Informe agenda ciudadana

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Informe PĂşblico de la


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INFORME PÚBLICO DE LA AGENDA CIUDADANA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN


ÍNDICE Síntesis Ejecutiva

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INFORME I. Ciencia, tecnología e innovación participación ciudadana

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II. Motivaciones y definición de la Agenda Ciudadana

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III. La construcción de una Agenda Ciudadana a la medida de México

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IV. Análisis preliminar de los resultados

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V. Perspectivas y conclusiones

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I. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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SÍNTESIS EJECUTIVA

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SÍNTESIS EJECUTIVA

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l presente informe describe los objetivos y resultados de la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, un novedoso ejercicio de comunicación y participación ciudadana que permitió sondear a la sociedad sobre los problemas que enfrenta México y que pueden resolverse con las capacidades científicas y tecnológicas del país. Esta iniciativa ha hecho posible que se escuche, por primera vez en México, la voz ciudadana en la construcción de una sociedad del conocimiento. Los resultados de esta experiencia dan apoyo ciudadano a la idea de que el sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) es una herramienta poderosa y efectiva en la solución de los problemas nacionales. También dejan enseñanzas para otros esfuerzos que puedan realizarse en el futuro. La necesidad de una acción de esta naturaleza fue planteada desde el 2009 por la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República. Posteriormente, en 2011, con el apoyo del CONACYT y otras 20 instituciones se planeó la Agenda Ciudadana para México con tres objetivos generales: a) establecer canales de comunicación y participación ciudadana, b) usar a la CTI para hacer frente a los principales problemas que afectan a la nación y c) incluir la opinión ciudadana en la elaboración de la Agenda Nacional en CTI.

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El número de instituciones involucradas • Educación: Modernizar el sistema educativo con aumentó a lo largo del desarrollo del ejercicio enfoque humanístico, científico y tecnológico. hasta sumar un poco más de 180. Durante la consulta, realizada entre el 7 de noviembre • Energía: Contar con un sistema de energía limpio, sustentable, eficiente y de bajo costo. de 2012 y el 30 de enero de 2013, la población expresó su opinión sobre los retos propuestos • Investigación Espacial: Desarrollar cuya solución es fundamental para el desarrollo una industria aeroespacial mexicana del país. competitiva y con resultados de interés para la sociedad. El diseño de la consulta se organizó • Medio Ambiente: Recuperar y conservar considerando 3 rutas complementarias: a) el el medio ambiente para mejorar nuestra desarrollo del sitio electrónico, con una página calidad de vida. web para la votación, b) materiales informativos y estrategias de difusión y vinculación, y c) la • Migración: Construir una sociedad informada sobre la diversidad migratoria y sensibilizada elaboración de 10 libros, uno por cada reto, con los derechos de los migrantes. que serán entregados a los tomadores de decisiones y a la sociedad en general. • Salud Mental y Adicciones: Integrar la atención de la salud mental y adicciones a la Para motivar la participación se adoptó salud pública. un método natural y directo que permitió relacionar la ciencia y la tecnología con la vida • Salud Pública: Conformar un sistema integral de salud de alta calidad para toda la población. cotidiana. Los temas incluidos en la consulta son representativos del amplio abanico de • Seguridad Alimentaria: Lograr un campo más problemas y necesidades que enfrenta México. productivo y alcanzar la seguridad alimentaria. Se seleccionaron 10 retos que engloban a una fracción importante de los problemas del país y en los cuales ya se tienen algunos proyectos en marcha. La estrategia de comunicación y difusión incluyó la producción de materiales para El sistema de votación fue desarrollado televisión, radio y medios impresos, así como con un sistema gráfico sencillo e intuitivo, que la realización de notas informativas y videos permitió la emisión de hasta 3 votos por sesión. temáticos. Se contó con el apoyo generoso de un amplio grupo de medios de comunicación Los temas que se eligieron fueron: masiva, tanto públicos como privados, que permitieron difundir la información a nivel • Agua: Asegurar el abasto de agua potable nacional. También se desarrolló una estrategia para toda la población. general para proyectar la consulta en Internet y redes sociales, y posicionar la relevancia del • Cambio Climático: Desarrollar la capacidad conocimiento científico y tecnológico en las de prevención y adaptación a los efectos redes a través de Facebook, Twitter y YouTube. del cambio climático.

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Con el objetivo de llegar a sectores sin acceso a Internet, la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología apoyó la campaña a través de la instalación de centros de votación en todas las entidades federativas. También se realizó una campaña de difusión a través de “Promotores de la Consulta” que acudieron a plazas públicas, museos, instituciones de educación media superior y superior, secretarías de gobierno y eventos públicos. En este primer ejercicio, la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, recogió 364 mil 803 votos en un periodo de 85 días, lo que equivale a un promedio de 4 mil 291.8 votos por día. Dado que cada persona podía votar hasta por un máximo de 3 retos, este número representa la participación de aproximadamente 150 mil ciudadanos en todo el país. Los 10 retos de la consulta fueron de interés para la ciudadanía ya que todos ellos obtuvieron más 19 mil votos. Los resultados pueden agruparse en tres niveles de prioridad:

Grupo I: Aquellos que obtuvieron entre 45 mil y 60 mil votos. • Modernizar el sistema educativo con enfoque humanístico, científico y tecnológico. • Asegurar el abasto de agua potable para toda la población. • Recuperar y conservar el medio ambiente para mejorar nuestra calidad de vida.

Grupo II: Los retos que obtuvieron entre 30 y 45 mil votos. • Lograr un campo más productivo y alcanzar la seguridad alimentaria. • Contar con un sistema de energía limpio, sustentable, eficiente y de bajo costo. • Conformar un sistema integral de salud de alta calidad para toda la población.

