Aforos97

Nº 97 - MAYO- 2013

COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS. ZONA DE MADRID

Asamblea del Colegio de Madrid Santo Domingo de la Calzada Programa de Inspección Ambiental 2013

PANEL

Asamblea General Extraordinaria del CITOP En virtud del Art. 14. de los vigentes Estatutos, y del Artículo 16 del Reglamento General del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas, se convoca Asamblea General Extraordinaria el día 15 de Junio de 2013, a las 10.30 horas en primera convocatoria y a las 11.00 horas en segunda, en el salón de Actos de la Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica de Obras Públicas (C/ Alfonso XII nº 328014- Madrid).

El orden del día consiste en la Aprobación del Acta de la Asamblea General Ordinaria del año 2012 (16 de Junio de 2012); la puesta en conocimiento del resultado de las Elecciones a Cargos del Consejo del CITOP y la aprobación del Presupuestos del año 2013.

ERE2+ La Dirección General de Industria, Energía y Minas y la Fundaciónd de la Energía de la Comunidad de Madrid organizan el 11 y 12 de junio el I Congreso sobre Estrategias para la Rehabilitación Energética de Edificios “ERE2+”.

La mejora de la eficiencia energética del parque edificado y el ahorro energético a través de la rehabilitación energética son tendencias claramente definidas en las polílticas europeas.

De este modo, el Congreso ERE2+ pretende aportar una nueva visión de las distintas áreas englobadas en la Rehabilitación Energética, desde las actuaciones dirigidas a la envolvente como mejoras en el aislamiento térmico de fachadas y cubiertas así como las ventanas, o la integración de las energías renovables.

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Responsabilidad en la Seguridad Vial En el Colegio de Abogados de Madrid, tiene lugar el 12 de junio una Jornada sobre Responsabilidad Penal en el ámbito de la Seguridad Vial, organizada también por la Fundación Pons y SIMEPROVI. En ella se abordan las responsabilidades que el marco legal trae consigo para los usuarios, las Administraciones Públicas y los fabricantes de vehículos y de equipamiento para las carreteras; importante igualmente es el papel que juegan las empresas aseguradoras y las asociaciones de víctimas de accidentes de tráfico.

Concienciación, avances tecnológicos y reformas legislativas han contribuido a hacer más seguras las carreteras en los últimos años.

EDITORIAL

SUMARIO EDITORIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 ASAMBLEA GENERAL . . . . . . . . . . . 4 STO DOMINGO DE LA CALZADA . . . 7 EXPOSICIÓN EN LA ETSIC . . . . . . . 10 UICM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 JORNADA SOBRE EXPOCONSTRUCCIÓN Y EXPODISEÑOEN COLOMBIA . . . . . 16 INFORME SEOPAN . . . . . . . . . . . 18 ADIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 PROGRAMA IMPACTO AMBIENTAL . . 26 PLAN DE VIVIENDA . . . . . . . . . . . . 38 NOTICIAS MUNICIPALES . . . . . . . . . 44 VETERANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 EDITA:

COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS. ZONA DE MADRID C/ AYALA, 88 - 1º. 28001 MADRID TFNO.: 915 746 100/FAX: 915 738 769 E-MAIL: MADRID@CITOP.ES DECANO: JESÚS MARTÍNEZ ALEGRE VICEDECANO: JOSÉ LUIS ORGAZ LARRUMBE TESORERO: EMILIO DÍAZ PASCUAL SECRETARIO:LUIS MIGUEL RUIZ VILLORIA AFOROS: DIRECCIÓN: JOSÉ MATUD BONEL REDACCIÓN: CARMEN GUERRERO GUILLAMÓN

COLEGIO DE INGENIEROS TÉCNICOS DE OBRAS PÚBLICAS. ZONA DE MADRID Depósito legal: M.37.783 - 1992 ISSN: 1132-0680

La Asamblea Ordinaria del Colegio de Zona de Madrid se ha desarrollado según lo previsto en el orden del día. El decano en su informe dio cuenta detallada de todas las actividades. La recién creada Área Internacional ha impulsado diversas reuniones y actividades dirigidas a dar cauce a la necesidad de nuestros profesionales a salir al exterior de nuestras fronteras para conseguir trabajo. En concreto, el decano destacó la expedición a Perú con ocasión de la Feria de la Construcción EXCON. La celebración de Santo Domingo de la Calzada ha tenido lugar en el incomparable marco que es la Real Fábrica de Tapices que, fundada por Felipe V, continua tejiendo tapices y alfombras de manera artesanal. En el año 2006, se declaró Bien de Interés Cultural y hoy alberga una gran colección de tapices, alfombras y cartones de incalculable valor. La cena, llena de cordialidad y compañerismo, se abrió a la esperanza con las palabras del decano en su brindis.

En la UICM se ha producido la renovación de cargos en la Junta Directiva y ha publicado su Memoria de Actividades 2012 donde se da cuenta pormenorizada de sus actuaciones, relaciones institucionales y gestión económica.

Nuestro vocal en la Comisión de PRL informa del Plan Estratégico de la Comisión, que ha sido aprobado y de las diversas jornadas a celebrar con ocasión del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

En el Área Internacional se da cuenta de las gestiones y jornadas sobre la expedición a Colombia coincidiendo con la Feria Internacional de Expoconstrucción y Expodiseño, en la que se participa con un stand que sirva de apoyo de información y entrevistas.

SEOPAN presenta el Informe de 2012 en que se hacen importantes consideraciones sobre las infraestructuras; analiza la situación comparándola con las de la UE; definiendo los retos a afrontar y proponiendo soluciones.

El Ministerio de Fomento ha anunciado la Reforma de la Ley del Sector Ferroviario para conseguir incentivar el tráfico ferroviario, especialmente en lo que se refiere al transporte de mercancías. Por otra parte, damos cuenta del Premio Europeo RSE por el Proyecto Ferrolinera que ha recibido ADIF, que reconoce las mejores iniciativas en la promoción de prácticas y soluciones.

La Comunidad de Madrid presenta el Programa de Inspección Ambiental (PIA 2013) que recoge la planificación de las actuaciones de inspección y control ambiental. El documento parte de la prevención, trata de identificar las actividades con mayor potencial contaminante y ayuda a las PYMES a dar cumplimiento a la normativa vigente en la materia.

El proyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana y el Plan Estatal de Viviendas 2013-2016, junto con la nueva Ley de Fomento del Alquiler, son los instrumentos legales que han de impulsar la nueva política en la gestión de viviendas. Entre las novedades más relevantes del nuevo texto legal, destacamos el Informe de Evaluación de los Edificios y la Certificación de la Eficiencia Energética.

Dentro de nuestra Comunidad se destinarán fondos para la rehabilitación de varios tramos de vías en la zona norte y, en cuanto a viviendas, el Pleno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado la revisión del Plan General de 1985 y la modificación del Plan General de 1997, con lo que queda sanada la Sentencia del Tribunal Supremo y que ha de suponer una revitalización del urbanismo en nuestra capital.

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ACTIVIDADES COLEGIALES Asamblea General Ordinaria del Colegio de Zona de Madrid

Junta de Gobierno del Colegio de Zona de Madrid: Jesús Martínez, decano, José Luis Orgaz, vicedecano, Emilio Díaz, tesorero, y Luis Miguel Ruiz, secretario

Durante la Asamblea General Ordinaria del Colegio de Zona de Madrid, celebrada el pasado 16 de marzo, la Junta de Gobierno, con la asistencia de vocales y representantes de la institución colegial, ha dirimido con los colegiados asistentes los aspectos previstos en el orden del día.

En primer lugar, el decano del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas- Zona de Madrid, ha realizado una completa exposición de los acontecimientos que tuvieron lugar durante el pasado año, haciendo hincapié en aquellos capítulos más destacados y contemplados en la Memoria de Gestión del año 2012 entregada durante el acto.

De este modo, el decano señala la Asamblea General del Colegio de Obras Públicas, que por celebrarse en Madrid fue presidida por él mismo en calidad de decano de la Zona, así como el acto de clausura de curso en la ETSIC de la Universidad Politécnica de Madrid, en que fue entregado el 4

Premio Manuel Vázquez al Mejor Proyecto Fin de Carrera.

Fueron también destacados otros actos celebrados en la sede de la Escuela, como la Conferencia sobre el Mundo Empresarial Árabe y la Jornada sobre Emprendedores, Sostenibilidad y Microempresas, que dada su gran acogida, se repetirá durante este año 2013.

Es asimismo reseñada por el decano la buena relación que se mantiene con la Universidad Europea de Madrid, que ha dado lugar a la participación del colegio en actividades como las conferencias sobre el papel del Ingeniero en la Sociedad organizadas por la Universidad.

Actos como la entrega de la Medalla de Honor de la Asociación Española de la Carretera, la concesión de los Premios SIKA, la presentación de “El Túnel un paso más en el Camino” por parte de la Fundación de la Ingeniería Técnica de Obras

ACTIVIDADES COLEGIALES

Públicas, o la conferencia sobre Nuevos Materiales Como cada año, se destaca la actividad del en la Ingeniería Civil y Materiales Compuestos por Colegio en el seno de las Comisiones de la Unión parte del Instituto Torroja, son acontecimientos a Interprofesional de la Comunidad de Madrid a través incluir en la labor diaria del CITOP de Madrid. de sus vocales: Miguel Ángel Sanz Coll, para la de

Eloy Tamayo y Román Asencio

Juan Carlos Guerra y Jesús Martínez

José Luis Orgaz, con Emilio Díaz y José Antonio Sánchez- Manjavacas

Alejandro Merelo de Barbera, Fco.Javier Carbajal y Eloy Tamayo

Emilio Díaz y Javier Cacho

Valentín de Torres, vocal de PRL del colegio

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ACTIVIDADES COLEGIALES

Medio Ambiente, Valentín de Torres-Solanot del Pino, en la de Prevención de Riesgos Laborales, y en Comisión de Calidad y Peritos Judiciales, Emilio Díaz Pascual.

La participación en CONAMA (Congreso Nacional de Medio Ambiente) y las labores desarrolladas en materia de PRL, muchas de ellas lideradas por nuestro vocal, se suman a las actividades realizadas en colaboración con la UICM, así como el Curso de Peritaje y la nueva edición del Libro de Peritos desarrollada en el seno de la mencionada Comisión o el borrador de respuesta elaborado tras el anuncio de la Ley de Servicios Profesionales.

El Aula Profesional ha seguido su curso y se han celebrado un buen número de jornadas a lo largo de 2012 con gran éxito de asistencia, tanto que en muchas ocasiones se han visto condicionadas por el limitado aforo de las instalaciones colegiales.

La recién creada Área Internacional ha impulsado diversas reuniones y actividades dirigidas a dar respuesta a la necesidad de nuestros profesionales de salir al exterior y, en muchos casos, de trabajar en Hispanoamérica. Concretamente, el decano destacó la participación del Colegio en la Feria de Construcción EXCON de Perú, donde acudimos con diversas empresas afines y estuvimos presentes con un stand en la exposición y la organización de diversas jornadas con la Cámara de Comercio de Perú.

Dada la gran importancia que desde el Colegio se aporta a este tema, el decano dedicó gran atención a este aspecto, señalando que esta misma línea de actuación, el Colegio va a desarrollar este año una actividad similar en Colombia, concretamente en la Feria Expoconstrucción y Expodiseño.

Los convenios alcanzados con la Asociación Ibérica de Tecnología sin Zanja y la Plataforma Tecnológica de la Carretera han sido objeto de gran atención por parte de nuestro decano, así como las jornadas organizadas por el Colegio con otras instituciones de nuestro sector, como el Instituto de Ciencias de la Construcción Eduardo Torroja, con quien se organizó una conferencia sobre normalización de la sostenibilidad en la Construcción, entre otras muchas.

La participación en Ferias y Congresos del Sector 6

es asimismo una actividad señalada del Colegio, que en el año pasado pasó por la I Semana Internacional de la Construcción, GENERA 2012, CONAMA, GEOENER y TECMA. Y con la mención sobre las actividades de Veteranos, llevadas a cabo por su representante Román Asencio, el decano pone fin a una completa exposición sobre las actuaciones colegiales en el periodo 2012.

A continuación, se pone en conocimiento de los colegiados asistentes las actividades de la Secretaría del Colegio, los datos relativos a número de colegiados y precolegiados, empleo, actividades, etc., que han servido para trasladar una imagen clara de la situación actual de la institución.

Y para finalizar, la exposición por parte del tesorero, Emilio Díaz, del informe económico de 2012 y su aprobación, da paso a la modificación del presupuesto aprobado en la Asamblea anterior para el año 2013, dados los cambios en las previsiones económicas.

SANTO DOMINGO Santo Domingo de la Calzada Con motivo de la festividad de Santo Domingo de la Calzada, desde el Colegio de Ingenieros de Obras Públicas se ha conmemorado tan especial ocasión con una cena de confraternización.

En esta ocasión, la cena ha tenido lugar en un marco incomparable, la Real Fábrica de Tapices, fundada en el año 1.721 por el Rey Felipe V para proveer de tapices a la Corona española con la intención de decorar los Reales Sitios.

Los colegiados asistentes a la misma disfrutaron de una visita guiada exclusiva a las instalaciones, conociendo su historia y piezas más destacadas.

Es a finales del siglo XVIII cuando comienzan a fabricarse en la entonces llamada Fábrica de Santa Bárbara, las alfombras de nudos y dando lugar a la Fundación Real Fábrica de Tapices, entidad sin ánimo de lucro destinada a garantizar para el futuro la transmisión de los valores culturales de aquélla.

Visita de los colegiados y sus familiares a la Real Fábrica

La Fábrica atravesó diversas etapas y estilos a lo largo de los años, bajo distintos directores y reinados de muy diversa índole; pero será la época en que Francisco de Goya trabajara como pintor de cartones - desde su llegada en 1775 hasta 1792-, su primer desempeño en la corte madrileña, cuando alcanzara un esplendor inusitado.

Fue él quien logró conjugar en su quehacer los estilos de las escuelas anteriores y crear uno propio, que en adelante caracterizó a la Real Fábrica hasta su declive tras el reinado de Carlos IV y la Guerra de la Independencia.

Desde 1.996 su actividad se vuelca en la protección y el fomento de los oficios artísticos relacionados con el tejido de alfombras, tapices y reposteros, así como en la conservación y restauración de los textiles históricos del patrimonio cultural español.

Así, la Fundación continúa la tradición tricentenaria de la producción artesanal de tapices y alfombras con el objeto de mantener viva esta institución cultural y los oficios artesanos que le son propios, en vías de desaparición.

Además, la Fundación tiene entre sus objetivos el de conservar y divulgar los tesoros artísticos his-

Talleres y telares donde se elaboran los tapices

tóricos y mantener la tarea de reproducir los diseños de autores contemporáneos, como ya hizo en el siglo XX con obras de José María Sert, Manuel Viola, Picasso o Dalí, entre otros pintores de reconocido prestigio.

En el año 2006, la Real Fábrica de Tapices se declaró como Bien de Interés Cultural en la categoría de Monumento y hoy alberga una gran colección de tapices, alfombras y cartones de los siglos XVI al XX de incalculable valor. Además, los visitantes tienen la oportunidad, única en España, de poder contemplar cómo los artesanos tejen estos tapices siguiendo los métodos tradicionales.

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SANTO DOMINGO Una cena memorable La cena de Santo Domingo de la Calzada, se ha celebrado en esta ocasión en un marco espléndido, un auténtico museo donde se aúna el arte medieval de la elaboración de los tapices, que reflejan las escenas más señaladas de los sucesos caballerescos, las narraciones bélicas, las coronaciones de reyes, los tiempos de los héroes…y de los dioses.

Santo Domingo de la Calzada CENA DE COMPAÑEROS

Unos versos que escriba, me reclaman, que de la cena sirva de recuerdo; llevo más de sesenta celebradas y esta ha sido muy grata, lo confieso.

Motivo principal, Santo Domingo, Honor de todos nuestros compañeros, la Tuna se sumó a la comitiva y humor y música felices añadieron.

El decano, Jesús Martínez, pronuncia su discurso. A su izquierda, la directora de la Real Fábrica de Tapices, María Dolores Asensi Catalán

De Tapices, la Fábrica Real, puso el marco, y la cena nos sirvieron; para mi la visita inolvidable, aplaudo la elección como un acierto.

