Informe de gestión 2005-2007-5parte Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol

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DELEGACIÓN DE TURISMO Y PLAYAS Acciones promoción

D. Antonio Barrientos González Delegado de Turismo y Playas

Desde octubre del 2003 se están realizando los nuevos diseños y los materiales de promoción que esta delegación va utilizar en los diferentes eventos, “Por un turismo más natural, Apostamos por el medio ambiente”, se ha consolidado como un slogan fuerte dentro de las campañasdepromoción. Hemos distribuido por las oficinas de turismo de la Mancomunidad de Municipios y en las Feria dePromociónNacionaleseinternacionales: !GuíasdeSenderimos !GuíasdePlayas !Carpetasconplanosdeprofesionales !Pósterdecadaunodelosmunicipios !Postalesdecadaunodelosmunicipios

Subvenciones solicitadas a las diferentes administra-ciones. A través de la Junta de Andalucía hemos sido los encargados de la puesta en marcha del balizamiento de playas y de la limpieza de las aguas del litoral. También se ha puesto en marcha el adecuamiento de la red de senderos y por primera vez un programa de actividades en las playas para nuestros jóvenes (Voley Kids). La estrella de nuestras colaboraciones con la Junta de Andalucía es el “Plan Qualifica” que traerá a nuestros municipios una modernización desuscentroshistóricos.

Asistencia a Ferias y actos de promoción turística de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occi-dental.

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WorldTravelMarket2006 FeriadelosPueblosdeMálaga.2006 FeriadeTurismodeInterior.InturValladolid2006 FITUR2006 FeriadeTurismodeBruselas FeriadeTurismodeManzanares FeriadeTurismoInternacionaldeParís ISemanadeAndalucíaenBarcelona FeriadeViena ITB2006 FeriadeVarsovia2006 SalónInternacionaldeCataluña2006 Expovacaciones2006Bilbao. ColaboracióndelosCursosdeCiudaddelPeriodismode Estepona: Reunión de los Concejales de Turismo de la Mancomunidad de Municipios para determinarlapolíticapromocionalaseguir2006. Representación de la Mancomunidad en diferentes reuniones del Patronato de Turismo delaCostadelSol. ITorneodePaddeldelaCostadelSol Asistenciaalosactos delCIT-Marbella. AsistenciaaJornadasdelaSOPDEenMálagasobreeldestinoturísticodelaCostadelSol PromocióndelaMancomunidadenAHECOSMagacine PromocióndelaMancomunidaddeMunicipiosenlarevistaespecializadaAndalucíaGolf CampañadeMediosconmotivodeFITUR2006 CampañadeMediosconmotivodelaITBdeBerlín2006 CongresodeAsociaciónde AgenciadeViajesdeCataluña ITorneodePescaCostadelSol Encuentrohispano-brasileñoconlacolaboracióndelaUMA ParticipaciónenlaClausuradelcentenariodelaasociacióndeprensadeMálaga EncuentrodeMotocrossCostadelSol Coorganización EUROCOTALTORREMOLINOS EncuentrodePolicía Delamujer PLAYAS

! Reuniónconlosconcejalesdeplayas,paraestudiarsuproblemática.

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! Tramitación y solicitud de la subvención para el balizamiento de las playas de la Costa del ! ! ! ! ! ! ! !

SolOccidentalalaJuntadeAndalucia. ReuniónconCapitaniaMarítima. Puestaenmarchadeunaguíadellitoral. Diseñodematerialdepromociónparalaconcienciacióndelcuidadodelasplayas. Planificación-presentacióndebalizamientosdeplayas,conelConsejerodeTurismo. Puesta en marcha en los meses veraniegos de la campaña de concienciación del cuidado delasplayas,conelrepartodefolletosexplicativosyalmohadillas. Puestaenmarchadebarcosdelimpiezadeplayaparamejorarlacalidaddelasaguas ActividadesDeportivasenlasPlayas.VoleyKids Distribución.