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Grupo III: Integrado por los retos que obtuvieron entre 19 mil y 30 mil votos. • Desarrollar la capacidad de prevención y adaptación a los efectos del cambio climático. • Desarrollar una industria aeroespacial mexicana competitiva y con resultados de interés para la sociedad. • Construir una sociedad informada sobre la diversidad migratoria y sensibilizada con los derechos de los migrantes. • Integrar la atención de la salud mental y las adicciones a la salud pública. Del conjunto de votos emitidos, 80.4 % pudieron ser identificados por su procedencia geográfica. Es de destacar que la consulta abarcó la totalidad de los estados del territorio nacional y además se recabaron casi 6 mil votos de participantes desde el extranjero. Los resultados muestran que existen diferencias entre las entidades del país, lo que fortalece la idea de que las políticas públicas en CTI deben considerar las necesidades específicas de cada región. Ahora que se ha iniciado esta nueva relación entre ciudadanos, investigadores y tomadores de decisiones, se pueden visualizar tres acciones que fortalezcan la reflexión conjunta con todos los actores: • Crear espacios de análisis sobre el futuro de las diferentes áreas de la ciencia, la tecnología y la innovación en México. • Crear foros de reflexión entre expertos y legisladores sobre los temas de la Agenda Ciudadana para aportar la información requerida para la creación de políticas públicas. • Desarrollar campañas nacionales de información y divulgación para incrementar el conocimiento ciudadano sobre temas relevantes para el futuro del país.

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l conocimiento científico y sus aplicaciones son un motor de la civilización y tienen un gran poder transformador. Estas cualidades fueron empleadas a lo largo del siglo XX por varios países para resolver una amplia variedad de problemas así como para desarrollar sus sectores productivos, y su pertinencia puede constatarse día con día en este siglo XXI. Este conocimiento ha permitido, por un lado, obtener soluciones a diversos retos sociales en muchas áreas, que van desde la salud y la alimentación, hasta las telecomunicaciones y el abasto de energía. Por otra parte, la cadena ciencia-innovación-empresa se ha convertido en un estímulo constante para el desarrollo de nuevas industrias y riqueza a nivel global. En esta perspectiva, México debe fortalecer su sistema de CTI para que alcance la eficiencia que tiene en otros países y se convierta en un elemento impulsor del desarrollo social y económico de nuestra nación. Por décadas, casi todos los indicadores del desarrollo de la CTI han ubicado a nuestro país en una situación rezagada respecto a las naciones industrializadas, muy lejos de la posición que le correspondería por el tamaño de su economía. Afortunadamente, en la actualidad se está iniciando una etapa de transición muy importante y se han realizado acciones que permitirán que esta situación pueda cambiar en el corto plazo. La primera acción clara se inicia con la elaboración del documento estratégico denominado Hacia una Agenda Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación, realizado con la colaboración de expertos de más de 60 instituciones académicas y empresariales. Este documento, coordinado por el Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), representa un esfuerzo de concertación sin precedentes que contiene más de 100 propuestas encaminadas a construir una agenda nacional en CTI y a robustecer el sistema que lo integra. La propuesta fue entregada a los tres Poderes de la Unión y a los Gobernadores de los Estados de la República durante los meses de septiembre y octubre de 2012. Es de subrayar la respuesta inmediata del titular del Poder Ejecutivo y de los representantes del Poder Legislativo, al incrementar el presupuesto destinado a CTI de manera escalonada, para que al final de la presente administración éste alcance el 1% del Producto Interno Bruto (PIB). De igual manera, se iniciaron cambios en la administración pública encaminados a consolidar estos rubros, como la creación de una Coordinación de CTI para la Presidencia de la República, el fortalecimiento

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del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), así como el establecimiento de las Secretarías de Ciencia, Tecnología e Innovación en los estados de Morelos, Jalisco y el Distrito Federal. Ahora toca realizar acciones complementarias enfocadas a enriquecer el aprovechamiento social del conocimiento que permitan que la agenda nacional en CTI incluya la participación de la población. El presente informe describe la implementación de una acción novedosa que ha hecho posible que se escuche, por primera vez en México, la voz de la ciudadanía en la construcción de una sociedad del conocimiento. Esta iniciativa, llamada Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, ha permitido sondear a la población sobre los problemas que enfrenta nuestra nación en los que la CTI ofrecen las herramientas para hacerles frente y construir soluciones en los próximos años. A través de la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, la sociedad ha podido expresarse libremente acerca de varios de los problemas que pueden resolverse con las capacidades científicas y tecnológicas del país. Durante casi tres meses, del 7 noviembre de 2012 al 30 de enero de 2013, se realizó esta consulta orientada a recoger las opiniones de los ciudadanos en todos los estados de la República, que incluyó a 10 de los retos más importantes que enfrenta México. Esta primera experiencia arroja valiosos resultados y deja varias enseñanzas para otros esfuerzos que puedan realizarse en el futuro. También nos muestra algunas de las áreas que requieren de atención y del diseño de las políticas públicas que permitan que el sistema de CTI se convierta en una herramienta efectiva en la solución de los problemas nacionales.

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MOTIVACIONES Y DEFINICIÓN DE LA AGENDA CIUDADANA

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a construcción de una sociedad democrática, equitativa, con desarrollo sustentable, requiere que la ciencia y la tecnología formen parte medular de la agenda nacional, que la ciudadanía participe en la toma de decisiones y conozca los avances, logros, dificultades y alternativas asociados a la generación y aplicación del conocimiento. Para lograrlo, es necesario ubicar al conocimiento como un elemento imprescindible de la cultura y como un instrumento fundamental para la toma de decisiones. Especialmente aquellas encaminadas a: • Usar a CTI para hacer frente a los principales problemas que afectan a la Nación. • Incluir la opinión ciudadana en la elaboración de la Agenda Nacional en CTI. Como resultado de estos antecedentes, en 2011 la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República, el CONACYT, la Academia Mexicana de Ciencias (AMC), la UNAM y la Unión de Universidades de América Latina y del Caribe (UDUAL) iniciaron el diseño de las bases de la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación para México. De manera rápida, eficiente y generosamente, varias asociaciones civiles y organismos de educación superior se sumaron, apoyaron y promovieron la realización del proyecto. Así, por primera vez se realizó una consulta por Internet en nuestro país, abordando los retos nacionales frente a los que la ciencia y la tecnología pueden ofrecer alternativas de solución. Durante la consulta, la población expresó su opinión sobre los retos planteados, cuya solución es fundamental para el desarrollo del país. La organización inicial quedó integrada por:

• L as Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Educación del Senado de la República. • La Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados. • El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). • El Instituto Politécnico Nacional (IPN).

