مركز معلومات مجلس الوزراء يصدر كتابا عن التداعيات العالمية لفيروس كورونا المستجد

‫عن المركز‬ ‫شهد مركز المعلومات ودعم اتخاا الراراا الباالم لم لاو الاواااص الم ار ‪ -‬منا شأاهتع عاا ‪ – 1985‬تحاوالتت‬ ‫عدة‪ ،‬ليُواكب البغيرات البي مار لهاا الم بمام الم ار ‪ .‬فراد اتابف فاي مرهلباع ا ولا (‪ )1999 – 1985‬لبطاورر‬ ‫البنية المعلوماتية في م ر‪ .‬ثم كان إشأاص واااة اتت اتت وتكنولوجيا المعلومات عاا (‪ )1999‬شرطاة تحاوال‬ ‫ائيسة في مسيرتع‪ ،‬ليُؤد دواه كمُؤسسة فكر )‪ (Think Tank‬تدعم جهاود مُبخا الراراا فاي مخبلاال م ااتت‬ ‫البنمية‪.‬‬ ‫ومن لك الحين‪ ،‬أصبح المركز رببن اؤرة مفادها أن ركون المركز المبميِّز في م ا دعم اتخا الرراا في قضارا‬ ‫البنمية الأاملة‪ ،‬وإقامة هواا م بمعي لناص وتعزراز قناوات البواصاع مام الماوامن الم ار الا رُعببار ااراة‬ ‫البنمياة وهاادفها ا ساام ‪ .‬ا ماار الا رؤهلاع ل بااط أ لاادوا أكباار فااي صانم السياسااة العامااة وتعزرااز كفاااصة‬ ‫وفعالية جهود البنمية‪ ،‬وترسيخ م بمم المعرفة‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ ...‬رُأاير "جايمو مك اان" (‪ )James G. McGann‬فاي البرررار السانو لمؤسساات الفكار‬ ‫العالمية (‪ )2010‬إل أن "البحد الرئيو في ا لفية الثالثة ربمثع في اسبخدا المسبودعات الهائلة للمعرفة‬ ‫والمعلومااات المباهااة فااي مؤسسااات لحااوا السياسااة العامااة فااي أقاااليم العااالم كافااة"‪ .‬ولعااد مااروا عأاار‬ ‫سنوات عل تلك المرولة‪ ،‬رزداد ه ا البحد قوة‪ ،‬في ظع تسااأ المعلومات والمعااف وتعدد قضارا البنمية‬ ‫وتنوعها وتأالكها‪.‬‬ ‫وفي مباداة من مركاز المعلوماات ودعام اتخاا الراراا الباالم لم لاو الاواااص الم ار ‪ ،‬راهتي إصاداا ها ا البرررار‬ ‫ا سبوعي لهدف إلراص الضوص عل لاقة من المعااف ال اداة عن مؤسسات دولية ومراكز فكر عالمية‪ .‬ورركز‬ ‫البرررر عل اسبعراض موبوعات ات صلة لرضارا ومنية وات اهات تنموراة دولياة‪ ،‬مام ارشاااة إلا ت ااا‬ ‫دوليااة مبنوعااة ومفاااهيم تنمورااة هدرثااة‪ ،‬وكبااب أو تراااارر صاااداة هاادرثا‪ .‬وأتياارا رضاام البررراار مُلحرااا إه ااائيا‬ ‫تسبعراض تطوا ها م موعة من مؤشرات البنمية الومنية والدولية‪.‬‬ ‫إن ه ا ا البررراار هااو شمباااي عمااع فرر ا دعاام الرااراا لااالمركز‪ ،‬ماان واقاام لاقااة مبنوعااة ماان الم ااادا وارسااهامات‬ ‫الخااجية‪ .‬ومن ثم‪ ،‬ف رعبِّر المحبوى المُرد والبفسيرات واتسبنباجات الواادة فيع لالضرواة عن وجهة شظر‬ ‫المركز‪ .‬كما أن صحة البياشات والمعلومات الواادة فيع تعود مسؤوليبها عل جهاة إصاداا البرااارر‪ /‬البحلاي ت‬ ‫ا صاالية‪ ،‬المُأاااا إليهااا فااي شهارااة كااع موبااوأ‪ ،‬وتعبباار ه ا ه ارصاادااة عااددا تاصااا ربناااو قضااارا و ااص ه او‬ ‫البداعيات العالمية لفيروس كواوشا المسب د‪.‬‬ ‫السنة (‪ – ) 1‬عدد تاص – ‪ 11‬مااس ‪2020‬‬ ‫هروق النأر محفوظة‬ ‫لمركز المعلومات ودعم اتخا الرراا البالم لم لو الواااص الم‬

‫ر‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫فريق العمل‬ ‫رئيس التحرير‬ ‫د‪ /‬رشا مصطفى عوض‬ ‫رئيس محور دعم القرار‬

‫الباحث الرئيس‬ ‫ميران طه‬

‫الفريق البحثي المشارك‬

‫(أبجديًّا)‬

‫أية حمادة‬ ‫بسنت عاطف‬ ‫لبنى عبدهللا‬ ‫محمد جاد‬ ‫مروة فودة‬ ‫نهى الدسوقي‬

‫التصميم الجرافيكي‬ ‫محمد عادل‬

‫مقتطفات تنموية‬ ‫السنة (‪ - )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قائمة المحتويات‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫ملخص تنفيذي‬

‫‪22‬‬

‫قضايا إدارية‬

‫‪‬‬

‫الفيروس قاد ‪ :‬عل الحكومات أن تسبعد‬

‫‪23‬‬

‫‪‬‬

‫إدااة ا امات في ظع تفأِّي "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪25‬‬

‫‪‬‬

‫عملية صُنم الرراا لأهن فيروس كواوشا المُسب د‬

‫‪32‬‬

‫‪‬‬

‫الحد من مخامر الب معات أثناص تفأِّي "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪35‬‬

‫‪‬‬

‫هع رُمثِّع فيروس كواوشا دعوة تسبيراظ البعاون الدولي؟‬

‫‪39‬‬ ‫‪42‬‬

‫اقتصاد كلي‬

‫‪‬‬

‫ا ثاا اتقب‬

‫‪‬‬

‫السينااروهات المُحبملة للنمو اتقب‬

‫‪‬‬

‫فيروس كواوشا المُسب د‪ :‬أالعة سينااروهات تقب‬

‫ادرة العالمية لافيروس كواوشا المُسب د‬

‫‪47‬‬

‫اد‬

‫‪‬‬

‫مُساعدة البلدان النامية للحد من ا براا اتقب‬

‫‪‬‬

‫تهثير "كوفيد‪ " 19-‬عل اتسبثماا ا جنبي المُباشر‬

‫ين‬

‫‪53‬‬

‫ادرة لبفأِّي الفيروس‬

‫‪60‬‬

‫اد ال‬

‫‪65‬‬

‫‪72‬‬

‫قطاعات اقتصادية‬

‫‪‬‬

‫‪43‬‬

‫تهثير فيروس كواواشا المُسب د عل الب ااة العالمية‬

‫‪73‬‬

‫‪‬‬

‫وبم قطاأ الب‬

‫‪‬‬

‫تهثيرات "كوفيد‪ " 19-‬عل قطاأ السياهة العالمي‬

‫‪83‬‬

‫‪‬‬

‫تطر فيروس كواوشا المُسب د عل النفط‬

‫‪88‬‬

‫نيم لعد تفأي "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪76‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫‪7‬‬

‫‪8‬‬

‫‪92‬‬

‫توجهات تكنولوجية‬

‫‪‬‬

‫دوا ال كاص اتصطناعي في الب‬

‫‪‬‬

‫العمع والبعلم عن لُعد كهداة للحد من اشبأاا "كوفيد –‪"19‬‬

‫‪‬‬

‫تهثير فيروس كواوشا المُسب د عل صناعات البكنولوجيا‬

‫د لولاص "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪93‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪114‬‬

‫تطورات عالمية‬

‫‪‬‬

‫الحاجة إل تكاتُال ال ميم وإع ص الواجب الومني‬

‫‪115‬‬

‫‪‬‬

‫أولئة ايرت مساا الباارخ البأر‬

‫‪119‬‬

‫‪‬‬

‫"كوفيد–‪ " 19‬رُمكن أن رهد شظم دكباتوارة ودرمررامية‬

‫‪124‬‬

‫‪‬‬

‫كواوشا المُسب د وتغير المناخ‪ :‬ق‬

‫‪‬‬

‫تفأي "كوفيد–‪ " 19‬رُظهر إتفاقات البواصع العلمي‬

‫ة أامبين‬

‫‪127‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪136‬‬

‫خبرات دولية‬

‫‪‬‬

‫ت رلة ال‬

‫ين في مواجهة "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪137‬‬

‫‪‬‬

‫تعامُع ارمااات العرلية المبحدة مم "كوفيد‪" 19-‬‬

‫‪148‬‬

‫‪‬‬

‫تدالير سنغافواة لمكافحة فيروس كواوشا المُسب د‬

‫‪156‬‬

‫عروض كتب‬

‫‪162‬‬

‫‪‬‬

‫اتقب‬

‫‪‬‬

‫قواعد العدوى‪ :‬لما ا تنبأر ا شياص—ولما ا تبوقال؟‬

‫‪166‬‬

‫‪‬‬

‫إدااة ا امات‪ :‬الريادة في شطاق اتسبراتي ية ال دردة‬

‫‪169‬‬

‫‪‬‬

‫الب عة السوداص‪ :‬البهثير اير المُحبمع للغارة‬

‫‪171‬‬

‫اد في امن "كوفيد – ‪" 19‬‬

‫‪163‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫• تُعااااد الفيروسااااات الباجيااااة )‪ – )CoV‬وفرااااا لمنظمااااة ال‬

‫ااااحة العالميااااة ‪ -‬م موعااااة كبياااارة ماااان‬

‫الفيروسات البي تُسبب أمراض تبراوح من شزتت البرد إل ا مراض ا كثار تطاواة مثاع مُب اماة‬ ‫الأرق ا وسط البنفسية )‪ )MERS - CoV‬ومب امة البنفسية الحادة الوتيمة )‪.)SARS - CoV‬‬ ‫• رُعااد فيااروس كواوشااا المُسااب د (‪ )COVID-19‬سُ ا لة جدراادة ماان الفيروسااات الباجيااة البااي تاام‬ ‫اكبأافها في درسمبر عا (‪ ،)2019‬وال درر لال كر أن الفيروساات الباجياة تنبراع لاين الحيواشاات‬ ‫وا فراد‪ ،‬كما أن هناك العدرد من الفيروسات الباجية المعروفة عل مسبوى الحيواشات إت أشها‬ ‫لم تُ‬

‫ب البأر لعد‪.‬‬

‫• تأمع الع مات الأائعة للعدوى أعراض ال هاا البنفسي والحُم والسُعا وبي البنفو‪،‬‬ ‫وفي الحاتت ا كثر شدة رمكن أن تُسبب العادوى اتلبهاا‬

‫الرئاو ومب اماة ال هااا البنفساي‬

‫الحادة والفأع الكلو ‪ ،‬والما ربفاقم ا مر إل هد الوفاة‪.‬‬ ‫• اعببرت منظمة ال‬

‫حة العالمية اشبأاا العدوى داتع ا ُسر ساببا ائيساا لبفأِّاي الولااص هيا‬

‫تنبرع العدوى لين أفراد ا سرة الواهدة ‪ -‬في ا الب ‪ -‬لواسطة الرُطيرات مثع الرااا والمخاا‬ ‫وايرها من هام ت العدوى البي قد ت‬ ‫• وفرا لمنظمة ال‬

‫‪o‬‬

‫يب من هم عل ات‬

‫ا مم الأخف المُ‬

‫ا ‪.‬‬

‫حة العالمية‪ ،‬تنرسم أعراض العدوى لفيروس "كوفيد‪ " 19-‬إل شوعين‪:‬‬

‫األعراض األكثر شيوعًا‪ :‬الحُم (‪ ،)%88‬السُعا ال اف (‪ ،)%68‬اراهاق (‪ ،)%38‬مخا‬ ‫السُعا (‪ ،)%33‬بي‬

‫البنفو (‪ ،)%18‬البها‬

‫الحل (‪ ،)%14‬ال‬

‫عناد‬

‫اداأ (‪ ،)%14‬ت العضا ت‬

‫(‪ ،)%14‬الرأعرررة (‪.)%11‬‬

‫‪o‬‬

‫األعراض األقل شيوعًا‪ :‬الغثيان والرميص (‪ ،)%5‬اشسداد ا شال (‪ ،)%5‬ارسها (‪.)%4‬‬

‫• رعاارض العاادد الخاااص ماان سلساالة ترررااار “ مربطفااات تنمورااة” أهاام البطااواات فااي السااااهة‬ ‫العالميااة من ا تفأِّااي فيااروس كواوشااا المُسااب د‪ ،‬و لااك فااي عاادة محاااوا تبمثااع فااي‪ :‬تطااواات‬ ‫عالمية‪ ،‬وقضارا إداارة‪ ،‬واقب‬

‫اد كلي‪ ،‬وقطاعات اقب‬

‫وعروض كبب‪ ،‬وتبمثع ألرا النرا‬

‫‪5‬‬

‫ادرة‪ ،‬وتوجهات تكنولوجية‪ ،‬وتبرات دولية‪،‬‬

‫البي تناولها البرررر في اآلتي‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

6

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫قضايا إدارية‬ ‫• أشاات م لة ارركوشومست مرالا لعنوان "الفيروس قادم‪ :‬على الحوومىات ت تعىت " إلا‬ ‫أهمية اعبماد الحكومات عل البياشاات المُباهاة‪ ،‬هيا رعاد فياروس كواوشاا المثساب د أكثار فبكاا‬ ‫من ارشفلوشزا الموسمية ولع العدرد من البداعيات اتقب ادرة‪.‬‬ ‫تم اتسبدت من ت رلة ال ين عل أهمية عن ر الأفافية لمواجهة فيروس كواوشاا‪ ،‬هيا أن‬ ‫البغطياة علا اشبأااا الفياروس فاي مرامعاة "هااول " كاشات هاي العن ار ا ساساي فاي ااتفاااأ‬ ‫هاتت ارصالة مرااشة لباقي المرامعات‪ .‬لاربافة إل شأر الوعي الم بمعي ال حي‪.‬‬

‫• لينما تبمثع ا ولورة في س مة وافاهية الموامنين المبهثررن لفيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬إت أشع‬ ‫ربعيّن عل المساؤولين النظار فاي أولوراات أتارى‪ ،‬فاي مُرادمبها إدارة األزمىات للمسااعدة فاي‬ ‫تبني اتسب الة الم ئمة لألامة‪ ،‬ورمكن تحدرد أالم شرا هاسامة ربعايّن إتباعهاا فاي إمااا إدااة‬ ‫أاماة اشبأاااا الفيااروس‪ ،‬وتبمثااع فاي‪ :‬اتببااا تطااط ا امااات واسابمراارة ا عمااا ‪ ،‬وإشأاااص فررا‬ ‫اسب الة قو ومبعدد الوظائال‪ ،‬والبركيز عل صحة البياشات‪ ،‬والحفاظ علا سا مة الماوظفين‬ ‫وليئة العمع‪ ،‬إل جاشب صيااة اسبراتي ية للبواصع مم أصحا الم لحة ردااة ا امة‪.‬‬ ‫تُعااد العىىوي شمو جااا لكيفياااة إدااة أامااة "كوفيااد‪ ،" 19-‬عناادما أعلنااات مااؤترا عاان اسااابراتي يبها‬ ‫ال دردة بد كواوشا المُبمثلة في إلطاص العدوى لدلا من إررافها‪.‬‬

‫اسبراتي ية السورد‪ :‬إلطاص اشبأاا العدوى‬ ‫ع م الق رة عل توفر الرعاية الصحية‬

‫إلطاص اشبأاا العدوى لببماش‬ ‫مم قداة مُرد الرعارة ال حية‬

‫عدد الحاتت‬

‫قداة مُرد‬ ‫الرعارة ال حية‬

‫الفبرة الزمنية‬

‫‪7‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• أصدا المنبدى اتقب اد العالمي موبوعا مُعنوشا لاا” استجابةالصىي ‪ :‬كيى يموى ل مليىة‬ ‫صىىنا القىىرار الجرينىىة ت تحتىىوي الفيىىروس التىىا ” وال ا أوبااح النبااائ ارر اليااة لاابع‬ ‫ارجراصات الحاامة فعندما تم وبم مدرنة ووهان و(‪ )15‬مدرناة أتارى فاي مرامعاة هاولي تحات‬ ‫معاااد اشبراااا‬ ‫الح اار ال اااحي ال ااااا لارباااافة إلااا العدراااد مااان ارجاااراصات ا تااارى‪ ،‬اشخفااا‬ ‫الفيروس‪.‬‬ ‫• عل الرام من كون ه ه ارجراصات صاامة لكنها تُمثع شه ا ربدو أشع رؤتي ثمااه‪ ،‬وال درر لال كر‬ ‫أن دوا الموامنين كان مُهما أرضا هي ساعد البزا ا فراد والبعاون مم الحكومة وسياسبها‬ ‫عل مكافحة اشبأاا الفيروس لطرررة أثببت فعاليبها‪.‬‬ ‫• أملراات منظمااة ال ااحة العالميااة “ توصىىيتات التخطىىير الرئيعىىة للتجمُ ىىات فىى سىىيا‬ ‫تفشِّ ‪ COVID-19‬الحال ” هي تبم البوصية لإجراص ترييم للمخامر عند تحدرد إجراصات ال حة‬ ‫العامة المبعلرة لالب معات أثناص تفأِّي "كوفياد – ‪ ،”19‬واتخاا تادالير اتسابعداد المناسابة‬ ‫هاادا والمُبمثلااة فااي المراهااع الث ث اة وهااي مرهلااة البخطاايط البااي تنطااو عل ا تطااورر واتبباااا‬ ‫ومراجعة الخطط البأغيلية للخدمات ال حية وا منية أثنااص الحادا‪ ،‬ومرهلاة البأاغيع (أثنااص‬ ‫الحدا) هي ربم وبم ترتيبات لضمان البواصاع المنابظم لاين منظماي الحادا وهيئاة ال احة‬ ‫العامة‪ ،‬ومرهلة البرييم البي تحباي إل اسب الة المنظمين والمأاااكين إ ا اشاببهت سالطات‬ ‫ال حة العامة في اشبرا "كوفيد‪.”19-‬‬ ‫• في ظع البساؤ هو ما إ ا كان فيروس كورونا المُعتج يُمثل دعوةً السىتيقا الت ىاوت‬ ‫الى ول هيا رمكاان تشاادتأ الولاااص أن رُحفِّاز موجااة جدراادة ماان البعاااون الاادولي‪ ،‬و لااك فااي ظ اع‬ ‫اهبماااا وجاااود ساااينااروهين مااان هااا ا الفياااروس‪ :‬ا و ربمثاااع فاااي تحركاااات للحاااد مااان البااارالط‬ ‫العااالمي‪ ،‬لمااا فااي لااك توقااال الساافر والب ااااة والباادفرات الماليااة والرقميااة والبياشااات‪ ،‬والثاااشي‬ ‫رمثع اتت اه السياسي ا كثر أهمية وهو ارادة الطلب عل البعاون الدولي‪.‬‬ ‫ال درر لال كر أن هناك هاجة إل تعاون دولي لبعزرز الراداة علا إدااة البهدرادات العالمياة هيا‬ ‫ر ااب إلراااص شظاارة فاه ااة عل ا العواقااب اتقب ااادرة واتجبماعيااة العالميااة لبفأِّ اي في اروس‬ ‫كواوشا المُسب د‪ ،‬ال رُنبئ لا امات العالمية البي سنواجهها جميعا لسبب تغير المنااخ‪ ،‬ا مار‬ ‫ال ربطلب اساب الة عالمياة ومُنسارة‪ ،‬لمسابوى ايار مسابوقٍ مان البعااون الادولي لمواجهاة‬ ‫ا امات ات ا ثاا العالمية‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪8‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫اقتصاد كلي‬ ‫• لااات البااهثير اتقب ااااد لفيااروس كواوشااا المُساااب د عالميااا‪ ،‬وفرااا لماااا تناولااع مركااز الدااساااات‬ ‫اتساابراتي ية والدوليااة لواشاانطن )‪ (Center for Strategic and International Studies‬فااي‬ ‫الموبوأ المُعنون "التأثير االقتصادي ال الم لووفي ‪ ،"19-‬هي اشبأرت العدوى في أواولا‬ ‫وكواراااا ال نولياااة وإراااران والوتراااات المبحااادة ا مرركياااة وأمااااكن أتااارى‪ ،‬ومااام البااادالير البرييدراااة‬ ‫المُبزاراادة تهبااواص الفيااروس‪ ،‬ماان المُحبمااع أن تاادتع أواولااا واليالااان فااي هالااة اكااود اقب ااد‬ ‫لسبب تراجم معدتت ارشباي وبعال ا داص اتقب اد ‪.‬‬ ‫• أصدات شركة ماكنز تحليلا عن العيناريوهات المُتوق ة للنمىو االقتصىادي ال ىالم لعاد‬ ‫اشبأاا فيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬وتببارن ه ه السينااروهات لين اتشبعاش الساررم إلا الركاود‬ ‫العالمي‪ ،‬مم عرض شبائ كع منها‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وفقا للمنطقة والسيناريو المُ حتمل (‪)%‬‬ ‫نمو الناتج المحلي اإلجمالي عام (‪،)2020‬‬ ‫سيناريو التباطؤ‬ ‫العالمي‬

‫الصين‬

‫العالم‬

‫سيناريو االنتعاش‬ ‫السريع‬

‫قبل انتشار‬ ‫الفيروس‬

‫الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬

‫غرب أفريقيا‬

‫أوروبا‬

‫أفريقيا جنوب الصحراء‬ ‫الكبرى‬

‫الواليات المتحدة األمريكية‬

‫أمريكا الالتينية‬

‫• أشاا البرررر ال ادا عن وكالة للومبري لعنوان " فيىروس كورونىا قى يواى االقتصىاد ال ىالم‬ ‫خعائر تصل إل (‪ )2.7‬تريليوت دوالر"‪ ،‬إل أالعة سينااروهات مُحبملة في ظع الوبام الاراهن‬ ‫وتفأي الفيروس‪ ،‬البي تُعد لمثالة تاامة مرر للوقوف عل ا ثاا المحبملة تشبأاا الفيروس‬ ‫عل ا الاادو والم اااتت ال ااناعية المخبلفااة وترياايم ه مهااا‪ .‬رأااير الساايناارو ا و إل ا أشااع إ ا‬ ‫تمكناات ال ااين ماان إهكااا ساايطرتها علا اشبأاااا الولاااص فااي الرلاام الثاااشي ماان ها ا العااا ‪ ،‬فماان‬ ‫الممكن اهبواص تداعيات الفيروس‪.‬‬ ‫• لينما ررو السيناارو الثااشي علا افباراض أن ال اين سابحباي إلا وقات أماو لببعااف ‪ ،‬ووفراا‬ ‫للساايناارو الثالاا ‪ ،‬ت ااا كواراااا ال نوليااة وإرطاليااا واليالااان وفرشساااا وألماشيااا ل اادمة عنيفاااة‪،‬‬ ‫وتسااوص ا وباااأ فااي جمياام الاادو البااي ظهاارت لهااا هاااتت إصااالة لااالفيروس منا لدارااة شااهر‬ ‫مااس‪ ،‬أما السيناارو الرالم رفبرض أن جميم الدو سبواجع صدمة شدردة تبفا مام اشخفااض‬ ‫النمو ال تعاشيع ال ين في الرلم ا و من العا ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• أشاا البنك الدولي‪ ،‬في موبوعع المُعنون "سُرعة التحرك يموى ت تُعىاع الالى ات الناميىة‬ ‫عل الح م األضرار االقتصادية لتفشِّ فيروس كورونا"‪ ،‬إل برواة اتخا جميم ا مراف‬ ‫تُطاوات ملموسااة علا صااعيد السياسااات – مان قمبااع المُ بماام الاادولي والمؤسسااات الدوليااة‬ ‫وهكومات الدو ‪ -‬لحمارة موامنيها والحد من البداعيات اتقب ادرة للفيروس‪.‬‬ ‫لارباافة إلا تكاااتال جميام الادو علااي المسابورات الومنيااة والدولياة مان أجااع تطاورر الباارام‬ ‫البحفيزرة البي من شاهشها تهدئاة ا وبااأ والبرلياع مان أثااا ا اماة هيا تبمثاع ا ثااا السالبية‬ ‫للفياروس علا المسابوى الادولي فاي س ساع الريماة العالمياة‪ ،‬وتراجام اتسابثمااات ا جنبياة‬ ‫المباشرة‪ ،‬واشكماش ا داص اتقب اد ‪.‬‬ ‫• أوبح البرررر المُعنون " تأثير فيروس كورونا عل االسىتثمار األ ناى المُااشىر"‪ ،‬ال اادا عان‬ ‫ا وشكباااد‪ ،‬أن اشبأاااا فيااروس كواوشااا المُسااب د ساايؤثر ساالبا عل ا تاادفرات اتساابثماا ا جنبااي‬ ‫المُباشر العالمي وعل أالاح الأركات‪.‬‬ ‫فهناك سينااروهين لرياس ا ثاا المحبملة للفيروس عل تدفرات اتسابثماا ا جنباي المباشار‬ ‫في الفبرة (‪ :)2021- 2020‬السيناارو ا و في هالاة الابحكم فاي اشبأااا الفياروس‪ ،‬فاإن اتسابثماا‬ ‫ا جنبي المباشر سيبراجم لمعد (‪ ،)%5‬السيناارو الثاشي في هالة اسبمراا اشبأاا الفيروس فإن‬ ‫معد اتسبثماا ا جنبي المباشر سيبراجم لنسبة (‪.)%15‬‬

‫تأثير تفشِّ وباء كورونا المُعتج عل ت فقات االستثمار‬ ‫األ نا المُااشر‬

‫األثر المُحتمل عل ت فقات االستثمار األ نا المُااشر ف (‪)2021 – 2020‬‬ ‫اسبمراا اشبأاا‬ ‫الفيروس‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫البحكم في اشبأاا‬ ‫الفيروس‬

‫‪10‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫قطاعات اقتصادية‬ ‫• أصاادات شُااعبة الب ااااة الدوليااة والساالم ا ساسااية‪ ،‬ا وشكباااد‪ ،‬تررراارا لعنااوان "تىىأثير فيىىروس‬ ‫كورونىىىا المُعىىىتج علىىى التجىىىارة ال الميىىىة" رهااادف البرررااار إلااا تحدراااد البلااادان والرطاعاااات‬ ‫اتقب ادرة ا كثر تعربا لبعطيع ال اداات من ال ين شبي ة لإعببااها مركازا للب انيم للعدراد‬ ‫من الدو ‪.‬‬ ‫ل ا‪ ،‬فإن أ ابطرا رحدا في إشباي ال ين سيبرتب علياع تاداعيات فاي أمااكن أتارى مان تا‬ ‫تراجم س سع ارمداد ارقليمية والعالمية‪ .‬وعلا مسابوى البلادان ش اد أكثار اتقب اادات تاهثرا‪:‬‬ ‫اتتحاد ا واولي‪ ،‬والوترات المُبحدة‪ ،‬واليالان‪ ،‬وجمهوارة كوارا‪.‬‬ ‫• أصاادات شااركة جااي لااي مواجااان للخاادمات الماليااة تررراارا هااو "وضىىا قطىىات التصىىنيا ب ى‬ ‫تفشِّىىى فيىىىروس كورونىىىا المُعىىىتج "‪ ،‬مُعبمااادة علااا مؤشااار مُااادرر المأااابررات الب ااانيعي‬ ‫العاالمي‪ ،‬وتوصاع البرررار إلا أن اشبأااا فياروس كواوشاا أدى إلا تعطياع عملياات الب انيم فااي‬ ‫جميم أشحاص العالم شبي ة عدة عوامع منها الفأع فاي البخطايط تهباواص ا اماة أو العثاوا علا‬ ‫لدائع مناسبة‪.‬‬

‫مُ ؤشر مُ ديري المُ شتريات التصنيعي العالمي للسلع‬

‫السلع االستهالكية‬

‫السلع االستثمارية‬

‫السلع الوسيطة‬

‫‪Source: J.P.Morgan, HIS Markit.‬‬

‫‪11‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• أكادت منظمااة السااياهة العالميااة أن قطىىات العىىيااة االيًىا يُ ى وااى ًا مى كثىىر القطاعىىات‬ ‫تضررًا م تفشِّ فيروس كورونا المُعتج (كوفي ‪ )19-‬هي قدات المنظمة اشخفاض عدد‬ ‫العا الحالي (‪ )2020‬عل مسبوى العالم‪،‬‬ ‫السياح الدوليين لنسبة تبراوح لين )‪ )%1‬و (‪ )%3‬ت‬ ‫وال درر لال كر أن ه ا اتشخفااض راؤدى إلا تساااة تُرادا لماا رباراوح لاين (‪ )30‬و)‪ )50‬مليااا دوتا‬ ‫أمرركاي فاي إراارادات الساياهة الدولياة‪ .‬كمااا أعلنات الرالطاة العالميّااة عماا السافر أن فياروس‬ ‫كواوشا المُسب د رمكان أن رُكلاال قطااأ الساياهة هاوالي (‪ )47‬مليااا دوتا أمرركاي شاهررا‪ ،‬وتعاد‬ ‫الفلبين وتار شد من أكثر الب د تضراا جراص ه ه ا امة‪.‬‬ ‫عدد السياح الوافدين عالميًّا ‪ -‬توقعات (‪)2020‬‬ ‫(‪)%‬‬

‫ولاص سااس‪-‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫تردرر (‪) 2020‬‬ ‫فيروس كواوشا‬ ‫‪ %1-‬إل ‪%3-‬‬

‫(‪ ) 2009‬ا امة‬ ‫اتقب ادرة‬ ‫العالمية‬

‫(‪ ) 2001‬ه مات‬ ‫‪ 11‬سببمبر‬

‫• في ظع البحلي ت المُبعلرة لا"خطر فيروس كورونا المُعتج عل النفر"‪ ،‬ش د أن هناك‬ ‫توقعات لاشخفاض الطلب العالمي عل النفط في عا (‪ ،)2020‬ليُس ع ل لك أو اشخفاض‬ ‫لاااع منااا أكثااار مااان عراااد مااان الزماااان هيااا صااارهت وكالاااة الطاقاااة الدولياااة إشاااع فاااي أساااوأ‬ ‫لما ر اع إلا (‪ )730،000‬لرمياع‬ ‫السينااروهات فإن الطلب العالمي عل النفط قد رنخف‬ ‫روميا في العا (‪.)2020‬‬ ‫توقعات الطلب العالمي على النفط (‪)2020‬‬

‫‪Source: International Energy Agency (IEA).‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪12‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫توجهات تكنولوجية‬ ‫• في هين تُخ ف منظمات دولية مثع منظمة ال حة العالمية أموالا لبسهيع عمليات البح‬ ‫في مُعال ة تفأِّي فيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬فإن الكثيررن ربطلعون إل "الذكاء االصىطناع‬ ‫لتخفي ا ة األزمة"‪ ،‬وإر اد هع ربناسب مم أامة في الررن الحاد والعأررن‪.‬‬ ‫رنبغي أن رساعد ه ا ال كاص أو النبائ المبرتبة عليع في اتخا قرااات تساعد في هع ا امة هي‬ ‫رمكن أن رساعد ال كاص اتصطناعي والبحليع في الكأال عن ارشااات المُبكرة لألعاراض الباي‬ ‫قااد تأااير إلاا ولااااص جدرااد محبمااع‪ ،‬كمااا رسااااعد علاا البنبااؤ لالولاااص الباااالي (النااوأ ال درااد مااان‬ ‫الفيروسااات)‪ .‬فضاالا عاان لااك‪ ،‬رُسااهم ال ا كاص اتصااطناعي فااي البأااخيف والب اااا العلميااة‬ ‫والب نيم لضمان أمان وفعالية ا دورة واللراهات المضادة للفيروسات‪.‬‬

‫• في ظع تحلي ت فوالو (‪ ،)Forbes‬وال معية الدولياة للبكنولوجياا فاي البعلايم (‪ )ISTE‬عان‬ ‫" ال مل والت لم ع بُ كأداة للح م انتشار فيروس كورونا المُعتج "‪ ،‬ش د أشع من‬ ‫المُارجح أن تُساافر محناة "كوفيااد‪ " 19-‬عاان داوس مُسابفادة وتحااوتت جوهرراة عميرااة البااهثير‬ ‫عل المدى الزمني الطورع ومنها اتعبماد عل العمع والبعلم ارلكبروشي‪.‬‬ ‫ال ادرر لالا كر أشاع رنطااو ها ا البوجاع علا فارصٍ وتهدرادات فاي شفااو الوقات فمان شاهيااة‬ ‫اادت مبيعاااات أدوات ترنياااة الااابعلم ارلكبروشاااي لنسااابة (‪ ،)%700‬ومااان شاهياااة أتااارى أدى إلااا‬ ‫اقالاة مماا‬ ‫البحوال مان شابكات المؤسساات المؤمناة إلا شابكات منزلياة ايار تاباعة‬ ‫كبيااارة جااادا لم رماااي ارشبرشااات‪ ،‬الّااا رن رروماااون لبكثياااال ه مااااتهم‬ ‫ربااايح فااارص اسااابغ‬ ‫السيبراشية‪.‬‬ ‫ماان أمثلااة تطبي ا العمااع عاان لُعااد ش ااد شااركات (أمااااون) و(فيساابوك) و(ماركروسااوفت)‬ ‫و(جوجع) في "سياتع" لالوترات المبحدة ا مرركية‪ ،‬كما تبحو كثير من المدااس في جميام‬ ‫أشحاص العالم إل البعليم عبر ارشبرشت في محاولةٍ رلطاص اشبأاا الفيروس‪.‬‬

‫‪13‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• في ظع " تىأثير فيىروس كورونىا المُعىتج على صىناعات التونولو يىا" ش اد أشاع مان المُبوقام‬ ‫هدوا العدرد من ا ثاا ق يرة ومورلة ا جع عل قطاأ البكنولوجياا هيا رابم تهجياع أو إلغااص‬ ‫ا هااداا الباااااة للأااركات البكنولوجيااة – مثااع معاارض جنيااال للساايااات‪ ،‬الاا رعااد أهااد أكباار‬ ‫معااض السيااات في العالم‪ -‬وإا ق المباجر والم اشم ‪-‬هي أالرات شاركة لاع مؤقباا جميام‬ ‫مباجرها البالغ عددها (‪ )42‬مب را في ال ين‪ -‬دون تحدرد موعد إعادة فبحها‪،‬‬ ‫كما ش د هدوا ترلب في سوق أسهم الأركات البكنولوجية‪ ،‬ال‬ ‫العظيم في ث ثينات الررن العأررن‪.‬‬

‫رُعد ا كثر همدة من الكساد‬

‫شظاارا ن العدرااد ماان المُنب ااات راابم ت اانيعها فااي ال ااين (أو ت اانيم أجاازاص منهااا هناااك)‪ ،‬ف اإن‬ ‫الخبراص ربوقعون هدوا شرف فاي الهواتاال ال كياة وساماعات الارأس (‪ )VR‬والسايااات وايرهاا‬ ‫من الملحرات البرنية‪.‬‬ ‫من شاهية أترى‪ ،‬لدأت الأركات في تبن ترنيات جدردة شبي ة للفيروس هي قامت شركة تدع‬ ‫”‪ " UVD Robots‬لبطورر اولوت تطهيار رنبعا مناع باوص ا شاعة فاوق البنفسا ية المُركازة مام‬ ‫الناوو للفياروس‪ ،‬و قاا فررا مان اواد ا عماا فاي ساياتع‬ ‫تهثير مُبيد لل راثيم رحطام الحما‬ ‫لبطورر ممع م كي رهبز إ ا هاو من ررتدرع لمو وجهع‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪14‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫تطورات عالمية‬ ‫• أوباااااح المراااااا البحليلاااااي ال‬

‫اااااادا ماااااؤترا عااااان مؤسساااااة (‪Insider‬‬

‫لاا” لالستجابة بف الية للفيروس التا‬

‫‪ ،)Business‬المُعناااااون‬

‫‪ ،‬يت يت علينا مي ًا ت نف بوا انىا المى ن ”‪ ،‬أن‬

‫أفضع اسب الة لمحنة تفأِّي ولاص كواوشاا المُساب د هاي أن رراو كاع مناا لواجباع الاومني‪ ،‬لماا‬ ‫رعاود علياع والم بمام ماان هولاع لاالخير‪ ،‬ماام إدااك أن كاع إجاراص شراو لااع ل‬ ‫النظافة واسع اليدرن لاسبمراا وعاد اتقبارا‬ ‫رنعكو لارر ا‬

‫االح أشفسانا – مثاع‬

‫مان اآلتاررن لمساافة مبار علا ا قاع –ساوف‬

‫عل اآلتررن‪.‬‬

‫• كما ر اب مُبالعاة المُساب دات وامِّا أ اآلتاررن عليهاا‪ ،‬عان مررا البحا‬

‫لاشبظاا عان الحراائ‬

‫وا اقا الموثوق لها‪ ،‬ومعرفة كع البفاصايع المُبعلراة لاالفيروس مثاع كيفياة اشبأاااه وسابع‬ ‫الوقارة منع‪ .‬لاربافة إل‬

‫ين‪ ،‬وعد ارش‬

‫لك ر ب ترك الم ا للمبخ‬

‫ات إل من هم اير‬

‫تباارة‪ ،‬وفااي ه ا ا السااياق ش ااد مباااداات ماان قمبااع العدرااد ماان الحكومااات لبوعيااة موامنيهااا‬ ‫لههدا وأدق المُسب دات مثع دولة سنغافواة وجمهوارة م‬

‫ر العرلية‪.‬‬

‫الموقم اركبروشي ال أملربع الحكومة الم ررة للبوعية لمخاامر فياروس كواوشاا المُساب د‪ ،‬وشأار‬ ‫اراشادات ال امة لب نب البعرض لإلصالة‪ .‬لاربافة إل شأر المعلومات الرسمية ات ال لة‪.‬‬

‫• في الموبوأ ال‬

‫ادا لعنوان " وبنة غيَّرت معار تاريخ الاشرية‪ ،‬م الموت األسود إلى‬

‫فيىروس نقىص المناعىة الاشىرية ‪ /‬اإليى ز وصىىولًا إلى الفيىروس التىا‬

‫"‪ ،‬عان مؤسسااة‬

‫(‪ ،)Business Insider‬ش ااد أن العدرااد ماان ا ولئااة علا مااداا الباااارخ قااد تمكناات ماان اتشبأااا‬ ‫والبسبب في إر اص م رين الضحارا لدارة من ماعون جسبينيان ال‬

‫مان ش‬

‫اال تعااداد ساكان ا اض وقبئا ‪ ،‬واررباوت الا‬

‫تسبب فاي وفااة أكثار‬

‫كلاال الاادو المُبضاراة مااا ررار‬

‫(‪ )4.3‬مليااااا دوتا أمرركاااي مااان اتسااابثمااات‪ ،‬وأتيااارا فياااروس كواوشاااا المُساااب د الااا‬ ‫م‬

‫‪15‬‬

‫حولا لالعدرد من البداعيات اتقب‬

‫ادرة‪ ،‬واتجبماعية‪ ،‬وال‬

‫مان‬ ‫جااااص‬

‫حية‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• فاي تحلياعٍ صادا عان معهاد السياساة اتسابراتي ية ا سابرالية ‪(Australian Strategic Policy‬‬ ‫)‪ ،Institute, ASPI‬لعناااوان " فيىىىروس كورونىىىا المُعىىىتج يُموىىى ت يتعىىىا فىىى هىىى م نُ ىىىم‬ ‫ديمقراطية ودكتاتورية عل ا ِّ سواء" تم تناو الع قة لين تداعيات فيروس كواوشا والبواان‬ ‫اتسااابراتي ي العاااالمي واساااب الة الااادو لمنااام اشبأااااا الفياااروس فعلااا سااابيع المثاااا أدت‬ ‫اتسااب الة ال اااينية لفعاليااة كبيااارة إلاا إلطااااص اتشبأااااا المحلااي للفياااروس‪ ،‬أمااا فاااي الوتراااات‬ ‫المبحدة ا مرركية‪ ،‬فمن المُحبمع تحورع موااد مالية كبيرة ‪ -‬كان من المُفبرض اسبخدامها في‬ ‫اتشبخالات الرئاسية ‪ -‬تسبخدامها في مُحاالة الفيروسات‪.‬‬ ‫• تناولاات شااركة (‪ )Deutsche Welle‬فااي الموبااوأ المُعنااون " فيىىروس كورونىىا وتايىىر المنىىا ‪:‬‬ ‫قصة زمتي "‪ ،‬الع قة لين تفأي فيروس كواوشا المُسب د وأامة تغيّار المنااخ الباي تأاير إلا‬ ‫مناام العاالم‪ ،‬وتعطُاع لعا‬ ‫أن ظهاوا الفياروس أدى إلا توقاال السافر جاوا ولاارا فاي لعا‬ ‫ا شأطة اتقب ادرة‪ ،‬مما أدى إلا البرلياع مان اشبعاثاات الكرلاون‪ ،‬ولالباالي المسااعدة فاي هاع‬ ‫مأكلة تغّير المناخ‪ ،‬ل لك ربعين علا البلادان البعاماع مام أاماة المنااخ لاعببااهاا هالاة ماواا‪،،‬‬ ‫واتخا البدالير ال امة لحمارة البيئة وترليع اتشبعاثات‪.‬‬

‫• أصاادات "كليااة لناادن ل قب اااد والعلااو السياسااية" ‪(London School of Economics and‬‬ ‫)‪ Political) Sciences, LSE‬مؤترا تررررا لعنوان "تفشِّ فيروس كورونا المُعتج يُ هر و ه‬ ‫القصور الخطيرة الت ي ان منها التواصل ال لم ”‪ .‬رُأير المرا البحليلي إل توفالر لحوا‬ ‫علميااااة كثياااارة ات صاااالة لفيروسااااات كواوشااااا ولكنهااااا اياااار منأااااواة لاااا لك دعاااات مؤسسااااة‬ ‫)‪ (Wellcome Trust‬إلا أهميااة تبااد شبااائ البحااوا والبياشااات ات ال الة لها ا الفيااروس‪ ،‬كمااا‬ ‫تؤكد البدالير ال ينية ا تيرة عل برواة أن ترو كع دولة لنأر تطاواات الفياروس فاي ل دهاا‬ ‫لدلا من اتعبماد فرط عل الم ادا الخااجية شظرا ن كع للد لها مبيعة وظروف تاصة‪ .‬كماا‬ ‫ر ب عل الدو إتاهة المعلومات في الوقت المناسب لرفم الوعي في الم بمم‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪16‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫خبرات دولية‬ ‫• لالرام من أن تفأِّي فيروس كواوشا لدأ من مدرناة ووهاان‪ ،‬إت أشناا ش اد "نجىا الصىي فى كىا‬ ‫الوباء" فمم لدص تفأِّاي فياروس “ كوفياد‪ ”19-‬أعلان الارئيو ال ايني أن الفياروس رعببار أتطار‬ ‫هالااة مااواا‪ ،‬صااحية شااهدتها ال ااين مناا عااا (‪ )1949‬مأاايرا إل ا أن تهثيرات اع عل ا اتقب اااد‬ ‫والم بمم ال يني أمر هبمي ور ب البرليع منها‪.‬‬