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ANEXOS

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ORGANIGRAMA

JUNTA GENERAL Pleno Comisión Gestora Mancomunidad

PRESIDENCIA

SECRETARIO J. GRAL.

Sr. Juan Sánchez García

CONSEJO ADMINISTRACIÓN

Consejero Delegado

Gerente

Sr. Juan Cañete Mata

Sr. Miguel López García

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La empresa pública ACOSOL, fundada en 1994, es propiedad cien por cien de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental, entre supramunicipal integrado por once municipios: Torremolinos, Benalmádena, Fuengirola, Mijas, Ojén, Marbella, Istán, Benahavís, Estepona,CasaresyManilva.

D. Juan Fco. Cañete Mata Consejero-Delegado ACOSOL, S.A.

ACOSOL tiene dos actividades fundamentales: el abastecimiento y el saneamiento. Existe, por ejemplo, un servicio de abastecimiento domiciliario, que se centra, casi al cien por cien, en urbanizaciones y comunidades de vecinos fuera de los cascos urbanos, además de pequeños municipios, como Istán, Casares u Ojén, a los cuales ACOSOL sirve aplicando tarifas más baratas que las de todas las empresas privadas que suministran a los particulares en la Costa delSolOccidental. Se da la circunstancia de que la población de la Costa del Sol Occidental varía enormemente, con puntas de 1.200.000 personas en determinadas épocas del año, coincidiendo con los periodos vacacionales, pero siempre muy por encima de las casi 400.000 empadronadas en los diferentesmunicipios.

D. Miguel López García Gerente ACOSOL, S.A.

En este momento, ACOSOL atiende a más de 32.000 clientes individuales, a quienes no se les hanmodificaronlospreciosdelabastecimientodomiciliariodesde1997hastaagostode2005. Lasiguientetablacomparativaaclaralasmodificacionessufridasporestastarifas.

Divisiónporbloques Precio por metro Nueva división por Nuevo precio por de consumo hasta cúbico bloquesdeconsumo metrocúbico lamodificación Hasta 42 metros 0,40€ cúbicos por trimestre De42a120metros 0,42€ cúbicos por trimestre Másde120 metros 0,45€ cúbicos por trimestre

Hasta 36 metros 0,16€ cúbicos por trimestre De37 a90 metros 0,32€ cúbicos por trimestre De91a120metros 0,44€ cúbicos por trimestre Másde120 metros 0,62€ cúbicos por trimestre