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• E l Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN (CINVESTAV). • L a Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). • L a Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). • E l Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT). • E l Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia de la República (CCC). • La Academia Mexicana de Ciencias (AMC). • L a Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). • L a Unión de Universidades de América Latina y del Caribe (UDUAL). • E l Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal (ICyT). • L a Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología. • La Sociedad Mexicana para la Divulgación de la Ciencia y la Técnica (SOMEDICYT). • La Asociación Mexicana de Museos y Centros de Ciencia y Tecnología (AMMCCYT). • La Organización Noche de las Estrellas. • El Programa Interinstitucional para el Fortalecimiento de la Investigación y el Posgrado del Pacífico (Delfín). • La Fundación 3Cin de España. • La Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología.

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• La Federación Mexicana de Alianzas Francesas. A lo largo de la consulta, se fueron sumando otras instituciones académicas, gubernamentales, escuelas de educación tanto básica, como secundaria y media superior, así como organizaciones civiles y empresariales de todo el país. El número total de participantes superó las 180 instituciones. Gracias al trabajo conjunto de estas organizaciones se pudo ampliar a más sectores de la población la información y la invitación a expresarse sobre los temas importantes que inciden en su vida cotidiana. El creciente apoyo institucional que esta iniciativa recibió se reflejó en el compromiso de nuestros actuales legisladores, quienes llevaron a cabo las ceremonias de inicio y de clausura de la Agenda Ciudadana en las casas de los representantes oficiales de la ciudadanía. El 7 de noviembre de 2012 las Comisiones de Ciencia y Tecnología y de Educación del Senado realizaron el evento de inicio en el “Auditorio Octavio Paz” del Senado de la República, mientras que la clausura de los trabajos se realizó el 30 de enero de 2013, organizada por la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados en el “Auditorio del Edificio C” del Congreso. La selección de los temas de la consulta se hizo considerando el amplio abanico de problemas y necesidades de nuestro país, pero tomando en cuenta las capacidades ya existentes, tanto humanas como de infraestructura. La lista inicial de temas era muy grande, pero de ella se seleccionaron10 retos. Siete de los temas elegidos fueron definidos como prioritarios por la Red Mundial de Academias de Ciencias (IAP), que está integrada por 106 Academias de todo el mundo y fueron analizados en la Asamblea General de la IAP realizada en marzo de 2013 en Río de Janeiro, Brasil. Estos temas, que además de su importancia nacional forman parte de las preocupaciones a nivel global, son: agua, cambio climático, medio ambiente, ciencias de la educación, energía, salud y seguridad alimentaria. Después se agregaron otros de gran importancia específicamente para México, en los cuales ya se tienen proyectos en marcha. Uno es la investigación espacial, área en la que nuestro país ha creado

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recientemente una Agencia Espacial Mexicana. También se incluyó el tema de la migración, por el gran número de mexicanos que abandonan el país y las personas de otras nacionalidades que cruzan nuestro territorio en busca de mejores oportunidades. Asimismo, se agregaron los problemas de la salud mental y las adicciones, que en los últimos años han cobrado gran relevancia en México en los campos de la salud, la justicia y la seguridad. La lista final quedo integrada por los siguientes retos:

Agua: Asegurar el abasto de agua potable para toda la población.

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Cambio Climático: Desarrollar la capacidad de prevención y adaptación a los efectos del cambio climático.

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Eduación

Energía:

Modernizar el sistema educativo con enfoque humanístico, científico y tecnológico.

Contar con un sistema de energía limpio, sustentable, eficiente y de bajo costo.

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Investigación Espacial:

Medio Ambiente:

Desarrollar una industria aeroespacial mexicana competitiva y con resultados de interés para la sociedad.

Recuperar y conservar el medio ambiente para mejorar nuestra calidad de vida.

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Migración:

Salud Mental y Adicciones:

Construir una sociedad informada sobre la diversidad migratoria y sensibilizada con los derechos de los migrantes.

Integrar la atención de la salud mental y adicciones a la salud pública.

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Salud Pública: Conformar un sistema integral de salud de alta calidad para toda la población.

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Seguridad Alimentaria: Lograr un campo mรกs productivo y alcanzar la seguridad alimentaria.

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LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA CIUDADANA A LA MEDIDA DE MÉXICO

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III. LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA CIUDADANA A LA MEDIDA DE MÉXICO

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ara captar el interés, motivar la reflexión y tomar conciencia de que el desarrollo del conocimiento es una responsabilidad que está en nuestras manos, se adoptó un esquema que permitió relacionar la ciencia con la vida cotidiana, reforzando la idea de que la aplicación del conocimiento puede ayudar a la solución de los problemas actuales y futuros. La ciencia se mostró de manera directa, como una cuestión humana, de interés general y con impacto en el progreso de la sociedad. Con estos objetivos, el diseño del trabajo se realizó por tres vías complementarias: • E l desarrollo del sitio electrónico, con una página electrónica para difusión y recepción de los votos. • Estrategias de difusión y vinculación a partir de materiales informativos. • L a elaboración de diez libros, uno por cada reto, que serán entregados a todos los tomadores de decisiones y a la sociedad en general. 1. La pagina web: www.agendaciudadana.mx El sitio de la Agenda Ciudadana ofreció a la ciudadanía un espacio óptimo para informarse y participar en la consulta de una manera muy accesible. El proceso de votación fue desarrollado con un modelo gráfico sencillo e intuitivo, que permitió la emisión de hasta 3 votos por sesión, sin la posibilidad de repetir un reto. Además de la información general sobre la Agenda Ciudadana y los retos, las instituciones y los visitantes a la página tuvieron acceso a materiales descargables, permitiendo que los ciudadanos se volvieran promotores. Lo materiales disponibles fueron los siguientes: • Videos: Conteniendo la presentación general e individual de cada reto, así como cápsulas y spots promocionales, y con personajes públicos que se unieron a la campaña. • Audios: Entrevistas en medios de comunicación, spots y cápsulas utilizadas para la promoción en radio pública y privada.

