Prácticas ejemplares de SAPAL

Conversamos en exclusiva con el Ing. Enrique De Haro Maldonado director general de SAPAL acerca de la trayectoria de más de 40 años que el organismo tiene operando en León, su historia, los retos y el secreto para que hoy este organismo operador del agua sea considerado ejemplo a nivel nacional.

El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL), es el organismo operador de agua del Municipio de León que ofrece los servicios de agua potable, alcantarillado, saneamiento y tratamiento.

Desde el 5 de marzo de 1982, SAPAL se consolidó como un organismo descentralizado Municipal.

Además, cuenta con un sistema de gobierno corporativo por medio de un Consejo Directivo, el cual revisa, acompaña y asesora al organismo en la toma de decisiones, este Consejo esta conformado por 2 regidores y 1 síndico, y representantes de Cámaras y Colegios, afirma el Ing. De Haro.

Dentro de la filosofía de SAPAL, se encuentra el termino de Sostenibilidad, para recordar los principios de ecología, economía y social, es decir, que trabaja para asegurar las necesidades presentes y futuras de la población.

La Misión es brindar los servicios de agua potable, saneamiento y aprovechamiento de agua tratada a la población del Municipio de León, con oportunidad y sostenibilidad.

Mientras que la Visión de SAPAL es adoptar las mejores prácticas a nivel mundial relacionadas con el suministro, distribución y consumo, tratamiento y reúso del agua, para garantizar la sostenibilidad del Municipio de León.

Operación de SAPAL

SAPAL cuenta con una cobertura del 98% de la población. El organismo conduce el agua potable a través de 6 mil 547 kilómetros de tubería.

También cuenta con 3 mil 697 kilómetros de alcantarillado en la ciudad, de los que en los últimos años dio mantenimiento de limpieza y desazolve a más de mil 940 kilómetros y a 28 mil 543 alcantarillas.

Con dos sistemas robóticos de última generación, realiza la inspección de las tuberías.

Tiene un laboratorio acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA), en las ramas de Agua y Alimentos.

En el 2020 SAPAL obtuvo el certificado Great Place to Work. Esta certificación se obtiene cuando se tienen resultados destacados en la evaluación del índice de confianza que le asignan sus colaboradores.

En el 2021, SAPAL fue reconocido por la fundación Río Arronte como el sistema con mayor eficiencia global, entre más de dos mil organismos operadores de agua en el país.

Para satisfacer las necesidades hídricas del Municipio de León, SAPAL dota de 136 litros de agua por habitante al día. Esta dotación promedio constituye una de las más bajas del país (que en promedio supera los 280 litros), y refleja el cuidado del agua de la población.

Cultura del Agua

SAPAL mantiene un Programa Permanente de Cultura del Agua en todo el municipio, en el que promueve los valores y hábitos que propician una conciencia responsable entre estudiantes de educación básica y docentes en escuelas; y la población en general con presencia también en empresas, foros y eventos.

Con estas acciones, en 2022 SAPAL llevó su Programa de Cultura del Agua a 134 mil 374 personas.

Agua tratada

Actualmente, uno de los mayores proyectos de SAPAL para mitigar el estrés hídrico en León, es la colocación de agua tratada para su reúso.

SAPAL ha instalado más de 121 kilómetros de tubería morada para conducir el agua tratada en el municipio, los cuales están segmentados en tres circuitos: el primero es el de Villas de San Juan, el segundo el de Avelín y Las Joyas y el tercero el de Periodistas y Pulimento.

Actualmente, SAPAL tiene 365 cuentas de agua tratada, de las cuales 119 son industrias, 138 habitacionales y 180 reciben el servicio a través de pipas.

Algunos de los usuarios que utilizan el agua tratada para regar sus áreas verdes son el Club de Golf La Hacienda, el Campo de Golf del Molino y curtidurías.

Energía sustentable

En busca de mayor independencia energética, el Consejo Directivo de SAPAL, aprobó la Contratación Pública de Suministro Calificado dentro del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

Algunas de las instalaciones que tendrán esta adecuación son: La Planta de Tratamiento Municipal y su Módulo de Desbaste, Rebombeos Amalias y Santa Rosa, Turbio 8, Sur 21-27, Joyas, Maravillas, Observatorio II, Muralla 27, el Módulo Deportivo (El Bosque) y Villas de San Juan, entre otros.

Actualmente por estos 16 servicios se pagan 97 millones de pesos anuales y con la emigración se lograría un ahorro del 9.62% anual.

Finanzas

La buena administración financiera de SAPAL le permite la correcta asignación de los ingresos y la aplicación del gasto, en la operación, el mantenimiento y la sustitución de la infraestructura para prestar los servicios.

Además, SAPAL cuenta con tres trabajadores por cada mil tomas, cuando el promedio nacional ronda en los cinco trabajadores.

Adicionalmente, el esquema tarifario de SAPAL, le permite apoyar a grupos sociales como: escuelas públicas, centros asistenciales, estancias infantiles y asilos, contar con una dotación sin costo de hasta 25 litros por día, por persona.

En los últimos tres años Fitch Ratings ha otorgado a SAPAL la calificación ‘AAA’ (MEX) Nacional de Largo Plazo, con la que reconoce su solidez financiera, fuerte administración y planeación estratégica.

Salud

Anualmente SAPAL implementa programas de salud para sus trabajadores, que incluyen evaluación médica, análisis clínicos, vacunación y seguimiento de expedientes clínicos.

