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CHUBUT RUMBO A UN FUTURO DESARROLLO EOLICO INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS
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INDUSTRIA ARGENTINA
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Capacidad Instalada - Chubut
Turbinas
Modelo
Potencia Unitaria [ MW ]
Cantidad
Potencia del Parque [MW]
Enercon E-44 Alstom ECO 100 Vestas V 90 NRG 1.5MW-64-IA
0,9 3 1,8 1,5
7 17 43 1
6,3 51 77,4 3
Parque Eolico
Factores de capacidad 2016
feb-16 Diadema Loma Blanca Rawson NRGP
PE Rawson [ 77,4 MW] PE Loma Blanca (ISOLUX) [ 51 MW ] PE Diadema [ 6,3 MW ] PE El Tordillo [ 3 MW ]
Capacidad instalada actual
• • • •
Renovar 1
• PE Kosten [ 24 MW ] • PE Garayalde [ 24.15 MW ] • PE Chubut Norte [ 28.35 MW ]
Renovar 1,5 Renovar 2
48,58% 36,45% 38,76% 32,20%
• ≈ 100 MW ??
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mar-16 42,62% 46,85% 43% 48,40%
abr-16 34,06% 45,47% 43,39% 29,70%
may-16 10,05% 27,38% 26,27% 12,70%
jun-16 43,03% 36,73% 37% 51,70%
jul-16
ago-16
37,95% 32,62% 35,18% 23,40%
40,05% 39,39% 37,22% 22%
137,7 MW
76 MW
Limitaciones de transporte
sep-16 34,06% 45,47% 43,39% 29,70%
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Cadena de valor - Proyectos Eólicos
Desarrollo •• Surgimiento Surgimiento empresas empresas especializadas especializadas en en servicios servicios •• Estudio Estudio del del recurso recurso •• Estudios Estudios Eléctricos Eléctricos •• Estudios Estudios de de impacto impacto ambiental ambiental •• Acuerdos con Acuerdos con superficiarios superficiarios
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Construcción y Montaje •• Consolidar Consolidar fabricación fabricación y y ensamble ensamble de de AG AG en en Chubut Chubut •• Obra Obra Civil Civil •• Obra Obra Electromecánica Electromecánica •• Provisión Provisión de de componentes componentes diversos diversos •• Movimientos Movimientos portuarios portuarios •• Transporte Transporte a a sitio sitio •• Montaje Montaje •• Servicios Servicios aduaneros aduaneros
Gerenciamiento, O& Mantenimiento •• Personal especializado en
Personal especializado en gerenciamiento gerenciamiento de de Parques Parques •• Personal Personal técnico técnico de de O&M O&M •• Reparaciones Reparaciones en en talleres talleres locales locales
Repowering •• Investigación, Investigación, Desarrollo Desarrollo e e Innovación Innovación •• Desarrollo Desarrollo de de nuevas nuevas habilidades habilidades técnicas técnicas y y empresarias empresarias •• Capacitacion Capacitacion profesionales profesionales y y técnicos técnicos en en toda toda la la cadena cadena de de valor valor •• Exportar Exportar servicios servicios fuera fuera de de la la provincia provincia e e incluso incluso del del pais pais
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Oportunidades para Chubut
Productos
Servicios
• Ensamble de Aerogeneradores
• Estudios eléctricos y ambientales
• Torres de Acero
• Desarrollo de proyectos eólicos
• Piezas Estructurales de Acero
• Obras Civiles
• Otros componentes para cada tecnología
• Obras Electromecánicas
• Torres de medición
• Logística • Despachos de Aduana • Montajes • O&M • I+D
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Plan de desarrollo del sector eólico
•• FORMAR FORMAR profesionales profesionales y y técnicos técnicos en en :: •• •• •• •• ••
Estudio Estudio del del recurso recurso Desarrollo Desarrollo de de proyectos proyectos Ingeniería de Ingeniería de diseño, diseño, Adquisición Adquisición de de datos datos cálculos cálculos estructurales estructurales AG AG y y seguimiento seguimiento durante durante vida vida util util O&M O&M Logística y montaje de aerogeneradores Logística y montaje de aerogeneradores
