai web específic per donar a conèixer l’actualitat jurídica i normativa, entre d’altres, sobre l’estat d’alarma. Aquest espai web també contempla accions de bones pràctiques i guies de desconfinament
2 INFORME COVID-19
Obrim un espai de consulta 24/7, via telèfon, WhatsApp i correu electrònic, per atendre els dubtes, peticions i suggeriments dels ens locals de Catalunya S’han rebut i resolt gairebé 400 consultes gestionades pels Serveis Jurídics i l’Àrea de Continguts
46%
93 496 161 61
27%
covid19@acm.cat
8% 19%
Canal WhatsApp Correu electrònic ordinari
6
Reforcem el servei als municipis i ens locals
Des del 13 de març de 2020
Adaptem la formació a les necessitats actuals
2
Curs virtual de recomanacions pràctiques en el teletreball per a tècnics i electes
Inici: 31 març Inscrits: 1.744 Total ens locals representats: 306
Disseny d’un programa formatiu online, conjuntament amb les Diputacions de Girona, Tarragona i Lleida – AFEDAP per a tècnics
Període: abril i maig Total accions formatives: 28 cursos Inscrits: 5.692
INFORME COVID-19
NOVETAT Juny Total accions formatives: 24 accions Inscrits: en curs
Accions formatives específiques per a càrrecs electes per afrontar el teletreball PREVISIÓ Juny Noves accions formatives temàtiques Inscrits: properament
Període: abril i maig Total accions formatives: 18 sessions Inscrits: 430 (204 electes diferents)
7
Defensem al municipalisme català
Des del 13 de març de 2020
Comunicats institucionals
2 INFORME COVID-19
Hem enviat cartes i propostes concretes al President del Govern espanyol, Sr. Pedro Sánchez, al President de la Generalitat, Sr. Quim Torra, i a diferents ministres i consellers del Govern català.
Manifest municipalista Manifest unitari davant la crisi del Coronavirus (consensuat posteriorment amb la FMC i l’Associació de Micropobles) reclamant un confinament efectiu. Total d’adhesions: 395
Decàleg per a la reactivació socioeconòmica dels municipis de Catalunya Decàleg amb més de 55 mesures per a la recuperació socioeconòmica dels municipis de Catalunya després del Coronavirus (consensuat posteriorment amb la FMC). Total d’adhesions: 337 Total municipis del Segrià adherits: 14 8
Decàleg per a la reactivació socioeconòmica
2 DECÀLEG PER A LA REACTIVACIÓ SOCIOECONÒMICA
La prevenció, la via més curta per sortir de la pandèmia
Reforcem el sistema sanitari
Foment de la justícia social per garantir que ningú quedi enrere
Administracions locals, primera porta d’accés de la ciutadania
Adaptem els plans de mandat per abordar la crisi social i econòmica
Un nou pressupost adequat a les necessitats actuals
Enfortiment de les eines de les administracions locals
Garantim l’accés als serveis essencials
Pla de reactivació socioeconòmica, evitem que la crisi destrueixi el teixit productiu
Fem de l’adversitat, una oportunitat
Des del 13 de març de 2020
9
Defensem al municipalisme català
Des del 13 de març de 2020
Coordinació i reunions amb institucions Reunions del President, Secretària general i membres de la Comissió de Presidència i tècnics de l’Àrea de Continguts amb institucions i d’altres organismes.