Un amigo especial nos acompaña, amigo, sacerdote y compañero, Juan Montaner, figura en nuestra lista, El decano de la Zona de Madrid acompañado por Maríano Santos y su esposa,Ricardo Campos y su esposa, Manuel Matres, D. Juan Muntaner, y el colegiado más joven asistente a la cena, Javier Lozano

El regio salón, adornadas todas sus paredes con espléndidos y enormes tapices, bajo una estructura de cerchas y péndolas de madera antigua para mantener la cubierta, fue el escenario donde se celebró la cena, sencilla y exquisita, que contribuyó a que se desbordase la cordialidad y la amistad entre todos los colegiados asistentes.

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más de setenta años de su ingreso.

Por todo califico de importante y memorable el acontecimiento.

Mariano Santos Miguel Mayo 2013

SANTO DOMINGO

El decano, en el brindis, animó a que no nos dejásemos llevar por el posible desánimo de la coyuntura social y económica, que confiáramos en las virtudes que siempre acompañan a los ingenieros de Obras Públicas de esfuerzo, entrega, servicio y especialmente el compañerismo, del que siempre hemos tenido en nuestra profesión, donde hemos encontrado, acogida, apoyo, amistad y ayuda. Ese ánimo es el que nos ha sacado adelante con la protección de nuestro Patrón Santo Domingo de la Calzada y San Isidro Labrador, a los que está en camino de añadirse un ayudante de obras públicas, Don Álvaro del Portillo, que ha saltado el primer listón de la santidad y ha merecido la consideración de Venerable. Testigo de ello es Mariano Santos que heredó su sitio de trabajo en la Confederación.

Ernesto Domínguez, Marta Somarriba, Manuel Matres, y José Manuel Martín del Monte

Estuvo presente D. Juan Muntaner, ayudante de Obras Públicas, sacerdote de 90 años que mostró un derroche de simpatía, quien asistió acompañado de Mariano Santos.

La edición especial de AFOROS para Colombia, recién salida de la imprenta, pasó de mano en mano por todos los asistentes, y pudieron ver la que ha de ser carta de presentación, que llevará Manuel Miranda en representación del Colegio en la expedición formada en busca de nuevos horizontes de trabajo.

La Tuna de la Escuela hizo su aparición, llenando los corazones de la alegría de las viejas canciones, que nos hizo cantar, aplaudir y bailar En resumen una cena, memorable, llena de cordialidad y abierta a la esperanza.

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ETSIC

Exposición “La Ingeniería Española y el Canal de Suez” La construcción del Canal de Suez fue la obra pública más importante del siglo XIX y la primera vez que se modificaba la estructura de la tierra. Al tiempo que se transformaba el transporte marítimo, incorporando el vapor a las embarcaciones, el canal sirvió para acortar el viaje y hacerlo más seguro abaratando el comercio y mejorando el transporte de personas entre Oriente y Occidente. España estaba particularmente interesada, pues el Canal de Suez acercaba la metrópoli a la colonia que eran las Islas Filipinas. Por todo ello, esta exposición itinerante, estará del 8 al 29 de abril en la EU de Obras Públicas de la Universidad Politécnica de Madrid.

El Acto de Inauguración estuvo a cargo del director de la Escuela, Carlos Delgado, y María José Rodulfo, jefa de Sección en Extensión Bibliotecaria de la Universidad Politécnica de Madrid, quien realizó una visita guiada a la muestra, que acerca a los alumnos y todos los interesados en conocerla, a la presencia española en la obra más importante del XIX. En la inauguración, el director de la Escuela realizó la presentación de esta exposición que, asegura, “supuso una revolución en la ingenie10

ría del S.XIX”, además impulsó el comercio acortando los tiempos de viaje y tuvo especial interés para España en tanto que “la acerca a Filipinas, con quien aún mantenía un comercio activo”.

El ahorro en días de navegación y sus consiguientes peligros para hacer la “Ruta de las Especias”, que evitaba ya tener que rodear el continente africano por el Cabo de Buena Esperanza, ha sido destacado por Carlos Delgado, quien también ha realizado una com-

ETSIC

parativa entre el éxito que supuso para F.Lesseps el Canal de Suez y el fracaso del Canal de Panamá, con unos condicionantes bien distintos.

La trascendencia histórica que supuso la apertura de esta vía de navegación entre el Mediterráneo y el mar Rojo es comparable a las formidables dificultades técnicas que exigió su construcción, a las que se unieron escollos políticos y económicos.

que eso: la construcción de un puerto artificial, la de un canal que llevase agua potable desde el Nilo y la de una zanja paralela al canal para distribuir la maquinaria y suministros de la obra, entre otros muchos aspectos.

Dos millones de metros cúbicos de arena se sacaron al mes durante las obras para construir un canal de ocho metros de profundidad, anchura mínima de veintidós metros y anchura en superficie de cincuenta y tres.

La exposición, organizada por el Servicio de Biblioteca Universitaria de la UPM, La participación españoincluye documentación de la se traduce en varias figutodas las etapas de dicha ras de importancia. obra, desde la preparación La primera es Eduardo del comité de expertos reuniSaavedra, ingeniero de do para realizar los trabajos, Caminos, quien representó que incluía al ingeniero a España en la inauguración industrial español Cipriano del Canal y formó parte de Segundo Montesino, hasta la Comisión Internacional el auge que sufrió Egipto de Expertos que estudió la como destino turístico entre ampliación del mismo.

Mediciones en el Canal los europeos. Y en las claves La ampliación, ahondande este proceso ha reparado María José Rodulfo do y ensanchando el Canal ya muy a finales del en su visita guiada al buen número de alumnos S.XIX hasta los casi 9 metros de profundidad y que han acudido a esta inauguración, a quienes los 65 metros de anchura en las partes rectas y tanto ella como el director y el decano de nues75 en las curvas fue necesaria dado el éxito de tro Colegio, también profesor de la Escuela, han su uso y el progresivo aumento del tamaño de recomendado una visita más detenida en días los barcos. sucesivos.

Cipriano Segundo Montesino fue miembro Un lugar destacado ocupa en la exposición el de la Comisión Técnica Internacional para el diplomático francés Fernando Lesseps, que en Estudio y Construcción del Canal y redactó una 1852 escribió un memorandum detallado de lo memoria oficial de la construcción de la infraesque sería el canal. Éste no sería una realidad tructura: “Rompimiento del Istmo de Suez”, hasta no al acceder al trono Said Pachá, que publicada en 1857. otorgaría las concesiones necesarias para sacar adelante la Compañía del Canal de Suez, que Nemesio Artola trabajó directamente en la en 1854 emitía acciones para subvencionarlo. construcción del Canal de Suez y escribió sus memorias narrando los detalles y penumbras Eran 160 kilómetros los que distaban de Port que formaron parte de estos trabajos. Llegó a ser Said a Suez, que en principio se unirían enlazancónsul honorario de España en Port Said. do cinco lagos, pero fue necesario mucho más 11

ETSIC

Y Joaquín Navarro Morgado, capitán de fragata, escribió la memoria oficial “Canal de Suez, paso de la Berenguela por el mismo”.

La Berenguela tiene un papel protagonista de la presencia de nuestro país, pues fue el primer buque español que cruzó el canal y representó a la Armada española en la inauguración.

El 17 de noviembre de 1869 en Port Said (Egipto) se inauguraba al fin el Canal con la presencia de La Berenguela, así como de una delegación presidida por el ingeniero de caminos Eduardo Saavedra, además de toda la prensa internacional de la época.

Carlos Delgado Alonso-Martirena, director de la Escuela; María José Rodulfo Lavilla, jefa de Sección de Extensión Bibliotecaria; Jesús Martínez Alegre, decano del Colegio de Obras Públicas Zona de Madrid y profesor de la Escuela; Ángel González Cruz, catedrático emérito de la Universidad Politécnica de Madrid; Ana María Cordero, jefe de Biblioteca de la UPM; Javier Olmedo Armada, subdirector de Infraestructura Educativa y Calidad

En la muestra se recoge documentación relacionada con el Canal de Suez, desde las cartas cruzadas entre Fernando de Lesseps y Eduardo Saavedra con motivo de la ampliación, hasta la obra de Cipriano Segundo Montesino o la Biografía del Canal de

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Suez de Nemesio Artola, el español más directamente relacionado con esta magna empresa, todos ellos documentos de fondo antiguo cedidos por varias Bibliotecas de la Universidad Politécnica de Madrid.

UICM La UICM publica su Memoria de Actividades 2012

Sonia Gumpert y Eladio Acevedo, presidenta y contador de la Unión Interprofesional El pasado mes de abril han tenido lugar elecciones para cubrir los cargos vacantes de presidente y contador de la Unión Interprofesional de Colegios Profesionales de la Comunidad de Madrid (UICM). Sonia Gumpert, decana del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid es la nueva presidenta de esta Asociación de Colegios Profesionales y Eladio Acevedo Heranz, presidente del Ilustre Colegio Central de Titulados Mercantiles y Empresariales de Madrid, ocupa el cargo de contador de la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid.

Memoria de Actividad 2012 La Unión Interprofesional está integrada por un total de 39 Colegios Profesionales que representan más de 300.000 profesionales titulados en la Comunidad de Madrid. Desde sus inicios, coordina actuaciones de interés común para sus integrantes, encaminadas siempre a potenciar la función social de las profesiones y de quienes las ejercen, pero durante el año 2012, su actividad ha estado marcada por las reformas legales estatales relativas a la colegiación y reservas de actividad, así como por la crisis económica.

En este periodo la actividad “ha estado centrada en la defensa del modelo colegial español y de la deontología profesional”, particularmente en el proceso de adaptación de nuestras Corporaciones a las novedades e implicaciones que ha supuesto la Ley Ómnibus. Asimismo, se ha continuado defendiendo la vigencia del visado al tiempo que se ha continuado trabajando en el ‘compromiso con el desarrollo sostenible’, suscrito en 2010 ante la Comunidad de Madrid.

En el documento se destaca también la participación de UICM y sus integrantes en la undécima edición del Congreso Nacional de Medio Ambiente (CONAMA2012) y la continuidad dada a la colaboración de la Unión y la Comunidad de Madrid, a través del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (IRSST) en los temas relativos a Prevención de Riesgos Laborales.

La UICM ha participado un año más en la elaboración de la Guía de Peritos que contiene los listados de los colegiados dispuestos a actuar como peritos proporcionados por los distintos Colegios Profesionales que la integran, en cumplimiento del mandato contenido en el Art. 341 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, así como en su publicidad y distribución.

En el documento recopilatorio de la actividad de la UICM durante el año 2012, se destaca desglosada por Comisiones una serie de iniciativas y acciones formativas.

De la Comisión de Prevención de Riesgos Laborales, de la que damos cumplida cuenta a través de las páginas de Aforos y nuestra página web, destaca: el curso de Peritaje en Prevención de Riesgos Laborales (IV Edición), el 'Ciclo de Conferencias Sobre Prevención y Responsabilidad Empresarial del acoso psicológico' (13, 20 abril y 4 de mayo), que coordinó el vocal de nuestro colegio, Valentín de TorresSolanot (ver Aforos ) y el Curso de Evaluación de Riesgos Psicosociales.

De la Comisión de Medio Ambiente, la UICM destaca el Desayuno de trabajo: ‘El reto ambiental y de sostenibilidad en la Comunidad de Madrid”, y las actividades dentro del undécimo Congreso Nacional de Medio Ambiente, stand y Actividad Especial “Medio Ambiente en crisis. Reinventándonos en la Comunidad de Madrid”.

El programa OPEA (Orientación para el Empleo y Asistencia para el Autoempleo) se ha desarrollado también en 2012, concretamente hasta el mes de marzo, así como otras acciones formativas, tales com o Jornadas sobre la Práctica de la Prueba Pericial en el Proceso Civil.

Las relaciones institucionales, así como los datos de gestión económica han sido también reseñados en este documento, que se puede consultar de manera íntegra en la página web de la asociación: www.uicm.org.

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PRL-UICM Reunión de la Comisión Prevención de Riesgos Laborales Valentín de Torres - Solanot Ingeniero Técnico de Obras Públicas

El pasado 4 de marzo en la sede del Colegio Oficial de Químicos de Madrid se ha celebrado la reunión de la Comisión de Prevención de Riesgos Laborales de la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid.

Entre las actividades llevadas a cabo en el seno de la Comisión, se ha procedido a analizar el documento interno de trabajo del Plan Estratégico de la Comisión, resultante de la última reunión de la Comisión celebrada el pasado 4 de febrero de 2013, incorporando una serie de modificaciones previas a su aprobación definitiva prevista para la próxima reunión.

En línea con las actuaciones que recoge el Plan Estratégico, se acuerda que desde esta Comisión la creación de un Blog de Prevención de Riesgos Laborales donde se puedan abordar los diferentes temas de interés sobre el ámbito.

Por otra parte, entre las próximas actuaciones de la Comisión para el presente año, se aborda la Jornada de Enfermedades Profesionales (23 de abril de 2013) y el Ciclo conferencias para Administradores de Fincas y Presidentes de Comunidades - Cumplimiento de la PRL en las comunidades de propietarios, previsto para la segunda quincena del mes de septiembre, con nuestro vocal Valentín de Torres – Solanot como director del Ciclo y Pedro Pacheco, representante del Colegio de Gestores Administrativos, como Coordinador.

Finalmente, se recibe la propuesta de organizar una jornada sobre Autónomos y la PRL por parte de Patricia Hernández –Aroca, representante del Colegio de Podólogos.

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Reunión del 15 de abril El 15 de abril se celebraba de nuevo una reunión de la Comisión de PRL. El documento interno de trabajo del Plan Estratégico de la Comisión queda finalmente aprobado por unanimidad.

Respecto a las actuaciones previstas para este año, se menciona la Jornada de Enfermedades Profesionales, que tendría lugar el 23 de abril, con medio centenar de inscritos. El Ciclo conferencias para Administradores de Fincas y Presidentes de Comunidades - Cumplimiento de la PRL en las comunidades de propietarios se presenta de nuevo en forma de propuesta actualizada, por Valentín de Torres – Solanot y Pedro Pacheco, encargados del mismo, y se recogen opiniones y sugerencias sobre el programa.

Luis Picazo pide informa a los miembros de la Comisión de la celebración de una jornada sobre Evaluación de Riesgos Psicosociales que tendrá lugar en el Colegio de Psicólogos.

Asimismo, se continúa trabajando en la Propuesta de Jornada sobre Autónomos y la Prevención de Riesgos Laborales, abordando su posible estructuras y temas que se deben tratar.

Juan Jiménez considera que se trata de un tema muy interesante pero complicado por su amplitud y, por ello, sugiere que también se estudie la posibilidad de llevar a cabo diferentes módulos prácticos sobre el tema por sectores (sanitario, técnico,…).

Todos los miembros de la Comisión coinciden en que se trata de una propuesta interesante y se comenta que quizás podría realizarse primero esta jornada para aclarar el “qué” y más adelante abordar el “cómo” desde los diferentes sectores.

Para finalizar, se concreta la forma que tomará la Memoria de Actividades de la Comisión 2011 – 2012, que se editará en formato digital y que quedará colgada en la web de la UICM, como máximo, en el mes de junio.

JORNADAS

Y

CONGRESOS

Jornada sobre Seguridad y Salud en las Actividades de Mantenimiento y Conservación de Carreteras Valentín de Torres - Solanot Ingeniero Técnico de Obras Públicas

El pasado día 8 de mayo tuvo lugar en el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) una interesante jornada sobre la seguridad y salud en las actividades de mantenimiento Industrial y la Conservación de carreteras.

La jornada organizada por la Asociación de Empresas de Coordinación de Seguridad y Salud ECSYS, que recoge a entidades especializadas en esta disciplina con gran experiencia, en colaboración con el INSHT resulto muy aclaratoria sobre lo que se está realizando en este campo.

En formato de dos mesas redondas con breves intervenciones de los ponentes y dejando un amplio espacio de tiempo para el coloquio donde los asistentes pudieron hacer sus preguntas y exponer distintos puntos de vista.

En ella se expusieron interesantes cuestiones que abren un campo de actuación para los que decidan intervenir en él.

Desde la dificultad de definir cuando un mantenimiento hace necesario la designación de un coordinador y las aclaraciones que se hicieron al respecto, hasta las buenas prácticas que realizan algunos colectivos en la mejora de sus procedimientos de mantenimiento para hacer estos lo más seguros posibles.