‫المُبوقم‬

‫اقتصاد الصين المتباطئ‬

‫‪Source: IMF.‬‬

‫في ه ا السياق‪ ،‬اتخ ت ال ين العدرد من البدالير لمكافحة الفيروس منهاا‪ :‬ال احية هيا‬ ‫رحظااار تماماااا ارت ااااا فاااي الحيواشاااات البرراااة ومنااام اسااابه كها لهااادف هماراااة هيااااة ا فاااراد‬ ‫وصحبهم‪ ،‬ها ا لارباافة إلا البادالير الحكومياة هيا تام إشأااص م موعاة الرياادة المركزراة‬ ‫ل ساااب الة الولائياااة‪ ،‬والبكنولوجياااة فااابم تطبيااا ترنياااات جدرااادة مثاااع اسااابخدا البياشاااات‬ ‫الضااخمة وال ا كاص اتصااطناعي‪ ،‬وعل ا مساابوى الباادالير الماليااة قاماات الحكومااات المركزرااة‬ ‫إر اااات‬ ‫والمحلية لال ين لزرادة الادعم الماالي والضارربي للمؤسساات الرئيساة وتخفاي‬ ‫الأركات وتردرم ارعفاصات الضرربية للأركات وا فراد‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• كما " تانت اإلمىارات سلعىلة مى التى ابير للعىيطرة‬ ‫علىىى تفشِّىىى فيىىىروس كورونىىىا المُعىىىتج "‪ ،‬ومااان أهااام‬ ‫البادالير أن دائاارة ال احة فااي ألاو ظبااي اتخا ت ارجااراصات‬ ‫الوقائيااااة ال امااااة لالبعاااااون ماااام واااة ال ااااحة ووقارااااة‬ ‫الم بمم وال هات المعنية المُخب ة‪،‬‬ ‫كما ت حاو الحكومة ارماااتياة تثرياال الم بمام وتلا الاوعي لأاهن فياروس كواوشاا المُساب د‬ ‫لمنم اشبأاا المعلومات الخامئة عنع‪ ،‬وعلرت تنرُع موامنيها وموامني دو م لاو البعااون‬ ‫الخلي ي لاسبخدا لطاقة الهُورة‪.‬‬ ‫البلدان م موعة من ارجراصات‬ ‫ع وة عل لك‪ ،‬مبرت سفااات وقن ليات ارمااات في لع‬ ‫الوقائية عل اوااها‪ ،‬للحد من اشبأاا فيروس كواوشا‪ ،‬وكأال الحاتت الم الة لأكع اسبباقي‪.‬‬ ‫كمااا تاام إلغاااص الب معااات ك سااباق مااواف ارمااااات للاادااجات الهوائيااة‪ ،‬وتهجي اع معاارض سااوق‬ ‫السفر العرلي‪.‬‬ ‫• فااي سااياقٍ مب ااع‪ " ،‬تموَّنىىت دولىىة سىىناافورة مىى‬ ‫الت امىىل مىىا انتشىىار فيىىروس كورونىىا المُعىىتج "‪،‬‬ ‫فعلاااا الاااارام ماااان اشبأاااااا الفيااااروس لهااااا‪ ،‬إت أشهااااا‬ ‫اساابطاعت اهبااواص الفيااروس لأااكعٍ كبياار‪ ،‬وأشااادت‬ ‫منظمااااااااة ال ااااااااحة العالميااااااااة ل هااااااااود الحكومااااااااة‬ ‫الساانغافوارة فااي مكافحااة الماارض‪ ،‬واعببرتهااا مثالااا‬ ‫جيدا رسير عل النه ال حيح في مواجهة الفيروس‪.‬‬ ‫من بمن البادالير المُبخا ة أشاع تام إاا ق الحادود ال وراة مام البار الارئيو لل اين‪ ،‬كماا أصادات‬ ‫واااة ال ااحة لساانغافواة إاشااادات لمخبلااال الرطاعااات ل اارف النظاار عاان الباادالير الأااائعة‪،‬‬ ‫وش ااحت المااوظفين العاااملين فااي قطاااأ الرعارااة ال ااحية لب نااب اتت ااا لالحيواشااات الحيااة‪.‬‬ ‫وملبت من الأركات تهجيع الفعاليات الكبيرة‪ ،‬البي تم تعررفها عل أشها تضام أكثار مان (‪)1000‬‬ ‫مأااك‪ .‬ال ادرر لالا كر أشاع تام ارعا ن عان تأاكيع م موعاة عماع مأابركة )‪ (JWG‬مام ماليزراا‬ ‫لمعال ة اشبأاا المرض لين البلدرن‪.‬‬ ‫ولضاامان تفعيااع تلااك ارجااراصات‪ ،‬لاام رُساامح للزائااررن ال ا رن ررفضااون إجااراص اتتببااااات الطبيااة‬ ‫لدتو سنغافواة‪ ،‬أما المُريمين الدائمين في سنغافواة وأصحا جوااات السفر مورلة ا جع‬ ‫ال رن ررفضون إجراص اتتببااات‪ ،‬فرد تم إلغاص تسهي ت اله رة الخاصة لهم وامبيااات ت ررح‬ ‫العمع‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪18‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ملخص تنفيذي‬ ‫عروض كتب‬ ‫• رأاااير "تأااااالز وارلباااوس"‪ ،‬هاااو أسااابا فاااي اتقب ااااد الااادولي‬ ‫لمعهد الدااسات العليا ل نيال‪ ،‬فاي كبالاع االقتصىاد فى زمى‬ ‫"كوفيى –‪ ،"19‬إلا أشااع منا لضااعة أساااليم فرااط‪ ،‬لاادأ اتقب ااد‬ ‫العالمي مرررع إل اتشبعاش ولم تكن هناك تاوترات ت ااراة أو‬ ‫سياساااية لأاااكع ساااايص‪ ،‬وكاشااات توقعااااات النماااو وا سااااواق‬ ‫الماليااااة تبحساااان‪ .‬لكاااان اآلن ومااااام اشبأاااااا فيااااروس كواوشاااااا‬ ‫المُسب د هو العالم‪ ،‬أصبح من الوابح أن اتقب اد العالمي‬ ‫رنحرف عن مسااه الطبيعي‪.‬‬ ‫لالنسابة لرطاااأ ال ااناعة‪ ،‬أشاااا الكاتااب إلا أن ااتباااك عمليااات‬ ‫ارمداد المباشرة سابعرقع هركاة ارشبااي فاي شارق سايا‪ ،‬وفاي‬ ‫الأاركات ال ااناعية العم قاة ا تاارى مثاع تلااك الموجاودة فاي‬ ‫الوترات المبحدة ا مرركية وألماشيا‪.‬‬ ‫قد ت ع ا امة الحالية إل أن تُ بح أامة اقب اادرة ات ألعااد عالمياة‪ ،‬تحبااي إلا فبارة ليسات‬ ‫الضرا الناجم عنها‪ ،‬ل لك رعد بروارا اتخا هزمة من اتجاراصات اتقب اادرة‬ ‫لالر يرة لبعور‬ ‫والسياسية للبعافي منها‪.‬‬ ‫عل ال اشب ا تر‪ ،‬قد تكاون ها ه هاي اللحظاة الباي ربادأ فيهاا صااشعو السياساة لببناي اساب الة‬ ‫مأبركة دااة ا امة‪ ،‬وما ربرتب عليع من إعادة لناص الثرة من جدرد‪ ،‬وتل اوح تعاوشياة تسااعد‬ ‫البأررة عل مواجهة البهدردات المأبركة ا ترى مثع تغير المناخ‪.‬‬ ‫• رنطاااو الكبااااا المعنااااون "قواعىىى ال ىىىى و ‪ :‬لمىىىىانا تنتشىىىىر‬ ‫األشىياء—ولمىانا تتوقى "‪ ،‬لاا" د كوتأااساكي"‪ ،‬علا تحلياعٍ‬ ‫دقيا هااو كيفيااة اشبأااا ا مااراض المُعدرااة عبار العااالم هيا‬ ‫ا مثلاااة هاااو اشبأااااا الفيروساااات‪،‬‬ ‫رسااابعرض الكباااا لعااا‬ ‫الحسااالات الررابااية‪ ،‬البااي‬ ‫و لااك عاان مرر ا اساابخدا لع ا‬ ‫توباااح كيفياااة اشبراااا العااادوى‪ ،‬ماااا رسااااعد المُخب اااين علااا‬ ‫اتسب الة الفعالة‪ ،‬ووبم الحلو لمواجهة العدوى‪.‬‬ ‫ا ولئااة والفيروسااات منهااا ولاااص‬ ‫• كاار الكاتااب أمثلااة عل ا لعا‬ ‫إشفلااوشزا الخناااارر وفيااروس ا جهاازة البكنولوجيااة ال ا ر ايب‬ ‫أجهزة الكمبيوتر‪ ،‬والبي تنبأر عل فبرات امنية سررعة‪ .‬ال ادرر‬ ‫لالاااا كر أن الساااابب وااص اهبمااااا كوتأااسااااكي لدااسااااة علاااام‬ ‫ا ولئة‪ ،‬هو تعربع امة صحية في صغره عا (‪.)1990‬‬

‫‪19‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫• رُرد الكباا المُعناون لاا"إدارة األزمىات‪ :‬القيىادة فى نطىا‬ ‫االستراتيجية الج ي ة"‪ ،‬لا( ‪William Crandall, John (Parnell‬‬ ‫‪ ،& John Spillan‬مررراة مُبساطة ومفهوماة ردااة ا اماات‪،‬‬ ‫وكياااال رنبغاااي للمنظماااات أن تبفاعاااع مااام ا اماااات ورراااو‬ ‫لبرااااادرم شااااارح ماااااوجز وواباااااح ردااة ا اماااااات البنظيمياااااة‬ ‫والبخطاايط اتساابراتي ي‪ ،‬كماااا رأااير إلااا الهيكااع البنظيماااي‬ ‫الداتلي للمُنظمة وموظفيها‪ ،‬وكيفية تأكيلع‪.‬‬ ‫• تبناااو ف ااو الكب اا أالعااة عوامااع مُبغياارة ولهااا تسلس اع‬ ‫امنااي ودوا مُاااؤثر مااوا فبااارة ا امااات تبمثاااع فااي‪ :‬البرسااايم‬ ‫الداتلي والخااجي للمنظمات‪ ،‬والبخطيط اتسبراتي ي وإدااة‬ ‫ا امات والبعلم البنظيمي‪.‬‬

‫• ر كر الكبا أشع ر اب علا اردااة اتخاا إجاراصات عملياة لضامان جاهزربهاا عنادما تكاون ا اماات‬ ‫وشايكة الحادوا‪ ،‬ورناااقا الكباا أرضااا مررراة البعامااع فاي مرهلاة مااا لعاد اشبهاااص ا اماة فاي‬ ‫المؤسسة‪ ،‬ه ا وقد تمت ارشااة إل ال اشب ا ت قي لألامة‪.‬‬ ‫• في كبا "الاج ة العوداء‪ :‬التأثير غير المحتمىل للاايىة"‪،‬‬ ‫لاااا" شسااايم شيكاااوتس "‪ ،‬ر اااال الكاتاااب الحااادا لهشاااع "الب عاااة‬ ‫السوداص" هي ت رُمكن البنبؤ لاع‪ ،‬لايو شاع عأاوائي‪ ،‬ولكان‬ ‫شظاارا ن شظرتنااا إل ا مااا هااو ممكاان كاشاات باايرة جاادا‪ .‬رأااير‬ ‫الكاتااب إلا أن مثااع ها ه ا هااداا تمثااع تااهثيرا أكباار لكثياار ممااا‬ ‫ربادو‪ ،‬هيا تمبااد لبأاامع ا ساواق الماليااة‪ ،‬وجمياام الأااؤون‬ ‫اتشساشية‪.‬‬ ‫• الفكااارة ا ساساااية فاااي هااا ا الكباااا ليسااات محاولاااة البنباااؤ‬ ‫لا هداا الناداة واير المُبوقعة فرط‪ ،‬ولكن لنااص اسابراتي ية‬ ‫قوراااة قااااداة علااا الب اااد لألهاااداا السااالبية‪ ،‬والراااداة علااا‬ ‫ا هاداا ارر الياة‪ ،‬هيا تسااص الكاتاب عان سابب‬ ‫اسابغ‬ ‫عد توقعنا لألهداا قبع هدوثها‪.‬‬ ‫• واقبرح م موعة من النراا الباي تسااعد علا تحساين الراداة علا البوقام‪ ،‬منهاا عاد محاولاة‬ ‫النظر إل المابي‪ ،‬فيأير الكاتب إل أشع رنبغي علينا إعادة النظر في‬ ‫توقم المسبربع من ت‬ ‫مدى فهمنا للواقم المحيط‪ ،‬ومدى مرداتنا عل البنبؤ لالمسبربع‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪20‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫الفيروس قادم‪ :‬على الحكومات أن تستعد‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫عملية ُصنع القرار بشأن فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الحد من مخاطر التجمعات أثناء‬ ‫هللللل ي ِّ‬ ‫ُمثللللل فيللللروس كورونللللا دعل ً‬ ‫لللوة السللللتيقا‬ ‫الدولي؟‬

‫التعللللاون‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫الفيروس قادم‪ :‬على الحكومات أن تستعد‬ ‫أصادات م لااة ارركوشومساات مااؤترا مرالااا تضاامن ترادرم م موعااة ماان البوصاايات رتباعهااا ماان‬ ‫جاشب الحكومات في سبيع تعزرز جاهزربها لمواجهة الفيروس الراتع‪.‬‬

‫• تعد الأفافية في ارع ن عن الحاتت الم الة عن ر هيو في م ا ال حة العاماة‪ .‬وأن‬ ‫اشبأاا الفيروس في جميم أشحاص العالم أبح أمرا هبميا‪ ،‬وهو ما رسبدعي اتسابعداد مان‬ ‫جاشااب الحكومااات عل ا المساابورين المؤسسااي والأااعبي لمواجهااة ه ا ا الخطاار الوشاايك‬ ‫المحدق لهم‪.‬‬ ‫• ربعين عل الحكومات أن تعبمد عل البياشات المباهة ‪ -‬هب وإن كاشت ايار كافياة‪ -‬فاي إعاداد‬ ‫تطط البحرك والمواجهة‪ ،‬شبي ة ن الغموض مااا ركبنال مبيعة ه ا الفيروس‪.‬‬ ‫• تأير البوقعات إلا أن هنااك اهبمالياة أن ر ايب الفياروس ماا لاين (‪ )%70- 25‬مان ماوامني‬ ‫الدو البي رظهر لها‪ .‬ومن واقام ت رلاة ال اين هبا اآلن فاإن (‪ )%80‬مان الحااتت الم االة‬ ‫لااالمرض لاام تكاان عل ا داجااة عاليااة ماان الخطااواة‪ ،‬لينمااا اهباجاات (‪ )%15‬فرااط ماان الحاااتت‬ ‫الح و عل الع ي لالمسبأفيات‪ .‬في هين اقبضت الحاجة اهب اا (‪ )%5‬من الحاتت فاي‬ ‫العنارة المركزة‪.‬‬ ‫‪Source: Economist (2020), “The Virus is Coming: Governments have an enormous amount of work to do”, February, 27th.‬‬

‫‪23‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫الفيروس قادم‪ :‬على الحكومات أن تستعد‬

‫• رعااااد فيااااروس كواوشااااا أكثاااار فبكااااا ماااان‬ ‫ارشفلاااوشزا الموسااامية لمعاااد رباااراوح‬ ‫لاااين (‪ )10- 5‬مااارات‪ ،‬هيااا ربلاااغ معاااد‬ ‫الوفيااااااااات النات ااااااااة عاااااااان ارشفلااااااااوشزا‬ ‫الموسمية هوالي (‪.)%0.1‬‬ ‫• أماا عاان الباهثيرات اتقب ااادرة لفيااروس‬ ‫الكواوشاااااااا‪ ،‬فبأااااااااير البوقعاااااااات إلاااااااا‬ ‫اشخفااااض معااادتت النماااو اتقب اااادى‬ ‫عل مسبوى العالم لنرطبين عل مداا‬ ‫ه ا العا أ ما رعاد (‪.)%1‬‬ ‫• وفاااااي ساااااياق مب اااااع‪ ،‬هااااابط مؤشااااار‬ ‫(‪ )s&p 500‬لااااااااااااااااحوالي (‪ .)%8‬وفااااااااااااااا‬ ‫السااايناارو ا ساااوأ‪ ،‬سااايؤدى الفياااروس‬ ‫إل اشكماش اتقب اد العالم ‪.‬‬ ‫• ت ام اتساابدت ماان ت رلااة ال‬ ‫أهمية البالي‪:‬‬

‫ااين عل ا‬

‫‪ o‬عن اار الأاافافية لمواجهااة فيااروس‬ ‫كواوشا‪ ،‬هي أن البغطية عل اشبأاا‬ ‫الفياااااروس فاااااي مرامعاااااة "هاااااول "‬ ‫كاشااات هاااي العن ااار ا ساساااي فااااي‬ ‫ااتفاااأ هاااتت ارصااالة مرااشااة لباااقي‬ ‫المرامعات‪.‬‬ ‫‪ o‬شأااااار الاااااوعي الم بمعاااااي ال اااااحي‬ ‫وتغييااار السااالوك لعاااب دواا محواراااا‬ ‫فااي ترلاايف عاادد الحاااتت الم ااالة‬ ‫في ال ين‪.‬‬

‫‪ o‬علااااا الااااارام مااااان إشاااااادة منظماااااة‬ ‫ال حة العالمية لبعامع ال اين مام‬ ‫الفيااروس‪ ،‬إت أشاااع ت رعناا لالضااارواة‬ ‫إمكاشياااة تطبيراااع فاااي جميااام الااادو ‪،‬‬ ‫تاصااة فاااي ال ااازص المبلعااا لبطبيااا‬ ‫الح اااار ال ااااحي‪ ،‬وإشمااااا هااااو لمثالاااااة‬ ‫اسب الة للبحد ال ترتب عل عد‬ ‫ارف اح عن اشبأاا الفياروس‪ .‬هيا‬ ‫أن الح ااار ال اااح لاااع أثاااااه السااالبية‬ ‫عل المسبورين المادىّ والمعنوى‪.‬‬

‫‪Source: Economist (2020), “The Virus is Coming: Governments have an enormous amount of work to do”, February, 27th.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪24‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫لينما تبمثع ا ولوراة فاي سا مة وافاهياة الماوامنين المباهثررن لفياروس كواوشاا المُساب د‪ ،‬إت أشاع‬ ‫ربعين عل المسؤولين النظر في أولورات أترى‪ ،‬في مُردمبها إدااة ا امات للمساعدة في تحسين‬ ‫ا وباأ المَعيأية‪.‬‬

‫• أعلنت منظمة ال حة العالمية عن تفأي فيروس "كواوشا المُسب د" في كثير من للدان العالم‬ ‫– لاع واعببرتهاا جائحاة – لكوشهاا هالاة ماائاة لل احة العاماة تحظا لاهبماا دولاي‪ .‬وفاي الوقات‬ ‫الراهن‪ ،‬كان البركيز في ال اين وتااجهاا علا تاوفير اتساب الة الطبياة الفواراة‪ ،‬والحاد مان قُاداة‬ ‫الفيروس عل اتشبأاا‪.‬‬ ‫• قد تكون هناك أرضا تداعيات اقب ادرة أكبر عل مسبوى كاع مان ال اين‪ ،‬وكثيار مان الأاركات‬ ‫الدولية البي لها أعماا فاي ال اين‪ .‬تاصاة مام تريياد هركاة اشبراا البضاائم وتعليرهاا‪ ،‬وتعطاع‬ ‫س سع البوارد‪.‬‬ ‫• رببن العالم جهود هثيثة تهبواص "كوفيد – ‪ ،" 19‬وقاد ربحرا لاك لن ااح فاي فبارة امنياة ق ايرة‬ ‫شسبيا‪ ،‬ولكن هب لو تحر لك‪ ،‬سوف رناب عناع سلسالة مورلاة مان الباهثيرات علا الأاركات‬ ‫ومنه إدااتها‪.‬‬ ‫• ل لك‪ ،‬ر ب أن رُهيمن "كوفيد‪ " 19 -‬عل عرو قاادة ا عماا فاي جميام أشحااص العاالم‪ ،‬ليبعااملوا‬ ‫معع من منطل إدااة ا امات لاعببااها هريرة الحياة الب اارة‪.‬‬ ‫‪Source: PWC (2020), “COVID 19: Confidently navigate through the coronavirus crisis”, March.‬‬ ‫‪- PWC (2020), “COVID 19: Four Essential Crisis Management Lessons”, March.‬‬

‫‪25‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫تخطيط االستجابة لألزمة‬ ‫• عااادة ت ربعلاا ا ماار لمااا إ ا كاشاات ا امااة سااوف تحاادا أ ت‪ ،‬ولكاان رثرااب اهبمااا قااادة‬ ‫ا عما رن ب عل توقيت هدوثها‪ ،‬وما إ ا كاان النأاا الب ااا سايبر ساليما علا قياد‬ ‫الحياااة‪ ،‬وماادى اساابعداده للبراااص‪ .‬ورفاارض اشبأاااا "كوفيااد‪ " 19-‬تحاادرات ت اارااة جمااة‪ .‬علاا‬ ‫المسبوى البأاغيلي‪ ،‬هيا تخلا الرياود المفروباة علا هركاة الماوظفين تحادرات فواراة‪،‬‬ ‫ولكاان تااهثير عامااع الخاااوف علاا الرااوى العاملاااة –المااا علاا سُااامعة الأااركات – لااع شفاااو‬ ‫ا همية‪.‬‬ ‫• فااي الوقاات شفسااع‪ ،‬رُعَ ادال البواصااع الفعااا فااي الوقاات المناسااب – ماام أصااحا الم الحة‬ ‫الداتليين والخااجيين – أمرا لالغ ا همية‪ .‬ل لك‪ ،‬رثوا تساؤ مهم هو ماا الا رنبغاي علا‬ ‫قادة ا عما الريا لع فاي باوص اشبأااا الفياروس‪ ،‬وهناا‪ ،‬رمكان تحدراد أالام شراا هاسامة‬ ‫ربعين إتباعها كاآلتي‪:‬‬ ‫اختبا ر خطط األزمات واستمرارية األعمال‬ ‫• ر ااب أن تبواجااد تطااط لألامااات والحااوادا‪ ،‬لاربااافة إل ا مراعاااة اساابمراارة‬ ‫العمع البي تسبوجب اتتبباا تحت الضاغط الع ابي لأاكع منابظم ومعبااد‪،‬‬ ‫العيو في الخطط الحالية‪.‬‬ ‫هي أشاات ظاهرة تفأي الفيروس لبع‬ ‫إنشاء فريق استجابة قوي ومتعدد الوظائف‬ ‫• أثاات أاماة "كوفياد‪ " 19-‬تاهثيرات علا قطااأ ا عماا ‪ ،‬لا لك ظهارت الحاجاة شحاو‬ ‫وباام إجااراصات ل سااب الة‪ ،‬ماان ت ا ‪ :‬تااوفير الاادعم عااالي المساابوى ومبعاادد‬ ‫الوظاااائال‪ .‬لااا لك تُوصاااي شاااركة )‪ (PWC‬لباااوفير فررااا أساساااي تحااات إشاااراف‬ ‫الااارئيو البنفيااا ‪ ،‬لب اااميم إمااااا إدااة ا اماااة‪ ،‬وتحدراااد اتسااابراتي ية لوبااام‬ ‫ارجراصات ال امة للبغلب عل ا امة‪.‬‬ ‫التركيز على البيانات‬ ‫• تاادعم البياشااات ال ااحيحة البخطاايط واتسااب الة لألامااة‪ ،‬هيا أشاااا اساابط أ‬ ‫ا امة العالمية لعا (‪ )2019‬ال ادا عن شركة )‪ ،(PWC‬أن (‪ )%75‬مان الفاائزرن‬ ‫لعااد اشبهاااص ا امااة‪ ،‬هاام ماان رُااداكون لرااوة باارواة إثبااات الحرااائ أثناااص ا امااة‪،‬‬ ‫ولالبالي فمن الضروا ‪ :‬وبم ارماا لخُطة ا امة وكيفية تأكيلها‪ ،‬واتعبمااد‬ ‫عل معلومات صحيحة‪ .‬ه ا لاربافة إل تهكيد قوة البياشات البي ربم اتسبناد‬ ‫إليها تكبأاف السينااروهات المُخبلفة لحع ا امة‪ ،‬والباهثيرات المحبملاة لهاا‬ ‫في ا جع الر ير والمبوسط ومورع المدى‪.‬‬ ‫‪Source: PWC (2020), “COVID 19: Confidently navigate through the coronavirus crisis”, March.‬‬ ‫‪- PWC (2020), “COVID 19: Four Essential Crisi Management Lessons”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪26‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫الحفا‬

‫على سالمة الموظفين وبيئة العمل‬

‫• تُأااير ا وباااأ الراهنااة إل ا اهبماليااة تااهثُر المااوظفين وليئااات العمااع‪ ،‬م ان ثاام‬ ‫ربعين عل المؤسسات تبنِّي هزمة من البدالير الضروارة اسب الة ل لك‪ ،‬وفبح‬ ‫قنااااوات للبواصااااع المناااابظم معهاااام‪ ،‬ومُراجعااااة قواعااااد الساااافر‪ ،‬وسياسااااات‬ ‫البوظيااال‪ ،‬وتراادرم تطااط المساااعدات ا وليااة‪ ،‬واتعبماااد عل ا أساااليب من اة‬ ‫لممااسة تلك البرتيبات‪ .‬ها ا لارباافة إلا مراعااة ظاروف العماع ل سابمراا‬ ‫في توفير مكان من للموظفين والزائررن‪.‬‬

‫تعزيز عملية إدارة األزمات‬ ‫• فاي سابيع تطبيا الخطاوات الساالرة‪ ،‬ربعااين علا الأاركات تعزرااز قناوات البعااون والبواصااع‬ ‫الفعا مم جميم الفئات أصحا الم لحة‪ .‬ورُمكن أن ربحر لك عل النحو اآلتي‪:‬‬ ‫التعاون الداخلي والخارجي‬ ‫• رُمكن تعزرز البعاون عل ال عيدرن الاداتلي والخاااجي عبار ثا ا م موعاات عماع ائيساة‪ ،‬ترام‬ ‫أامة‪ ،‬كما رلي‪:‬‬ ‫مهمبها في صميم اتسب الة‬ ‫‪ o‬مجموعات ال القات ال امة واالتصاالت‪ :‬تبمثع مهمبها في العمع علا تطاورر ووبام‬ ‫اؤرة واسالة المنظمة داتليا وتااجيا‪.‬‬ ‫‪ o‬الفر القانونية والتن يمية‪ :‬ربمثع دواها في فهم مبيعة ا امات البي تواجع المؤسسة‪،‬‬ ‫ووبم اتسب الات المناسب لها‪.‬‬ ‫‪ o‬فر االستجابة التنفيذية‪ :‬ربعاملون لأكع أساساي مام كاع ا ماوا‪ ،‬لماا فاي لاك البحا‬ ‫وتر ي الحرائ البي ترتكن إليها الم موعات ا ترى لبؤد مهامها‪.‬‬ ‫• ت اادا ارشااااة هنااا إلاا أشااع لاايو ماان السااهع دائمااا تحرياا البنسااي والباازامن اآلشااي الاادقي‬ ‫والمطلو لين م موعاات الع قاات العاماة واتت ااتت‪ ،‬والفارق الراشوشياة والبنفي راة‪ ،‬وررجام‬ ‫لك – في جزص منع ‪ -‬إل اعبياد كع منهم العمع لأكع منف ع‪.‬‬ ‫• ل لك‪ ،‬ربمثع الحع الرئيو ل سب الة الفعالة لألامات في‪ :‬إشأاص ل نة أساسية صغيرة مُكوشة‬ ‫تتخاا الرارااات البكبيكياة‪ ،‬وت اعيد الرضاارا‬ ‫من الم موعاات الساالرة‪ ،‬والل اوص إلا البفاور‬ ‫الهامااة إل ا المساابورات ا عل ا لالمؤسسااة‪ .‬وهك ا ا‪ ،‬تاان ح جهااود البنسااي ال ا ا ل سااب الة‬ ‫لفعالية لألامة‪.‬‬

‫‪Source: PWC (2020), “COVID 19: Confidently navigate through the coronavirus crisis”, March.‬‬ ‫‪- PWC (2020), “COVID 19: Four Essential Crisi Management Lessons”, March.‬‬

‫‪27‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫صلللياغة اسلللتراتيجية للتواصلللل ملللع أصلللحاب‬ ‫المصلحة‬

‫لممااسااة البرتيبااات المُببناااة‪ ،‬ومُراعاااة ليئااة‬ ‫العمع لبوفير مكان من‪.‬‬

‫• رنبغي أن تكاون اساالة المؤسساة هريرياة‬ ‫أثنااص ا امااة‪ ،‬وأن تُخامااب جمياام المعنيااين‪،‬‬ ‫لاااااك أشاااااع فاااااي ا اماااااات الساااااالرة‪ :‬كاشااااات‬ ‫الأاااركات تركاااز فاااي مناقأااااتها علااا عااادد‬ ‫محاادود ماان المساااهمين (المساابثمررن أو‬ ‫المنظمين) أو المسبهلكين و ا صوات‬ ‫العالياة‪ ،‬مام ت اهااع وإهماا لااقي العما ص‬ ‫والموادرن‪.‬‬

‫• تُركااااز كثياااار ماااان المؤسسااااات علاااا هركااااة‬ ‫اتشبرااااتت عاااالرة الحااادود‪ ،‬شبي اااة تشبأااااا‬ ‫فررااا العماااع جُغرافياااا فاااي عااادد كبيااار مااان‬ ‫الااااااادو ‪ ،‬هيااااااا تااااااازداد الحاجاااااااة لبمكاااااااين‬ ‫الماااوظفين مااان العماااع عااان لُعاااد‪ ،‬وتعزراااز‬ ‫البنيااااااة البرنيااااااة لاااااادعم هاااااا ه البرتيبااااااات‪،‬‬ ‫لاربااافة إل ا تعلاام المزرااد عاان البخطاايط‬ ‫للعمع عن لعد‪.‬‬

‫• لاااااا لك رنطااااااو جاااااازص ماااااان اساااااابراتي ية‬ ‫اتت اااااتت داتااااع الأااااركات‪ ،‬علاااا توكيااااد‬ ‫سااا مة وأمااان الراااوى العاملاااة‪ ،‬مااان تااا‬ ‫البوجياااع واتساااب الة والبواصاااع المنااابظم‪،‬‬ ‫ومُراجعااااة قواعااااد الساااافر‪ ،‬وسااااااياساااااااات‬ ‫البوظيااااااال‪ ،‬ووباااااااااام تططالمساااااااعدات‬ ‫ا ولياااااة الحالياااااة‪ ،‬وتهسااااايو مُااااارق مناااااة‬

‫• هنااااااك قضاااااارا مُحاااااددة تبعلااااا لالسااااافر‬ ‫واله اارة وال مااااك وتاارتبط لبعزرااز ال ااحة‬ ‫العامة للموظفيين واسبمراارة العمع مم‬ ‫العم ص‪ ،‬لاربافة إلا البعارف علا المزراد‬ ‫من الأرو والخطوات الواجب إتباعها‪.‬‬

‫‪Source: PWC (2020), “COVID 19: Confidently navigate through the coronavirus crisis”, March.‬‬ ‫‪- PWC (2020), “COVID 19: Four Essential Crisi Management Lessons”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪28‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫فباارة ا اماة‪ ،‬ربعااين أن تبساام لالوبااوح هبا رسااهع‬ ‫• لضامان ش اااح اساابراتي ية البواصااع تا‬ ‫فهمها من قمبع ال مهوا المُسبهدف‪ .‬ل لك تحباي المؤسسات مراعاة اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬الشفافية (اإلفصا ) المال ‪ :‬لبوبيح كيفية قيا الأركات لاالبخطيط فاي ظاع هالاة عاد‬ ‫اليرين والغموض البي تكبنال ا امات‪ ،‬و لك اسب الة لألهداا البي االبا ما تبم مراقببها من‬ ‫ا سواق المالية‪.‬‬ ‫ت‬ ‫‪ o‬ال مىالء‪ :‬ر اب علا الأاركات ات البعارض المباشار لبفأِّاي الفياروس إلا العما ص هاو‬ ‫اتهم و لك لبحسين ا الاح في المدى الرررب أو تلبية الأرو‬ ‫البهتير والبعدرع في مخ‬ ‫البعاقدرة‪.‬‬ ‫• ال درر لال كر أشع االبا ما ركون هناك جاشب إر الي اير مُعلن لبلك الأفافية‪ ،‬والبواصع الفعاا‬ ‫ماام أصااحا الم االحة ربمثااع فااي هأااد ه ا ه الفئااات مُ بمعااة للاادفاأ عاان المؤسسااة أثناااص‬ ‫ا امات‪.‬‬

‫إدارة األزمات في المؤسسات والبلدان‬ ‫• اااام أن ها ا المرااا البحليلااي رخااف مؤسسااات ا عمااا ‪ ،‬إت أشااع رنطبا إل ا هااد كبياار فااي هال اة‬ ‫البلااادان أرضاااا‪ .‬علااا سااابيع المثاااا ‪ ،‬وااااام اشبأااااا "كوفياااد‪ " 19-‬فاااي إيطاليىىىا‪ ،‬إت أن الماااوامنين‬ ‫مبكاتفين مم هكومبهم ولادأوا رلوهاون لاهع مهم فاي الأارفات فخارا وتأا يعا لماا رابم مان‬ ‫جهود‪.‬‬

‫‪Source: PWC (2020), “COVID 19: Confidently navigate through the coronavirus crisis”, March.‬‬ ‫‪- PWC (2020), “COVID 19: Four Essential Crisi Management Lessons”, March.‬‬

‫‪29‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫• تُعد العوي شمو جا ترا لكيفية إدااة أامة‬ ‫"كوفياااااد‪ ،" 19-‬عنااااادما أعلنااااات ماااااؤترا عااااان‬ ‫اسااااااابراتي يبها ال دراااااااادة باااااااد كواوشااااااااا‪،‬‬ ‫والمُبمثلاااة فاااي إلطااااص العااادوى لااادلا مااان‬ ‫إررافها‪.‬‬

‫• تسااااابند اتسااااابراتي ية ال درااااادة علاااااا أن‬ ‫العمااع الوقااائي لاام رعااد مرتبط ااا لوقااال‬ ‫اشبأاااا العاادوى‪ ،‬لااع إمالااة منحن ا اشبأ ااا‬ ‫الفياااروس وتاااهتيره لب ناااب اشهيااااا الرعاراااة‬ ‫ال اااحية‪ .‬ماااا رعناااي محاولاااة الحفااااظ علااا‬ ‫مُعاااادتت العاااادوى باااامن هاااادود الطاقااااة‬ ‫اتسبيعالية لمؤسساات الرعاراة ال احية‬ ‫ن اشبأاااااا العاااادوى لااااين عاااادد كبياااار ماااان‬ ‫ا شااخاص فااي وقاات ق ااير ساايفوق تلااك‬ ‫الطاقااااة اتساااابيعالية‪ ،‬ولالبااااالي سااااابكون‬ ‫تداعياتع تطيرة‪.‬‬

‫• علاااا ساااابيع المثااااا ‪ ،‬فااااي ألماشيااااا‪ ،‬تعبرااااد‬ ‫السلطات أن فيروس كواوشا المُسب د قاد‬ ‫رُ اايب شحااو ثلثااي السااكان ورساابمر لفباارة‬ ‫مورلة ن الفيروس جدرد تماماا‪ ،‬وت توجاد‬ ‫ه اشة لدى السكان‪ ،‬كما أشع لم رُكبأال لع‬ ‫أ لراح هب اآلن ‪.‬‬ ‫• واام إصالة عدد مُراا من ا شخاص في‬ ‫السااورد‪ ،‬فااإن هناااك سااينااروهات مخبلف اة‬ ‫لكيفيااااة ظهااااوا العاااادوى وأفضااااع الساااابع‬ ‫لمواجهبها‪.‬‬ ‫• وفراااا لهااا ه اتسااابراتي ية‪ ،‬رمكااان ترسااايم‬ ‫الولااص الفيروساي إلا مراهاع مخبلفاة‪ ،‬هيا‬ ‫رزرد عادد الم االين فاي البداراة لأاكع هااد‬ ‫لي اااع فاااي شهاراااة المطااااف إلااا ُاوتاااع‪ ،‬ثااام‬ ‫العدد ورنبهي في النهارة‪.‬‬ ‫رنخف‬

‫اسبراتي ية السورد‪ :‬إااهة اشبأاا العدوى‬ ‫ع م الق رة عل توفر الرعاية الصحية‬

‫إلطاص اشبأاا العدوى لببماش‬ ‫مم قداة مُرد الرعارة ال حية‬

‫عدد الحاتت‬

‫قداة مُرد‬ ‫الرعارة ال حية‬

‫الفبرة الزمنية‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪30‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫إدارة األزمات في ظل‬ ‫منحنا‬ ‫• رمكن وصال ه ا البطاوا مان تا‬ ‫رسبحيع ت نبع عمليا في هالة الولاص‪ .‬ومام‬ ‫لك‪ ،‬فإن ماا رمكان الرياا لاع هاو اتخاا ماا‬ ‫رلز من تدالير للباهثير علا شاكع المنحنا‬ ‫أ وقت ومعاد إصاالة الغالبياة العظما‬ ‫من الموامنين‪.‬‬ ‫• للبدليع عل لك‪ ،‬رُمكن النظر إل سيناارو‬ ‫إرطاليا المرعب هين رُ اا عادد كبيار مان‬ ‫ا شاااخاص فاااي وقااات ق اااير‪ ،‬فاااي منحنااا‬ ‫ت ااااعد ساااررم‪ ،‬كماااا هااادا فاااي إرطالياااا‪.‬‬ ‫وركماان الخطاار فااي أن عاادد المربا ال ا رن‬ ‫رحباجون إل اعارة مبياة مُبردماة سايكون‬ ‫كبيرا لداجة تفوق قداة الرعارة الطبية مان‬ ‫هي عدد معدات الحمارة ووهدات العنارة‬ ‫المركزة والعاملين والمدرررن‪.‬‬ ‫• ولب نب ه ا السيناارو‪ ،‬فإن ما تحاو هيئة‬ ‫ال حة العامة السوردرة الريا لع اآلن هو‬ ‫“تساااورة” المنحنااا لحيااا ر ااابح اشبأااااا‬ ‫العدوى ألطه‪ .‬وتبعاا لا لك قاد رُ اا كثيار‬ ‫من الناس لالعدوى والمرض‪ ،‬لكان ا عاداد‬ ‫تنبأاار علا فباارة أمااو ماان الاازمن‪ ،‬لحي ا‬ ‫تسبمر الرعارة الطبية في اهبواص المرض‪.‬‬ ‫• تعبمد اسبراتي ية السورد أرضا علا "المساؤولية ال ماعياة" هيا تعببار هيئاة ال احة العاماة‬ ‫همارة المسنين المُعربين لخطر ارصاالة لاهمراض تطيارة وهبا الماوت لسابب المارض‪ ،‬أمارا‬ ‫أساسيا‪ .‬وتُردِّ لحمارة المسنين _ في مواجهة اشبأاا العدوى‪ -‬ش اائح لسايطة أهمهاا البرااص‬ ‫في المنز هين رأعر المرص لهعراض مبهمة في ال هاا البنفسي مثع البها الحل والسُاعا‬ ‫ال ااااف أو الحمااا ‪ ،‬وعاااد اراااااة المُسااانين دون داأ‪ ،‬واساااع اليااادرن كثيااارا ولعناراااة‪ ،‬والساااعا‬ ‫والعطو في مية ال ااأ‪ ،‬وت نب لمو الوجع‪ ،‬وعاز الانفو إ ا شاعر المارص لاهعراض المارض‬ ‫مااام ت ناااب البواصاااع اتجبمااااعي قااادا ارمكاااان‪ ،‬وت ناااب اتادهاااا الكبيااار والبواصاااع الوثيااا مااام‬ ‫المرب ‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عملية ُصنع القرار بشأن فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫رعبمد النمط ال رببناه مبخ الرراا في البعامع مم ا امات – وتاصة تفأي فيروس "كوفياد –‬ ‫النماا ي الباي اتخا فيهاا‬ ‫‪ – " 19‬عل النباائ الباي تُحررهاا الدولاة‪ .‬وهناا رُمكان الوقاوف علا لعا‬ ‫صاشم السياسة إجراصات قورة وهاامة أسهمت في اهبواص ا امة‪.‬‬

‫• جاااصت البراااارر ا ول ا عاان تفأااي الماارض‬ ‫فاااي(‪ 31‬درسااامبر ‪ .)2019‬ولعاااد أسااابوأ تااام‬ ‫البهكد من اشبأااا الفياروس المُساب د‪ ،‬فاي‬ ‫لك الوقت‪ ،‬لم تكان هنااك وفياات مرتبطاة‬ ‫لالفيروس‪ .‬لكن سرعان ما تغير ه ا الحا ‪.‬‬ ‫فااي اضاااون أسااااليم‪ ،‬ااتفااام عااادد الوفياااات‬ ‫لسرعة‪ ،‬وأصبحت ال ين لؤاة قلا عاالمي‬ ‫لفيروس كواوشاا المُساب د‪ ،‬ولكان اآلن‪ ،‬مام‬ ‫وصال منظمة ال حة العالمياة للفياروس‬ ‫لهشاااع "جائحاااااااااااة"‪ ،‬فاااإن اشخااااااافاض ماااااااعد‬ ‫ارصاااالات ال دراااادة رمكاااان أن ر عااااع ماااان‬

‫ال ين دااسة هالاة‪ ،‬هاو كيفياة السايطرة‬ ‫عل ه ا الولاص‪.‬‬

‫• وفرا للمنبدى اتقب اد العاالمي‪ ،‬ش اد أن‬ ‫الدولة قامت لاتخا إجراصات فعالاة رلطااص‬ ‫اشبأاا الفيروس‪ ،‬لاربافة إل اؤراة قااشون‬ ‫الباواان الادقي (‪)Delicate Balancing Act‬‬ ‫ال ا تببناااه الحكومااة ال ااينية رعااادة شمااو‬ ‫اتقب اد مرة أترى وهمارة ال حة العامة‪،‬‬ ‫ل لك رمكن للعدرد من البلادان الابعلم مان‬ ‫ه ه الب رلة‪.‬‬

‫‪Source: World Economic Forum (2020), “China's response shows how bold decision-making can contain coronavirus”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪32‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫عملية ُصنع القرار بشأن فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫إجراءات اإلغالق التام‬ ‫• في (‪ )23‬رنارر‪ ،‬تم وبم مدرنة ووهان و(‪)15‬‬ ‫مدرنة أترى في مرامعة هولي تحت الح ر‬ ‫ال ااحي ال اااا لعااد أن اماارت المنطرااة‬ ‫لعدوى الفيروس‪.‬‬ ‫• لاربافة إل لك تم إاساا العااملين فاي‬ ‫م اااا الرعاراااة ال اااحية مااان جميااام أشحااااص‬ ‫ال ين للمساعدة‪ ،‬وتم لنااص مسبأافيات‬ ‫لرعارة العدد المبزارد من المرب ‪.‬‬ ‫• أثاااار ارااااا ق علاااا أكثاااار ماااان (‪ )50‬مليااااون‬ ‫شاااخف هيااا تااام إاااا ق تااادمات النراااع‬ ‫العاااا ‪ ،‬لماااا فاااي لاااك الحااااف ت والساااكك‬ ‫الحدردرة والره ت والعبااات‪ ،‬وفي ووهان‪،‬‬ ‫تاااااام إااااااا ق المطاااااااا ومحطااااااة السااااااكك‬ ‫الحدردراة وشظااا المبارو ولام رابم السااماح‬ ‫هد لمغاداة المدرنة دون إ ن‪.‬‬ ‫• لعااد فباارة وجياازة‪ ،‬أُالراات ألااوا الم اااشم‬ ‫والمكاتااب والمااادااس أرضااا‪ ،‬واسااابخدمت‬ ‫الساالطات من ااات وتطبيرااات اجبماعيااة‬ ‫شااائعة لمُراقبااة الحركااة‪ ،‬لاساابخدا شظ اا‬ ‫إشااااااات مااااروا لاااااللون ا تضاااار وا صاااافر‬ ‫وا همااااااااار علااااااااا الهواتاااااااااال المحمولاااااااااة‬ ‫لألشاااخاص‪ ،‬لمسااااعدة المساااؤولين علااا‬ ‫تحدراااااااد ماااااااا إ ا كاااااااان رنبغاااااااي الساااااااماح‬ ‫للمُساااابخد لااااالمروا أمااااا الحُااااراس فااااي‬ ‫محطات الرطاا وشرا البفبيا ا ترى‪.‬‬ ‫• كاشات ها ه ارجااراصات صااامة لكنهاا تُمثاع‬ ‫شه ا ربدو أشع رؤتي ثمااه هي أكاد الخباراص‬ ‫أكثاااااار الخطاااااوات فعاليااااة البااااي‬ ‫أن لعاا‬

