التسيير الاداري و المالي للجمعيات بالمغرب by Mohammed aziz dmiri

‫موضوع الدورة التكوينية‪:‬‬

‫التدبير المالي واإلداري للجمعية‬

‫برنامج تسيير و إدارة الجمعيات‬

‫تنشيط‪ :‬األستاذ محمد عزيز الضميري‬ ‫تطوان ‪ 13‬يناير ‪2019‬‬

‫نبذة عن مقدم الورشة ‪ :‬محمد عزيز الضميري‬ ‫• حاصل على ماستر في االعالميات تخصص نظم االعالميات و الشبكات‬ ‫• حاصل على دبلوم الدراسة العليا المتخصصة في االعالميات‬ ‫• مهندس في الكيمياء تخصص تقنيات التحليل‬ ‫• موظف بالقسم االجتماعي‬ ‫• مدرب المدربين في إدارة المتطوعين من األمم المتحدة (برنامج ‪(UNV‬‬ ‫• مدرب مدربين في برنامج المحساب الياباني من مؤسسة أسرار العبقرية‬ ‫• مدرب دولي معتمد في التخطيط االستراتيجي الشخصي من سفراء التنمية‬ ‫• مدرب معتمد من المؤسسة الدولية للتنمية البشرية و االستشارات‬ ‫• مدرب المربيين االقران معتمد من الهالل األحمر المغربي‬ ‫• مستشار التدريب و التعليم المستمر بموسوعة التكامل االقتصادي العربي االفريقي‬ ‫• ممارس في البرمجة اللغوية العصبية من المؤسسة الدولية للتنمية البشرية و االستشارات‬ ‫• رئيس مركز طنجة الكبرى لأللعاب الذهنية‬ ‫• مسعف ومستشار التدريب في اإلسعافات األولية‬ ‫• مدرب وعضو مجلس ادارة كشافة الوطن العربي‬

‫اسم المشارك‪ /‬المشاركة ‪.…………… :‬‬ ‫المستوى الدراسي ‪.......................:‬‬

‫الصفة الجمعوية‪..........…………… :‬‬

‫توقعاتكم من الورشة التدريبية‬

‫• ما هو هدفك من حضور هذه الدورة؟‬

‫• ما النتائج التي تتوقع أن تخرج بها من هذه الدورة؟‬

‫• اين تريد تطبيق هذه الدورة؟‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫اهداف الورشة‬ ‫✓ التعرف على المؤسسات االجتماعية‬

‫✓ التعرف على التسيير القانوني للجمعيات‬ ‫✓ التعرف على التسيير اإلداري للجمعيات‬ ‫✓ كيفية تدبير الممتلكات‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫متطلبات حضور الدورة‪:‬‬

‫➢ ال يشترط لحضور الدورة أي شهادة مسبقة‬ ‫➢ الشرط الوحيد هو االستعداد لالستفادة من المحتوى بالمشاركة‬ ‫و االستفسار عن كل ما هو غير مفهوم‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫قواعد عامة‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫اشكــــــالية‬

‫صعوبات في الوصول إلى‬ ‫وثائق تثبت صرف ‪129‬‬ ‫مليارا ؟؟؟!!!‬ ‫أحمد األرقام‬ ‫‪9‬‬

‫نشر في الصباح يوم ‪2016 - 01 - 03‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫جطو يفتحص مالية الجمعيات‬

‫صعوبات في الوصول إلى وثائق‬ ‫تثبت صرف ‪ 129‬مليارا‬ ‫وضع إدريس جطو‪ ،‬الرئيس األول للمجلس األعلى للحسابات‪ ،‬يده على جمعيات المجتمع المدني من خالل افتحاص‬ ‫ماليتها السنوية‪ ،‬التي تجاوزت مالية األحزاب والنقابات مجتمعة‪ ،‬وفق مصادر “الصباح‪”.‬‬ ‫وراسل جطو مجالسه الجهوية إلجراء افتحاص ألوجه صرف الدعم المقدم لجمعيات المجتمع المدني‪ ،‬مطالبا‬ ‫رؤساءها بتزويد قضاته بالوثائق والمستندات المثبتة لحسابات االستعمال خالل عشر سنوات األخيرة‪.‬‬ ‫وكشفت المصادر ذاتها أن قضاة المجلس األعلى للحسابات مركزيا وجهويا‪ ،‬بدؤوا فعليا عملية االفتحاص وحددوا‬ ‫اإلكراهات التي تعرضوا لها جراء غياب المستندات والوثائق المثبتة ألوجه صرف الجمعيات‪ ،‬ألن أغلب رؤسائها‬ ‫ورئيساتها يدعون أنهم جمعيات صغيرة‪ ،‬أو أنهم لم يستأنسوا بسلوك إداري يتمثل في مسك المحاسبة التي وجب‬ ‫اإلعالن عنها عند نهاية كل سنة‪ ،‬عبر إخضاعها للمراقبة من قبل مراقب محاسباتي محلف‪ ،‬بل ونشر تلك الحسابات‬ ‫والخدماتية‪.‬‬ ‫واإلنتاجية‬ ‫البنكية‬ ‫المقاوالت‬ ‫تفعل‬ ‫كما‬ ‫اإلعالم‪،‬‬ ‫وسائل‬ ‫في‬ ‫وتحصل جمعيات المجتمع المدني على ‪ 100‬مليار سنويا‪ ،‬منها ‪ 70‬مليارا تقدمها وزارة الداخلية لوحدها لدعم النسيج‬ ‫المجتمعي من خالل تقديم المساعدة للمواطنين عن قرب‪ ،‬و‪ 30‬مليارا األخرى من قبل باقي القطاعات الوزارية‪.‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫جطو يفتحص مالية الجمعيات‬ ‫ومن جهة أخرى‪ ،‬قال عبد العزيز عماري‪ ،‬الوزير المكلف بالعالقات مع البرلمان والمجتمع المدني‪ ،‬إن هناك‬ ‫تناميا للجمعيات في الولوج للتمويل الخارجي‪ ،‬إذ انتقل عدد الجمعيات التي صرحت بذلك من ‪ 85‬جمعية‬ ‫في‪ ،2007‬إلى ‪ 96‬جمعية في ‪ ،2011‬و‪ 194‬جمعية في ‪.2015‬‬ ‫وأكد العماري‪ ،‬في معرض جوابه عن سؤال بمجلس النواب‪ ،‬مساء الثالثاء الماضي‪ ،‬أن مبلغ الدعم األجنبي‬ ‫في ‪ ،2007‬بلغ سبعة ماليير‪ ،‬وسجل في ‪ 14 ،2011‬مليارا‪ ،‬وبلغ نهايـة شهر نونبر ‪ 2015‬ما يقارب‬ ‫‪ 29‬مليارا‪.‬‬ ‫وأوضح العماري أن تلقي الدعم محدد وفق القانون المحدث للجمعيات إذ ألزمها قانونيا بتقديم تصريح لدى‬ ‫مصالح األمانة العامة للحكومة‪ ،‬يتضمن المبالغ الممنوحة للجمعية‪ ،‬ومصادر التمويل‪ ،‬والغرض منه‪ ،‬داخل‬ ‫أجل ثالثين يوما كاملة من تاريخ التوصل بالمساعدة‪ ،‬وبعدها تحيل األمانة العامة المعطيات على المصالح‬ ‫المختصة لدى وزارتي الداخلية‪ ،‬واالقتصاد والمالية‪ ،‬قصد التتبع وإجراء المراقبة الالزمة عند االقتضاء في‬ ‫إطار الشفافية‪.‬‬ ‫وعن الحاالت التي ال يتم فيها التصريح من قبل الجمعيات بما تتلقاه من دعم أجنبي‪ ،‬قال العماري إن المخالفة‬ ‫تعرض الجمعية للحل عن طريق القضاء‪ ،‬الذي تبت فيه المحكمة االبتدائية التي يرفع إليها األمر من قبل كل‬ ‫من يعنيه األمر أو بمبادرة من النيابة العامة طبقا ألحكام الفصل السابع من الظهير المحدث للجمعيات‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫جطو يفتحص مالية الجمعيات‬ ‫ومــــن جهتــــــــه‪ ،‬قــــــــــــــــال إدريــــــــس الضحاك األمين العام للحكــومة‪ ،‬إن‬ ‫وزارته تلقت خالل ‪ 11‬شهرا من العام الجاري‪ 881 ،‬تصـــــــريحا من قبل ‪ 194‬جمعية‪،‬‬ ‫بشأن استفادتها من مساعدات أجنبيــة بلغت قيمتهــا اإلجمــالية ‪ 29‬مليـــارا‪.‬‬ ‫وتتوزع أنشطة ‪ 194‬جمعية التي تتلقى األموال األجنبية‪ ،‬بين دعم العمل الجمعوي المحلي‪،‬‬ ‫وحماية الحيوانات والبيئة‪ ،‬وتشجيع األنشطة الحقوقية‪ ،‬والتربويـــــــــــة‬ ‫والتعليميــــــــــــة‪ ،‬وتأهيــــــل المرأة وحمــــايتها من العنف‪ ،‬ودعم أنشطة الرعاية‬ ‫االجتماعية‪ ،‬والبنيات التحتية بالعالم القروي‪.‬‬ ‫وأكد الضحاك في حديثه أخيرا بلجنة العدل والتشريع بمجلــــــــس المستشـــــــــــارين‪ ،‬أن‬ ‫األجــــــــانب بدورهــــــــم باتـوا قلقين بخصوص الكيفية التي تصرف بها المساعدات‬ ‫المالية التي يمنحونهـــــا للجمعيــــــات المغربية‪ ،‬ولذا حــرص شخصيـــــا على‬ ‫االطــــــالع على البيانات المالية والمحاسباتية المدلى بها من قبل بعض الجمعيات التي‬ ‫تتلقى الدعم المالي األجنبي‪.‬‬ ‫أحمد األرقام‬ ‫‪12‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫محاور الدورة‬ ‫التسيير القانوني للجمعية‬ ‫األساس القانونية و الدستورية‬ ‫لتأسيس الجمعيات‬

‫تعريف الجمعية واصنافها‬ ‫القانونية‬

‫بطالن تأسيس الجمعية‪.‬‬

‫إنشاء الجمعية و الهيكلة‬

‫التسيير اإلداري للجمعية‬ ‫أهم المبادئ لتسيير االداري للجمعية‪.‬‬

‫مهام التدبير‬

‫التسيير اإلداري وأدواته‬

‫التسيير المالي للجمعية‬ ‫أنواع مصادر التمويل‪.‬‬

‫أهم مشاكل التدبير المالي‪.‬‬

‫أسس القانونية الملزمة‬ ‫للمحاسبة‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫ميزانية الجمعية وميزانية‬ ‫المشروع‪.‬‬

‫أنوع المؤسسات المجتمعية‬

‫الجمعيات‬

‫التعاونيات‬

‫المجموعات‬ ‫ذات النفع‬ ‫االقتصادي‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الحريات العامة بالمغرب‬