Procesos de autorregulación y autocertificación de contenidos e incluso selección segura de proveedores que anima a ir mejorando los conocimientos para poder acometer según qué tipo de trabajos.

La actividad de Conservación se centró en el ámbito de las carreteras y se expuso la problemática que tienen estas obras en cuanto a su delimita-

ción, la falta de espacio en el caso de vías en servicio y los comportamientos inseguros que se realizan de forma inconsciente por parte de las conservadoras.

La importancia que tiene la labor que realizan los coordinadores para la detección de estos comportamientos y lo determinante que es la labor pedagógica para cambiar los mismos.

Por parte del Instituto se hicieron interesantes aclaraciones de la Guía del 1627 y se suscito un intenso debate sobre la misma, con aportaciones por parte de los asistentes.

También se trataron dudas sobre su aplicación en los trabajos de abastecimiento y saneamiento de recursos hídricos que fueron resueltos por un técnico del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (IRSST).

Como vocal del CITOP tuve que realizar una aclaración sobre lo que representa el Visado Colegial y el estar colegiado como garantía para el cliente que encarga un trabajo profesional en esta materia.

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ÁREA INTERNACIONAL Jornada Informativa sobre la expedición a Expoconstrucción y Expodiseño en Colombia Tras las jornadas de información sobre el mercado de Colombia realizadas en la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Civil, en Madrid, y en Extremadura, el pasado mes de febrero, en esta jornada celebrada el 15 de abril se han abordado las actividades a realizar y la agenda de esta expedición, donde participan empresas y profesionales interesados en conocer el mercado colombiano.

Reunión celebrada el 15 de abril en la sede del Colegio de Zona de Madrid

En la jornada celebrada el pasado 15 de abril en la sede del Colegio de Obras Públicas – Zona de Madrid, el decano Jesús Martínez Alegre, da la bienvenida y presenta a Juan José Dominguez, responsable de Dédalo y de la actividad internacional del Colegio, a todos los asistentes, entre quienes han estado profesionales colegiados, representantes de diversas empresas del sector y el fundador de la Fundación Cordial, cuya finalidad se centra en el apoyo al empleo, Alberto Matesanz.

Jesús Martínez ha realizado su presentación de este encuentro tomando como ejemplo el salto cualitativo que realizó el Colegio al participar en la Feria de Excon en Perú el pasado mes de octubre, donde 16

participó con un stand que sirvió de respaldo a las empresas españolas que viajaron desde aquí, y donde se organizaron encuentros con empresas e instituciones de Lima.

Además, se llevó allí un número monográfico sobre este encuentro internacional de nuestra revista Aforos, que servía de modo de presentación de nuestro colegio profesional y nuestra actividad.

El decano resalta la importancia para las empressa de ser respaldados en su salida internacional por el Colegio Profesional y el caso de algunos contratos firmados allí, en el marco de esta feria por empresas españolas para trabajar en Perú.

ÁREA INTERNACIONAL

Todo esto, señala el decano, es lo que se busca lograr también en Colombia, donde el Colegio ya ha contratado un stand para finales del mes de mayo en la feria Expoconstrucción y Expodiseño, que tendrá lugar entre el 19 y 26 de mayo.

paradas para afrontar la actividad allí es en las grandes licitaciones y tareas de gran especialización donde las empresas españolas tienen una oportunidad, señala Domínguez. Y entre las oportunidades para España, destaca las infraestructuras de las ciudades, foco principal de atracción de inmigración en el país, y todo lo relacionado con el agua.

Respecto a los canales empleados, el responsable de Dédalo menciona las asociaciones, instituciones y empresas del sector y resalta, como ejemplo, que el Colegio de Obras Públicas en estos momentos en Perú está cerrando convenios con el Colegio de Ingenieros de Lima y con el Ministerio de la Vivienda, entre otros. Igualmente se va a hacer en Colombia con instituciones del país, asegura.

Juan José Dominguez, de Dédalo Consultores, y Jesús Martínez, decano del Colegio, durante la reunión

Juan José Domínguez, por su parte, toma la palabra y expone el papel de Dédalo Consultores como acompañante de empresas e instituciones en el exterior. Asimismo, habla del papel de la fundación colombiana Central y del Colegio que, con la colaboración de entidades internacionales, aportan su ayuda en el proceso de internacionalización, que junto al emprendimiento, están siendo las salidas más exitosas a la situación de crisis.

Juan José Domínguez expone las experiencias de Dédalo en destinos tan variados como Libia o Perú.

Explica asimismo que, más allá del viaje, tras la feria se establecen relaciones entre empresas españolas y locales que propician que se produzcan más colaboraciones profesionales.

Entre las ventajas particulares de Colombia, como destino para una expedición de este tipo, destaca entre otros aspectos la posición comercial del país, tanto por su salida a dos océanos, como por sus Tratados de Libre Comercio; menciona asimismo algunos datos macroeconómicos de Colombia, señalando que “es un país preparado para el futuro”.

“Hay mucho por hacer” en el ámbito de las infraestructuras y aunque hay empresas locales muy pre-

Carlos Bellido, responsable internacional de COPISA, ha realizado una entrevista para la edición especial de Aforos que se publicará con ocasión de Expoconstrucción y Expodiseño, de la que Juan José Domínguez ha recogido un extracto a modo de ejemplo de la salida al exterior de una empresa española.

A continuación, el responsable de Tecnivial habla de su experiencia en Perú, de gran éxito, que le ha llevado a tomar la decisión de participar también en Colombia. Como empresa pequeña que necesita salvar la crisis que afecta a nuestro país, una solución es salir al exterior, asegura. De este modo, la oportunidad que representaba acudir a Excon– señala- fue muy fructífera por las relaciones con instituciones y empresas locales que nacieron allí y que una vez cultivadas han servido para desarrollar nuestra actividad empresarial en el país.

Concretamente, ha narrado su experiencia con un socio local en el sector de los aeropuertos con quien ha desarrollado una colaboración de la que ambos están sacando resultados muy positivos. Y asimismo, ha hecho ver a los asistentes la diferentecia entre hacer esta expedición en solitario o “acompañado” de otras empresas y respaldado por el Colegio.

Para finalizar la reunión, se han abordado los aspectos más prácticos de esta expedición, tales como fechas, alojamiento, precios, calendario de reuniones,etc.

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SEOPAN SEOPAN propone soluciones a la crisis del sector

Infraestructuras: consideraciones, desafíos y previsiones El presidente de SEOPAN, Julián Núñez, ha presentado el informe “Infraestructuras: consideraciones, desafíos y previsiones” donde la patronal de las grandes constructoras analizan la situación de las infraestructuras en nuestro país, aportando datos constatables, comparándola con la de países de la Unión Europea, definiendo los retos a afrontar y proponiendo las soluciones. Resolver la morosidad de las Administraciones Públicas, atraer la inversión extranjera, fomentar la colaboración público-privada, avalar la actividad de nuestras empresas en exterior o el desarrollo de un nuevo modelo de conservación de las infraestructuras son algunas de ellas.

En la presentación de “Infraestructuras: consideraciones, desafíos y previsiones”, la patronal del sector SEOPAN señala entre sus primeras “Consideraciones sobre la Obra Civil” que “Las infraestructuras no son el origen de la crisis española”, sin embargo “soportan el mayor peso del ajuste fiscal realizado”.

“En 1995/2012 el ratio de inversión pública español, en términos reales de euros invertidos por km2 y millón de habitantes, ha sido coincidente con el de Alemania, inferior al de Francia (7%) y muy inferior al de Reino Unido e Italia (-24% y -29% respectivamente)”, señala la patronal. Sin embargo, desde 2010 el déficit público se reduce en 3 puntos porcentuales, mientras que la inversión pública, en su mayor parte en infraestructuras, lo ha hecho en 2,2, que supone el 55%. Además, se ha producido un incremento de la presión fiscal sobre las empresas, en particular, “los ingresos del impuesto sobre sociedades crecieron espectacularmente en 2012 en 4.824 millones de euros, un 29% más (los pagos fraccionados de grandes empresas aumentaron un 53%) ”.

En definitiva, tomando como referencia media el periodo que va de 1995 a 2012 (3,4% PIB), se produce una pérdida de inversión de 22.100 millones de euros entre 2011 y 2012. Y, destaca la patronal en su escrito, se produce la destrucción de 235.000 empleos en obra civil de 2010 a 2012, el 46% del total.

Tras los recortes sufridos, en 2013/2014 España tendrá el menor ratio de inversión por superficie 18

Julián Nuñez, presidente de SEOPAN

y población de la UE27, “quebrando el ritmo inversor alcanzado en los últimos 18 años”. De hecho, señala, “en 2013/2014 la proyección de inversión española será: un 50% inferior a la italiana; un 51% inferior a la alemana; un 55% inferior a la francesa y un 60% inferior a la inglesa”. En concreto, la patronal realiza una comparación con Alemania, señalando que la reducción de inversión pública española en 4 años (2009/2013) es equivalente a la realizada en Alemania en 42 años, en concreto 3,1 puntos en relación al PIB.

SEOPAN

Datos de inversión en países europeos

Entre sus consideraciones, SEOPAN destaca asimismo que las singularidades de España en superficie y población precisan un ratio de inversión respecto al PIB superior a la media de la UE, concretamente, señala que el esfuerzo inversor de España sobre el PIB tendría que ser superior en 1,6 puntos con respecto a Alemania; 1,5 en el caso de Italia; 1,1 y 0,3 en los de Reino Unido y Francia.

Además, puntualizando, la orografía y altitud media de España es una tercera singularidad que condiciona la magnitud de las inversiones. SEOPAN aporta los valores de referencia publicados por el Ministerio de Fomento (Orden FOM/3317/2010) para la construcción de las líneas de alta velocidad ferroviaria, y señala que el coste por kilómetro de vía doble de alta velocidad español es un 22% superior respecto a Francia.

Concretamente, el coste por kilómetro en España es de 14,1 millones de euros, frente a los 11 del país vecino.

Durante los últimos 18 años, en términos presupuestarios España ha invertido 580.000 millones de euros, exactamente entre 1995 y 2012. En el mismo periodo Francia invirtió 1.076.000 millones de euros, esto es, casi el doble; Alemania 712.000 millones de euros, o lo que es lo mismo, un 18,5% más; e Italia 639.000 millones de euros (un 9% más). Además, destaca la patronal, los ejemplos de inversiones públicas sin sentido económico, ejecutadas por criterio de las AAPP, representan menos del cinco por mil de la obra civil realizada en las últimas 2 décadas.

Desafíos de la obra civil La patronal de la Construcción considera que uno de los más relevantes desafíos de la Obra Civil en el presente se afronta con el Plan de pago a proveedores y el fondo de liquidez autonómico de 2012. Ambos “representan un hito histórico en la resolución del grave problema de la morosidad del sector público”, señala, pues con el primero se han realizado pagos por valor de 27.372 millones de euros en el año pasado y 6.000 millones de euros más pagados a proveedores con el FLA de 2012. ”La extensión del mecanismo de financiación a proveedores aprobada en 2013, dotado con 2.628 millones de euros debe permitir saldar las deudas vencidas líquidas y exigibles de la actividad concesional de ámbito autonómico, que totalizan 420 millones de euros”, señala SEOPAN, y además, “Es preciso terminar de resolver el déficit presupuestario de 2013 -proveniente de ejercicios anteriores- en varios órganos de contratación de la Administración General del Estado que se sitúa en 1.700 millones de euros (el 17% del presupuesto aprobado para los 2 Ministerios inversores)”.

Otro gran reto de la Obra Civil consiste en atraer inversión extranjera para promover infraestructuras en régimen de colaboración público privada reconocido en el PITVI, lo que implica la resolución de la crítica situación que atraviesan las autopistas de peaje, dando cumplimiento a las Leyes de Presupuestos Generales del Estado 2010 y 2013, así como a la Ley Postal. Esto implica el desembolso de 19

SEOPAN

los préstamos participativos para pago de las expropiaciones y la dotación de la cuenta de compensación y desembolso de los préstamos participativos complementarios.

Además, debe resolverse el actual problema de inseguridad jurídica que nos afecta modificando la normativa relativa a “la transmisión de riesgos al operador privado (riesgo de expropiación, riesgo de cierre de la financiación, determinación del riesgo de demanda, afectación de la demanda por actuaciones unilaterales de las Administraciones Públicas y riesgo regulatorio)” y “Términos y condiciones de los contratos (garantías exigidas, límites contractuales a la responsabilidad patrimonial de la Administración, requisitos documentales, criterios de valoración de ofertas que incentivan la formulación de bajas temerarias y procedimiento para la resolución de conflictos)”. En esta línea, SEOPAN propone la importancia de propiciarse un marco tributario competitivo que haga alusión al tratamiento fiscal de los gastos financieros.

Entre los mencionados desafíos, la patronal menciona la necesidad de apoyar, mediante la garantía del Estado, la obtención de avales técnicos para la actividad de las empresas de infraestructuras en el exterior. “A través del ICO, en coordinación con el BEI, deben promoverse líneas de avales que faciliten la prestación de las garantías exigidas a las empresas para poder concurrir a los concursos públicos internacionales”, insiste la patronal.

Finalmente, SEOPAN señala la importancia a corto plazo de la contracción del presupuesto del Estado en 2014. La patronal señala que la cartera contratada pendiente de ejecución del Estado para 2013/2016 (Ley de Presupuestos para 2013) es de 32.063 millones de euros; así, considerando en 2013 para el Estado la licitación de 2.442 millones y ejecución presupuestaria de 10.021 millones de euros, la cartera a inicios de 2014 se situará en torno a 24.500 millones.

De este modo, para anticipar la recuperación económica se propone en 2014 (Ley de Presupuestos Generales del Estado) la contracción de un tercio de la cartera contratada pendiente de ejecución a fecha 01/01/2014 (8.000 millones), 20

adicional a una inversión en dicho ejercicio similar a la acordada en 2013 (10.021 millones). La iniciativa implicaría la creación de 144.000 nuevos puestos de trabajo y un retorno fiscal cerca de 5.000 millones de euros.

A medio plazo, propone desarrollar un nuevo modelo de conservación y mantenimiento de las infraestructuras basado en la tarificación por uso.

De hecho señala que en España, la red de carretera de alta capacidad es libre en un 80% frente a un 20% de vías de peaje, mientras que en Francia la proporción se invierte: es libre en un 20%, frente al 80% de las carreteras de alta capacidad que son de peaje.

Esta medida revertiría a la red “con unos ingresos anuales en torno a 3.000 millones de euros, pudiendo repercutirse un tercio de los mismos a la adopción de medidas paliativas (sector transporte) y dos terceras partes al mantenimiento y conservación de la red existente”.

Por su parte, a largo plazo, la propuesta consiste en dar un impulso notable a la colaboración público-privada para la promoción de infraestructuras teniendo en cuenta, por ejemplo, que solo el déficit en infraestructuras de depuración se estima en torno a 10.000 millones de euros para dar solución al ciclo integral del agua en nuestro país; es también necesario impulsar el transporte ferroviario de mercancías utilizando los corredores existentes de la red ferroviaria convencional. Además, entre las carencias que la patronal destaca se cuenta la necesaria mejora de la intermodalidad y accesos a los puertos y la ejecución de las infraestructuras proyectadas de cercanías ferroviarias con mayor ocupación.

El sector en 2012 Según los datos que maneja la patronal, los valores de representatividad de la inversión pública programados para el periodo 2013-2015 superan, por abajo, el mínimo histórico de las bases estadísticas disponibles desde 1964. Fue en 1979 con un 1,7% de inversión sobre el PIB cuando se alcanzó ese mínimo que hoy superamos en el entorno del 1,5% sobre el PIB frente al 4,5% que se alcanzó en 2009.

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La aplicación del Plan de Estabilidad ha llevado en 2012 a que la inversión pública española se redujera un 38% respecto a la de 2011; y en 2013 y 2014 está previsto que disminuya un 41% y un 48% respectivamente, respecto al año 2011.

Esta caída de inversión se deja ver asimismo en los principales indicadores, como la producción (-11,5% en 2012 respecto al 2011), el empleo (-17,6%), el consumo de cemento (-34%), la licitación pública (-46%), la licitación de concesiones (-85%) o las viviendas iniciadas (-42,5%).

Hablando concretamente de la producción en construcción, SEOPAN deja ver que la edificación residencial, no residencial y rehabilitación-mantenimiento- disminuyó en 2012 respecto al año anterior un 5,2%, mientras que en la obra civil esta caída alcanzó el 25%.