‫أملرت الحكومة ال ينية امزَأ لاللون ( ‪Color‬‬ ‫‪ )Code‬لمكافحة اشبأاا الفيروس‬

‫معااد‬ ‫اتخا تها ال ااين تاادوا هااو تخفااي‬ ‫تأاااا يم العمااااع ماااان‬ ‫اتشبرااااا ماااان تاااا‬ ‫المنز ‪ ،‬وإا ق المدااس وهظار الب معاات‬ ‫الكبيرة‪.‬‬ ‫• لكاان دوا المااوامنين ‪ -‬المبمثااع فااي اسااع‬ ‫اليدرن وترليع السفر وعد إثراا ا شظماة‬ ‫ال حية ‪ -‬كاان مُهماا أرضاا هيا أن ال مام‬ ‫لااين السياسااات والباازا ا فااراد لمكافحااة‬ ‫اشبأااااا الفياااروس رثبااات أشاااع قاااو وفعاااا‬ ‫هياااا تأااااهد ال ااااين اآلن أدشاااا معاااادتت‬ ‫ارصالة لالفيروس من درسمبر ‪.‬‬

‫‪Source: World Economic Forum (2020), “China's response shows how bold decision-making can contain coronavirus”, March.‬‬

‫‪33‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عملية ُصنع القرار بشأن فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫الحجر الصحي الفوري‬ ‫• ال ااين ليساات الدولااة اآلساايورة الوهي ادة‬ ‫البي هررت ش اها في قمم فيروس كواوشا‬ ‫المُسب د هي لم تُضيم سنغافواة وقبا‬ ‫في الرضاص عل الفيروس‪.‬‬ ‫• ال اااادرر لالاااا كر أن مُعاااادتت ارصااااالة فااااي‬ ‫ساااانغافواة كاشاااات مبوابااااعة ومعاااادتت‬ ‫اتشبعاش مُثيرة لإلع ا فراد تعااف ماا‬ ‫رراار ماان (‪ )93‬شخ ااا لالكامااع وااااداوا‬ ‫المسبأف ‪.‬‬ ‫• مثااااع ال ااااين‪ ،‬لاااام تكاااان الساااالطات فااااي‬ ‫سنغافواة ه اة من اتخا إجاراصات هااماة‬ ‫عنااد الضاارواة‪ ،‬ولكاان تاانعم الااب د لالعدر اد‬ ‫من المزارا ‪ -‬كوشها دولة فاي جزرارة ‪ -‬عنادما‬ ‫ربعلااااااا ا مااااااار لبببُااااااام شراااااااا الوصاااااااو‬ ‫والمغاداة‪.‬‬

‫• في ه ا السياق‪ ،‬تم وبم الموامنين الا رن‬ ‫عادوا إل سنغافواة من البلادان المُبضاراة‬ ‫عل الفوا تحات ظاروف الح ار ال احي‪ ،‬وأ‬ ‫لأاهن مكاان تعرباع رُخاامر‬ ‫شخف رك‬ ‫لالوقوأ في مأاكع مم السلطات‪.‬‬ ‫• فاي فبرارار المابااي‪ ،‬أعلنات واااة ال ااحة أن‬ ‫اثناااااين مااااان ساااااكان سااااانغافواة اتُهماااااوا ‪-‬‬ ‫لموجاب قاااشون ا ماراض المعدرااة ‪ -‬لبراادرم‬ ‫معلوماااات كا لاااة عااان صاااحبهم وتفاصااايع‬ ‫الساافر‪ ،‬وتحمااع مثااع ه ا ه ال اارائم ارامااات‬ ‫تزرد عن (‪ )7000‬دوتا أمرركي أو سبة أشهر‬ ‫في الس ن أو كليهما‪.‬‬ ‫• لارباااافة إلااا لاااك‪ ،‬عنااادما قاااا شاااخف‬ ‫لخاااارق أماااار الح اااار ال ااااحي‪ ،‬فرَااااد وبااااعية‬ ‫المُرااايم الااادائم فاااي سااانغافواة وتااام هظااار‬ ‫دتولع إل سنغافواة من قمبع إدااة اله رة‬ ‫وشرا البفبيا‪.‬‬

‫‪Source: World Economic Forum (2020), “China's response shows how bold decision-making can contain coronavirus”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪34‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫الحد من مخاطر التجمعات أثناء تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫تؤد الب معات إل ارادة اشبأااا فياروس كواوشاا المُساب د و لاك شبي اة تشبراا الفياروس‪ ،‬لا لك‬ ‫ترد مُنظمة ال حة العالمية العدرد من البدالير للحد من مخامر تلك الب معات سواص كان لك‬ ‫البخطيط والبنظيم للحدا أو الريا لإلغائع‪.‬‬ ‫من ت‬

‫• تحااادا الب معاااات فاااي م موعاااة مااان ا مااااكن العاماااة (علااا سااابيع المثاااا ‪ ،‬ا مااااكن الروهياااة‬ ‫والثرافية والمسااح والسااهات الرراباية والمهرجاشاات وقاعاات الماؤتمرات) وتاؤد إلا وجاود‬ ‫عدد كبير من ا شخاص عل ات ا وثي لفبرات مورلة من الزمن‪.‬‬ ‫• رمكاان للب معااات البأااررة أن تُسااهم فااي اشبرااا مُسااببات ا مااراض البنفسااية‪ ،‬مثااع فيااروس‬ ‫"كوفيد‪ ."19-‬واام لك‪ ،‬فإن الب معات البأررة ليست مُب اشسة‪ ،‬ور ب ترييم مخامر كع منها‬ ‫علااا أساااااس كاااع هالااااة علاااا هااادةٍ ماااان قم باااع ساااالطات ال ااااحة العاماااة ومنظمااااي ا هااااداا‬ ‫والمخططين المعنيين هب ربسن اتخا ارجراص السليم في الوقت المناسب‪.‬‬

‫• رمكن النظر في الررااات المبعلرة لالب معات عل أساس سلسلة مب لة من الررااات‪ ،‬منها‪:‬‬ ‫عااد الحاجااة إل ا إهااداا تغيياارات‪ ،‬وتعزرااز البواصااع لااين الحضااوا لبحري ا ا ثاار المرجااو‪ ،‬وتبنااي‬ ‫اسابراتي يات لبخفياال المخاامر البااي رُمكان تبنيهاا للحاد ماان تاهثير الفياروس دون إلغااص الحاادا‪،‬‬ ‫وأتيرا تهجيع أو إلغاص الحدا و لك من منظوا ال حة العامة‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Key planning recommendations for Mass Gatherings in the context of the current COVID-19 outbreak”.‬‬ ‫‪- Government of Canada (2020), “Risk-informed decision-making for mass gatherings during COVID-19 global outbreak”.‬‬

‫‪35‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الحد من مخاطر التجمعات أثناء‬ ‫التخطيط للتجمعات‬ ‫• وفراااااا للن اااااائح الاااااواادة فاااااي إاشاااااادات‬ ‫منظمااااااااة ال ااااااااحة العالميااااااااة الخاصااااااااة‬ ‫لالب معاااات‪ ،‬رااابم البوصاااية لاااإجراص تريااايم‬ ‫للمخااااامر عنااااد تحدرااااد إجااااراصات ال ااااحة‬ ‫العامة المبعلرة لالب معاات أثنااص تفأِّاي‬ ‫"كوفيد – ‪ " 19‬ورأمع تحدرد العوامع ات‬ ‫ال ااااالة‪ ،‬وأهمياااااة ووان كاااااع عاماااااع مااااان‬ ‫العوامااع المُأااااكة فااي البرياايم‪ ،‬وه ا ا م اا‬ ‫أوصاات لااع وكالااة ال ااحة العامااة فااي كناادا‬ ‫(‪.)PHAC‬‬

‫ربضااامن ا سااااس المنطراااي للمخاااامر‬ ‫ال حياة المحبملاة للب معااات‪:‬اراادة كثافاة‬ ‫الحأاااد‪ ،‬وتطاااواة شراااا الوصاااو ‪/‬الخاااروي‬ ‫الباااي ت بااار المأاااااكين علااا لماااو أمااااكن‬ ‫عاليااة الخطااواة (مثااع ا لااوا والم اااعد)‬ ‫ومحدودرة قداات شظا الرعارة الطبية‪.‬‬ ‫• رزرااد تنااوأ ا فااراد فااي تلااك الب معااات ماان‬ ‫تطاااار اشبرااااا ا مااااراض المُعدرااااة لساااابب‬ ‫اتت اااااا مااااام ا شاااااخاص الااااا رن لااااادرهم‬ ‫بعال في المناعة أو تهدردات أترى لا لك‬ ‫ر ااااب اتخااااا تاااادالير اتساااابعداد المناساااابة‬ ‫المبمثلة في المراهع الث ثة اآلتية‪:‬‬

‫المرحلة الثانية‬ ‫مرحلة التشغيل‬

‫المرحلة األولى‬ ‫مرحلة التخطيط‬

‫المرحلة الثالثة‬ ‫مرحلة التقييم‬

‫‪Source: WHO (2020), “Key planning recommendations for Mass Gatherings in the context of the current COVID-19 outbreak”.‬‬ ‫‪- Government of Canada (2020), “Risk-informed decision-making for mass gatherings during COVID-19 global outbreak”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪36‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الحد من مخاطر التجمعات أثناء‬ ‫مرحلللة التخطلليطف الفتللرة (أسللابيع أو أشللهر)‬ ‫قبل بدء الحدث‬ ‫• تنطاااااو علااااا تطاااااورر واتببااااااا ومراجعاااااة‬ ‫الخطااااط البأااااغيلية للخاااادمات ال ااااحية‬ ‫وا منيااااة أثناااااص الحاااادا ر ااااب أن رضاااامن‬ ‫البخطااايط ال ياااد وجاااود أشظماااة وعملياااات‬ ‫قوراااة ردااة قضاااارا ال اااحة العاماااة أثنااااص‬ ‫الب معات‪.‬‬ ‫• هنااااااا‪ ،‬رحباااااااي المنظمااااااون إلاااااا مراجعااااااة‬ ‫تططهاااااام للبهكااااااد ماااااان أشهااااااا مناساااااابة‬ ‫للموقااال‪ ،‬ورمكاان ملااب مأااواة إبااافية‬ ‫البواصع مم تبراص عالميين‪.‬‬ ‫من ت‬ ‫مرحللللة التشلللغيلف الفتلللرة بعلللد االنتهلللاء ملللن‬ ‫الخطط وبدء تقديم خدمات الحدث‬

‫مرحلة التقييمف الفترة التي تلي انتهاء الحدث‬ ‫• لعد الب مم‪ ،‬إ ا اشببهت سالطات ال احة‬ ‫العامة في هادوا اشبراا "كوفياد‪ ،" 19-‬ر اب‬ ‫عل المنظمين والمأااكين دعم اساب الة‬ ‫السلطات لالطرق اآلتية‪:‬‬ ‫• البواصااااع ماااام ساااالطات ال ااااحة العامااااة‬ ‫وتسهيع مأااكة المعلوماات هاو جميام‬ ‫المأاااااكين الااا رن رعااااشون مااان ا عااااراض‬ ‫( مثاااااع مسااااااااتهم ومعلوماااااات اتت اااااا‬ ‫وإجراصات البهشيرة وه واات الفنادق)‪.‬‬ ‫• ر ااااب علاااا ا فااااراد الاااا رن تظهاااار علاااايهم‬ ‫أعااراض أثناااص الب ماام وإقااامبهم فااي الااب د‬ ‫عاااز أشفساااهم‪ ،‬والبمااااس العناراااة الطبياااة‬ ‫وإل ا ساالطات ال ااحة العامااة المخب ااة‬ ‫هو تعربهم المُحبمع‪.‬‬

‫• ربعاااين وبااام ترتيباااات لضااامان البواصااااع‬ ‫المنااااابظم لاااااين منظماااااي الحااااادا وهيئاااااة‬ ‫ال حة العامة‪ ،‬مم بمان اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬المأااكة الكاملة للمعلومات مان قباع‬ ‫المنظمين وسلطات ال حة العامة‪.‬‬ ‫‪ o‬تزورد المأااكين لمعلومات هو كيفية‬ ‫الح و عل المأواة ال حية‪.‬‬ ‫‪ o‬إجااااراص ترييمااااات المخااااامر الدرناميكيااااة‬ ‫المسبمرة من قبع هيئة ال حة العامة‬ ‫والمنظمين مم ترد الحدا‪.‬‬ ‫‪ o‬ترتيباااااااات البواصاااااااع مااااااام المأاااااااااكين‬ ‫والسااااكان المحلياااااين لضااااامان اتسااااااق‬ ‫الرسائع‪.‬‬ ‫‪Source: WHO (2020), “Key planning recommendations for Mass Gatherings in the context of the current COVID-19 outbreak”.‬‬ ‫‪- Government of Canada (2020), “Risk-informed decision-making for mass gatherings during COVID-19 global outbreak”.‬‬

‫‪37‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الحد من مخاطر التجمعات أثناء‬ ‫اعتبارات خطر التجمعات‬ ‫• شظرا للببارن لين ا هداا البي تنطو عل ت معات لأاررة وارعادادات الخاصاة لكاع منهاا‪،‬‬ ‫تخبلااال ك ا لك إجااراصات البعامااع ماام كااع منهااا‪ .‬ل ا لك‪ ،‬ر ااب عل ا ساالطات ال ااحة العامااة‬ ‫ومنظمي ا هداا العمع معا لبرييم الوبم‪.‬‬

‫الخصائص‬

‫اعتاارات المخاطر‬

‫هع ا شخاص المادعوون للحادا‬ ‫الحى‬

‫(ا شااخاص‬

‫الحابررن للحدا)‬

‫قاااادمون مااان مناااام رنبأااار لهاااا‬ ‫الفيااروس أو ماان دو لهااا مراقبااة‬ ‫اير موثوقة للمرض‪.‬‬

‫األثار‬ ‫إ ا كااااااان مُبوقعااااااا وجااااااود مأااااااااكين ماااااان‬ ‫المناااااام المبضاااااراة‪ ،‬فاااااإن تطااااار اشبراااااا‬

‫الماارض أعل ا ‪ ،‬ل ا لك قااد راابم وبااعهم فااي‬ ‫الح ااااااار ال‬

‫اااااااحي لماااااااادة (‪ )14‬روماااااااا ماااااااان‬

‫وصولهم‪.‬‬ ‫تأااير ا دلااة الولائيااة إل ا أن ه ا ا الفيااروس‬

‫المىىىىىىىىرض (اشبرااااااااا‬

‫ما مدى ساهولة اشبراا الفياروس‬

‫المرض)‬

‫لين ا شخاص؟‬

‫رنبرااع لسااهولة عاان مررا قطاارات ال هاااا‬ ‫البنفسااي والااب مو‪ ،‬ورُمكاان أن رنبراع فااي‬ ‫المرهلاة المُبكارة عنادما تكاون ا عاراض ايار‬ ‫محددة أو تفيفة‪.‬‬

‫هااع النظااا ال‬ ‫الاينة (قداة النظا‬ ‫ال‬

‫حي)‬

‫ااحي المحلااي لدرااع‬

‫رُ‬

‫بح ا شخاص ال رن رخضعون للفحف‬

‫الرااداة عل ا ترياايم واتبباااا واعار اة‬

‫عبئااا كبياارا عل ا النظااا ال‬

‫ا شخاص المأببع في إصاالبهم‬

‫اهبااي كثيار مانهم إلا الفحاف والرعاراة فاي‬

‫لكوفيد‪ 19-‬لهعداد كبيرة؟‬

‫فبرة امنية ق‬

‫ااحي المحل اي إ ا‬

‫يرة‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Key planning recommendations for Mass Gatherings in the context of the current COVID-19 outbreak”.‬‬ ‫‪- Government of Canada (2020), “Risk-informed decision-making for mass gatherings during COVID-19 global outbreak”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪38‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫هل يُ ِّ‬ ‫ً‬ ‫دعوة الستيقا‬ ‫مثل فيروس كورونا‬

‫التعاون الدولي؟‬

‫أدى ظهااوا فيااروس كواوشااا المُسااب د ‪-‬لاعببااااه ولاااص عالميااا ‪ -‬والبخااوف ماان اشبأااااه‪ ،‬إل ا توقااال‬ ‫ا شأطة اتقب اادرة‪ ،‬مماا أدى إلا الحاد‬ ‫منام العالم‪ ،‬وتعطُع لع‬ ‫السفر جوا ولرا في لع‬ ‫من ع قات البعاون لين للدان العالم‪.‬‬ ‫الفبارة الر ايرة الباي اشرضات منا اكبأااف فياروس كواوشاا المُساب د واشبأاااه فاي‬ ‫• تا‬ ‫مدرناة ووهااان ال ااينية‪ ،‬تسااببت ها ه السا لة ال دراادة ماان فياروس كواوشااا المُسااب د فااي‬ ‫هدوا أامة عالمية عل مسبوى ال حة العامة واتقب اد والم بمم‪.‬‬ ‫• عل مر الباارخ كاشت ا اماات والبراد البأار رسايران جنباا إلا جناب فبينماا رمكان لا لك‬ ‫الفيروس أن رعزا النزعاة الرومياة واتشعزالياة ورُسارِّأ فاي البراجام عان العولماة‪ ،‬فاإن اشادتأ‬ ‫الولاص رمكن أرضا أن رُحفِّز موجة جدردة من البعاون الدولي‪.‬‬ ‫• ل لك‪ ،‬قد ت ر بح "كوفيد‪ " 19-‬م رد أامة صحية بخمة‪ ،‬ولكن أرضا أامة للعولماة والحكام‬ ‫العااالمي مااا رطاارح تساااؤتت هااو اآلليااة البااي رنبغااي للعااالم اتخا هااا لبنظاايم شفس اع بااد‬ ‫تهدرد ا ولئة‪ ،‬وما ال رعنيع لك لمسبربع البعاون الدولي‪.‬‬

‫‪Source: ING Bank (2020). “What COVID-19 means for international cooperation.” March.‬‬ ‫‪- Common dreams (2020). “The Coronavirus Is A Wake-Up Call For Climate Change.” March.‬‬

‫‪39‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫هل يُ ِّ‬ ‫ً‬ ‫دعوة الستيقا‬ ‫مثل فيروس كورونا‬ ‫مسللللللتقبل التعللللللاون الللللللدولي والحللللللد مللللللن‬ ‫الترابط العالمي‬

‫الب اارة‪،‬‬ ‫إا ق المدااس وا عما‬ ‫وهظر الب معات العامة‪ ،‬والريود عل‬ ‫وسائع النرع العا ‪ ،‬البي لدأت لع‬ ‫الدو في تنفي ها لالفعع‪.‬‬

‫• من المرجح أن رنأه ات اهان سياسيان‬ ‫مخبلفان من ه ا الفيروس‪:‬‬ ‫‪ o‬االتجاه األول‪ :‬قد تؤد ا امة إل‬ ‫تحركات للحد من البرالط العالمي لما‬ ‫لك توقال السفر والب ااة‬ ‫في‬ ‫والبدفرات المالية والرقمية والبياشات‪،‬‬ ‫كما قد رفرض ا فراد مزردا من العُزلة‬ ‫في كثير من الم اتت‪ ،‬ا مر ال‬ ‫إل شبائ‬ ‫سيكون مُضللا وسيؤد‬ ‫عكسية‪.‬‬ ‫ولكن في ه ه الحالة‪ ،‬رمكن للم بمعات‬ ‫– هرا ‪ -‬المساعدة في اهبواص تهدرد‬ ‫البرليع لأكع‬ ‫الفيروس عن مرر‬ ‫مبواصع من ترالطها‪ ،‬ومساشدة البدالير‬ ‫البي تزرد من الببااااعد اتجبماعاااااي مثع‪:‬‬

‫التعاون الدولي؟‬

‫‪ o‬االتجاه الثان ‪ :‬قد تؤد ا امة الحالية‬ ‫إل ارادة الطلب عل البعاون الدولي‬ ‫وهو اتت اه السياسي ا كثر أهمية ال‬ ‫قد رنأه‪.‬‬

‫• قد ربدو ه ا الطرح اير منطري وت ربف‬ ‫مم الأكوك المبزاردة لأهن العولمة‪ ،‬إت‬ ‫أن ارص هات الضروارة رمكن في الواقم‬ ‫أن رنب عنها ك اتت اهين‪.‬‬ ‫لك عندما شهت لعين اتعبباا أن‬ ‫• ربحر‬ ‫اهبواص ه ه الكااثة هو منفعة عامة عالمية‪،‬‬ ‫وربطلب توفرها ارادة البنسي العالمي‪.‬‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪40‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قضايا إدارية‬ ‫هل يُ ِّ‬ ‫ً‬ ‫دعوة الستيقا‬ ‫مثل فيروس كورونا‬ ‫• لارباااافة إلااا لاااك‪ ،‬قاااد ررااااب الم بمااام‬ ‫الدولي في لناص أشظمة مبطواة ومبأاالكة‬ ‫ لمااا فااي لااك البمورااع وس سااع الريم اة‬‫وإمدادات الغا اص وال احة العاماة – ساعيا‬ ‫شحو الحد من مركزرة العملياات‪ ،‬لضامان أت‬ ‫تبحاااو هااااتت الفأاااع الفردراااة إلااا اشهيااااا‬ ‫عالمي‪.‬‬ ‫• رحبااااي هااا ا البوجاااع إلااا إعاااادة النظااار فاااي‬ ‫ماااااااواممن البركاااااااز ال غرافاااااااي لألشأااااااااطة‬ ‫اتقب ااااادرة‪ ،‬وعااااد اتكبفاااااص لالحسااااالات‬ ‫اتقب ادرة فرط (مثع الكفاصة البأغيلية‬ ‫ووفااواات الح اام والمياازة النساابية) هياا‬ ‫ربطلب ا مر أرضا تبني اسبراتي ية للبنورم‬ ‫للحد من المخامر المُحبملة‪.‬‬

‫تكلللاتف المجتملللع اللللدولي لمواجهلللة التغيلللر‬ ‫المناخي‬ ‫• اام عد وجود إشااة وابحة إل أن البغير‬ ‫المنااااااتي قاااااد أدى دواا فاااااي هااااا ه الكااثاااااة‬ ‫ال اااااحية‪ ،‬والباااااي تُطلااااا عليهاااااا منظماااااة‬ ‫ال ااااحة العالميااااة "هالااااة مااااواا‪ ،‬لل ااااحة‬ ‫العاماااة تثيااار قلراااا دولياااا"‪ ،‬هااا ات منظماااة‬ ‫ال ااحة العالميااة من ا فباارة مورلااة ماان أن‬ ‫تغياار المناااخ قااد رااؤد إل ا هاادوا أمااراض‬ ‫تطيرة أو ارادتها أو اشبأااها‪.‬‬

‫التعاون الدولي؟‬

‫• ا هاام ماان لااك‪ ،‬أن ك همااا رساالط الضااوص‬ ‫عل الحاجة إلا تعااون دولاي لبعزراز الراداة‬ ‫عل إدااة البهدردات العالمية‪.‬‬ ‫• رعكااااو لاااااك الحاجاااااة إلااااا إلرااااااص شظااااارة‬ ‫فاه ااااااااة علاااااااا العواقااااااااب اتقب ااااااااادرة‬ ‫واتجبماعيااااة العالميااااة لبفأااااي فيااااروس‬ ‫كواوشااااا المُساااااب د الااااا رُنبااااائ لا اماااااات‬ ‫العالمياااة الباااي سااانواجهها جميعاااا لسااابب‬ ‫تغياار المناااخ‪ ،‬ا ماار ال ا ربطلااب اسااب الة‬ ‫عالميااة ومُنساارة‪ ،‬لمساابوى اياار مساابوقٍ‬ ‫من البعاون الدولي‪.‬‬ ‫• فاي سااياقٍ مب اع‪ ،‬ر ااب علا الم بمعااات‬ ‫أن تُطاااوا مااان شفساااها للبخفياااال مااان هااادة‬ ‫المخااامر المُرتبطااة لبغياار المناااخ وا ولئااة‬ ‫واراها البيولوجي‪.‬‬ ‫• وعلاااا الاااارام ماااان أن هاااا ا ربطلااااب قفاااازة‬ ‫تاارخياااة فاااي م اااا البعااااون الااادولي‪ ،‬إت أن‬ ‫ا اماااات الكُبااارى تفااابح الم اااا السياساااي‬ ‫رجراص إص هاتٍ ج ارة‪ ،‬كما أشع ‪ -‬علا وجاع‬ ‫البحدرااد ‪ -‬فااي وقاااتٍ تراجعاات فيااع تعددراااة‬ ‫النظاااااا العاااااالمي‪ ،‬الماااااا رأااااا م الخاااااوف‬ ‫والخسائر الناجمة عان "كوفياد‪ " 19-‬ال هاود‬ ‫المب ولة تلبكاا شمو ي أفضع للعولمة‪.‬‬

‫ل ا لك‪ ،‬رُمكاان الرااو لااهن هناااك ااتبااا لااين‬ ‫ولاااااص "كوفيااااد‪ " 19-‬وتغياااار المناااااخ وأن كاااااع‬ ‫منهما رنطو علا مخاامر كااثياة رحكمهاا‬ ‫عد اليرين‪ .‬ل لك تبدو أهمية ت نُاب تحلياع‬ ‫البكلفاااة والعائاااد البرلياااد للبخفياااال مااان‬ ‫شدة تهثيرهما‪.‬‬ ‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫‪41‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫األثار االقتصادية العالمية للفيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫فيللروس كورونللا المُ سللتجد‪ :‬أربعللة سلليناريوهات القتص لاد‬ ‫الصين‬

‫مُ سللاعدة البلللدان الناميللة للحللد مللن األ للرار االقتصللادية‬ ‫ِّ‬ ‫لتفشي الفيروس‬ ‫تأثير "كوفيد‪ "19-‬على االستثمار األجنبي المُ باشر‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫األثار االقتصادية العالمية للفيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫صادا ماؤترا ترررار مركاز الدااساات اتسابراتي ية والدولياة لواشانطن ‪(Center for Strategic and‬‬ ‫)‪ ،International Studies‬ليؤكاد علا أن أاماة "كوفياد‪ " 19-‬لام تعاد ات ماالم صايني‪ ،‬قاد شاب عنهاا‬ ‫صدمة ل قب اد العالمي ككع‪.‬‬

‫• رعبمااااد ه اااام تااااداعيات "كوفيااااد‪ " 19-‬علاااا‬ ‫الباادالير البااي تبخاا ها الساالطات تهبوائاااع‪،‬‬ ‫وسرعبها‪ ،‬ومراداا الادعم اتقب ااد الا‬ ‫تراب الحكومات في توفيره وقبها‪.‬‬

‫• لراااد لاااات تاااهثير فياااروس كواوشاااا المُساااب د‬ ‫عالميا‪ .‬فاشبأرت العدوى في أواولاا وكواراا‬ ‫ال نوليااااااااة وإرااااااااران والوترااااااااات المبحاااااااادة‬ ‫ا مرركية وأماكن أترى‪.‬‬

‫• تعكو المؤشرات ا ولية أن تهثير فيروس‬ ‫كواوشااا المُساااب د علااا اتقب ااااد ال ااايني‬ ‫أداص‬ ‫أسوأ مما كان مبوقعا هيا اشخفا‬ ‫قطااااأ ال اااناعة والخااادمات ال ااايني إلااا‬ ‫مسااابورات قياساااية فاااي فبرارااار‪ ،‬وهبطااات‬ ‫مبيعات السيااات لنسبة (‪.)%80‬‬

‫• ماااام الباااادالير البرييدرااااة المبزاراااادة تهبااااواص‬ ‫الفياااروس‪ ،‬مااان المُحبماااع أن تااادتع أواولاااا‬ ‫واليالاان منطرااة الركاود‪ ،‬لااالنظر إلا بااعال‬ ‫أداصهما‪.‬‬

‫• ك ا لك‪ ،‬اشخفضاات صاااداات ال ااين لنس ابة‬ ‫(‪ )%17.2‬فاااااي شاااااهر رناااااارر وفبرارااااار‪ .‬مااااام‬ ‫توقعاات اشخفااض النماو ال ايني اشخفاباا‬ ‫هادا ليُ بح أو اشكماش لع من أن لدأت‬ ‫فااااي ارلاااا عاااان لياشاتهااااا الف اااالية عااااا‬ ‫(‪.)1992‬‬

‫• تخبلاال ترادررات الباهثير العاالمي مان م ادا‬ ‫آلتااااااار‪ ،‬هيااااااا تبوقااااااام مُنظماااااااة البعااااااااون‬ ‫اتقب اااد والبنميااة اشخفااااض شمااو الناااات‬ ‫المحلاااي ارجماااالي العاااالمي لنسااابة (‪)%0.5‬‬ ‫لعاااااااا ‪ .2020‬أماااااااا للاااااااومبري‪ ،‬فببوقااااااام أن‬ ‫شمو إجمالي النات المحلي العالمي‬ ‫رنخف‬ ‫إل ال فر وفرا سوأ السينااروهات‪.‬‬

‫)‪Source: - CSIS (Center for Strategic and International Studies), The Global Economic Impacts of COVID-19, (March 10,2020‬‬

‫‪43‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫األثار االقتصادية العالمية للفيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫القطاعات واالقتصادات األكثر تأثرًا‬ ‫• لراااد تسااابب اشااادتأ الفياااروس فاااي هااادوا‬ ‫صاادمة فااي جاااشبي الطلااب والعاارض فماان‬ ‫لاااين اتقب اااادرات الرئيساااة تاااااي ال اااين‪،‬‬ ‫تبوقااااااام منظماااااااة البعااااااااون اتقب ااااااااد‬ ‫والبنميااة اشخفابااا هااادا للنمااو فااي البلاادان‬ ‫المبرالطة لعم مم ال ين‪ ،‬وتاصة كوارا‬ ‫ال نولية وأسبراليا واليالان‪.‬‬ ‫• ماااااان المُبوقاااااام أن تعاااااااشي اتقب ااااااادرات‬ ‫ا واولياااة الكبااارى مااان اتباااطرالات هيااا‬ ‫تببن البلدان تدالير ترييدرة تحد من شأاا‬ ‫الب ااانيم‪ ،‬هيااا تبوقااام ا مااام المبحااادة أن‬ ‫تدفرات اتسبثماا ا جنباي المباشار رمكان‬ ‫لااين (‪ )%5‬و (‪ )%15‬لب ااع إل ا‬ ‫أن تاانخف‬ ‫أدشااااا مساااااابوراتها مناااااا ا امااااااة الماليااااااة‬ ‫العالمية في الفبرة (‪.)2009 - 2008‬‬ ‫• عل المسبوى الرطاعي‪ ،‬سبكون السياهة‬ ‫وال اااناعات المرتبطااااة لالساااافر ماااان لااااين‬ ‫ال ناعات ا شد تضراا هي تُح ا الرالطة‬ ‫الدوليااااة للنراااااع ال اااااو مااااان أن فياااااروس‬ ‫كواوشا المُساب د قاد رُكلاال شاركات النراع‬ ‫ال اااو العالمياااة ماااا لاااين (‪ )113 - 63‬مليااااا‬ ‫دوتا أمرركاي اشخفاباا فااي اررارادات تا‬ ‫العااااا (‪ ،)2020‬فضاااالا عاااان تراجاااام أسااااهم‬ ‫الأركات الفندقية الكبرى‪.‬‬

‫• تُع ادال الرطاعااات ا قااع ترالطااا فااي النظ اا‬ ‫اتقب اد هي ا قع تهثرا وهأاشة‪ ،‬مثع‬ ‫الزااعااة‪ ،‬وإن كاشاات ساابظع تواجااع تحاادرات‬ ‫مم تراجم الطلب العالمي‪.‬‬

‫العالقة بين االقتصاد وقطاع الطاقة‬ ‫• رااااااؤد الببااااااامؤ اتقب اااااااد عامااااااة إلاااااا‬ ‫اشخفاااض الطلااب علااا الطاقااة‪ .‬ولاام رثبااات‬ ‫فيروس كواوشا ال درد أ اتب ف‪.‬‬ ‫• اجبمااام أعضااااص منظماااة الااادو الم اااداة‬ ‫للنفط (أولك)‪ ،‬وعادد قلياع مان كبااا منب اي‬ ‫إباافي قاداه (‪)1.5‬‬ ‫النفط لمناقأة تفا‬ ‫ملياااااون لرمياااااع رومياااااا هبااااا شهاراااااة روشياااااو‬ ‫اساااب الة لبفأِّاااي المااارض‪ .‬وعنااادما اشهااااا‬ ‫اتتفاق‪ ،‬قامت المملكة العرلية السعودرة‬ ‫ا ساااااعاا وافااااام ارشبااااااي ظاهرراااااا‬ ‫لخفااااا‬ ‫رلحااااق الضااارا لروسااايا لرفضاااها الموافراااة‬ ‫ارشباي‪.‬‬ ‫عل تف‬ ‫• اسب الة ل دمة ا سعاا‪ ،‬قد ربراجم منب و‬ ‫الاانفط الكباااا عاان اتساابثماا وارشباااي‪ .‬وهنااا‬ ‫رنبغااي أن رُسااااعد اشخفاااض أساااعاا الااانفط‬ ‫البلاادان المُساابوامدة للاانفط‪ ،‬ولكاان النأااا‬ ‫لساابب فيااروس كواوشااا ال درااد‬ ‫المُاانخف‬ ‫رُمكن أن رحد من ه ه الفائدة‪.‬‬

‫)‪Source: - CSIS (Center for Strategic and International Studies), The Global Economic Impacts of COVID-19, (March 10,2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪44‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫األثار االقتصادية العالمية للفيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫تللللأثير التبللللاطؤ االقتصللللادي علللللى األسللللواق‬ ‫المالية‬ ‫• تزاردت المخاوف مان اشبأااا أوسام شطاقاا‬ ‫للفياااااااروس‪ ،‬وتااااااااهثيره اتقب اااااااااد علاااااااا‬ ‫ا ساااااواق المالياااااة‪ .‬فاشخفضااااات معظااااام‬ ‫المؤشرات الدولية مثاع مؤشار (‪)S&P 500‬‬ ‫(‪ )%7‬راو ‪ 9‬ماااس‪ ،‬مماا أدى‬ ‫ال اشخف‬ ‫و ماااارة مناااا عااااا‬ ‫إلاااا وقااااال البااااداو‬ ‫)‪.(1997‬‬

‫• هر المسبثمرون إل أصو الم اآلمان‬ ‫مثع سندات الخزاشة ا مرركية‪ ،‬مما أدى إل‬ ‫تسا يع عوائاد منخفضاة‪ ،‬ا مار الا ترتاب‬ ‫عليااع اشخفاااض تكاااليال اقبااراض الحكوماااة‬ ‫ا مرركية‪.‬‬ ‫• ولكن قد ت تفيد أسعاا الفائدة المنخفضة‬ ‫الأاااركات أو ا فاااراد الااا رن قاااد ر ااادون أن‬ ‫ا سواق المالية تنطو عل مخامر كبيارة‬ ‫جااااادا‪ ،‬ولالباااااالي فاااااإن اراااااادة اتئبماااااان قاااااد‬ ‫رأولها كثير من الغموض‪.‬‬

‫• كلماا مااا اشبأااا الفيااروس‪ ،‬ساايبهثر ا داص‬ ‫اتقب ااد وأداص قطااأ ا عمااا ‪ ،‬مماا رُثياار‬ ‫مخاااوف لأااهن الرُااداة عل ا تحمااع الاادرون‪،‬‬ ‫تاصااااة فااااي البلاااادان والأااااركات المُثرَلااااة‬ ‫لالدرون‪.‬‬

‫اسللللتجابة الحكومللللات لتخفيللللف التللللداعيات‬ ‫االقتصادية للوباء‬ ‫• أعلناات الحكومااات الومنيااة اسااب الات اي ار‬ ‫مُنساارة إلا هااد كبياار بااد الفيااروس‪ .‬هي ا‬ ‫أعلن المسؤولون توفير مليااات الادوتاات‬ ‫فاااي هيئاااة قاااروض تاصاااة للأاااركات الباااي‬ ‫تواجاااع قياااود السااايولة‪ ،‬فضااالا عااان الااادعم‬ ‫الماااالي لرطاعاااات محاااددة مثاااع الطياااران‪.‬‬ ‫أرضااا ات هاات عدرااد ماان البنااوك المركزرااة‬ ‫ساااااعر الفائااااادة‪ ،‬منهاااااا م لاااااو‬ ‫لخفااااا‬ ‫اتهبيامي الفيداالي‪.‬‬

‫)‪Source: - CSIS (Center for Strategic and International Studies), The Global Economic Impacts of COVID-19, (March 10,2020‬‬

‫‪45‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫األثار االقتصادية العالمية للفيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫الضارائب علا‬ ‫• في الوترات المبحدة ا مرركية‪ ،‬اسبعرض الرئيو ترامب تطط إدااتاع لبخفاي‬ ‫الرواتب ومسااعدة العماا وال اناعات المباهثرة‪ ،‬كماا أعلنات للادان عادة عان تادالير مالياة‪ ،‬منهاا‬ ‫اليالان‪ ،‬وكوارا ال نولية‪ ،‬وإرطاليا وارمااات العرلية المبحدة‪ .‬سبعبمد كفارة ه ه البدالير المالية‬ ‫عل مساا الفيروس وفعالية البدالير ا ترى تهبواص ا ثاا ال اشبياة السالبية الناجماة عان صادمة‬ ‫النمو‪.‬‬ ‫• أرضااا‪ ،‬تعهااد واااص ماليااة م موعااة العأااررن‪ ،‬ومحااافظو البنااوك المركزرااة لاتخااا تاادالير ماليااة‬ ‫وشردرة مناسبة‪ ،‬لكنهم لم رُردِّموا أ البزامات محددة‪ .‬كماا أعلان صاندوق النراد الادولي والبناك‬ ‫الااادولي عااان تاااوفر (‪ )50‬مليااااا دوتا و(‪ )12‬مليااااا دوتا أمرركاااي علااا الباااوالي مااان البموراااع لااادعم‬ ‫اتقب ادات منخفضة الدتع والناشئة‪.‬‬ ‫• اام مروا فبرة مورلة شسبيا من عمر "كوفيد‪ ،" 19-‬إت أشع ‪ -‬هب اآلن ‪ -‬ت روجد فهم وابح لسلوك‬ ‫الفياااروس ومعاااد اشبرالاااع ومااادى اشبأااااا العااادوى‪ ،‬ماااا رسااابب هالاااة مااان عاااد اليراااين لأاااهن‬ ‫المساابربع‪ ،‬ا ماار ال ا رُريااد تبنِّااي اسااب الات مبماسااكة ومنساارة و ات م ااداقية‪ ،‬البااي تُعااد‬ ‫شرما ائيسا للحد من البداعيات اتقب ادرة للفيروس‪.‬‬

‫)‪Source: - CSIS (Center for Strategic and International Studies), The Global Economic Impacts of COVID-19, (March 10,2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪46‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫أصدات شركة ماكنز تحليلا عن السينااروهات المُبوقعة للنمو اتقب اد ال يني والعالمي لعد‬ ‫اشبأااا فيااروس كواوشااا المُساب د‪ ،‬وتببااارن ها ه الساينااروهات لااين اتشبعاااش الساررم إلا الركااود‬ ‫العالمي مم عرض شبائ كع منها‪.‬‬

‫• رُعد "كوفيد‪ " 19-‬مهساة إشساشية‪ ،‬كوشع رؤثر عل مئات اآلتف من سكان العاالم‪ .‬كماا أن لاع تاهثيرا‬ ‫مبزاراادا علاا اتقب اااد العااالمي‪ .‬وقااد تناااو تررراار "ماااكينز " تااداعيات هاا ه ا امااة علاا قااادة‬ ‫ا عما ‪ ،‬لطرح اؤربهم لأهن تطوا ا وباأ وا ثاا المُبرتبة عل شركاتهم‪.‬‬ ‫• في أقع من عأرة أساليم‪ ،‬من أن أللغت ال ين عن وجود "كوفياد‪ ،" 19-‬اشبأار المارض لسارعة‬ ‫في مدرنة ووهان وجميم أشحاص ال ين‪ ،‬وواجهت الب د تحادرات اشسااشية عميراة‪ .‬ثام اشبراع تاااي‬ ‫هدود ال ين‪ ،‬في أالم ت معات ائيسة هو العالم‪ :‬شرق سيا (تاصة كوارا ال نولية لارباافة‬ ‫إلااا سااانغافواة واليالاااان)‪ ،‬والأااارق ا وساااط (مبمركااازا فاااي إراااران)‪ ،‬وأواولاااا (تاصاااة إرطالياااا)‪،‬‬ ‫والوترات المبحدة ا مرركية‪.‬‬ ‫• أظهرت الب اا وا دلة العلمية أن الفياروس رنبراع لساهولة مان شاخف آلتار‪ ،‬وتُرادِّا المراكاز‬ ‫ا مرركية لمكافحاة ا ماراض والوقاراة منهاا أن معاد تكااثُر الفياروس (عادد الحااتت ارباافية‬ ‫البي من المحبمع أن تنب عن هالة مبدئية) ربراوح لين (‪ )1.6‬و(‪ ،)2.4‬مما ر عع "كوفياد‪ " 19-‬أكثار‬ ‫قاللية ل شبرا من ارشفلوشزا الموسمية (معد تكاثرها من ‪ 1.2‬إل ‪.)1.4‬‬ ‫• فااي بااوص هريرااة أن الفيااروس شاادرد العاادوى‪ ،‬فااإن الرل ا لأااهن توقعااات النمااو اتقب اااد‬ ‫عاااا (‪ )2020‬تبزاراااد‪ ،‬وفاااي باااوص لاااك عااارض البرررااار ث ثاااة ساااينااروهات لأاااهن‬ ‫العاااالمي تااا‬ ‫مسبربع النمو اتقب اد ال يني والعالمي‪،‬‬ ‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫‪47‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫مراهع المرض في أشحاص العالم (في ‪ 11‬مااس ‪)2020‬‬ ‫ت توجد هاتت مُس لة‬

‫هاتت مسبوادة فرط‬

‫عدوى محلية‬

‫المرالة ‪1‬‬ ‫عدد صغير من الحاتت‪،‬‬ ‫وت توجد عدوى محلية‬ ‫المرالة ‪2‬‬ ‫اشبأاا المرض ووجود‬ ‫عدوى محلية مسبمرة‬ ‫المرالة ‪3‬‬ ‫إجراصات هكومية‪ /‬تحو‬ ‫في عادات السكان‬ ‫الحاتت الرئيسة تااي‬ ‫ال ين‬

‫المرالة ‪4‬‬ ‫شمو الحاتت‪ /‬اتساأ‬ ‫النظم ال حية‬ ‫المرالة ‪5‬‬ ‫اشخفاض معدتت‬ ‫ارصالة‪.‬‬

‫• رُأاااير البرررااار إلااا أن المراهاااع البالياااة مااان‬ ‫تفأِّااي الماارض اياار مؤكاادة إلاا هااد كبياار‪،‬‬ ‫فإن الروارة السائدة البي تركاز علا ا ولئاة‪،‬‬ ‫إليهااا كاع ماان ا ساواق ووابااعي‬ ‫واش ا‬ ‫السياساااة العاماااة علاااا هااادٍ ساااواص أثناااااص‬ ‫اسااب البها للفيااروس ممكنااة‪ ،‬لكنهااا تُحااد‬ ‫من إمكاشية تحري شبي ة أكثر تفاؤلا‪.‬‬ ‫• هناااااااا‪ ،‬تُحااااااااو "مااااااااكينز " مااااااارح ث ثااااااااة‬ ‫سينااروهات فراط‪ ،‬ر اب النظار إليهاا علا‬ ‫أشها من لين العدرد من اتهبماتت مُمكنة‬ ‫الحااااادوا‪ ،‬ولكااااان قباااااع لاااااك‪ ،‬اسااااابعرض‬ ‫ا ماوا الباي ت شازا ش هلهاا‬ ‫البحلياع لعا‬ ‫عن الفيروس‪.‬‬