•• Establecer Establecer lineamientos lineamientos para para una una nueva nueva ley ley que que suplante suplante a a la la actual, actual, cuando cuando caduque caduque el el régimen régimen de de promoción promoción en en 2017, 2017, aranceles importación acorde a política industrial aranceles importación acorde a política industrial •• Régimen Régimen sectorial sectorial para para cargas cargas sociales sociales orientado orientado a a desarrollo desarrollo mano mano obra obra e e inversiones inversiones ,, tratamiento tratamiento IVA IVA
EDUCACIÓN
POLITICAS DE PROMOCIÓN FISCAL
EMPRESA PROVINCIAL DE ENERGÍA
POLITICAS DE FOMENTO
•• Ampliación Ampliación de de Vientos Vientos de de la la Patagonia Patagonia 1, 1, (la (la sociedad sociedad existente existente entre entre Enarsa Enarsa y y Pcia Pcia Chubut) Chubut) •• Abastecer Abastecer a a la la provincia provincia como como gran gran usuario, usuario, celebrando celebrando un un contrato contrato entre entre privados, privados, aceptando aceptando un un precio precio mayor mayor al al spot. spot.
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•• Ley Ley provincial provincial N° N° 95 95 Reglamentación. Reglamentación. Liberación Liberación IIBB IIBB
•• Garantizar Garantizar la la participación participación de de las las empresas empresas provinciales provinciales en en los los proyectos, proyectos, generando generando una una reserva reserva para para los los proyectos proyectos que que incluyan un x% provincial, aceptando un precio de hasta incluyan un x% provincial, aceptando un precio de hasta 90 90 USD/Mwh USD/Mwh •• Diligenciar Diligenciar gestiones gestiones tendientes tendientes a a mejorar mejorar la la infraestructura infraestructura de de transporte transporte eléctrico eléctrico
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Propuestas iniciales de fomento al desarrollo eólico
Infraestructura Eléctrica de la provincia
Realizar una evaluación técnica a fin de determinar el estado actual y las necesidades futuras.
Apoyar actores que ocupen lugares estratégicos, donde es necesaria la participación activa de la provincia para conseguir obras de infraestructura y oportunidades de negocio
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Propuestas iniciales de fomento al desarrollo eólico
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Cuota de generación para Chubut Motivaciones
La provincia ha aportado cuantiosos recursos a la nación durante toda su historia. Existe una necesidad real de generar nuevas actividades que generen riqueza y empleo en la provincia.
Es necesario un incentivo que permita a la industria local participar en el mercado eólico nacional, y acompañe la consolidación de industrias locales durante las primeras fases del desarrollo.
Las herramientas que se proponen puede integrarse con la política energética impulsada desde el gobierno nacional.
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OBJETIVOS
OBJETIVOS para Chubut y Nación: Impulsar un modelo de desarrollo tecnológico gradualista, viable, mediante políticas de estado que acompañen el desarrollo industrial eólico, en la primer etapa de la curva de aprendizaje, hasta que pueda alcanzar condiciones de competitividad. CHUBUT ya ha recorrido un camino con inversión privada en ingeniería, ensamble y provisión de componentes; y estará en condiciones de brindar servicios en toda la cadena productiva relacionada a la generación eólica. CHUBUT requiere un tratamiento especial. Considerando que ha sido una provincia productora de energía no renovable durante más de 100 años, hoy necesita imperiosamente de una alternativa productiva que genere nuevos empleos genuinos atendiendo la atenuación de la citada actividad extractiva.