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A esto se añade el recargo por desalación, fijado en 0,13 euros por metro cúbico, sea cual sea el consumo, que sólo se cobrará mientras la Desaladora de la Costa del Sol esté en funcionamiento. Este recargo también será aplicado en el abastecimiento en alta (en grandes cantidades) a las diferentes empresas concesionarias municipales, que se ocupan de la distribución en los cascos urbanos de los municipios, y que deberán repercutirlo a los ciudadanos de manera proporcional al porcentaje de agua adquirida a ACOSOL, no procedente de otros recursos (pozos,manantiales,etc.). Duranteelaño2006,ACOSOLhasuministradomásde50hectómetroscúbicosdeaguapotable. El agua se capta fundamentalmente desde el embalse de La Concepción, sobre el Río Verde, cuyovolumenmáximodeexplotaciónesde56,91hectómetroscúbicos,conaportacionesdelos ríos Verde, Guadaiza, Guadalmina y Guadalmansa; aunque en periodos secos el agua también procededeotrossuministrosalternativos. El agua es llevada a la Estación de Tratamiento de Agua Potable ( E.T.A.P), y de allí parten dos ramalesdetuberías,queconducenelaguaporelEstehastalaEstacióndeBombeodeRojas,en Torremolinos, y hasta el límite del Término Municipal de Manilva con la provincia de Cádiz, en el Oeste. El 21 de enero de 2004 entró en funcionamiento el último tramo, de 22 kilómetros, de la segunda tubería del ramal Oeste, concretamente entre Marbella y Estepona, que discurre paralela a la antigua y permite triplicar el caudal, ya que sirve 900 litros por segundo pudiendo alcanzarhastalos2.300litrosporsegundo. En cuanto al saneamiento de las aguas residuales, ACOSOL se ocupa de una franja de casi 100 kilómetros de costa, dedicada en su totalidad a la industria turística, por lo que este servicio es de fundamental importancia y ha motivado el desarrollo de una infraestructura en la que se integrancincodepuradorasdiseñadasparapoblacionesdemásde40.000habitantes(unacon capacidad para 320.000, concretamente la de Elviria, en Marbella) y otra para colectivos comprendidos entre 10.000 y 40.000 personas, además de dos plantas de menor tamaño (para poblaciones de entre 1.500 y 4.000 habitantes) para Benalmádena Pueblo y Casares; así como diferentes colectores que unen pueblos de la cornisa serrana con las tuberías principales del SaneamientoIntegral,quevanparalelasallitoral,comoeselcasodeMijasyOjén. Precisamente, el 22 de noviembre de 2006 se firmó un acuerdo con la sociedad estatal ACUAMED, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, para la ampliación de cuatro de las grandes Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales (EDAR); concretamente las de Manilva, La Cala de Mijas, La Víbora (Marbella) y Guadalmansa (Estepona), que permitirá además

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incorporar a las tres primeras el tratamiento terciario, del que ya disponen la ya mencionada de Guadalmansa y la nueva EDAR de Arroyo de la Miel (Benalmádena), y que también está incluido enlasobrasdemejoraquesellevanacaboenlaEDARdeCerrosdelAguila(Mijas-Fuengirola). Cabedestacarquealtratamientoterciarioseleañadelafiltraciónydesinfecciónconozonoque acabaconlosvirusquepudieracontenerelagua. De esta manera, las seis grandes depuradoras de ACOSOL en la Costa del Sol Occidental pasarán a estar todas por encima de las exigencias de la Unión Europea, mientras que las dos restantes podrían ser sustituidas en el futuro por grandes colectores que recojan el agua residual de estas localidades para llevarla a alguna de las seis mayores, como ha ocurrido recientementeconladeOjén. Fue la aplicación del sistema terciario en la EDAR de Guadalmansa la que dio el impulso definitivo para la puesta en funcionamiento del Plan de Reutilización de Aguas Depuradas para Riego, centrado en proporcionar estos recursos hidráulicos (que antes se perdían en el mar) a loscamposdegolfyzonasajardinadas,locualredundaenunevidenteahorrodeagua. Esto ha supuesto el ahorro de una importante cantidad del agua de que se dispone procedente de los recursos habituales (embalses, pozos, etc.), que ahora se puede utilizar para el suministrohumano. Así, en el año 2005 se depuraron un total de 54,2 hectómetros, de los cuales se destinaron 7,5 para el riego, tendencia que se mantiene el año 2006, en el que se han superado los 7 hectómetros. La cifra resulta más impactante si se tiene en cuenta que en el año 2003, con una cifrasimilarenelaguadepurada,sólosereutilizaron3,5hectómetros. Con este agua se riegan más de 450 hoyos de golf de toda la comarca, dato más aclaratorio (pues el tamaño de los campos varía desde los 9 a los 36 hoyos), además del Parque Selwo, en Estepona, el Parque Público “La Paloma”, de Benalmádena, el Hipódromo de Mijas, y las instalacionesdeMarpafut,enMarbella. Los campos de golf que actualmente se surten de agua reciclada son El Paraíso, Atalaya, Gualdamina, Los Arqueros, La Quinta, Los Naranjos, Las Brisas, Aloha, Dama de Noche, Montemayor, Benahavís Golf, La Zagaleta, El Campanario, Magna Marbella, La Resina, Doña Julia, El Cortesín, La Duquesa, La Cala, La Noria, Calanova, Torrequebrada, Cabopino, Santa María,CerradodelÁguilayElChaparral. Existen solicitudes de varios más, en algunos de los cuales ya se está trabajando para conectar tuberíasalasdepuradorasdesdedondesaleelaguareciclada.