2 INFORME COVID-19
Reunions amb Govern (setmanal) Reunions amb Departament de Salut Reunions amb Departament de Salut específiques per tema de residències de gent gran (setmanal) Reunions amb el Consell de Direcció de CatSalut Reunió amb el Projecte SSM-Cat (Serveis socials) Reunions amb Departament de Treball, Afers Socials i Famílies (DTASF) Reunions amb el SOC Reunions amb Departament d’Educació Reunió amb la Comissió Mixta d’Educació Reunió amb el Consell Escolar de Catalunya del Departament d’Educació Reunió amb Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública Reunió amb Departament de Territori i Sostenibilitat Reunió amb la Direcció General d’Atenció a la Infància del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies Reunions Serveis Funeraris Reunions amb el Diplocat Reunions amb la Comissió Executiva de Gent Gran Reunions amb el Departament de Cultura per un pla de xoc per al sector cultural Reunions amb ICD (Institut Català de les Dones) per temes de violència domèstica Reunions amb entitats del Tercer Sector (La Confederació i Taula del Tercer Sector) Reunions amb el Departament de Cultura sobre Jornades Europees del Patrimoni Reunió amb la Taula Sectorial de l’esport de la Secretaria General de l’Esport Reunió amb ACEDE Reunió amb l’ESN sobre Ensuring continuity of care in times of crisis Reunió del Consell Assessor de l’Àrea de Benestar de l’ACM
Reunions setmanals amb la Comissió de Presidència Reunions interdepartamentals A nivell intern també s’ha reunit l’Executiva del Fòrum Comarcal (3 d’abril) A nivell intern reunió de l’Executiva del Fòrum de Joves Electes (22 abril) Participació setmanal en les reunions del CECAT en relació als serveis essencials i bàsics
10
Oferim productes i serveis als municipis
Des del 13 de març de 2020
Distribució de mascaretes per als electes i personal de l’administració local
2 INFORME COVID-19
Fases de distribució: Fase 1: municipis de menys de 6.000 habitants i Consells Comarcals Fase 2: municipis entre 6.000 i 50.000 habitants Fase 3: municipis de més de 50.000 habitants Fase 4: municipis de menys de 6.000 habitants, Consells Comarcals i EMD’s
Dades totals: 115.000 mascaretes quirúrgiques 6.000 mascaretes FPP2 200.000 guants
El Segrià: 740 Mascaretes tèxtils reutilitzables 2.890 Mascaretes quirúrgiques 5.780 Guants 80 Mascaretes FFP2
Compra agregada i distribució de 200.000 mascaretes FFP2 entre els ens locals 302 ens locals han fet ús de la compra agregada
5.520 mascaretes FFP2 comprades per 8 municipis i el Consell Comarcal del Segrià 11
Oferim productes i serveis als municipis
Des del 13 de març de 2020
Nou Catàleg Covid-19 a disposició de les entitats locals
2 INFORME COVID-19
1. Sistemes de protecció individual per personal al servei ens locals: Mascaretes tèxtils Mascaretes quirúrgiques Mascaretes FPP2 sense vàlvula Guants de protecció ús mèdic Guants de protecció neteja Ulleres de protecció ocular Pantalles de protecció ocular Bata de polipropilè de 40g, industrial, punys elàstics, amb butxaca, tancament amb botó Gel alcohòlic sense perfum per a la desinfecció de mans 2. Control d’accés, salut treballadores i usuàries: Termòmetre digital infraroig professional Càmera termogràfica de mà Sistemes de mesura de temperatura corporal (bàsica) Sistemes de mesura de temperatura corporal (avançat) Tests ràpids COVID19 (sang) serològics o anticossos Tests ràpids CODVID19 (saliva) antígens – PCR 3. Desinfecció d’espais Spray higienitzat per a superfícies Desinfecció d’espais Desinfecció d’exteriors Separadors d’espais
12
3
Pla de Mandat 2020-2024
13
3
VÍDEO PLA DE MANDAT ACM 2020-2024
PLA DE MANDAT
14
Pla de Mandat 2020-2024 Missió
Objectius estratègics
Objectius operatius Lobbisme sectorial
3 PLA DE MANDAT
Desenvolupament local sostenible:
ACM, aliança de futur
Innovar, digitalitzar, modernitzar Impulsar l’agenda 2030
Acció climàtica
Els ajuntaments corresponsables del futur de Catalunya i amb una única veu
Qualitat de vida Prosperitat
Implantar nous serveis
ACM, la força del municipalisme
Prestigiar i dignificar els electes locals Impulsar un marc jurídic eficient i de qualitat Projectar el municipalisme català al món
EXCEL·LÈNCIA, INTEGRITAT, PROXIMITAT, IGUALTAT 15
Pla de Mandat 2020-2024 ACM, Aliança de futur
3
OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU
PLA DE MANDAT
ACM ALIANÇA DE FUTUR
LOBBISME SECTORIAL
ACCIÓ
ODS
Posicionar l’ACM en tots els temes sectorials
16
Impulsar nou finançament i noves competències des del Fòrum Comarcal
16
Impulsar la trobada nacional i participar en la redacció del nou Pla Nacional des del Fòrum de Joves Electes
16
Constituir el Fòrum d’ens locals fins a 1000 habitants
16
Crear la Comissió d’EMDs de l’ACM
16
Impulsar l’observatori de dades agregades del món local
16
Impulsar els cercles sectorials de temàtica local
16,11
Convenis amb altres associacions municipalistes
16
Participació en totes les iniciatives normatives i consultes de polítiques públiques que afectin al món local
16
Fomentar la investigació i el debat públic-privat a l’administració local
9
Impulsar l’intercanvi d’experiències, de coneixement i el lobbisme del tècnics de l’administració pública
16
Impulsar els consells assessors de les àrees i els àmbits de l’ACM
16
Establir aliances estratègiques amb altres centrals de compres
12
Accions en curs
16
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
3 PLA DE MANDAT
ACM ALIANÇA DE FUTUR
OBJECTIU OPERATIU
ACCIÓ
ODS
Creació d’una oficina tècnica territorial per l’assessorament i assistència en matèria de gestió territorial
11
Creació d’una oficina tècnica econòmica d’assessorament en hisenda local
8
Nou servei d’assessorament en contractació pública local
11
Servei d’acompanyament en l’elaboració i implantació de plans d’igualtat i de joventut locals
10
Oferir formació semi-presencial i on-line
4
Formació per a l’administració local
futurs
TAG,
secretaris,
interventors
i
tresorers
IMPLANTAR NOUS Taula de diàleg permanent en contractació pública SERVEIS Fomentar projectes d’arrelament al territori Pla per a la transferència de coneixements dels docents Pla per a la gamificació en continguts
4 12 11,15 14 14,16
Base de dades de normativa i jurisprudència local
16
Borsa de tècnics per Ajuntaments
8
Grups de treball en seguretat ciutadana i habitatge
11
Elaborar models tipus normativa i documentació local (ordenances, ROM, cartes de serveis, plans d’emergència, de seguretat...)