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“Desde Chubut proponemos el desarrollo de la Industria Eólica Nacional”
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EnergĂa del Chubut Propuesta para el Desarrollo de la Industria EĂłlica Noviembre 2016 Casa de Gobierno
Índice
Contexto Desarrollo Eólico Español Situación del Chubut Propuesta para el desarrollo Experiencia local Conclusiones Anexo
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Contexto El país necesita revertir una situación energética nada favorable. Analizando la evolución de la Energía Eléctrica se puede observar que la única salida es el desarrollo de fuentes de energía renovable:
Proyección AGEERA más probable a 2030. Aplicando políticas de Uso Racional de la Energía.
En 40 años (1976-2015): el consumo se multiplicó 5,4 veces la potencia instalada 3,9 veces Fuente: Secretaría de Energía y AGEERA
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Contexto En las proyecciones, influyen considerablemente los costos de las diferentes alternativas tecnológicas, donde las fuentes de energía renovable tienen ventajas. Teniendo en cuenta costos de capital y operativos:
Renovar Eólico
Fuente: AGEERA
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Contexto En el mundo, la Industria Eólica está en una etapa de apogeo. Se perfila como la fuente de Energía Limpia Alternativa más desarrollada y sus proyecciones son más que atractivas.
Fuente: World Wind Energy Association
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Contexto Desarrollo Eólico Español Situación del Chubut Propuesta para el desarrollo Experiencia local Conclusiones Anexo
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Desarrollo Eólico Español Comparando las potencialidades de España (5to Capacidad Eólica Instalada), vs las de Chubut y los beneficios que cada estado obtiene de esta Industria se puede ver: Superficie 504.645 Km2 Población 47.265.321 Hab
Superficie 224.686 Km2 Población 509.108 Hab 30.000 MW Potencia Elec. Instalada Arg. 200 MW Potencia Eólica Instalada 2.000.000 MW Potencial Eólico
Factor de Capacidad > 37 a 70 Mts
Parque
Fuente: Asociación Empresarial Eólica de España
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Turbinas Modelo
Diadema Enercon E-44 Loma Bl. Alstom ECO 100 Rawson Vestas V 90 NRG 1.5MW-64-IA NRGP
Energía del Chubut
MW/ U Cant 0,9 3,0 1,8 1,5
MW
Factores de capacidad 2016 [%] feb
mar
abr
7 6,3 48,58 42,62 34,06 17 51 36,45 46,85 45,47 43 77,4 38,76 43,00 43,39 1 3 32,20 48,40 29,70
may
jun
jul
ago
sep
10,05 27,38 26,27 12,70
43,03 36,73 37,00 51,70
37,95 32,62 35,18 23,40
40,05 39,39 37,22 22,00
34,06 45,47 43,39 29,70
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Desarrollo Eólico Español No hay que inventar nada, sólo imitar el modelo español que en 1996 tenía 200 MW de capacidad instalada (Argentina hoy) y en 2000 alcanzó 2300 MW: Crisis Económica
La Industria Eólica Española aporta a la economía 3 Euros por cada Euro que recibe. Otros Otros beneficios beneficios sociales sociales
1.707 1.707 MillEur MillEur primas primas
Profesionales Profesionales empleados empleados 27.119 27.119 Pers Pers
Esfuerzo Esfuerzo en en I+D+i I+D+i 118 118 MillEur MillEur
Contribución Contribución indirecta indirecta al al PBI PBI ((efecto efecto arrastre arrastre)) 996 996 MillEur MillEur
Balanza Balanza fiscal fiscal 113 113 MillEur MillEur
Importaciones Importaciones comb. comb. fósiles fósiles evitadas evitadas 1.919 1.919 MillEur MillEur
Emisiones Emisiones evitadas evitadas CO2 CO2 282 282 MillEur MillEur
Contribución Contribución directa directa al al PBI PBI 1.627 millEur 1.627 millEur
Exportaciones Exportaciones netas netas 959 959 MillEur MillEur
El verdadero beneficio está en el desarrollo de la Industria Eólica y no en el desarrollo de los Parques Eólicos. Fuente: Asociación Empresarial Eólica de España
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Contexto Desarrollo Eólico Español Situación del Chubut Propuesta para el desarrollo Experiencia local Conclusiones Anexo
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Situación del Chubut La Provincia del Chubut, cuenta con: •los recursos eólicos más prometedores, •la mayor experiencia nacional en parques eólico, •una industria metalmecánica desarrollada y •el CREE. Debe analizar la declinación de algunos recursos económicos que sostienen hoy el desarrollo provincial (hidrocarburos, ganadería, pesca). Convive con aspectos estructurales negativos como la dependencia de recursos nacionales (en 42) y la alta proporción de empleados públicos.