‫ما الذي ال نعرفه عن "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الحىىاالت غيىىر المُوتشىىفة‪ :‬االبااا مااا‬ ‫• مى‬ ‫رظهاار علاا المُ ااالين أعااراض لساايطة أو‬ ‫قااد ت تظهاار علاايهم أعااراض عل ا ارم ا ق‪.‬‬ ‫لاااا لك‪ ،‬ت روجااااد إه اااااص صااااحيح لإجمااااالي‬ ‫الحاتت المُ الة فعلا‪.‬‬ ‫• الموسىىمية‪ :‬ت روجااد دليااع هباا اآلن هاااو‬ ‫موسااااامية الفياااااروس‪ ،‬أ أشاااااع رمياااااع إلااااا‬ ‫الساااكون فاااي فبااارات لينأاااط فاااي أوقاااات‬ ‫امنية أترى‪ ،‬وإن كاشت الفيروسات عل ها ا‬ ‫النحو عل مر الباارخ اير مفهومة تماما‪.‬‬

‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪48‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫• انتقىىال ب ى وت عىىراض‪ :‬ثمااة أدلااة مببارنااة‬ ‫هااااااااو مااااااااا إ ا كااااااااان ا شااااااااخاص اياااااااار‬ ‫الم ااااااحولين لااااااهعراض‪ ،‬رُمكاااااانهم شراااااااع‬ ‫الفيروس‪ ،‬وماو فبارة الحضااشة‪ .‬وإ ا كاان‬ ‫شرااع الفيااروس لاادون أعااراض هااو المُح ارِّك‬ ‫الرئيو لع‪ ،‬رثوا البساؤ هو ماا إ ا كاشات‬ ‫هناك هاجة إل تبني تدالير مخبلفة للحفاظ‬ ‫عل ال حة العامة‪.‬‬

‫تطوا هاتت ارصالة المُكبأفة في ال‬ ‫أساس رومي‬

‫ين عل‬

‫شهارة عُطلة‬ ‫السنة‬ ‫ال دردة‬

‫• اام ه ه العواماع‪ ،‬أساهمت اتساب الات‬ ‫الرورة لمنظوماة ال احة العاماة فاي الحاد‬ ‫ماان تفأِّااي الولاااص كمااا هاادا فااي ال ااين‬ ‫وسااانغافواة‪ ،‬ولكااان مااان الضاااروا أرضاااا‬ ‫الوقوف عل البهثير المُباشر لبلك العوامع‬ ‫عل اتقب اد‪.‬‬

‫التأثير االقتصادي‬ ‫• قامت "مااكينز " لبطاورر ث ثاة ساينااروهات‪ :‬سايناارو اشبعااش ساررم‪ ،‬وسايناارو تباامؤ عاالمي‪،‬‬ ‫وسيناارو اكود رُحركع الولاص‪.‬‬

‫السيناريو األول‪( :‬انتعاش سريع)‬ ‫االفترا ات‬ ‫• رفبرض ه ا السيناارو أن الفيروس موسمي أ سيرع اشبأااه مام لداراة ف اع الرليام‪ ،‬تاصاة‬ ‫أن دو مثع سنغافواة والهند وأفررريا‪ ،‬البي تبسم لااتفاأ معدتت الحرااة لام تأاهد اشبأاااا‬ ‫سررعا للفيروس‪.‬‬ ‫• مُعد الوفيات مُبراا‬

‫مم معد الوفيات البي سببها فيروس ارشفلوشزا‪.‬‬

‫• سلوك ا فراد في العمع سيبغير في لع‬

‫العادات‪ ،‬وسيسبمر النأا‬

‫اتقب‬

‫اد ‪.‬‬

‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫‪49‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬

‫نمو الناتج المحلي اإلجمالي عام (‪ ،)2020‬حسب المنطقة والسيناريو‬ ‫المُ حتمل (‪)%‬‬ ‫سيناريو التباطؤ‬ ‫العالمي‬ ‫الصين‬

‫العالم‬

‫سيناريو‬ ‫االنتعاش‬ ‫السريع‬

‫قبل انتشار‬ ‫الفيروس‬

‫الشرق األوسط وشمال‬ ‫أفريقيا‬

‫غرب أفريقيا‬

‫أوروبا‬

‫أفريقيا جنوب الصحراء‬ ‫الكبرى‬

‫• سببدأ مسبورات الرل في اتشحسااا هبا‬ ‫مم اسبمراا اشبأاا المرض شبي ة‬

‫أمريكا الالتينية‬

‫اشخفاااااض أعااااداد الوفيااااات لااااين ا مفااااا‬ ‫والبااالغين فااي ساان العمااع‪ ،‬لكاان ساايظع‬ ‫هنااااك قلااا لأاااهن كبااااا السااان‪ ،‬أو الااا رن‬ ‫رعاشون من ظروف مربية تزراد مان شساب‬ ‫وفاتهم لالفيروس‪.‬‬

‫النتائج‬ ‫• رسااابمر أعاااداد الحااااتت فاااي الزراااادة وفراااا‬ ‫لهااااا ا الساااااايناارو‪ ،‬ن الفيااااااروس سااااااررم‬ ‫اتشبراااااا ‪ ،‬واااااااام ماااااان أن هاااااا ا اتشبأاااااااا‬ ‫سااايؤد لحااادوا اشخففااااض فاااي الطلاااب‪،‬‬ ‫فااااإن العدرااااد ماااان الاااادو ساااايكون لاااادرها‬ ‫الراااااداة الساااااررعة علااااا السااااايطرة علااااا‬ ‫اتشبأاا مثلما فعلت ال ين‪.‬‬

‫الواليات المتحدة‬ ‫األمريكية‬

‫• ساااايبغير ساااالوك ا فااااراد‪ ،‬لي اااابحوا أكثاااار‬ ‫هيطاة‪ ،‬مثااع اسااع أراادرهم لاساابمراا‪ ،‬ها ه‬ ‫الحيطة لن ت علهم ربوقفوا عن العمع‪ ،‬أو‬ ‫رمنعوا أمفالهم من ال ها إل المدااس‪،‬‬ ‫ليساااااابمر النأااااااا اتقب اااااااد لأااااااكع‬ ‫مبيعي‪.‬‬

‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪50‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫شماااو الناااات المحلاااي ارجماااالي‬ ‫• ساااينخف‬ ‫العاالمي إلا (‪ ،)%2‬لعاد أن كااان مبوقعااا أن‬ ‫ركون (‪ )%2.5‬قبع تفأِّي الفيروس‪.‬‬

‫ومنااااام أتاااارى مكبظااااة لالسااااكان‪ ،‬لكاااان‬ ‫سايرع مُعاد اشبرااا الفياروس فاي ش اال‬ ‫الكرة الأمالي‪.‬‬

‫• اشخفاااااض شماااااو النااااات المحلاااااي ارجماااااالي‬ ‫ال ااايني مااان (‪ ،)%6‬إلااا (‪ ،)%4.6‬وتسااابعيد‬ ‫الم اااشم ال ااينية إشباجهااا ماارة أتاارى‪ ،‬لك ان‬ ‫ثرااة المساابهلك لهااا لاان تبعاااف لالكامااع‬ ‫هب شهارة الرلم الثاشي من عا )‪.(2020‬‬

‫• سيبغير سلوك ا فراد اليومي لأكعٍ كبير‪،‬‬ ‫وسيسبمر لك من (‪ )6‬إل (‪ )8‬أساليم في‬ ‫المنام المبهثرة لالفيروس‪،‬‬

‫• اشخفاااض شمااو النااات المحلااي ارجمااالي ف اي‬ ‫دو شاارق ساايا‪ ،‬لنساابة (‪ ،)%0.5‬وتراجعااع‬ ‫لنسااااابة (‪ )%0.5 - %0.3‬فاااااي اتقب ااااااادات‬ ‫الكبياارة ا تاارى فااي أشحاااص العااالم‪ .‬وربعاااف‬ ‫اتقب اااد ا مرركااي لنهارااة الرلاام ا و م ان‬ ‫عا (‪.)2020‬‬

‫السيناريو الثاني‪( :‬تباطؤ عالمي)‬ ‫االفترا ات‬ ‫• الفيروس موسمي‪ ،‬ومعاد الوفياات أعلا‬ ‫من فيروس ارشفلوشزا‪.‬‬ ‫• تغير في سلوك لع‬

‫ا فراد‪.‬‬

‫النتائج‬ ‫• ساايكون معااد اشبأاااا الفيااروس مرتفع اا‪،‬‬ ‫وساااايعبمد علاااا الباااادالير البااااي سااااببخ ها‬ ‫الحكومااات للساايطرة عل ا الفيااروس مثااع‬ ‫إا ق المدااس‪ ،‬وإلغاص ا هداا العامة‪.‬‬ ‫• ربوقاااام هاااا ا الساااايناارو أن تبزارااااد ا عااااداد‬ ‫لالوتراااات المبحااادة ا مرركياااة‪ ،‬وأن رنبأااار‬ ‫الفيااروس لأااكع كبياار فااي أفررريااا والهنااد‬

‫شماااو الناااات المحلاااي ارجماااالي‬ ‫• ساااينخف‬ ‫العالمي ما لين (‪ )1‬و (‪ ،)%1.5‬شبي اة صادمة‬ ‫الطلب‪ ،‬مما سيدفم اتقب اد العالمي إل‬ ‫هالااة ماان الببااامؤ‪ ،‬وماان الممكاان أن رااؤد‬ ‫إل اكود النأا ‪،‬‬ ‫• ساااايؤثر الببااااامؤ العااااالمي علاااا الأااااركات‬ ‫ال ااغيرة والمبوسااطة لأااكع أكثاار هااادة‪،‬‬ ‫وسوف تُعاشي اتقب ادات ا قع شموا أكثار‬ ‫من اتقب ادات المبردمة‪.‬‬ ‫• ماان الُماارجح أن تكااون قطاعااات الخاادمات‪،‬‬ ‫لمااا فااي لااك الطيااران والساافر والسااياهة‪،‬‬ ‫ا كثر تضراا‪ ،‬فرد شهدت تطو الطياران‬ ‫لالفعع اشخفابا هادا في هركاة الماروا علا‬ ‫تطومها الدولية (تاصة في منطرة سايا‬ ‫والمحااايط الهااااد‪ ،)،‬وفاااي هااا ا السااايناارو‪،‬‬ ‫تب اهع شركات الطيران موسم السفر في‬ ‫ال يال‪ ،‬مما قد رؤد إل ارف س‪.‬‬

‫الطلااااااااااب علاااااااااا الساااااااااالم‬ ‫• سااااااااااينخف‬ ‫اتسبه كية لأكعٍ كبير‪،‬‬ ‫• سينبعا الطلاب العاالمي فاي الفبارة مان‬ ‫مارو إل روشيو مم تضاؤ المخااوف لأاهن‬ ‫الفيروس‪.‬‬

‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫‪51‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫السيناريوهات المُ حتملة للنمو االقتصادي‬ ‫• ساايبهثر الااانفط والغااااا سااالبا ن أساااعاا‬ ‫الااانفط سااابظع أقاااع مااان المُبوقااام هبااا‬ ‫الرلم الثال ‪.‬‬ ‫السيناريو الثالث‪( :‬الركود)‬

‫االفترا ات‬ ‫• الفيروس اير موسمي‪.‬‬ ‫• معاااااد الوفيااااااات أعلااااا ماااااان فيااااااروس‬ ‫ارشفلوشزا‪.‬‬ ‫• سيبغير سلوك ا فراد لأكعٍ كبير‪.‬‬

‫النتائج‬ ‫• رااهتي هااا ا السااايناارو مُأاااالها للسااايناارو‬ ‫السال ‪ ،‬هي رسابمر شماو الحااتت تا‬ ‫الرلم الثاشي والرلم الثال ‪ ،‬وسببدهوا ثراة‬ ‫المسبهلك‪.‬‬ ‫• لن رعود اتشبعاش إت في الرلام الثالا أو‬ ‫ما لعده‪ ،‬ورناب عان ها ا السايناارو اكاود‪،‬‬ ‫النماااو العاااالمي فاااي عاااا‬ ‫هيااا رااانخف‬ ‫(‪ )2020‬إل ما لين (‪ )%1.5‬و(‪.)%0.5‬‬

‫‪Source: Mckinsey & Company (2020), “COVID-19: Implications for business”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪52‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫أشاا البرررر ال ادا عن وكالة للومبري لعنوان " فيروس كواوشا قد ركبد اتقب اد العالمي تسائر‬ ‫ت اع إلا (‪ )2.7‬تررليااون دوتا"‪ ،‬إلا أالعاة سااينااروهات مُحبملاة فاي ظااع الوبام الاراهن وتفأاي‬ ‫الفيروس‪.‬‬

‫األو اع في الصين‪ ،‬وتوقعات عالمية‬ ‫• للغاات واادات ال ااين عااا (‪ )2019‬هااوالي (‪ )2.1‬تررليااون دوتا‪ .‬وتعااد المبيعااات فااي ال ااين‬ ‫م اداا ائيساا الااح الأاركات مبعاددة ال نساايات (مثاع "ساباالكو" وشاركة "راا ")‪ .‬كمااا‬ ‫تعد ال ين أكبر منب للمكوشاات ال اناعية فاي العاالم‪ .‬ولغلا الم ااشم ال اينية سي ابح‬ ‫الح و عل البطبيرات الحدرثة اارة في ال عولة‪ .‬لاربافة إل تهثر الأركات ال غيرة‪.‬‬

‫• تأير دااسة اسبط عية لرطاأ الب ااة وا عما في ال ين إل هبو معدتت النماو فاي‬ ‫ال ين‪ ،‬ووفرا لبردررات "للومبري" اشخفضت معدتت شمو النات المحلي ارجمالي علا شحاو‬ ‫اير مسبوق في الرلم ا و من ه ا العا إل (‪ )%1.2‬عن العا السال ‪.‬‬ ‫• كماا اشخفضاات مبيعاات الساايااات لنساابة (‪ )%80‬ومعاد مااروا المأاااة فاي شااوااأ الماادن‬ ‫ال ااينية لنساابة (‪ )%85‬عاان معاادتتها الطبيعيااة‪ ،‬كمااا اشخفضاات معاادتت الب ااااة‪ .‬ووفرااا‬ ‫للبوقعات ا تيرة تبراوح اشخفاض شماو الناات المحلاي ارجماالي للرلام ا و فاي ال اين مان‬ ‫(‪ )%5.8‬وصااوت إل ا (‪ .)%0.5‬ممااا دع ا "للااومبري" لبلخاايف المأااهد الحااالي لعبااااة "توقااال‬ ‫ع لة اتقب اد تماما لال ين"‪.‬‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫‪53‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫• تفضاات منظمااة البعاااون اتقب اااد‬ ‫والبنمياة توقعاتهااا للنماو العااالمي مان‬ ‫(‪ )%2.9‬إلاااااااااا (‪ )%2.4‬وهاااااااااا ات ماااااااااان‬ ‫اشخفااااض تااار محبماااع قاااد ر اااع إلااا‬ ‫(‪.)%1.5‬‬

‫• كمااااااا تبوقاااااام " مؤسسااااااة جولاااااادمان‬ ‫ساااكو" اشكماااش عااالمي فااي الن ااال‬ ‫ا و مااان العااااا ‪ .‬هياااا تأااااير لحااااوا‬ ‫السياساااات الباااي أجررااات قباااع اشبأااااا‬ ‫الفيروس إل جاشب تر للخطر لالنسابة‬ ‫كثر البوقعات تأاؤما‪.‬‬ ‫• شأر البنك الدولي في عا (‪ )2006‬لحثاا‬ ‫أشاااااا فيااااع إلاااا أشااااع فااااي هالااااة اشبأاااااا‬ ‫فيااااااروس ارشفلااااااوشزا الحاااااااد ساااااايبكبد‬ ‫اتقب ااااد العاااالمي شسااابة (‪ )%4.8‬مااان‬ ‫إجمااالي النااات المحل ا العااالمي – وهااو‬ ‫هبو هاد ت ررع تطواة عما جارى فاي‬ ‫عا (‪ )2009‬في أعرا ا امة المالية‪.‬‬ ‫• رمثاااع الفياااروس صااادمة علااا صاااعيد‬ ‫العارض هيا رااؤد إلا الا الم اااشم‬ ‫وإجباا العما عل البرااص فاي منااالهم‪.‬‬ ‫أسااااعاا الفائاااادة وارااااادة‬ ‫هياااا تفاااا‬ ‫ارشفاااااااق ساااااايدعم ا سااااااواق الماليااااااة‬ ‫المبعثاارة‪ ،‬وراانعا الطلااب فااوا اشبهاااص‬ ‫ا امااة‪ .‬كماااا أن هنااااك تهدرااادا للحاااوافز‬ ‫لرفاااام معاااادتت البضااااخم دون إسااااراأ‬ ‫ع لاااااة النماااااو ‪ -‬مماااااا رزراااااد مااااان ه ااااام‬ ‫المأكلة‪.‬‬

‫• لاربااافة إل ا مااا سااب هناااك مأااكلة‬ ‫أتاارى أت وهااي الباادشي الباااارخي سااعاا‬ ‫الفائدة وااتفاأ ه م الدرن‪ ،‬ول لك رهمع‬ ‫صاااااااااااناأ السياساااااااااااات اتقب اااااااااااادرة‬ ‫والماااوامنين العاااادرين أن تااان ح الااادو‬ ‫فاي الساايطرة علا فيااروس كواوشااا فااي‬ ‫أسرأ وقت ممكن‪.‬‬ ‫• تعدّ من أشهر المؤسسات الم‬ ‫في الوترات المبحدة والعالم‪.‬‬

‫ارفية‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪54‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫اإلجللللللراءات العالميللللللة الحتللللللواء خطللللللر‬ ‫الفيروس‬ ‫لنااااااك اتهبيااااااامي الفيااااااداالي‬ ‫• تفاااااا‬ ‫ا مرركاااي ‪ -‬فاااي اجبمااااأ مااااا‪ ،‬فاااي (‪)3‬‬ ‫مااااااس‪ -‬أسااااعاا الفائاااادة لواقاااام (‪)50‬‬ ‫شرطة أساس‪.‬‬ ‫• تعهاااد واااص المالياااة للااادو ال اااناعية‬ ‫"لاسااابخدا جميااام ا دوات السياسااااة‬ ‫الم ئمااة لبحري ا شمااو اقب اااد قااو‬ ‫ومسبدا وهماربع من المخامر"‪.‬‬ ‫لناااك ال اااين الأاااعبي أساااعاا‬ ‫• تفااا‬ ‫الفااائاادة لااواقاام (‪ )10‬شاراااا أسااااس‪،‬‬

‫وش ااااااح المرربااااااين لالبيسااااااير علاااااا‬ ‫المربربين المبضرارن لدت من فارض‬ ‫مزرد مان ا عبااص والمطالباة لاالرروض‬ ‫المبعثرة لدرهم‪.‬‬ ‫• دعاااااا البناااااك المركاااااز الكاااااوا لعراااااد‬ ‫اجبمااااأ ماااااا‪ ،،‬لكناااع لاااام رااابمكن ماااان‬ ‫سعر الفائدة فوفرا لمحافظ‬ ‫تخفي‬ ‫البناااك "لاااي جاااو راااو " هنااااك هااادود لماااا‬ ‫رمكاااان أن تفعلااااع السياسااااة النردرااااة‬ ‫لمواجهااااة الفيااااروس‪ ،‬ممااااا قااااد ركلااااال‬ ‫كوارااا الكثياار عل ا صااعيد المساابثمررن‬ ‫واجااااا ا عمااااا ‪ ،‬ولكنااااع رساااابند علاااا‬ ‫أساااااو ساااااليمة مااااان منظاااااوا علااااام‬ ‫اتقب اد‪.‬‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫‪55‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫السيناريوهات المتوقعة‬ ‫• في ظع الغموض ال رحيط لوتيرة اشبأاا فيروس كواوشاا ومساااه واساب الة الحكوماات‬ ‫وقطاااأ الب ااااة وا عمااا ت رمكاان وباام توقعااات أو فرباايات لراادا كبياار ماان الدقااة‪ .‬إت أن‬ ‫هناك أالعة سينااروهات تبوقعها الوهدة اتقب ادرة البالعاة لوكالاة أشبااص "للاومبري"‪ ،‬والباي‬ ‫تُعاااد لمثالاااة تااماااة مررااا للوقاااوف علااا ا ثااااا المحبملاااة تشبأااااا الفياااروس علااا الااادو‬ ‫والم اتت ال ناعية المخبلفة وترييم ه مها‪.‬‬ ‫السيناريو األول‪:‬‬

‫ربة كبرى للصين‪ ،‬تنعكس تداعياتها إلى بقية العالم‬

‫• كان من المبوقم ‪ -‬من شهر واهد فرط‪ -‬أن رعاشي اقب اد دو أترى لم رنبأر لهاا المارض‬ ‫ماان تبعااات تطياارة و لااك فااي ظااع اشبأاااا الولاااص داتااع الحاادود ال ااينية‪ .‬وفا لدارااة شااهر‬ ‫ماااااس ومااام إصاااالة أكثااار مااان (‪ )6,000‬شاااخف فااا كواراااا ال نولياااة وااتفااااأ عااادد الحااااتت‬ ‫الم االة لااالمرض إلا ماا رراار (‪ )4‬تف شااخف فا إرطاليااا والمئااات فاي اليالااان وألماشيااا‬ ‫وفرشسا وارادة المخاوف في الوترات المبحدة ربدو المأهد أكثر تفاؤت‪.‬‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪56‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫• فإ ا تمكنت ال ين من إهكا سيطرتها عل اشبأاا الولاص وعودة م اشعها إل العمع في‬ ‫الرلاام الثاااشي ماان ه ا ا العااا ‪ ،‬فماان الممكاان اهبااواص تااداعيات فيااروس كواوشااا عل ا اتقب اااد‬ ‫العالمي‪ .‬وهو اهبما قائم‪ ،‬هي تأير دااسة اسابط عية إلا أن (‪ )%80‬مان الأاركات قاد‬ ‫اسبهشفت شأامها ال اناعي فاي شهاراة فبرارار‪ .‬ومان المبوقام أن ت اع الراداة ارشباجياة إلا‬ ‫معدتتها الطبيعياة‪ .‬كماا قاد تعراب ال ادمة الراساية الباي أصاالت اتقب ااد العاالمي فاي‬ ‫الن ااال ا و اشبعاشااع فااي الن ااال الثاااشي‪ .‬ولالبااالي لاان رظهاار ه اام البااهثير عل ا اتقب اااد‬ ‫العالمي‪.‬‬ ‫السيناريو الثاني‪ :‬انتشار الفيروس يؤدى إلى تعطيل العمل في مناطق بعينها‬

‫• ررو السيناارو الثاشي عل افبراض أن ال اين سابحباي إلا وقات أماو لببعااف ‪ ،‬فحبا إ ا‬ ‫عادت الم اشم للعمع لن تنبهي جميم المأك ت‪ .‬فكثير من الم اشم ليو لدرها مخزون‬ ‫كافٍ‪ ،‬فض عن أن عوائ سلسلة البوارد تحو دون الدفم لع لة ارشباي‪.‬‬ ‫• ل لك تفبرض "للومبري" تعرض اقب اد الدو ا كثر تضاراا مان اشبأااا الفياروس إلا بارلة‬ ‫قاسية وتحدردا كوارا ال نولية وإرطاليا واليالان وفرشساا وألماشياا‪ ،‬إلا جاشاب ال اين‪ .‬فوفراا‬ ‫لحسالاتها سي ع معد النمو العالمي إل (‪ )%2.3‬له ا العا لعد إجمااأ الخباراص وصاولع‬ ‫إل (‪ )%3.1‬قبع ظهوا الفيروس‪.‬‬ ‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫‪57‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬ ‫• وفرااا للساايناارو الثال ا ‪ ،‬ت ااا كوارااا ال نوليااة وإرطاليااا واليالااان وفرشسااا وألماشيااا ل اادمة‬ ‫عنيفة‪ ،‬وتسوص ا وباأ في جميم الدو البي ظهرت لها هاتت إصالة لالفيروس من لداراة‬ ‫شهر مااس ومن لينها الوترات المبحدة ا مرركية والهند ولررطاشيا وكندا والبراارع‪.‬‬ ‫• ورعنااا هااا ا أن أكبااار (‪ )10‬دو اقب اااادرة فاااي العاااالم سااابعاشي مااان لاااطص معااادتت النماااو‬ ‫اتقب اد ‪ .‬كما سي ع معاد النماو اتقب ااد العاالمي إلا (‪ )%1.2‬لها ا العاا ‪ .‬وتعااشي‬ ‫معدتت النمو فاي الوتراات المبحادة ا مرركياة‬ ‫منطرة اليواو واليالان من الركود وتنخف‬ ‫إلااا (‪ )%0.5‬مماااا رزراااد لااادواه مااان معااادتت البطالاااة فاااي هااا ا العاااا الااا رأاااهد معركاااة‬ ‫اتشبخالات الرئاسية ا مرركية‪.‬‬

‫السيناريو الثالث‪ :‬عدوى واسعة االنتشار‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪58‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫فيروس كورونا المُ ستجد‪ :‬أربعة سيناريوهات القتصاد الصين‬

‫• رفبرض ها ا السايناارو‪ ،‬أن جميام الادو سابواجع صادمة شادردة تبفا مام اشخفااض النماو‬ ‫ال تعاشيع ال ين في الرلم ا و من العا ‪ .‬فحينها سي ع النمو العالمي له ا العا إل‬ ‫ال فر‪ .‬وسبعاشي كع من الوترات المبحدة ا مرركية ومنطرة اليواو واليالان من اتشكماش‬ ‫– وهو ما قد رلري لظ لع عل درناميكية اتشبخالات الرئاسية ا مرركية‪.‬‬ ‫• ورأااهد اتقب اااد ال اايني توسااعا لنساابة (‪ )%3.5‬فرااط – فااي ألطااه وتياارة شمااو شااهدتها‬ ‫ال ين من عا (‪ )1980‬مم لدص ارص هات البي جرت فاي عهاد "دشاغ شاياو ليناغ"‪ .‬وسب اع‬ ‫تسائر العالم إل (‪ )2.7‬تررليون دوتا عل المسبوى العالم‪.‬‬

‫السيناريو الرابع‪ :‬وباء عالمي‬

‫‪Source: Economist Intelligence Unit (EIU) (2020), “Coronavirus: Four Scenarios for China’s Economy”, February, 3rd.‬‬

‫‪59‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫مُ ساعدة البلدان النامية للحد من األ رار االقتصادية للفيروس‬ ‫أشاا البناك الادولي‪ ،‬فاي موباوعع المُعناون “ سُارعة البحارك رمكان أن تُسااعد البلادان النامياة علا‬ ‫الحااد ماان ا بااراا اتقب ااادرة لبفأِّااي فيااروس كواوشااا” ‪ ،‬إل ا باارواة اتخااا جمياام الاادو تُطااوات‬ ‫ملموسة عل صعيد السياسات لحمارة موامنيها والحد من ا براا عل اقب اداتها‪.‬‬ ‫• أدى اشبأااااا فياااروس كواوشاااا المُساااب د فاااي معظااام دو العاااالم إلاااي وقاااوأ أعاااداد كبيااارة مااان‬ ‫الم الين وهاتت الوفاة‪ ،‬مما أدى إل إتضاأ المُ بمم الدولي لحالاة الطاواا‪ ،‬العالمياة و لاك‬ ‫لعااد الراااداة علااا البنبااؤ لهثااااا الفياااروس علاا مسااابوى الااادو وا فااراد وأرضاااا علااا مسااابوى‬ ‫اتقب ادات الومنية و العالمية‪.‬‬ ‫• في ه ا السياق تدوا ارشكالية هو ‪ :‬كيفية مكافحة اشبأاا لك الفيروس دون ارباراا لاهاواح‬ ‫البأر‪ ،‬وهع رمكن الن اح في للو لك الهدف واهبواص ا براا اتقب ادرة المبعاقبة؟‪.‬‬ ‫• تُظهر دااسات مخبلفة البهدردات وا امات النات ة عن اشبأاا الفيروس‪ ،‬وأهمية وبم عدد من‬ ‫ارجراصات السررعة والحاسمة تسبيعا ا امات هي تبكاتال جميم الادو علا المسابورات‬ ‫الومنية والدولية من أجع تطورر البرام البحفيزرة البي من شهشها تهدئة ا وباأ والبرليع من‬ ‫أثاا ا امة عان مررا عدراد مان ارجاراصات‪ ،‬منهاا البازا شافافية المعلوماات المب الة لبفأِّاي‬ ‫العدوى‪.‬‬

‫الم دا‪ :‬البنك الدولي (‪ " ،)2020‬سُرعة البحرك رمكن أن تساعد البلدان النامية عل الحد من ا براا اتقب‬ ‫فيروس كواوشا"‪ )9( ،‬مااس‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫ادرة لبفأِّي‬

‫‪60‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫ِّ‬ ‫لتفشي الفيروس‬ ‫مُ ساعدة البلدان النامية للحد من األ رار االقتصادية‬

‫األثار السلبية للفيروس‬ ‫على المستوى الدولي‬ ‫• هناااك إشااااة شحااو اتسااب الة السااررعة ماان الم بماام الاادولي تساابيعا أامااة اشبأاااا فيااروس‬ ‫كواوشاا‪ ،‬وهاع المأااك ت اتقب اادرة النات ااة عان اشبأاااه داتااع البلادان الناميااة و لاك لبفاااد‬ ‫اشبرا تلك ا براا إل كافة دو العالم عبر الرنوات المخبلفة‪ ،‬تمت ارشااة إل عدد من ا ثااا‬ ‫السلبية البي تظهر عل المسبوى الدولي رمكن سردها في النرا اآلتية‪:‬‬ ‫‪ o‬سالسىىل القيمىىة ال الميىىة البااي تااهثرت شبي ااة توقااال الم‬ ‫العما في مناالهم‪.‬‬ ‫‪ o‬االسىىتثمارات األ نايىىة المااشىىرة هي ا‬ ‫النامية‪.‬‬

‫اااشم عاان ارشباااي‪ ،‬لساابب مكااوا‬

‫تراجعاات أمااوا اتساابثماا ا جنبااي داتااع البلاادان‬

‫داء األنشىطة االقتصىىادية شاهد اتقب اااد العدراد مان البااداعيات منهاا‪ :‬تراجُام‬ ‫‪ o‬انومىا‬ ‫إررادات النرع والسياهة شبي اة تشخفااض الطلاب وفارض قياود علا السافر‪ ،‬والهباو الحااد‬ ‫اأس الما البأر ‪.‬‬ ‫في أسعاا السلم ا ولية‪ ،‬وعد اسبغ‬

‫الم دا‪ :‬البنك الدولي (‪" ،)2020‬سُرعة البحرك رمكن أن تساعد البلدان النامية عل‬ ‫فيروس كواوشا"‪ )9( ،‬مااس‪.‬‬

‫‪61‬‬

‫الحد من ا براا اتقب‬

‫أي‬ ‫ادرة لبف ِّ‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫لتفشي الفيروس‬ ‫مُ ساعدة البلدان النامية للحد من األ رار االقتصادية‬ ‫األثار السلبية على المستوى الوطني‬ ‫• تبعادد ا ثاااا السالبية لفيااروس كواوشاا المُسااب د علا المساابوى الاومني‪ ،‬هيا‬ ‫اآلتي‪:‬‬ ‫اتقب اد داتع الدو النامية من ت‬ ‫تأدرد الأرو‬

‫اتئبماشية من قمبع المؤسسات اتقب‬

‫البراجم والضعال في معدتت النمو اتقب‬

‫تاؤثر علا هركااة‬

‫ادرة الومنية‪.‬‬

‫اد ‪.‬‬

‫البأبيت لموااد الحكومات لسبب توجيهها لمكافحة العدوى‪.‬‬

‫البراجاام عااان اتلبااازا لاااالخطط ارشمائياااة‪ ،‬وتعطيااع جهاااود الدولاااة فاااي مكافحاااة المأاااك ت‬ ‫الم بمعية كالفرر والبطالة‪.‬‬ ‫هالة من الركود اتقب‬

‫اد عل مسبوى كافة ا شأطة‪.‬‬

‫الجهود المبذولة للحد من تلداعيات األزملة‬ ‫في الدول النامية‬ ‫• رحبااااي واباااعو السياساااات إلااا اتخاااا‬ ‫العدرد من ارجراصات والبدالير في كافة‬ ‫الم اااااااتت لرفاااااام مساااااابورات الثرااااااة‬ ‫وتنأاايط ا داص اتقب اااد ‪ ،‬والسااعي‬ ‫شحااو البعاااون الاادولي‪ ،‬وترورااة ا شظم اة‬ ‫ال حية‪.‬‬ ‫• لاربافة إلا لاك توجاد بارواة مُلحاة‬ ‫لبحسين سبع الح و عل الخدمات‬ ‫ال ااااحية لحمارااااة السااااكان ماااان هاااا ا‬ ‫الفيروس‪ ،‬وتعزرز البعااون مام الرطااأ‬ ‫الخاص لبرليع ا ثاا السلبية تشبأااه‪.‬‬

‫الم اادا‪ :‬البنااك الاادولي (‪ " ،)2020‬سُاارعة البحاارك رمكاان أن تساااعد البلاادان الناميااة عل ا الحااد ماان ا بااراا اتقب‬ ‫فيروس كواوشا"‪ )9( ،‬مااس‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫ااادرة لبفأِّ اي‬

‫‪62‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫ِّ‬ ‫لتفشي الفيروس‬ ‫مُ ساعدة البلدان النامية للحد من األ رار االقتصادية‬ ‫جهود المجتمع الدولي‬ ‫• تبكاااتال دو العااالم لبراادرم المسااااعدات الماليااة للاادو الناميااة‪ ،‬تاصاااة الاادو ا فررريااة فاااي‬ ‫منطرة جناو ال احراص ‪ -‬الباي تعااشي مان اتشخفااض فاي مرافا البنياة البحبياة ال احية ‪ -‬لمنام‬ ‫البركيز عل الخطوات الواجب إتباعها من قبع البلدان النامية علا‬ ‫تفاقم ا امة و لك من ت‬ ‫المسبوى الومني‪ ،‬والبي تبمثع في اآلتي‪:‬‬ ‫‪ o‬تعزرز اتسبثمااات الومنية داتع قطاأ ال‬ ‫أعل مسبوى‪.‬‬ ‫‪ o‬دعم لرام ا مان اتجبماعي‪ ،‬من ت‬ ‫الم اشية للفئات ا شد اهبياجا ‪.‬‬

‫حة لبمكينع من توفير الخدمات الع جية علا‬

‫تسهيع البحور ت النردرة وتردرم الخدمات الطبية‬

‫‪ o‬تراادرم ارعفاااصات الضاارربية المؤقبااة ولاارام الاادعم الحكوميااة لمساااشدة الرطاااأ الخاااص‪،‬‬ ‫وتأ يعع علي افم معدتت ارشباي‪.‬‬ ‫‪ o‬إلاازا البنااوك المركزرااة فااي البلاادان الناميااة لوباام قاارااات لبخفااي‬ ‫السيولة‪ ،‬لبنأيط هركة ا داص اتقب اد ‪ ،‬وتعزرز معدتت النمو‪.‬‬

‫أسااعاا الفائاادة وبااخ‬

‫الم اادا‪ :‬البنااك الاادولي (‪" ،)2020‬سُاارعة البحاارك رمكاان أن تساااعد البلاادان الناميااة عل ا الحااد ماان ا بااراا اتقب‬ ‫فيروس كواوشا"‪ )9( ،‬مااس‪.‬‬

‫‪63‬‬

‫ااادرة لبفأِّ اي‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫لتفشي الفيروس‬ ‫مُ ساعدة البلدان النامية للحد من األ رار االقتصادية‬ ‫جهود المؤسسات الدولية‬ ‫• ربمثااع دوا المؤسسااات الدوليااة فااي دعاام‬ ‫سااعي م موعااة‬ ‫البلاادان الناميااة ماان تا‬ ‫البناااك الااادولي‪ ،‬المُبمثلاااة فاااي المؤسساااة‬ ‫الدوليااااااة للبنميااااااة ومؤسسااااااة البمورااااااع‬ ‫الدولياااة‪ ،‬علااا اتخاااا الخطاااوات الضاااروارة‬ ‫لوبااام هزماااة مااان البحفيااازات اتقب اااادرة‬ ‫سااااااااااااررعة ارشفاااااااااااااق‪ ،‬والبااااااااااااي قُاااااااااااادمات‬ ‫لنحو (‪)12‬ملياا دوتا أمرركي‪.‬‬

‫جهود حكومات الدول النامية‬ ‫• تساااعي الحكوماااات إلاااي ت ناااب الل اااوص إلاااي‬ ‫فاااارض السياسااااات الحمائيااااة‪ ،‬البااااي تااااؤد‬ ‫لبفاقم ا امات‪ ،‬وتعمع علي وبم عدد من‬ ‫البرام والخطط من أجع اسابيعا ا اماة‬ ‫اآلتي‪:‬‬ ‫و لك من ت‬

‫• تهدف تلك ال هود إل تعزرز أداص ا شظماة‬ ‫ال احية‪ ،‬وترلياع ا ثااا السالبية علاي ا داص‬ ‫اتقب اد ‪ ،‬مم السعي لوبام لارام تركاز‬ ‫علاااااي ال واشاااااب اتجبماعياااااة‪ .‬تظهااااار تلاااااك‬ ‫اآلتي‪:‬‬ ‫ال هود من ت‬ ‫‪ o‬دعااااام البناااااوك الب ااراااااة لهااااادف اراااااادة‬ ‫البمورع الب اا ‪.‬‬

‫‪ o‬تراادرم المساااعدات والحم از الرأساامالية‬ ‫للرطاأ الخاص‪.‬‬

‫‪ o‬تب ناااااب الحكوماااااات فااااارض قياااااود علااااا‬ ‫ال اداات من ا ا رة والمنب ات الطبياة‬ ‫الضروارة‪.‬‬ ‫‪ o‬تعمع علي تأ يم ارادة اتشبااي وبامان‬ ‫تدف الموااد‪.‬‬

‫‪ o‬تأاااااا يم منأاااااا ت ا عمااااااا (الرطاااااااأ‬ ‫الخاص) عل الحفاظ علي معدتت عالياة‬ ‫من المخزون‪.‬‬ ‫‪ o‬عد اتعبماد عل مُواد واهد‪ ،‬لاع العماع‬ ‫علاااااي تنورااااام الماااااوادرن مااااان أجاااااع إدااة‬ ‫المخامر‪.‬‬

‫‪ o‬مساااشدة الأااركات المبعاملااة ماام تلااك‬ ‫المؤسسات لأكع مباشر‪.‬‬ ‫‪ o‬اتهبماااااااااااااااا لبعزراااااااااااااااز الرطاعاااااااااااااااات‬ ‫اتساااااااابراتي ية‪ ،‬كااااااااالب هيزات الطبيااااااااة‬ ‫وا دورااااااة‪ ،‬ماااااان أجااااااع اساااااابمراا هركااااااة‬ ‫الواادات وتفاد مخامر الهبو ‪.‬‬

‫الم اادا‪ :‬البنااك الاادولي (‪" ،)2020‬سُاارعة البحاارك رمكاان أن تساااعد البلاادان الناميااة عل ا الحااد ماان ا بااراا اتقب‬ ‫فيروس كواوشا"‪ )9( ،‬مااس‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫ااادرة لبفأِّ اي‬

‫‪64‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫تأثير "كوفيد‪ "19-‬على االستثمار األجنبي المُ باشر‬ ‫أوبح البرررر المُعنون “تهثير فيروس كواوشا عل اتسبثماا ا جنبي المباشر”‪ ،‬ال ادا عن ا وشكباد‪،‬‬ ‫أن اشبأاا فيروس كواوشا المُسب د سيؤثر سلبا عل تدفرات اتسبثماا ا جنبي المُباشر العالمي‪.‬‬

‫• شأاااااار مااااااؤتمر ا ماااااام المبحاااااادة للب ااااااااة‬ ‫والبنميااااة فااااي عااااا (‪ )2019‬تررراااارا هااااو‬ ‫توقعااات اتساابثماا العااالمي‪ ،‬وكااان رُأ اير‬ ‫إل أن اتسبثماا ا جنبي المُباشار العاالمي‬ ‫سااوف ربسااام لاتسااابرراا فاااي الفبااارة مااان‬ ‫(‪ ،)2021 - 2020‬مم امكاشية ارادة اتسبثماا‬ ‫ا جنبي المباشر لنسبة (‪ ،)%5‬لكان الوبام‬ ‫اتبلال مم اشبأاا "كوفيد‪." 19-‬‬ ‫• إن اشبأااااا الفياااروس ساااايؤثر سااالبا علاااا‬ ‫اتسبثماا ا جنبي المُباشار العاالمي‪ ،‬فمان‬ ‫المُبوقااااام أن ربراجااااام اتسااااابثماا ا جنباااااي‬ ‫المُباشر لنسبة تبراوح لين (‪ )%5-‬و(‪.)%15-‬‬

‫• هنىىاك سىىيناريوهات‪ :‬فااي هالااة الاابحكم فااي‬ ‫الفياااااروس ومناااااام اشبأاااااااه فااااااإن معااااااد‬ ‫اتشخفاااض فااي اتساابثماا ا جنبااي المُباشاار‬ ‫سيساو (‪ .)%5-‬أماا فاي هالاة عاد الابحكم‬ ‫فااي اشبأاااا الفيااروس فااإن معااد اشخفاااض‬ ‫اتسبثماا ا جنبي المُباشر سيكون (‪.)%15-‬‬ ‫• ساااايكون تااااهثير الفيااااروس علاااا اتساااابثماا‬ ‫ا جنبااي المباشاار لأااكع أكباار علاا البلااادان‬ ‫الباااي اشبأااار لهاااا الفياااروس‪ ،‬لارباااافة إلااا‬ ‫تضرا الدو ا ترى لسبب تعطاع س ساع‬ ‫البوارد‪ ،‬وتراجم معدتت اتسبه ك‪.‬‬

‫تأثير تفشِّ وباء كورونا المُعتج عل ت فقات االستثمار‬ ‫األ نا المُااشر‬

‫األثر المُحتمل عل ت فقات االستثمار األ نا المااشر ف (‪)2021 – 2020‬‬ ‫اسبمراا اشبأاا‬ ‫الفيروس‬

‫البحكم في اشبأاا‬ ‫الفيروس‬

‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫‪65‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على االستثمار األجنبي المُ باشر‬

‫تللللأثير الفيللللروس علللللى االسللللتثمار وأربللللاح‬ ‫الشركات‬ ‫• من المُبوقم أن تأهد أهام (‪ )5000‬شاركة‬ ‫مُبعددة ال نسية تراجعا في ا الاح لمعد‬ ‫(‪ )%9‬في العا ال اا ‪.‬‬ ‫• لأكع عا فإن ال ناعات ا كثر تضراا هي‬ ‫صااااناعة الساااايااات البااااي تراجعاااات أالاههااااا‬ ‫لنساابة (‪ ،)%44-‬وشااركات الطيااران (‪،)%42-‬‬ ‫وقطاأ الطاقاة والماواد ا ولياة ا ساساية‬ ‫(‪.)%13-‬‬ ‫• كمااا أن الأااركات المُبعااددة ال نسااية ف اي‬ ‫اتقب ااادات الناشاائة وفااي البلاادان الناميااة‬ ‫تكاااون أكثااار تضاااراا مااان الأاااركات مُبعاااددة‬ ‫ال نسية في البلدان المُبردماة‪ ،‬فراد تراجام‬ ‫معد أالاح ه ه الأركات لنسبة (‪.)%16‬‬

‫• أثااار اشبأااااا الفياااروس لأاااكع سااالبي علااا‬ ‫معاادتت الطلااب لااا تف فااي الاادو البااي‬ ‫اشبأر لها الفياروس‪ ،‬والباي شاهدت توقاال‬ ‫هركة ارشباي واشخفاض العرض‪ ،‬هي تهثرت‬ ‫لبراجم إمدادت س سع البوارد‪.‬‬ ‫• فكاشااااات اتقب اااااادات ا كثااااار تضاااااراا هاااااي‬ ‫ال اين‪ ،‬وجمهوارااة كوارااا‪ ،‬واليالااان‪ ،‬وجنااو‬ ‫شرق سيا‪.‬‬ ‫• ساااوف تباااهثر معااادتت اتسااابثماا ا جنباااي‬ ‫المُباشار لأااكع كبياار فاي تلااك البلادان البااي‬ ‫اشبأاار لهااا الفيااروس‪ ،‬واتخ ا ت العدرااد ماان‬ ‫البدالير من أجع منم اشبأاا الفيروس‪.‬‬

‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪66‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على االستثمار األجنبي المُ باشر‬

‫• لأااكع عااا ‪ ،‬ساايؤثر اشبأاااا الفيااروس عل ا‬ ‫ا سواق ومعدتت اتسبثماا‪ ،‬هي تبراجام‬ ‫تدفراتاااع فاااي جميااام أشحااااص العاااالم لسااابب‬ ‫البااااهثير الساااالبي للفيااااروس علاااا معاااادتت‬ ‫الطلب‪.‬‬ ‫• ور كر أن معدتت الطلاب كاشات ا كثار تاهثرا‬ ‫فاااي ال اااين‪ ،‬فعلااا سااابيع المثاااا ‪ ،‬أعلنااات‬ ‫شااركة توروتااا (‪ )Toyota‬اشخفاااض مبيعاتهااا‬ ‫في ال ين في شهر فبرارر لمرداا (‪.)%70‬‬ ‫• كماااا أثااار اشبأااااا الفياااروس علااا ا ساااواق‬ ‫الرئيسااة تااااي ال ااين لااا تف فااي قطاااأ‬ ‫السافر والساياهة وت اااة الب زئاة وال ملااة‪،‬‬ ‫وايرهاااا مااان السااالم اتسااابه كية لسااابب‬ ‫تراجم معدتت الطلب‪.‬‬

‫• أثااار اشبأااااا الفياااروس لأاااكع سااالبي علااا‬ ‫س ساع ارمااداد تاصااة فااي تلااك البااي ترام‬ ‫فاااي ال اااين‪ ،‬وشااارق وجناااو شااارق سااايا‪.‬‬ ‫وماااان الممكاااان أن رمبااااد البااااهثير إلاااا تااااااي‬ ‫المنااااام السااااال كرهااااا لساااابب تاااارالط‬ ‫العدرااااااد ماااااان ال ااااااناعات هااااااو العاااااااالم‬ ‫لاقب ااادات ال ااين ودو ساايا ماان تاا‬ ‫اتسااابيراد والب ااادرر لاااين الااادو ولعضاااها‬ ‫البع ‪.‬‬ ‫• علااا سااابيع المثاااا أوقفااات شااارك فياااات‬ ‫كرارسلر (‪ )Fiat Chrysler‬إشباي سيااة فياات‬ ‫من مراا (‪ )500 L‬فاي م ااشعها فاي صارليا‬ ‫لسااابب عاااد قاااداتها علااا اسااابيراد لعااا‬ ‫مكوشات أشظمة ال وت داتع السايااة مان‬ ‫ال ين‪.‬‬

‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫‪67‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على االستثمار األجنبي المُ باشر‬ ‫فااااي تطااااو‬ ‫البوارد‪.‬‬

‫انخفلللللللاض أربلللللللاح الشلللللللركات المُ تعلللللللددة‬ ‫الجنسية‬

‫ارشباااااي وإماااادادات س سااااع‬

‫• أكثاار الأااركات المُبضااراة هااي البااي تعبمااد‬ ‫أالاههااااااا علاااااا اعااااااادة اساااااابثماا أموالهااااااا‪،‬‬ ‫وشسااااااببها (‪ )%40‬ماااااان إجمااااااالي تاااااادفرات‬ ‫اتسبثماا ا جنبي المباشر‪.‬‬

‫• إمبد البهثير ليأمع من (‪ )9‬إلا (‪ )13‬شاركة‬ ‫مبعددة ال نسية تاصة ل ناعة المعادات‬ ‫اتلكبروشياااااااة المسااااااابخدمة فاااااااي صاااااااناعة‬ ‫السيااات‪.‬‬

‫• أكادت أهام (‪ )100‬شاركة مبعاددة ال نساية‬ ‫في مؤتمر ا مام المبحادة للب اااة والبنمياة‬ ‫أن اشبأاااااا الفيااااروس كااااان لااااع تااااهثير علاااا‬ ‫اتساابثماا‪ ،‬وا صااو ا جنبيااة‪ ،‬والمبيعااات‪،‬‬ ‫والعمالة ا جنبية‪.‬‬

‫• لاربااافة إلاا تااهثر أالاااح أهاام (‪ )100‬شااركة‬ ‫مبعاااددة ال نساااية فاااي قطااااأ ال اااناعة‪،‬‬ ‫والماااواد ا ساساااية‪ ،‬والكيماوراااة‪ ،‬والسااالم‬ ‫اتساااااابه كية‪ ،‬لساااااابب تراجاااااام معاااااادتت‬ ‫الطلب في ا سواق‪.‬‬

‫• تااهثرت أالاااح (‪ )41‬شااركة مبعااددة ال نسااية‪،‬‬ ‫فرااااد توقعاااات (‪ )10‬شااااركات أن رااااانخف‬ ‫معااد مبيعاتهااا‪ ،‬كمااا توقعاات (‪ )12‬شااركة‬ ‫معاد إشبااجهم‪ ،‬وتوقعات (‪)19‬‬ ‫أن رنخف‬ ‫شااااااااااركة أن تبااااااااااهثر معاااااااااادتت إشباااااااااااجهم‬ ‫ومبيعاتهم‪.‬‬

‫• ولااااااالنظر إلاااااا أالاااااااح شااااااركات وم اااااااشم‬ ‫ارلكبروشياااات‪ ،‬فراااد أعلنااات عااان توقعاتهاااا‬ ‫لبراجااام أالاههاااا فاااي عاااا (‪ )2020‬مااان (‪-%3‬‬ ‫‪ )%5‬إل (‪.)%3-%1‬‬

‫• تاهثرت أهام (‪ )100‬شاركة مُبعاددة ال نسااية‬ ‫في صناعة السيااات‪ ،‬هي تضرات من (‪)8‬‬ ‫إلا (‪ )12‬شااركة صااناعة لساابب ابااطرالات‬

‫• أكبااااار (‪ )5000‬شاااااركة مبعاااااددة ال نساااااية‬ ‫سببراجم أالاهها لمعد (‪ ،)%9‬هي شركات‬ ‫تعماااااع فاااااي قطاعاااااات الطاقاااااة‪ ،‬والماااااواد‬ ‫ا ساسية‪ ،‬والسيااات‪ ،‬والسفر‪ ،‬والسياهة‪.‬‬

‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪68‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫اقتصاد كل‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على االستثمار األجنبي المُ باشر‬ ‫أرباح ونفقات عينة من أكبر (‪ )5000‬شركة مُ تعددة الجنسية‬ ‫القطات‪/‬الصناعة‬

‫ع د الشركات‬

‫مُتوسر األربا‬

‫اصة إنفا ر س‬ ‫المال (‪)%‬‬

‫المواد ا ساسية‬

‫‪389‬‬

‫‪13-‬‬

‫‪8‬‬

‫‪Consumer Cyclicals‬‬

‫‪671‬‬

‫‪16-‬‬

‫‪16‬‬

‫‪45‬‬

‫‪42-‬‬

‫‪2‬‬

‫الفنادق والمطاعم والبرفيع‬

‫‪111‬‬

‫‪21-‬‬

‫‪2‬‬

‫‪Consumer Non-Cyclicals‬‬

‫‪351‬‬

‫‪4-‬‬

‫‪6‬‬

‫الطاقة‬

‫‪243‬‬

‫‪13-‬‬

‫‪20‬‬

‫‪195‬‬

‫‪0‬‬

‫‪3‬‬

‫‪739‬‬

‫‪9-‬‬

‫‪14‬‬

‫السيااات وقطم الغياا‬

‫‪142‬‬

‫‪44-‬‬

‫‪9‬‬

‫البكنولوجيا‬

‫‪358‬‬

‫‪3-‬‬

‫‪11‬‬

‫ا‬

‫‪105‬‬

‫‪1‬‬

‫‪11‬‬

‫‪175‬‬

‫‪5-‬‬

‫‪10‬‬

‫تطو‬

‫الطيران‬

‫الرعارة ال‬ ‫ال‬

‫حية‬

‫ناعات‬

‫تدمات اتت‬

‫المراف‬

‫‪Source: UNCTAD, based on data from Refinitiv SA.‬‬

‫• لالنظر إل اتقب ادرات المبردمة‪ ،‬فإن أالاح شركاتها لم تباهثر لأادة لاشبأااا الفياروس‪ ،‬فعلا‬ ‫سبيع المثاا الأاركات المبعاددة ال نساية اليالاشياة ا صاع تاهثرت أالاههاا لنسابة (‪ ،)%9‬وها ا‬ ‫المعد ربناسب مم المعد العالمي‪.‬‬ ‫• عل سبيع المثا ‪ ،‬أعلنت شركة توروتا (‪ )Toyota‬أن اشخفاض مبيعاتها في ال‬ ‫كبيرة عل توقعات أالاهها البي سب أن تم تحدردها‪.‬‬

‫ين لم رؤثر لداجة‬

‫• لكن تلد من ا ت فاي اتعببااا أن هنااك تغيار ساررم فاي ا اقاا الخاصاة لهالااح الأاركات وفراه‬ ‫للبغير في معد اشبأاا الفيروس‪ .‬وال دو البالي روبح تهثر أالاح الأركات وفرا للمنام ‪.‬‬ ‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫‪69‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على االستثمار األجنبي المُ باشر‬ ‫مُ عدل أرباح أكبر (‪ )5000‬شركة مُ تعددة الجنسية واالستثمار األجنبي المُ باشر‪ ،‬حسب المنطقة‬

‫القطات‪/‬الصناعة‬

‫ع د الشركات‬

‫مبردمة‬

‫مُتوسر األربا‬

‫اصة إعادة االستثمار‬ ‫ف االستثمار األ نا‬ ‫المُااشر (‪)%( ) 2018‬‬

‫‪2334‬‬

‫‪6-‬‬

‫‪61‬‬

‫ادات النامية‬

‫‪864‬‬

‫‪16-‬‬

‫‪40‬‬

‫سيا‬

‫‪42‬‬

‫‪1-‬‬

‫‪27‬‬

‫سيا النامية‬

‫‪730‬‬

‫‪18-‬‬

‫‪41‬‬

‫سنغافواة‬

‫‪16‬‬

‫‪30-‬‬

‫‪-‬‬

‫‪259‬‬

‫‪26-‬‬

‫‪-‬‬

‫جمهوارة كوارا‬

‫‪121‬‬

‫‪20-‬‬

‫‪22‬‬

‫ماليزرا‬

‫‪33‬‬

‫‪20-‬‬

‫‪-‬‬

‫تار شد‬

‫‪32‬‬

‫‪15-‬‬

‫‪72‬‬

‫فيبنا‬

‫‪8‬‬

‫‪10-‬‬

‫‪-‬‬

‫أمرركا ال تينية والبحر الكااربي‬

‫‪92‬‬

‫‪6‬‬

‫‪43‬‬

‫‪28‬‬

‫‪10-‬‬

‫‪93‬‬

‫اتقب‬

‫ال‬

‫اقب‬

‫ين‬

‫ادات البحو‬

‫‪Source: UNCTAD (2020), “Impact of the Coronavirus Outbreak on Global FDI”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪70‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثير فيروس كورورنا المُ ستجد على التجارة العالمية‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد تفشي"كوفيد‪"19-‬‬ ‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬ ‫خطر فيروس كورونا المُ ستجد على النفط‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على التجارة العالمية‬ ‫أصدات شُعبة الب اااة الدولياة والسالم ا ساساية‪ ،‬ا وشكبااد‪ ،‬ترررارا لعناوان "تاهثير فياروس كواوشاا‬ ‫المُسب د عل الب ااة العالمية" في مااس (‪ ،)2020‬ورهدف البرررار إلا تحدراد البلادان والرطاعاات‬ ‫اتقب ادرة ا كثر تعربا لبعطيع ال اداات من ال ين‪.‬‬

‫نظرة عامة‬ ‫• تبعدد البهثيرات السلبية المُ اهبة تشبأاا فيروس كواواشا المُسب د من أثاا مُرلرة علا هيااة‬ ‫ارشسان‪ ،‬إل جاشب أثااه عل تبامؤ اتقب اد ال يني لأكع كبيار ‪ ،‬ا مار الا راؤد إلا تباامؤ‬ ‫اتقب اد العالمي‪ ،‬هي تُعد ال ين مركزا للب نيم للعدرد من الدو ‪.‬‬ ‫• ل ا من المُبوقم أن أ ابطرا رحدا في إشباي ال ين سيبرتب عليع تداعيات فاي أمااكن أتارى‬ ‫علا المساابوى ارقليمااي والعااالمي‪ ،‬كمااا تُأااير أهاادا البياشااات ال ااينية إلا اشخفاااض كبياار فااي‬ ‫ارشباي وه م الطلبيات ال دردة‪.‬‬ ‫الصين‪ :‬مؤشرات مديري المشتريات (نقطة)‬ ‫مؤشر إنتاج مديري المشتريات لقطاع التصنيع‬

‫مؤشر مديري المشتريات لقطاع التصنيع‬ ‫لطلبيات التصدير الجديدة‬

‫فبراير‬

‫يناير ‪2020‬‬

‫ديسمبر‬

‫نوفمبر‬

‫أكتوبر‬

‫سبتمبر‬

‫أغسطس‬

‫يوليو‬

‫يونيو‬

‫مايو‬

‫أبريل‬

‫مارس‬

‫فبراير‬

‫يناير ‪2019‬‬

‫مؤشر مدرر المأبررات ال ناعي ال يني )‪ ،(PMI‬لنحو (‪ )22‬شرطاة فاي فبرارار‬ ‫• لرد اشخف‬ ‫(‪ ،)2020‬وررتبط ه ا المؤشار ااتباماا كبيارا لال ااداات‪ ،‬ورأاير ها ا اتشخفااض إلا اشخفااض‬ ‫في ال اداات لحوالي (‪ )%2‬عل أساس سانو ‪ ،‬وتُعلان تلاك النباائ دتاو ال اين فاي هالاة‬ ‫اكود ن مؤشراتها اشخفضت عن مسبوى الا (‪ )50‬شرطة‪.‬‬

‫‪Source: UNCTAD (2020). “Global trade impact of the Coronavirus (COVID-19) Epidemic”, March 4.‬‬

‫‪73‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على التجارة العالمية‬

‫شنغهاي‪ :‬مؤشرات حاويات الشحن (عام ‪)2020‬‬

‫مؤشر الشحن في حاويات شنغهاي‬

‫مؤشر ) ‪)SCFI‬‬ ‫شنغها لحاورات الأحن‬

‫عدد السفن‬

‫سفن الحاويات المغادرة شنغهاي أسبوع ًيا‬

‫ا سبوأ ‪10‬‬

‫ا سبوأ ‪9‬‬

‫ا سبوأ ‪8‬‬

‫ا سبوأ ‪7‬‬

‫ا سبوأ ‪6‬‬

‫ا سبوأ ‪5‬‬

‫ا سبوأ ‪4‬‬

‫ا سبوأ ‪3‬‬

‫ا سبوأ ‪2‬‬

‫ا سبوأ ‪1‬‬

‫• عل مسبوى مؤشر شنغها لحاورات الأحن‪ ،‬ال رعكو هركة ال اداات لأهر فبرارار ‪ ،‬إن‬ ‫عدد سفينة الحاورات المغاداة من شنغها أقاع لكثيار فاي الن اال ا و مان فبرارار مام اراادة‬ ‫في الن ال الثاشي‪ .‬ومم لك‪ ،‬رسبمر مؤشر )‪ (Shanghai Container Freight‬شنغها لحاورات‬ ‫الأحن في اتشخفاض‪ ،‬مما رأير إل اشخفاض الطلب عل سفن الحاورات‪.‬‬

‫التأثير على سالسل القيمة العالمية‬ ‫العراادرن الماباايين‪ ،‬أصاابح اتقب اااد ال اايني رااؤد دواا محوارااا فااي توجهااات اتقب اااد‬ ‫• تا‬ ‫العالمي‪ ،‬هي إن أهمية ال ين المبزاردة في اتقب اد العالمي ت تارتبط فراط لوباعها كدولاة‬ ‫مُ ااانِّعة ومُ ااادِّاة للمنب اااات اتسااابه كية‪ ،‬ولكنهاااا لاتااات أرضاااا الماااواد الااارئيو للمااادت ت‬ ‫الوساايطة لأااركات الب ااانيم فااي الخااااي‪ ،‬هيااا تأااير اره اااصات إلااا أن (‪ )%20‬ماان الب اااااة‬ ‫العالمية تهتي في هيئة منب ات وسيطة تم ت نيعها في ال ين‪.‬‬ ‫• ورُعااد الب اانيم ال اايني بااروا لكثياار ماان س سااع الريمااة العالميااة‪ ،‬تاصااة تلااك المبعلرااة‬ ‫لاااا دوات الدقيراااة واآلتت ومعااادات السااايااات واتت ااااتت‪ ،‬وهااادوا أ اباااطرا كبيااار فاااي‬ ‫إمدادات ال ين في ه ه الرطاعات سيؤثر لأكع كبير عل المنب ين في لرية العالم‪.‬‬ ‫‪Source: UNCTAD (2020). “Global trade impact of the Coronavirus (COVID-19) Epidemic”, March 4.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪74‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على التجارة العالمية‬ ‫البلللدان المُ تللأثرة نتيجللة تعطللل الص لادرات‬ ‫الصينية‬

‫‪ o‬اآلتت ومعااااااااااااااادات اتت‬ ‫ل مهوارة كوارا‪.‬‬

‫ماااااا هاااااو الباااااهثير المُحبماااااع لاااااافيروس كواوشاااااا‬ ‫المُسااااب د علاااا ال اااااداات فااااي أكثاااار البلاااادان‬ ‫تعربا لبعطالع ارمداد ال يني؟‬

‫‪ o‬معاادات اتت اااتت و تت المكاتااب‬ ‫لمرامعة تاروان ال ينية‪.‬‬

‫• رمكن أن رؤثر اشخفاض العرض ال يني من‬ ‫المُاادت ت الوساايطة علا الرااداة ارشباجيااة‬ ‫ال ينية ولالبالي سيؤثر ها ا علا صااداات‬ ‫أ للااااد تاااار ‪ ،‬و لااااك وفرااااا لماااادى اعبماااااد‬ ‫صناعات الدولة عل المُوادرن ال ينيين‪.‬‬ ‫• علاااا ساااابيع المثااااا ‪ ،‬قااااد تواجااااع لعاااا‬ ‫شااركات ت اانيم الساايااات ا واوليااة شر ااا‬ ‫فااي المكوشااات ا ساسااية ل ااناعبها‪ ،‬وق اد‬ ‫ت ااااد الأااااركات فااااي اليالااااان صااااعولة فااااي‬ ‫الح و عل قطام الغيااا ال اماة لب ميام‬ ‫الكاميرات الرقمية‪ .‬ولأكع عا سيؤثر ه ا‬ ‫ا مااار علااا الرُاااداات ارشباجياااة وال ااااداات‬ ‫ارجمالية للعدرد من الأركات‪.‬‬ ‫• علااااا المسااااابوى الرطااااااعي ش اااااد أن أكثااااار‬ ‫اتقب ادات تهثرا هي‪:‬‬

‫‪ o‬فيبنا (معدات اتت‬

‫ااااااااااااااااتت‬

‫اتت)‪.‬‬

‫• مااان أكثاااار البلاااادان تاااهثرا أساااابراليا‪ ،‬واوساااايا‬ ‫البيضاص‪ ،‬والبراارع‪ ،‬وكندا‪ ،‬واتتحاد ا واولي‪،‬‬ ‫وهااااااااوش كااااااااوش ‪ ،‬والهنااااااااد‪ ،‬وإشدوشيساااااااايا‪،‬‬ ‫وإساااااارائيع‪ ،‬واليالااااااان‪ ،‬وجمهوارااااااة كوارااااااا‪،‬‬ ‫وماليزرا‪ ،‬والمكسيك‪.‬‬ ‫• هااااا ا لارباااااافة إلااااا المغااااار ‪ ،‬شيوارلنااااادا‪،‬‬ ‫الناااااااارور ‪ ،‬لاكساااااااابان‪ ،‬الفلبااااااااين‪ ،‬اوساااااااايا‬ ‫اتتحادرااااة‪ ،‬المملكااااة العرليااااة السااااعودرة‪،‬‬ ‫ساااااانغافواة‪ ،‬جنااااااو أفررريااااااا‪ ،‬سورساااااارا‪،‬‬ ‫تار شااااد‪ ،‬تااااوشو‪ ،‬تركيااااا‪ ،‬أوكراشيااااا‪ ،‬ارمااااااات‬ ‫العرليااااااة المبحااااااادة‪ ،‬المملكااااااة المبحااااااادة‪،‬‬ ‫الوترات المبحدة ا مرركية‪ ،‬وفيبنا ‪.‬‬

‫‪ o‬قطاااااأ اآلتت والساااايااات والمااااواد‬ ‫الكيميائية لاتتحاد ا واولي‪.‬‬ ‫‪ o‬اآلتت‪ ،‬والساااااااااااااااااااااااايااات‪ ،‬وا دوات‬ ‫الدقيرااااااااااة لالوترااااااااااات المبحاااااااااادة‬ ‫ا مرركية‪.‬‬ ‫‪ o‬اآلتت والسيااات لاليالان‪.‬‬

‫‪Source: UNCTAD (2020). “Global trade impact of the Coronavirus (COVID-19) Epidemic”, March 4.‬‬

‫‪75‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫أصدات شركة جي لي مواجاان للخادمات المالياة فاي الثااشي مان ماااس (‪ ،)2020‬ترررارا هاو وبام‬ ‫قطاااأ الب اانيم لعااد تفأِّااي فيااروس كواوشااا المُسااب د‪ ،‬مُعبماادة علا مؤشاار ماادرر المأ ابررات‬ ‫الب نيعي العالمي‪.‬‬

‫• أدى اشبأااااا فياااروس كواوشاااا إلااا تعطياااع‬ ‫عمليااات الب اانيم فااي جمياام أشحاااص العااالم‬ ‫هي قامت ال ين لإا ق م اشعها‪ ،‬وعاد‬ ‫الكثيااار مااان العماااا إلااا ل دهااام‪ ،‬مماااا أثااار‬ ‫لالساالب عل ا س سااع ارمااداد العالميااة‪،‬‬ ‫فرد توقفت شاركات عالمياة عان الب انيم‬ ‫مثااع شااركة هيوشاادا شبي ااة عااد تمكنه اا‬ ‫من الح و عل قطم الغياا ال ينية‪.‬‬ ‫• سبضطر اآلتف من الأركات في الوترات‬ ‫المبحدة ا مرركية وأواولا لحلاو منب اال‬ ‫ماااس إلا إاا ق منأا ت الب انيم‪ ،‬وأكثار‬ ‫الأااركات الباااي ساابعاشي هاااي البااي تعبماااد‬ ‫علاااا ال ااااين فااااي الح ااااو علاااا المااااواد‬ ‫الخا ‪.‬‬

‫• اشبأاار الفيااروس فااي أكثاار ماان (‪ )100‬دولااة‬ ‫هباااا اآلن‪ ،‬وأعااااداد الوفيااااات البااااي سااااببها‬ ‫تخطاات ا عااداد البااي سااببها ولاااص سااااس‪،‬‬ ‫مما ر عع البهثير عل س سع ارمداد ايار‬ ‫وابااااااااح المعااااااااالم هباااااااا اآلن‪ ،‬ور عااااااااع‬ ‫البخطيط للحلو أكثر صعولة‪.‬‬ ‫• أثااار اشبأااااا فياااروس كواوشاااا علااا الماااواشئ‪،‬‬ ‫عاادد المُغاادارن ماان المااواشئ‬ ‫فراد اشخفا‬ ‫ال ينية لنسبة (‪ ،)%20‬وتبامه النأا في‬ ‫ميناااااص لوهااااافر الفرشسااااي‪ ،‬وقااااد راااانخف‬ ‫شهررن‪.‬‬ ‫لنسبة (‪ )%30‬ت‬

‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪76‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫• شااهدت تاادفرات الب ااااة العالميااة اشخفابااا كبياارا فااي شااهر فبراراار‪ ،‬وهااو ا كثاار هماادة من ا عااا‬ ‫(‪ ،)2009‬هي أدى الفيروس إل تعطالع س سع ارمداد العالمية كبر دو صناعية مُ دِّاة في‬ ‫العالم مثع ال ين‪ ،‬وكوارا ال نولية‪.‬‬

‫الفشل في التخطيط‬ ‫• أقع فبرة رمكن ت لها تنفي تطة مواا‪ ،‬لس سع البوارد‪،‬‬ ‫أو العثوا عل لدائع هي ث ثة أساليم‪ ،‬وهو ما لام رحادا فاي‬ ‫هالة "كوفيد‪ ،" 19-‬فرد كان قراا ال ين لارا ق قرااا لحظياا‪،‬‬ ‫وه ا ه الفباارة اياار كافيااة لعمليااات البخطاايط البطيئااة البااي‬ ‫تسبخدمها العدرد من المؤسسات في الوقت الحالي‪.‬‬ ‫• رحباي المخططون إل فهم البدائع وا ثاا في دقائ وليو‬ ‫أساليم‪ ،‬والبعامع مم البحادرات اليومياة‪ ،‬مثاع اتباطرالات‬ ‫البي تحدا في كع عرد من الزماان‪ ،‬مثاع الكاوااا الطبيعياة‬ ‫وتفأِّي الفيروس‪.‬‬

‫تراجُ ع اإلنتاج‬ ‫• تراجاام ارشبااااي ال ااايني لأاااكعٍ أساارأ مااان كاااع دو العاااالم‪،‬‬ ‫وسااا لت (‪ )15‬دولااااة اشكماشاااا فااااي ارشبااااي‪ ،‬منهااااا ال ااااين‪،‬‬ ‫واليالاااااان‪ ،‬وفرشساااااا‪ ،‬وإرطالياااااا‪ ،‬وتااااااروان‪ ،‬وكواراااااا ال نولياااااة‪،‬‬ ‫وأسبراليا‪.‬‬ ‫• شااهدت الوترااات المبحاادة ا مرركيااة‪ ،‬والمملكااة المبحاادة‪،‬‬ ‫وكندا‪ ،‬والمكسيك‪ ،‬والهند‪ ،‬والبراارع‪ ،‬شموا في ارشباي‪.‬‬ ‫• هرراات تاادفرات الب ااااة العالميااة اشخفابااا كبياارا فااي شااهر فبراراار‪ ،‬وهااو ا كثاار هاادة من ا عااا‬ ‫(‪ ،)2009‬هي أدى الفيروس إل تعطالع س سع ارمداد العالمية كبر دو صناعية مُ دِّاة في‬ ‫العالم مثع ال ين‪ ،‬وكوارا ال نولية‪.‬‬ ‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫‪77‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫• تهثرت س سع ارمداد العالمية‪ ،‬شبي ة‬ ‫البهتر في البسليم من الدو ال ناعية‬ ‫للمنب ااااااين‪ ،‬ممااااااا أثاااااار علاااااا مخاااااازون‬ ‫مخزون السلم‬ ‫المُدت ت‪ ،‬كما اشخف‬ ‫تامة ال نم‪.‬‬ ‫شأااا الأااراص لأااكعٍ كبياار‪،‬‬ ‫• واشخفا‬ ‫شبي اااااااة تراجُااااااام مُأااااااابررات ال اااااااين‪،‬‬ ‫واشخفاااااض ارشباااااي والطلااااب فااااي دو‬ ‫أتر ‪.‬‬

‫مؤشر مُ دير ي المشتريات التصنيعي العالمي‬ ‫(‪)PMI‬‬ ‫• هااااو مؤشاااار رعبمااااد علاااا إجالااااات ماااادرر‬ ‫المأبررات لحوالي (‪ )13500‬شركة عالمياة‪،‬‬ ‫عل اسببياشات شهررة هاو معاد ارشبااي‬ ‫والطلاااب ومخزوشاااات المأااابررات وارشبااااي‬ ‫المساابربلي وايرهااا‪ ،‬وربااراوح المؤشاار لااين‬ ‫(‪ ،)0‬و(‪ ،)100‬وإ ا كااان أعل ا ماان (‪ )50‬ركااون‬ ‫هناك ارادة إجمالية مرااشة لالأهر السال ‪،‬‬ ‫وأقع من (‪ )50‬رأير إل اكود عا ‪.‬‬

‫• تراجعاااات العمالااااة ال ااااناعية للأااااهر‬ ‫الثالاااا علاااا البااااوالي فااااي فبراراااار فااااي‬ ‫ال ااااين‪ ،‬ومنطرااااة اليااااواو‪ ،‬والمملكااااة‬ ‫المبحاادة‪ ،‬واوساايا‪ ،‬ولولناادا‪ ،‬وجمهوارااة‬ ‫البأيك‪ ،‬والمكسيك‪ ،‬وكوارا ال نولياة‪،‬‬ ‫وفيبنا ‪ ،‬وماليزرا‪ ،‬وتار شد‪ ،‬وأسبراليا‪.‬‬ ‫• لاام تبغياار ثرااة قطاااأ ا عمااا إت قليلااا‬ ‫عاان أعل ا مساابوى لهااا من ا ( ‪ )17‬رنااارر‪،‬‬ ‫هالااااااة البفاااااااؤ‬ ‫هياااااا تاااااام تعااااااور‬ ‫فااااااي الاااااادو المبردمااااااة‪،‬‬ ‫الماااااانخف‬ ‫لالبحساااااان الطفيااااااال فااااااي ا سااااااواق‬ ‫الناشئة‪.‬‬ ‫• وصاااع تضاااخم أساااعاا المُااادت ت إلااا‬ ‫أعل مسبوى لع ‪ -‬منا (‪ )8‬أشاهر ‪ -‬فاي‬ ‫مبوساااط‬ ‫شاااهر فبرارااار‪ ،‬كماااا اشخفااا‬ ‫اسااااو ارشباااااي و ماااارة مناااا أالعااااة‬ ‫أشهر‪.‬‬

‫اليوشان‬ ‫الهند‬ ‫هولندا‬ ‫كولومبيا‬ ‫تركيا‬ ‫الفلبين‬ ‫البراارع‬ ‫إشدوشيسيا‬ ‫كندا‬ ‫المملكة المبحدة‬ ‫أررلندا‬ ‫الوترات المبحدة‬ ‫إسباشيا‬ ‫النمسا‬ ‫أسبراليا‬ ‫المكسيك‬ ‫تاروان‬ ‫فرشسا‬ ‫تار شد‬ ‫منطرة اليواو‬ ‫كاااتسبان‬ ‫فيبنا‬ ‫كوارا ال نولية‬ ‫إرطاليا‬ ‫ماليزرا‬ ‫اوسيا‬ ‫لولندا‬ ‫ألماشيا‬ ‫اليالان‬ ‫العالم‬ ‫جمهوارة البأيك‬ ‫ال ين‬

‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪78‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬

‫مُ ؤشر مُ ديري المُ شتريات التصنيعي العالمي في شهر فبرابر‬

‫• روبااااح مُؤشاااار مُاااادرر المُأاااابررات اشخفاااااض ارشباااااي فااااي الساااالم اتساااابه كية والوساااايطة‬ ‫واتسبثماارة‪ ،‬مم اشخفاضٍ هاد في السلم اتسبثماارة‪.‬‬ ‫إل (‪ )47.2‬في فبرارار‪ ،‬لعاد أن وصاع إلا (‪ )50.4‬فاي رناارر‪ ،‬وهاو‬ ‫• ال درر لال كر أن المُؤشر اشخف‬ ‫أدش مسبوى لع من مارو (‪.(2009‬‬ ‫مُ ؤشر مُ ديري المُ شتريات التصنيعي العالمي للسلع‬

‫السلع االستهالكية‬

‫السلع االستثمارية‬

‫السلع الوسيطة‬

‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫‪79‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫الب ررة العالمية عل "ووهاان" ال اينية‪.‬‬ ‫مماااا سااايؤد إلااا تباااامؤ تطاااورر ال ياااع‬ ‫الخامو في ال ين‪.‬‬

‫تأثير كورونا على بعض الصناعات‬ ‫• سرعان ما اشبأر فيروس كواوشا المُسب د‬ ‫ليأمع العدرد من ال ناعات كاآلتي‪:‬‬ ‫صناعة التكنولوجيا‬ ‫• الهوات ى الذكيىىة‪ :‬تااهثرت صااناعة الهوات اال‬ ‫ال كيااة‪ ،‬هياا تاام إلغاااص ( ‪Mobile World‬‬ ‫‪ ،)Congress‬وهااااو أكباااار معاااارض للهواتااااال‬ ‫المحمولاااااة فاااااي العاااااالم‪ ،‬لسااااابب تفأِّاااااي‬ ‫الفياااروس‪ ،‬كماااا أعلنااات شاااركة لاااع تباااامؤ‬ ‫إشباااااي أرفااااون (‪ ،)11‬وافضاااات ارعاااا ن عاااان‬ ‫ارراااارادات المُبوقعااااة للأااااركة فااااي الرلاااام‬ ‫ا و من عا (‪.)2020‬‬ ‫• تنباااااه ترررااااار لاااااا( ‪ )Trend force‬أن إشبااااااي‬ ‫الهواتاااااال ال كيااااااة ساااااوف رُعاااااااشي هياااااا‬ ‫سيأهد اشخفابا لنسابة (‪ )%12‬فاي الرلام‬ ‫ا و من عا (‪.)2020‬‬

‫• األ هىىىىلة القابلىىىىة لالرتىىىى اء‪ :‬تااااهثر إشباااااي‬ ‫السااااعات ال كياااة وأجهااازة تببااام اللياقاااة‬ ‫البدشية وسماعات البلوتوا أرضا لسابب‬ ‫شرااااف العمالااااة والبوقااااال عاااان العمااااع‪.‬‬ ‫وس ابُ ر عمليااات ارم ا ق المرااراة فااي‬ ‫الرلم ا و من عا (‪ )2020‬اآلن في الرلم‬ ‫الثاشي من شفو العا ‪.‬‬ ‫• ل ىىىىاف الفيىىىى يو‪ :‬رعبمااااد إشباااااي أجهاااازة‬ ‫ألعاااا الفيااادرو علااا ال اااين‪ ،‬هيااا أدى‬ ‫شرف المواد والعمالة إل إباعاف إشبااي‬ ‫وهااااادات الااااابحكم فاااااي ألعاااااا الفيااااادرو‪،‬‬ ‫مبيعاااااات أجهااااازة‬ ‫ولالباااااالي سااااابنخف‬ ‫ألعااا الفياادرو فااي الرلاام ا و ماان عااا‬ ‫(‪.)2020‬‬

‫• األليىىىىىىىاي الضىىىىىىىوئية وتونولو يىىىىىىىا (‪:)5G‬‬ ‫رعاااابمد (‪ )%25‬مااااااااان إشباي ا لياااااااااااف‬

‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪80‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫صناعة قطع غيار السيارات‬

‫• تحبااوى الساايااة عل ا هااوالي (‪ )30،000‬قطعااة فااي المبوسااط‪ ،‬ولالبااالي فااإن صااناعة الساايااات‬ ‫ت سبلز س سع إمداد هائلة‪ ،‬وسيؤثر اتبطرا ا تير للموادرن ال ينيين عل قطاأ صاناعة‬ ‫السيااات فاي أمرركاا الأامالية لهكملهاا هيا تعبماد شاركات صاناعة السايااات العم قاة فاي‬ ‫أمرركا الأمالية ‪ -‬جنرا موتواا وفيات كرارسلر ‪ -‬عل ال ين في مُكوشات السيااات الرئيسة لما‬ ‫ت ا لوا ‪ ،‬وارلكبروشيات‪.‬‬ ‫في لك مف‬ ‫صناعة أشباه المُ ِّ‬ ‫وصالت‬ ‫• تسيطر ال ين عل هوالي (‪ )%26.2‬من إجمالي صاداات ها ه ال اناعة‪ ،‬وسايؤد تماو قطااأ‬ ‫الب اانيم ال اايني لساابب الح اار ال ااحي وإجااراصات الأااركات اتهبراارااة إل ا اشخفاااض كبياار فااي‬ ‫الرلم ا و من عا (‪.)2020‬‬ ‫الطلب عل أشباه المُوصِّ ت ت‬ ‫عمااا وة علااا لاااك ‪ ،‬فاااإن الأاااكوك المُحيطاااة لااااهبواص الفياااروس الباااي أوقفااات اتسااابثمااات‬ ‫الرأساامالية فااي قطاااأ الب اانيم ال اايني ساابؤد لببااامؤ ارشباااي المحلااي شااباه المُوصِّاا ت‬ ‫والدوائر‪.‬‬

‫كيف يمكن التغلب على تعطل سالسل التوريد العالمية‬ ‫• ر اب علا جميام الأاركات أن تفكار فاي الخطاوات الباي رُمكان اتخا هاا لضامان اسابمرااهم فاي‬ ‫الوفاص لالبزاماتهم البعاقدراة أو البخفياال مان البزامااتهم‪ ،‬وسايخبلال الموقاال لنااص علا العراد‪،‬‬ ‫الخطاوات العملياة الباي رمكان للأاركات اتخا هاا مان‬ ‫والراشون الحاكم‪ .‬ومم لك‪ ،‬هناك لعا‬ ‫أجع إدااة وتخفيال المخامر أثناص تفأِّي الفيروس‪:‬‬ ‫مراجعة شروط العقد‬ ‫• تلااد ماان ساارعة تحدرااد الموقااال لموجااب عرااود العم ا ص والمااوادرن‪ ،‬ورنبغااي أرضااا النظاار فااي‬ ‫الأرو البعاقدرة مم مُردمي الخدمات اللوجسبية‪ ،‬هي سبكون لها دوا كبير في الحفاظ عل‬ ‫هركة السلم‪.‬‬ ‫• إن الفهم الوابح للأرو البعاقدرة سوف رُمكّن الأاركات مان تخطايط اساب الاتها وتحدراد‬ ‫أولوراتها‪ .‬عل سبيع المثا ‪ ،‬عرود العم ص البي تفرض عرولات صاامة عل البهتر في البسليم‪،‬‬ ‫‪PMI”,‬ق يرة‪.‬‬ ‫مهلة‬ ‫اضون‬ ‫أو العرود البي رمكن إشهاؤها في‬ ‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing‬‬ ‫‪March‬‬ ‫‪2.‬‬

‫‪81‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ِّ‬ ‫تفشي "كوفيد‪"19-‬‬ ‫و ع قطاع التصنيع بعد‬ ‫• رنبغاااي لعاااد لااااك اسااام تررطاااة للبحليااااع‬ ‫الراااشوشي مرالااع الاادوافم الب اارااة لألعم اا‬ ‫الب اارااة‪ ،‬والنظاار فااي العرااود ات ا هميااة‬ ‫الب اارااة‪ ،‬هياا رساااعد لااك الأااركة علاا‬ ‫تحدرد أولورات مواادها وجهودها للحد مان‬ ‫الباااهثير العاااا المُحبماااع علااا ا عماااا فاااي‬ ‫المدى الزمني الر ير والطورع‪.‬‬

‫والاااااازا اليالااااااان فااااااي (‪ )2011‬قااااااد أجباااااارت‬ ‫الأااركات عل ا أن تزرااد ماان ه اام المخاازون‬ ‫الااا تحااابفظ لاااع‪ ،‬لكنهاااا تحااابفظ لمخااازون‬ ‫ركفااي ماان تمساااة عأاار إلااا ث ثااين روماااا‬ ‫فرط‪ ،‬ولالبالي عليها مراعاة ارادة ه م ه ا‬ ‫المخزون هباي رُمكان البعاماع مام الكاوااا‬ ‫مورلاااااااة ا جاااااااع مثاااااااع فياااااااروس كواوشاااااااا‬ ‫المُسب د‪.‬‬

‫استراتيجية اإلنذار المبكر‬ ‫• رنبغاااي أن ركاااون لااادى الأاااركات إجاااراصات‬ ‫معماو لهااا لبحدرااد ال ااعولات فااي وقاات‬ ‫مُبكاار واتخااا قاارااات لأااهشها‪ .‬فرااد هاادثت‬ ‫أكباار إتفاقااات سلساالة البوارااد ف اي‬ ‫لع ا‬ ‫البااااارخ لسااابب عاااد تببااام ع ماااات ارشااا اا‬ ‫المبكر ولالبالي لم ربم اتخا أ إجراص‪.‬‬ ‫جانب العرض‬ ‫• ربعااين عل ا الأااركات الكباارى البااي تعبمااد‬ ‫اعبماااااااااااادا كبيااااااااااارا علااااااااااا الماااااااااااوادرن أو‬ ‫المساااابهلكين الموجااااودرن فااااي المنااااام‬ ‫المبهثرة لفيروس كواوشاا البفكيار فاي تنورام‬ ‫قواعد العرض أو ارمداد الخاصة لهم‪،‬‬ ‫اتت اه لدو أترى هيا‬ ‫• ربم لك من ت‬ ‫أن ا ماار ربطلااب البحا ل درااة هبا ت ابح‬ ‫س سع ارمداد أكثر مروشة‪.‬‬

‫الو ع الحالي‬ ‫• لاادأ العمااا فااي العااودة ماان عُطلااة الساانة‬ ‫ال ينية‪ ،‬هي عاد هوالي (‪ )78‬مليون عامع‬ ‫مهااااااجر إلااااا وظاااااائفهم فاااااي مراااااامعبي‬ ‫اواشغااادوشغ وتأااا ياشغ‪ ،‬وعااااد (‪ )%70‬مااان‬ ‫العما المهاجررن من المرامعات ا ترى‬ ‫إل ا أماااكن عملهاام‪ ،‬هب ا (‪ )8‬مااااس‪ ،‬وماان‬ ‫المُبوقم أن رعود م رين العما في أوائاع‬ ‫ألررااااع‪ ،‬ممااااا قااااد راااادعم قطاااااأ الب اااانيم‪،‬‬ ‫ورحسااان مؤشااار مااادرر المأااابررات فاااي‬ ‫شهر مااس‪.‬‬ ‫• اسااااابهشال أكثااااار مااااان (‪ )%90‬مااااان أصاااااحا‬ ‫ا عمااااا الحُاااارة شأااااامهم فااااي مُرامعااااة‬ ‫قواشغدوشغ ل نو ال اين‪ ،‬الباي تضام أكبار‬ ‫عاااادد ماااان الأااااركات ال ااااناعية والب اارااااة‬ ‫الفردرة في الب د‪.‬‬

‫المخزون‬ ‫• تحبااااي الأاااركات ن تضااام تطاااط لزراااادة‬ ‫مخزوشهااا‪ ،‬فعلا الاارام ماان أن أهااداا مثااع‬ ‫ولاااااص سااااااس فااااي الفباااارة (‪،)2003 - 2002‬‬

‫‪Source: J.P. Morgan (2020), “J.P Morgan Global Manufacturing PMI”, March 2.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪82‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬ ‫تواجااع قطاااأ السااياهة العااالمي عأاارات المليااااات ماان الخسااائر هي ا أكاادت منظمااة السااياهة‬ ‫العالمية أن قطاأ السياهة هاليا رُعد واهدا من أكثار الرطاعاات تضاراا مان تفأِّاي فياروس كواوشاا‬ ‫المُسب د (كوفيد‪ ،)19-‬إل جاشب تهثيره السلبي عل كع من العرض والطلب لالنسبة السفر‪.‬‬

‫توقعات لخسائر قطاع السياحة خالل (‪)2020‬‬ ‫• أجرت منظمة الساياهة العالمياة تحليلاا للوبام العاالم لمعرفاة تاهثير اشبأااا فياروس كواوشاا‬ ‫المُسب د عل قطاأ السياهة عالميا‪ ،‬لالرياس عل سيناارو سااس عا ( ‪ (2003/2002‬وتهثيره‪،‬‬ ‫ودرناميات سوق السفر العالمي‪ ،‬وابطرالات السفر الحالياة‪ ،‬واتشبأااا ال غرافاي لاا كوفياد‪19-‬‬ ‫العااا (‪)2020‬‬ ‫وتاهثيره اتقب اااد المُحبماع‪ ،‬وجاااصت أهاام توقعاتهاا لخسااائر ها ا الرطااأ تا‬ ‫كاآلتي‪:‬‬