El organismo, establece acciones de coordinación con el IMSS y con la Secretaría de Salud para conseguir apoyos que le permiten hacer extensivas las actividades de salud a los familiares de sus colaboradores.

También certifica las competencias en primeros auxilios del personal que integra las brigadas de la comisión de seguridad e higiene del sistema, para asegurar su reacción como primeros respondientes en caso de requerirlo.

Apoyos ante la contingencia

Ante las dificultades económicas que generó la pandemia del COVID 19, SAPAL apoyó a las y los leoneses con la condonación del pago del servicio de los meses de mayo y junio del 2020 a 375 mil 732 cuentas de usuarios que representan el 82% del padrón.

Adicionalmente, SAPAL en coordinación con Desarrollo Social, siguen llevando agua gratuita en pipas a 114 zonas prioritarias del Municipio. Del 13 de abril del 2020 al 31 de julio del 2022, se han realizado 39 mil 649 viajes de pipas, en los que se entregaron más de 414 millones de litros gratuitos. También ha instalado 121 tomas públicas en esas zonas y 77 bebederos en la ciudad.

Con el programa de Litros Gratuitos Mensuales, a la fecha, SAPAL apoya a 13 mil 394 adultos mayores y 712 personas con discapacidad.

Acciones de Contraloría Interna de SAPAL

Como parte del fortalecimiento de la Contraloría Interna de SAPAL, el Consejo Directivo propuso la implementación de un modelo de fiscalización y vigilancia de los recursos que consiste en cuatro grandes áreas:

1. Auditoría Contable Financiera e Informática.

2. Evaluación y Control de Obra Pública.

3. Asuntos Jurídicos.

4. Atención de Quejas, Denuncias y Sugerencias.

Las tres primeras áreas están sujetas a la operatividad de SAPAL mientras que el Departamento de Atención y Seguimiento a Quejas, Denuncias y Sugerencias”, tiene el objetivo de escuchar a los usuarios respecto al servicio prestado y la conducta de los servidores públicos.

Para lograr esta empatía, el organismo impulsó la Cultura de la denuncia a través del programa “SAPAL Te Escucha”, donde la atención es personalizada y eficaz.

También, SAPAL usa la Plataforma Nacional Digital en el Estado de Guanajuato (que contempla las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos, contrataciones públicas y el padrón de proveedores sancionados), que generan indicadores para la detección de riesgos de corrupción.

SAPAL cuenta con un Comité de Ética integrado de manera pluridisciplinaria por los mandos de todos los órdenes, donde, se fija la concientización, promoción y el fortalecimiento de los colaboradores sobre la gestión ética y transparencia.

Además, a través de la página de Internet de SAPAL, se implementó una nueva herramienta denominada “Procesos de Obra”, que ofrece a los contratistas la posibilidad de un acompañamiento virtual en todos sus procesos.

Inteligencia artificial

Bajo la directriz de una estrategia digital marcada por el Consejo Directivo y la Dirección General, SAPAL ha buscado e implementado herramientas que ayudan al organismo a estar a la vanguardia en la prestación de sus servicios.

La “Bitácora Electrónica” permite que los supervisores y contratistas de SAPAL emitan avances, alertas y reportes de las obras en tiempo real.

Con el “Sistema de Gestión de Acciones para la Infraestructura (SGAI)”, SAPAL lleva a cabo el seguimiento a todas las acciones, proyectos y obras; desde la planeación y diseño hasta la supervisión y término de obra.

Con el “Sistema de Redes y Bacheo (SRB)”, con esta herramienta, el departamento de Redes y Bacheo de SAPAL, recibe de manera inmediata los reportes de fuga, lo que reduce el desperdicio del agua y optimiza los recursos materiales y humanos.

La “Ventanilla Única”, facilita los procesos de registro e incorporación que necesitan realizar los clientes de fraccionamientos habitacionales, comerciales e industriales para contar con los servicios que presta SAPAL.

SAPAL iA es el proyecto que busca la implementación de la tele gestión eficiente del agua, detección oportuna de fugas y regulación de presiones, aplicando la innovación en favor de un desarrollo sostenible y del incremento de la calidad de vida de la población

En el WhatSAPAL los usuarios pueden consultar su saldo, pagar y reportar fugas y fallas en el servicio.

En la App de SAPAL Móvil, los usuarios encontrarán las opciones para pagar, levantar reportes, información y ubicación de las sucursales y cajeros del Organismo.

Finalmente, el Ing. De Haro nos da su opinión sobre lo que considera tomar en cuenta para que un organismo operador del agua sea eficiente y auto sustentable.

“Hoy en el tema del agua como bien lo comentas la política siempre va a estar y yo te diría que hasta es necesaria, si sabemos canalizarla bien esta puede ser un aliado tuyo, hablamos de la propia ley de ingresos, cuánto te cuesta el servicio, cuánto te cuesta darlo, nosotros cuando pasamos al ayuntamiento y al congreso nos va bien porque están viendo que hay un buen servicio, que buscamos ir más allá, innovamos e invertimos, tan solo actualmente estamos invirtiendo más de 1159 millones de pesos en obras en la ciudad, el ciudadano paga por un servicio y ve las inversiones que se están haciendo para que éste sea cada día mejor, la verdad es que ese es el círculo virtuoso, me encanta platicar de esto y agradezco el espacio que nos estas dando porque espero que en otras ciudades que sí se tiene el recurso ya estén pensando en la recuperación del líquido vital hoy, se deben hacer esfuerzos distintos”.