Todo eso hace que la producción por subsectores en términos reales haya caído a niveles de mediados de los años 90 y que el ratio de inversión total en construcción sobre el PIB en 2012 haya sido inferior al nivel medio alcanzado desde la década de los 70.

El empleo también ha retrocedido a los niveles experimentados a inicios de la década de los 80. Y la

productividad en el sector, entre 1970 y 2012 ha registrado un crecimiento medio real del 1,8%.

En cuanto a la licitación pública de obras, en términos de representatividad sobre el PIB, en 2012 registró un mínimo histórico (0,7%) sobre la serie disponible desde 1980. La licitación del Ministerio de Fomento acumula una caída del 85% desde 2008 mientras que la de Medio Ambiente es del 82% desde 2006. Por su parte, las Administraciones Autonómicas han registrado un descenso acumulado desde 2008 del 82%, el mismo descenso sufrido por la licitación de los Ayuntamientos desde 2009. A todo ello hay que sumar también el importante retroceso que se ha producido en la licitación pública de concesiones tanto por parte de la Administración General del Estado como de las administraciones locales: 686 millones de euros en 2012 frente a los 4.627 de 2011 21

SEOPAN

y los 10.228 millones de euros de 2010.

mundo. Y por número de contratos en construcción/ operación: 9 de los 38 mayores operadores del mundo en materia de infraestructuras del transporte son españoles.

Las adjudicaciones públicas del Estado también han seguido la misma tendencia negativa, registrando en 2012, en términos de representatividad sobre Previsiones para 2013 el PIB, un mínimo histórico de la Para el año en curso, la serie disponible. En el perioinversión prevista, supoDistribución de contratación y facturación exterior do 2007-2012 la caída acune un descenso del Concesionarias clasificadas por número de concesiones mulada es del 75%: el 60% con respecto al Ministerio de Fomento máximo alcanzado en registra un descenso del 2009. Concretamen73%, frente al 84% de te, señala SEOPAN, Medio Ambiente; las en 2013 el sector de la Autonómicas acumulan construcción restará un 81% de caída desde 1,1 puntos al PIB. En el 2009, periodo para el que supuesto de no inverlos Ayuntamientos registirse la tendencia tran un descenso del 77%. actual, la contribución En 2012 sólo 231 empreen 2014 seguirá siensas recibieron adjudicaciodo negativa. nes por parte de los En 2013, la activiministerios de Fomento y dad total del sector de Medio Ambiente por un la construcción se valor de 2.514 millones de reducirá entre un 9% euros, frente a las 592 y un 11%, respecto a la actividad de 2012, teniendo empresas que recibieron adjudicaciones en 2007 por en cuenta que esta disminución será mucho mayor valor de 9.900 millones de euros. Además, hay que para obra civil (-21%/-25%) que para la edificación tener en cuenta que el tamaño medio de estas obras (-4%/-6%), donde por segmentos, apuntan a caídas adjudicadas por Fomento se ha reducido a la mitad del 4-6% para la edificación residencial, del 5-6% para desde el año 2000. la no residencial, del 4-6% para la rehabilitación y el En 2012, las empresas constructoras asociadas a mantenimiento SEOPAN han alcanzado máximos históricos de facturación en el exterior, con el 1,6% de facturación respecto al PIB y el 1,68% de contratación respecto al PIB, mayoritariamente realizadas en Europa.

El papel de nuestras empresas como concesionarias en el extranjero ha sido también destacado. España suma 200.970 millones de dólares de inversión en 198 concesiones: el 51,5% del ranking de las 10 mayores del 22

Mº FOMENTO

Fomento trabaja en la Ley del Sector Ferroviario La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha anunciado la reforma de la Ley del Sector Ferroviario, que busca incentivar el tráfico ferroviario e impulsar el transporte de mercancías.

Concretamente, la revisión de la normativa está orientada a dotar de mayor independencia y flexibilidad a ADIF para la fijación de una estructura de cánones por utilización de sus infraestructuras, con el fin de fomentar la competitividad y reactivar el sector.

Especial atención merecen en esta reforma las terminales ferroviarias, según señala Pastor, y los servicios que allí se prestan; de este modo, se modificarán la tarificación y el régimen de prestación de los servicios, para fomentar la intermodalidad e impulsar la eficiencia y la creación de valor en dichas terminales.

Por otra parte, dado que España es el país con menor cuota modal de transporte ferroviario de mercancías entre los países más significativos de la UE y el que mayores descensos ha experimentado en la última década (cuota del 4% frente a una media europea del 17%), el Gobierno trabaja para mejorar la eficiencia del transporte de mercancías por ferrocarril.

Con esta finalidad, es necesario solventar deficiencias tales como la falta de un corredor ferroviario continuo en ancho UIC desde la frontera francesa o la inexistencia en la gran mayoría de las líneas férreas de apartaderos de 750 metros; asi-

mismo, fallan la electrificación de determinadas líneas, lo que impide la circulación de trenes largos y con gran capacidad de carga, y las conexiones en ancho internacional de la red ferroviaria a los centros de producción como los puertos o áreas logísticas. La interferencia de los tráficos de mercancías y de viajeros en las grandes ciudades es una dificultad añadida que impone un aumento del tiempo de viaje de las mercancías.

De este modo, el Ministerio de Fomento trabaja en una serie de medidas destinadas a paliar las limitaciones de nuestra red, entre las que destacan: la división de Renfe en cuatro sociedades, la creación de una Unidad Logística o la mejora de la gestión de las infraestructuras y de las prestaciones de las terminales logísticas de Adif.

Igualmente relevantes son las inversiones que se están impulsando en infraestructuras para el transporte de mercancías, tales como la implantación de ancho UIC en el Corredor Mediterráneo y, en relación a los puertos y sus accesos, así como el fomento de plataformas intermodales en las proximidades de la red ferroviaria y las zonas de actividad logística.

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NOTICIAS Adif recibe el Premio Europeo RSE por el proyecto Ferrolinera El pasado 16 de abril, durante el Foro Internacional de RSE de Forética “CSR Spain 2013”, ADIF ha recibido el Premio Europeo de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en la categoría de Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático por el proyecto Ferrolinera, que recogía el secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Rafael Catalá.

La edición española de los Premios Europeos de RSE, convocada por Forética y apoyada por la Comisión Europea, tiene como objetivo reconocer los mejores proyectos de colaboración entre empresas y grupos de interés no empresariales pensados para innovar en la gestión de la empresa, de modo que reconocen las mejores iniciativas de RSE de Europa, con el fin de promover el intercambio de prácticas y soluciones.

Además de ADIF, también han sido reconocidos: Grupo Norte, por su iniciativa“Cero Víctimas de la Violencia de Género”en la categoría “Creación de empleo y empleabilidad”; Unilever España; “Unilever Comparte”en la categoría “Sociedades integradoras” y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) por la iniciati-

va“RSE-PYME” en “Transparencia para lograr confianza”. De las 12 candidaturas finalistas, el Jurado concedió el premio a la “Mejor iniciativa de PYME” a Fruits de Ponent, con el programa “DOSAFRUIT”, y el premio a la “Mejor iniciativa de gran empresa” a Indra con el proyecto “Consignos”; éstas últimas representarán a España en la ceremonia de celebración de los Premios a nivel europeo que tendrá lugar en Bruselas el 25 de junio.

La Ferrolinera de ADIF El proyecto Ferrolinera, de Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), reconocido por los Premios RSE destaca porque ha conseguido el aprovechamiento de la energía de frenado de los trenes en la recarga de vehículos eléctricos para aumentar la eficiencia energética del sistema eléctrico ferroviario, al evitar que dicha energía se pierda en las resistencias del frenado del propio tren o su transporte a la redes públicas de distribución.

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NOTICIAS

Se trata de un proyecto pionero a nivel mundial en el área tecnológica de investigación en sostenibilidad y eficiencia energética, para el que se formó un consorcio con Universidad de Málaga, Universidad de Sevilla, Instituto Andaluz de Tecnología, Green Power Tech, Affirma Energy, MP Sistemas y MP Productividad, bajo el liderazgo de ADIF.

donde actualmente se realizan recargas de vehículos eléctricos con energía procedente del sistema ferroviario; el segundo, denominado Genera, desarrolla un prototipo de sistema de generación mixta eólico-fotovoltaica utilizable en la recarga, situado en el Centro de Tecnologías Ferroviarias de Adif en Málaga.

El proyecto comenzó como “Ferrolinera 1.0”, en el laboratorio de energía de Adif en Cerro Negro (Madrid), integrando el almacenamiento de energía de frenado de los trenes en un volante de inercia y un sistema de apoyo fotovoltaico, implementado en una marquesina diseñada para sostener el punto de recarga.

Actualmente se está ejecutando “Ferrolinera 3.0”, para continuar en el desarrollado de esta innovación, que integra un sistema de almacenamiento híbrido basado en baterías de ión-litio y supercondensadores junto con los nuevos puntos de recarga rápida en corriente continua y alterna, y desarrolla un sistema de la gestión de usuarios.

El siguiente paso fue “Ferrolinera 2.0” integrado por dos proyectos: el primero, que utiliza la energía recuperada de frenado a partir de la catenaria de alta velocidad, alimentando al primer punto público de recarga en la estación MálagaMaría Zambrano desde noviembre de 2011,

El proyecto favorece el desarrollo de la movilidad eléctrica urbana, tiene impacto directo en la reducción del consumo de energía y las emisiones de CO², al aprovechar de la energía de frenado en la carga de vehículos eléctricos, e impulsa la demanda de este tipo de vehículos.

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MEDIO AMBIENTE Programa de Inspección Ambiental 2013 de la Comunidad de Madrid La planificación de las actuaciones de inspección y control ambiental de la Comunidad de Madrid para el año en curso se recogen en el Programa de Inspección Ambiental (PIA 2013).

El documento se sustenta en el concepto de prevención, trata de identificar las actitudes con mayor potencial contaminante y ayuda a las pequeñas y medianas empresas a dar cumplimiento a la normativa vigente en la materia, entre otros puntos clave, para lo que se organiza en cinco subprogramas que atienden a los distintos medios o matrices ambientales.

Desde la creación de la Agencia de Medio Ambiente, mediante la Ley 3/1988, de 13 de octubre, para la gestión del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid, se han venido desarrollando labores de inspección y seguimiento ambiental. Y desde 2004, se han elaborado los Programas de Inspección Ambiental (PIA), documentos que constituyen el instrumento principal a la hora de planificar las actuaciones de inspección y control ambiental, además de posibilitar el seguimiento de los planes, proyectos y actividades sometidos a los distintos procedimientos ambientales y autorizaciones sectoriales.

Los PIA se elaboran en la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, siguiendo la Recomendación Comunitaria 2001/331/CE, de 4 de abril de 2001 sobre criterios mínimos de las inspecciones medioambientales en los Estados miembro, entre las múltiples normas que componen el Derecho Ambiental. De hecho, en el PIA 2013 se han tenido en cuenta 161 textos legales de los cuales 108 son estatales, 42 son autonómicos y 11 son normas comunitarias directamente aplicables en el territorio de la Comunidad de Madrid.

Objetivos El Programa de Inspección Ambiental para este año busca reorientar “la actividad hacia el enfoque preventivo”, “adecuando la carga de inspecciones 26

programadas a la actual coyuntura socioeconómica, al escenario presupuestario y a la disponibilidad de recursos humanos y materiales" y “fomentando las actuaciones de Seguimiento Ambiental”, según los objetivos generales que destaca el documento.

Pero además, siguiendo los grandes pilares del Programa, el PIA resalta entre sus objetivos relativos al área de Inspección, “el cumplimiento de la normativa ambiental de las "actividades controladas", “Localizar "actividades no regularizadas" que presenten una incidencia ambiental significactiva”, “Orientar la carga de la labor inspectora hacia aquellos sectores con mayor potencial contaminante”, “Incorporar las medidas incluidas en las Estrategias Ambientales de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio” y “Fomentar las tareas de seguimiento de los distintos procedimientos y autorizaciones ambientales”.

La tarea preventiva no es en absoluto menos relevante que la anterior y contempla unos fines de gran relevancia, tales como “Facilitar el cumplimiento de la normativa ambiental a través de la elaboración de nuevos documentos de "autodiagnóstico ambiental”, “Dar un enfoque preventivo a las inspecciones dirigidas a las PYMES a fin de evitar las conductas sancionables, donde prime la información sobre el procedimiento

MEDIO AMBIENTE

disciplinario” y “Adaptar los procedimientos de planificación e inspección al contexto nacional y europeo mediante la participación en los proyectos y actividades diseñados en REDIA e IMPEL”.

Finalmente, el PIA 2013 busca “Fomentar la participación del personal técnico y administrativo en las actividades formativas previstas en los planes del Instituto Madrileño de Administración Pública”, “Elaborar protocolos específicos y documentos de apoyo para facilitar el desarrollo de las inspecciones” e “Introducir mejoras técnicas en las aplicaciones para reducir los tiempos en la tramitación de expedientes” en lo referente a creación de capacidad.

Además, en 2013 como uno de los objetivos prioritarios se encuentra la puesta en marcha de las actuaciones y medidas pertinentes para la implementación del artículo 23 de la Directiva de Emisiones Industriales sobre inspecciones medioambientales.

Particularmente, se contempla la redacción de un plan de inspecciones que cubra al menos todas las instalaciones que se encuentren bajo el ámbito de la Directiva sobre Emisiones Industriales (DEI), el desarrollo de una herramienta para la Evaluación Sistemática de los Riesgos Ambientales de las instalaciones objeto de inspección y el diseño de una plantilla con los elementos mínimos que deberán contener los informes ambientales que deberán hacerse públicos.

y procedimientos tramitados en la Consejería de Medio Ambiente. Además, el quinto y último subprograma contempla otras actuaciones adicionales de “seguimiento y control”, en el que se recogen aquellos trabajos que, por sus peculiares características, no pueden ser incluidos en los otros subprogramas.

A todo ello hay que incorporar al presente PIA todas aquellas inspecciones que quedaron pendientes de realizar en el Programa anterior y que serán ejecutadas en los primeros meses de 2013. De este modo, el número de expedientes de inspección totales programados asciende a más de mil para el año en curso.

Seguimiento y Control de Residuos El desarrollo económico y la progresiva industrialización de nuestra sociedad durante las últimas décadas conllevan un notable incremento en la generación de residuos, que ha llevado al consiguiente aumento de la intervención administrativa para ejercer control sobre la producción de residuos y evitar los riesgos de una gestión inadecuada.

Estructura El PIA 2013 está formado por cinco subprogramas principales que recogen todos los expedientes de inspección planificados dentro de las diferentes campañas que los integran y cuya ejecución implica las correspondientes visitas de inspección.

Estos subprogramas desarrollan un “seguimiento y control” ambiental en los distintos medios o matrices ambientales (atmósfera, vertidos líquidos y residuos) y en las autorizaciones 27

MEDIO AMBIENTE

Productores de Residuos”, destinada a asegurar la correcta gestión de los residuos generados en las industrias madrileñas, comprobando que se entregan adecuadamente a gestores autorizados y se cumplen las obligaciones aplicables a los productores de residuos.

El Sexto Programa Marco de Acción en Materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, desarrollado entre 2001 y 2012, puso en el foco de atención la reducción de los impactos ambientales negativos que generan los residuos en todo su ciclo de vida, aportándoles el estatus no solo de una fuente de contaminación, sino también de recuso a explotar.

A partir de ello, se ha trabajado para lograr una reducción global del volumen de residuos generado, disminuyendo asimismo la cantidad de residuos peligrosos y aquellos destinados a su eliminación, para fomentar la recuperación, reciclado y reutilización.

Esta concepción de la política de residuos ha quedado establecida a nivel europeo en la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y su trasposición a nuestro ordenamiento jurídico en Ley 22/2011, que sustituye a la anteriormente vigente Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. En lo que respecta a la Comunidad de Madrid, destaca la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos para completa el marco jurídico existente relativo a residuos específicos.

Los residuos generados en la Comunidad de Madrid proceden fundamentalmente del sector industrial, seguido del sector doméstico y del sector comercio y servicios. La “Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid, 2006-2016” (Ver Aforos 73) integra planes específicos para cada tipología de residuos, estableciendo, bajo los principios de suficiencia y proximidad, el marco en el que va a desarrollarse en los próximos años la gestión de los residuos la región.