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Por otra parte, cabe destacar el hecho de que ACOSOL ha creado el Departamento de Alcantarillado, dependiente del de Saneamiento, que da servicio a numerosas urbanizaciones, así como a las localidades en las que la empresa pública gestiona el servicio como concesionaria(Casares,OjéneIstán). Hay que resaltar la labor del Departamento de Proceso y Control del Agua de la empresa pública ACOSOL, del que depende el Laboratorio de Análisis, autorizado por la Consejería de Salud de la Junta como Laboratorio de Salud Pública en Andalucía; que realiza cada año más de 55.000 pruebas analíticas sobre aguas destinada al suministro humano, así como otras 60.000 sobre lasdepuradasyrecicladas. Para este trabajo, en el análisis del agua potable además del laboratorio central de la Estación de Tratamiento de Agua Potable (ETAP), ACOSOL dispone de un laboratorio en la Planta Desaladora de la Costa del Sol; y tres laboratorios móviles, que se encuentra instalados en vehículos totalmente equipados en su interior con aparatos específicos para análisis in situ. Por su parte, para el análisis del agua residual se cuenta con una red de cuatro laboratorios secundariosdistribuidosenvariasEDARyunlaboratoriocentralenlaEDARLaVíbora. Toda esta actividad recae en una plantilla compuesta por 373 trabajadores, de administración, gestión,técnicossuperioresymedios,especialistasyoperarios,ocupadosdelmantenimientoy funcionamientodelasredesdeabastecimientosydepuracióndeaguas. Para la formación y reciclaje continuo de este personal, ACOSOL dispone igualmente de un departamento de Formación, cuyos cursos son preceptivos para los nuevos trabajadores que se incorporanalaempresa,quedandotodostituladosdeacuerdoalosestándaresdefinidosporla Junta de Andalucía. Concretamente, durante el año 2006 se realizaron 9 acciones formativas a untotalde141alumnos,quienesrecibieronmás7.000horasdeformación. Desaladora de la Costa del Sol Occidental La larga y complicada historia de la construcción y financiación de la Planta Desaladora de la Costa del Sol Occidental terminó en el mes de noviembre de 2006, cuando los miembros del ConsejodeAdministracióndeACOSOLaprobaronelacuerdoparalacompra-ventaalasociedad estatal ACUAMED (Aguas de la Cuencas Mediterráneas S.A.), dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, por un importe total superior a 35 millones de euros, más 1.200.000 euros referidos al coste de los terrenos sobre los que se asienta la planta y que en estos momentos sonobjetodeunexpedientedeexpropiación. La cantidad a abonar por ACUAMED supone el total de la valoración de 40 millones de euros realizada por el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Hidráulicas (CEDEX), también