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PÁGINA WEB

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• Fotografías. • Gráficos: Con elementos del diseño de la campaña. • Banners y enlaces. • Notas informativas sobre el día a día de la Agenda. • Comunicados de prensa. • Guía didáctica para profesores de nivel básico. Para dar seguimiento y apoyar las acciones de promoción se desarrollaron dos herramientas. Una de tipo gráfico con los resultados de la votación en tiempo real, la cual estuvo disponible para quienes participaron en la consulta; y una herramienta básica de reportes automatizados por estado como apoyo a las estrategias de promoción de los grupos de trabajo de la Agenda Ciudadana.

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Banner

Elena Poniatovska

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Nota informativa

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2. Materiales informativos y las estrategias de difusión y vinculación Se diseñó una estrategia de vinculación nacional a partir de identificar los actores sociales relacionados con la ciencia y la tecnología en cada estado: consejos estatales de ciencia y tecnología, universidades, centros de investigación, museos de ciencia y tecnología, dependencias de gobierno, organizaciones no gubernamentales como la Alianza Francesa, la Noche de las Estrellas y otras más relacionadas con los temas de la Agenda Ciudadana. Con las instituciones participantes en los 32 estados, el 20 de enero se celebró el Día Nacional de la Agenda Ciudadana, con eventos simultáneos de promoción y recepción del voto ciudadano.

Módulo de votación

Truck

Postal invitación

Postal invitación

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Como estrategias locales se contrató un Adtruck o “pantalla móvil”, que durante el tiempo que duró la consulta realizó recorridos en 146 puntos del Distrito Federal y además se trasladó a las ciudades de San Luis Potosí, León, Guanajuato y Morelia. La pantalla transmitió los videos de los retos y cápsulas de promoción y de divulgación científica proporcionados por las instituciones participantes en la Agenda Ciudadana. Se elaboró un tiraje especial de la publicación “Ciencia de Boleto” (una serie de libros que se distribuye gratuitamente en el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México) exclusivo sobre la Agenda Ciudadana. En Colima y Baja California Sur la campaña de difusión se realizó en coordinación y el apoyo del Instituto Federal Electoral. En otros estados se recibió apoyo de instituciones gubernamentales estatales. a) Canales clásicos La estrategia de comunicación y difusión nacional se realizó con la participación de medios de comunicación con cobertura nacional: periódicos, TV y Radio. En este último destaca la vinculación con la Red Nacional de Radiodifusoras Universitarias. La gestión con estos medios de comunicación masiva permitió que abrieran generosamente espacios tanto para entrevistas como para difundir los materiales informativos en audio, video e impresos. Se cubrió una variedad de temas que incluyen la imagen gráfica de la campaña, la producción de materiales impresos, la realización de 96

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producciones para televisión y 150 producciones para radio, la elaboración de más de 50 notas informativas y 10 infografías. Parte importante de esta campaña fueron 37 testimonios en video en los que personalidades destacadas de los sectores académico, artístico, deportivo y político, dieron su respaldo a la consulta. Estos testimonios permitieron que distintos públicos se sintieran identificados y se despertara su interés en los retos. Los medios privados con los que la Agenda Ciudadana estableció acuerdos de colaboración fueron:

• Televisa (a través de Foro TV). • Grupo Imagen (Excélsior e Imagen Radio). • MVS Radio. • Núcleo Radio Mil. • W Radio. • Ibero 90.9. • Grupo Radio Centro. • Publimetro. • La Prensa. • Revista Quo. Los medios públicos fueron: • Notimex. • Grupo IMER. • Código DF. • Sistema Nacional de Productoras.

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• Radioemisoras de Instituciones de Educación Superior. • Radio Educación. También colaboraron en la difusión de las actividades de la Agenda Ciudadana, el Sistema de Transporte Colectivo Metro, la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (a través del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas) y L’Institut de Recherche pour le Développement (IRD). Otros medios privados y públicos que apoyaron el proyecto fueron: Grupo Fórmula por Radio y TV de Cable e Internet, Hora 13 de SBS Radio de Australia, 12 radios públicas y estatales de la República Mexicana, La Jornada, La Crónica de Hoy, el suplemento Campus Milenio, Azteca 13, Efekto TV por cable e Internet, Once TV México, Canal 22, TV UNAM, la Coordinación de Universidad Abierta y Educación a Distancia de la UNAM y TV Nichos (Circuito cerrado del Transporte Colectivo Metrobús del Distrito Federal). De la difusión en medios públicos y privados resultaron 93 notas informativas publicadas en diarios, revistas y páginas de Internet, 84 entrevistas en radio, así como 4 entrevistas en televisión privada. b) Redes sociales En el mundo actual no es posible diseñar una estrategia de comunicación sin incluir las redes sociales para establecer canales de comunicación con los usuarios. Desde el 1 de noviembre de 2012 se desarrolló una estrategia general para proyectar la consulta y posicionar la relevancia del conocimiento científico y tecnológico en las redes y la Internet. El primer paso fue llevar a cabo la optimización y enriquecimiento de los perfiles de la Agenda en Facebook (FB) y Twitter. En FB se programaron seis aplicaciones interactivas para permitir la votación directa desde esta red social; se pusieron 105 postales con información y se realizó una transmisión en vivo del cierre de la votación en la Cámara de Diputados.