‫تعرف الحريات العامة على أنها الحقوق األساسية التي يتمتع بها‬ ‫الفرد ويمارسها بطواعية‪ ،‬مضمونة له بمقتضى القانون‪ ،‬وتتفرع إلى‬

‫حريات فردية وحريات سياسية‪ ،‬تتحدد بموجب ظهير الحريات العامة‬ ‫الصادر بتاريخ ‪ 15‬نونبر ‪ ،1958‬وتتضمن مجموعة من األصناف‬

‫‪15‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أصناف الحريات العامة بالمغرب‬ ‫حرية تأسيس الجمعيات‬ ‫حرية التجول‬ ‫حرية االجتماع‬ ‫حرية االستقرار‬

‫حرية الصحافة والتعبير‬ ‫حرية تكوين األحزاب‬ ‫حرية تكوين النقابات‬ ‫‪16‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األساس الدستوري‬

‫▪يضمن الدستور لجميع المواطنين‪:‬‬ ‫▪حرية تأسيس الجمعيات وحرية االنخرراط فري أيرة منظمرة نقابيرة‬ ‫وسياسية حسب اختيارهم‪.‬‬ ‫▪ وال يمكررن أن يوضررع حررد لممارسررة هررذه الحريررات إال بمقتضررى‬ ‫القانون‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫محطات تاريخية‬

‫▪ ‪ 15‬نررونبر ‪ :1958‬ظهيررر رقررم ‪ 1.58.376‬بضرربط حررق تأسرريس‬ ‫الجمعيات‪.‬‬

‫▪ ‪ 10‬أبريررررل ‪ :1973‬ظهيررررر شررررريف المعتبررررر بمقابررررة قررررانون رقررررم‬ ‫‪.1.73.283‬‬

‫▪ ‪ 23‬يوليررررروز ‪ :2002‬القرررررانون ‪ 75.00‬الصرررررادر األمرررررر بتنفيرررررذه‬ ‫بموجب الظهير الشريف رقم ‪.1.02.206‬‬ ‫‪18‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫تعريف الجمعية‬

‫▪ الجمعية هي الصيغة الجديدة للتعاون بين السكان في إطار أكقر‬ ‫تنظيما‪.‬‬

‫▪ الفرق بين الجمعية والجماعة هو أن األولى تسير وفقا لقوانين‬ ‫مكتوبة في حين أن القانية تسير وفق األعراف المتفق عليها‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫تعريف الجمعية‬

‫«الجمعية هي اتفاق لتحقيق تعاون مشترك ومستمر بين شخصين‬ ‫أو عدة أشخاص الستخدام معلوماتهم أو نشاطهم لغاية غير توزيع‬ ‫األرباح فيما بينهم»‪( .‬الفصل ‪)1‬‬

‫‪20‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التعريف الوظيفي للجمعية‬

‫▪ الجمعية هي إطار للعمل من اجل توعية الفئات المستهدفة‬ ‫بمشاكلها وتحفيزها للتفكير والمشاركة في طرح الحلول‬ ‫المناسبة ومساعدتها على تجسيد هذه الحلول على ارض‬ ‫الواقع‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫يستشف من منطوق الفصل األول من الظهير الشريف رقم ‪ 1-58-376‬الصادر في ‪ 3‬جمادى األولى‬ ‫(‪ 16‬نوفمبر ‪ )1958‬بشأن حق تنظيم وتأسيس الجمعيات‪ ،‬المميزات التالية‪:‬‬ ‫االستمرارية في عمل الجمعية دون اعتبار ألعضائها ( شخصية معنوية ميزتها أنها تمارس‬ ‫حياة قانونية مستمرة ومنفصلة عن الحياة القانونية لألشخاص الطبيعيين التي تتألف منهم)‬

‫تحديد هدف مشترك‬ ‫عدم توزيع األرباح‬ ‫التعاون المستمر الستخدام المعلومات أو األنشطة‬ ‫المساوة و الديمقراطية التشاركية في التسيير‬

‫‪22‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الجديد في الدستور المغربي‬

‫حدد الدستور المغربي لسنة ‪( 2011‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.11.91‬الصادر في ‪ 27‬شعبان ‪-1432‬‬ ‫‪ 29‬يوليوز ‪ -2011‬بتنفيذ نص الدستور)‪ ،‬في فصله رقم ‪ 12‬الشروط العامة المتعلقة بالجمعيات‬ ‫وأشار إلى ما يلي‪:‬‬ ‫• تؤسس جمعيات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية وتمارس أنشطتها بحرية‪ ،‬في نطاق‬ ‫احترام الدستور والقانون‪.‬‬ ‫• ال يمكن حل هذه الجمعيات والمنظمات أو توقيفها من لدن السلطات العمومية‪ ،‬إال بمقتضى مقرر‬ ‫قضائي‬ ‫• تُساهم الجمعيات المهتمة بقضايا الشأن العام‪ ،‬والمنظمات غير الحكومية‪ ،‬في إطار الديمقراطية‬ ‫التشاركية‪ ،‬في إعداد قرارات ومشاريع لدى المؤسسات المنتخبة والسلطات العمومية‪ ،‬وكذا في‬ ‫تفعيلها وتقييمها‪ .‬وعلى هذه المؤسسات والسلطات تنظيم هذه المشاركة‪ ،‬طبق شروط وكيفيات‬ ‫يحددها القانون‪.‬‬ ‫• يجب أن يكون تنظيم الجمعيات والمنظمات غير الحكومية وتسييرها مطابقا للمبادئ الديمقراطية‬ ‫‪23‬‬

‫يمكن أن نلخص دور الجمعية في النقط التالية‪:‬‬

‫توعية السكان‪ /‬الفئة‬ ‫المستهدفة و تحفيزهم‬ ‫عن طريق إشراكهم في‬ ‫أنشطة الجمعية‬

‫‪24‬‬

‫لعب دور الوساطة من‬ ‫اجل مساعدة السكان ‪/‬‬ ‫الفئة المستهدفة على‬ ‫فهم مشاكلهم و العمل‬ ‫على إيجاد الحلول‬ ‫المالئم‬

‫ضمان االستمرارية في‬ ‫التفكير و الفعل عن‬ ‫طريق العمل على خلق‬ ‫ديناميكية محلية‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األصناف القانونية للجمعيات‬

‫يميز الظهير الشريف الصادر بتاريخ ‪ 15‬نوفمبر ‪ ،1958‬كما تم تتميمه وتغييره‪،‬‬ ‫بين أربعة أنواع من الجمعيات‪:‬‬

‫‪25‬‬

‫الجمعية‬ ‫المغربية‬

‫الجمعية‬ ‫األجنبية‬

‫الجمعية‬ ‫العادية‬

‫الجمعية ذات‬ ‫المنفعة العامة‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األصناف القانونية للجمعيات‬

‫الجمعية المغربية ‪:‬‬ ‫يمكن أن نميز الجمعيات المغربية من خالل نشاطها الذي يقتصر فقط‬ ‫على مجموع التراب الوطني‪ ,‬ويجب أن يكون مقرها داخل المغرب أما‬

‫في ما يخص أعضائها فيجب أن يكون أغلبية أعضائها دووا جنسية‬ ‫مغربية‪.‬‬ ‫‪26‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األصناف القانونية للجمعيات‬

‫الجمعية األجنبية‪:‬‬ ‫لها مميزات جمعية وتتوفر على‬ ‫مقر لها في الخارج‬ ‫أو أن مسيريها أجانب‬ ‫أو أن نصف أعضائها من‬ ‫األجانب‬ ‫أو أنها تدار من طرف أجانب‪،‬‬ ‫وتتوفر على مقر في المغرب‬

‫‪27‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األصناف القانونية للجمعيات من حيت نشاطها‬ ‫جمعيات معترف لها بصبغة المصلحة العمومية‬ ‫• تتمتع بأهلية قانونية أوسع‬ ‫• وتخضع لبعض اإلجراءات الخاصة ‪.‬‬ ‫الجمعيات االتحادية و الجامعات‬ ‫• وهي مجرد تجميع للجمعيات من اجل التنسيق وتكتيف الجهود للرفع من المردودية ‪.‬‬ ‫الجمعيات ذات الصبغة السياسية‬ ‫• والتي تمارس نشاطا سياسيا‪ ,‬وهدا النوع من الجمعيات تنطبق عليه مقتضيات األحزاب‬ ‫السياسية ‪.‬‬ ‫جمعيات الخواص‬ ‫• والتي تؤسس طبقا لقانون االلتزامات والعقود وهي التي أسماها الجزء األول من ظهير‬ ‫تأسيس الجمعيات ب “الجمعيات بصفة عامة‪.‬‬ ‫‪28‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الحقوق المترتبة عن الوضع القانوني للجمعية‬ ‫الترافع أمام المحاكم‬

‫ابرام الشراكات واالتحادات‬ ‫اقتناء‪ ،‬امتالك والتصرف في‪:‬‬ ‫• اإلعانات العمومية‪.‬‬ ‫• واجبات انخراط األعضاء‪.‬‬ ‫• واجبات اشتراك األعضاء السنوي‪.‬‬ ‫• إعانات القطاع الخاص‪. .‬‬ ‫• المساعدات التي يمكن أن تتلقاها الجمعية من جهات أجنبية أو منظمات دولية مع‬ ‫مراعاة مقتضيات الفصلين ‪ 17‬و‪ 32‬من القانون ‪ 17‬و‪.32‬‬ ‫• الممتلكات الضرورية لممارسة وإنجاز أهداف الجمعية‪.‬‬ ‫‪29‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التسيير القانوني‬

‫تعتبر الجمعيات و التعاونيات مؤسسات قانونية منظمة بقوانين‬ ‫ونصوص تنظيمية ونصوص خاصة‪ ،‬وبالتالي فعلى مسيريها احترام‬ ‫القوانين من حيث‪:‬‬

‫إنشاء‬ ‫الجمعية‬ ‫‪30‬‬

‫تسيير‬ ‫الجمعية‬

‫حفظ الملفات‬ ‫القانونية‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫الخطوات العشر األولى لتأسيس الجمعية‪:‬‬

‫‪31‬‬

‫تكوين اللجنة التحضيرية‬

‫توزيع المهام على أعضاء‬ ‫اللجنة التحضيرية‬

‫إعداد مشروع التصور العام‬ ‫للجمعية‬

‫إعداد مشروع القانون‬ ‫األساسي‬

‫تحديد الئحة باألعضاء‬ ‫المؤسسين‬

‫االتصال باألعضاء‬ ‫المقترحين ومناقشة الفكرة‬ ‫ودواعي التأسيس وطلب‬ ‫الموافقة المبدئية‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫الخطوات العشر األولى لتأسيس الجمعية‪:‬‬ ‫تحديد موعد الجمع العام‬ ‫التأسيسي‬