Fuente: Ministerio de Economía -Subsecretaría de Planificación Económica
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Situación del Chubut En este contexto, Chubut fue y es una de las principales Provincias productoras de Energía, produce 15 de la energía del país y posee sólo el 1,3 de la población: Matriz Energética Nacional:
el 29% del Petróleo, el 8% del Gas, el 5% de la Energía Hidráulica y el 71% de las energías alternativas (Eólica/ Solar)
No obstante, la sociedad chubutense no saca todo el provecho posible de esta situación ventajosa. Asociación con empresas privadas mediante otorgamiento de Concesiones y Permisos de Exploración; y operación en forma directa del área Mata Magallanes (5.4 Mm3 Petróleo y 1.6 Mm3 de Gas por Año) . Las cooperativas del Chubut poseen un 20% en la empresa Hidroeléctrica del Sur, controlante de Hidroeléctrica Ameghino (57 MW), y el 20% en Trelpa, controlante de Transpa. Parque eólico Antonio Morán operado por la Sociedad Cooperativa Popular Limitada de Comodoro Rivadavia (fuera de servicio). La provincia posee el 33,51% de las acciones de Hidroeléctrica Futaleufú (472 MW). Además tiene participaciones menores en YPF, Centrales Térmicas Patagónicas, Ingentis y Vientos de la Patagonia.
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Situación del Chubut A través del Plan Renovar, en Chubut, se adjudicaron proyectos por 76 MW que representan el 6,6 del total de las adjudicaciones del Plan y el 10,7 de los Proyectos Eólicos.
Plan Renovar 1 Tecnología
Proyectos
MW
GWh/año
u$s/MWh
Eólica
12
708
3.002
59
Solar
4
400
959
60
Biogas
6
9
58
154
Biomasa
2
15
121
110
Peq. Hidráulicas
5
11
65
105
Totales
29
1.143
4.205
63
3,1 del Consumo Eléctrico Nacional
Plan Renovar 1 - Para la Provincia del Chubut Proyecto
MW
OFERENTE
Localidad
Chubut Norte
28
GENNEIA
Puerto Madryn
Garayalde
24
PAE / 3 GAL
Garayalde
Kosten
24
ENAT/ SEG /OTAMENDI/ N.CERRO DRAGÓN
Pampa del Castillo
Total
76
Plan Renovar 1,5/ 2 - Para la Provincia del Chubut ≈ 100 MW ? - Limitaciones de Transporte
Fuente: www.cammesa.com
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Propuesta para el desarrollo
Historia del Chubut
Mayo de 1853: Constitución Nacional Octubre de 1862: Ley 28 - áreas fuera de las provincias, Territorios Nacionales (Bs As y Mza pretendían Patagonia). Octubre de 1878: Ley 954 - Gobernación de la Patagonia, de Río Negro/ Colorado a Cabo de Hornos (Cap. Viedma). Octubre de 1884: Ley 1532 - Territorio Nacional del Chubut, Fontana gobernador (Cap. Rawson).
Mayo de 1944: se segrega de Chubut la Zona Militar de Comodoro Rivadavia, Mayo principal productora de hidrocarburos. Junio de 1955: Ley 14408 - Chubut Provincia, y desaparece la Gobernación Junio Militar. Mayo de 1958: Galina Gobernador Constitucional y sesiona la Legislatura.