El Subprograma de Seguimiento y Control de Residuos se divide en cuatro grandes campañas. La primera de ellas es la “Campaña de Seguimiento de 28

Complementa a ésta la “Campaña de Seguimiento de Gestores de Residuos”, orientada al control sobre las actividades de gestión de residuos ubicadas en la Comunidad de Madrid, supervisando el cumplimiento de las normas ambientales, comprobando la adecuación de las instalaciones a lo establecido en las autorizaciones y requiriendo los documentos de control y registros pertinentes, tanto para los gestores de Residuos Peligrosos como los de Residuos no Peligrosos.

Igualmente importante es la “Campaña de Seguimiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCD)”, destinada a un control exhaustivo de los RCD durante todo su ciclo de vida de manera que se asegure su valorización y se evite su eliminación en todos los casos posibles. Esta campaña presta atención a los productores/poseedores de RCD, así como a los gestores de este tipo de residuos.

Finalmente, la “Campaña de Seguimiento de Gestores de Vehículos al Final de su Vida Útil” recoge información que permite valorar la situación ambiental y administrativa de las actividades de gestión de Vehículos al Final de su Vida Útil, obtención de permisos y autorizaciones pertinentes así como identificación de posibles incumplimientos a lo establecido en la normativa específica en esta materia.

Procedimientos de Prevención Ambiental La normativa estatal y autonómica que regula los distintos aspectos relacionados con el Medio Ambiente configura los trámites o autorizaciones con que deben contar las instalaciones controladas para llevar a cabo una determinada actividad. Siguiendo la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación, incorporada a nuestro ordenamiento interno a través de la Ley 16/2002, de 1 de julio, así como la Directiva 2010/75/UE, de 24 de noviembre, sobre las Emisiones Industriales, que

MEDIO AMBIENTE

derogaba la anterior y cuya trasposición a la ley española se está desarrollando aún, elevan el rengo de la aplicación del principio de prevención.

Para hacer efectiva la prevención y el control integrado de la contaminación, se supedita la puesta en marcha de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación a la obtención de un permiso escrito, que deberá concederse de forma coordinada cuando en el procedimiento intervengan varias autoridades competentes, esto es, lo que se denomina la Autorización Ambiental Integrada.

La normativa pendiente de incorporarse a nuestro cuerpo jurídico refuerza la aplicación de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) y supone una respuesta a la necesidad de obtener mejoras ambientales asegurando la rentabilidad y fomentando la innovación técnica.

Igualmente relevante en la acción preventiva es la evaluación ambiental de planes, programas y proyectos, herramienta que permite valorar las repercusiones que determinados proyectos públicos y privados tienen sobre el medio ambiente.

En el ámbito autonómico, la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental ha supuesto el marco normativo para posibilitar una eficaz actuación preventiva orientada a evitar, reducir o minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente derivados de la puesta en marcha o ejecución de determinados planes, programas, proyectos y actividades, al regular el régimen jurídico de los procedimientos ambientales que les son aplicables.

La “Campaña de Seguimiento de Actividades sometidas a IPPC” (IPPC, Directiva 2008/1/CE de Prevención y control integrados de la contaminación) es la primera de las dos en que se divide el Subprograma de Seguimiento y Control de Procedimientos de Prevención Ambiental. Está orientada a realizar el control y seguimiento de las condiciones establecidas en las Autorizaciones Ambientales Integradas (AAI) que se han formulando por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid. Durante

estas inspecciones se comprueba el funcionamiento general de la instalación y la optimización o uso eficiente de las materias primas, así como todos los procesos contaminantes que se pueden dar en la industria, desde los vertidos líquidos a los gases que se emiten o los residuos que se producen. La campaña se divide en: Seguimiento de las Autorizaciones Ambientales Integradas, Seguimiento de los Sistemas Automáticos de Medida (SAM) y Seguimiento de los Controles Analíticos.

La segunda es la “Campaña de Seguimiento de la Ley 2/2002”, cuya finalidad estiba en efectuar el seguimiento de los procedimientos ambientales aplicables a los planes, programas, proyectos y actividades que se lleven a cabo en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, mediante la comprobación exhaustiva del grado de cumplimiento de las condiciones establecidas en tales procedimientos y el control de que no comiencen dichos proyectos sin haberse iniciado el trámite o dictado la correspondiente resolución.

El Seguimiento de Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), de expedientes en trámite de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y de resoluciones de estudios Caso por Caso son los tres bloques en que se divide esta campaña.

Seguimiento y Control Atmosférico La lucha contra la contaminación atmosférica es hoy una de las cuestiones que más preocupa a las Administraciones Públicas.. En nuestro país, la legislación en esta materia está formada por normas estatales de tipo general y por distintas disposiciones de tipo sectorial que regulan aspectos específicos, aunque cabe destacar la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera supone la renovación del marco legislativo sobre la prevención de la contaminación atmosférica. Esta norma resulta especialmente relevante por haber perfeccionado el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera con la renovación de este instrumento de prevención por un enfoque integral.

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MEDIO AMBIENTE

El citado catálogo ha sido renovado una vez más de manera reciente en el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, que también destaca por plantear criterios generales para fijar el grado de intervención administrativa de la instalación en función de determinados parámetros.

Por su parte, la calidad del aire queda regulada en el Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, que incluye disposiciones que afectan a todas las sustancias contaminantes objeto de regulación y establece los objetivos de calidad del aire que han de alcanzarse; asimismo, define las actuaciones a realizar por todas las Administraciones Públicas implicadas.

La Comunidad de Madrid ha apostado por la mejora de la calidad del aire con la aprobación de una Estrategia que tiene por objetivo reducir las emisiones de contaminantes y gases de efecto invernadero: la Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático (2006-2012), Plan Azul (ver Aforos 68).

Este Plan ha desarrollado y puesto en marcha más de un centenar de medidas relativas a los principales focos de emisión de la región, tales como el transporte, el sector residencial, la industria o el sector primario, señalando techos de emisión.

En la actualidad, esta Estrategia está siendo sometida a análisis y en función de las conclusiones obtenidas se orientará la elaboración de la futura Estrategia, que abarcará desde 2013 a 2020.

Visto todo ello, cabe destacar las campañas en que se divide este subprograma, que atiende a actividades contaminadoras y emisoras de compuestos orgánicos volátiles, sigue las autorizaciones de gases de efecto invernadero y la toma de muestras gaseosas.

De este modo, la “Campaña de Seguimiento de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera” llevará a cabo en 2013 el seguimiento de aquellos sectores industriales que puedan tener una incidencia en los niveles de concentración de los principales contaminantes atmosféricos registrados en la Red de Control de la Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid.

Con su desarrollo se efectúa un control de aquellos aspectos que son de obligado cumplimiento para las actividades incluidas en el Catálogo de actividades 30

potencialmente contaminadoras de la atmósfera.

La “Campaña de Seguimiento de Actividades Emisoras de Compuestos OrgánicoVolátiles (COV)” se encarga del seguimiento de aquellas instalaciones que se encuentran bajo el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, sobre limitación de emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles debidas al uso de disolventes.

La “Campaña de Seguimiento de Autorizaciones de Gases de Efecto Invernadero” controla las Autorizaciones de Emisión de Gases de Efecto Invernadero emitidas por esta Consejería y de los requisitos contemplados en las mismas.

Al igual que el resto de campañas de este subprograma, pretende dar cumplimiento a las medidas incluidas en la Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático relativas al incremento de las inspecciones ambientales a industrias.

Y finalmente la “Campaña de Toma de Muestras y Analíticas en Matriz Gaseosa” busca contar con datos propios relativos a analíticas en matriz gaseosa a fin de efectuar un contraste con los autocontroles e inspecciones reglamentarias remitidos por las instalaciones en el marco del sistema de notificación E-PRTR y demás normativa en materia de calidad y protección de la atmósfera. El objetivo es asegurar el cumplimiento de los valores límite.

Vertidos Líquidos La Comunidad de Madrid cuenta con características peculiares que han llevado a un desarrollo legislativo específico como su alta densidad de población, gran actividad económica y alto porcentaje de suelo urbano. De este modo, se regula el vertido de aguas residuales industriales a la red de alcantarillado, con objeto de proteger las instalaciones de saneamiento y depuración, y en consecuencia, los recursos hidráulicos y el medio ambiente en la región.

MEDIO AMBIENTE

objeto de una primera inspección, a fin de constatar su situación actual y de comprobar la corrección de los incumplimientos y riesgos ambientales detectados en la primera visita.

Y en este sentido, destacamos la Ley 10/1993, de 26 de octubre, sobre Vertidos Líquidos Industriales al Sistema Integral de Saneamiento (SIS) en la Comunidad de Madrid y el Decreto 57/2005, de revisión de sus anexos.

En ella se contempla que toda actividad industrial o comercial situada en el territorio de la Comunidad de Madrid que utilice el Sistema Integral de Saneamiento (red de alcantarillado, colectores, emisarios, estaciones depuradoras de aguas residuales) para evacuar sus vertidos debe solicitar a su Ayuntamiento una autorización.

De esta manera, el Programa recoge campañas orientadas a realizar la inspección y el seguimiento de estos efluentes líquidos producidos por las industrias madrileñas. Durante las visitas de se comprueban los datos relativos al proceso productivo, adecuación de las instalaciones de tratamiento y documentación relativa a los vertidos al sistema integral de saneamiento; si se considera necesario, se realiza una toma de muestras de los efluentes líquidos.

De este modo, se concreta en dos campañas: la “Campaña de Seguimiento de la Ley 10/1993” destinada a identificar posibles incumplimientos a las obligaciones y valores límite fijados en la norma e impulsar los trámites o actuaciones conducentes a su regularización; y la “Campaña de Toma de Muestras y Analíticas en Matriz Líquida”, con objetivos idénticos al caso de las muestras gaseosa s ya citadas.

Seguimiento y Control Y finalmente, esta quinta subcampaña tiene por finalidad el cumplimiento de los requisitos de la autorización, del permiso o de la licencia tras su expedición, recabando información sobre el terreno de la situación de los proyectos, las actividades y los polígonos industriales ubicados en la región que permiten retroalimentar y complementar a las campañas que anualmente se programan.

Las “Actuaciones de Investigación del Territorio”, por su parte, buscan “investigar” el territorio a fin de localizar actividades que puedan presentar una incidencia ambiental significativa debido a circunstancias relacionadas con una especial ubicación.

Y finalmente, las “Inspecciones de carácter preventivo dirigidas a PYMES” destinadas a promover la “regularización ambiental” de aquellas pequeñas y medianas empresas madrileñas que tienen más dificultades para adaptarse a la normativa debido a sus reducidas dimensiones y escasos recursos.

Otras actividades Sin ánimo de exhaustividad, queremos destacar otras actividades contempladas en el Plan de Inspección Ambiental para este año. Entre aquellas “Encaminadas a la Prevención Ambiental”, destaca la cooperación con el sector privado y la institucional.

En el primero de los casos, se contempla el desarrollo de nuevos “autodiagnósticos ambientales” orientados a Industrias en general y al Sector ganadero, mientras que en cooperación institucional, se participará activamente en las actividades desarrolladas por REDIA (Red de Inspección Ambiental), con las comunidades autónomas, e IMPEL (Red Europea de Inspección Ambiental).

También existen una serie de actividades dirigidas a la creación de capacidad, formada por una serie de actuaciones enfocadas a la formación y capacitación técnica del personal inspector, así como a la mejora de los procedimientos de Inspección.

En él se destacan tres campañas. La primera, “Adecuación Ambiental de Empresas”, orientada al seguimiento ambiental de actividades que han sido 31

MEDIO AMBIENTE - ENERGÍA El IIE analiza las potencialidades del gas no convencional La presión mediática y la imagen que los ecologistas han difundido del gas no convencional como fuente de energía han supuesto un freno para su impulso por parte de las autoridades públicas. El Instituto de la Ingeniería de España ha organizado un encuentro entre expertos del sector para analizar esta oportunidad económica y energética.

De izquierda a derecha, Enrique Hernández Parras, geólogo y director técnico de Gesasal, Javier Odriozola, director técnico en ERM Iberia, Manuel Moreu, presidente del Instituto de la Ingeniería de España, Juan Carlos Muñoz Conde, director de Gestión Corporativa en BNK Petroleum España, y señaló Víctor M. Piña, country manager para España y Portugal de Weatherford

El pasado 11 de marzo en el Instituto de la Ingeniería de España se daban cita un buen número de expertos que analizaron las posibilidades del gas no convencional como fuente de energía.

Debido a que se ha difundido hasta el momento más el lado negativo del gas no convencional, es decir, sus potenciales riesgos por parte del mundo ecologista, los ingenieros han alzado su voz para pedir a la Administración que se faciliten los proyectos de exploración de este gas.

En la actualidad, la explotación del gas no convencional es una práctica que está dando sus pri32

meros pasos tanto en nuestro país como en el conjunto de Europa y, según señala el IIE, a penas ha pasado de la fase de exploración.

En este encuentro, se analizaron punto por punto los factores ambientales relevantes del gas no convencional. Los expertos coincidieron en que el peligro ambiental de esta fuente de energía no es de una magnitud tan grande como se está haciendo creer. En cualquier caso, resulta de gran importancia la planificación de los proyectos, especialmente en lo relativo a las necesidades hídricas.

MEDIO AMBIENTE - ENERGÍA

Enrique Hernández Parras, geólogo y director técnico de Gessal, consultora especializada en estudios geológicos y geofísicos del subsuelo, resaltó que hay muchos proyectos de exploración para comprobar la existencia de yacimientos pendientes de los permisos administrativos. La presión pública y mediática está dificultando la toma de decisiones, sin tener en cuenta las oportunidades de creación de empleo y reducción de la dependencia energética.

Sobre el proceso en sí, resaltó Hernández Parras que la dinamita, cuyo uso resulta perjudicial para el medio ambiente ya no se utiliza para la fase sísmica, sino que se hace uso de vibradores que determinan si hay gas no convencional en el subsuelo. “Las fases de exploración son similares a las del gas convencional. Son técnicas no agresivas”, señaló.

Contaminación ambiental Del análisis específico de la cuestión ambiental se ocupó Javier Odriozola, director técnico en ERM Iberia, consultora de sostenibilidad ambiental especializada en petróleo y fracturación hidráulica. Abordó detalladamente los posibles impactos ambientales de la fase de producción del gas, propiamente dicha. “La fracturación o estimulación hidráulica se emplea desde hace más de 60 años en el gas convencional, sólo que habitualmente no es necesaria; en cambio, en el gas convencional siempre lo es”, aclaró.

La fracturación hidráulica consiste en aplicar presión a la roca mediante un fluido, en este caso agua, para extraer el gas. El proceso, señaló Víctor M. Piña, country manager para España y Portugal de Weatherford, compañía de servicios petroleros, se está perfeccionando, y los aditivos químicos que se añaden al agua para facilitar el proceso son cada vez menos contaminantes.

Tradicionalmente estos compuestos se habían mantenido en secreto como elemento diferenciador y competitivo entre empresas, lo que ha provocado las sospechas de las personas preocupadas por el medio ambiente.

Sobre el suministro de agua necesario, un asunto también polémico, explicó Odriozola que el problema es que este gas requiere más agua

que el gas convencional. “Aunque son cantidades relativamente pequeñas, localmente pueden ser importantes, sobre todo si el abastecimiento local no es muy grande. España es el país de la sequía permanente, y el uso del agua es algo especialmente sensible”. Sin embargo, “en España tenemos experiencia de planificación hidráulica, y se puede hacer bien”; entre otras cosas seleccionando adecuadamente la fuente de agua.

Por otra parte, sobre los aditivos químicos, explicó que cualquier contaminación de aguas para consumo humano es “muy improbable, algo accidental”, al igual que los problemas de “terremotos inducidos” por la fracturación hidráulica; siempre que se haga un estudio geológico adecuado para prevenir explotaciones cerca de fallas, por ejemplo, es un procedimiento seguro, aunque incluso en ese caso, “es improbable que se provoque un seísmo”, ha señalado Odriozola.

Respecto a la ocupación del suelo y la contaminación visual, a juicio de Odriozola, comparten características con la minería, en cuanto a que los pozos tienen una vida media de una o dos décadas; además, el “frente” de explotación se va moviendo, al igual que el frente minero y “posteriormente la zona se recupera”. En todo caso, consideró que es importante la planificación para evitar impactos medioambientales.