‫إعالم السلطات المحلية بموعد‬ ‫الجمع العام التأسيسي ومكان‬ ‫انعقاده‬

‫في حالة اختيار مكان عمومي‪ ،‬ال يكفي‬ ‫اإلعالم بل يجب طلب الترخيص لذلك‬

‫انعقاد الجمع العام التأسيسي‬

‫بعث بدعوة لألعضاء‬ ‫المؤسسين مصحوبة بالوقائق‬ ‫الالزمة قبل مدة تتراوح ما بين‬ ‫‪ 10‬و ‪ 15‬يوما‬

‫الوقائق الضرورية المرفقة للدعوة هي ‪:‬‬ ‫أ‪ .‬مشروع القانون األساسي‬ ‫ب‪ .‬مشروع التصور العام‬ ‫ج‪ .‬الئحة بأسماء األعضاء المؤسسين‬

‫‪32‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫تتألف أشغال الجمع العام التأسيسي من ‪:‬‬

‫أ‪ .‬كلمة اللجنة التحضيرية‪ :‬تشمل الترحاب‪ ،‬والتذكير بأسباب ودواعي‬ ‫التأسيس وكذا الخطوات التي تم سلكها للوصول إلى المرحلة‬ ‫ب‪ .‬تقديم الخطوط العريضة للتصور ‪ -‬على اعتبار أن األعضاء توصلوا به‬ ‫وقرأوه ‪ -‬ومناقشته‬ ‫ج‪ .‬تقديم القانون األساسي ومناقشته والتصويت عليه‬

‫د‪ .‬تعيين أو تصعيد أو انتخاب أعضاء المكتب المسير‬ ‫‪33‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫بعد انعقاد الجمع العام التأسيسي تقوم الجمعية بتسليم السلطات المحلية‬ ‫الوقائق التالية ‪:‬‬ ‫القانون األساسي مصادق‬ ‫عليه‬

‫صور ة البطاقة الوطنية‬ ‫لكل عضو من أعضاء‬ ‫المكتب المسير‬

‫الئحة أعضاء المكتب‬ ‫المسير‬

‫محضر الجمع العام‬ ‫التأسيسي‬

‫‪34‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫بالنسبة للجمعية هناك نوعان من التواجد‪ :‬فعلي وقانوني‬

‫التواجد الفعلي‪:‬‬

‫تعتبر الجمعية متواجدة فعال ابتداء من انعقاد الجمع العام التأسيسي‬ ‫وبقيامها بأنشطة داخل إطار التدخل الذي حددته لنفسها‬

‫‪35‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫التواجد القانوني‪:‬‬ ‫يتم عادة بعد وضع الملف القانوني لدى السلطات المحلية عند مديرية الشؤون العامة‬ ‫بالبلدية أو الباشاوية‪ .‬وبمجرد حصول الجمعية على وصل اإليداع المؤقت تصبح‬

‫الجمعية موجودة قانونيا ويمكن مزاولة بعض األنشطة الداخلية كتنظيم العمل الداخلي‬ ‫وتحضير الوقائق التنظيمية‪ .‬على أن القانون حدد أن الجمعيات ستحصل على الوصل‬ ‫النهائي وجوبا في أجل أقصاه شهرين‪ .‬وفي حالة مرور شهرين دون أن تحصل على‬ ‫الوصل النهائي‪ ،‬تعتبر الجمعية كاملة الشخصية االعتبارية والقانونية ويمكن مزاولة‬ ‫أنشطتها بكامل الحرية‪.‬‬ ‫‪36‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إنشاء الجمعية‬

‫لتوضيح‬ ‫إن وصل اإليداع هو إعالن عن الوجود القانوني للجمعية (شهادة ميالد)‬ ‫وليس ترخيصا بالعمل‪ .‬فالقانون المغربي لم يحدد في أي من فصوله أن‬ ‫الجمعية التي لم تحصل على وصل اإليداع ال يرخص لها بالعمل‪ .‬ويعتبر‬ ‫أي ادعاء من هذا القبيل هو تجاوز في استعمال السلطة‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫هيكلة الجمعية‬

‫الجمع العام‬

‫المجلس اإلداري‬

‫الموظفون‬

‫لجنــة ‪1‬‬ ‫‪38‬‬

‫المكتب التنفيذي‬

‫لجنــة ‪2‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫لجنــة ‪3‬‬

‫هيكلة الجمعية‬

‫الجمع العام‬

‫الموظفون‬ ‫المكتب التنفيذي‬

‫لجنــة ‪1‬‬ ‫‪39‬‬

‫لجنــة ‪2‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫لجنــة ‪3‬‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫بطالن تأسيس الجمعية‬

‫يمنع القانون المغربي تأسيس الجمعيات لألسباب التالية ‪:‬‬ ‫غاية أو هدف غير‬ ‫مشروع يتنافى مع‬ ‫القوانين واآلداب العامة‬

‫المس بالدين اإلسالمي‬

‫المس بالنظام الملكي‬

‫‪41‬‬

‫المس بوحدة التراب‬ ‫الوطني‬

‫الدعوة إلى كافة أشكال‬ ‫التمييز‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التسيير اإلداري للجمعيات‬

‫التسيير اإلداري للجمعيات‬ ‫الجانب العملي والتنظيمي‬

‫‪42‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المبادئ األساسية لتسيير جمعية‬

‫هناك عدة مبادئ يمكن ربطها بالعمل الجمعوي السليم من أبرزها ‪:‬‬ ‫استقاللية القرارات‪:‬‬

‫الديمقراطية‪:‬‬

‫التشارك‪:‬‬

‫• تصاغ القرارات‬ ‫وجوبا داخل الجمعية‪،‬‬ ‫كما أن اي مقترح‬ ‫خارجي يجب مناقشته‬ ‫داخليا‪ ،‬وتتبناه الجمعية‬ ‫إذا تبينت أهميته‬ ‫لتحقيق أهداف‬ ‫الجمعية ودون ارتباط‬ ‫أو تأثير من أي جهة‪.‬‬

‫• كل أعضاء الجمعية‬ ‫متساوون في الحقوق‬ ‫والواجبات‪ ،‬فال تمييز‬ ‫بين عضو وآخر مهما‬ ‫كان المعيار المعتمد‬ ‫مادام الجميع يعمل‬ ‫لصالح الجمعية‪.‬‬

‫• ضمان حق المشاركة‬ ‫في اإلقتراح والمناقشة‬ ‫واتخاذ القرارات‬ ‫والتنفيذ والمتابعة‬ ‫والتقييم والمحاسبة‪.‬‬

‫‪43‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المبادئ األساسية لتسيير جمعية‬ ‫احترام القانون األساسي والداخلي للجمعية‬ ‫الشفافية‬

‫تحديد األدوار والمسؤوليات داخل الجمعية‬ ‫االستشارة من اجل اتخاذ القرار‬ ‫إشراك السكان‬ ‫االستدامة‬ ‫الوساطة ال النيابة‬ ‫‪44‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير اإلداري للجمعيات‬

‫معنى التدبير اإلداري‪:‬‬ ‫• هــو مجمـوع العمليـات الرامية إلـى تحقيق أهداف الجمعية‪،‬‬

‫وضمـان تنظيـم جيد للعمـل وحسن تسيير لألنشطة اليومية‪،‬‬ ‫باستخدام أفضل ومعقلن للـوقت ولإلمكانيات المادية والبشرية‬

‫المتاحة‪ ،‬في شفـافـية ومصـداقية أكبـر اتجـاه محيطـها الداخلي‬ ‫والخارجي‪.‬‬ ‫‪45‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير اإلداري للجمعيات‬ ‫تدبير الموارد البشرية للجمعيات‬ ‫▪ الموارد البشرية مجموع األفراد المشكلين للقوى العاملة بمنظمة ما‪ ،‬أو قطاع‬ ‫أعمال أو اقتصاد ما‪ .‬ويستخدم البعض مصطلح رأس المال البشري بشكل‬

‫مترادف مع الموارد البشرية‪.‬‬ ‫▪ إدارة الموارد البشرية هي إدارة القوى العاملة لذا المنظمات‪ .‬وتختص بجذب‬ ‫المستخدمين‪ ،‬االختيار‪ ،‬التدريب‪ ،‬التقييم ومكافأة األجراء‪ ،‬وأيضا متابعة قيادة‬ ‫المنظمة والققافة التنظيمية والتأكد من االمتقال لقوانين العمل‪.‬‬

‫‪46‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير اإلداري للجمعيات‬ ‫تدبير الموارد البشرية للجمعيات‬ ‫▪ القوانين المنظمة للعامل البشري بالجمعية‬ ‫تسري أحكام المادة األولى من مدونة الشغل على األشخاص المرتبطين بعقد الشغل‪،‬‬ ‫أيا كانت طرق تنفيذه‪ ،‬وطبيعة األجر المقرر فيه‪ ،‬وكيفية أدائه‪ ،‬و أيا كان نوع المقاولة التي ينفذ‬ ‫العقد داخلها‪ ،‬وخاصة المقاوالت الصناعية والتجارية‪ ،‬ومقاوالت الصناعة التقليدية‪ ،‬واالستغالالت‬ ‫الفالحية والغابوية وتوابعها‪.‬‬ ‫كما تسري على المقاوالت والمؤسسات التابعة للدولة والجماعات المحلية‪ ،‬إذا كانت‬ ‫تكتسي طابعا صناعيا أو تجاريا أو فالحيا‪ ،‬وعلى التعاونيات والشركات المدنية‪ ،‬والنقابات‬ ‫والجمعيات والمجموعات على اختالف أنواعها‪.‬‬ ‫كما تسري أحكام هذا القانون على المشغلين الذين يزاولون مهنة حرة‪ ،‬وعلى قطاع‬ ‫الخدمات‪ ،‬وبشكل عام على األشخاص الذين ارتبطوا بعقد شغل‪ ،‬وال يدخل شغلهم في نطاق أي نشاط‬ ‫من النشاطات المشار إليها أعاله‪.‬‬ ‫(المادة ‪ 1‬من مدونة الشغل)‬ ‫‪47‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫مهام التدبير‬

‫التخطيط‬

‫‪48‬‬

‫التنظيم‬

‫دعم‬ ‫المؤسسة‬ ‫بمستخدمين‬ ‫دائمين‬

‫التتبع و‬ ‫المراقبة‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التقييم‬

‫التسيير اإلداري‬

‫يقصد بالتسيير اإلداري للجمعية مجموع العمليات و األدوات‬

‫التي تعتمدها للرفع من جودة تسييرها‪ ،‬والعمل بشفافية‪،‬‬ ‫سعيا نحو تعزيز مصداقيتها تجاه محيطها‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬

‫تعتبر عملية التوقيق من أساسيات الحكامة الجيدة خصوصا‬

‫أننا نعلم أن المكاتب المسيرة لهذا النوع من المؤسسات‬ ‫تتجدد بانتظام‬

‫‪50‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬

‫يجب على المجلس اإلداري للجمعية أن يتوفر على األقل على الملفات التالية‪:‬‬

‫ملف األعضاء‬

‫ملف الممتلكات‬

‫ملف المراسالت‬

‫‪51‬‬

‫ملف اجتماعات‬ ‫المجلس اإلداري‬

‫الملف المالي‬

‫ملف الموارد‬ ‫البشرية‬

‫الملف التقني‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫المراسالت‬ ‫▪ المراسالت نوعان‪ :‬صادرات وواردات‪:‬‬