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Se realizó una campaña de anuncios en FB, que inició el 23 de octubre de 2012, con los siguientes resultados: 47 mil 733 personas visitaron la aplicación de votación en FB. Entraron a los anuncios 68 mil 974 personas. De las cuales 17 mil decidieron votar, lo que representa 24.79 % del total. Esto dio como resultado que de los 286 seguidores con los que se inició el 1 de noviembre de 2012, se terminara con 27 mil 539 seguidores, resaltando que los hay en todo el país y en el extranjero. En cuanto al porcentaje por sexo de los seguidores, 4 5 % fueron mujeres y 5 5 % hombres, en su mayoría, entre 18 y 45 años. Por lo que toca al nivel de interacción con la página de la Agenda Ciudadana, fue posible mandar los mensajes, directa o indirectamente, a 6.5 millones de personas. La dinámica de la red social Twitter demandó una estrategia de trabajo específica y se mantuvo una difusión permanente de los contenidos multimedia en videos, postales y áreas de votación. Asimismo, se implementó una campaña sistemática para invitar a votar a todos los diputados, senadores y personajes públicos populares en Twitter. Otra estrategia de difusión se basó en el uso de los Trending Topics y se llevó a cabo un monitoreo de palabras clave relacionadas con los retos, para detectar a los usuarios interesados en estos temas e invitarlos a participar. El 9 de noviembre de 2012, fecha en que arrancó la estrategia en Twitter, la cuenta tenía 260 seguidores y se incrementó hasta alcanzar los 3 mil 823 al cierre de la consulta. Estos usuarios compartieron 15 mil 289 mensajes, es decir, casi 180 mensajes diarios. A su vez, en YouTube se optimizó el canal de la Agenda Ciudadana, organizando todos los videos publicados en listas de reproducción y se creó el video blog para tener videos destacados. También se mejoró la búsqueda y presentación de los videos, con el propósito de que los usuarios pudieran localizar los materiales audiovisuales de manera rápida y sencilla. Del 1 de noviembre de 2012 al 20 de enero de 2013, el canal recibió 43 mil 867 reproducciones. c) Redes humanas: vinculación y promoción en instituciones educativas y sitios públicos En la labor de difusión de los materiales de comunicación señalados, destaca la participación de instituciones como el IPN, la UAM, la UNAM,

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la ANUIES, la AMC y universidades afiliadas a la UDUAL y a la ANUIES, a través de sus medios institucionales. Por otra parte, con la finalidad de incidir en estudiantes de educación básica, se elaboró una Guía Didáctica dirigida a profesores. Esta herramienta les permitió conocer los retos de la Agenda Ciudadana y desarrollar con sus alumnos una actividad de reflexión que les permitiera contar con elementos de juicio para participar en la consulta. De manera similar, la red de las Alianzas Francesas en México, elaboró textos pedagógicos sobre los retos, para que sus profesores realizaran debates en los salones. Con estos materiales se organizaron dos semanas especiales en las cuales los alumnos tomaron la Agenda Ciudadana como tema de estudio y trabajo. Con la finalidad de llegar a los ciudadanos sin acceso a Internet, se realizó una campaña de difusión a través de los “Promotores de la Consulta”. Desde el 7 de noviembre de 2012 hasta el 30 de enero de 2013 acudieron a plazas públicas, museos, instituciones de educación media superior y superior, estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro, secretarías de gobierno y eventos públicos, con el propósito de informar e invitar a la población a participar en la Agenda Ciudadana. Los 69 jóvenes promotores recorrieron más de 180 puntos de la ciudad de México. Entregaron materiales informativos y registraron las preferencias de los participantes en dispositivos móviles. También tuvieron una entusiasta participación en la campaña de promoción instituciones de todo el país: los museos de ciencia y tecnología agrupados en la Asociación Mexicana de Museos y Centros de Ciencia y Tecnología; la Universidad Veracruzana; la Fundación que Transforma, de Tijuana, Baja California; la Universidad Autónoma de Tamaulipas; los comités estatales de la Organización Noche de las Estrellas y la Federación de Alianzas Francesas de México. Del mismo modo, la Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología, The Robotics Institute de Yucatán y el Instituto Tecnológico de Sonora apoyaron la campaña a través de una serie de acciones: instalación de centros de votación, conferencias de prensa, colocación de pendones y carteles en sus patios y edificios, envío de correos electrónicos a sus bases de datos y colocación de banners de la Agenda Ciudadana en sus páginas de Internet.

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El objetivo de esta difusión masiva fue sobre todo presentar ante la ciudadanía el valor y los beneficios de la labor que desarrollan nuestros expertos en las instituciones de educación superior y de investigación en todo el país. Se puede decir que fue un proceso de educación y aprendizaje social para destacar el valor que tienen las distintas disciplinas y perspectivas geográficas en el desarrollo científico y tecnológico de México. 3. La experiencia de la Consulta Ciudadana en libros Como parte de la reflexión y análisis de los retos considerados en la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, se encuentran en proceso de elaboración y edición, 10 volúmenes que tienen como propósito examinar y proponer posibles soluciones a cada uno de ellos. La coordinación de este trabajo está a cargo de destacados especialistas en cada tema, los cuales se presentan dentro de un marco nacional e internacional, se definen propuestas y posibles caminos para elaborar soluciones en el corto y largo plazos. Estos libros serán entregados a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y se pondrán a disposición de la población en general en la página de la Agenda Ciudadana.

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REPORTE PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS

IV. REPORTE PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS

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IV. ANÁISIS PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS

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n el primer ejercicio de este tipo realizado en nuestro país, la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, recogió 364 mil 803 votos en un periodo de 85 días comprendidos entre el 7 de noviembre de 2012 y el 30 de enero de 2013, lo que representa un promedio de aproximadamente 4 mil 291.8 votos por día. Los resultados obtenidos, que se presentan de manera desglosada en los anexos, muestran que los 10 retos elegidos en la consulta obtuvieron votaciones superiores a los 19 mil votos cada uno, lo que sugiere que todos los temas incluidos fueron de interés para la población participante. De acuerdo con la distribución de los votos, es posible agruparlos en tres categorías:

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Grupo I : Aquellos que obtuvieron más de 45 mil votos. • Modernizar el sistema educativo con enfoque humanístico, científico y tecnológico. • A segurar el abasto de agua potable para toda la población. • R ecuperar y conservar el medio ambiente para mejorar nuestra calidad de vida.