A este respecto, Piña añadió que el gas convencional es extraído de yacimientos con muy baja permeabilidad, dificultando su conductividad, por lo que hace falta mayor área de contacto para facilitar su extracción, de manera que se lleva a cabo la perforación de pozos horizontales, en lugar de los verticales, que entre otros beneficios “reducen la contaminación visual y del suelo”.

Por último, Juan Carlos Muñoz Conde, director de Gestión Corporativa en BNK Petroleum España, reconoció que la industria había fallado en su política de comunicación sobre el gas no convencional, por lo que se ha difundido una imagen negativa de esta fuente de energía.

Asimismo, insistió en que el “shale gas” (o gas no convencional) y las renovables pueden ir perfectamente de la mano, “como ocurre en EE UU y en Canadá”.

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NOTICIAS Contribución del pavimento de hormigón a la seguridad en los incendios en túneles de carretera La Asociación Profesinal de Técnicos de Bomberos (APTB) y el Instituto Español del Cemento y sus Aplicaciones (IECA) han publicado un informe sobre la “Contribución del pavimento de hormigón a la seguridad en los incendios en túneles de carretera” ( ver documento completo ), en el que se ponen de manifiesto los beneficios que los pavimentos de hormigón ofrecen al incremento de la seguridad en túneles en el caso de que se produzca un incendio.

A finales de los años 90 se produjeron una serie de accidentes graves en túneles europeos que llevaron a considerar la importancia de incrementar la seguridad en los túneles, también en lo relacionado con los materiales empleados en el pavimento, el diseño de instalaciones técnicas de ventilación, señalización, evacuación, etc.

En España, en particular, se publicó el Real Decreto 635/2006 sobre requisitos mínimos de seguridad en los túneles de carreteras del Estado, que exige disponer pavimento de hormigón en los túneles de más de 1.000 metros de longitud.

En relación a ello, se ha determinado que, en caso de incendio, frente a otras soluciones, “el pavimento de hormigón reduce las emisiones de humos y gases tóxicos, no aumenta la carga de fuego, no es inflamable, por lo que no contribuyen a la rápida extensión del fuego, y se mantiene integro a las temperaturas usualmente alcanzadas, lo que permite la evacuación de las personas atrapadas y el acceso de los equipos profesionales de extinción y salvamento”, señalan IECA y APTB en su informe.

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La mayor contribución del pavimento de hormigón para proporcionar un elevado nivel de confort y seguridad en el túnel es ampliamente conocida, al ofrecer una superficie más clara y luminosa (que además permite reducir el gasto en iluminación), su facilidad para lograr una textura poco ruidosa y durable, el ahorro de combustible que conlleva el firme rígido no deformable o las mínimas operaciones requeridas de conservación, que reducen las afecciones al usuario y las posibilidades de cualquier accidente.

Asimismo, el “Análisis experimental del comportamiento al fuego de pavimentos empleados en túneles de carretera” que realizó el grupo de Investigación y Desarrollo (GIDAI) de la Universidad de Cantabria en julio de 2011 corroboran estas conclusiones.

El presidente de la Asociación de Técnicos de Bomberos, Javier Navarrete Ruiz, señala que “los túneles con pavimento de hormigón no agravan las consecuencias de incendios, por lo que no incrementan el riesgo para los ocupantes de los vehículos ni para el personal de los servicios de extinción que debe acudir para rescatarlos”.En este sentido, el director de IECA Tecnología, Jesús Díaz Minguela, afirma que “la seguridad siempre será una necesidad y el pavimento de hormigón, una consecuencia”.

COMUNIDAD

DE

MADRID

Más de cinco millones para la conservación de las carreteras del norte La Comunidad de Madrid va a destinar más de cinco millones de euros a la rehabilitación de varios tramos de vías de la zona norte de la región, con los que se atenderá la reparación del firme, mejora de la señalización, repintado de líneas y colocación de barreras en las carreteras.

Las principales vías afectadas serán la M-607, M608, M-611 y M-625, actuando en un total de 27 kilómetros y beneficiando a casi 200.000 ciudadanos de los municipios del norte.

En Guadalix de la Sierra han comenzado los trabajos de mejora de la M-625, donde la Dirección General de Carreteras va a reparar un tramo de dos kilómetros, entre el p.k.14,200 y p.k.16,620. Además, en los próximos meses se mejorará la movilidad en el entorno de los puertos de Canencia y La Morcuera, y en los munici-

pios de Colmenar, Miraflores de la Sierra, Soto del Real, Manzanares el Real, El Boalo, Cerceda y Moralzarzal.

Concretamente, en la M-607, entre los p.k.

35,500 y 48,860, se va a proceder a la reparación del firme, la renovación total de la señalización vertical y horizontal existente y se van a sustituir 1.460 metros de barrera metálica de seguridad.

En la M-608 se va iniciar la reposición del firme e entre el punto kilométrico 8,548 y el 14,650; y en la M-611, la actuación afecta a un tramo de seis kilómetros, desde el punto kilométrico 1,810 al 8, 210, entre Soto del Real y Miraflores de la Sierra, donde se va a mejorar el drenaje, la señalización y el firme, y hacerla más segura por ser una vía muy castigada por las inclemencias del tiempo.

La Nave de Motores de Metro, declarada Bien de Interés Cultural La Comunidad de Madrid ha declarado un nuevo BIC, la Nave de Motores de Metro, que se puede visitar de forma gratuita desde 2008.

Las instalaciones, dieñadas por los ingenieros José María y Manuel Otamendi, y el arquitecto Antonio Palacios, fueron completamente restauradas para abrirse al público de Madrid y mostrar esta parte esencial del patrimonio industrial de la región.

Esta nave, cuya construcción finalizó en 1923, servía para transformar la corriente eléctrica suministrada por las compañías y generar así su propia energía.

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COMUNIDAD

DE

MADRID

La mejora de las riberas favorece las condiciones de flora y fauna en la región La Comunidad ha restaurado alrededor de 85 kilómetros de riberas en los últimos años en la región en su mayoría pertenecientes a ríos que discurren por parques regionales como el Parque Regional del Sureste -cursos bajos de los ríos Jarama y Manzanares, con tramos del Henares y del Tajuña-, y el Parque Regional del Curso Medio del Río Guadarrama.

su crecimiento y regeneración y plantación de árboles y arbustos de especies autóctonas de la zona y características del área.

Además, se ha llevado a cabo la mejora y estabilización de las márgenes y el hidrosembrado

“Los trabajos de restauración han favorecido la mejora de las condiciones de flora y fauna, así como de los paisajes”, ha destacado Borja Sarasola, consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid.

El objetivo del Ejecutivo es mejorar esos entornos para dejarlos a disposición de los ciudadanos y para ello se han realizado un buen número de tareas, parte de las cuales se han llevado a cabo en colaboración con el programa “Ríos Vivos”, una iniciativa de la Obra Social Caja Madrid dirigida a la recuperación y restauración de espacios naturales.

Entre las principales tareas acometidas, destacan la limpieza y retirada de residuos, mejora de la cubierta vegetal, corte de árboles correspondientes a especies alóctonas impropias del ecosistema de ribera, poda de ejemplares para mejorar

con especies herbáceas y arbustivas para recubrir el talud donde se inicia el tramo; se ha modelado manualmente el terreno suelto para mejorar la traza de la senda; se ha adecuado la senda preexistente y se ha instalado un mirador de madera en un punto intermedio de la senda, además de una pasarela, que permite salvar las zonas encharcadas cuando se producen crecidas. Finalmente, se ha mejorado la señalización y el mobiliario con la instalación de paneles informativos.

El CRTM premiado en Metro Rail 2013 El Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) ha sido premiado en el congreso MetroRail 2013, celebrado en Madrid de los días 9 a 11 de abril.

El galardón ha sido obtenido dentro de la categoría de “Diseño de Ciudades Inteligentes”, en la que se valoraba aquellos proyectos líderes en la configuración de una red integrada de transporte público y una movilidad sostenible y segura.

En este sentido, se han valorado especialmente los avances de la seguridad urbana y la capacidad del 36

CRTM de convertir a la región en atractiva y competitiva para las empresas mediante la integración del sistema de transporte público. El potencial de desarrollo y crecimiento de la red de transporte también se considera un punto destacado a su favor, así como el éxito a la hora de conjugar la movilidad entre el transporte público, el vehículo privado y los desplazamientos a pie o en bicicleta en la región.

La red de intercambiadores metropolitanos y los billetes multimodales integrados son buena prueba de esta capacidad.

AYTO

DE

MADRID

El Ayuntamiento aprueba su Carta de Servicios de Gestión del Agua El Ayuntamiento de Madrid ha aprobado la quinta de las cartas de Servicio del Área de Medio Ambiente: la Carta de Servicios de Gestión del Agua, con el objetivo de fomentar el uso racional del agua potable, el aprovechamiento de recursos hídricos alternativos, la protección de las redes de abastecimiento y alcantarillado y del sistema de depuración y la mejora de la calidad del agua del río Manzanares

El Gobierno de la Ciudad plante además un nuevo enfoque de la gestión más social, basado en la participación y sensibilización ciudadana, fomentando que la ciudadanía se involucre en las iniciativas de gestión integrada de los recursos hídricos y entienda y asuma los retos que conlleva alcanzar la sostenibilidad global en el ciclo del agua.

“El agua constituye un bien común. Los ciudadanos tienen el derecho de disfrutar de un medio ambiente adecuado y la obligación de contribuir a preservarlo.

Mientras tanto, las Administraciones velan por una utilización más racional de los recursos naturales”, asegura el Consistorio, que resalta en este documento el conjunto de servicios que se prestan en el marco de sus competencias en materia de agua; asimismo, señala en la Carta su apuesta por la mejora continua de dichos servicios y destaca el conjunto de compromisos con los que se pretende alcanzar mayores nive-

Además, el Ayuntamiento contempla nuevas estrategias de gestión integral del agua en la que priman los criterios de sostenibilidad, dando un nueva orientación multidisciplinar e integradora que garantiza su protección, conservación y mejora. El Ayuntamiento dispone de documentos similares en el Área de Medio Ambiente: la Carta de Servicios de la Calidad del Aire, la Carta de Servicios de Recogida y Tratamiento de Residuos, la Carta de Servicios del Arbolado Urbano y la Carta de Servicios de Parques y Jardines.

les de calidad en su prestación.

Mil plantas nuevas en la Casa de Campo gracias a ‘Madrid Compensa’ La Casa de Campo ha sido el espacio elegido para la plantación de 1.050 pinos y encinas que contribuirán a aumentar la calidad de vida de los madrileños y a construir un modelo urbano sostenible.

"Estos nuevos árboles absorberán a lo largo de su desarrollo las casi 150 toneladas de gases de efecto invernaderos", explicó el delegado de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de Madrid, Juan Antonio Gómez Angulo.

Madrid Compensa es una iniciativa voluntaria, en el marco del Foro Pro Clima Madrid, que habilita un mecanismo para que las entidades públicas y privadas compensen sus emisiones de gases de efecto El delegado de Medio Ambiente y Movilidad del Ayuntamiento de invernadero plantando árboles en el término municiMadrid, Juan Antonio Gómez Angulo, ha asistido al acto de la planpal de Madrid. Madrid Arte y Cultura, General de tación, que se incluye en el Proyecto Madrid Compensa.

Producciones y Diseño, Swissport Handling Madrid y Entropy Marketing Group. han sido quienes han sufrado la plantación este año 2013.

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LEGISLACIÓN Rehabilitación y Alquiler, pilares de un nuevo modelo de gestión de vivienda El mes de abril ha sentado las bases de un nuevo modelo de gestión de vivienda impulsado a nivel nacional que apuesta por la rehabilitación y el alquiler como alternativa a la construcción de nuevas viviendas. El proyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana y el Plan Estatal de Vivienda 2013-2016, unidos a la nueva Ley de Fomento del Alquiler, son los instrumentos que sustentarán esta nueva política de vivienda (Ver Real Decreto 233/2013, de 5 de abril) De los veintiséis millones de viviendas que hay en nuestro país, quince millones tienen más de treinta años y casi seis millones más de medio siglo, por ello, se lleva a cabo una firme apuesta por el fomento de la rehabilitación de edificios y la regeneración y renovación urbanas para propiciar una reactivación sostenible del sector de la construcción, unos edificios más seguros y una mejora de la eficiencia energética.

Cerca del 60% del parque de viviendas español se construyeron sin ninguna normativa mínima de eficiencia energética, puesto que la primera es de 1979, lo que sitúa a España en una posición difícil de cara al cumplimiento de los compromisos con Europa (Estrategia Europea 2020). Además, de los 10,7 millones de viviendas en edificios de cuatro o más plantas, cuatro millones aún no tienen ascensor y un porcentaje muy elevado de viviendas se encuentra en deficiente situación de conservación.

Todo ello, se traduce en una gran distancia entre nuestro parque edificado y las exigencias europeas referentes a la eficiencia energética de los edificios, y a través de ellos, de las ciudades.

Esto, unido a la fiebre constructora de nuevas viviendas que ha vivido nuestro país en los últimos años, hace necesario recuperar el necesario equilibrio entre la construcción y la conservación en adecuadas condiciones del parque ya edificado.

Con este fin nace el proyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, salido del último Consejo de Ministros del mes de abril. La nueva norma establece mecanismos que permitirán poner en práctica desde las operaciones más sencillas, que afectan a la rehabilitación de un edificio, a las más completas, que van desde la regeneración de tejidos urbanos ya existentes a la 38

reurbanización de zonas más amplias dentro de las ciudades.

Estas operaciones, asegura el Gobierno, “contribuirán al fomento de la calidad, la sostenibilidad y la competitividad, tanto en la edificación como en el suelo, y acercarán nuestro marco normativo al marco europeo, sobre todo en relación con los objetivos de eficiencia y ahorro energéticos”.

Entre las novedades más relevantes que forman parte del nuevo texto legal destacamos la regulación básica de un Informe de Evaluación de los Edificios, que además de evaluar el estado de conservación de los edificios, aportará información acerca del grado de cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad, e incluirá la Certificación de la Eficiencia Energética.

Es asimismo relevante el establecimiento de mecanismos que permitirán obtener financiación externa para que la rehabilitación sea más accesible. En este sentido se introduce la figura de "la memoria de viabilidad económica", se modifican determinados regímenes de unanimidad o mayorías establecidos por la Ley de Propiedad Horizontal y se amplían facultades reconocidas a comunidades de vecinos, agrupaciones de propietarios y cooperativas.

Plan Estatal de Vivienda 2013-1016 El Plan Estatal de Vivienda 2013-1016, que complementa a Ley de Rehabilitación y la nueva Ley de Fomento del Alquiler, tiene por objeto buscar la máxima rentabilidad con los recursos disponibles, a través de la concesión de ayudas al mayor número posible de ciudadanos y facilitar una vivienda digna a los colectivos más desfavorecidos. Además, busca dinamizar la economía y fomentar la generación de empleo, estimando en cuatro años la creación de 105.000 puestos de trabajo.

LEGISLACIÓN

Para lograr estos fines, el Plan dispone de un presupuesto de 2.421 millones de euros para todo el periodo de vigencia, que se reparten entre los siete programas que lo conforman.Estos son: subsidiación de préstamos convenidos, ayudas al alquiler, fomento del parque público de viviendas, fomento a la rehabilitación, fomento de la regeneración urbana, apoyo a la implantación del Informe de Evaluación de los Edificios y fomento de ciudades sostenibles.

Profundizando en aquellos aspectos que nos interesan más desde el punto de vista profesional, es necesario resaltar el capítulo relativo a la rehabilitación en edificios e instalaciones para mejorar su estado de conservación, garantizar la accesibilidad y mejorar la eficiencia energética, incluidos en este Plan.

Los inmuebles objeto de rehabilitación deberán tener una antigüedad anterior a 1981, al menos el 70% de su superficie debe tener uso residencial de vivienda y constituir el domicilio habitual de sus propietarios o arrendatarios para poder percibir estas ayudas, que serán de hasta 4000 euros por vivienda para conservación, 2000 por vivienda para mejora de la eficiencia energética (5000 euros si se reduce en un 50% la demanda energética del edificio) y 4000 por vivienda para mejora de accesibilidad.

En el caso de la regeneración urbana, se financiará la realización conjunta de obras de rehabilitación en edificios y viviendas, de urbanización o reurbanización del espacio público o de edificación en sustitución de edificios demolidos.

Los beneficiarios serán quienes asuman la responsabilidad de la ejecución integral del ámbito de actuación con ayudas de hasta 11000 euros por vivienda rehabilitada, 30000 euros por vivienda construida en sustitución de otra demolida y 2000 euros por vivienda para la obra de urbanización.