‫▪ تسجيل الرسائل يمكننا من تفادي ضياعها وتسهيل مراقبتها إن دعت‬ ‫الضرورة‪.‬‬ ‫▪ تعكس الرسائل المبعوقة صورة الجمعية؛ لذلك يجب أن تكون ممضية‬ ‫من طرف شخص واحد يعينه أعضاء المكتب‪ ،‬عادة إما الرئيس أو الكاتب‬ ‫العام‪.‬‬ ‫‪52‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫حجية المراسالت‬ ‫▪ بعد كتابة المراسلة في نسختين على األقل مع مراعاة الشروط الضرورية في المضمون‬ ‫واألسلوب والشكل والورق‪ ،‬تسجل المراسلة في سجل الصادرات ويحتفظ بنسخة في ملف‬ ‫الصادرات‪ ،‬حسب الترتيب الزمني وترسل بإحدى الطرق اآلتية‪:‬‬ ‫▪البريد العادي ‪ /‬البريد السريع ‪ /‬البريد المضمون ‪ /‬البريد المضمون مع اإلشعار بالتسلم‬ ‫▪وضعها في مكتب الضبط مع وضع خاتم يحمل رقم تسجيلها في نسخة تحتفظ بها الجمعية؛‬ ‫▪توقيع المتسلم في سجل مخصص لذلك (‪)cahier de navette‬‬ ‫▪عن طريق العون القضائي؛‬

‫‪53‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫حجية المراسالت‬ ‫سجل المراسالت ‪ :‬الصادرات‪:‬‬‫الترتيب‬

‫التاريخ‬

‫الموضوع‬

‫المرسل إليه‬

‫المالحظات‬

‫ سجل المراسالت ‪ :‬الوردات‪:‬‬‫الترتيب‬

‫‪54‬‬

‫التاريخ‬

‫الموضوع‬

‫المرسل‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المالحظات‬

‫أدوات التسيير‬ ‫تدبير المراسالت‬ ‫تجدر اإلشارة الى ضرورة‪:‬‬

‫‪55‬‬

‫حفظ نسخ من‬ ‫المراسالت‬

‫ترقيم جميع‬ ‫المراسالت‬

‫وضع التاريخ‬

‫العمل على‬ ‫الحصول على‬ ‫التوصيالت‬ ‫( الحجة)‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫سجل االعضاء‬ ‫من أهم الملفات التي يجب ضبطها هو ملف االعضاء‬

‫االسم‬ ‫الرقم‬ ‫الترتيبي الكامل‬

‫‪56‬‬

‫رقم‬ ‫البطاقة‬ ‫الوطنية‬

‫الصفة‬

‫العنوان‬

‫تاريخ‬ ‫االنخراط‬

‫الهاتف‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫مالحظا‬ ‫ت‬

‫أدوات التسيير‬ ‫اجتماعات المجلس االداري‬ ‫تشكل اجتماعات المجلس اإلداري محطات مهمة في تسيير الجمعية‪ .‬ولمتابعة أنشطة المجلس‬ ‫وقراراته يجب حفظ ملف خاص باجتماعاته‪ .‬ويجب ان يحتوى هذا الملف على وقيقة تتعلق‬ ‫بالمجلس‪ .‬على سبيل المقال ولكل اجتماع‪:‬‬

‫االستدعاءات‬

‫جدول االعمال‬

‫محضر‬ ‫االجتماعات‬ ‫‪57‬‬

‫الئحة الحضور‬

‫أي وقيقة تتعلق‬ ‫بموضوع االجتماع‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫ محاضر االجتماعات ‪:‬‬‫تسمح بتسجيل القرارات المتخذة و بتفادي المشاكل التي قد تخلق بين أعضاء الجمعية وهي مرجع مهم لبلورة تقرير األنشطة‪.‬‬ ‫‪ -‬نموذج لمحضر اجتماع‪:‬‬

‫محضر اجتماع‬ ‫جمعية‬ ‫محضر اجتماع رقم‬ ‫موضوع االجتماع‬ ‫تاريخ انعقاد االجتماع‬ ‫الحاضرون‬ ‫الغائبون بعذر‬ ‫الغائبون بدون عذر‬ ‫جدول االعمال‬ ‫النقط التي تمت مناقشتها‬ ‫القرارات التي اتخذت‬ ‫النقط التي لم يتم الحسم فيها‬ ‫االمضاءات‬ ‫‪58‬‬

‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫ مذكرة اإلخبار ‪:‬‬‫• تسهل تبادل المعلومات وبث اإلخبار بين األعضاء‪.‬‬ ‫تساعد على المشاركة في اتخاذ القرار‪.‬‬ ‫•‬ ‫ نموذج مذكرة اإلخبار ‪:‬‬‫• جمعية‪……………………………………………………………… :‬‬ ‫• مذكرة رقم ‪…………………………………………………………… :‬‬ ‫• حول موضوع ‪…………………………………………………………:‬‬ ‫• المرفقات‪………………………………………………………… :‬‬ ‫التوقيع ‪.………………………… :‬‬ ‫• التاريخ ‪..…………… :‬‬ ‫ التقرير األدبي ‪:‬‬‫•‬ ‫•‬ ‫•‬ ‫‪59‬‬

‫يلخص األنشطة التي قامت بها الجمعية خالل سنة من العمل‪.‬‬ ‫يطرح العراقيل التي عرفتها الجمعية بحقا عن الحلول له‪.‬‬ ‫يعطي توصيات يقترح برنامج عمل للسنة الموالية‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫نموذج لصياغة التقرير األدبي‬ ‫• الجمعية ‪:‬‬

‫• التقرير األدبي لسنة‪...........‬‬

‫• أنشطة الجمعية خالل السنة ‪:‬‬ ‫• أمقلة ‪:‬‬ ‫ أنشطة اجتماعية‬‫ أنشطة ققافية‬‫ أنشطة اخرى ‪........‬‬‫أهم القرارات التي اتخذت‬ ‫المشاكل الكبرى أو العراقيل التي عرفتها الجمعية خالل السنة‪:‬‬ ‫‪ -1‬على صعيد الجمعية عامة‬ ‫‪ -2‬على صعيد المكتب المسير‬ ‫• أهم التوصيات‪:‬‬ ‫• اقتراحات عامة للسنة الموالية‪:‬‬ ‫• اقتراح برنامج السنة المقبلة‪:‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫ تقرير األنشطة‪:‬‬‫ يبرر المجهودات المبذولة من طرف الجمعية‬‫ عنصر من عناصر متابعة و تقييم األنشطة‬‫‪ -‬وسيلة تقديم مؤهالت و رأسمال الجمعية‬

‫جمعية‬ ‫تقرير عن مشروع‬ ‫الفترة المعنية‬ ‫اهداف المشروع‬ ‫االنشطة المنجزة‬ ‫االنشطة الغير المنجزة‬ ‫المشاكل المتعلقة بالفترة‬ ‫الحلول المقترحة‬ ‫االنشطة المبرمجة خالل‬ ‫الفترة المقبلة‬

‫‪61‬‬

‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫……………………………………………………………………‬ ‫………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬ ‫…………………………………………………………………‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫تدبير الموارد البشرية‬ ‫من الوقائق التي تشكل هذا الملف‪:‬‬

‫‪62‬‬

‫وقائق الهوية‬

‫عقد عمل‬

‫وقائق أداء األجور‬

‫وقائق التكوين‬

‫‪CV‬‬

‫ملف االنشطة‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫سجل المنخرطين‬

‫االسم‬

‫‪63‬‬

‫المهنة‬

‫السن‬

‫رقم وصل‬ ‫أداء واجب‬ ‫االنخراط‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫صورة‬

‫أدوات التسيير‬ ‫تدبير الممتلكات‬ ‫يقوم المجلس اإلداري أو من يقوم مقامه بحصر الممتلكات وتسجيلها في سجل خاص‪ .‬ويحتفظ المجلس‬ ‫على الوقائق القانونية لممتلكاته عارات ومنقوالت‪ :‬وقائق الملكية‪ ،‬وقائق التسجيل‪ ،‬فواتر‪...،‬‬

‫سجل الممتلكات‬ ‫رقم‬ ‫ترتيبي‬

‫الممتلكات‬

‫النوع‬

‫تاريخ‬ ‫االقتناء‬

‫القيمة‬ ‫االصلية‬

‫المصدر‬

‫الحالة‬ ‫االنية‬

‫مالحظات‬

‫هذه الوقيقة تمكن من تحديد ممتلكات الجمعية في كل وقت وتتبع أي تغيير يقع فيها ‪ :‬شراء‪ ،‬بيع‪،‬‬ ‫استبدال‪ ،‬ضياع‪...،‬‬ ‫‪64‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫الصندوق‬ ‫صندوق الجمعية هو عبارة عن مبلغ نقدي ال يتجاوز عادة ألف درهم‪ .‬تضعه الجمعية‬ ‫رهم إشارة المداوم لتغطية المصاريف اليومية البسيطة التي قد ال تتعدى خمسين‬

‫درهم (حسب مصاريف كل جمعية)‪ ،‬دون اللجوء إلى أمين المال‪ .‬ويخضع تسييره‬ ‫لقواعد وضوابط التسيير المالي للجمعية ( سجل‪ ،‬وقائق إقبات‪ ،‬وضعية مالية‪)...‬‬

‫‪65‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫ترتيب الوثائق‬

‫▪ تجميع المعلومات وتركيز المدارك‪.‬‬ ‫▪ لتفادي ضياع الوقائق وتسهيل البحث والمراقبة كلما دعت‬

‫الضرورة لذلك‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير‬ ‫ترتيب الوثائق‬ ‫ملف أساسي‬

‫ملف فرعي‬

‫الملف القانوني‬

‫ملف األنشطة‬ ‫ملف فرعي لكل اجتماع‬

‫الملف فرعي لكل اجتماع‬

‫ملف المكتب المسير‬ ‫‪67‬‬

‫وقائق‬ ‫وصل اإليداع المؤقت أو‪/‬و الوصل النهائي‬ ‫وصالت التجديد‬ ‫القانون األساسي‬ ‫القانون الداخلي‬ ‫الئحة أعضاء المكتب‬ ‫محضر الجمع العام األخير‬ ‫البطاقة التقنية للجنة‬ ‫الئحة أعضاء اللجنة‬ ‫برنامج عمل اللجنة‬ ‫الئحة المشاركين في كل اجتماع‬ ‫جدول أعمال اجتماعات‬ ‫محضر االجتماع‬ ‫الئحة المشاركين الملحقة بكل محضر‬ ‫جدول أعمال االجتماع‬ ‫محضر االجتماع‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫األبداع‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫التدبير المالي للجمعيات‬

‫التسيير المالي للجمعيات‬ ‫الجانب العملي والتنظيمي‬

‫‪69‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير المالي للجمعيات‬

‫هو مجموع العمليات المالية واللوجيستكية التي تنجزها الجمعيات‬ ‫لتدبير ذاتها وبرامجها ‪:‬‬

