La ue La ue armoniza parcialmente la legislación sobre protección de dibujos y modelos

La Unión Europea ha armonizado parcialmente las legislaciones nacionales sobre protección de dibujos y modelos en virtud de la Directiva sobre dibujos y modelos (98/71), que garantiza una protección equivalente a los titulares de derechos en todos los Estados miembros de la UE. Sin embargo, esta Directiva no aborda el caso de las piezas de recambio visibles que deben ser idénticas (por ejemplo, paneles de carrocería, parabrisas), que deben coincidir exactamente con el diseño del componente original. Esto da lugar a un mosaico de legislaciones nacionales que difieren en este punto concreto, y también a importantes limitaciones para los consumidores europeos a la hora de hacer sustituir una pieza visible de sus coches, obligados con frecuencia a comprar piezas originales.

La Comisión Europea ya emitió una primera propuesta legislativa para abordar este problema hace treinta años (1993), seguida de otras dos en 1997 y 2004. En cada una de estas ocasiones, la FIGIEFA, junto con otros partidarios de la ECAR, ha defendido la liberalización del mercado de piezas de recambio visibles.

En mayo de 2014, sin embargo, a pesar de que la Comisión y la mayoría del Parlamento Europeo habían apoyado plenamente la Cláusula de Reparación, la Comisión Europea retiró su propuesta de introducir una Cláusula de Reparación a nivel europeo en la Directiva de Diseño debido a los 10 años de discusión, retraso, aplazamiento y bloqueo, de algunos Estados miembros en el Consejo de Ministros. La consecuencia de esta retirada es hoy un mercado de piezas de recambio visibles para automóviles aún no armonizado, un mosaico de legislaciones nacionales contradictorias. Los Estados miembros que no tienen una cláusula de reparación en su legislación sobre dibujos y modelos seguirán permitiendo la protección y la aplicación de los derechos de dibujos y modelos de los fabricantes de vehículos sobre las piezas de recambio visibles must match frente a los fabricantes o las piezas de recambio relacionadas. Por otra parte, en los Estados miembros con una cláusula de reparación en su legislación sobre dibujos y modelos, los consumidores pueden elegir entre proveedores de piezas y servicios de reparación que compiten entre sí: la red de fabricantes de vehículos y el mercado independiente de piezas de recambio, a precios que la competencia mantiene bajos.

Ahora, veinte años después, por fin tenemos una legislación de la UE en el horizonte. El 28 de noviembre de 2022, la Comisión Europea publicó propuestas para la revisión de la Directiva sobre diseño de la UE (COM (2022) 667) y el Reglamento sobre diseño de la UE (COM (2022) 666). FIGIEFA valora positivamente las propuestas, especialmente la introducción de una cláusula de reparación para toda la UE en la Directiva de diseño (art. 19) y la confirmación de una cláusula de reparación permanente en el Reglamento de diseño (art. 20a).

Ambas propuestas legislativas garantizan, por un lado, la plena protección de los derechos de diseño de los fabricantes sobre sus productos (como un vehículo) y, por otro, evitan los monopolios en los mercados posventa de piezas de recambio visibles (como paneles de carrocería, faros y parabrisas) al excluir de dicha protección las destinadas a la reparación y sustitución.

La FIGIEFA apoya firmemente la intención de la Comisión Europea de desplegar este enfoque en toda la Unión Europea. Unas normas armonizadas para la protección de los dibujos y modelos y las exenciones son un gran paso adelante para simplificar el marco regulador de la UE, y una Cláusula de Reparación bien concebida garantizaría la competencia y la posibilidad de elección del consumidor para las piezas de recambio visibles, sometería sus precios a la competencia, promovería la innovación y haría que el derecho a la reparación se convirtiera en una realidad para todos los consumidores europeos.

Sin embargo, la FIGIEFA cree que los beneficios de la Cláusula de Reparación propuesta podrían materializarse de manera más eficiente con algunas mejoras específicas, como una reducción del periodo de transición propuesto de 10 años para la protección de los diseños existentes y un requisito de información a los consumidores más claro. Por este motivo, la FIGIEFA seguirá trabajando con el Parlamento Europeo, la Comisión y, especialmente, el Consejo de la UE, para asegurarse de que todos o la mayoría de los Estados miembros respalden estas propuestas y de que los ciudadanos europeos no tengan que esperar 10 años más para tener un verdadero "derecho a reparar".

Más información sobre la cláusula de reparaciones de la Directiva de protección de dibujos y modelos aquí:

• Vídeo explicativo: https://www.youtube.com/watch?v=iIhTfnewWsc&t=6s

• Episodio de AutoMotives Podcast: https://soundcloud.com/ figiefa/auto-motives-episode-3-design-protection-the-repairs-clause-a-chat-with-louis-shakinovsky

• Sitio web de la ECAR: https://www.ecar-alliance.eu/