Además, el Plan incluye asimismo ayudas a la implantación del Informe de Evaluación de Edificios, con una subvención máxima del 50% del coste del mismo, así como para el fomento de ciudades sostenibles y competitivas, a través de la mejora de barrios, centros y cascos históricos, sustitución de infraviviendas y zonas turísticas.

Para todas estas iniciativas, el Plan dispone de medidas adicionales como el Proyecto Clima, compra de créditos por reducciones verificadas de CO2

en el sector de la vivienda hasta los cuatro primeros años de funcionamiento del proyecto, por parte del Fondo de Carbono para una Economía Sostenible (diez millones de euros en 2013).

Además, la “Línea ICO para la rehabilitación de viviendas y edificios 2013” para atender las necesidades de financiación de particulares y comunidades de propietarios para acometer proyectos de rehabilitación o reforma de viviendas y edificios, con una dotación de mil millones de euros.

Y la “Línea IDEA”supone un programa de ayudas a proyectos integrales de ahorro y eficiencia energética en edificios de viviendas. Concretamente, el Instituto para la Diversifiación y Ahorro de la Energía dispone de 100 millones de euros para ayudas públicas directas y préstamos reembolsables para promover la realización de medidas de ahorro y eficiencia sobre la envolvente térmica e instalaciones térmicas de los edificios, así como la sustitución de energía convencional por energías renovables (biomasa y geotermia) en las instalaciones de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria de los edificios de viviendas existentes.

En esta misma línea, el Gobierno ha decidido trasponer la normativa comunitaria referente al procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de los edificios. De este modo, a partir de 1 de junio de 2013 será obligatorio poner a disposición de los compradores o arrendadores de edificios o de parte de los mismos un certificado de eficiencia energética que, además de la calificación energética del mismo, deberá incluir información objetiva sobre las características energéticas de los edificios.

Y finalmente, entre otras consideraciones, la norma contempla como actuación ejemplarizante de las Administraciones Públicas, la obligación de que todos los edificios o partes de los mismos, en los que una autoridad pública ocupe una superficie útil total superior a 500 m2 que sean frecuentados habitualmente por el público, dispongan del certificado de eficiencia energética y exhiban su etiqueta de eficiencia energética. Así, el complejo Cuzco que alberga a los Ministerios de Industria, Energía y Turismo, Economía y Competitividad y parte de Hacienda y Administraciones Públicas, ya ha sido calificado mediante el programa informático de referencia obteniendo la calificación energética C. 39

AYUNTAMIENTO

DE

MADRID

Una revisión del PGOU de Madrid que recuperará 21 nuevos barrios

El pasado mes de septiembre, una Sentencia del Tribunal Supremo declaraba nulos 21 desarrollos urbanísticos de la ciudad, debido a que no había sido debidamente justificado en el Plan General de 1997 la pérdida de valor ambiental de la protección del suelo que estableció el Plan de 1985 para pasar de especialmente protegido a urbanizable.

Para subsanar los efectos de esta sentencia, el Ayuntamiento de Madrid ha aprobado en Pleno la revisión del Plan General de Madrid de 1985 y la modificación del Plan General de 1997.

El Consistorio soluciona así un “defecto de forma” realizando de nuevo los trámites normativos, pues tras ser publicado en el Boletín Oficial de la Comunidad, establece un nuevo periodo de información pública, para acabar definitivamente con las gestiones en agosto o septiembre.

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De este modo, se da soluciones a las 9.076 familias que participan en el casi centenar de cooperativas que construyen sobre Valdebebas, Berrocales, Ahijones o Arroyofresno, algunos de los ámbitos afectados por la sentencia judicial.

Además, estarían Valdecarros, El Salobral, Los Cerros, Ensanche de San Fernando, Vallecas-La Atayauela, La Dehesa y Colonia Mingorrubio, entre otros.

Sobre los suelos afectados por la sentencia estaba previsto construir 42.500 viviendas, muchas de ellas con protección pública, algunas ya iniciadas y otras finalizadas o próximas a su finalización.

De hecho, se señala que del total de 33 millones de metros cuadrados de suelo que se ven afectados por la sentencia, 11 millones ya han sido colmatados.

AYUNTAMIENTO

DE

MADRID

El Foro de Empresas por Madrid promoverá la cooperación público-privada El Foro de Empresas por Madrid, que nace con diez socios fundadores, es una plataforma de cooperación público-privada que tiene por objetivo desarrollar proyectos estratégicos para la ciudad y los ciudadanos.

Son precisamente las compañías que apoyan el Programa de Patrocinio de la Candidatura Olímpica Madrid 2020, como socios y patrocinadores preferentes, quienes han dado forma a esta iniciativa: Accenture S.L, Cámara de Comercio e Industria de Madrid CEIM, J&A Garrigues S.L:P, Gómez Acebo & Pombo Abogados S.L.P, Grupo Villar Mir-OHL, IFEMA- Feria de Madrid, La Caixa, J. C. Decaux, Pricewaterhousecoopers y Telefónica.

"Madrid es el mayor centro económico de España y uno de los mayores de Europa", señalaba la alcaldesa de la Ciudad, Ana Botella, destacando que 22 de las 33 empresas españolas más grandes tiene su sede en Madrid (datos de The Global 2000, Forbes).

"Queremos que las empresas contribuyan al diseño de las estrategias de Madrid. Y queremos que el Ayuntamiento cuente con el apoyo del sector empresarial en programas estratégicos que beneficien a los madrileños. Porque tenemos una misión común: compartir conocimientos, potenciar sinergias, sumar recursos y unir fuerzas entre la Administración y el tejido empresarial, para promover el desarrollo de una estrategia de ciudad que redunde en la creación de valor añadido para ambas partes y que tenga como beneficiario final al ciudadano", ha señalado Ana Botella.

Y con esta finalidad, se han determinado en torno a cinco grandes ámbitos de actuación lo que será pronto una hoja de ruta definitiva. Y estos focos principales de atención se encabezan por la proyección internacional, en tanto que el Foro realizará una función de asesoramiento en la estrategia de acción internacional de la ciudad de Madrid.

Asimismo, la Innovación y desarrollo son muy importantes y en este sentido se identificarán proyectos y programas de colaboración para la mejora de los servicios e infraestructuras de la ciudad.

El Impulso económico es el tercer gran bloque de trabajo de este Foro de Empresas por Madrid, que promoverá iniciativas dirigidas al fomento de la actividad económica y empresarial en la ciudad, contribuyendo así a la generación de empleo.

“Entorno y medio ambiente” son igualmente protagonistas, ya que se colaborará en iniciativas relacionadas con la planificación urbana y la gestión medioambiental para la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos; y en esta misma línea, estaría el capítulo de “Cohesión social”, puesto en marcha a través de proyectos y programas promovidos por el Ayuntamiento de Madrid y apoyados por las empresas, que estén directamente relacionados con la cultura, el deporte y el voluntariado a nivel municipal.

En estas líneas se fomentarán pues iniciativas de cooperación público-privada, que contribuirán a optimizar los recursos y a la innovación con un modelo de Responsabilidad Social Corporativa. La colaboración en la estrategia de promoción de la candidatura olímpica para 2020 y la ayuda en la transmisión del mensaje y el espíritu olímpico conforman los primeros pasos de esta iniciativa público-privada .

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NOTICIAS Alcobendas acoge el IV Comité Técnico de la Red Española de Ciudades Inteligentes El pasado 10 de abril el municipio de Alcobendas acogía la celebración del IV Comité Técnico del RECI para analizar los trabajos realizados en los últimos seis meses. La Red Española de Ciudades Inteligentes se creó en junio de 2012 en Valladolid con el objetivo de intercambiar experiencias y trabajar conjuntamente para desarrollar un modelo de gestión sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Actualmente formada por 29 ciudades, se organiza en cinco grupos de trabajo que se centran en aspectos como el ahorro energético, la movilidad sostenible, la Administración electrónica, la atención a las personas o la seguridad.

Íñigo de la Serna, presidente de la Red Española de Ciudades Inteligentes, e Ignacio García Vinuesa, alcalde de Alcobendas en el IV Comité Técnico de RECI

En este encuentro, la Red Española de Ciudades Inteligentes ha anunciado las actuaciones y avances realizados en los últimos seis meses en el seno de los cinco grupos de trabajo permanentes de la Red relacionados con las “smart cities”.

En el área de Movilidad urbana se ha trabajado en la elaboración de un protocolo para garantizar la interoperabilidad de los puntos de recarga del vehículo eléctrico, dando inicio al “Distintivo RECI de vehículo eléctrico”.

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Además, por otra parte, este grupo de trabajo participa en el recientemente creado Comité Técnico de Normalización de AENOR para las ciudades inteligentes (AEN/CTN 178), liderando Valladolid el subcomité de Gobierno y Movilidad; y también en el proyecto Mi Ciudad Inteligente, que recorrerá todas las ciudades de RECI para divulgar el concepto de smart city.

En lo relativo a Innovación social, el trabajo se ha centrado en el “Open Government”, y en concreto, el desarrollo de una guía normativa en

NOTICIAS

el ámbito de la transparencia, el acceso y la reutilización de la información en los ayuntamientos. En el estado de actual de la legislación al respecto y las prácticas habituales se orientan los trabajos previos.

En el área de Gobierno, economía y negocios se ha elaborado un amplio repositorio de ordenanzas y modelos de Administración electrónica de diferentes ciudades de la Red, como la solución de Realidad Aumentada desarrollada por Valencia y la solución de subasta electrónica del Ayuntamiento de Santander.

Asimismo, se ha decidido incluir como línea estratégica la temática de infraestructuras, en lo referente a su modelo de gestión y de despliegue. En este sentido, el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid ha aportado extensa documentación acerca de su experiencia, y se ha comenzado a debatir sobre la nueva Ley de Telecomunicaciones, actualmente en fase de anteproyecto.

En el área de Medio ambiente, infraestructuras y habitabilidad urbana, los trabajos de RECI

se han centrado en la puesta en común de experiencias y desarrollos de las diferentes ciudades para detectar problemas comunes e identificar soluciones, así como en la exposición de ejemplos concretos, a modo de caso de éxito. En este sentido, el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid ha expuesto todos los servicios que centraliza su plataforma de gestión.

En el mismo sentido, referente al área de Energía, se ha avanzado también en la elaboración de fichas de actuaciones o proyectos de cada ciudad; en el intercambio de información y recursos y en la identificación de casos de éxito y buenas prácticas.

De este modo, Alcobendas, Alicante, Barcelona, Burgos, Cáceres, Castellón, Córdoba Guadalajara, A Coruña, Elche, Gijón, Logroño, Lugo, Huesca, Madrid, Málaga, Marbella, Murcia, Palencia, Pamplona, Rivas-Vaciamadrid, Salamanca, Santander, Segovia, Valencia, Valladolid, Vitoria-Gasteiz, Sabadell y Zaragoza colaboran para optimizar las inversiones y recursos de los diferentes gobiernos locales.

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NOTICIAS MUNICIPALES Móstoles, socio fundador de la Red CIVINET España - Portugal La ciudad de Móstoles se ha convertido en socia fundadora de la Red Civinet España Portugal, entidad formada por una veintena de ciudades españolas y portuguesas que impulsará la movilidad sostenible, el ahorro energético y la reducción de las emisiones contaminantes a la atmósfera.

Esta Asociación se ha constituido como continuación del trabajo realizado bajo el proyecto europeo subvencionado por la Dirección General de Movilidad de la Comisión Europea, CiViNET. Desarrollado desde diciembre de 2009, CiViNET consiste en la implementación y desarrollo de una Red CiViTAS en los países de España y Portugal que aglutine a entidades públicas y privadas preocupadas por la movilidad sostenible.

Es además destacable que todas las promociones públicas de la región han apostado por la sostenibilidad, con sistemas de ventilación cruzada, zonas verdes de bajo mantenimiento y recogida neumática de basuras, que beneficia tanto al entorno como al propio inquilino, puesto que reducen el consumo energético en el interior de las casas y en las zonas comunes.

Los objetivos son el intercambio de experiencias y de mejores prácticas en estrategias, políticas, planes y medidas de movilidad sostenible, así como otros temas que puedan resultar de interés para la red, como medio ambiente, planificación urbana, ahorro e implementación de medidas energéticas o cualquier otra cuestión principalmente enfocada al desarrollo sostenible principalmente urbano.

La Red CIVINET se ha constituido formalmente en Santander y la formarán, además de Móstoles y la propia Santander, los municipios de Murcia, Barakaldo, Salamanca, Santiago de Compostela, Bilbao, León, Oviedo, Aranjuez, Ponferrada, Burgos, Madrid, Badajoz, A Coruña e Irún, así como las localidades portuguesas de Lisboa, Funchal, Coimbra y Torres Verdes.

235 viviendas protegidas en Majadahonda Los jóvenes de la región con menos de 35 años tienen la opción de disfrutar de las 235 viviendas protegidas que el Ejecutivo regional está levantando en Majadahonda. Según el responsable de Vivienda de la Comunidad de Madrid, Borja Carabante, los proyectos que el IVIMA tiene en marcha generan casi cinco mil puesto de trabajo, directos e indirectos, además de servir a la emancipación de los jóvenes y a la dinamización del sector de la construcción.

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El viceconsejero de Transportes, Infraestructura y Vivienda, Borja Carabante, y el alcalde, Narciso de Foxá, visitaron las obras de Majadahonda

Plan de Eficiencia Energética en Torrejón El Ayuntamiento de Torrejón ha puesto en marcha un Plan de Eficiencia Energética que apuesta principalmente por las nuevas tecnologías para llevar a cabo un menor y más eficiente consumo de recursos energéticos. En primer lugar, se reemplazarán las antiguas luminarias por otras tipo LED, de menor consumo; además, se ha llevado a cabo un estudio lumínico en toda la ciudad en colaboración con Ferrovial, para detectar las necesidades de cada calle y determinar la intensidad de las luces en función de los usos ciudadanos.

NOTICIAS MUNICIPALES

Pero el sistema electrónico de control de funcionamiento del alumbrado público, se aplicará también en la iluminación de edificios municipales, con la instalación de detectores de presencia; se llevará a cabo la colocación de sistemas de reducción de consumos de agua y la mejora de la climatización, bien por frío o por calor, de los edificios. Todo ello sin que la calidad en el servicio se vea reducida Todas estas medidas llevarán a un ahorro global de un 35 % sobre el último consumo anual y un 66% en el alumbrado público, una notable reducción del consumo, un menor gasto para las arcas municipales, una menor contaminación y un uso más racional de los recursos naturales. En términos económicos, el Consistorio afirma que ahorrará cerca de un millón de euros.

Nuevo paso inferior en Getafe El alcalde de Getafe, Juan Soler, junto a José Antonio Martínez Páramo, director general de Suelo de la Comunidad de Madrid, ha inaugurado oficialmente el nuevo paso inferior de conexión viaria con el barrio de Los Molinos, que ha contado con un coste de 4.568.980 euros, se une a las dos pasarelas peatonales y al paso inferior abiertos en el mes de marzo.

El paso inferior está construido mediante un cajón hincado bajo el ferrocarril y cuenta con dos carriles, uno para cada sentido de circulación y aceras a ambos lados de la calzada. El paso transcurre bajo la línea de Cercanías C3 y desemboca en una

glorieta en la avenida Teresa de Calcuta en el barrio del Casar.

Nuevo depósito en SM de Valdeiglesias El Canal de Isabel II va a construir un depósito de agua en San Martín de Valdeiglesias, concretamente en la zona de las Tres Veredas / El Parral, así como la canalización para conectarlo con la tubería del camino de la vía. El objetivo es mejorar el sistema de abastecimiento de agua de San Martín y Pelayos de la Presa, pues en este último municipio se conectará el depósito de Casaquemada con el punto de aducción.

Con un presupuesto de 6,4 millones de euros (sin IVA) y un plazo de ejecución que estima que estará listo a finales de 2014, se va a construir un depósito de 12.000 m3, con dos vasos de 6.000 m3 de capacidad, de hormigón armado. El almacén conectará con la red de distribución a Costa de Madrid y al núcleo urbano.

Asfaltado en Guadalix de la Sierra La carretera M-625 está siendo ya asfaltada en un tramo de aproximadamente 2 kilómetros, desde Gran Hermano hasta la rotonda de la Carretera de Navalafuente, pasando por el casco urbano de Guadalix, principalmente la calle Carretas.