‫•‬

‫قاااادات المنظمااااة اشخفاااااض عاااادد السااااياح‬ ‫الاااادوليين لنساااابة تبااااراوح لااااين )‪ )%1‬و (‪)% 3‬‬ ‫العاااا الحاااالي (‪ ) 2020‬علااا مسااابوى‬ ‫تااا‬ ‫العالم مرااشة لبردررات شمو تبراوح لاين )‪%3‬‬ ‫‪ )%4 -‬في لدارة رنارر من شفو العا ‪.‬‬

‫•‬

‫تُعاااد منطراااة ساااايا والمحااايط الهااااد‪ ،‬هااااي‬ ‫المنطراااااة ا كثااااار تضاااااراا لاشخفااااااض أعاااااداد‬ ‫السائحين لنسبة تباراوح لاين (‪ )%12 - %9‬فا‬ ‫عااا (‪ ) 2020‬مرااشااة لنمااو كااان مُبوقعااا لااين‬ ‫)‪ (%6 - %5‬في أوائع رنارر‪.‬‬

‫•‬

‫ه ا ا اتشخفاااض رااؤدى إل ا تسااااة تُراادا لمااا‬ ‫رباااراوح لاااين (‪ ) 30‬و)‪ ) 50‬مليااااا دوتا أمرركااا‬ ‫فااااي إشفاااااق الاااازواا الاااادوليين فااااي الوجهااااات‬ ‫السياهية (إررادات السياهة الدولية)‪.‬‬

‫•‬

‫ساااوف ركااااون البااااهثير ا كباااار علاااا الأااااركات‬ ‫ال ااااغيرة والمبوسااااطة البااااي قااااد تبعاااارض‬ ‫لإلفا س وه ا ا رساابدعي اتخااا تاادالير الاادعم‬ ‫وارشعاش للسياهة في أكثر البلدان تضراا‪.‬‬

‫عدد السياح الوافدين عالميًّا ‪ -‬توقعات (‪)%( )2020‬‬

‫ولاص سااس‪-‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫تردرر (‪) 2020‬‬ ‫فيروس كواوشا‬ ‫‪ %1-‬إل ‪%3-‬‬

‫(‪ ) 2009‬ا امة‬ ‫اتقب ادرة‬ ‫العالمية‬

‫(‪ ) 2001‬ه مات‬ ‫‪ 11‬سببمبر‬

‫‪Source: UNWTO (2020).‬‬

‫‪83‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬ ‫•‬

‫أعلنااات الرالطاااة العالميّاااة عماااا السااافر أنّ فياااروس كواوشاااا المُساااب د رمكااان أن رُكلاااال قطااااأ‬ ‫السااياهة هااوالي (‪ ) 47‬ملياااا دوتا أمرركااي شااهررا‪ ،‬لاربااافة لبوقاام الرالطااة الدوليااة للنرااع ال ااو‬ ‫تُسااة ما ررر من (‪ ) 30‬ملياا دوتا أمرركي في مبيعات الره ت ال ورة‪.‬‬

‫•‬

‫أكد ترررر م موعة ( لوسطن ل سبأااات وساشفواد سي‪ .‬ليرشأبارن) أن مبيعات ال ناعة رُمكان‬ ‫لمااا ر ااع إل ا )‪ ) 40‬ملياااا رااواو ( ‪ 44‬ملياااا دوتا أمرركااي) فااي عااا (‪ ) 2020‬هي ا قااادت‬ ‫أن تاانخف‬ ‫أسهم شركات السلم البرفيهية مثع (إ في إ إتا‪ ,‬وليرلر جارو لاي إ ساي‪ ,‬وإرارش ) سلسالة‬ ‫ا سهم العالمية إل اتشخفاض‪.‬‬

‫أبرز تداعيات فيروس كورونا على قطاع السياحة عالميًّا‬

‫•‬

‫شأب في ال ين‪ ،‬أصبح قطاأ السياهة رواجع تهدرادا مبنامياا‪ .‬والواقام‬ ‫مم تعاظم الفيروس ال‬ ‫أن العدرد من السياح ال ينيين أصبحوا من أوائع من أقاموا في مناالهم جراص ه ه ا امة‪ ،‬لعاد أن‬ ‫هبست الحكومة عأرات الم رين وقامت لحظر ال وتت السياهية‪.‬‬

‫•‬

‫عل الرام من تبامؤ اتشبأاا الفيروساي فاي ال اين‪ ،‬فإشاع لايو كا لك فاي مناام أتارى‪ ،‬لماا فاي‬ ‫لك كوارا ال نولية وإرطاليا‪ ،‬اللبين أللغباا عان أكثار مان سابعة تف هالاة مان أصاع (‪ (92‬ألاال هالاة‬ ‫عل ا مساابوى العااالم‪ .‬واآلن لاام رعااد ال ااينيون فرااط ماان رلغااون اه تهاام‪ .‬فا لمااان والبل يكيااون‬ ‫هرر ون ك لك عل إعادة النظر فاي اها ت البازل إلا إرطالياا‪ .‬كا لك اليالااشيون لالنسابة لزرااااتهم‬ ‫لبال ‪.‬‬ ‫‪Source: - Bloomberg (2020), “Tourists across Globe Cancel Bookings as Virus Halts Travel”.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪84‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬ ‫•‬

‫ث ثة أراا ا سابوأ الماباي فراط‬ ‫شهدت الفنادق اررطالية إلغاص أكثر من ش ال الحُ ُواات ت‬ ‫هي اشبأر الفيروس في شما إرطاليا في أكبر تفأِّاي لاع تاااي سايا‪ .‬أماا اآلن ربطلام الفنادقيون‬ ‫إل مدى البهثير عل أشهر ال يال لالغة ا همية رشعاش ه ا الرطاأ‪.‬‬

‫•‬

‫أرضاا‪ ،‬هنااك لا د ساابكون أكثار تضاراا جاراص ه ا ه ا اماة‪ ،‬فاي هاا اساابمراا تخوفاات الساياح عالميااا‬ ‫وفرض قيود عل السفر‪.‬‬ ‫نسبة الناتج المحلي اإلجمالي المُ تولد عن السفر والسياحة في البالد األكثر تضر رًا‬

‫الفلاي‬ ‫تايالن‬ ‫اليونات‬ ‫نيوزالن ا‬ ‫هونج كونج‬ ‫الموعيك‬ ‫النمعا‬ ‫إساانيا‬ ‫ماليليا‬ ‫تركيا‬ ‫مصر‬ ‫الصي‬

‫•‬

‫أصبحت عائدات السياهة الدولية علا المحاك لعاد أن للغات (‪ ) 1.7‬تررلياون دوتاا فاي عاا )‪،) 2018‬‬ ‫وفرا لمنظمة السياهة العالمية‪ ،‬وهي أكبر اشبكاسة في قطاأ السياهة من ه مات الحاد عأار‬ ‫من سببمبر اراهالية في عا (‪ ،) 2001‬وولاص سااس‪.‬‬

‫‪Source: - Bloomberg (2020), “Tourists across Globe Cancel Bookings as Virus Halts Travel”.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪85‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬ ‫• رُرااايم العدرااااد ماااان اجاااا ا عمااااا ‪ -‬مماااان‬ ‫رنعأاااون فبااارات الركاااود الباااي تخااايم علااا‬ ‫السياهة أثناص أشهر الأباص ‪ -‬في أوماشهم‬ ‫توفاااااا ماااااان الولاااااااص مثااااااع (فيساااااابوك) و‬ ‫(جوجع) هي تُعرد اتجبماعات إلكبروشيا‪.‬‬ ‫• كما علرات شاركات مثاع (لواراا ‪ ،‬وشسابلة‪،‬‬ ‫وكااجيااااااع إشااااااك) ساااااافر موظفيهااااااا علاااااا‬ ‫مساااابوى العااااالم فااااي اضااااون ا سااااااليم‬ ‫الرادماااااااة‪ .‬وقامااااااات السااااااالطات لإلغااااااااص‬ ‫المعاااااض الب اارااااة الباااي كاشاااات سااااب‬ ‫مئااات اآلتف إل ا لاارلين وجنيااال ولرشاالوشة‪،‬‬ ‫وايرها‪ ،‬كما تام إلغااص مهرجاان "فيسابباك"‬ ‫الثرافي في هاوا ‪.‬‬

‫(‪ ,)%2.4‬وهو ا بعال من عا (‪.)2009‬‬ ‫• لينما تُسبهشال الره ت ال ورة ال ينية لعد‬ ‫توقااال عاادد كبياار ماان الحركااات ال ورااة فااي‬ ‫وقتٍ سال من ها ا العاا ‪ ،‬فاإن الباداعيات‬ ‫تنبأاااار فااااي أواولااااا وأماااااكن أتاااارى‪ ،‬هياااا‬ ‫أصااااادات )‪)Deutsche Lufthansa AG‬‬ ‫والخطااااااو ال ورااااااة البررطاشيااااااة وايرهااااااا‬ ‫تح ا ررات لأااهن فيااروس كواوشااا‪ ،‬فااي هااين‬ ‫علراااات كاااااع ماااان )‪ )EasyJet‬ولاااااي إ ساااااي‬ ‫واراشير هولدرن ز إ سي وايرهاا تادماتهم‪،‬‬ ‫كما أوقفت الأاركة اررطالياة أليبالياا سابا‬ ‫هوالي (‪ )4000‬عاملا لأكعٍ مؤقت‪.‬‬

‫•‬

‫فاااااي سااااااياقٍ مُب اااااع‪ ،‬أظهاااااارت منظمااااااة‬ ‫البعاون اتقب اد والبنمياة صاواة لراعاة‬ ‫مطاااااااا فااااااااااة علاااااا تااااااا ف البوقعاااااااات‬ ‫اتقب اااااادرة العالمياااااة‪ ،‬هيااااا اشخفضااااات‬ ‫معدتت النمو ه ا العا من (‪ )%2.9‬إل‬

‫فاي سانغافواة‪ ،‬هيا راهتي الساياح عااادة‬ ‫ل هبفااااا لا عياااااد‪ ،‬اشخفضاااات ا عمااااا‬ ‫الب اارة لنسبة (‪ )%70‬إلا مسابورات لام‬ ‫رأاااااهد لهاااااا مثياااااع منااااا تفأِّاااااي ولااااااص‬ ‫سااس‪.‬‬

‫‪Source: - Bloomberg (2020), “Tourists across Globe Cancel Bookings as Virus Halts Travel”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪86‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫تأثيرات "كوفيد‪ "19-‬على قطاع السياحة العالمي‬

‫أبلللرز تلللداعيات فيلللروس كورونلللا عللللى اللللرحالت‬ ‫البحرية‬

‫•‬

‫•‬

‫تعااااااد الااااااره ت البحررااااااة ماااااان لااااااين أوائااااااع‬ ‫الرطاعاات الباي تعربات لضارلة قوراة‪ ،‬هي ا‬ ‫تاام عااز الركااا علاا ماابن اه تهاام البحررااة‬ ‫مثاااع لااااترة ا ميااارة الماساااية علااا شاااوامئ‬ ‫اليالان‪ ،‬ا مار الا هاو أها العُطا ت إلا‬ ‫كواليو آلتف السُياح‪.‬‬

‫جاادرر لال ا كر أن تفأِّااي الفيااروس فااي إرطاليااا‬ ‫كاان لااع تااهثيرا كبياارا هيا رحبااع قطاااأ الساافر‬ ‫والسااااااااياهة هااااااااوالي (‪ )%31‬ماااااااان النأااااااااا‬ ‫اتقب اد وفرا لما كاره الم لاو العاالمي‬ ‫للسياهة والسفر‪ .‬هي كان ربوجع المبزل اون‬ ‫مان مخبلااال أشحااص أواولااا فاي ه ا ا الوقات ماان‬ ‫العا إل مي شو أو فينيسيا‪.‬‬

‫التغير في معدل اإلشغال (‪)%‬‬ ‫الوترات المبحدة ا مرركية‬ ‫فرشسا‬ ‫إش لبرا‬ ‫ألماشيا‬ ‫إرطاليا‬

‫تار شدا‬ ‫كوارا ال نولية‬ ‫سنغافواة‬ ‫هوش كوش‬ ‫ال‬

‫‪-90‬‬

‫‪-80‬‬

‫‪-70‬‬

‫‪-60‬‬

‫‪-50‬‬

‫‪-40‬‬

‫‪-30‬‬

‫‪-20‬‬

‫‪-10‬‬

‫‪0‬‬

‫ين‬

‫‪10‬‬

‫‪Source: STR. Data are for Feb. 1 through Feb. 23, 2020, compared with 2019.‬‬

‫•‬

‫عل صعيد اتقب ادات البي تعبمد عل قطاأ السياهة‪ ،‬فإن البهثير السالبي ساوف ركاون ا وسام‬ ‫شطاقا فكع ه ز ربم إلغاؤه ت رؤثر فراط علا الفناادق وشاركات الطياران‪ ،‬ولكان أرضاا علا عادد ت‬ ‫من الأركات ا ترى من البوتيكاات الباارساية الفااترة إلا المطااعم اآلسايورة الباي تعبماد‬ ‫رُح‬ ‫عل المسافررن‪ ،‬هي للغت شسبة تراجم الحُ واات عالميا إل (‪.)%12‬‬

‫‪Source: - Bloomberg (2020), “Tourists across Globe Cancel Bookings as Virus Halts Travel”.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪87‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خطر فيروس كورونا المُ ستجد على النفط‬ ‫مم تحو فياروس كواوشاا المُساب د إلا ولااصٍ اساميٍ‪ ،‬وتراجُام أساعاا الانفط وساط هار‬ ‫العالمية‪ ،‬تبرا تهثيرات الفيروس عل ا سعاا سواص عل البلدان المُ دِّاة أو المُسبوادة‪.‬‬

‫• تبوقاااااام منظمااااااة البعاااااااون اتقب ااااااااد‬ ‫والبنميااة أن رااؤد تفأِّااي فيااروس كواوشااا‬ ‫النماو اتقب ااد العاالمي ها ا‬ ‫إل تفا‬ ‫العااااا إلاااا أقااااع مساااابوى لااااع مناااا عااااا‬ ‫(‪.)2009‬‬ ‫• اام أن الوبم العالمي ترزا ايار واباحا‪،‬‬ ‫إت أن هناااااك توقعااااات لاشخفاااااض الطلااااب‬ ‫العااااالمي علااااا الاااانفط فاااااي عاااااا (‪،)2020‬‬ ‫ليُس ا ع ل ا لك أو اشخفاااض لااع من ا أكثاار‬ ‫من عرد من الزمان‪ .‬لسبب اتشكماش في‬ ‫ملاااااب ال اااااين واتشخفااااااض الكبيااااار فاااااي‬ ‫قطاعي السفر والب ااة‪.‬‬

‫ا ساعاا‬

‫• صرهت وكالة الطاقة الدولية إشع في أساوأ‬ ‫السااينااروهات‪ ،‬إ ا اساابمر فيااروس كواوش اا‬ ‫المُسااااب د فاااااي اتشبأاااااا علااااا مسااااابوى‬ ‫العااالم‪ ،‬ومااالاات هاجااة ال ااين إل ا الاانفط‬ ‫منخفضة‪ ،‬فإن الطلب العالمي عل النفط‬ ‫لمااااا ر ااااع إلاااا (‪)730،000‬‬ ‫قااااد راااانخف‬ ‫لرميع روميا في عا (‪.)2020‬‬ ‫• ال اااااادرر لالاااااا كر أن ارااااااادة تاااااادالير اهبااااااواص‬ ‫الفيروس تااي ال ين‪ ،‬لما في لك الرياود‬ ‫المفروباااااة علااااا السااااافر داتاااااع إرطالياااااا‬ ‫وايرهااا‪ ،‬تضااخ المخزوشااات وتزرااد المخاااوف‬ ‫من هدوا اكود‪.‬‬

‫‪Source: ESI-Africa-IEA Oil (2020) report highlights COVID-19 risk but lacks climate response, March 10.‬‬ ‫‪- VOX (2020), “Oil price wars in a time of COVID-19”, March 10.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪88‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫خطر فيروس كورونا المُ ستجد على النفط‬ ‫• تُأير البوقعات المسبربلية لسوق الانفط أشاع سايعبمد فاي النهاراة علا مادى سارعة‬ ‫تحرك الحكومات تهبواص تفأِّي فيروس كواوشا‪ ،‬ومادى ش ااح جهودهاا‪ ،‬ومادى اسابمر اا‬ ‫تهثير الفيروس عل النأا اتقب اد ‪.‬‬ ‫• لعد اكبأاف الفيروس في ال اين‪ ،‬اشخفضات أساعاا الانفط لنحاو (‪ )20‬دوتاا للبرمياع‬ ‫تحسبا تشخفاض الطلب عل النفط هي أدى اشبأاا عدوى (كوفيد ‪ ) 19-‬إل اشخفااض‬ ‫ارشباي‪.‬‬ ‫• ه ا ورُبرا ترررر سوق النفط ال ادا عان وكالاة الطاقاة الدولياة (‪ )IEA‬أهمياة دوا ال اين‬ ‫في اسابه ك الانفط هيا تمثاع ال اين (‪ )%14‬مان الطلاب العاالمي علا الانفط وأكثار‬ ‫من (‪ )%80‬من النمو العالمي في الطلب في عا (‪.)2019‬‬

‫‪ 9‬مارس‪،‬‬ ‫فشل‬ ‫مفو ات‬ ‫(‪)OPEC+‬‬

‫سعر خام برنت‬ ‫(دوالر أمريكي‪ /‬برميل)‬ ‫‪ 11‬يناير‪ ،‬إعالن أول حالة وفاة‬ ‫من الفيروس في الصين‬

‫‪Source: Bloomberg, L.P.‬‬

‫‪Source: ESI-Africa-IEA Oil (2020) report highlights COVID-19 risk but lacks climate response, March 10.‬‬ ‫‪- VOX (2020), “Oil price wars in a time of COVID-19”, March 10.‬‬

‫‪89‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خطر فيروس كورونا المُ ستجد على النفط‬

‫• فااي ساااياقٍ مُب ااع‪ .‬مااان المُاارجح أن رضااار الخااوف العاااالمي وهالااة عاااد اليرااين لأاااهن‬ ‫اشبأاا الفيروس لررااات اتسبثماا في ال ين وللدان أترى‪ ،‬ا مر ال رحد من الطلب‬ ‫أسعااه‪.‬‬ ‫عل النفط ورخف‬

‫توقعات نمو الطلب العالمي على النفط (‪)2020‬‬

‫‪Source: International Energy Agency (IEA).‬‬

‫• أثااار اتشهيااااا فاااي أساااعاا الااانفط علااا ا ساااواق المالياااة المُبضاااراة لالفعاااع مااان اشبأااااا‬ ‫فيااروس كواوشااا المُسااب د هيا تساارت ا سااهم فااي الوترااات المبحاادة ولريااة العااالم‬ ‫هوالي (‪.)%7‬‬ ‫• كاشاات ا ساااهم فاااي الأااركات ال اااخررة ا مرركياااة هاااي ا كثاار تضاااراا فخسااارت لعااا‬ ‫أسااهم ال ااخر الزربااي ماان (‪ )%30‬إل ا (‪ )%50‬ماان قيمبهااا‪ ،‬لكاان اتشخفاااض فااي مخاازون‬ ‫الاانفط رأااير لأااكعٍ عااا إل ا اساابمراا اتت اااه النزولااي فااي السااوق‪ ،‬وأن هاار أسااعاا‬ ‫النفط سبؤثر لأكعٍ أكبر عل ارشباي‪.‬‬

‫‪Source: ESI-Africa-IEA Oil (2020) report highlights COVID-19 risk but lacks climate response, March 10.‬‬ ‫‪- VOX (2020), “Oil price wars in a time of COVID-19”, March 10.‬‬

‫‪ 90‬تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬ ‫مقتطفات‬

‫‪90‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قطاعات اقتصادية‬ ‫خطر فيروس كورونا المُ ستجد على النفط‬

‫تأثر منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‬ ‫• في الوقت ال رعاشي فيع العالم من مخاوف الركود‪ ،‬رمكن أن تكاون منطراة الأارق ا وساط‬ ‫وشما أفرررياا هاي ا كثار تضاراا هيا تعبماد الراداة علا اهباواص الفياروس علا قاوة أشظماة‬ ‫ال احة العامااة لهااا‪ ،‬ولينماا تُ انمال منظمااة ال احة العالميااة معظاام ها ه الاادو لااهن شظمهااا‬ ‫اتسابثناصات مثاع الايمن فاي‬ ‫مرتفعة شسبيا من لين (‪ )191‬شظاما صحيا في العاالم‪ ،‬ش اد لعا‬ ‫المركز (‪ ،)146‬وجيبوتي في المركز (‪.)170‬‬ ‫دو منطرة الأرق ا وسط وشما إفررريا صاعولات فاي اهباواص الفياروس‬ ‫• قد تواجع لع‬ ‫فعلا ساابيع المثااا ‪ ،‬ماان شاابع المؤكااد أن الحاارو فااي سااوارا والاايمن ساابعي ا داص الس اليم‬ ‫لألشظمة ال حية في ك البلدرن‪.‬‬

‫تأثير الدخل الحقيقي من انخفاض سعر النفط‬

‫األردن‬

‫لبنان‬

‫المغرب‬

‫اليمن‬

‫تونس‬

‫جيبوتي‬

‫جمهورية مصر العربية‬

‫الجمهورية اإلسالمية اإليرانية‬

‫البحرين‬

‫اإلمارات العربية المتحدة‬

‫الجزائر‬

‫المملكة العربية السعودية‬

‫عمان‬

‫العراق‬

‫قطر‬

‫الكويت‬

‫‪Source: ESI-Africa-IEA Oil (2020) report highlights COVID-19 risk but lacks climate response, March 10.‬‬ ‫‪- VOX (2020), “Oil price wars in a time of COVID-19”, March 10.‬‬

‫‪91‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد –‪"19‬‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫في هين تُخ ف منظمات دولية مثع منظمة ال حة العالمية أموالا لبسهيع عمليات البح في‬ ‫مُعال ة تفأِّي فيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬فإن الكثيررن ربطلعون إل الا كاص اتصاطناعي لبخفياال‬ ‫هدة ا امة‪ ،‬وإر اد هع ربناسب مم أامة في الررن الحاد والعأررن‪.‬‬

‫• فااي ظااع تاارالط العااالم علا المساابورين الماااد والرقمااي‪ ،‬ر ااب تغيياار السياسااات البااي تببناهااا‬ ‫الدو لبواكب هركة الموامنين المبزاردة‪ ،‬مم كامع البههُب لمواجهة ا ولئة و أتطااها‪.‬‬ ‫• لينماااا رُمثماااع العااااملون فاااي م اااا ال اااحة العاماااة وا مبااااص العاماااع الااارئيو لمعال اااة أاماااة‬ ‫الفيااروس‪ ،‬إت أشهاام لاان ربمكنااوا ماان فعااع لااك لمفااردهم‪ .‬هي ا ربعااين عل ا الم بماام لهكمل اع‬ ‫مساعدتهم في الح او علا المعلوماات ال احية ال احيحة وفهام سامات كاع أاماة‪ .‬لا لك‬ ‫تُأاااااك شاااركات ا دوراااة ومعاهاااد البحاااوا لالفعاااع لباااوفير لياشاااات المربااا ‪ ،‬مثاااع مأاااروأ‬ ‫اااااان لبطاااااورر البحاااااوا‬ ‫(‪ )DataSphere‬أو موقااااام (‪ ،)clinicalstudydatarequest.com‬والمخ‬ ‫الطبية‪.‬‬ ‫• ربوجااب علينااا أرضااا إهااداا تااواان أفضااع لااين الحاجااة إل ا تااهمين ت وصااية المرب ا ماان ت ا‬ ‫مأااكة البياشات عل مسبوى دولاي‪ ،‬وتعزراز قاداة منظماات‪ ،‬مثاع "منظماة ال احة العالمياة"‪،‬‬ ‫البي تمبلك الوسائع الكافية للبعامع مم مثع ه ه ا امات‪.‬‬ ‫• إشنا لحاجة إل البحوّ من عالم البياشات إل عالم ال كاص‪ .‬ورنبغي أن رساعد ه ا الا كاص أو النباائ‬ ‫المبرتبة عليع في اتخا قرااات ه يفة تساعد في هع ا امة‪.‬‬

‫‪Source: SAS (2020), “Artificial Intelligence Solutions”.‬‬

‫‪93‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫• تُعد شافافية الرارااات المفبااح لبنااص الثراة‬ ‫مااام الأاااعو ‪ ،‬وإن كاااان لاااك رحبااااي إلااا‬ ‫اتخاااااا قااااارااات مُسااااابندة علااااا البياشاااااات‪،‬‬ ‫وتفسااير النبااائ ‪ ،‬وشأاار ارجااراصات المببعااة‬ ‫تهبااواص المأااكلة‪ ،‬وكيفيااة الساايطرة عل ا‬ ‫ماان لااك‬ ‫اشبأاااا الفيااروس‪ .‬عل ا النرااي‬ ‫تبساابب الأااائعات الكا لااة فااي مزراادٍ ماان‬ ‫ال ُعر والسلوكيات اير العر شية‪.‬‬ ‫• علااااااا الحكوماااااااات والأاااااااركات الخاصاااااااة‬ ‫ومنظمااة ال ااحة العالميااة أن تب ا مزراادا‬ ‫من ال هود للحد من تفأِّي الولاص‪.‬‬ ‫فرااد تعلمنااا الكثياار من ا ولاااص سااااس عااا‬ ‫(‪ )2003‬وولااااص اررباااوت فاااي الفبااارة (‪- 2013‬‬ ‫‪ )2016‬ولكاااااااان ربعااااااااين علينااااااااا اليرظااااااااة‬ ‫وتخ ااايف مزراااد مااان اتسااااااابثمااات فاااي‬ ‫تكنولوجاااااااايا اللراهاااات ال درااادة وشااابكات‬

‫الرعارة ال حية ال يدة (شظا صحي اقماي‬ ‫رُنا ما لالمخااامر مُبكاارا‪ ،‬ورسااهم فااي صايااة‬ ‫السياسات الم صمة)‪.‬‬ ‫• ال درر لال كر أشع تم لالفعع تطبيا ترنياات‬ ‫ال كاص اتصطناعي في المسبأفيات وفي‬ ‫الوكاااتت الحكوميااة البااي تساابخد‬ ‫لع ا‬ ‫ترنياااااات المُراقباااااة فاااااي الااااانُظم ال اااااحية‬ ‫الحكومية في جميم أشحاص العالم‪.‬‬ ‫• تُعد جودة شظا ال حة ارلكبروشياة‪ ،‬ومادى‬ ‫اساااابعداد شظااااا الرعارااااة ال ااااحية لبنفياااا‬ ‫الراارااات لااع قياااس النبااائ ‪ ،‬والرااداة علااا‬ ‫جماام لياشااات اقميااة عاليااة ال ااودة هااو ماااا‬ ‫رميااز للاادا دون ا تاارى‪ ،‬فلاايو لاادى جمياام‬ ‫الااب د مراكااز مبمياازة رمكاان ل تب اص ايين‬ ‫الطمبياااااين العماااااع لهاااااا مااااام اره اااااائيين‬ ‫وعلماص البياشات‪.‬‬

‫”‪Source: SAS (2020), “Artificial Intelligence Solutions‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪94‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫مسللاعدة الللذكاء االصللطناعي فللي التصللدي‬ ‫ِّ‬ ‫لتفشي فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• رمكاااااان أن رساااااااعد الاااااا كاص اتصااااااطناعي‬ ‫والبحلياااااع فاااااي الكأاااااال عااااان ارشاااااااات‬ ‫المُبكاارة لألعااراض البااي قااد تأااير إل ا ولاااص‬ ‫جدرااااااد محبمااااااع‪ .‬فماااااام هاااااا ه البرنياااااااات‬ ‫المبطااااواة‪ ،‬رمكاااان إر اااااد ع مااااات مُبكاااارة‬ ‫وقبع أساليم من الظهوا الفعلي للمارض‪،‬‬ ‫وهاااا ا مااااا رساااااعد فااااي الحااااد ماااان اشبأاااااا‬ ‫الفيروس‪.‬‬ ‫• ربطلب ه ا ترنياات تحليلياة تاصاة رمكنهاا‬ ‫تفساااااير أهاااااداا شااااااداة لكنهاااااا ات دتتت‬ ‫مهمااااااة‪ ،‬لاربااااااافة إلاااااا م موعااااااة ماااااان‬ ‫المهااااااااااات الولائيااااااااة ومهااااااااااات الاااااااا كاص‬ ‫اتصطناعي للبكيال مم العامع المُعد أو‬ ‫الفيروس قيد الدااسة‪.‬‬ ‫• لبعزرز الدقة والم داقية‪ ،‬ربم دم م ادا‬ ‫المعلومااااااات المبنوعااااااة فااااااي م موعااااااات‬ ‫تحليلية للبياشات‪ ،‬مثاع‪ :‬السا ت الرسامية‬ ‫للحاااااوادا‪ ،‬ولياشاااااات الطاااااواا‪ ،،‬وسااااا ت‬ ‫ا مباااااص‪ ،‬ووساااااائع البواصاااااع اتجبمااااااعي‪،‬‬ ‫وسااااا ت الاااااره ت ال وراااااة‪ ،‬والسااااا ت‬ ‫المداساااااااية‪ ،‬ولياشاااااااات مبيعاااااااات ا دوراااااااة‬ ‫المضادة للحم ‪.‬‬

‫ال حية وتعزرز الرداة لوبم المرب فاي‬ ‫الح اااار ال ااااحي أو ت هيااااز مااااا ركفااااي ماااان‬ ‫ا دورة والمواد المُضادة للفيروسات‪.‬‬ ‫• رمكن إجراص المزرد مان البرييماات للرارااات‬ ‫السياسية مثع‪ :‬الحاجة إل الح ار ال احي‪.‬‬ ‫هي رُردا الياو وجاود شاخف واهاد فراط‬ ‫كم ااا كواوشااا‬ ‫ماان لااين كااع (‪ )20‬ماارر‬ ‫المسب د‪ ،‬ل ا فإن ا سوأ لم رهت لعد‪.‬‬ ‫• أرضااااا‪ ،‬رمكاااان للاااا كاص اتصااااطناعي البنبااااؤ‬ ‫لالولاااااااااص البااااااااالي (النااااااااوأ ال درااااااااد مااااااااان‬ ‫عمليااات المسااوح‬ ‫الفيروسااات) ماان ت ا‬ ‫لحثااا عاان أسااواق ا ا رااة المفبوهااة عالي اة‬ ‫المخامر ‪ ،‬المزدهمة لال مهوا فاي مخبلاال‬ ‫أشحاص العالم‪.‬‬ ‫• علا سابيع المثاا ‪ :‬اسابخدا لياات الا كاص‬ ‫اتصااااطناعي لمسااااح المااااوامنين لساااارعة‬ ‫للكأال عن أعراض الفيروس‪ ،‬هيا رمكان‬ ‫لها ه ا شظمااة البعامااع ماام تف المربا‬ ‫فاااي السااااعة الواهااادة‪ ،‬علااا عكاااو مراكاااز‬ ‫اتت اااا (‪ ،(call centers‬وإشأاااااص تراااااارر‬ ‫عالية ال ودة‪.‬‬

‫رسااااااعد الااااا كاص اتصاااااطناعي أرضاااااا فاااااي‬ ‫اسااابكما النباااائ وا هاااداا المعاكسااااة‬ ‫المُحااااددة والخ ااااائف النمو جيااااة لولاااااص‬ ‫فيروسي جدرد‪ ،‬أو ولااص جدراد مثاع (كوفياد‬ ‫المسااااااب د ‪ ، (2019-‬وتُعااااااد هاااااا ه النبااااااائ‬ ‫المبكاارة هاساامة فااي إعااداد شظااا الرعارااة‬ ‫‪Source: SAS (2020), “Artificial Intelligence Solutions”.‬‬

‫‪95‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫• فضلا عن لك‪ ،‬رُساهم الا كاص اتصاطناعي‬ ‫فااااااااي البأااااااااخيف والب اااااااااا العلميااااااااة‬ ‫والب اانيم لضاامان أمااان وفعاليااة ا دور اة‬ ‫واللراهاااااات المضاااااادة للفيروساااااات‪ .‬كماااااا‬ ‫ربفوق ال كاص اتصطناعي لأكعٍ تاص في‬ ‫اؤرة الاروالط والع قاات المببادلاة الباي قاد‬ ‫ت ركبأفها البأر أو ر هظوشها‪.‬‬

‫اسللللتخدام الللللذكاء االصللللطناعي إلنتللللاج‬ ‫لقاح لفيروس كورونا‬ ‫• رُسااابخد الااا كاص اتصاااطناعي والبحلاااي ت‬ ‫لالفعع في كع تطاوة مان تطاوات تطاورر‬ ‫اللراهااااات وت ااااانيعها وتساااااوررها‪ .‬ورااااابم‬ ‫تحلياااااع معلومااااااات الب ااااااا اركلينيكيااااااة‬ ‫لاسبخدا البرنيات البحليلية‪.‬‬

‫وايرهااااا ماااان م ااااادا المعلومااااات اياااار‬ ‫المنظماااااااة مثاااااااع وساااااااائع البواصاااااااع‬ ‫اتجبماااااااعي للكأااااااال عاااااان ات اهااااااات‬ ‫اتساابه ك أو البلاادان والمنااام البااي‬ ‫لم ربم تطعيمها‪.‬‬ ‫• جاااااادرر لالاااااا كر أن هناااااااك العدرااااااد ماااااان‬ ‫الم ااااااااااااتت الباااااااااااي أصااااااااااابح الااااااااااا كاص‬ ‫اتصااااااااطناعي فيهااااااااا أساساااااااايا مثااااااااع‬ ‫الب اا السررررة أو الرقمية البي تُمكمن‬ ‫وتأخ ااايع لاااع‬ ‫مااان فحاااف المااارر‬ ‫توقم البهثيرات المُحبملة للع ي‪.‬‬

‫• عم ا وة عل ا لااك‪ ،‬لم اارد إعطاااص اللراااح‬ ‫لل مهااااااوا‪ ،‬رااااااابم جمااااااام وتحلياااااااع ادود‬ ‫ا فعااا ‪ /‬ا هااداا المُحبملااة وارمِّ ا أ‬ ‫عليهاااا لاسااابخدا الااا كاص اتصاااطناعي‬ ‫لضااامان ماشهاااا‪ .‬وهاااو ماااا رُطلااا علياااع‬ ‫اليرظاااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااة الدوائياااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااة‬ ‫(‪ ،)Pharmacovigilance‬هاااا ا لاربااااافة‬ ‫ا سااااااااااليب البحليلياااااااااة‬ ‫إلااااااااا لعااااااااا‬ ‫المُسااااابخدمة للكأاااااال عااااان ا هاااااداا‬ ‫المراقب اة‬ ‫الناااداة لبأااالهاتها ماان ت ا‬ ‫الولائية‪.‬‬ ‫• فااااي سااااياقٍ مب ااااع‪ ،‬رُساااابخد الاااا كاص‬ ‫اتصطناعي لفحف المؤلفات العلمية‬

‫‪Source: SAS (2020), “Artificial Intelligence Solutions”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪96‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫دور الذكاء االصطناعي في التصدي لوباء (كوفيد ‪(19-‬‬ ‫ِّ‬ ‫لتفشي األمراض المُ عدية‬ ‫الكشف عن المراحل األولى‬ ‫• تسابخد "المُراقباة المُبزامناة" (‪ )Syndromic Surveillance‬ميازات ساررررة‪/‬مبياة لألعاراض الباي‬ ‫تظهر عل شخف ما دون تهكيد تأخي ع الفعلي‪ .‬كما رُمكن اكبأاف ترنيات البحليع الن اي‬ ‫أو مُعال اللغات لفهم مضاموشها وساياقها واسابخدا شبائ هاا الرقمياة لمزراد مان البحلاي ت‬ ‫اره ائية‪ ،‬عن مرر تحليع ش وص وسائع البواصع اتجبماعي‪.‬‬ ‫• ت تُمكِّن تحلي ت وسائع البواصع اتجبماعي ومراقبة ا عراض – وهدها ‪ -‬من الكأال عن ولااص‬ ‫جدرااد لأااكعٍ رمكاان اتعبماااد عليااع‪ ،‬كمااا أثباات مأااروأ ات اهااات إشفلااوشزا جوجااع ‪(Google Flu‬‬ ‫ال ماام لااين م ااادا البياشااات المبنوعااة‪،‬‬ ‫)‪ ،Trends Project‬ولكاان رمكاان تحري ا لااك ماان ت ا‬ ‫وتطبي تحليع ا هداا الناداة والمُعرِّدة هب ربمكن علماص البياشاات والمحللاون مان البادص فاي‬ ‫اسبر اص ا شما والبح عنها‪.‬‬

‫التحليالت التنبؤية‬ ‫• تسبخد المسبأفيات والمطااات ترنياات البحلياع البنباؤ للوصاو إلا أفضاع تنباؤ ممكان‬ ‫لبوقيت الحاجة إل المُمربات وا مباص‪ ،‬وتس يع المرب لدواعي صحية وأمنية محبملة‪.‬‬

‫• جااادرر لالااا كر أن تطبيااا هااا ه البرنياااة الرائعاااة رسااابوجب توعياااة وشأااار ثرافاااة تحليلياااة‬ ‫مناسااابة وتحدراااد هااااتت اتسااابخدا الماااؤثرة‪ ،‬وهاااو ماااا رسااابدعي اسااابثمااات باااخمة‪،‬‬ ‫واسبراتي ية تحليلياة هريرياة تسابند إلا البياشاات الباي تادعمها إدااة المسبأافيات أو‬ ‫المطااات‪ ،‬ووجَب تنفي ه ه اتسبثمااات قبع لدص ولاص مثع (كوفيد‪.)19-‬‬

‫‪Source: SAS (2020), “Artificial Intelligence Solutions”.‬‬

‫‪97‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫من المُارجح أن راؤد فياروس كواوشاا المُساب د إلا "عاالم مبغيار" ‪ ،‬لماا فاي لاك العماع والبعلايم‬ ‫والبادارب عباار ارشبرشاات‪ ،‬وعناادما تنبهااي المرهلااة الحرجااة ماان ا امااة‪ ،‬فإشااع ماان المبوقاام أن تاانعكو‬ ‫الداوس المسبفادة من ه ه الب رلة عل الخطط المسبربلية للمؤسسات‪.‬‬

‫• قااد ركااون "كوفيااد‪ " 19-‬سااببا فااي تغيياار‬ ‫أشمااا العمااع لأااكعٍ دائاام‪ ،‬فرااد ت ااد‬ ‫الأركات البي اتخ ت إجراص العماع مان‬ ‫المناااا للحااد ماان اشبأاااا الفيااروس أن‬ ‫موظفيهاااااااا ت رررااااااادون العاااااااودة إلااااااا‬ ‫المكبب لم رد اشبهاص محنة الفيروس‪.‬‬ ‫• فااي شفاااو الساااياق‪ ،‬ااتفعااات مبيعاااات‬ ‫أدوات ترنياة الاابعلم ارلكبروشاي‪ ،‬لنساابة‬ ‫(‪ )%700‬من تفأي الفيروس‪.‬‬ ‫• لاااا لك‪ ،‬ماااان المُاااارجح أن تُساااافر محنااااة‬ ‫"كوفياااااااد‪ " 19-‬عااااااان داوس مسااااااابفادة‬ ‫وتحاااوتت جوهرراااة عميراااة الباااهثير علااا‬ ‫المدى الزمني الطوراع ومنهاا اتعبمااد‬ ‫عل العمع والبعلم ارلكبروشي‪.‬‬

‫• رنطااااااو هاااااا ا البوجااااااع علاااااا فاااااارصٍ‬ ‫وتهدراااادات فااااي شفااااو الوقاااات‪ .‬فماااان‬ ‫الأاااركات البرنياااة‬ ‫شاهياااة‪ ،‬تُاااوفر لعااا‬ ‫أدواتها للبعلم والعمع عن لعد وتراد‬ ‫هلولها البكنولوجية م اشا‪ ،‬علا أماع أن‬ ‫رسبمر اتعبماد عليها هبا لعاد اشبهااص‬ ‫ا امة‪.‬‬ ‫• وفي المُرالع‪ ،‬رحمع ه ا البدافم الكبيار‬ ‫والفااوا لبطبي ا العمااع والاابعلم عاان‬ ‫لُعاااااااااااد‪ ،‬والبحاااااااااااوال مااااااااااان شااااااااااابكات‬ ‫المؤسسااااات المؤمناااااة إلااااا شااااابكات‬ ‫اقالاااة فرصاااا‬ ‫منزلياااة ايااار تاباااعة‬ ‫كبياااارة جاااادا لم رمااااي اتشبرشاااات‪ ،‬الّاااا رن‬ ‫ررومون لبكثيال ه ماتهم السيبراشية‪.‬‬

‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪98‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫ية‬ ‫تو هات‬ ‫تو‬ ‫تونولو ية‬ ‫هات تونولو‬ ‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫اختبارات عن بُعد‬ ‫• من ا تفأِّااي الفيااروس‪ ،‬أصاابح العمااع ع ان‬ ‫لعد واسم اتشبأااا فاي ال اين‪ ،‬وإرطالياا‪،‬‬ ‫واليالاااااان‪ ،‬وكواراااااا ال نولياااااة‪ ،‬وايرهاااااا مااااان‬ ‫البلدان‪.‬‬

‫• شفو الأيص رحدا في الوتراات المبحادة‬ ‫ا مرركية فاي المناام الباي تام ارلا عان‬ ‫تفأِّي المرض فيها فعلا سابيع المثاا ‪،‬‬ ‫فاااي ساااياتع‪ ،‬صااادات تعليماااات لماااوظفي‬ ‫(أماااااون) و(فيسااابوك) و(ماركروساااوفت)‬ ‫و(جوجع) للعمع من المنز ‪.‬‬

‫• وفي ارماا شفسع قارات شاركة (‪ )IBM‬ها ا‬ ‫العا عرد مؤتمر العميع والمطاوا ( ‪Think‬‬ ‫‪ )2020‬و(‪ )Partner World‬لأااااكع جدرااااد‪،‬‬ ‫ليُ اابح "هاادثا عالميااا اقميااا" ماام ماازر م ان‬ ‫المحبااوى المباشاار ال ا راابم لثااع‪ ،‬وجلس اات‬ ‫تفاعلية إلكبروشية‪.‬‬

‫• لاربافة إل لك‪ ،‬ايّرت ( جوجع) مؤتمرها‬ ‫هاوالي (‪)30000‬‬ ‫(‪ ،)Cloud Next‬الا ر ا‬ ‫ماان الحضااوا ‪ ،‬إل ا مااؤتمر اقمااي فرااط ه ا ا‬ ‫العااا ‪ .‬وقالاات الأااركة أشهااا تساابغع هاا ه‬ ‫الظاااروف لبُراااد هااادثا ااااامرا ومُلهماااا هااا ا‬ ‫العا دون مخامر السفر‪.‬‬

‫• تؤثر اتبطرالات الم حولة لالفيروسات‬ ‫علا البعلاايم‪ .‬علا ساابيع المثااا ‪ ،‬جامعااة‬ ‫سباشفواد تبحو إل البعليم عبر ارشبرشت‪،‬‬ ‫ولالمثاااع‪ ،‬أعلنااات جامعاااة لوساااطن أشهاااا‬ ‫ملباااااات ماااااان أعضاااااااص هيئااااااة الباااااادارو‬ ‫اتساابعداد للبااادارو عااان لُعااد فاااي هالاااة‬ ‫إاااااا ق الحااااار ال اااااامعي إ ا لاااااات لاااااك‬ ‫بروارا‪.‬‬ ‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫‪99‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫وجادت إهاادى اتساابط عات أن (‪ )%8‬فرااط‬ ‫من الرؤساص البنفي رين شهدوا تهثيرا ت ااراا‬ ‫من البعلم والبطورر (‪.)L&D‬‬