‫‪70‬‬

‫المداخيل‬

‫المصاريف‬

‫العمليات‬ ‫البنكية‬

‫التحليل‬ ‫المالي‬ ‫والتوقعات‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير المالي للجمعيات‬ ‫ما هي أنواع مصادر التمويل؟‬ ‫المصادر الذاتية تتشكل من‪:‬‬ ‫▪ انخراطات األعضاء‬

‫▪ مساهمات السكان المالية‬ ‫▪ بيرررع خررردمات بمقابرررل (بشررررط أن تنتفررري‬ ‫الصيغة التجارية)‬

‫▪ بيرررع بعرررض المنتوجرررات أو المعروضرررات‬ ‫الخاصة بالجمعية‬ ‫▪ عررررض خبرتهرررا فررري مجرررال تخصصرررها‬ ‫بالمقابل‪.‬‬

‫المصادر الخارجية تتشكل من‪:‬‬ ‫▪ دعم الجماعات المحلية والمؤسسات العامة‬ ‫والخاصة‪.‬‬ ‫▪ هبات االشخاص الذاتيين (المحسنون)‪.‬‬ ‫▪ منح المنظمات الوطنية غير الحكومية‬ ‫(مؤسسة محمد الخامس مقال)‬ ‫▪ منح بعض الوزارات المختصة (وزارة التنمية‬ ‫االجتماعية مقال)‬ ‫▪ منح البرامج الوطنية للتنمية (المبادرة الوطنية‬ ‫للتنمية البشرية)‬ ‫▪ منح المنظمات غير الحكومية الدولية‪.‬‬ ‫▪ منح السفارات االجنبية‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير المالي للجمعيات‬ ‫ما هي أهم مشاكل التدبير المالي؟‬

‫عدم احترام‬ ‫فصول‬ ‫الميزانية‪.‬‬

‫عدم تسجيل‬ ‫العمليات‬ ‫المحاسباتية‬

‫عدم‬ ‫التوقيق‪.‬‬

‫غياب‬ ‫الوقائق‬ ‫التعليلية‪.‬‬

‫عدم‬ ‫استشراف‬ ‫التوقعات‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التدبير المالي للجمعيات‬ ‫األسس القانونية الملزمة للمحاسبة‬ ‫أ‪ -‬قانون تأسيس الجمعيات‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬رقابة المجالس الجهوية للحسابات‪.‬‬

‫ت ‪ -‬مقتضيات دورية الوزير األول‪.‬‬ ‫ج‪ -‬قرار وزير المالية بتاريخ ‪ 31‬يناير ‪.1959‬‬

‫ح ‪ -‬األنظمة الداخلية والقوانين األساسية للجمعيات‪.‬‬ ‫خ ‪ -‬المخطط المحاسبي الخاص بالجمعيات‪.‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫قانون تأسيس الجمعيات‬ ‫‪ ‬الجمعيات التي تتلقى مساعدات أجنبي‪ ،‬يتعين أن تصرح بالمساعدة ومبلغها إلى األمانة العامة للحكومة داخل‬ ‫أجل ‪ 30‬يومـا كاملة من تاريخ التوصل بالمساعدة‪ ،‬وكل مخالفة لمقتضيات هذا الفصل تعرض الجمعية‬ ‫المعنية للحل وفق ما هو منصوص عليه في الفصل السابع‪( .‬الفصل‪ 32‬من قانون تأسيس الجمعيات)‬ ‫‪ ‬يتعين على الجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات من إحدى الجماعات العمومية أن تقدم ميزانيتها وحساباتها‬ ‫للوزارات التي تمنحها اإلعانات المذكورة‪ ( .‬الفصل‪ 32‬من قانون تأسيس الجمعيات)‬

‫‪ ‬وتضبط بموجب قرار لوزارة االقتصاد والمالية دفاتر الحسابات التي يجب أن تمسكها الجمعيات‪ (...‬الفصل‪32‬‬ ‫من قانون تأسيس الجمعيات)‬ ‫‪ ‬بالنسبة للجمعيات التي تتلقى دوريا إعانات يتجاوز مبلغها ‪ 10‬آالف درهم من إحدى الجماعات المحلية أو‬ ‫المؤسسات العمومية أو الشركات التي تساهم الجماعات العمومية في رأسمالها‪ ،‬يتعين عليها تقديم حساباتها‬ ‫للهيـآت التي تمنحها اإلعانات المذكورة مع مراعاة مقتضيات القانون المتعلق بمدونة المحاكم‬ ‫المالية‪(.‬الفصل‪ 32‬مكرر من قانون تأسيس الجمعيات)‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫قانون رقم ‪ 99. 62‬المتعلق بمدونة المحاكم المالية‬ ‫تنص المادة ‪ 118‬منه على ما يلي‪« :‬يمارس المجلس الجهوي للحسابات االختصاصات التالية في حدود دائرة‬ ‫اختصاصه‪:‬‬

‫مراقبة استخدام األموال العمومية التي تتلقاها المقاوالت غير تلك المذكورة أعاله أو جمعيات أو أجهزة أخرى‬ ‫تستفيد من مساهمة في رأس المال أو مساعدة مالية كيفما كان شكلها تقدمها جماعة محلية أو هيئة أو أي جهاز‬ ‫آخر يخضع لمراقبة المجلس الجهوي« ‪....‬‬

‫كما تنص المادة ‪ 86‬منه على ما يلي‪:‬‬ ‫«يراقب المجلس الجهوي للحسابات استخدام االموال العمومية التي تتلقاها المقاوالت ‪...‬او الجمعيات او كل‬ ‫االجهزة االخرى التي تستفيد من مساهمة في الرأسمال او مساعدة كيفما كان شكلها من طرف الدولة او مؤسسة‬ ‫عمومية‪» ...‬‬ ‫وتشير المادة ‪ 87‬إلى ما يلي‪:‬‬ ‫"يجب على األجهزة المشار اليها في المادة السابقة أن تقدم إلى المجلس الحسابات المتعلقة باستخدام االموال‬ ‫والمساعدات العمومية االخرى التي تلقتها‪ ،‬وذلك حسب الكيفيات والشروط المنصوص عليها في النصوص‬ ‫التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المخطط المحاسبي الخاص بالجمعيات‬ ‫وعيا من الحكومة بخصوصية الجمعيات‪ ،‬وبالدور المتعاظم الذي تقوم به في المجال االقتصادي‬

‫واالجتماعي والققافي‪ ..‬وما يتطلبه من تدابير جديدة لالرتقاء بالتدبير المالي للجمعيات‪ ،‬خصوصا في‬ ‫الجانب المحاسباتي؛ تداول المجلس الوطني للمحاسبة في اعداد مخطط محاسبي خاص بالجمعيات‪.‬‬ ‫حيث صرح الوزير المكلف بالعالقات مع البرلمان والمجتمع المدني‪ ،‬بإصدار منشور يتضمن ضوابط‬

‫دقيقة‪:‬‬ ‫‪ ‬تخضع لها الجمعيات‪ ،‬خدمة للشفافية في التعاقد وصرف االموال واإلدالء‬

‫بالوقائق‪،‬‬ ‫‪ ‬وكذا تفعيال لدور المجلس االعلى والمجالس الجهوية للحسابات‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ما هي أهم مميزات نظام التسيير المالي؟‬

‫ضمان‬ ‫الشفافية‪.‬‬

‫تحسين‬ ‫الموارد‬ ‫المالية‪.‬‬

‫ترشيد‬ ‫النفقات‪.‬‬

‫رصد‬ ‫موارد‬ ‫أخرى‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أهمية المحاسبة في تدبير الجمعيات‬

‫❖ حسن تدبير أية جمعية يتوقف بشكل كبير على حسن تنظيم ماليتها وتنظيم‬

‫محاسبتها؛‬ ‫‪ ‬يشمل التسيير المالي مجموع العمليات التي تتيح المتابعة اليومية لجميع‬

‫المعامالت المالية للجمعية وضبطها؛‬ ‫‪ ‬يستهدف تحقيق توازن بين المداخيل والمصاريف وتقديم معلومات منتظمة‬ ‫من أجل تحديد الوضعية المالية للجمعية‪.‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المبادئ االساسية التسيير المالي لجمعية‬

‫‪ ‬تعليل المصاريف و المداخيل (األوراق المحاسباتية) ‪.‬‬ ‫‪ ‬تعليل العمليات المالية من ضمن المؤشرات األساسية على مصداقية الجمعية‬ ‫وشفافية تعاملها ‪.‬‬ ‫‪ ‬يعتبر تعليل المصاريف عنصرا مهما في تنظيم العمل وتفادي المشاكل بين‬ ‫أعضاء الجمعية‪.‬‬

‫‪ ‬أي مدخول او مصروف غير معلل ليس له قيمة‪.‬‬ ‫‪ ‬تعتبر االوراق المحاسباتية العنصر األساسي في التسيير المالي‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫المبادئ االساسية التسيير المالي لجمعية‬ ‫توجد مجموعة ال بأس بها من األوراق المحاسباتية‪ ،‬بحسب حجم وطبيعة كل نشاط‪،‬‬ ‫بالنسبة لجمعية محلية أهمها‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫االوراق المحاسباتية التبريرية الخارجية‪ :‬الفاتورة‪ ،‬قسيمة طلب‪،‬‬ ‫قسيمة تسلم‪ ،‬وصل‪ ،‬مبرأ ذمة‪..‬‬

‫ االوراق المحاسباتية التبريرية الداخلية‪ :‬مبرئ ذمة‪ ،‬وصل استالم‪ ،‬وصل‬‫اداء‪ ،‬الشيك‪ ،‬مذكرة صرف‪ ،‬محضر صرف‪...‬‬

‫✓ لتسهيل عملية التتبع المالي للجمعية يجب ترتيب األوراق المحاسباتية في ملف‬ ‫يحتوي على الوقائق المتعلقة بالمداخيل و ملف يتعلق بالمصاريف ‪.‬‬ ‫‪80‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫المراجع المالية الرئيسية للجمعية‬ ‫سجل الصندوق ‪Registre de la Caisse‬‬‫• يتضمن مجمل العمليات النقدية ‪ liquide‬التي تقوم بها للجمعية‬ ‫سجل البنك ‪Registre de banque‬‬‫• يتضمن مجمل العمليات التي تتم عن طريق البنك سواء عمليات‬ ‫االدخال او االستخراج‬ ‫سجل المداخيل‬‫سجل المصاريف‬‫سجل أداء أجور المستخدمين‬‫سجل الممتلكات‬‫الحصيلة ‪Le Bilan‬‬‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫تسجيل العمليات المحاسبتية‬ ‫‪ ‬يجب تسجيل كل العمليات المحاسبتية في وقتها؛‬ ‫‪ ‬أين يتم تسجيل هذه العمليات؟‬ ‫‪‬‬