Historia del Petróleo
Repasando un poco la Historia del Chubut se puede ver:
Diciembre de 1907: primer yacimiento con hidrocarburo Rivadavia. Diciembre de 1910: Dirección Gral de Explotación de Petróleo, controlar y administrar la explotación de energías. Octubre de 1922: Yrigoyen funda YPF, Mosconi estuvo a cargo. Octubre
en Comodoro para planificar,
Septiembre de 1992: se desnacionaliza el petróleo, transfieren hidrocarburos a Provincias, pero también privatizan YPF, perdiendo el poder de decisión.
Analizando nuestro pasado es fácil advertir que, desde el nacimiento de la Nación, la mayor parte del tiempo el manejo de las Políticas del Chubut estuvieron digitadas desde el poder central, y aun más, las políticas relativas a los hidrocarburos que constituyen la principal riquezas de nuestra región, también. El modelo de concentración metropolitana en torno al área central del país y la ejecución de una política agroexportadora basada en la concepción del país-granja de mercados de consumo, relegó al Chubut a una función de economía puramente extractiva de un insumos primario clave para la producción agropecuaria. Debemos entonces hacernos de herramientas que nos permitan revertir las consecuencias de esas construcciones del pasado. Con esa convicción, debemos pactar con el Gobierno Nacional “una Reparación Histórica”, cumpliendo con un deber de estricta justicia, que responde a un legítimo reclamo. En ese orden de ideas, la Reparación no es una carrera para alcanzar a otros, la revisión de los hechos del pasado, como la reparación de los efectos no deseados provocados, tienen como única intención ponernos en situación de igualdad de posibilidades, base a partir de la cual, la construcción del futuro depende de nuestra capacidad creativa y del compromiso que solamente puede abonar una conciencia productiva. A partir de este punto, de nosotros dependerá, ponernos a caminar hacia ese modelo de sociedad que concebimos desde la historia, la conciencia y la vida. 12/6/16
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Propuesta para el desarrollo Nuestra historia y la manera en que hemos llegado hasta aquí justifica una tarifa acordada de 100 Usd/ Mwh para los contratos de provisión de energía eólica que: 1) Es menor al precio sugerido por la ley 27191: ARTÍCULO 9° — Los Grandes Usuarios del Mercado Eléctrico Mayorista y las Grandes Demandas que sean Clientes de los Prestadores del Servicio Público de Distribución o de los Agentes Distribuidores, con demandas de potencia iguales o mayores a trescientos kilovatios (300 kW) deberán cumplir efectiva e individualmente con los objetivos indicados en el artículo precedente. A tales efectos, podrán autogenerar o contratar la compra de energía proveniente de diferentes fuentes renovables de generación a fin de cumplir con lo prescripto en este artículo. La compra podrá efectuarse al propio generador, a través de una distribuidora que la adquiera en su nombre a un generador, de un comercializador o comprarla directamente a CAMMESA bajo las estipulaciones que, para ello, establezca la Autoridad de Aplicación. Los contratos suscriptos por los sujetos indicados en el párrafo anterior no podrán fijar un precio promedio mayor a ciento trece dólares estadounidenses o su equivalente en moneda nacional, por cada megavatio-hora comercializado entre las partes (U$S 113/MWh). Cumplidos dos (2) años desde la entrada en vigencia de la reglamentación de la presente ley y hasta la finalización de la Segunda Etapa del “Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía Destinada a la Producción de Energía Eléctrica”, la Autoridad de Aplicación podrá modificar el precio máximo establecido precedentemente si las condiciones de mercado lo justifican, aplicable para los nuevos contratos que se celebren.