‫تعطيل تدريب الشركات‬ ‫• ربزاراااااد البااااادارب وتعلااااايم الأاااااركات علااااا‬ ‫ارشبرشت اسب الة لبهدرد ال حة العامة‪.‬‬ ‫• تنظر الأركات في جميم أشحااص العاالم إلا‬ ‫من ات البعلم عن لُعد كوسايلة للوصاو‬ ‫إلاااا المااااوظفين الاااا رن قااااد ر اااالون إلاااا‬ ‫البدارب أثناص عملهم من المنز ‪.‬‬ ‫• علاااا الاااارام ماااان أهميااااة من ااااة البعلاااايم‬ ‫اتفبرابي‪ ،‬إت أن جودة المحباوى البعليماي‬ ‫وم صمباااع تُعاااد عاملاااا ائيساااا لن ااااح تلاااك‬ ‫الب رلة‪ .‬فهناك أدلة عل أوجع الر اوا فاي‬ ‫البعلم ارلكبروشي‪.‬‬ ‫• علا الارام مان إشفااق أكثار مان (‪ )300‬مليااا‬ ‫دوتا أمرركي عالميا علا البادارب والبعلايم‬ ‫اتلكبروشي في الأركات‪ ،‬إت أن الكثيار منهاا‬ ‫رعببر اير فعا هي‬

‫• تحبااااي الأاااركات إلااا البكااااا هلاااو عملياااة‬ ‫العمااع ماام قااادة‬ ‫مورلااة الماادى‪ .‬ماان ت ا‬ ‫وهااادات ا عمااااا وتحدرااااد أهااااداف الاااابعلم‬ ‫لبراادرم تاادارب مؤسسااي رُع ازِّا ماان معرف اة‬ ‫الموظفين ومهاااتهم‪.‬‬

‫• لبحريااا هااا ا الهااادف‪ ،‬ت ركفاااي معرفاااة ماااا‬ ‫رحبااااي الموظفااااون إلااا تعلمااااع‪ .‬لاااع ر ااااب‬ ‫بااااامان فعالياااااة البعلااااايم فاااااي مسااااااعدة‬ ‫الموظفين عل البعلم‪.‬‬ ‫• رعنااي لااك أن رُغطااي المحبااوى ارلكبروشااي‬ ‫اهبياجااااات ا فااااراد أرنمااااا كاااااشوا‪ ،‬لخلفياااااتهم‬ ‫المبنوعااة البعليميااة والعمليااة‪ .‬ا ماار ال ا‬ ‫رُساااااااااعدهم علااااااااا اكبسااااااااا المعرفاااااااااة‬ ‫والمهاااات البااي مان شااهشها أن تحادا تااهثيرا‬ ‫فوارا‪.‬‬

‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪100‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫المدرسة الرقمية‬ ‫• مام اسابمراا اشبأاااا فياروس (كوفيااد ‪-‬‬ ‫‪ ،)19‬تبحااو الماادااس فااي جمياام أشحاااص‬ ‫العاااالم إلااا البعلااايم عبااار ارشبرشااات فاااي‬ ‫محاولة رلطاص اشبأااه ل لك ر اب أن‬ ‫ركاااااون لااااادى جميااااام المااااادااس تُطاااااة‬ ‫وأدوات تعليمية اقمية لبمكين البحو‬ ‫السااررم للاابعلم عاان لعااد إ ا لااز ا ماار‬ ‫وفيما رلي سرد فضع ا فكاا البي تم‬ ‫منهااااا فااااي أشحاااااص ماااان‬ ‫تطبياااا لعاااا‬ ‫العالم‪ ،‬أثناص اشبأاا ه ا الفيروس‪:‬‬

‫االستعداد والتدريب‬ ‫• ضىىىمات ال الىىىة الرقميىىىة ( ‪Digital‬‬ ‫‪ :)Justice‬لالنساااااااااااابة للمُعلمااااااااااااين أو‬ ‫الّ رن ليو لدرهم شبكة (‪Wi-‬‬ ‫الط‬ ‫‪ )Fi‬فاي المناز ‪ ،‬ر اب علا المساؤولين‬ ‫معرفاة كيفياة شاراص شراا (‪ ،)Wi-Fi‬ثام‬ ‫وبااام تطاااة لبوارااام كاااع مااان ا جهااازة‬ ‫وشرا اتت ا ‪.‬‬ ‫إ ا كاااان هناااااك تحاااا رر مسااااب ماااان أن‬ ‫ارااااا ق وشاااايك لمنااااام جغرافياااااة‪،‬‬ ‫فيمكن إاسا ا جهزة وشرا اتت ا‬ ‫قبع ارا ق‪.‬‬ ‫إل المنز مم الط‬ ‫فاااااي هالاااااة هااااادوا ارررااااااف لأاااااكع‬ ‫مفاجئ‪ ،‬في ب البخطيط لوقت ومكان‬ ‫اسااب ا دوات المساااشدة‪ ،‬والبرتيبااات‬ ‫الخاصااااااة لبوصاااااايع ا جهاااااازة وشرااااااا‬ ‫ولئااك الا رن ت رساابطيعون‬ ‫اتت ااا‬ ‫اسب مها‪.‬‬

‫• التىىىىىىى ري قاىىىىىىىىل اإلغىىىىىىىال ‪ :‬رحباااااااااي‬ ‫المعلمون ال رن ت رسابخدمون شظاا‬ ‫الاابعلم ارلكبروشااي لاشبظااا إل ا الباادص‬ ‫مباشاارة‪ ،‬هب ا ت ركااون هناااك اشرطاااأ‬ ‫فاااااي اتت اااااا فاااااي أعراااااا اراااااا ق‬ ‫المفاجئ‪.‬‬ ‫• ر اب علا المُعلمااين تاادارب أشفسااهم‬ ‫وم لهاااام علاااا البطبيرااااات وا دوات‬ ‫البرنياااااااة الباااااااي قاااااااد رحبااااااااجون إلااااااا‬ ‫اسبخدامها في هالة ارا ق‪.‬‬ ‫• تقى يم توق ىات واضىحة للمىو في‬ ‫و وليىىاء األمىىور‪ :‬أثناااص ارا ا ق رُ اابح‬ ‫البواصع لين المسؤولين والموظفين‬ ‫أكثر أهمية من‬ ‫وأولياص ا موا والط‬ ‫أ وقت مض ‪.‬‬ ‫ربعااين عل ا الماادااس إعااداد الرسااائع‬ ‫الن اية الباي سااوف تبواصاع لموجبهااا‬ ‫ماام الطلبااة‪ ،‬لضاامان الساارعة‪ .‬ورُمكاان‬ ‫هنااا اتعبماااد عل ا البررااد ارلكبروشااي أو‬ ‫عل الموقم ارلكبروشي للمداساة علا‬ ‫شبكة ارشبرشت‪.‬‬ ‫تكاااااون الحاجاااااة ماسّاااااة رعاااااداد دلياااااع‬ ‫تطااوة لخطااوة هااو كيفيااة الوصااو‬ ‫إلا أدوات ومناااه البعلايم ارلكبروشاي‬ ‫واسبخدامها‪.‬‬ ‫ر ااب أرضااا البهكااد ماان أشهاام رُراادمون‬ ‫ه ا ه المعلومااات لطاارقٍ مخبلفااة لمااا‬ ‫في لك الفيدرو والمحبوى‪.‬‬

‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫‪101‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• تحباااااي الماااادااس إلاااا مبالعااااة ا ُساااار‬ ‫وتدهااام‪ ،‬للبهكاااد ماااان أشهااام رعرفااااون‬ ‫كيفية تسا يع الادتو إلا البطبيراات‬ ‫وكلمات المروا الخاصة لهم‪ ،‬وتسا يع‬ ‫الحضوا‪.‬‬ ‫• خُىىىىذ وقتًىىىىا للتخطىىىىير‪ :‬إ ا تاااام إرراااااف‬ ‫المداساااة قبااااع أن ر اااابح المعلمااااون‬ ‫جاااهزرن للباادارو عباار ارشبرشاات‪ ،‬في ااب‬ ‫الوقاات ‪ -‬هب ا لااو كااان‬ ‫اساابثماا لعاا‬ ‫رااو أو رااومين فرااط ‪ -‬ل ساابعداد قبااع‬ ‫لدص عملية البعليم ارلكبروشي‪.‬‬

‫• هاااا ا البااااهتير سااااوف رااااؤتي ثمااااااه علاااا‬ ‫المااااادى الطوراااااع هيااااا تسااااااعد أراااااا‬ ‫البخطيط عل سهولة البنفي ‪.‬‬ ‫• ااىىىلم ممتلواتىىىك‪ :‬ر اااب علااا الطااا‬ ‫البهكااد مااان تاااوفر كاااع ماااا رحباجوشاااع فاااي‬ ‫المناااز ‪ ،‬فاااي هالاااة عاااد قاااداتهم علاااا‬ ‫العااودة إلااا المداسااة مااارة أتاارى‪ .‬كماااا‬ ‫رُمكن اسبعما جهاا الكمبيوتر الخاص‬ ‫لالمداسااااة فااااي المنااااز وشرااااع جمياااام‬ ‫الملفات عليع‪.‬‬

‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪102‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫التنفيذ‬ ‫• وضىىىا ىىى اول يوميىىىة‪ :‬ر اااب أن تكاااون‬ ‫البوقعااات وابااحة لأااهن الوقاات ال ا‬ ‫إلاااا‬ ‫رحباااااي فيااااع المعلمااااون والطاااا‬ ‫تساااا يع الاااادتو ‪ .‬وتعبمااااد كثياااار ماااان‬ ‫المدااس عل فبارتين لبسا يع الادتو‬ ‫لبوفير قدا أكبر من المروشة‪.‬‬ ‫• تىىىىىوفير ت لمًىىىىىا قويًىىىىىا‪ :‬فاااااي الظاااااروف‬ ‫الراسية مثع إا ق المدااس‪ ،‬قد رراو‬ ‫أوااق العماع‬ ‫المعلمون لبحميع لع‬ ‫ركمالهاا‪ .‬ولكان ر اب أن ركاون‬ ‫للط‬ ‫المحباااوى عبااار ارشبرشااات أثنااااص اراااا ق ‪-‬‬ ‫تاصة أثنااص اراا ق الممباد ‪ -‬فعالاا وإت‬ ‫فيما لعد‪.‬‬ ‫سيعاشي الط‬ ‫• تصميم الت لم المُعتقل‪ :‬ر ب ا ت‬ ‫فااي اتعبباااا أن اآللاااص إمااا فااي العمااع أو‬ ‫رعملااون ماان المنااز واياار قااادارن عل ا‬ ‫المساااعدة كثياارا‪ ،‬فماان المهاام ت ااميم‬ ‫ت رلااة البعلاايم البااي ت تبطلااب كثياارا ماان‬ ‫مُسااااااشدة ا هاااااع الّااااا رن قاااااد ركوشاااااون‬ ‫مرهرين لالفعع‪.‬‬

‫علا سابيع المثاا ‪ ،‬فاي مدرناة ووهاان –‬ ‫لال اااين‪ -‬لااادأ المُعلماااون فاااي اتت اااا‬ ‫وتااااارك الخطاااااو‬ ‫لبعضاااااهم الااااابع‬ ‫مفبوهااة‪ ،‬هباا لاااو لاام ركوشااوا ربحااادثون‬ ‫هي ا أاادوا لبسااامة أن ركوشااوا قااادارن‬ ‫علاااا البحاااادا وأن رساااامعوا لعضااااهم‬ ‫البع ‪.‬‬ ‫• اختىىر األدوات المناسىىاة والتىىلم بهىىا‪:‬‬ ‫مام تااوافر م موعااة واسااعة ماان أدوات‬ ‫البكنولوجياااااااا ر اااااااب تحدراااااااد مبيعاااااااة‬ ‫وت اااااااااااااائف ا دوات والبطبيراااااااااااااات‬ ‫وأسرهم‪.‬‬ ‫والمن ات المناسبة للط‬

‫علاااا ساااابيع المثااااا ‪ ،‬ت رُراعااااي تطبياااا‬ ‫الماااااااااااااااااااؤتمرات عبااااااااااااااااااار الفيااااااااااااااااااادرو‬ ‫(‪ )Videoconferencing‬تُ وصااااااااااااااااااااية‬ ‫البااااارام‬ ‫المناااااز ‪ ،‬لااااا لك تبااااايح لعااااا‬ ‫للمسبخدمين تأورا الخلفية‪.‬‬

‫• مُ الجىىىىىة الخعىىىىىائر ال اطفيىىىىىة‪ :‬مااااان‬ ‫واما ص‬ ‫الضاروا البواصااع مام الطا‬ ‫العمع‪ ،‬للوقوف عل ما إ ا كااشوا لحاجاة‬ ‫إل ا أ مساااعدة‪ ،‬لااك أن عااز ا فااراد‬ ‫فاااي المناااز قاااد راااؤد إلااا تناااامي هالاااة‬ ‫الخااوف ماان البعامااع ماام ا امااة ل ا لك‬ ‫اآللياات للبحرا دائماا‬ ‫ر ب تبناي لعا‬ ‫ماان مأاااعر ا شااخاص وأهاسيسااهم‪،‬‬ ‫وممهشبهم‪.‬‬ ‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫‪103‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫العمل والتعلم عن بُعد كأداة للحد من انتشار "كوفيد‪"19-‬‬ ‫دروس للمستقبل‬ ‫• إن ظااروف فيااروس (كوفيااد‪ )19 -‬لاا شااك مؤلمااة ومزع ااة لألفااراد وا ساار والم بمعااات‬ ‫والأركات‪ ،‬كهامة عالمية لل حة العامة تسببت في اشبأاا الخوف وعد اليرين‪ ،‬ومم لك‪،‬‬ ‫لينما تب الحكومات والمُنظمات وا فراد ق ااى جهدهم للحفاظ علا الوبام الطبيعاي‪،‬‬ ‫هناك داوس مهمة ربم اتسبفادة منها لكيفية اتسبمراا في العيا والعمع والبعلم‪.‬‬

‫• مم عودة الحياة إل مبيعبها فاي المسابربع‪ ،‬ر اب اتسابفادة مان ت ااا العماع والابعلم‬ ‫عان لُعاد‪ ،‬والبنااص عليهاا فاي المسابربع علا سابيع المثاا ‪ ،‬رمكان للمادااس أن تُاواان لاين‬ ‫تبني شه ا "مُخبلطا" في المسبربع‪.‬‬ ‫البعلم عن لعد والبعلم البرليد ‪ ،‬من ت‬

‫‪Source: Forbes (2020), “What Companies Can Learn From COVID-19 Remote Learning Experiments”, March.‬‬ ‫‪- ISTE (2020), “10 strategies for online learning during a coronavirus outbreak”, March.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪104‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫تااهثر قطاااأ البكنولوجيااا ال ااناعية لأااكعٍ كبياار لساابب اشبأاااا فيااروس كواوشااا المُس اب د‪ ،‬وكااان لااع‬ ‫تاااداعيات أكبااار علااا اتقب اااادات البكنولوجياااة العالمياااة‪ ،‬لااا لك فإشاااع مااان الضاااروا إر ااااد الطااارق‬ ‫إتباأ عدد من الخطوات البي تحد من اشبأااه‪.‬‬ ‫الم ئمة لمحاالة الفيروس من ت‬

‫• تهثر قطاأ البكنولوجياا لأاكع كبيار لسابب‬ ‫اشبأااااا فياااروس كواوشاااا المُساااب د‪ ،‬هيااا‬ ‫أالراااااات الأااااااركات مكاتبهااااااا ومباجرهااااااا‬ ‫وم اشعها في ال ين‪.‬‬ ‫• ومااان المُبوقااام هااادوا العدراااد مااان ا ثااااا‬ ‫ق اااااايرة ومورلااااااة ا جااااااع علاااااا قطاااااااأ‬ ‫البكنولوجياااااا‪ ،‬هيااااا رااااابم تهجياااااع أو إلغااااااص‬ ‫ا هااااداا الباااااااة للأااااركات البكنولوجيااااة‪،‬‬ ‫الأاركات‬ ‫وإا ق المباجر ولم تُحدد لعا‬ ‫موعد فبح مكاتبها ومباجرها مرة أترى‪،‬‬

‫لارباااافة إلااا منااام الماااوظفين مااان‬ ‫السااااافر ايااااار الضاااااروا إلااااا الااااادو‬ ‫المولوصة‪.‬‬ ‫• أظهاار تررراار هاادر صااادا عاان شااركة‬ ‫"تررناااااااادفواا" لمعلومااااااااات السااااااااوق‪،‬‬ ‫اشخفاب اا مُبوقعااا لنساابة (‪ )%12‬علاا‬ ‫أساس سنو رشباي الهواتاال ال كياة‬ ‫فااي ه ا ا الرلاام ا و ماان عااا (‪،)2020‬‬ ‫لاربافة إل تبامؤ محبمع فاي مارح‬ ‫ال يع الخامو في ال ين‪.‬‬

‫‪Source: Natt Garun (2020), “All the ways China’s coronavirus outbreak is affecting tech”, CNET, Feburary 21.‬‬

‫‪105‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫• لاربافة إل لاك ش اد هادوا ترلاب فاي‬ ‫سااااوق أسااااهم الأااااركات البكنولوجيااااة‪،‬‬ ‫ال رُعد ا كثر همدة من الكساد العظيم‬ ‫في ث ثينات الررن العأررن‪.‬‬ ‫• تأااااير الاااادتئع أشااااع ا ا لاااام راااابم اهبااااواص‬ ‫الفيااااروس لأااااكعٍ كامااااع لحلااااو شااااهر‬ ‫شمو مبيعات الب زئاة‬ ‫روشيو‪ ،‬فرد رنخف‬ ‫إل ا الن ااال لي ااع إلاا (‪ )%2.2‬فااي عااا‬ ‫(‪.)2020‬‬ ‫• إن عددا قليلا جدا من ال ناعات مُح ان‬ ‫بد البهدردات عالية المخامر البي رمكن‬ ‫أن تضغط عل ا شظمة والعمليات‬

‫الردرماااة‪ ،‬ساااواص كاااان لاااك مااان تااا‬ ‫ترلف الروى العاملاة‪ ،‬أو الا الحادود‪،‬‬ ‫أو فرض الرسو ال مركياة‪ ،‬أو ا هاداا‬ ‫ال ورااة‪ ،‬أو هب ا الخااوف ال ا رمكاان أن‬ ‫رؤثر عل سلوك الأراص‪.‬‬ ‫• تببنا العدراد مان الرطاعاات ال اناعية‬ ‫ترنياات جدرادة لساابب الفياروس‪ .‬هيا‬ ‫ت بح الأركات البي تببنا البكنولوجياا‬ ‫المخامر والخسائر‪ ،‬هي تلاك‬ ‫لبعور‬ ‫البي سوف تبمكن من البطاوا لسارعة‪،‬‬ ‫وتكااااون أكثاااار اساااابعدادا لمواجهااااة أ‬ ‫أهداا قادمة‪.‬‬

‫‪Source: Greg Petro, “A Black Swan Event: Will Coronavirus Finally Force Adoption Next- Gen Tech?”, Forbes, March 6.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪106‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫العجز في االنتاج‬ ‫• شظاااااارا ن العدرااااااد ماااااان المُنب ااااااات راااااابم‬ ‫ت اانيعها فااي ال ااين (أو اساابخدا أجاازاص‬ ‫من الباائعين ال اينيين)‪ ،‬رُحا ا الخباراص فئاة‬ ‫العم ص أرضاا مان توقام هادوا شراف فاي‬ ‫الهواتاااال ال كياااة وساااماعات الااارأس (‪)VR‬‬ ‫والسيااات وايرها من الملحرات البرنية‪.‬‬

‫إلغاء األحداث البارزة في مجال التكنولوجيا‬ ‫الصناعية‬ ‫• أدت المخااااااوف لساااااابب فياااااروس كواوشااااااا‬ ‫المُسب د إل اشسحا العدرد من شاركات‬ ‫البكنولوجيااااااا جزئيااااااا أو كليااااااا ماااااان مااااااؤتمر‬ ‫( ‪ )Mobile World Congress ,MWC‬فااي‬ ‫لرشلوشة ‪ ،‬لما في لاك (‪ )Sony‬و(‪)Amazon‬‬ ‫‪ )LG‬و ( ‪)ZTE‬‬ ‫و( ‪ )Nvidia‬و( ‪Electronics‬‬ ‫و(‪.)Ericsson‬‬ ‫• لاربااااافة إلاااا لااااك‪ ،‬تاااام إلغاااااص أو تهجيااااع‬ ‫العدراااد مااان ا هاااداا البااااااة فاااي ال اااناعة‬ ‫لسااااابب المخااااااوف مااااان فياااااروس كواوشاااااا‬ ‫المُسب د‪ ،‬فعل سيبع المثا ‪:‬‬ ‫‪ o‬الماااؤتمر العاااالمي لل اااوا ‪ ،‬وهاااو ت مااام‬ ‫صااناعي ساانو كااان ماان المراارا افبباهااع‬ ‫في (‪ )24‬فبرارر في لرشلوشة‪.‬‬ ‫‪ o‬معرض جنيال للسايااات‪ ،‬ورعاد أهاد أكبار‬ ‫معااض السيااات في العا ‪.‬‬

‫• علا ساابيع المثااا ‪ ،‬ماان المُبوقاام أن رااؤد‬ ‫إا ق (‪ )Foxconn‬و(‪ )Pegatron‬في ال ين‬ ‫إل تهتير إشباي أجهزة(‪ )iPhone‬و(‪)AirPods‬‬ ‫ن عماااااا الم ااااااشم ايااااار قاااااادارن علااااا‬ ‫اسبئناف العمع‪.‬‬

‫‪ o‬قمااة أدولااي الساانورة فااي تس فيغاااس‪.‬‬ ‫ولدت مان لاك‪ ،‬تراو الأاركة إشاع سايبم‬ ‫المحبورات عبر ارشبرشت‪.‬‬ ‫تردرم لع‬

‫• لراد تام تهجياع شاحن المنب اات فاي جميام‬ ‫أشحااااص قطااااأ البكنولوجياااا‪ ،‬الباااي كاااان ماااان‬ ‫المُبوقاام أن راابم شااحنها فااي أوائااع فبراراار‬ ‫لسااابب الفياااروس‪ ،‬وربضااامن لاااك وهااادة‬ ‫البحكم (‪ ،)Nintendo Switch‬وا لعا ‪.‬‬

‫‪ o‬قاارات( ‪ )Chipmaker Nvidia‬عرااد مااؤتمر‬ ‫(‪ )GPU Technology‬الخاااص لهااا‪ ،‬ال ا‬ ‫رُعرد عادة في سان توسايع‪ ،‬وهاو هادا‬ ‫اقمااااااي‪ ،‬وساااااايبم الباااااا عباااااار ارشبرشاااااات‬ ‫ومُخططا لع في (‪ )24‬مااس‪.‬‬

‫‪Source: Kent German and Andrew Morse, “The coronavirus impact: Here's how COVID-19 has affected the tech industry”, CNET,‬‬ ‫‪March 9.‬‬

‫‪107‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫‪ o‬تااااام تهجياااااع ماااااؤتمر مُطاااااوا ا لعاااااا‬ ‫الساانو ‪ ،‬المُراارا عرااده فااي ا صااع ماان‬ ‫(‪ )20 – 16‬مااس في سان فراشسيسكو‪،‬‬ ‫إلاااا تاااااارخ اياااار محاااادد لعااااد اشسااااحا‬ ‫و‬ ‫العاابااااااااااين مثااااااااااع (‪)Amazon‬‬ ‫(‪ )Microsoft‬و(‪ )Games Epic‬و (‪)Sony‬‬ ‫و(‪ )EA‬و(‪.)Facebook‬‬ ‫‪ o‬تااام عراااد ماااؤتمر (‪ )RSA‬السااانو لألمااان‬ ‫السيبراشي كما هاو مُرارا فاي أواتار شاهر‬ ‫فبراراااار فااااي سااااان فراشسيسااااكو‪ ،‬لكااااان‬ ‫العااباااااااااين الرئيسااااااااايين مثاااااااااع (‪)IBM‬‬ ‫و(‪ )Verizon‬و(‪ )Cybersecurity‬و(‪)AT&T‬‬ ‫تراجعوا‪.‬‬

‫أثر الفيروس على بعض أكبر الصناعات‬ ‫• امباااااد تاااااهثير فياااااروس كواوشاااااا المُساااااب د‬ ‫ليأاامع أكباار صااناعات البكنولوجيااا ومنهااا‬ ‫فيسااااااااابوك‪ ،‬وشاااااااااركة ألاااااااااع‪ ،‬وجوجااااااااااع‪،‬‬ ‫وميكروسوفت‪.‬‬ ‫موقللللللع التواصللللللل االجتمللللللاعي “فيسللللللبوك”‬ ‫(‪)Facebook‬‬ ‫• تاام إلغاااص مااؤتمر مطااوّا (‪ ،)8F‬وهااو أكباار‬ ‫العااااا هياااا ررااااو‬ ‫هاااادا للأااااركة تاااا‬ ‫الاااااارئيو البنفياااااا لااااااإل العااااااالم عاااااان‬ ‫تطواات وتحدرات الفيسبوك وسيبم عرد‬ ‫الب معات المحلية للمطوارن عبر ارشبرشت‬ ‫لدت من لك‪.‬‬ ‫• إلغاااااص قمااااة البسااااور الاااا كااااان مرااااراا‬ ‫عراادها فااي أوائااع مااااس‪ ،‬والبااي كااان مااان‬ ‫المُبوقم أن رحضرها (‪ )4000‬شخف‪.‬‬

‫• رُبوقااااام تاااااهتيرات فاااااي إشبااااااي ساااااماعة‬ ‫(‪ )Oculus VR‬الخاصة لهم‪.‬‬ ‫• تم اتشسحا‬

‫من مهرجان (‪.)SXSW‬‬

‫• أالراااات مكببهااااا فااااي سااااياتع هباااا (‪)9‬‬ ‫ماااااس‪ ،‬مااام تأااا يم الماااوظفين علااا‬ ‫العمع من المنز علا ا قاع هبا (‪)31‬‬ ‫مااااس‪ ،‬وسااوف تساابمر فااي دفاام أجااوا‬ ‫العمااااا الاااا رن ت رساااابطيعون الريااااا‬ ‫لوظائفهم عن لعد‪.‬‬ ‫شركة أبل (‪)Apple‬‬ ‫• أالراات الأااركة مؤقبااا جمياام مباجرهااا‬ ‫الباااالغ عاااددها (‪ )42‬مب ااارا فاااي ال اااين‪،‬‬ ‫والبااي تُعااد أهااد أكباار ا سااواق وأهمهااا‬ ‫كماااا أالرااات مكاتاااب الأاااركات ومراكاااز‬ ‫اتت ا أرضا في ال ين‪.‬‬ ‫• تعماااع علااا البحااا عااان م اااادا لدرلاااة‬ ‫لألجاازاص البااي تساابخدمها فااي صااناعبها‬ ‫لعد إا ق المُوادرن فاي ووهاان لسابب‬ ‫تفأِّي المرض في تلك المدرنة‪.‬‬ ‫• ترييد السفر إل إرطاليا وال ين وكوارا‬ ‫ال نولية‪ ،‬وإا ق مب ر ليام لالب زئاة فاي‬ ‫إرطاليا‪.‬‬ ‫• أفاااادت البراااااارر أن العدرااااد ماااان لااااائعي‬ ‫الب زئة من (‪ )Apple‬في مدرناة شيوراواك‬ ‫قد أشف وا أجهزة (‪ )iPhone11‬اعببااا مان‬ ‫(‪ )6‬مااس‪.‬‬

‫‪Source: Kent German and Andrew Morse, “The coronavirus impact: Here's how COVID-19 has affected the tech industry”, CNET,‬‬ ‫‪March 9.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪108‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫• كما ه ات الأركة في تررررهاا ال اادا فاي‬ ‫(‪ )17‬فبرارااااار المسااااابثمر مااااان أن اررااااارادات‬ ‫سااابكون أقاااع مااان المُبوقااام لسااابب تاااهثير‬ ‫فياااروس كواوشاااا المُساااب د علااا إمااادادات‬ ‫أجهازة (‪ )iPhone‬وترليااع هركاة الب زئااة فااي‬ ‫ال ااااااين‪ ،‬و قالاااااات الأااااااركة إن مواقعهااااااا‬ ‫لب انيم (‪ )iPhone‬قااد أُعيااد فبحهااا ولكنهااا‬ ‫تب اعد لبطص أكثر مما توقم‪.‬‬ ‫جوجل (‪)Google‬‬ ‫• إا ا ق جمياام مكاتبهااا مؤقبااا فااي ال ااين‬ ‫وهوش كوش وتاروان‪ ،‬كما ترياد سافر اجاا‬ ‫ا عما إل ال ين وهوش كوش ‪.‬‬ ‫• تااام إتبااااا الماااوظفين الااا رن لااادرهم أفاااراد‬ ‫أساارة عائاادرن ماان ال ااين إل ا العمااع ماان‬ ‫المنز لمدة (‪ )14‬روما عل ا قع‪.‬‬

‫ميكروسوفت (‪)Microsoft‬‬ ‫• أعلنااات ميكروساااوفت أشهاااا توصاااي جميااام‬ ‫‪)Puget‬‬ ‫مااااااااوظفي(‪ )Seattle‬و(‪Sound‬‬ ‫و)‪ (San Francisco Bay Area‬أن رعملااوا‬ ‫من المنز هب (‪)25‬مااس‪.‬‬ ‫• وقا ائيو الأركة لراد سمي أرضاا إشاع‬ ‫سيواصااع دفاام أجااوا العاااملين فااي الحاار‬ ‫ال اااااامعي كاااااع سااااااعة مرالاااااع أجااااااواهم‬ ‫سااااعات‬ ‫المُعباااادة هبااا لاااو تااام تخفاااي‬ ‫عملهم‪.‬‬ ‫• هااا ا المسااابثمرون مااان أن اررااارادات فاااي‬ ‫قطااااااأ ا عمااااااا الااااا ربضاااااامن شظااااااا‬ ‫تأاغيع )‪ (Windows‬وا جهازة الساطحية‬ ‫قد تفوق عل البوقعات السالرة‪.‬‬

‫• أُلغيت قمة مباداة أتباا جوجع المرراة في‬ ‫واتر ألررع في ساشيفيع‪ ،‬كاليفواشيا‪.‬‬ ‫• تاام تغيياار المااؤتمر السااحالي الساانو إلاا‬ ‫هدا اقمي فرط‪.‬‬

‫• سااوف تساابمر فااي دفاام أجااوا المااوظفين‬ ‫ال رن ت رسبطيعون الريا لوظائفهم عن‬ ‫لُعد‪.‬‬ ‫• أكااادت جوجاااع أشهاااا تُرياااد اواا مكاتبهاااا فاااي‬ ‫مدرناااااة شيوراااااواك ومنطراااااة تلاااااي ساااااان‬ ‫فراشسيسااااكو‪ ،‬وتلغااااي جمياااام المرااااال ت‬ ‫الوظيفية وتطلب من الموظفين الكوارين‬ ‫واليالاشيين العمع من المنز ‪.‬‬ ‫‪Source: Kent German and Andrew Morse, “The coronavirus impact: Here's how COVID-19 has affected the tech industry”, CNET,‬‬ ‫‪March 9.‬‬

‫‪109‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫الم نعة‪ ،‬البي االباا ماا رابم إجاراص تغييارات‬ ‫تبطلب إاسا شمو جا ترا من الخااي‪.‬‬

‫استخدام تقنيات جديدة‬ ‫لااادأت الأاااركات تببنااا ترنياااات جدرااادة شبي اااة‬ ‫للفيروس‪ ،‬و لك فيما رلي‪:‬‬ ‫الروبوتات الصحية‬ ‫• أصاااابحت الرولوتااااات ال ااااحية سااااائدة فااااي‬ ‫ت اااااة الب زئااااة واساااابخدا الرولوتااااات فااااي‬ ‫ال اااااناعة الطبياااااة‪ ،‬وتاصاااااة فاااااي توصااااايع‬ ‫ا دورة للمرب ال رن قد ركوشون مُعدريّن‪،‬‬ ‫وك لك تطهير ارف المسبأفيات‪.‬‬ ‫• و لك لسبب الخطر ال تأكلع ارصالات‬ ‫المكبسبة من المُسبأفيات عل المرب‬ ‫وكا لك العاااملين فااي الم ااا الطبااي ال ا‬ ‫الحاتت‪.‬‬ ‫قد رؤد الي الوفاة في لع‬ ‫• قامات شاركة تادعي ”‪ " UVD Robots‬لبطاورر‬ ‫اولااوت تطهياار رنبع ا منااع بااوص ا شااعة‬ ‫فاااوق البنفسااا ية المُركااازة مااام تاااهثير مُبياااد‬ ‫الناوو للفياروس‬ ‫لل راثيم رحطم الحما‬ ‫لمحاالااة فيااروس كواوشااا ال ا رُزرااع فعليااا‬ ‫جميم الفيروسات والبكبيررا المحمولاة جاوا‬ ‫عل أسطح الغرفة‪.‬‬

‫• وفي ظع البهدراد لاشبأااا الفياروس‪ ،‬رراو‬ ‫تُ اا الب زئة لإلراص شظرة ثاشية عل الطرررة‬ ‫الباااااي رمكااااان للبكنولوجياااااا لهاااااا تحساااااين‬ ‫العملية‪.‬‬ ‫سياسات العمل من المنزل‬ ‫• قامااات ماااؤترا العدراااد مااان الأاااركات فاااي‬ ‫جميم أشحاص أواولا لوبم سياسات العماع‬ ‫مااان المنااااز للحااااد ماااان اشبأاااااا الفيااااروس‬ ‫وهمارة موظفيها‪.‬‬ ‫• وقا أهد محللي ا لحاا أشع "رمكننا أن شرى‬ ‫تساااااعا موراااع ا جاااع فاااي تمكاااين إشباجياااة‬ ‫العااملين فاي م اا المعلوماات تاااي ليئاة‬ ‫المكبب البرليدرة"‪.‬‬ ‫• كماااا أشاااع رُمكااان اساااببدا كاااع السااافر ايااار‬ ‫الضروا وعرد مؤتمرات في الوقت الحالي‬ ‫لمكالمات الفيدرو‪.‬‬

‫• اشااع لم ااارد الساايطرة علااا الفيااروس‪ ،‬مااان‬ ‫السهع أن شبخيع كيال سيسبمر اسبخدا‬ ‫هااا ه الرولوتاااات للحاااد مااان هااااتت ارصاااالة‬ ‫لالفيروسات ا ترى ارضا‪.‬‬ ‫اختبار المنتجات الرقمية‬ ‫• تسااابغرق االبياااة الع ماااات الب ااراااة مااادة‬ ‫مورلة فاي إاساا عيناة مادراة مان الأاركة‬ ‫‪Source: Greg Petro, “A Black Swan Event: Will Coronavirus Finally Force Adoption Next- Gen Tech?”, Forbes, March 6.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪110‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫التكنولوجيا التعليمية‬ ‫المدن لإرراف الدااساة فاي‬ ‫• مم قراا لع‬ ‫الماااادااس وال امعااااات‪ ،‬رُمكاااان أن‬ ‫لعاااا‬ ‫تُمهااد أامااة فيااروس كواوشااا الطرر ا أمااا‬ ‫شظا أكثر اسب الة للبعلم ارلكبروشي‪.‬‬ ‫• فعل ا ساايبع المثااا ال امعااات البااي قااد‬ ‫تراو لبطااورر الرااداة علا البحاارك لسارعة‬ ‫عباار ارشبرشاات عناادما تحباااي‪ ،‬وأن تعااود إل ا‬ ‫وباااعها الطبيعاااي هالماااا تهااادأ ا ماااوا‪ ،‬ت‬ ‫سااايما عنااادما تُ ااابح المخاااامر المُبعلراااة‬ ‫لالطرو والمخامر السياساية وال احية‬ ‫أكثر شيوعا‪.‬‬

‫الولاص العاالمي‪ ،‬وتمثلات فاي اساع اليادرن‪،‬‬ ‫ت نااب لمااو العينااين وا شااال والفاام لمن ام‬ ‫ارصااااااالة لااااااالفيروس‪ .‬تاااااام تنفياااااا فكاااااارة‬ ‫المع م ال كي لعد سابعة أراا فراط مان‬ ‫مرح الفكرة‪.‬‬

‫الم َ‬ ‫عصم الذكي‬ ‫ِ‬ ‫• قاااا فررااا مااان اواد ا عماااا فاااي ساااياتع‬ ‫لبطاااااورر مع اااااام كاااااي رهبااااااز إ ا هاااااااو‬ ‫الأخف ال ررتدراع لماو وجهاع‪ ،‬و لاك‬ ‫فاااي إمااااا محاالاااة اشبأااااا فياااروس كواوشاااا‬ ‫المُسب د‪.‬‬ ‫• وجاصت ه ه الفكارة مان الن اائح الرئيساة‬ ‫اشبأاا ه ا‬ ‫البي ربم شرلها لل مهوا ت‬

‫• ورعااد المع اام ال ا كي (‪ (Immutouch‬هلااا‬ ‫رساعد في ت كير النااس لالعاادات ال احية‬ ‫البي سبحافظ عليهم ل حة جيدة‪.‬‬ ‫• كيفيىىىىىة اسىىىىىتخ امه‪ :‬رااااابم تأاااااغيع هااااا ا‬ ‫تطبي عل هاتال كاي‪،‬‬ ‫المع م من ت‬ ‫مُباح لنظامي تأغيع (‪ )IOs‬و(‪.)Android‬‬ ‫تببم هركة المسبخد ‪،‬‬ ‫ورُسبخد من ت‬ ‫ورهبز عندما رضم رده عل وجهع‪.‬‬

‫‪Source: Greg Petro, “A Black Swan Event: Will Coronavirus Finally Force Adoption Next- Gen Tech?”, Forbes, March 6.‬‬

‫‪111‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫• وربم الح و عليع في جميم أشحاص العالم‪،‬‬ ‫لسااعر تكلفبااع‪ ،‬فرااد قالاات الأااركة أشهااا ت‬ ‫تسع للرلح من ه ا المناب ‪ ،‬وإشماا تحااو‬ ‫المساعدة في الحد من اشبأاا الفيروس‪.‬‬

‫• تحاو ال ين قبع الفياروس فاي المناام‬ ‫العاماااة‪ .‬وعلياااع قامااات شاااركة (‪ )DJI‬لااارش‬ ‫مااادة الكلااوا أو مُطهاارات الكحااو اررثيلااي‬ ‫في أكثر من (‪ )3‬م رين مبر مرلم في مدرناة‬ ‫(‪ ،)Shenzhen‬ماااام مساااااعدة المرامعااااات‬ ‫ا ترى عل تبني شفو ا سلو ‪.‬‬ ‫• تراااااو أفارااااااا (‪ ،)Avaya‬ومررهااااااا الوترااااااات‬ ‫المبحاااااااادة‪ ،‬لاتساااااااابفادة ماااااااان ترنيبهاااااااااا‬ ‫للمساااااعدة فااااي الساااايطرة علاااا اشبأاااااا‬ ‫أشظمة الزرااة عان لُعاد‪،‬‬ ‫الفيروس من ت‬ ‫وتااااااام تطبيرهاااااااا لمسبأاااااااف الأاااااااعب‬ ‫لمرامعة تأ ياشغ‪.‬‬

‫أساليب الشركات التكنولوجية لمحاربة‬ ‫فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• فاااي ا شاااهر الرليلاااة الماباااية‪ ،‬اجبمااام‬ ‫قااااادة البكنولوجيااااا ل سااااب الة لألامااااة‬ ‫اساابخدا مااواادهم‬ ‫ال ااحية ماان ت ا‬ ‫ومهااااااااااااااتهم العلمياااااااااااة والبياشاااااااااااات‬ ‫للمساعدة في تخفيال اشبأاا فياروس‬ ‫كواوشا المُسب د‪.‬‬ ‫• قاماات شااركة (‪ )DJI‬الرائاادة فااي ت اانيم‬ ‫الطاااااااااائرات لااااااااادون ميااااااااااا‪ ،‬لبكلياااااااااال‬ ‫سلسالة )‪ (Agras‬الخاصاة لهاا‪ ،‬لارش‬ ‫المُطهاار لطااائرات الاارش الزااعيااة فااي‬ ‫المناااااااااام الباااااااااي رُحبماااااااااع أن تباااااااااهثر‬ ‫لالفيروس‪.‬‬

‫• تُمكن ه ه ا شظمة المرب وأفراد ا سرة‬ ‫ماان البواصااع داتااع وتااااي منااام الح اار‬ ‫ال حي عبر الفيدرو‪ ،‬مما رحسن مان جاودة‬ ‫هيااااة المربااا أثنااااص وجاااودهم فاااي الح ااار‬ ‫ال حي‪ ،‬ورب نب العدوى‪.‬‬ ‫• شظااارا ن كثيااار مااان ا شاااخاص مطاااالبون‬ ‫لالعمااع عاان لُعااد‪ ،‬فرااد ساااعدت (‪)Avaya‬‬ ‫شاركة ميااران (‪ )Hainan Airlines‬فااي شأاار‬ ‫هاااع وكياااع المناااز البعياااد لضااامان صاااحة‬ ‫الوك ص واهبواص اشبأاا الفيروس‪.‬‬ ‫• لنااص علا ترنياة ( ‪)Avaya’s IX Workplace‬‬ ‫و( ‪ ،)IX Contact Center‬قامااات شااااركة‬ ‫الطيران لنرع شظا تدمة العم ص ا صالي‬ ‫الخااااااااص لهاااااااا إلااااااا منااااااااا الماااااااوظفين‬ ‫ومحطااااااات الهاااااااتال المحمااااااو لبمكااااااين‬ ‫الوصو عن لُعد ومواصلة ‪.‬‬

‫‪Source: Kurt Schlosser, “In response to CoronaVirus, Seattle team creates Smartband that vibrates if you touch your face”,‬‬ ‫‪GeekWire, March 9.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪112‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تو هات تونولو ية‬ ‫تأثير فيروس كورونا المُ ستجد على صناعات التكنولوجيا‬ ‫• ال ااااادرر لالااااا كر أن شاااااركات البكنولوجياااااا‬ ‫الكُبااارى تعماااع علاااا ترلياااع شأااار ا تباااااا‬ ‫المُزرفااااااة‪ ،‬علاااااا ساااااابيع المثااااااا ‪ ،‬أدتااااااع‬ ‫(‪ )Facebook‬مرلعاااااااا فاااااااي ماااااااوجز أتبااااااااا‬ ‫المسااابخدمين الاااا رعيااااد البوجيااااع إلاااا‬ ‫منظمااة ال ااحة العالميااة (‪ ،)WHO‬أو إل ا‬ ‫ساالطة محليااة محااددة‪ ،‬ماان أجااع معرفااة‬ ‫أهدا المعلومات‪.‬‬

‫• اهبع ال كاص اتصاطناعي مركاز ال ادااة‬ ‫للمسااااعدة فاااي البخفياااال مااان تفأِّاااي‬ ‫الفياااااروس هيااااا ماااااوا معهاااااد داماااااو‬ ‫لأللحاااا البااالم لأااركة علااي لالااا شظامااا‬ ‫جدراادا ماادعوما ماان الا كاص اتصااطناعي‬ ‫ردعِّي اكبأاف هااتت جدرادة ت اع إلا‬ ‫(‪ )%96‬من الدقاة عان مررا فحوصاات‬ ‫الب ورر المرطعي المحوسب‪.‬‬

‫• ولالمثاااااااااع‪ ،‬فاااااااااإن(‪ )Twitter‬و(‪)Pinterest‬‬ ‫رعيااادان توجياااع جميااام شباااائ البحااا عااان‬ ‫الفيروس إل المنظمات ال احية الدولياة‬ ‫الموثوقة‪ ،‬مثع منظمة ال حة العالمية‪.‬‬

‫• وقاااااد تااااام تااااادارب ا داة البأخي اااااية‬ ‫ال دراادة علاا لياشااات أكثاار ماان تمسااة‬ ‫تف هالااااة مؤكاااادة‪ ،‬وهااااي قاااااداة علاااا‬ ‫البمييااااااز لااااااين كوفيااااااد‪ ،19 -‬واتلبهااااااا‬ ‫الرئو الفيروسي العاد ‪.‬‬

‫• أملاااا تطبياااا المراساااالة فااااي ارمااااااات‬ ‫العرليااااة المبحاااادة (‪ )ToTok‬مياااازة جدراااادة‬ ‫تاااااوفر لمسااااابخدميها أهااااادا البطاااااواات‬ ‫للفيااااااااروس البااااااااي تبضاااااااامن تحاااااااادرثات‬ ‫اره ائيات وا تباا العالمية‪ ،‬مما رساعد‬ ‫عل معرفة المعلومات الدقيرة‪.‬‬