‫السجالت المالية‪ /‬السجل المحاسباتي‪:‬‬ ‫‪ .1‬اليومية‪ le journal‬؛‬

‫‪ .2‬السجل الخاص بالصندوق ‪ = la Caisse‬األداء‬ ‫بالنقد؛‬ ‫‪ .3‬السجل الخاص بالبنك ‪la Banque‬‬

‫= األداء بالشيك‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫تسجيل العمليات المحاسبتية‬

‫السجل المحاسباتي‪:‬‬ ‫سجل يتم فيه تدوين كل العمليات المالية؛‬‫يجب تحيين الدفاتر اليومية؛‬‫‪-‬يجب مقارنة رصيد السجل مع رصيد الجمعية (البنك أو الصندوق)؛‬

‫▪ مالحظة‬ ‫▪ أعضاء الجمعية يقومون بأعمالهم مجانا وتطوعا‪ ،‬غير أن بإمكانهم استرجاع‬ ‫مصاريف تنقلهم ومهامهم‪ ،‬على أن يقوموا بتبرير مصاريفهم بالوقائق التالية‪:‬‬ ‫▪ امر المهمة ‪.Ordre de mission‬‬ ‫▪ سند المصاريف ‪.Mémoire de frais‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫وقائق تسجيل المعطيات الحسابية‬ ‫▪ دفتر البنك ‪Banque‬‬ ‫▪ دفتر الصندوق‬

‫‪Caisse‬‬

‫▪ دفتر العمليات‬ ‫المختلفة ‪Opérations Divers‬‬

‫▪ دفتر المداخيل ‪Recettes‬‬

‫▪ دفتر الجرد ‪Inventaires‬‬

‫▪ دفتر المصاريف ‪Dépenses‬‬

‫▪ دفتر المخزون ‪Stock‬‬

‫▪ دفتر القروض ‪Crédit et‬‬

‫▪ دفتر رواتب الموظفين ‪Salaires de‬‬

‫‪subvention‬‬

‫‪employer‬‬ ‫▪ السجل العام ‪Grand livre‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫نموذج سجل الصندوق ‪: CAISSE‬‬

‫المرجع‬

‫بيان العملية‬

‫تاريخ العملية‬

‫المبلغ بالدرهم‬

‫الباقي‬

‫دخل‬

‫خرج‬

‫‪05/1/1‬‬

‫الرصيد المتراكم للصندوق‬

‫‪500‬‬

‫‪-----‬‬

‫‪500‬‬

‫فاتورة رقم ‪01‬‬

‫‪05/1/4‬‬

‫شراء أدوات المكتب‬

‫‪-----‬‬

‫‪100‬‬

‫‪400‬‬

‫سند مصاريف رقم‬ ‫‪20/2‬‬

‫‪05/1/10‬‬

‫وجب االنخراط السنوي للسيد الزاكي‬

‫‪200‬‬

‫‪-------‬‬

‫‪600‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫نموذج سجل البنك ‪:‬‬ ‫المرجع‬

‫تاريخ العملية‬

‫بيان العملية‬

‫المبلغ بالدرهم‬

‫الباقي‬

‫دخل‬

‫خرج‬

‫‪05/1/1‬‬

‫الرصيد المتراكم‬

‫‪-------‬‬

‫‪-----‬‬

‫‪100.000,00‬‬

‫فاتورة رقم‪10‬‬

‫‪05/1/4‬‬

‫اقتناء حاسوب‬

‫‪-----‬‬

‫‪10.000,00‬‬

‫‪90.000,00‬‬

‫مشروع رقم ‪02/05‬‬

‫‪05/1/4‬‬

‫مساهمة مؤسسة ‪FDI‬‬

‫‪20.000,00‬‬

‫‪-------‬‬

‫‪110.000,00‬‬

‫شيك رقم ‪00213‬‬

‫‪05/1/12‬‬

‫تزويد الصندوق‬

‫‪-------‬‬

‫‪2.000,00‬‬

‫‪108.000,00‬‬

‫تسجل فيه جميع العمليات والصفقات التي تمت بواسطة الشيك أو التحويل البنكي من طرف الجمعية‬ ‫وكذلك اإليداعات و السحب في الحساب‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫سجل العمليات المالية‬ ‫رقم الترتيبي‬

‫التاريخ‬

‫نوع العملية‬

‫القيمة االجمالية‬

‫القائم بها‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التوقيع‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫حساب المداخيل والتحمالت (المصاريف )‬ ‫‪Compte de Produits et charges‬‬

‫التحمالت‬ ‫الكراء‬‫ األجور‬‫ التجهيزات‬‫المكتبية‬ ‫‪........‬‬

‫المبلغ‬

‫المداخيل‬

‫‪ - 10000.00‬اإلنخراطات‬ ‫‪ - 30000.00‬دعم التسيير‬ ‫‪ - 30000.00‬دعم مشروع‬ ‫‪..........‬‬

‫المبلغ‬ ‫‪15000.00‬‬ ‫‪30000.00‬‬ ‫‪100000.00‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫اهـم الوقائـق المـبـررة‬ ‫▪ الفاتورة ‪Facture‬‬

‫▪ االبراء ( القطار‪ -‬وقوف السيارات‪-‬‬ ‫متجر‪Ticket)...‬‬

‫▪ عرض القمن ‪Devis‬‬

‫▪ شهادة ادارية ‪Certificat‬‬ ‫‪Administratif‬‬

‫▪ الوصل(االستالم و االداء) ‪Reçu‬‬

‫▪ االقرار او االشهاد‬ ‫‪Reconnaissance‬‬

‫▪ سند الطلب ‪Bon de‬‬ ‫‪commande‬‬

‫▪ سند مصاريف او مذكرة مصاريف‬ ‫‪Mémoire de Frais‬‬ ‫▪ الكراء (العقد‪-‬الوصل)‬

‫▪ سند التسليم ‪Bon de‬‬ ‫‪livraison‬‬

‫▪ التوظيف (الشواهد‪-‬السيرة الذاتية‪-‬القرار‪-‬‬ ‫ورقة االجرة)‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫الوقائق االقباتية‬ ‫الوقائق الصادرة عن المؤسسة‬ ‫الحتياجاتها الخاصة‬

‫تصدرها أو تستقبلها الى أو من‬ ‫األطراف المستقلة عن المؤسسة‬

‫‪Reçu‬‬

‫‪Facture‬‬

‫‪Bulletin de paie‬‬

‫‪Relevé bancaire‬‬

‫‪Note de frais‬‬

‫‪Formulaire de la CNSS‬‬

‫‪Décharge‬‬ ‫……‬

‫‪......‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫الوقائق البنكية‬ ‫▪ الكمبيالة ‪Effet-Traite‬‬ ‫▪ البيان الشهري‪Relevé Bancaire‬‬ ‫▪ اعالم بدائنة ‪Avis de débit‬‬ ‫▪ اعالم باعتماد ‪Avis de crédit‬‬ ‫▪ التحويل السريع ‪Swift‬‬ ‫▪ وضع تحت إشارة ‪Mise à disposition‬‬ ‫تقوم هذه الوقيقة مقام الشيك او التحويل‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫سجل مساهمات األعضاء‬ ‫‪Registre des cotisations des adhérents‬‬

‫ا ٍالسم الكامل‬

‫الرقم‬ ‫الترتيبي‬

‫عن‬ ‫‪2005‬‬

‫عن‬ ‫‪2004‬‬

‫اٍنخراط عن‬ ‫‪2003‬‬

‫تاريخ ا ٍالنخراط‬

‫المرجع‬

‫‪1‬‬

‫‪800‬‬

‫‪430‬‬

‫‪500‬‬

‫‪23/02/2003‬‬

‫‪R 543‬‬

‫زهراي سعيد‬

‫‪2‬‬

‫‪200‬‬

‫‪600‬‬

‫‪12/03/2003‬‬

‫ٌ ‪567 R‬‬

‫قاسمي سمير‬

‫‪500‬‬

‫‪700‬‬

‫‪15/05/2004‬‬

‫‪50700‬‬

‫مجموع السنة ‪2004‬‬

‫‪...‬‬

‫‪3‬‬

‫‪.‬‬

‫‪..‬‬ ‫‪36‬‬

‫‪42000‬‬

‫مجموع السنة‪2003‬‬ ‫‪R740‬‬

‫المختار عسري‬

‫‪37‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪80‬‬

‫‪900‬‬ ‫‪53000‬‬

‫‪07/02/2005‬‬

‫‪R1030‬‬

‫عباس حافضي‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed‬‬ ‫‪aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬ ‫‪2005‬‬ ‫مجموع السنة‬

‫‪81‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫سجل مساهمات األشخاص الخارجيين‬ ‫‪Registre des contributions directes des personnes externe‬‬

‫الكلفة‬ ‫ا ٍالفتراضية‬ ‫‪20000‬‬

‫المدة‬

‫طبيعة المساهمة‬

‫‪15‬يوما تحمل نفقات‬ ‫عضوين ألجل‬ ‫ا ٍالستفادة من‬ ‫التكوين‬

‫التاريخ‬

‫المنظمة‬

‫‪01/01/2003‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫سجل أعضاء الجمعية المتطوعون‬ ‫التاريخ‬

‫ا ٍالسم الكامل‬

‫طبيعة المساهمة‬

‫المدة‬

‫الكلفة‬ ‫ا ٍالفتراض‬ ‫ية‬

‫‪01/01/2003‬‬

‫صالح‬

‫تنشيط حصص تكوينية لصالح‬ ‫أعضاء المجلس ا ْالداري‬

‫‪ 4‬أيام‬

‫‪4000‬‬

‫‪05/06/2003‬‬ ‫‪.‬‬

‫سعيد‬

‫المساهمة في أشغال تزيين مقر‬ ‫الجمعية‬

‫‪3‬أيام‬

‫‪300‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫سجل أعضاء الجمعية المتطوعون‬ ‫التاريخ‬

‫ا ٍالسم الكامل‬

‫طبيعة المساهمة‬

‫المدة‬

‫الكلفة‬ ‫ا ٍالفتراض‬ ‫ية‬

‫‪01/01/2003‬‬

‫صالح‬

‫تنشيط حصص تكوينية لصالح‬ ‫أعضاء المجلس ا ْالداري‬

‫‪ 4‬أيام‬

‫‪4000‬‬

‫‪05/06/2003‬‬ ‫‪.‬‬

‫سعيد‬

‫المساهمة في أشغال تزيين مقر‬ ‫الجمعية‬

‫‪3‬أيام‬

‫‪300‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫اليومية ‪Le journal‬‬ ‫رقم‬ ‫العملية‬