11,16
Observatori d’indicadors locals, especialment els de ruralitat per reforçar l’equilibri territorial
11,15
Accions en curs
17
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU ACCIÓ
3
Nous formats i digitalització de les publicacions
9
Facilitar el procés de modernització de l’administració local
9
Testar les necessitats formatives pels treballadors de l’administració local
4
Incentivar la investigació universitària sobre l’àmbit local Digitalització de la central de compres
PLA DE MANDAT
ACM ALIANÇA DE FUTUR
Accions en curs
INNOVAR DIGITALITZAR MODERNITZAR
ODS
4,9 9
Objectivar, protocol·litzar i determinar indicadors propis per a l’oferiment de nous productes de la central de compres
9,12
Plataforma electrònica i anàlisi de sistemes dinàmics de contractació
9,12
Digitalització i protocol·lització de l’assessorament legal
9,16
Oferir juntament amb l’AOC una plataforma en transparència pública
16
Retransmissió de jornades, formació, rodes de premsa... per streaming
9
Implementació i desenvolupament de la compliance i el sistema de protecció de dades a l’ACM i als seus representants
16
Pla per al desenvolupament de la carrera professional a l’ACM
4
Enxarxar l’ACM amb totes les universitats catalanes
4
Impulsar els premis ACM
9
Donar difusió de les iniciatives del municipalisme català als públics objectius de les mateixes
9
Aprofitar totes les eines de comunicació digital i les xarxes socials per comunicar, difondre i interactuar amb el món local
9 18
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU
ACCIÓ Oferir metodologia pròpia dels ens locals per implementar l’agenda 2030 Elaboració de material de divulgació propi per a ens locals dels ODS Divulgar l’agenda urbana de Catalunya i la resta d’agendes globals Comprometre els ens locals en la lluita contra l’emergència climàtica
3 PLA DE MANDAT
Impulsar l’agenda rural de Catalunya, juntament amb el CADS ACM ALIANÇA DE FUTUR
Tallers d’estudi, investigació i divulgació normativa vinculats al canvi climàtic IMPULSAR L’AGENDA 2030
ODS 17 17 17 13 11,15, 14 4,13
Participació activa en la llei del territori, en la de transició energètica i totes les 7,13, relacionades amb l’emergència climàtica 14,15 Incorporar clàusules de compromisos amb els ODS a les licitacions 5, 7, 12 de la Central de compres Promoure l’elaboració de plans de mobilitat local amb criteris sostenibles Promoure la instal·lació d’equips per a la producció i consum d’energia renovable als ens locals Recopilar i divulgar les bones pràctiques d’implantació de l’agenda 2030 a l’àmbit local
11 7,12, 13 17
Accions en curs
19
Pla de Mandat 2020-2024 ACM, la força del municipalisme
3
OBJECTIU ESTRATÈGIC
PLA DE MANDAT
ACM, LA FORÇA DEL MUNICIPALISME
OBJECTIU OPERATIU
ACCIÓ
ODS
Impulsar la nova regulació del Consell de Governs Locals que el faci operatiu
16
Proposta de l’associació municipalista del futur
16
Estudi de la vinculació d’organismes de caire local a l’associació municipalista (LOCALRET, AMTU, AOC...)