Para mejorar el firme en toda la travesía y renovar la señalización se invertirán 373.045 euros, financiados al 100% por la Comunidad de Madrid, en un plazo de dos meses y medio.

El alcalde de Getafe, Juan Soler, junto al director general de Suelo de la Comunidad de Madrid, José Antonio Martínez Páramo, inauguraba el paso inferiro

Asfaltado de la carretera M-625 en Guadalix

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NOTICIAS

Torrejón contrará con una nueva estación de Cercanías Un acuerdo del Ministerio de Fomento con la Comunidad de Madrid propiciará la construcción de una estación de Cercanías junto al Hospital de Torrejón para dar servicio tanto a los pacientes y trabajadores del centro como a los vecinos de los nuevos desarrollos de 'Mancha Amarilla', 'Zarzuela', 'Soto del Henares' y el Polígono Industrial 'Casablanca'.

Con ello se reprograma el proyecto relativo al metro en el municipio, que la caída de la demanda y los recortes preupuestarios – según la Comunidad de Madrid- desaconseja efectuar por el momento.

Pablo Cavero, consejero de Transportes, junto al alcalde de Torrejón, Pedro Rollán, visitan la estación de Cercanías del municipio

En su lugar, Torrejón quedará conectado gracias al servicio de Cercanías con la estación de Chamartín en 20 minutos y con la estación de Fuente de la Mora en 14. Así, además de de la nueva estación, se remodelará la

actual estación de Cercanías del municipio y se incrementará en 11 el número de trenes que dan servicio a Torrejón.

La Comunidad limpia más de cinco mil kilómetros de márgenes de carreteras Este dato equivale a la limpieza de mil campos de fútbol o nueve parques del Retiro, y se enmarca en el ámbito de la conservación de carreteras, pues está principalmente orientado a prevenir incendios y mejorar la seguridad vial.

El consejero de Transportes, Pablo Cavero (en la imagen), ha presentado este plan que refuerza las campañas anuales y dispone de un equipo de 260 profesionales de distintos centros de conservación de la región.

El Gobierno regional pone en marcha el Plan de Actuaciones de Desbroces, que servirá al objetivo de limpiar más de cinco mil kilómetros de márgenes en las carreteras de la región.

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La maquinaria utilizada incluye el tracto provisto de brazo desbrazador que se puede ver en la fotografía, así como otros instrumentos de mano, que limpiarán las carreteras según su tamaño, con especial atención a las zonas de curva.

JORNADAS

Foro del Sector Ferroviario en la Comunidad de Madrid Valentín de Torres - Solanot Ingeniero Técnico de Obras Públicas

El pasado día 7 de mayo tuvo lugar en el Auditorio de la Fundación Mapfre de Madrid el foro del Sector Ferroviario en la Comunidad de Madrid con la asistencia de destacados representantes de la Administración y las empresas ferroviarias además de otras que intervienen en la intermodalidad, los proyectos, la construcción y la internacionalización de nuestra tecnología y gestión en otros países.

Se planteó el desarrollo actual de la liberación del sector, la baja penetración el transporte ferroviario sobre la totalidad del trasporte de mercancías y la necesidad de potenciarlo como alternativa.

La Administración aboga por concentrar esfuerzos en la inversión productiva realizando una gestión eficaz y austera de las inversiones del servicio de trasporte público conjugando la puesta en servicio de tramos de alta velocidad que lo permitan y la mejora del transporte convencional.

del proceso de transporte, mejorar los modos de conducción para hacerla más eficiente, tuvimos ocasión de ver su aplicación por ADIF y por el Metro de Madrid.

El I+D+i de múltiples empresas de diversa índole nos hace ser punteros al día de hoy en tecnología de Alta Velocidad y ha servido para exportarla a otros mercados de manera exitosa.

Fue especialmente interesante la exposición por parte del Metro de cómo con imaginación y el ingenio que se le supone al Ingeniero se pueden encontrar soluciones de muy bajo coste e incluso de coste cero que pueden suponer un ahorro importante de energía y de dinero.

La creación de equipos o grupos de trabajo que den forma a estas cuestiones son especialmente importantes en estos momentos en los que se sufre anemia de recursos y se limita la inversión.

Como vocal del CITOP estuve en este foro en el que se plantearon algunas ideas muy interesantes de cara al futuro.

De hecho, el 47% de la inversión del Ministerio de Fomento ha sido para el sector ferroviario.

También merecieron una especial atención la aplicación de las últimas tecnologías para optimizar el consumo energético e incluso para recuperar energía en distintos momentos 47

JORNADAS

Y

CONGRESOS

III Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo en el mundo. Cada 15 segundos, 160 trabajadores tienen un accidente laboral.

Estos son datos de la OIT (Organización Internacional de Trabajo) que demuestran que sigue siendo necesaria la celebración del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo el 28 de abril. Y sumándose a esta iniciativa, el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo organiza, durante los días 22 a 26 de abril de 2013, la III Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid.

“La III Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo es fruto de la necesidad de impulsar desde la Administración, a través de sus políticas públicas, acciones que fomenten la cultura preventiva en la Comunidad de Madrid, que ayuden a integrar la prevención de riesgos laborales en el sistema general de gestión de las empresas, programando actuaciones de asesoramiento y apoyo técnico, con el objetivo último de lograr entornos más seguros y saludables en el trabajo, que incidan en una reducción constante de la siniestralidad en la Comunidad de Madrid”, asegura el IRSST. En este marco, se han celebrado jornadas, visitas y talleres de gran interés en colaboración con entidades, colegios profesionales, agentes sociales y empresas de la región, todas ellas destinadas a la promoción de la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la lucha contra la siniestralidad laboral.

Jornadas como la celebrada en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos bajo el título “Seguridad y Salud en las Obras de Construcción” o “Nuevos retos para la integración de la prevención de riesgos laborales en el sector de la construcción”, en el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid, han resultado de gran interés para los profesionales de nuestro sector.

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De hecho, en la primera de ellas ha sido presentada la guía “Buenas prácticas preventivas en el uso de prefabricados de hormigón”, desarrollada para el Instituto Regional de seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid por la mencionada Escuela. La presentación se centró fundamentalmente en los aspectos técnicos y jurídicos que afectan al sector de la construcción, analizando también aspectos como la integración de la prevención en el diseño y ejecución de estructuras y los criterios jurídicos para la gestión preventiva de obras. Desde un punto de vista práctico, se estudió el caso de la exigencia de responsabilidades legales en el desplome de autocimbra en la A-7 (Almuñecar).

“Actualidad en la evaluación de riesgos psicosociales” celebrada en la sede del Colegio Oficial de Psicólogos de Madrid; “Riesgos Psicosociales y Enfermedades Profesionales”, en la Casa del Pueblo de Madrid o la jornada “Enfermedades Profesionales”, impartida en el Ilustre Colegio de

JORNADAS

Veterinarios de Madrid, en la que estuvo presente el vocal de la Comisión de PRL en al UICM de nuestro colegio, Valentín de Torres, han resultado asimismo de gran relevancia.

Las visitas auspiciadas en el marco de esta III Semana han abierto las puertas de la empresa privada y de las instalaciones públicas, pues la planta de biometanización de Valdemingómez, uno de los complejos más grandes que existen en esta categoría, ha mostrado sus instalaciones sirviendo de entorno a la prevención en actividades con intención no deliberada de manipulación de agentes biológicos.

El Centro de Formación en Edificación y Obra Civil de Paracuellos del Jarama ha abierto también las puertas de sus aulas, donde sus simuladores permiten la reproducción de las condiciones propias del puesto de trabajo, optimizando la formación y reduciendo los riesgos del mismo.

Y

CONGRESOS

Campaña Siempre Seguro”, destinada a difundir la cultura preventiva a los profesionales que se forman en los centros de Formación Profesional de nuestra región, se han analizado las actuaciones realizadas en la presente edición;e igualmente ha ocurrido durante el acto de “Balance de actuaciones del programa PREVEA” (Programa Voluntario de Reducción de Accidentes).

LOS ACCIDENTES LABORALES SE REDUCEN EN MADRID DURANTE

LA

III

LA

SEMANA

DE LA

SEGURIDAD

Y

SALUD EN EL TRABAJO, LA CONSEJERA CONSEJERA DE EMPLEO, TURISMO Y CULTURA, ANA ISABEL MARIÑO, HIZO PÚBLICOS LOS DATOS DE SINIESTRALIDAD LABORAL DEL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO.

CONCRETAMENTE,

EL

NÚMERO DE ACCIDENTES LABORALES DESCENDIÓ DE

2013 UN 14% FRENTE AL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR. ENERO A MARZO DE

Acciona ha mostrado su laboratorio de I+D, mientras que Iberdrola ha enseñado su centro de formación, donde sólo el pasado año se han impartido más de un millón de horas de formación, de las que el área de prevención en riesgos laborales han ocupado el 20% del total. Ibertext ha ofrecido un curso teórico-práctico: “Primeros auxilios y medidas de emergencia en IBEREXT”, así como formación sobre las medidas de emergencia en caso de incendio.

El laboratorio que Acciona tiene en su centro tecnológico del Parque Empresarial de la Moraleja, en Alcobendas, colabora con el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo en la aplicación de las nuevas tecnologías en el sector de la construcción. Concretamente, de manera conjunta, ambas entidades trabajan en la creación de una herramienta que permita la utilización de la realidad virtual como elemento de formación en prevención de riesgos laborales, al utilizarse para recrear escenarios a dimensión real de obras de infraestructura civil y ferroviaria, de edificación y obra marítima.

Entre las numerosas actividades celebradas con motivo de esta III Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se ha presentado el “Balance de la

Mariño durante el acto de entrega de los premios Fremap, que recogieron AC Hoteles, Accor, Adecco, Alcampo, Caja Madrid/Bankia, Ceosa, Cepsa, Cliner, Cobra, Dragados, FCC, Finanzauto, Fremap, Fundosa, Gas Natural, John Deere, Mahou-San Miguel, Mapfre, Michelín, Mondelez (Kraft), NH Hoteles, OHL, Once, Sagital, Saint-Gobain y Santa Lucía.

ADEMÁS, LA CONSEJERA DESTACA QUE MADRID ES LA REGIÓN ESPAÑOLA CON MENOR ÍNDICE DE SINIESTRALIDAD TOTAL, UN UN

30%

8% INFERIOR A LA MEDIA NACIONAL, Y

EN EL CASO DE LOS ACCIDENTES MORTALES.

RECORDÓ QUE, DETRÁS DE ESTAS CIFRAS Y DEL NOTABLE DESCENSO DE LA SINIESTRALIDAD LABORAL EN LA REGIÓN, HAY UNA IMPORTANTE INVERSIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL, QUE HA SUPERADO LOS 142 MILLONES DE EUROS DURANTE EL ÚLTIMO LUSTRO. 49

UICM

Jornada de Enfermedades Profesionales El pasado 23 de Abril de 2013, la Unión Interprofesional de la Comunidad de Madrid, a través de su Comisión de Prevención de Riesgos Laborales, llevó a cabo en Madrid una Jornada sobre Enfermedades Profesionales, con motivo del Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (28 de abril de 2013) y dentro del calendario de eventos de la Semana de la Seguridad del IRSST. El interés suscitado por la misma se puso de manifiesto por el máximo nivel de ocupación de la sala.

Otro problema que se abordó en la jornada fue la escasa información con que cuentan los técnicos de PRL a la hora de llevar a cabo las investigaciones de Enfermedades Profesionales, debido a la confidencialidad de datos que custodian los departamentos sanitarios de acuerdo a salvaguardar la dignidad de la persona. En este punto, tanto la Inspección de Trabajo como los Servicios de Prevención, opinaron que los técnicos debían conocer los datos necesarios para hacer su labor preventiva.

En ella se expusieron los principales problemas con los que cuenta cada figura u organismo que interviene en la gestión de las enfermedades profesionales para que los demás los conozcan y cada uno pueda actuar hacia una mayor colaboración y comunicación para lograr el fin previsto: que las enfermedades profesionales no solo no se repitan sino que no se produzcan.

Se enfatizó por todos la necesidad de trabajo en equipo, porque el médico que va a decidir si una enfermedad es profesional o no también necesita el complemento de los informes técnicos; por lo tanto, una conclusión fue que se debía trabajar conjuntamente.

Intervinieron las Mutuas de accidentes de trabajo, el Servicio Público de Salud, la Comunidad de Madrid, la Inspección de Trabajo, Sociedades y Servicios de Prevención, tanto ajenos como propios, así como el estudiado recopilatorio jurídico ofrecido desde la asesoría jurídica de un sindicato.

Una parte de los problemas aparece en el inicio, entre la Mutua y el Servicio Público de Salud, en los Centros de Atención Primaria, a la hora de decidir si un caso es o no enfermedad profesional. Se está avanzando en la solución y se presenta el proyecto llevado a cabo entre el IRSST y la Consejería de Sanidad para facilitar a los médicos de atención primaria en esta labor.

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El miedo a permitir cierta información sobre los casos proviene de la Ley de Protección de Datos, su difícil interpretación y la dureza de los inspectores en la aplicación de cuantiosas sanciones.

Esto hace que la información no fluya hacia los que deben conocerla para poder hacer una buena labor preventiva.

Quizás se debería dirigir una consulta directamente a los inspectores de la LOPD en la que se expongan las posibles contradicciones en las que se incurren con otras legislaciones, como es el caso de la LPRL, en la que se defiende el derecho del trabajador a recibir seguridad en su trabajo, el sigilo profesional que han de guardar los técnicos para garantizar ese derecho básico y, consecuentemente, la necesidad de conocimiento de cierta información confidencial.

VETERANOS Desarrollo y Asistencia rinde homenaje a un centenar de voluntarios En la tarde del pasado 3 de junio, la ONG Desarrollo y Asistencia celebró su tradicional acto de entrega de placas anual para homenajear a 99 voluntarios, entre ellos, y como novedad de este año, a 6 familias voluntarias, y con mensajes en recuerdo del presidente saliente Rafael Izquierdo.

Mª Dolores Navarro, José Antonio Sánchez, Carlos Izquierdo, José María Sáenz de Tejada y Carlos Blanco

El evento conocido como el “Día de la Placa” de Desarrollo y Asistencia, rindió homenaje a las personas que han permanecido 5 años comprometidos con alguno de los programas de voluntariado de la ONG. Hasta ahora, todos los homenajeados habían sido voluntarios individuales; sin embargo, este curso el programa de voluntariado familiar cumple 5 años y sus participantes serán homenajeados también.

Los 99 voluntarios fueron subiendo al escenario en grupos reducidos para recoger su mención, y entre ellos, lo hicieron cinco colegiados del Colegio de Ingenieros Técnicos de Obras Públicas: Rafael Pérez Gutiérrez, Alejandro Salas García, Antonio Oliver Porcar, Antonio Mancera Bustos y José Matud Bonel. Posteriormente lo hicieron los representantes de las 5 entidades que recibieron placas de honor por su compromiso con Desarrollo y Asistencia y que fueron la empresa Café & Té; la Fun-

dación Hermanos Amparo y Eloy Rodado Leal; el Colegio de Fomento El Prado; el centro ocupacional para personas con discapacidad intelectual Juan de Austria; y la Dirección General de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.

El acto fue presidido por Mª Dolores Navarro, delegada del Área de Gobierno de Familia y Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Madrid, y además contó con la participación de José Antonio Sánchez, presidente de la Fundación Desarrollo y Asistencia; Carlos Izquierdo, viceconsejero de Familia y Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid; José María Sáenz de Tejada, presidente de honor de la Fundación Desarrollo y Asistencia; y Carlos Blanco, director general de mayores del Ayuntamiento de Madrid.

El ingeniero de Minas José Antonio Sánchez, recién nombrado presidente de Desarrollo y Asistencia en sustitución de Rafael Izquierdo, asistía por primera vez a un acto con este cargo y en su discurso quiso reconocer las aportaciones que Rafael Izquierdo ha hecho a la ONG durante los últimos 8 años y se comprometió a afrontar los retos que se presentan para el futuro. Fue solo una de las muestras de cariño hacia Rafael Izquierdo. Los demás miembros de la mesa también recordaron las experiencias compartidas con el anterior presiJosé Matud, Alejandro Salas, Rafael Pérez, Antonio Oliver y Antonio dente y destacaron la labor de DA Mancera, miembros del CITOP homenajeados por DA en la Comunidad de Madrid.

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