‫رقم الوثيقة ا ٍالثبات‬

‫تاريخ العملية‬

‫نوع العملية‬

‫دخول‬

‫‪1‬‬

‫‪R 543‬‬

‫‪23/02/2003‬‬

‫مساهمة سعيد‬

‫‪500‬‬

‫‪2‬‬

‫فاتورة رقم‬ ‫‪456/2003‬‬

‫‪01/2003/ 12‬‬

‫شراء أوراق مكتبية‬

‫‪3‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫خروج‬

‫الرصيد‬ ‫‪500+‬‬

‫‪300‬‬

‫‪200+‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫الموجودات‬ ‫✓سجل الجرد ‪Le livre d‘inventaire :‬‬ ‫إلى جانب السجل اليومي و السجل األساسي يجب على المحاسب أن يقوم بجرد يشمل قيمة عناصر‬ ‫أصول منشآت وخصوم موجوداته على األقل مرة في كل دورة محاسبية‪.‬‬ ‫ومن خالل هذه العملية يتمكن المحاسب في ختامها أن يعرف ماله من حقوق وما عليه من‬ ‫التزامات ويحدد الحصيلة وحساب األرباح أو الخسائر وهي المعلومات التي يجب تدوينها في دفتر‬ ‫الجرد‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫الموجودات‬ ‫سجل الجرد ‪Le livre d‘inventaire :‬‬ ‫نموذج سجل العتاد و المعدات وأقاث المكتب‬

‫المرجع‬

‫التاريخ‬

‫نوع‬ ‫العملية‬

‫الكمية‬

‫المبلغ الخام‬

‫نسبة‬ ‫التمويت‬ ‫السنوي‬

‫مخصصات القيمة‬ ‫التمويت المحاسبية‬ ‫الصافية‬ ‫السنوي‬

‫فاتورة رقم‬ ‫‪01‬‬

‫‪04/01/25‬‬

‫شراء‬ ‫حاسوب‬

‫‪1‬‬

‫‪10.000,00‬‬

‫‪20%‬‬

‫‪7500,00‬‬

‫‪2500,00‬‬

‫مصطلح التمويت يكمن شرحه على أنه نقص قيمة عتاد أو اقاث أو معدات الجمعية بحكم‬ ‫تقادمها وتالشيها‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫الموجودات‬ ‫✓الصيانة‪:‬‬ ‫• تخطيط ومتابعة صيانة الموجودات‪،‬‬

‫• تشخيص وصيانة األنظمة المساهمة في تدبير العطب قبل حدوقه‪،‬‬ ‫• وضع نظام إداري وفني متكامل لصيانة الموجودات‪،‬‬ ‫• إعداد الجداول الزمنية وعمليات الرقابة المطلوبة إلدارة صيانة الموجودات‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

.....‫جمعية‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫أدوات التسيير المالي‬

‫أكادير ف‪:‬‬

‫ورقـ ــة إشهــاد‬ ‫أنا الممض أسفله السيد‬ ‫المهنة‪…………….................................. ……………………:‬رقم البطاقة الوطنية‪..............................................................…… :‬‬ ‫الساكن‪.............................……......………………………:‬‬ ‫إقليم …………………… ‪.…………..................................‬‬ ‫أشهد أنن‪ ،‬تسلمت من جمعية ‪xxx‬‬ ‫ما قدره‪.......................................................................................................................................................... :‬‬ ‫من أجل‪................................................................................................................................. ………… …………:‬‬ ‫‪............................................................................................................................... ………………:‬‬

‫‪............................................................................................................................. ..........................................................................................‬‬

‫والس ــالم‪.‬‬ ‫التوقيـ ــع‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫وصل األداء‬ ‫جمعية ‪...............................:‬‬ ‫وصل رقم ‪:‬‬

‫أنا الموقع أسفله السيد ‪ ..............................‬رقم ب‪.‬ت‪.‬و ‪.......................‬اشهد أنني قد‬ ‫توصلت من أمين صندوق جمعية‪...............................‬مبلغ ‪...................................‬و ذلك‬ ‫من أجل ‪..........‬‬

‫التوقيع‪........................... :‬‬

‫التاريخ ‪........................ :‬‬

‫من الضروري التوفر على نسختين‪ :‬األولى االحتفاظ بها لدى الجمعية و القانية لدى المعني باألمر‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫وصل االستالم‬ ‫جمعية ‪.................................:‬‬ ‫وصل رقم‪:‬‬ ‫أنا الموقع أسفله أمين صندوق الجمعية السيد‪...............................:‬أشهد أنني قد توصلت من‬ ‫السيد‪..................‬رقم ب‪.‬و ‪.....................‬مبلغ ‪.....................‬و ذلك من أجل‪:‬‬ ‫‪.........................‬‬ ‫التوقيع‪....................... :‬‬

‫التاريخ‪:‬‬

‫‪.................................‬‬ ‫من الضروري التوفر على نسختين‪ :‬األولى االحتفاظ بها لدى الجمعية و القانية لدى المعني باألمر‪..‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫التقرير المال للجمعية‬ ‫هو تقرير إجمالي يهم جميع أنشطة الجمعية‪ ،‬يمكن أن‬

‫يكون سنويا أو نصف سنوي‪ .‬يتعين على المكتب‬ ‫المسير أن يقدم تقريرا سنويا للجمع العام‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫إعداد التقارير المالية‬ ‫‪ ‬هو تقرير إجمالي يهم جميع أنشطة الجمعية؛ يمكن أن يكون سنويا أو نصف سنوي‬ ‫‪ ‬يتعين على المكتب المسير أن يقدم تقريرا سنويا للجمع العام‬ ‫‪ ‬يعتبر التقرير المالي من بين الوقائق لإلقبات وإجراء التحقيقات‬ ‫‪ ‬يتضمن حدا أدنى من المعطيات األساسية قصد تعريف األعضاء بالوضعية المالية وبالتالي‬ ‫مراقبة التسيير المالي للجمعية‪.‬‬ ‫‪ ‬يسمح لنا إعداد التقارير المالية بتتبع سير المصاريف والمداخيل‪.‬‬ ‫‪ ‬يعتبررر مررن أهررم المؤشرررات الترري تسرراعدنا علررى إعررادة النظررر وتصررويب وضررعيتنا الماليررة ‪‬مررداخيل‬ ‫ومصاريف‪.‬‬ ‫‪ ‬يررتم إعررداد التقررارير الماليررة دوريررا أو برراألحرى كررل شررهر لرصررد الحالررة الماليررة الترري تتواجررد فيهررا‬ ‫الجمعية في عالقتها مع الممول‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التقارير المالية‬ ‫❖ نحرر التقرير المالي على الشكل التالي‪:‬‬ ‫ تحديد الهدف ‪.‬‬‫ وصف الوضعية المالية للجمعية (مداخيل و مصاريف مع شرح الكيفية)‬‫ تسجيل المالحظات وتحديد المشاكل‪.‬‬‫ اتخاد القرارات المالئمة لتحسين مالية الجمعية‪.‬‬‫❖ هناك نوعان من التقارير بالنسبة للجمعية‪:‬‬ ‫❖ التقرير المالي للجمعية‬ ‫❖ التقرير المالي للمشروع‬ ‫‪ ‬هي تقارير خاصة بكل مشروع أو نشاط على حدة‬ ‫‪ ‬يمكن أن يعد مرحليا ‪ ‬شهر‪ ،‬شهرين‪ ،‬قالقة أشهر‪ ...‬حسب حجم و طبيعة كل مشروع‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫التقارير المالية‬

‫التقرير المالي لسنة‪...........‬‬ ‫جمعية‪.........................................‬الفترة المعنية‪..................‬‬ ‫رصيد السنة السابقة‪...........................................................‬‬ ‫التاريخ‬

‫طبيعة املصاريف او‬ ‫املداخيل‬

‫التاريخ‪:‬‬

‫جمموع املداخيل‬

‫جمموع املصاريف‬

‫االمضاء‪:‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الرصيد‬

‫التقارير المالية‬ ‫تقرير المالي للمشروع أو نشاط‪:‬‬ ‫جمعية‪.........................................‬‬ ‫التقرير المالي عن‪...........‬‬ ‫الفترة المعنية‪..................‬‬ ‫الميزانية‪.....................................................................‬‬ ‫التاريخ‬

‫طبيعة املصاريف‬

‫امليزانية املقتحة‬

‫املبلغ املصروف‬

‫الرصيد‬

‫ المشاكل المتعلقة بالفترة……………………………………………………‬‫ الحلول المقترحة……………………………………………………………‬‫االمضاء‬ ‫التاريخ‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫تسـيير المخزون‬ ‫‪ ‬البد أن يكون لكل جمعية مخزونها الخاص‪.‬‬ ‫‪ ‬ويمكن أن يكون هذا المخزون عبارة عن سلع أو وسائل العمل‪.‬‬ ‫‪ ‬نتفادى ضياع المخزون عن طريق حسن تدبيرها‪.‬‬ ‫‪ ‬أهم وسائل تسيير المخزون هي‪:‬‬ ‫❖ وصل الدخول إلى المخزن‬ ‫❖ وصل الخروج من المخزن‬

‫❖ سجل المخزون‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫نموذج لوصل دخول المخزن‬ ‫جمعية ‪................................................:‬‬ ‫وصل رقم ‪...................... :‬‬

‫أنا الموقـع أسـفله المسؤول عن المخزن أشهـد أنني قـد توصلت من السيد‪:‬‬ ‫‪.........................................‬‬ ‫رقم ب‪.‬ت‪.‬و ‪....................‬يوم ‪.................................... :‬‬ ‫طبيعة السلعة و عدد السلعة ‪................................................‬‬ ‫االسم‪ ............................ :‬التوقيع‪ .................... :‬التاريخ‪.........................:‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫وصل الخروج من المخزن‬ ‫جمعية‪...................................:‬‬ ‫وصل رقم‪.......................:‬‬ ‫أشهد أنا الموقع أسفله السيد ‪................................:‬‬ ‫رقم ب‪.‬ت‪.‬و ‪.................................‬‬ ‫أنني قد توصلت من المسؤول عن المخزن يوم ‪............................................‬‬ ‫طبيعة السلعة وعدد السلعة ‪...........................‬‬

‫التوقيع ‪ ................................:‬التاريخ‪.......................................:‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬

‫سجل المخزون‬ .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... .......................................................................................................... ..............................