Grupo II: Los retos que obtuvieron entre 30 mil y 45 mil votos. • Lograr un campo más productivo y alcanzar la seguridad alimentaria. • C ontar con un sistema de energía limpio, sustentable, eficiente y de bajo costo.

Grupo III: Los que obtuvieron entre 19 mil y 30 mil votos. • Desarrollar la capacidad de prevención y adaptación a los efectos del cambio climático. • Desarrollar una industria aeroespacial mexicana competitiva y con resultados de interés para la sociedad. • Construir una sociedad informada sobre la diversidad migratoria y sensibilizada con los derechos de los migrantes. • Integrar la atención de la salud mental y las adicciones a la salud pública.

• C onformar un sistema integral de salud de alta calidad para toda la población.

IV. REPORTE PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS

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Del análisis preliminar del ejercicio se desprende que todos los retos fueron considerados importantes por los ciudadanos, pues todos ellos obtuvieron un número significativo de sufragios y la población que emitió su voto está convencida de que los problemas nacionales pueden ser enfrentados con el concurso de la CTI. Resultados por entidades federativas Del conjunto de votos emitidos, 293 mil 476 (80. 4 % ) pudieron ser identificados por su procedencia geográfica, lo que puede considerarse una buena muestra para explorar las posibles diferencias entre estados y regiones. Es importante decir que se recabaron también casi 6 mil votos de participantes desde el extranjero. Lo primero que puede destacarse es que la consulta abarcó las 32 entidades federativas del país y que el número de votos emitidos en cada una de ellas es heterogéneo. Esto sugiere que el nivel de promoción de la consulta fue igualmente heterogéneo y debe ser reforzado en futuros ejercicios. El mayor número de sufragios se originó en el Distrito Federal (77 mil 246); seguido por Puebla, Zacatecas y Colima (con entre 10 y 20 mil votos). Los resultados obtenidos en las diferentes entidades federativas muestran que si bien en algunas coinciden con los resultados globales, en otras hay ciertos cambios significativos. Algunos ejemplos: En el Distrito Federal, el Estado de México y Morelos, los resultados son consistentes con la votación general. Pero en Tamaulipas y Tlaxcala, a diferencia de la votación global, la Investigación Aeroespacial ocupa una de las primeras posiciones. Lo mismo sucede en Campeche, donde los retos de Energía y Salud Mental y Adicciones son prioritarios, así como en Hidalgo, donde el reto Medio Ambiente ocupa el primer lugar. En Chiapas y Coahuila, el reto Agua pasa a una posición menos destacada respecto a la votación general, y el tema de Energía adquiere relevancia. En contraste, para estados como Baja California Sur, Durango y Colima, el reto Agua es de los más importantes.

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Por su parte, en Aguascalientes, Nuevo León y Puebla, el reto Energía ocupó los primeros sitios. En Durango, Michoacán y Querétaro, la Seguridad Alimentaria ocupa las primeras posiciones y en Colima se otorga mayor importancia al Cambio Climático. Estos ejemplos muestran la necesidad de un análisis más detallado, aunque son suficientes para ilustrar la variedad de opiniones que existen en nuestro país acerca de los retos. Como una reflexión preliminar sobre estos resultados se puede decir que: a) La Agenda Ciudadana abarcó la totalidad de los estados del territorio nacional. b) Existen diferencias entre las entidades federativas del país, en concordancia con la diversidad en las problemáticas regionales. c) Lo anterior indica que las políticas públicas que se elaboren deben considerar estas diferencias.

IV. REPORTE PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS

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V

PERSPECTIVAS Y CONCLUSIONES

V. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

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V. PERSPECTIVAS Y CONCLUSIONES

M

éxico vive una etapa de transición en la que el fortalecimiento de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación puede jugar un papel decisivo para impulsar el desarrollo económico y el bienestar de la población. En este tránsito, es importante crear canales de diálogo y concertación entre los distintos actores involucrados con la CTI. Por otro lado, la participación social debe ocupar un lugar destacado en la identificación de las problemáticas que deben ser atendidas. La Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación, constituye la primera experiencia en nuestro país para explorar los caminos de esta participación social y la identificación de los temas que son relevantes para los ciudadanos. Si bien el ejercicio realizado es, en todas sus etapas, perfectible, proporciona una primera imagen para avanzar en la construcción de una cultura científica entre la población y vincularla con la toma de decisiones. Es un punto de apoyo importante para la elaboración de las políticas públicas que deberán elaborarse. El proyecto ha contado desde su inicio con el respaldo de los legisladores, el CONACYT, algunas de las más importantes instituciones académicas del país, así como de organizaciones sociales y empresas, lo que muestra que existe un interés general por alentar la participación de la sociedad. Ahora que se ha iniciado esta nueva reflexión conjunta debemos fortalecerla. En particular, además de la elaboración de los libros sobre los retos que están en proceso, se pueden visualizar tres acciones para enriquecer la comunicación entre todos los actores: • C rear espacios de análisis sobre el futuro de las diferentes áreas de la ciencia, la tecnología y la innovación en México. • C rear foros de reflexión entre expertos y legisladores sobre los temas de la Agenda Ciudadana para aportar información que apoye la creación de políticas públicas. • Establecer mecanismos de comunicación con la población y desarrollar campañas nacionales de información y divulgación para incrementar el conocimiento ciudadano sobre temas relevantes para el futuro del país.

