Informe sobre la
LEY DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL Después de más de 10 años de implementarse Ley Federal de Educación, en 2005 se sanciona la Ley de Educación Técnico Profesional (LETP) y se implementa con el control del INET (Instituto Nacional de Educación Tecnológica) en la mayoría de las provincias. Si bien plantea a la Educación como un derecho, sigue hablando en térmios del “mercado”, con frases como “ofertas de Educación Técnico Profesional” o la “calidad del Servicio Educativo Profesionalizante” y no en función de las necesidades populares de tener una industria propia. Si bien es importante que se vuelva a reconocer la existencia de las ET en las provincias y que haya presupuesto asignado, la política educativa de fondo que imponen con esta ley no resuelve los principales problemas de la LFE sino que los mantiene y profundiza en función de un “nuevo modelo” industrial: El modelo industrial “neodesarrollista” del kirchnerismo necesita “un poco más de técnicos” que en los 90’s. Sin embargo, se piensa en un técnico que sólo pueda poner en marcha o reparar y modificar equipos importados por las grandes empresas (monopolios) de sus casas matrices y no un técnico que pueda desarrollar tecnología propia. Además, promueven una mayor injerencia de los monopolios en las escuelas, poniendo los recursos estatales en función de su ganancia (con Prácticas Profesionalizantes en proyectos productivos, “Apadrinamiento” de escuelas y Pasantías ”sin relación laboral”). Un año después, en 2006 se aprueba la LEN (Ley de Educación Nacional) que impone mayores requisitos a la educación secundaria y en los últimos años el CFE (Consejo Federal de Educación) aprobó varias resoluciones como la 47-08 y la 84-09 que exigen requisitos para la “homologación”. La LETP, la LEN, y las resoluciones del CFE que el INET exige cumplir, imponen la siguiente politica educativa: 1. DESCENTRALIZACIÓN: “Vo’ fijate como te arreglás”. Mantiene el pago de los salarios y la infraestructura de a cargo de cada provincia en vez de que lo pague el estado nacional (así era antes de la LFE de los 90's). Va en contra del federalismo: profundiza las desigualdades entre las provincias con mayores o menores recursos. 2. PLANES DE “MEJORA”: “Bailando por un tester” En vez de dar presupuesto suficiente a talleres y laboratorios, exige que las escuelas y las provincias elaboren "planes de mejora" para conseguirlos. “Aquí, buscan mecanismos por los cuales la culpa de que las escuelas no reciban equipamiento la tienen ellas mismas. Más allá de las buenas intenciones … el mecanismo es inaceptable: “¿Presentaste el proyecto para que tengamos un torno? ¡Cómo no lo presentaste!” Y si lo presentaste y no vino: “¡será porque lo hiciste mal!, formulaste mal su fundamento, o su desarrollo, o excediste los objetivos educativos…”. En la Argentina de Tinelli sería: “bailaste mal, patinaste mal, entonces no se cumple tu sueño”. (Vice-director y docente de ET Provincia de Buenos Aires) 3. HOMOLOGACIÓN: “Si al INET no le gusta, no sos más técnico” Nos amenazan con quitarnos la validez del título si no se “Homologa” la currícula. El CFE impone como requisito para homologar, que se agreguen "mínimos" de horas de clases de "Formación General y Humanística" (FG) que obligan a sacar horas de Formación Técnico Específica (FTE). Ponen el mismo mínimo obligatorio de 2000hs de clase de FG que de FTE, quitándole importancia a la formación técnica y bajando el nivel en las provincias donde la ET sobrevivió gracias a la lucha durante los 90s. 4. PRÁCTICAS PROFESIONALIZANTES: “Laburas 200hs o no te doy el título” En 6to año, nos obligan a realizar 200hs de trabajo obligatorio gratuito o precarizado para recibirnos (en pasantías, diferentes proyectos dentro o fuera del colegio, etc). Es uno de los requisitos de la LETP y del INET para aprobar la Homologación. En muchos lugares donde se implementaron terminaron resultando trabajo gratuito o precarizado (ver ejemplo Farmacia de la UBA), y donde no alcanza la cantidad de puestos, los estudiantes tienen que esperar muchos meses para poder hacerlas y tener el título de técnico.