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫تقنيات التحليل والتوقع المالي‬ ‫لماذ ؟‬ ‫لمعرفة الوضعية الحقيقية للجمعية وآفاقها المستقبلية‬ ‫كيف ؟‬ ‫‪ -1‬رصيد سير الجمعية ‪= Fonds de roulement‬‬ ‫فائض الرأسمال القار ‪ /‬قيمة الممتلكات القارة للجمعي‬ ‫‪ -2‬تحديد بعض المؤشرات الرئيسية حول سير مالية الجمعية من خالل حساب النسب ‪:‬‬ ‫ نسبة بعض أنواع المداخيل على مجموع المداخيل ‪.‬‬‫ نسبة بعض أنواع المصاريف على مجموع المصاريف ‪.‬‬‫تقديم هذه النسب أمام الجمع العام أو المجلس اإلداري أو أمام الممولين يمكن أن يشكل مؤشر‬ ‫على مدى اهتمام الجمعية على تتبع جيد لسير ماليتها ‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫تقنيات التحليل والتوقع المالي ‪ /‬الميزانية‬ ‫ منطلقات وضع الميزانية‬‫‪ +‬برنامج العمل السنوي‬ ‫‪ +‬توقعات المصاريف‬ ‫‪ +‬توقعات المداخيل‬ ‫تحدد الميزانية وفق التجارب السابقة‬‫‪-‬الميزانية تفرض التتبع المتواصل و التعديل كلما دعت الضرورة ذلك ‪.‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫أدوات التسيير المالي‬ ‫تقنيات التحليل والتوقع المالي ‪ /‬الميزانية‬

‫تعريف الميزانية‪:‬‬ ‫❖ ذلك التعبير المالي لمخطط أو برنامج معين‪.‬‬

‫❖ لكل جمعية أهداف محددة في فترة معينة ومن خالل هذه األهداف‬ ‫تضع الجمعية برنامج عمل يحتوي على األنشطة المتوقع إنجازها‬

‫في تلك الفترة‪.‬‬ ‫❖ و تعبر الميزانية عن الحاجيات المالية لتحقيق هذه األنشطة‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ميزانية الجمعية وميزانية المشروع‬ ‫ميزانية الجمعية وميزانية المشروع‪:‬‬

‫‪ ‬عادة تكون ميزانية الجمعية سنوية ألن المكتب المسير يقدم تقريرا ماليا عن السنة‬ ‫السابقـة والميزانية المقترحة للسنة الموالية للمصادقة عليهما من طرف الجمع‬ ‫العام‪.‬‬ ‫‪ ‬تقحم ميزانية المشروع في ميزانية الجمعية كفصل من فصول الميزانية العامة‪.‬‬ ‫‪ ‬تعد ميزانية الجمعية مجموع ميزانيات مشاريع الجمعية‪.‬‬

‫‪ ‬يمكن أن يكون المشروع ذا مدة قصيرة (سنة واحدة) أو مدة طويلة (سنتين)‪ .‬في‬ ‫الحالة األولى يؤخذ بعين االعتبار مجموع الميزانية وفي الحالة القانية يؤخذ فقط‬ ‫جزء من الميزانية السنوية للمشروع‪.‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ميزانية الجمعية‬ ‫✓ يقوم النظام المالي للجمعية على أساس إعداد اآلتي‪:‬‬ ‫‪ -1‬ميزانيررة تقديريررة ( مشررروع الميزانيررة ) تبررين فيهررا اإليرررادات المنتظررر تحقيقهررا‬ ‫والمصروفات المتوقع صرفها خالل السنة المالية‪.‬‬ ‫‪ -2‬ميزانيررة سررنوية فرري نهايررة السررنة الماليررة وحسرراب إيرررادات ومصررروفات وحس راب‬ ‫مقبوضات ومدفوعات مبوبا حسب النشاط وبنود الصرف‪.‬‬ ‫‪ -3‬الميزانية العامة ‪:‬‬ ‫نص قانون الجمعيات والمؤسسات على أن لكل جمعية ميزانية سنوية وعليها أن‬ ‫تدون حساباتها في دفاتر يبين فيها على وجه التفصيل مصروفاتها وإيراداتها بما في‬ ‫ذلك التبرعات ومصدرها‪.‬‬ ‫يتم إعداد الحسابات الختامية طبقا للقواعد واألصول المتبعة في النظم المحاسبية وما‬ ‫يقضي به قانون الجمعيات والمؤسسات والقرارات الوزارية المنفذة له‪.‬‬ ‫‪118‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ميزانية الجمعية‬

‫✓ مبادئ الموازنة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬مبدأ القبات الذي يبين مستوى واحد قابت لمشروعات الجمعية وأنشطتها ‪.‬‬ ‫‪ -2‬مبدأ المرونة الذي يبين مستوى مرن متغير لمشروعات الجمعية وأنشطتها‬ ‫بحيث إذا ما تم تغيير مستوى تنفيذ مشروع أو نشاط عما كان عليه عند إعداد‬ ‫الميزانية التقديرية على أساسه فان ذلك يوجب تغيير جميع بنود الميزانية‪.‬‬

‫‪119‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ميزانية الجمعية‬ ‫‪ -1‬تقوم الجمعية بإعداد الميزانية العامة للجمعية في ‪ 12 /31‬من كل عام وتظهر عدة أمور‪:‬‬ ‫أ‪ -‬حساب المقبوضات والمدفوعات وهو خاص بالنقدية المقبوضة والمدفوعة خالل السنة السابقة وهو‬ ‫يظهر ما تم قيده عن طريق مستندات الصرف ودفاتر التحصيل ‪.‬‬

‫ب‪ -‬حساب اإليرادات والمصروفات الذي يخص سنة المحاسبة فقط وحددها القانون من أول يناير حتى آخر‬ ‫ديسمبر ويظهر فقط المصروفات الفعلية خالل سنة المحاسبة فقط وال يوضع فيه أي مصروفات رأسمالية‬ ‫للجمعية ويظهر الفائض أوالعجزبالنسبة لإليرادات أو المصروفات خالل العام ويرحل الفائض في ميزانية‬ ‫الجمعية إلى احتياطي رأس المال وإذا كان عجز يطرح من االحتياطي ‪.‬‬ ‫ت ‪ -‬رصيد الجمعية في أول المدة ‪.‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫رصيد الجمعية في آخر المدة ‪.‬‬

‫‪ -2‬يجب على المكتب المسير أن يتقدم إلى الجمعية بالحساب الختامي والميزانية لمناقشتها وإقرارها‬ ‫‪120‬‬

‫في نهاية السنة المالية ‪.‬‬ ‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫ميزانية الجمعية‬ ‫خطوات إعداد الميزانية العامة ‪:‬‬ ‫‪ -1‬إعداد (الموقف المالي للجمعية ) ميزان المراجعة العامة للجمعية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬إعداد كشف باألصول القابتة للجمعية مع إظهار مجمع إستهالك‬ ‫السنة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬إعداد كشف بالحساب المدين للجمعية ‪.‬‬ ‫‪ -4‬إعداد كشف بالحساب الدائن للجمعية ‪.‬‬ ‫‪ -5‬إعداد كشف بمصروفات الجمعية بكافة أنواعها ‪.‬‬ ‫‪ -6‬إعداد كشف بإجمالي المبالغ الموجودة بأمانة الصندوق ‪.‬‬ ‫‪ -7‬الحصول على كشف حساب البنك من البنك ‪.‬‬ ‫ملحوظة هامة ‪ :‬إذا كان صندوق الجمعية دائن فهذا يعني أن الجمعية أنفقت بزيادة‬ ‫عن اإليرادات ويظهر هذا من حساب المقبوضات والمدفوعات وإذا ظهر الصندوق‬ ‫مدين فان هذا يعني أن الجمعية لم تورد كل المبالغ التي حصلتها إلى البنك وبحوزتها‬ ‫مبالغ نقدية في صندوقها ‪.‬‬ ‫‪121‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫السند القانوني للمخالفات المالية والعقوبات‬

‫▪ قاعدتان عامتان‪:‬‬

‫▪ جميع العقوبات تطبق بالتخفيف (الفصل‪.)40‬‬ ‫▪ جميع القضايا الزجرية أو المدنية المتعلقة بالجمعيات يرجع النظر فيها إلى‬ ‫المحاكم االبتدائية (الفصل ‪.)39‬‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫السند القانوني للمخالفات المالية والعقوبات‬

‫نوع المخالفة‬ ‫مخالفة مقتضيات الفصل القالث‬ ‫القيررام بإحرردى عمليرررات االقتنرراء االمررتالك والتصررررف دون‬

‫العقوبة‬

‫السند القانوني‬

‫بطـالن الجمعية‬

‫الفصل ‪ 3‬و‪7‬‬

‫غرامة ‪ 1200‬إلى ‪ 5000‬درهم مع مضاعفة الغرامة في‬

‫الفصل ‪8‬‬

‫حالة العود‬

‫مراعاة إجراءات التأسيس‬

‫التمادي في ممارسة العمل أو إعرـادة التأسريس بشركل غيرر حبس من شهر واحد وستة أشهر‪ ،‬وغرامة بين ‪ 10.000‬و‬

‫قانوني بعد صدور حكم بالحل‬ ‫المساعدة على اجتماع جمعية محلولة‬

‫الفصل ‪8‬‬

‫‪ 20.000‬درهم أو بإحدى العقوبتين‬ ‫حبس من شهر واحد وستة أشهر‪ ،‬وغرامة بين ‪ 10.000‬و‬

‫الفصل ‪8‬‬

‫‪ 20.000‬درهم أو بإحدى العقوبتين‬

‫مخالفررة الجمعيررة الحاصررلة علررى صررفة المصررلحة العمومي رة‬

‫سحب صفة المصلحة العمومية بعد إنذار الجمعية لتسوية‬

‫اللتزاماتها القانونية المترتبة عن هذه الصفة؛‬

‫الوضعية المحاسبية خالل ‪ 3‬أشهر‬

‫وجود جمعية أجنبية في وضعية غير قانونية‬

‫الحــل‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الفصل ‪9‬‬

‫الفصل ‪7‬‬

‫السند القانوني للمخالفات المالية والعقوبات‬ ‫نوع المخالفة‬

‫العقوبة‬

‫وجرررود جمعيرررة أجنبيرررة فررري وضرررعية غيرررر قانونيرررة (مرررع الحبس من ‪ 3‬أشهر إلى سنتين وغرامة بين ‪ 10.000‬و‬

‫استمرار المؤسسين أو المتصرفين في إدارتها)؛‬

‫عرردم التصررريح بتلقرري المسرراعدات األجنبيررة إلررى األمانررة‬

‫الفصل ‪27‬‬

‫‪ 50.000‬درهم‪ ،‬أو بإحدى العقوبتين فقط‬

‫عدم ضبط دفتر الحسابات بالنسبة للجمعيرات التري تتلقرى غرامة من ‪ 120‬إلى ‪ 1000‬درهم بالنسبة للمسؤول عن‬

‫دوريا إعانات من إحدى الجماعات العمومية‬

‫السند القانوني‬

‫الفصل ‪32‬‬

‫الجمعية مدنيا‬ ‫الحل‬

‫الفصل ‪ 32‬مكرر‬

‫العامة للحكومة‬ ‫العقود المبرمة من أجل التملص من الفصول ‪12 ،10 ،6‬‬

‫التحريض على ارتكاب جنايات أو جنح‬

‫القابلية لإلبطال‬

‫الفصل ‪34‬‬

‫حبس من ‪ 3‬أشهر على سنتين وغرامة من ‪ 1200‬درهم‬

‫الفصل ‪34‬‬

‫إلى ‪ 50000‬درهم أو بإحدى العقوبتين‬

‫القيام بنشاطات غير تلك المقررة في القوانين األساسية‬

‫غرامة من ‪ 1200‬إلى ‪ 5000‬درهم‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

‫الفصل ‪36‬‬

‫نأمل أن نوفق لخدمتكم جميعا‬ ‫وأن يبارك هللا ف الجميع‬ ‫لخدمة دينهم ثم وطنهم‬

‫‪Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr‬‬

Eng. Dmiri mohammed aziz/admiri12009@hotmail.fr