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El primer rubro, los espacios de análisis sobre el futuro de las áreas del CTI, ya fue iniciado a nivel nacional como un esfuerzo conjunto entre CONACYT, la Academia Mexicana de Ciencias y el Consejo Consultivo de Ciencias de la Presidencia. Los resultados serán dados a conocer a los tres poderes de la Unión y a toda la sociedad durante la segunda mitad de 2013. La organización de los foros señalados en el segundo punto debe considerar que hay tres estratos de prioridad identificados. El primero incluye a la educación, el abasto de agua y la recuperación del medio ambiente. El segundo, la seguridad alimentaria, la energía sustentable y la salud. El tercero, el cambio climático, la investigación aeroespacial, el fenómeno migratorio y las adicciones. Los resultados de la Agenda Ciudadana muestran que existen diferencias entre las distintas entidades del país, lo que sugiere que los foros deben hacerse tanto a nivel federal como a nivel estatal, y que las políticas públicas resultantes deben considerar las necesidades específicas de cada región. • El tercer punto, la creación de campañas nacionales de información requiere de la participación vigorosa de los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología, así como de las universidades, institutos de investigación y medios masivos de difusión de todas la entidades federativas. Finalmente, con la participación de los países de América Latina, es posible realizar un sondeo regional para que los retos sean ubicados en un contexto global y generar una agenda internacional. Esta idea ya ha sido propuesta a varias universidades de diferentes países de Latinoamérica y será considerada en la próxima Cumbre Iberoamericana que se realizará en Panamá en septiembre de 2013.

V. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS

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CRÉDITOS Instituciones participantes en la Agenda Ciudadana de Ciencia, Tecnología e Innovación

Aguascalientes CIMAT Aguascalientes. CIO Aguascalientes. Subsede del CIATEQ, Aguascalientes. Universidad Autónoma de Aguascalientes. Baja California El Trompo, Museo Interactivo, Tijuana. Fundación que Transforma, Tijuana. Subsede del CICESE, Tijuana. Universidad Autónoma de Baja California.

Baja California Sur Consejo Sudcaliforniano de Ciencia y Tecnología. Museo Sol del Niño. Subsede del CIBNOR, Guerrero Negro. Subsede del CICESE, La Paz. Universidad Autónoma de Baja California Sur. Campeche Casa de la Tecnología DGETI-SECUD. Subsede del COMIMSA, Ciudad del Carmen. Subsede del ECOSUR, Campeche. Universidad Autónoma de Campeche. Coahuila Centro Cultural Multimedia 2000 A. C. Museo del Desierto. Museo de los Metales Peñoles. Subsede del COMIMSA, Monclova. Universidad Autónoma de La Laguna. Colima Instituto Tecnológico de Colima. Museo Interactivo “Xoloitzcuintle”. Universidad de Colima. Chiapas Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Chiapas. Instituto Tecnológico de Tapachula. Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez. Museo Chiapas de Ciencia y Tecnología, Tuxtla Gutiérrez. Subsede del CIESAS, San Cristobal de las Casas. Subsede del ECOSUR, San Cristobal de las Casas. Universidad Autónoma de Chiapas.

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Chihuahua Instituto Tecnológico de Ciudad Juárez. Semilla Museo, Centro de Ciencia y Tecnología de Chihuahua. Subsede del CIAD, Delicias. Subsede del CIAD, Cuauhtémoc. Subsede de EL COLEF, Ciudad Juárez. Subsede del INECOL, Ciudad Aldama. Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Distrito Federal Academia de Ciencias Administrativas, A.C. Agua.org.mx Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior. Centro de Difusión de Ciencia y Tecnología del I. P. N., Tezozómoc. Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del I.P.N. Colegio de Ciencias y Humanidades. El Colegio de México. Escuela Nacional Preparatoria 1. Escuela Nacional Preparatoria 2. Escuela Nacional Preparatoria 3. Escuela Nacional Preparatoria 4. Escuela Nacional Preparatoria 5. Escuela Nacional Preparatoria 6. Escuela Nacional Preparatoria 7. Escuela Nacional Preparatoria 8. Escuela Nacional Preparatoria 9. Facultad de Estudios Superiores Zaragoza. Fundación del Centro Histórico de la Ciudad de México A.C. Instituto Politécnico Nacional. Museo del Instituto de Geología, UNAM. MUTEC, Museo Tecnológico de la CFE. Subsede del CISESE, Distrito Federal. Subsede de EL COLEF, Distrito Federal. Universidad Anáhuac. Universidad Autónoma Metropolitana. Universidad Nacional Autónoma de México. Universidad Panamericana, Campus Ciudad de México.

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Durango Bebeleche, Museo Interactivo de Durango. Subsede del INECOL, Durango. Universidad Autónoma de Durango.

Michoacán Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Zamora. Instituto Tecnológico de Jiquilpan. Instituto Tecnológico de La Piedad. Instituto Tecnológico de Lázaro Cárdenas. Instituto Tecnológico de Morelia. Instituto Tecnológico del Valle Morelia. Instituto Tecnológico de Zitácuaro. Instituto Tecnológico Superior de Apatzingán. Instituto Tecnológico Superior de Ciudad Hidalgo. Instituto Tecnológico Superior de Huetamo. Instituto Tecnológico Superior de Los Reyes. Instituto Tecnológico Superior de Pátzcuaro. Instituto Tecnológico Superior de Puruándiro. Instituto Tecnológico Superior de Tacámbaro. Instituto Tecnológico Superior de Uruapan. Instituto Tecnológico Superior Purépecha. Subsede del COLMICH, La Piedad. Subsede del INECOL, Pátzcuaro. Universidad de La Ciénega del Estado de Michoacán de Ocampo. Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Universidad Tecnológica de Morelia.