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dependientedelGobiernoCentral,menoselIVA. Al mismo tiempo, se acordó que la Planta Desaladora seguirá siendo explotada por ACOSOL, quedando integrada en el sistema general gestionado por la empresa pública de la MancomunidaddeMunicipiosdelaCostadelSolOccidental. En el acuerdo se incluye el que ACUAMED recuperará el 75 por ciento de su inversión en un plazode25años,mientrasqueel25porcientorestanteseliquidaráalaconclusióndeestos25 añososerenegociaráunnuevoplazodedevolución. De esta manera, el primer beneficio para la empresa pública ACOSOL es la disminución de sus costes financieros actuales por el crédito solicitado en su día para la compra de la desaladora, que pasan de más de 230.000 euros al mes, a 105.000 euros; lo que alivia bastante su situación, lastrada también por el impago de más de 25 millones de euros por la concesionaria del servicio de abastecimiento de agua de Marbella, Aquagest, quien no hace frente a sus obligacionesconACOSOLdesdemarzodelaño2000. Así, una década después del “simulacro” de puesta en marcha de la Desaladora de la Costa del Sol, el 19 de septiembre de 1996; se cierra por fin un proyecto lastrado desde su inicio, cuando el 28 de noviembre de 1995, aprovechando la situación de sequía que vivía la Costa del Sol, se aprobó la “emergencia de la tramitación del expediente de contratación del proyecto y realizacióndelasobras”parasu“construcción yexplotación”. Ya durante los primeros años se habían ido difuminando las supuestamente prometidas ayudas europeas (un 85 por ciento de financiación ) y la también supuesta ayuda de la Junta de Andalucía (el 15 por ciento restante), quedando en septiembre de 1999, cuando Jesús Gil dejó la presidencia, una deuda que en aquel momento DECOSOL (la empresa concesionaria) cifraba en 54 millones de euros, por la construcción, a lo que se añadían 3.300.000 euros anuales de mantenimiento. Todo ello, a cargo de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Occidental. Esta pesada carga, un lastre que impedía el desarrollo de otros proyectos mancomunados, así como la planificación de futuras inversiones de envergadura, se convertía además en una amenaza para ACOSOL y la Mancomunidad, debido a la existencia de sendos pagarés millonarios en poder de DECOSOL, firmados en su momento por José Luis Sierra, en ese momentoconsejerodelegadodeACOSOLymanoejecutoradeJesúsGil. Sólo la unión de la mayor parte de los partidos políticos presentes en los dos gobiernos “postGIL” (IU, PSOE, PP, PDEM, GIB), y la buena gestión de quienes estuvieron y están al frente de ACOSOL y la Mancomunidad, permitieron conseguir sentencias favorables en los tribunales y acuerdosbeneficiososparatodoslosciudadanosdelaCostadelSolOccidental.

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Y finalmente, llegó el ansiado acuerdo, en el que, una vez más resultó imprescindible el apoyo de todos los partidos, no dejando ninguno de ellos que, ni por un momento, intereses personales, partidistas o políticos, enturbiasen o disminuyesen el enorme valor de lo conseguido. El precio final de la construcción de la Desaladora quedó en 37,8 millones de euros, más otros 7,2 millones por gastos de mantenimiento durante los anteriores seis años, a razón de 1,2 millones por año. Una enorme reducción que daba la razón a quienes habían luchado por aclararlascifrasrealesescondidastrasloplanteadoinicialmente. Aún así, el esfuerzo económico de ACOSOL y la Mancomunidad resulta evidente, puesto que el pago de los 45 millones (una vez restados los 2,7 pagados con anterioridad por diferentes conceptos) obligó a solicitar un crédito de 30 millones de euros, que se entregaron a la empresa DECOSOL el 9 de enero de 2004, como parte principal de la definitiva compra de la Desaladora, terminando con un conflicto iniciado cuando fue construida sin contar con fondos ofinanciaciónprevista. Se acordó que el dinero restante, 12,3 millones de euros, sería abonado en el plazo de veinte años; aunque finalmente se decidió entre las partes la liquidación definitiva, que se produjo a principios de 2005, con un importante recorte por el adelanto en el pago, hasta dejarla en 7,7 millonesdeeuros. Finalmente, el importe total final abonado por la Mancomunidad a DECOSOL fue de 40,4 millones de euros, de los que 33,2 correspondían a la construcción de la Desaladora , sumados alos7,2porgastosdemantenimientoduranteseisaños. En este momento se iniciaba una nueva etapa en la que la Desaladora pasaba a formar parte de la Mancomunidad, ocupándose de su gestión la empresa pública ACOSOL, con el objetivo de servir de “seguro” contra la sequía, quedando de enorme manifiesto su importancia estratégicaenlaCostadelSolcuandoel29dejuliode2005quedóoficialmenteinaugurada,en un acto que contó con la presencia de la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, la consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Fuensanta Coves, así como numerosos representantespolíticosnacionales,regionalesyprovinciales. Su inmediata contribución a la situación de escasez de lluvias que se vivió durante 2005 y que aún se vive en la actualidad, queda patente ante la enorme importancia que la puesta en marcha de la Planta Desaladora de la Costa del Sol tuvo en el mantenimiento del servicio de abastecimiento, ya que entre los meses de diciembre de 2005 a febrero de 2006, hasta la llegada de las primeras lluvias, supuso el principal recurso de que dispuso la Costa del Sol para abastecerse,porencimadelasaportacionesdepozos,delollegadodesdelaprovinciadeCádiz