GLOSARIO: LETP: Ley de Educación Técnico Profesional. LEN: Ley de Educación Nacional INET: Instituto Nacional de Educación Tecnológica (Organismo encargado de aplicar las leyes para las currículas) CFE: Consejo Federal de Educación. Organismo que hace las reglas para toda la educación, presidido por el Ministro de Educación de la Nación y por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes de Universidades. Marcos Referenciales: Resoluciones que aprueba el CFE que detallan cómo debe aplicarse la LETP. PP: Prácticas Profesionalizantes. Uno de los requisitos del INET para aprobar la Homologación.
¿QUÉ TÉCNICOS QUIEREN FORMAR ELLOS? ¿QUÉ TÉCNICOS QUEREMOS SER NOSOTROS?
¿EN FUNCIÓN DE QUÉ MODELO INDUSTRIAL Y DE PAÍS? LA ESCUELA TÉCNICA: ¿POLÍTICA DE ESTADO? Para entender qué tipo de técnico quieren formar los gobiernos, es necesario entender qué modelo industrial impulsan. Después de la crisis del 2001 y de la devaluación en 2002, en Argentina hubo una reactivación económica debido a 2 causas fundamentales: bajos salarios y altos precios de exportación. Más alla de los discursos, el modelo industrial que se profundizó se basó principalmente en la exportación de materias primas como la soja, el gas y el petróleo, la megaminería contaminante. La producción industrial es en su mayoría ensamblado de autos y netbooks y celulares con más del 85% de componentes importados (como la batería de tu celular). Estas empresas monopólicas necesitan técnicos poco calificados que sólo puedan poner en marcha o reparar y modificar equipos importados de sus casas matrices. En 2011 el gobierno nacional firmó acuerdos con China (y con Franco Macri, el papá de Mauricio) para que bancos chinos presten 10 mil millones de dólares para la compra de tecnología “Made in China” para el ramal Belgrano Cargas (transporta soja a los puertos). Esto impide la generación de miles de puestos de trabajo para técnicos y el desarrollo de nuestra tecnología ferroviaria. Desde diferentes sectores del poder, desde 678 pero también desde TN y Clarín, nos quieren convencer de que las únicas opciones para la Argentina son el kirchnerismo supuestamente “nacional y popular” (para no "hacerle el juego a la derecha") o cierta oposición bancada por Clarín y La Nación, que plantea “viejas recetas” que el pueblo ya conoce. Ambos sectores acuerdan con mantener la matriz dependiente exportadora de la Argentina (en pagar la deuda externa, en aplicar las leyes antieducativas, etc). Pero enfrentando a todos ellos existe un pueblo que en 2001 dijo "que se vayan todos" y que hoy sigue luchando por no volver a pagar las consecuencias de la crisis. El pueblo tiene necesidades que ninguno de esos grupos dominantes resuelven, y los estudiantes como parte del pueblo tenemos derecho a reclamar lo que nos corresponde. LA ESCUELA TÉCNICA QUE QUEREMOS Tenemos que discutir qué escuela técnica queremos. Es importante el desarrollo de una industria nacional independiente que pueda fabricar en el país las herramientas, máquinas o equipos que hoy se importan. Es necesario romper con la dependencia tecnológica, económica y política a la que nos someten. Y para unir al conjunto del pueblo en ese camino planteamos salir a luchar por nuestros justos reclamos. Este camino se ve en las luchas populares contra el saqueo de nuestros recursos naturales, contra la destrucción de la educación y la salud pública, la lucha por tierra para vivir y trabajar, por justicia por las victimas de once, por Mariano Ferreyra, y en la lucha contra la precarización laboral y los despidos y por la estatización del sistema de transporte con control de trabajadores y usuarios. Tenemos que luchar junto al pueblo por una liberación nacional y social que sirva para industrializar el país en función de las necesidades del pueblo argentino y no de los monopolios. Por eso debemos luchar por La escuela del pueblo liberado.