16
ELS AJUNTAMENTS Participació i corresponsabilitat amb la política supralocal CORRESPONSABLES DE LA CATALUNYA DEL FUTUR I AMB Promoure la xarxa de compradors públics de Catalunya UNA ÚNICA VEU Participar amb productes propis a les fires i exposicions municipals Pla pilot d’equitat en l’accés a la cultura
16 12,16 16 16
Impulsar un grup de treball que elabori una proposta d’igualtat 10,16 d’oportunitats i d’accés als serveis a tot el país Accions en curs
20
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU
ACCIÓ
ODS
Redactar i impulsar l’Estatut jurídic de l’electe local Impulsar un pla de formació de cada electe durant la legislatura
3
Elaborar un pla als electes sortints
PLA DE MANDAT
ACM, LA FORÇA DEL MUNICIPALISME
PRESTIGIAR I DIGNIFICAR L’ELECTE LOCAL
d’acompanyament
adaptat i
8 a
reinserció
les
necesitas
laboral
per
4 8
Assessorament jurídic en causes pre penals
16
Proposta per assegurar la cobertura de la defensa jurídica en causes penals
8
Proposta normativa de retribucions per a electes locals
8
Càpsules formatives exprés sobre normativa local per a electes municipals
4
Constitució del Consell assessor de l’ACM, format per ex electes
8,16
Proposta per posar en valor els anys de dedicació com a electes locals
8
Posicionar en el debat d’interès públic els temes locals més rellevants
11,16
Accions en curs
21
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU
ACCIÓ
ODS
Propostes de modificació i novació de normativa jurídica local a través dels tallers legislatius Investigació en qualitat normativa
3
Promoure sistemes d’integritat pública local a tots els municipis Investigació, divulgació i formació en contractació pública Excel·lència en contractació interna Impulsar la Llei de Governs Locals conjuntament Llei de finances locals
PLA DE MANDAT
ACM, LA FORÇA DEL MUNICIPALISME
16 9 11 4,9,12 12
amb
la
IMPULSAR Impulsar la llei de Contractes del Sector Públic de Catalunya UN MARC JURÍDIC EFICIENT I Proposta normativa sobre l’IVA al món local DE QUALITAT Impulsar la Llei de Funció Pública de Catalunya
8,16 12 8,16 16
Impulsar la llei òmnibus de reducció i simplificació de càrregues per a l’administració local
16
Impulsar l’acord comú per a empleats públics d’ens locals defins a 20.000 habitants
8
Promoure sols o amb d’altres socis una publicació especialitzada de dret local i polítiques públiques locals d’àmbit català
16
Impulsar l’observatori jurídic d’experiències en titularitat i gestió pública i privada dels serveis públics
9, 16
Accions en curs
22
Pla de Mandat 2020-2024 OBJECTIU ESTRATÈGIC
OBJECTIU OPERATIU ACCIÓ
3 PLA DE MANDAT
ACM, LA FORÇA DEL MUNICIPALISME
PROJECTAR EL MUNICIPALISME CATALÀ AL MÓN
ODS
Pla per a la projecció internacional del municipalisme català
16,17
Creació d’una oficina tècnica per l’assessorament i assistència en la implantació i tramitació de projectes i subvencions a nivell internacional
4,16
Especialització en relacions i dret internacional
4,16
Fomentar el lobbisme municipal amb la presència en associacions i organismes internacionals
16
Traducció de la pàgina web de l’ACM a diferents idiomes Participar com a socis en projectes internacionals Banc de recursos de bones pràctiques
17 16 16
Creació d’una xarxa de col·laboració cultural dels ens locals catalans a nivell internacional
16
Elaborar una guia municipal pels agermanaments
16
Divulgar i acompanyar els projectes d’emprenedors a nivell internacional, fomentant les aliances i agermanaments econòmics
8,16
Donar a conèixer les polítiques públiques locals més exitoses d’arreu del món
16,17
Facilitar la participació dels ens locals en els grups de treball dels organismes internacionals dels que som membres
11,16
Fomentar l’intercanvi de formació a nivell internacional Impulsar el Peer learning, aprenentatge entre iguals
16 11,16
Accions en curs
23
Reactivem Catalunya Primeres accions per reorientar tota l’acció del municipalisme català al servei de la reactivació socioeconòmica:
3 REACTIVEM CATALUNYA
Creació d’una oficina econòmica d’assessorament en hisenda local.
ODS: formació, incorporació a la contractació pública i indicadors propis.
Creació d’una oficina tècnica territorial per l’assessorament i assistència en matèria de gestió territorial.
Creació del Fòrum de petits municipis.
Nou servei d’assessorament en contractació pública local.
Impuls de l’Agenda Rural de Catalunya.
Impuls legislatiu a les normes que afecten al món local.
Potenciar la formació contínua i reglada no presencial.
Nous productes i serveis de la Central de compres.
24
Consell d’Alcaldies El Segrià 29 de maig de 2020