Estado de México Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán. Instituto Tecnológico de Tlalnepantla. Instituto Tecnológico de Toluca. Museo Modelo de Ciencias e Industrias, A.C., Toluca. Tecnológico de Estudios Superiores de Coacalco. Tecnológico de Estudios Superiores de Jocotitlán. Universidad Autónoma del Estado de México. Universidad de Ixtlahuaca. Universidad Politécnica de Tecámac. Universidad Politécnica del Valle de Toluca. Universidad Tecnológica de Nezahualcóyotl. Guanajuato Centro de Ciencias Explora. Instituto Tecnológico de Celaya. Universidad Centro de Estudios Cortázar. Universidad de Guanajuato. Guerrero Instituto Tecnológico de Acapulco. Instituto Tecnológico de Iguala. Museo Interactivo “La Avispa”. Universidad Autónoma de Guerrero. Hidalgo Museo “El Rehilete”, Pachuca. Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Universidad Tecnológica de Tulancingo. Jalisco CIATEC Guadalajara. Museo de Ciencia y Tecnología “Guillermo Santoscoy Gómez”. Subsede del CIESAS, Guadalajara. Trompo Mágico, Museo Interactivo, Zapopan. Universidad Autónoma de Guadalajara. Universidad de Guadalajara. Zig-zag Centro de Ciencias Interactivo.

Morelos Instituto Nacional de Salud Pública. Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Universidad Politécnica de Morelos. Nayarit Instituto Las Américas de Nayarit. Instituto Tecnológico de Bahía de Banderas. Instituto Tecnológico de Tepic. Programa Delfín. Universidad Autónoma de Nayarit. Universidad del Valle de Matatipac, S. C. Universidad Tecnológica de Bahía de Banderas. Universidad Vizcaya de Las Américas.

Nuevo León Horno 3, Museo del Acero. Subsede del CICESE, Monterrey. Subsede del CIESAS, Monterrey. Subsede de EL COLEF, Monterrey.

ANEXO

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Planetario Alfa. Universidad Autónoma de Nuevo León. Oaxaca Museo del Palacio. Subsede del CIESAS, Oaxaca. Universidad Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca. Puebla Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. Colegio México, Tehuacán. Instituto Tecnológico Superior de Huauchinango. Querétaro Subsede del CIATEQ, El Marqués. Universidad Autónoma de Querétaro. Quintana Roo Instituto Tecnológico de Cancún. Subsede del CICY, Cancún. Subsede del ECOSUR, Chetumal. San Luis Potosí CIDESI San Luis Potosí. CIQA San Luis Potosí. Museo Laberinto de las Ciencias y las Artes. Subsede del CIATEQ, San Luis Potosí. Sinaloa Centro de Ciencias de Sinaloa. Instituto Tecnológico de Culiacán. Instituto Tecnológico de Los Mochis. Instituto Tecnológico de Mazatlán. Instituto Tecnológico Superior de Eldorado. Instituto Tecnológico Superior de Guasave. Instituto Tecnológico Superior de Sinaloa A.C. Subsede del CIAD, Culiacán. Subsede del CIAD, Mazatlán. Universidad Autónoma de Sinaloa. Universidad Autónoma Indígena de México Universidad de Occidente. Universidad Politécnica de Sinaloa.

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Sonora Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora. El Colegio de Sonora. INAOE, Cananea. Instituto Tecnológico Superior de Cajeme. “La Burbuja”, Museo del Niño. Subsede del CIAD, Guaymas. Subsede del CIBNOR, Guaymas. Subsede del CIBNOR, Hermosillo. Universidad de Sonora. Universidad Estatal de Sonora. Tabasco Instituto Tecnológico Superior de Los Ríos. Subsede del CIATEQ, Villahermosa. Subsede del COMIMSA, Villahermosa. Subsede del ECOSUR, Villahermosa. Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. Tamaulipas Subsede de EL COLEF, Matamoros. Subsede de EL COLEF, Nuevo Laredo. Universidad Autónoma de Tamaulipas. Tlaxcala Universidad Autónoma de Tlaxcala. Veracruz Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan. Museo Interactivo de Xalapa-MIX. Subsede del CIESAS, Xalapa. Universidad Veracruzana. Yucatán Subsede del CIESAS, Mérida. Universidad Autónoma de Yucatán. Zacatecas Instituto Tecnológico Superior de Fresnillo.

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Equipos ejecutivos

AMC Renata Villalba / Javier Flores Fabiola Trellez / Rocio Méndez Emilede Velarde / Axelle Roze DGDC Angel Figueroa / Cristina Martínez Mariana Fuentes / José Luis Vázquez Enrique Jiménez / Jareni Ayala Paulina Trápaga / Adriana García Adriana Bravo / Claudia Juárez Aline Juárez / Pedro Sierra Marcela Martínez / Mara Salazar Denisse Osuna / Alejandra Noguez Tlanex Valdés / Susana Trejo Silvia San Miguel / Laura Rojas Rosa Isela Percastre / Vanessa Rendón Pablo Flores / Ricardo Pacheco Juan Carlos Piña / Rolando Isita Rosanela Alvarez / Ramón Cervantes Teresita Mendiola / Manuel Amaya Rogelio Carballido / Iván Pacifuentes Guillermo Castañeda / Ernesto Navarrete Addina Cuervo / Leticia Chávez Manuel Comi / Maria Elena Arcos Esteban Estrada / Alberto Rentería UDUAL Alfredo Camhaji / Junior Mendoza Luis Fernando Rodríguez / Luis Felipe Flores Marco Antonio Villegas / Olivia González ----Laura Villavicencio

ANEXO

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PUBLICACIÓN IMPRESA Y DIGITAL

Coordinadores / Editores Javier Flores / Axelle Roze / Mónica Genis Diseño Adriana Rayón Colaboradores Alfredo Camhaji / Laura Villavicencio Adriana García / Noemí Rodríguez Luz O. Badillo / Mariana D. Godinez Natalia Rentería Fotografía Arturo Orta / Archivo DGDC Archivo AMC / Atenahys Castro, Revista ¿Cómo ves?, de Divulgación de la Ciencia, México, UNAM, Año 14, No. 168. / Luis G. Enríquez / Rolando Isita / Presidencia de la República / Cámara de Senadores / Cámara de Diputados / Icyt / Wordpress / UAM / 3Cin / Dicyt

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ANEXO

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