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o, por supuesto, de las pobres reservas del embalse de La Concepción.En este momento, funcionan tres de las ocho líneas con que cuenta la planta, que alcanza una producción de 20.000 metros cúbicos diarios, con la finalidad de mantener en lo posible las reservas de La Concepción, al desconocerse en qué medida las lluvias de este año serán más o menos abundantes. En cualquier caso, debido al permanente aumento de la población de la comarca y dada la irregularidad de las precipitaciones en un clima mediterráneo como el que disfrutamos, la acumulación de varios años secos consecutivos siempre dará lugar a problemas de falta de agua, en cuyo momento la Desaladora constituye una garantía de suministro, paliando la posibilidad de restricciones y dotando a ACOSOL de más capacidad para garantizar no sólo las demandasactualesdeaguasinotambiénlasderivadasdelcrecimientodelapoblaciónenaños venideros. La Planta Desaladora de la Costa del Sol Occidental es capaz de convertir el agua de mar en un agua potable de gran calidad por medio de un sistema de filtrado por ósmosis inversa. En este proceso, el agua de mar es bombeada a gran presión (unos 70 kilogramos por centímetro cuadrado) hacia una serie de elementos separadores, denominados membranas orgánicas semipermeables, pasando a través de ellas aproximadamente la mitad en forma de agua desalada y la otra mitad en forma de una salmuera que es devuelta al mar portando la totalidad delassales. La desaladora tiene una capacidad de producción de 56.400 metros cúbicos por día, aportando a nuestro ciclo hidrológico más de 20 hectómetros cúbicos por año. La energía consumida es electricidad,porloquelasemisionesdegasesyotrosproductoscontaminantesnoexisten. Inversiones y proyectos Durante la presente legislatura, desde ACOSOL se ha continuado con la política de inversión de losbeneficiosenobrasdemejoradelainfraestructuracomarcal. En el año 2006 se han culminado las grandes obras realizadas en el sector Casares del cuatrienio 2003/2006 y también en el Sector Sur de Ojén con enlace en el municipio de Mijas, conunainversiónconjuntademásde12.000.000deeuros. Además, se han finalizado las obras del colector que ya une Ojén con el Saneamiento Integral, realizadas en dos tramos e iniciadas a mediados del año 2003, lo que ha permitido que desde los primeros días del mes de enero de 2007 dejase de funcionar de manera progresiva la Estación Depuradora de Agua Residual (EDAR) de Ojén, dando respuesta con ello a la solicitud realizadaensumomentoporelpropioAyuntamiento.

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El importe total de la inversión ha sido de más de 1.200.000 euros, suma de las dos obras realizadas: la primera, de más de 900.000 euros, para un tramo de casi ocho kilómetros de largo, desde Ojén hasta el límite con el término municipal de Marbella, a la altura del hotel Incosol;ylasegunda,cuyocostesuperalos300.000euros,conmásdeunkilómetroymediode longitud, que va desde el punto antes mencionado hasta la conexión con la tubería general del SaneamientoIntegral,alaalturadelcampodegolfRíoReal.

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