2) Sería válido sólo para un contrato con la Provincia del Chubut cuya Misión no es el negocio financiero o el de venta de energía sino el Desarrollo Productivo Regional, priorizando siempre el desarrollo de “Industria Eólica” en lugar del desarrollo de “Parques Eólicos”. 3) Aún así, generaría un enorme beneficio al estado nacional al sustituir importaciones con producción nacional, limpia, renovable y de menor precio equivalente.
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Propuesta para el desarrollo La propuesta consiste en pedir un contrato por 2.000 MW a 100 Usd/MWh; promover inversiones privadas, asegurando a los inversores una tarifa rentable; exigir ciertas condiciones para el desarrollo integral de la industria eólica local: 30 Buques 431 MillUSD
Reducción Reducciónde deImportación Importaciónde deEnergía Energíaen en431 431MillUsd. MillUsd. Ahorro Ahorroen engeneración generaciónpor por100 100MillUsd/ MillUsd/Año. Año.
115
USD/MWh USD/MWh
Generación Generación de de Inversiones Inversiones por por 4.400 4.400 MillUsd MillUsd en en Chubut Chubut de de los los cuales, cuales,
100
como comomínimo mínimo1.400 1.400MillUsd MillUsdson sondirectos directosen enelelámbito ámbitolocal, local,en encondiciones condiciones
USD/MWh
actuales actuales(obra (obracivil civil++torres torres++anillos). anillos).
130 MillUsd
60
Incremento Incremento de de ingresos ingresos en en lala provincia provincia por por 130 130 MillUsd/ MillUsd/ Año Año que que se se
80
USD/MWh
podrían podríanvolcar volcaraaun unFondo FondoEspecífico Específicopara paraelelDesarrollo DesarrolloIndustrial IndustrialProvincial. Provincial.
USD/MWh
Creación Creación de de un un plus plus en en elel precio, precio, para para proyectos proyectos en en Chubut, Chubut, que que
700 Molinos Eólicos 1.4 00 MM US D
permitiría permitiría negociar negociar con con productores productores condiciones condiciones de de desarrollo desarrollo provincial provincial 3.0 00 M
(componente (componentelocal local++infraestructura). infraestructura). MU SD
Desarrollo Desarrollo de de una una Industria Industria que que podría podría generar generar directa directa ee indirectamente indirectamente aprox. aprox.2.600 2.600Puestos Puestosde detrabajo: trabajo: • • 500 500directos directosenenoperación operación • •1.000 1.000directos directoseneninstalación, instalación,fábricas fábricasdedetorres torresy ypalas, palas,servicios serviciosconexos conexos(software, (software,mantenim., mantenim.,etc); etc);líneas líneaseléctricas. eléctricas.
4.400 MMUSD
• •1.100 1.100efecto efectoderrame derrameenenotros otrossectores sectores(alimentación, (alimentación,esparcimiento, esparcimiento,transporte, transporte,educación, educación,etc). etc).
Generación Generaciónde deun unpolo polode dedesarrollo desarrollode dealta altatecnología. tecnología. Punto Puntode departida partidapara paradesarrollo desarrollode deHidrógeno. Hidrógeno. Reducción Reducciónde delalaemisión emisiónde deCO2. CO2.
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Conclusiones
El país se encuentra en una situación energética complicada y la salida más probable y conveniente, es el cambio de la matriz energética hacia las energías renovables. La Industria Eólica es una actividad multidisciplinaria, de gran complejidad tecnológica y con un potencial de desarrollo importante en todo el mundo. Hoy representa, en el mundo, la alternativa más conveniente de energía. Chubut tienen un Gran Potencial Eólico aunque no tiene aun ni el desarrollo ni los conocimientos específicos suficientes. Además necesita generar nuevas fuentes de recursos económicos para no depender de políticas nacionales. Podemos generar un desarrollo productivo regional, apalancándonos en condiciones diferenciales y justificadas de contratación con el Estado Nacional. Nosotros mismos nos haríamos cargo de nuestro desarrollo económico, social y productivo.
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Conclusiones
… la Energía Eólica será un motor del desarrollo Regional.
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