‫• أشأااااهت جامعااااة جااااون هااااولكنز لوهااااة‬ ‫معلومااات علاا ارشبرشاات لببباام اشبأاااا‬ ‫تحلياع البياشاات مان‬ ‫الفيروس من تا‬ ‫م ادا اسمية مبعددة‪.‬‬

‫‪Source: Giorgia Guantario, “How technology is fightmig the coronavirus outbreak”, thahawultech.com, March 10.‬‬

‫‪113‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫الحاجة إلى تكاتُف الجميع وإعالء الواجب الوطني‬ ‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫"كوفيد–‪ "19‬يُمكن أن يهدم نظم دكتاتورية وديمقراطية‬ ‫كورونا المُ ستجد وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬ ‫تفشي "كوفيد–‪ "19‬يُظهر إخفاقات التواصل العلمي‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫الحاجة إلى تكاتُف الجميع وإعالء الواجب الوطني‬ ‫فااي مرااا تحليلااي صااادا مااؤترا عاان مؤسسااة )‪ ، (Business Insider‬تبهكااد هريرااة أن اتسااب الة‬ ‫لفعالية لفيروس كواوشا المُسب د (كوفيد‪ )19-‬تبطلب أن ربكاتال ال ميم‪ ،‬وأن رراو كاع فارد فاي‬ ‫العالم لواجبع المدشي للب د له ا الخطر‪.‬‬

‫صواة تُ كر ا فراد لغسع أردرهم‪ ،‬تم ل رها تااي عنبر للنو في أكادرمية البدارب عل مواجهة الحرائ في وترة واشنطن‪،‬‬ ‫البي تم تحدردها كموقم للح ر ال حي للمسافررن الرادمين من مرامعة "هولي" ال ينية‪ ،‬ولم تظهر عليهم أعراض ارصالة‬ ‫لفيروس كواوشا المُسب د وت رُمكنهم تنفي لية الح ر ال حي ال اتي‪.‬‬

‫• اشبأر فيروس كواوشا المُسب د فاي جميام‬ ‫أشحاااص العااالم‪ ،‬وشاااأ معااع تااوف كثياار ماان‬ ‫ا فااراد ماان ها ا الفيااروس ومااا رحملااع ماان‬ ‫تااداعيات علاا كافااة مناااهي الحياااة ساااواص‬ ‫كاشوا رعيأون في للدان شامية أو مبردماة‪،‬‬ ‫في أواولا أو الوترات المبحدة ا مرركية‪ ،‬أو‬ ‫أ مكان تر في العالم‪.‬‬ ‫• إشناااا جميعاااا شُواجاااع محناااة عالمياااة ركبنفهاااا‬ ‫عد اليراين والغماوض‪ ،‬وأفضاع اساب الة‬ ‫لهااا أن ررااو كااع منااا لواجبااع الااومني‪ ،‬لمااا‬ ‫رعود عليع والم بمم من هولع لالخير‪.‬‬

‫• رراام علاا عااات كااع شااخف رعاايا علاا‬ ‫سطح ه ا الكوكب واجب مدشي‪ ،‬رَبمثع في‬ ‫البفكير في س مبع وس مة اآلتررن أرضا‬ ‫هب رغمرشا شعوا لاليرين أشنا شؤد كع ماا‬ ‫فااااي وسااااعنا للرضاااااص علاااا هاااا ه المحنااااة‬ ‫العالمية والحد من تداعياتها‪.‬‬

‫• علينا البفكير جيدا وإدااك أن كع إجراص شرو‬ ‫لااع ل ااالح أشفساانا – مثااع النظافااة واس اع‬ ‫اليدرن لاسبمراا وعد اتقبرا من اآلتررن‬ ‫لمسااافة مباار علا ا قااع –سااوف تاانعكو‬ ‫لارر ا عل اآلتررن أرضا‪.‬‬

‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/2IrxtzV‬‬

‫‪115‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫الحاجة إلى تكاتُف الجميع وإعالء الواجب الوطني‬ ‫متابعللللللة المُ سللللللتجدات ِّ‬ ‫واطللللللالع ا خللللللرين‬ ‫عليها‬

‫اكبأااافع مااؤترا‪ ،‬ولاام ركاان هناااك علاام‬ ‫لوجاااوده مااان قباااع ظهاااواه فاااي مدرناااة‬ ‫ووهان ال ينية في درسمبر (‪.)2019‬‬

‫• إن واجبنااا ‪ -‬أوت وقبااع كااع شاايص‪ -‬أن شطلام‬ ‫علااااا تطاااااواات اشبأااااااا فياااااروس كواوشاااااا‬ ‫المُساااب د وكاااع جدراااد لأاااهشع‪ .‬ولماااا كاااان‬ ‫الخاوف رنبأاار لأاكع أساارأ مان الحرااائ ‪،‬‬ ‫لاااا ا ر ااااب البحاااا لاشبظااااا عاااان الحرااااائ‬ ‫وا اقااا الموثاااوق لهاااا‪ ،‬الباااي تسااااعد علااا‬ ‫فهاام الوباام الااراهن‪ ،‬وعليااع ر ااب معرفااة‬ ‫إجالااة عاادد ماان ا ساائلة المهمااة فااي ه ا ا‬ ‫الأهن‪ ،‬وتبمثع في‪:‬‬

‫‪o‬‬

‫‪o‬‬

‫ورمكاان للماارض أن رنبرااع ماان شااخف‬ ‫إلا تاار عاان مررا الرُطياارات ال ااغيرة‬ ‫البي تبناثر من ا شال أو الفم عناد سُاعا‬ ‫شخف مُ ا لع‪.‬‬

‫مىىا هىىو "فيىىروس كورونىىا المُعىىتج‬ ‫"هو ف يلة كبيرة من الفيروساات الباي‬ ‫قد تسابب المارض للحياوان وارشساان‪،‬‬ ‫وهو مرض مُعد‪ ،‬وه ا المرض تم‬

‫الموقم الرسمي لدولة سنغافواة‪ ،‬وال‬

‫تم تطورره ت ي‬

‫كي تتم اإلصىابة بىالفيروس (‪)%80‬‬ ‫من الفيروسات لأاكع عاا تبنأار مان‬ ‫ا راااااااااد ‪ .‬رمكااااااااان أن ر اااااااااا‬ ‫تااااااااا‬ ‫ا شاااخاص لعااادوى مااارض "كوفياااد‪19"-‬‬ ‫عن مرر ا شخاص اآلتررن الم الين‬ ‫لالفيروس‪.‬‬

‫ا لزرادة الوعي الم بمعي لفيروس كواوشا المسب د‬

‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/2IrxtzV‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪116‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫الحاجة إلى تكاتُف الجميع وإعالء الواجب الوطني‬ ‫وعناادما تبساااقط ه ا ه الرُطياارات عل ا‬ ‫ا شااااااااااااياص وا سااااااااااااطح المحيطااااااااااااة‬ ‫لالأاااااخف رمكااااان هينهاااااا أن رُ اااااا‬ ‫ترون عند م مسبهم له ه ا شياص أو‬ ‫ا سطح ثم قيامهم للماو العيناين أو‬ ‫ا شال أو الفم‪.‬‬ ‫كماااااااا رمكااااااان أن رُ اااااااا ا شاااااااخاص‬ ‫لفياااااااااروس "كوفياااااااااد‪ " 19-‬إ ا تنفساااااااااوا‬ ‫الرُطياااارات البااااي تخااااري ماااان الأااااخف‬ ‫المُ ا لالمرض مام سُاعالع أو افياره‪.‬‬ ‫ولاااااا ا ر ااااااب اتلبعاااااااد عاااااان الأااااااخف‬ ‫لمسافة تزرد عل مبار واهاد (‪3‬‬ ‫المرر‬ ‫أقدا )"‪.‬‬

‫‪ o‬كيفية الوقايىة مى الفيىروس ارجالاة‪:‬‬ ‫الحاارص لأااكع دائاام عل ا اسااع راادرك‪،‬‬ ‫واتلبعاد عن اآلتررن في هالة مربك‪.‬‬

‫إبقللاء الجمهللور علللى االطللالع الللدائم بشللأن‬ ‫الفيروس من خالل وسائل اإلعالم‬ ‫• ر ااب أن تعمااع وساااائع ارعاا علاا فااابح‬ ‫شطاق تغطيبها لألهاداا‪ ،‬وشأار البحادرثات‬ ‫الهامة لأكع دائام عان الفياروس‪ ،‬والبحلاي‬ ‫لالأفافية‪.‬‬ ‫• وعلاااا ال اشااااب اآلتاااار‪ ،‬ر ااااب الحاااارص علاااا‬ ‫الوصاااااااو إلااااااا المعلوماااااااات ال اااااااحيحة‬ ‫والموثوق فيها‪ ،‬لاتشبرا إل مواقم ا تبااا‬ ‫الرسااااامية‪ ،‬ومأااااااااكة ا تباااااااا ال ااااااحيحة‬ ‫الهامة عل وسائع البواصع اتجبماعي‪.‬‬ ‫• ‪ ،‬رُعااد أرضااا عااد اتشسااياق وااص ارشاااعات‬ ‫وتااااداولها‪ ،‬والبحاااا فااااي أ معلومااااة قبااااع‬ ‫ت دررها واجبا ومنيا اارة في ا همية‪.‬‬

‫‪ o‬مىىىا هىىىو م ىىى ل الوفيىىىات الناتجىىىة عىىى‬ ‫الفيىىىروس بالنعىىىىاة لل مىىىىر ارجالااااة‪:‬‬ ‫للفئة العمرراة‬ ‫معد الوفيات منخف‬ ‫ا قع من (‪ )50‬عاما‪ ،‬ور بح مرتفعا ف ي‬ ‫هالة المرض أو الفئة العمررة ا كثار مان‬ ‫(‪ )70‬عاما‪.‬‬

‫• لاااا ا ساااايكون اهبمامااااك ا ساسااااي لماااان‬ ‫هولك‪ ،‬وهم ا كبر سنا أو المرب ‪ ،‬وعلياك‬ ‫تااااااوتِّي الحاااااا ا الأاااااادرد لعااااااد ارصااااااالة‬ ‫لاالفيروس‪ ،‬وأن تبخا كافاة البادالير ال اماة‬ ‫إ ا ااودك الأاااك فاااي أن شاااخف ماااا قاااد‬ ‫أُصيب لع‪.‬‬ ‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/2IrxtzV‬‬

‫‪117‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫الحاجة إلى تكاتُف الجميع وإعالء الواجب الوطني‬ ‫ر ب أن شث لهام‪ ،‬وشؤرادهم فيماا ربخ وشاع‬ ‫من تدالير وإجراصات وقائية‪.‬‬

‫الحلللرص عللللى علللدم التضلللليل ملللن خلللالل‬ ‫المعلومات‬ ‫• ماام اشبأاااا الخااوف ال ا ر باااح العااالم‪،‬‬ ‫اين‪ ،‬وعااد‬ ‫ر اب تارك الم ااا للمبخ‬ ‫تبرة‪ .‬فعل‬ ‫ارش ات إل من هم اير‬ ‫ساااااااابيع المثااااااااا ‪ ،‬السااااااااماح لعلماااااااااص‬ ‫الفيروساااااااااات لالبحااااااااادا عااااااااان علااااااااام‬ ‫الفيروسات دون ايرهم‪.‬‬ ‫• ل لك‪ ،‬من ا فضاع عاد مأاااكة الكثيار‬ ‫مااان المعلوماااات هاااو فياااروس كواوشاااا‬ ‫المُسااااب د‪ ،‬فااااي هااااا عااااد البهكااااد ماااان‬ ‫صحبها‪.‬‬

‫اتِّباع اإلرشادات الرسمية‬ ‫• رعمع صاشعو السياساات والخباراص علا‬ ‫مكافحة فيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬ل ا‬

‫التأكللللد ملللللن قيللللام عمللللللم يقللللوم بالتلللللدابير‬ ‫الوقائية الصحيحة تجاه الفيروس‬ ‫• إ ا كنااات تأاااعر لاااهن مكاااان عملاااك ت ربخااا‬ ‫الباااادالير الم ئمااااة للوقارااااة ماااان اهبماليااااة‬ ‫ارصالة لفيروس كواواشا المُسب د‪ ،‬في اب‬ ‫عليك أن تعمع عل تحسين ه ا ا مر‪ ،‬وأن‬ ‫ترو لام أ المساؤولين علا البادالير الباي‬ ‫رُمكن تبنيها لس مة ال ميم‪ ،‬مم اتهبماا‬ ‫لنفسك وأسرتك‪.‬‬ ‫• أرضا‪ ،‬لإمكاشك الحدر عن تلك البادالير مام‬ ‫ام ئاااك فااااي العماااع لرفاااام داجاااة وعاااايهم‪،‬‬ ‫وكبالااااااااة اقبراهاتااااااااك وتوصااااااااياتك لهااااااااا ا‬ ‫الخ وص إل قسم الموااد البأررة‪.‬‬

‫الموقم اركبروشي ال أملربع الحكومة الم ررة للبوعية لمخامر فيروس كواوشا المُسب د‪ ،‬وشأر اراشادات ال امة‬ ‫لب نيب البعرض لإلصالة‪ .‬لاربافة إل شأر المعلومات الرسمية ات ال لة‪.‬‬ ‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/2IrxtzV‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪118‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫عل مداا الباارخ‪ ،‬تمكنت عدة أولئة من اتشبأاا والبسبب فاي إرا اص م راين الضاحارا‪ ،‬ومام تطاوا‬ ‫أساليب الع ي‪ ،‬اعبرد الم بمم الدولي أن لإمكاشع السايطرة علا أ ولااص مساب د‪ .‬إت أن ظهاوا‬ ‫فيروس كواوشا المُسب د وسرعة اشبأااه أثبت عد صحة ه ه الفربية‪.‬‬

‫ت ورر من الررن السالم عأر للطاعون في إرطاليا‬

‫• لرااد باارلت ا ولئااة عااددَا كبياارا ماان الحضااااات عل ا ماادى تاااارخ البأااررة‪ ،‬من ا أو اشبأاااا‬ ‫هر البيلولوشيز (‪.)Peloponnesian War‬‬ ‫معروف لها في عا (‪ )430‬قبع المي د‪ ،‬ت‬ ‫• كان له ه ا ولئة تهثيرات كبيرة عل البأررة لدارة من وفاة أعاداد كبيارة مان ساكان العاالم‪،‬‬ ‫ما جعع البأار رطرهاون أسائلة أعما لأاهن الحيااة‪ .‬وااام أن ها ا الانمط مان البفكيار رُعاد‬ ‫مُروعا‪ ،‬شع رعبمد في ا ساس عل اسبعراض تااارخ البأاررة لاالنظر إلا سلسالة مببالياة‬ ‫من أولئة فباكة واشهيااات م بمعية‪ ،‬إت أن ه ا البُعد الباارخي رثير اتهبما أرضا‪.‬‬ ‫• تااؤثر ا مااراض الولائيااة لأاادة فااي كااع جواشااب الحياااة‪ ،‬لمااا لهااا ماان ت اداعيات عل ا اتساابرراا‬ ‫ا هيان تكون سببا في اشدتأ شارااة هارو‬ ‫اتقب اد واتجبماعي والسياسي‪ ،‬وفي لع‬ ‫وتحدرد شبائ ها‪.‬‬ ‫• عل مر الباارخ‪ ،‬رُمكان اسبكأااف (‪ )10‬أولئاة هاي ا كثار تطاواة‪ ،‬وايارت هراا مسااا البااارخ‬ ‫البأر ‪ ،‬لاربافة إل فيروس كواوشا المُسب د‪.‬‬ ‫‪Source: Business Insider(2020) “11 pandemics that changed the course of human history, from the Black Death‬‬ ‫‪to HIV/AIDS — to (maybe) coronavirus” 6, March, 2020‬‬

‫‪119‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫(‪ )1‬طاعون جستينيان‬ ‫• ظهاار الولاااص منا هااوالي ألااال وتمساامائة‬ ‫عا ‪ ،‬تحدردا في عهد ارمبراموا البيزشطي‬ ‫جساااابينيان ا و فااااي الراااارن السااااادس‬ ‫مي درا‪.‬‬ ‫• أدى ه ا الطاعون إل وفاة ما لين (‪ )30‬و‬ ‫(‪ )50‬مليااون شااخف‪ ،‬أ أكثاار ماان ش ااال‬ ‫تعداد سكان ا اض وقبئ ‪.‬‬ ‫• وشااااب هاااا ا الطاااااعون عاااان بااااعال قااااوة‬ ‫الدولاة البيزشطياة‪ ،‬وعاد قاداة جساابينيان‬ ‫عل توهيد أمراف ارمبراموارة الروماشياة‬ ‫الردرمة‪.‬‬ ‫• كان لطااعون جسابينيان تاهثير ايار مباشار‬ ‫فاااااي ساااااارو ارمبرامواراااااة البيزشطيااااااة‬ ‫ودتو أواولا في ع وا الظ ‪.‬‬

‫(‪ )2‬الطاعون الدبلي‬ ‫• اشبأر الطااعون الادللي الا لُراب لاالموت‬ ‫ا سااااود فااااي أواولااااا لااااين (‪ )1347‬و (‪.)1351‬‬ ‫اساابطاأ الماارض فااي ث ثااة ساانوات فرااط‬ ‫البفأااي‪ ،‬وقبااع مااا رراار ماان (‪ )20‬مليااون‬ ‫فاااااارد‪ .‬وأشاااااااات ا لحاااااااا إلاااااا أن أواولااااااا‬ ‫اساااابغرقت قُرالااااة قاااارشين تساااابعادة عاااادد‬ ‫سكاشها مرة أترى‪.‬‬

‫•‬

‫عل عكو ماعون جسابينيان‪ ،‬كاان لطااعون‬ ‫الدللي عدة إر اليات‪:‬‬

‫‪o‬‬ ‫‪o‬‬ ‫‪o‬‬

‫عدد العبيد‪.‬‬ ‫تف‬ ‫تحسُااان مساااابوى معيأاااة الناااااجين‬ ‫منع‪.‬‬ ‫توقال الحرو ‪.‬‬

‫(‪ )3‬الجُ درِّي‬ ‫• شرااااااع المساااااابعمرون ا واوليااااااون ماااااارض‬ ‫ال ُداِّ إل ا مرركيبين منا إكبأاافها عاا‬ ‫(‪ ، )1492‬ووفرااا لمنظمااة ال ااحة العالميااة‬ ‫فيعبباار ال ُااداِّ ماارض هاااد شاادرد العاادوى‪،‬‬ ‫رحاااادا لساااابب العاااادوى ا وليااااة لفيااااروس‬ ‫)‪ ،)varicella-zoster, VZV‬وتمكاان ال ُااداِّ‬ ‫مااااان الرضااااااص علااااا (‪ )%90‬مااااان الساااااكان‬ ‫ا صليين للرااتين‪.‬‬

‫*هكم جسبنيان ا و (‪ ) 565 - 483‬ارمبراموارة‬ ‫البيزشطية (البي كاشت تُعرف أرضا لاسم الروماشية الأرقية)‬ ‫‪ ،‬واسبعاد الكثير من ارمبراموارة الروماشية الغرلية قبع أن‬ ‫رخسرها مرة أترى‪.‬‬

‫• كاان ها ا الولاااص ساببا ائيساا فااي اراادة ثاروة‬ ‫المالك لسبب اكبأافهم للفضة وال هب‪.‬‬ ‫وقاااا مؤساااو اتقب ااااد الكيناااز الساااير‬ ‫"جااااون كينااااز" أن إهاااادى توالاااام ال ُااااداِّ فااااي‬ ‫ا مرركيبين هو شأهة الرأسمالية الحدرثة‪.‬‬

‫‪Source: Business Insider(2020) “11 pandemics that changed the course of human history, from the Black Death‬‬ ‫‪to HIV/AIDS — to (maybe) coronavirus” 6, March, 2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪120‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫(‪ )5‬اإلنفلونزا اإلسبانية‬ ‫• ظهرت ارشفلوشزا ارسباشية عاا (‪ )1918‬مام‬ ‫اقبارا شهارااة الحار العالميااة ا ولا ‪ .‬وقااد‬ ‫تساااببت فاااي مرباااع أكثااار مااان (‪ )50‬ملياااون‬ ‫شخف في سنة واهادة‪ .‬وكاان سابب كثارة‬ ‫الوفيات وقبها عد ال اهزرة لمواجهة ه ا‬ ‫الولاص في تلك الفبرة‪.‬‬

‫اسم توبيحي اير مُاؤاخ ر اوا البطعايم ا و باد ال ُاداِّ‬ ‫الااا أجاااراه الطبياااب ارش لياااز إدوااد جينااار علااا جاااايمو‬ ‫فيبو في عا ‪ . 1796‬لعد لوهة اسمها جي جي ميلين و‪.‬‬

‫(‪ )4‬الكوليرا‬ ‫• الكاااوليرا هاااو أهاااد ا ولئاااة المسااابمرة هبااا‬ ‫اليو ‪ ،‬وظهر و مرة في الهند فاي الرارن‬ ‫الباسااام عأااار‪ .‬أوباااحت ترااااارر مؤسساااة‬ ‫ال احة العالمياة أن الكاوليرا ر ايب هااوالي‬ ‫من (‪ )1.3‬إل (‪ )4‬م رين شاخف كاع عاا ‪،‬‬ ‫وررباااااااااع مااااااااان (‪ )21.000‬إلااااااااا (‪)143.000‬‬ ‫شخف سنورا‪.‬‬ ‫• رميع الكوليرا ال اتشبأاا في ا ماكن الباي‬ ‫ربواجااد لهااا تبااارن فااي مساابورات الاادتع أو‬ ‫شرااف البنميااة اتجبماعيااة أو هاارو وماان‬ ‫تر المنام البي تفأ فيها الكاوليرا هاي‬ ‫الاااايمن فاعببااااااا مااااان أكبااااولر (‪ ،)2018‬تااااام‬ ‫ارلاااا عاااان أكثاااار ماااان (‪ )1.2‬مليااااون هالااااة‪،‬‬ ‫وتوفي أكثر من (‪ )2500‬شخف في منام‬ ‫اليمن المبفرقة‪.‬‬

‫تاام اسااابخدا قاعاااة للدرااة أوك شاااد كمسبأاااف مؤقااات‪،‬‬ ‫رضم ممربات مبطوعات من ال ليب ا همار ا مرركاي‪،‬‬ ‫ولاص ارشفلوشزا عا (‪ ،)1918‬في كاليفواشيا‪.‬‬ ‫ت‬

‫(‪ )6‬انفلونزا هونج كونج‬ ‫• فااااي عااااا (‪ ،)1968‬ظهاااار شااااوأ مخبلااااال ماااان‬ ‫ارشفلااااااوشزا فااااااي الراااااارن العأااااااررن‪ ،‬لعااااااد‬ ‫ارشفلاااااااوشزا ارساااااااباشية (‪ )1918‬وارشفلاااااااوشزا‬ ‫اآلساااااايورة (‪ .)1957‬ورعبرااااااد أن الفيااااااروس‬ ‫المبسبب في ارشفلوشزا اآلسيورة قاد تطاوا‬ ‫ليسبب إشفلوشزا هوش كوش ‪.‬‬

‫• كاشاات ه اايلة وفيااات إشفلااوشزا هااوش كوشاااا‬ ‫هوالي ملياااااون شاااخف‪ .‬ولالرام من عد‬

‫‪Source: Business Insider(2020) “11 pandemics that changed the course of human history, from the Black‬‬ ‫‪Death to HIV/AIDS — to (maybe) coronavirus” 6, March, 2020‬‬

‫‪121‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫ااتفاااااااأ عاااااادد الوفيااااااات مثااااااع ارشفلااااااوشزا‬ ‫ارسباشية‪ ،‬كان من المُ هظ سارعة اشبأااا‬ ‫المرض‪ ،‬هي أصا ش ال مليون شخف‬ ‫أسبوعين فرط‪.‬‬ ‫ت‬ ‫• كاان رشفلاوشزا هاوش كاوش تاهثير مباشار فاي‬ ‫لفااااات اشببااااااه الم بمااااام الااااادولي همياااااة‬ ‫البطعيمات‪.‬‬

‫هملاة للبوعيااة لفياروس شراف المناعاة البأ اررة ‪/‬‬ ‫اجاع تا‬ ‫ارراادا فاااي اليااو الساااال لليااو العاااالمي لإلراادا فاااي كلكباااا ‪،‬‬ ‫الهند‪.‬‬

‫(‪ )8‬سلللارس‪ :‬متالزملللة االلتهلللاب التنفسلللي‬ ‫الحاد الوخيم‬ ‫صااااااواة عباااااار الميكروسااااااكو (‪ )2011‬مُردمااااااة ماااااان مركااااااز‬ ‫السيطرة عل ا مراض تُظهر فيروس إشفلوشزا (‪)H3N2‬‬

‫(‪ )7‬اإليدز‬ ‫• سااا ع اررااادا مكاشاااة وساااط ا ولئاااة ا كثااار‬ ‫اشبأاااااا عناااد اكبأاااافع عاااا (‪ ،)1981‬الااا‬ ‫ربسبب في شرف المناعة البأررة (‪.)HIV‬‬ ‫• اسبطاأ المرض الرضاص عل أكثر من (‪)75‬‬ ‫ملياااااون شاااااخف هبااااا اآلن‪ .‬وااااااام عاااااد‬ ‫اكبأاااف أ ع ا ي لااع‪ ،‬إت أشااع تاام اكبأاااف‬ ‫مُضادات الفيروسات الباي لإمكاشهاا‬ ‫لع‬ ‫الحد من اشبأااه‪.‬‬

‫• تُعَاااادال مب امااااة اتلبهااااا البنفسااااي الحااااااد‬ ‫الااااوتيم (سااااااس) مربااااا تنفساااايا معاااادرا‬ ‫وأهياشااا مميبااا‪ .‬ظهاار سااااس و ماارة فااي‬ ‫لضاعة‬ ‫ال ين في شوفمبر ‪ .2002‬وفي ت‬ ‫أشااااهر‪ ،‬اشبأاااار سااااااس فااااي جمياااام أشحاااااص‬ ‫العاااالم‪ ،‬محمولاااا لواساااطة مساااافررن ايااار‬ ‫مبوقعين ‪.‬‬ ‫• اشبأااار الفياااروس فاااي أكثااار مااان (‪ )25‬دولاااة‪،‬‬ ‫وأصااااا (‪ )8000‬شخ ااااا‪ ،‬وتااااوف لسااااببع‬ ‫(‪ )774‬فاااااااااارد‪ ،‬واساااااااااابطاعت الساااااااااالطات‬ ‫الساايطرة عليااع سااررعا‪ ،‬عاان مررا تطبي ا‬ ‫ه ر صحي للمناام الم االة وا شاخاص‬ ‫الم الين‪.‬‬

‫• كااان لإلراادا البااهثير ا كباار فااي قااااة أفررريااا‪،‬‬ ‫وتاا رؤثر عل اقب ادات الرااة‪.‬‬

‫‪Source: Business Insider(2020) “11 pandemics that changed the course of human history, from the Black‬‬ ‫‪Death to HIV/AIDS — to (maybe) coronavirus” 6, March, 2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪122‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫أوبئة غيرت مسار التاريخ البشري‬ ‫(‪ )10‬اإليبوال‬ ‫• اتخ ا ارربااوت اساامة ماان شهاار ارربااوت‪ ،‬هي ا‬ ‫ظهرت أول هاتتاع فاي اينياا‪ ،‬ثام اشبراع إلا‬ ‫عدة دو في ار أفررريا‪.‬‬

‫ررتااد ا شاااخاص أقنعاااة كحمارااة باااد فياااروس الساااااس‬ ‫أثناص اشبظااهم لأاراص البا اكر مان محطاة ساكة هدراد لكاين‬ ‫(‪ 23‬ألررع ‪.)2003‬‬

‫(‪ )9‬انفلونزا الخنازير‬ ‫• ساامي له ا ا ارساام شبي ااة اشبرالااع ا ص الي‬ ‫ماااان الخنزراااار لإلشسااااان‪ .‬وقُاااادِّات الخسااااائر‬ ‫البأاررة عالميااا‪ ،‬لعااد اشبأااااه فااي (‪،)2009‬‬ ‫من (‪ )151.700‬إل (‪ )575.400‬هالة‪.‬‬ ‫• (‪ )%80‬ماان هااااتت الوفااااة لهااا ا الفياااروس‬ ‫كاشت لين الفئة العمرراة (‪ )65‬عاماا أو أقاع‪،‬‬ ‫علااا عكاااو فيروساااات ارشفلاااوشزا ا تااارى‬ ‫البي ركون معظام باحاراها ممّان هام أكثار‬ ‫من (‪ )65‬عاما‪.‬‬

‫• تسبب ه ا الولاص في وفاة (‪ )11325‬شخ ا‬ ‫مان إجمااالي (‪ )28600‬مُ ااالا اااالبيبهم ماان‬ ‫اينياااا وليبيرراااا وسااايراليون‪ .‬وكلاااال اررباااوت‬ ‫الاادو المبضااراة مااا رراار ماان (‪ )4.3‬ملياااا‬ ‫دوتا أمرركي‪.‬‬

‫(‪ )11‬فيروس كورونا المُ ستجد (كوفيد‪)19-‬‬ ‫• تم ارل عن أولا هااتت ارصاالة لاالمرض‬ ‫فااااي مرامعااااة ووهااااان لال ااااين‪ ،‬رااااو (‪)31‬‬ ‫درسمبر من العا المابي‪.‬‬ ‫• أوباااااحت ا لحااااااا تطاااااالُ (‪ )%86.9‬مااااان‬ ‫فيااااروس كواوشااااا المُسااااب د ماااام فيااااروس‬ ‫سااس‪.‬‬

‫تطهياار كواراااا ال نولياااة مااام اشبأااااا فياااروس كواوشاااا‪ ،‬فاااي (‪4‬‬ ‫مااس ‪.)2020‬‬ ‫مساااا اشبأاااا "إشفلااوشزا الخناااارر"‪ ،‬فااي جمياام أشحاااص الوترااات‬ ‫المبحدة في تررال عا (‪.)2009‬‬ ‫‪Source: Business Insider (2020) “11 pandemics that changed the course of human history, from the Black‬‬ ‫‪Death to HIV/AIDS — to (maybe) coronavirus” March 6.‬‬

‫‪123‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫"كوفيد – ‪ "19‬يُمكن أن يهدم نظم دكتاتورية وديمقراطية‬ ‫فااي تحليااع صاادا عاان معهااد السياسااة اتساابراتي ية ا ساابرالية ‪(Australian Strategic Policy‬‬ ‫)‪ ، Institute, ASPI‬رباادو أن فياروس كواوشااا المُساب د رُمكان أن ربساابب فاي هااد شُظام درمرراميااة‬ ‫ودكباتوارة عل هدٍ سواص‪.‬‬

‫أدلة تُغذي مخاوف العالم‬ ‫• ررااو مُخططااو ا ماان الرااومي فااي جمياام‬ ‫أشحاااص العااالم لبطبي ا تحليااع جيوسياسااي‬ ‫لبوقااام أساااوأ الساااينااروهات فيماااا رخاااف‬ ‫تااداعيات فيااروس كواوشاااا المُسااب د‪ ،‬علااا‬ ‫البواان اتسبراتي ي العالمي‪.‬‬ ‫• رعاااود لااااك إلاااا اشبأاااااا مخاااااوف تفأااااي‬ ‫فيروس كواوشا المُسب د لأكعٍ أكبار مماا‬ ‫هااااو عليااااع‪ ،‬وهناااااك أدلااااة ولياشااااات – وفرااااا‬ ‫للبررراار ‪ -‬تاادعم تلااك المخاااوف‪ ،‬تبمثااع ف اي‬ ‫اآلتي‪.‬‬ ‫• ولًا‪ :‬علا الارام مان البادالير ال ااامة الباي‬ ‫تبخ ها ال ين لمواجهة الفيروس‪ ،‬إت أشع‬

‫لام رابم اهباواص اتشبأااا العاالمي للفياروس‪،‬‬ ‫والاادليع عل ا لااك أن عدرااد ماان الاادو قااد‬ ‫أللغت عان هااتت إصاالة لاالفيروس‪ ،‬عما وة‬ ‫عل وجود دو أترى لم تبعرف عليع أو ترام‬ ‫لارل عنع‪.‬‬ ‫• ثانيًا‪ :‬رمكان للفياروس اتشبراا إلا أ جازص‬ ‫ماان العااالم فااي اضااون (‪ )24‬ساااعة‪ ،‬و لااك‬ ‫عبر اتت ا البأر ‪.‬‬ ‫• ثالثًا‪ :‬أللغت منظماة ال احة العالمياة عان‬ ‫معد الوفيات فاي هااتت ارصاالة لنسابة‬ ‫للغاات (‪ ،)%3.4‬ورُعااد هاا ا أسااوأ لكثياار ماان‬ ‫ارشفلوشزا الموسمية‪.‬‬

‫‪Source: Peter Jennings, “Coronavirus could tear down dictators and democracies alike”, The Strategist, Australian Strategic Policy‬‬ ‫‪Institute, March 7, 2020, https://bit.ly/38xHXbF‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪124‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫"كوفيد – ‪ "19‬يُمكن أن يهدم نظم دكتاتورية وديمقراطية‬ ‫• راب ًا‪ :‬أشاا المراا إلا أن اللرااح الا تام‬ ‫اتببااه‪ ،‬سيكون مبوفرا لعد ‪ 18 - 12‬شهر‪،‬‬ ‫لاربااافة إلاا أن ت اانيعع لكميااات كبياارة‬ ‫وتوارعااع علااا المساابوى العاااالمي ساااوف‬ ‫رسبغرق وقبا إبافيا‪.‬‬ ‫• خامعًىىىا‪ :‬إن عُزلاااة شاااخف ماااا عااان لااااقي‬ ‫ا شخاص لب نب ارصالة لاالفيروس رُعَادال‬ ‫إجاااراصا مؤقباااا مالماااا ظاااع الفااارد معزولاااا‪،‬‬ ‫ولكناع لاام رعااد إجااراصا كافيااا لساابب اشبأاااا‬ ‫الفيروس لين سكان العالم‪.‬‬ ‫• إ ا كاشااات ا دلاااة الساااالرة صاااحيحة‪ ،‬فمااان‬ ‫المحبماااع أن رأاااهد العاااالم لداراااة اماااة‬ ‫عميرة‪ ،‬سبظع قائمة لعدة أشهر‪.‬‬

‫• مااان المُبوقااام أن رناااب عنهاااا قباااع مئاااات‬ ‫اآلتف ماااااان ا شااااااخاص علاااااا مساااااابوى‬ ‫العااااااااالم واشهياااااااااا اتقب اااااااااد والساااااااافر‬ ‫وتكنولوجياااااااااا المعلومااااااااااات والبواصااااااااااع‬ ‫اتجبمااااااعي لفبااااارة‪ .‬لارباااااافة إلااااا عاااااد‬ ‫اسبرراا النظم السياسية الراسخة‪.‬‬

‫اسلللللللللتجابة الصلللللللللين لفيلللللللللروس كورونلللللللللا‬ ‫المُ ستجد‬ ‫• رأاااير البرررااار فاااي البداراااة إلااا أشاااع لااام رااابم‬ ‫إع ن النبائ ا ولية عن الفياروس فاي رناارر‬ ‫عا (‪ ،)2020‬ولينما تم تهكيد السايطرة علا‬ ‫الوبم‪.‬‬ ‫• تأاااير البرااااارر الحالياااة إلااا أن هاااوالي (‪760‬‬ ‫مليااون) صاايني رخضااعون لعمليااات إا ا ق‬ ‫المنااااا ‪ ،‬والباااي رفرباااها مئاااات اآلتف مااان‬ ‫أعضاص الحز الأيوعي ال يني‪.‬‬ ‫• أدت اتساب الة ال اينية لفعالياة كبيارة إلا‬ ‫إلطاص اتشبأاا المحلاي للفياروس‪ ،‬وإن كاان‬ ‫ا شأااطة‬ ‫لااك عل ا هسااا إا ا ق لع ا‬ ‫اتقب ادرة‪.‬‬ ‫• أرضا‪ ،‬تم لا جهاد كبيار واسام النطااق فاي‬ ‫وسااااائع ارعاااا الحكوميااااة ال ااااينية البااااي‬ ‫قدمت معلومات توعوراة لمأاااكة ا فاراد‬ ‫في الحر بد الفيروس‪.‬‬ ‫• ااااام لاااك‪ ،‬رأاااير البرررااار إلااا أن الفياااروس‬ ‫أصابح مأاكلة كبياارة للغاراة تواجاع قياادات‬ ‫رنظر‬ ‫الحز الأيوعي ال يني‪ ،‬ن البع‬ ‫إل ا أن ال ااين لاام تبعامااع لأااكع صااحيح‬ ‫مم تلك ا امة‪.‬‬ ‫• ااااام لاااك‪ ،‬ت تعناااي هااا ه النبي اااة تعااارض‬ ‫قيااادة (شاااي جاااين لينااغ) ‪-‬ائااايو جمهواراااة‬ ‫ال ااااين الأااااعبية‪ -‬للبهدرااااد‪ ،‬هياااا تراااازا‬ ‫رحبفظ الحز الأيوعي ال يني لسالطات‬ ‫واسعة‪.‬‬

‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/38xHXbF‬‬

‫‪125‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫"كوفيد – ‪ "19‬يُمكن أن يهدم نظم دكتاتورية وديمقراطية‬ ‫اسلللللتجابة الواليلللللات المتحلللللدة األمريكيلللللة‬ ‫لفيروس كورونا المُ ستجد‬

‫التلللللللللأثير اإلقليمللللللللللي لفيللللللللللروس كورونللللللللللا‬ ‫المُ ستجد‬

‫• رأااااير البررراااار إلاااا أن الاااارئيو ا مرركااااي‬ ‫دوشالااد ترامااب قااد أتف ا فااي الطرررااة البااي‬ ‫رنبه ها للبعامع مم أامة فياروس كواوشاا‬ ‫المُساااااب د‪ ،‬والاااااادليع علاااااا لااااااك شرااااااف‬ ‫اتسااااااابثماا الواباااااااح فاااااااي أدوات اتببااااااااا‬ ‫الفيروس‪.‬‬

‫البلااادان أشاااع ربعاااين عليهاااا‬ ‫• تعلمااات لعااا‬ ‫اتعبماااااد علاااا اتهاااااا‪ ،‬وبااااخ اسااااابثمااات‬ ‫مناسبة في الم اتت الحيوراة الباي تُمكنهاا‬ ‫ماان ت اااوا أامااات شاابيهة فااي المساابربع‪،‬‬ ‫مثع إشباي اللراهات والوصو إل ارمدادات‬ ‫الطبياااااااة والغااااااا اص والم ااااااااتت الرئيساااااااة‬ ‫لبكنولوجيا الدفاأ‪.‬‬

‫• فاااي (‪ )26‬فبرارااار‪ ،‬ادعااا الااارئيو ا مرركاااي‬ ‫تطااه أن فيااروس كواوشااا المُسااب د ربراج ام‬ ‫كبهدرااد فاااي الوترااات المبحااادة ا مرركياااة‪،‬‬ ‫وأن معاااد الوفياااات لاااالفيروس أقاااع مااان‬ ‫معد ارشفلوشزا‪.‬‬ ‫• من المُحبمع أن ركون للفيروس تهثير عل‬ ‫اتشبخالات الرئاسية الرادماة‪ ،‬فعلا سابيع‬ ‫المثا ‪ ،‬رمكن تحورع موااد مالية كبيرة كان‬ ‫ماان المفباارض اساابخدامها فااي اتشبخالااات‬ ‫الرئاساااااااااية‪ ،‬وتوجيههاااااااااا إلااااااااا محاالاااااااااة‬ ‫الفيروسات‪.‬‬

‫الدو أشها تعاشي من كثيار مان‬ ‫• اررنت لع‬ ‫البحااادرات ال ااااحية‪ ،‬كمااااا اكبأاااافت للاااادان‬ ‫أتااارى أشهاااا تكاااافح مااان أجاااع الحفااااظ علااا‬ ‫ألسط مسبورات الرعارة ال حية وللسكان‬ ‫الم الين لهمراض ليست تطيرة‪.‬‬

‫• ماااان المنطرااااي أرضااااا افبااااراض أن النمااااو‬ ‫السررم فاي أعاداد ارصاالات والوفياات فاي‬ ‫الوقت‪.‬‬ ‫كاليفواشيا سيسبمر لبع‬ ‫• فااي رااو مااا‪ ،‬سااوف رنبهااي فيااروس كواوشااا‬ ‫المُسااب د‪ ،‬وتاابم الساايطرة عليااع ماان ت ا‬ ‫اللراهات والمناعة الطبيعية‪ ،‬ولكن لك لن‬ ‫رمحااااو تااااهثيره العمياااا علاااا أولئااااك الاااا رن‬ ‫رحبفظااااااون هاليااااااا لالساااااالطة السياسااااااية‬ ‫واتقب ادرة والعسكررة في أشحاص العالم‪.‬‬

‫‪Source: Peter Vanham, “To Effectively Respond to the Coronavirus, We All Have to Step Up and Fulfill our Civic Duty”, Business‬‬ ‫‪Insider, March 3, 2020, https://bit.ly/38xHXbF‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪126‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫كورونا المُ ستجد وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬ ‫أدى ظهوا فيروس كواوشا المُسب د والبخوف من اشبأاااه‪ ،‬إلا توقاال السافر جاوا ولارا فاي لعا‬ ‫ا شأاطة اتقب اادرة‪ ،‬مماا أدى إلا البرلياع مان اشبعاثاات الكرلاون‪،‬‬ ‫منام العالم‪ ،‬وتعطُع لع‬ ‫ولالبالي المساعدة في هع مأكلة تغّير المناخ‪.‬‬

‫• سااااعد فياااروس كواوشاااا المساااب د علااا تخفياااال اتشبعاثاااات لأاااكع أسااارأ وأكثااار فاعلياااة مااان‬ ‫مفاوبات المناخ الباي جارت علا سانوات عدرادة‪ .‬ومان ثام‪ ،‬هنااك تسااؤ رطارح شفساع ولراوة‬ ‫وهااو‪ :‬هااع كأااال فيااروس كواوشااا المُسااب د عمااا رمكاان أن تكااون عليااع الحياااة إ ا تعاملنااا شحاان‬ ‫البأر ل درة مم قضية البغير المناتي؟ وما رمكن أن تكون عليع الحياة إ ا لم شفعع؟‬

‫فيلللللروس كورونلللللا المسلللللتجد وانخفلللللاض‬ ‫االنبعاثات‬ ‫• تُعااد ال ااين ماان أكثاار الاادو البااي تُسااابب‬ ‫البلااااوا وا بااااراا المناتيااااة مااااا أدى إلاااا‬ ‫تفاااقم أامااة المناااخ البااي شعاايا فيهااا ف اي‬ ‫الع ر الحالي‪.‬‬ ‫• كاان ماان المُبوقاام أن ت اع لكااين إلا اوة‬ ‫اتشبعاثات في عاا (‪ .)2030‬لسابب اعبمااد‬ ‫اقب اااد ال ااين الضااخم عل ا الفخاام ال ا‬ ‫ربسبب في البلوا المناتي‪.‬‬

‫• لكاااان المفاجااااهة أن ال ااااين ساااااعدت علاااا‬ ‫شساااابة اتشبعاثااااات لمرااااداا رعاااااد‬ ‫تفاااا‬ ‫(‪ )%25‬وفرااااا لألاقااااا البااااي أملرهااااا مركااااز‬ ‫الحاااااا الطاقااااة النظيفااااة البااااالم ل امعااااة‬ ‫هلسنكي‪.‬‬ ‫• لااام رحااادا لاااك تتبااااأ تطاااوات جاااادة مااان‬ ‫ال ااين لبخفيااال اتشبعاثااات‪ ،‬ولكاان لساابب‬ ‫ا امة ال حية العالمية النات ة عان اشبأااا‬ ‫فياااروس كواوشاااا المساااب د‪ .‬هيااا لااام ركااان‬ ‫شسابة‬ ‫مبوقعا أو في الحسابان أن تانخف‬ ‫اتشبعاثات لين ليلة وبحاها‪.‬‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫‪127‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫كورونا المُ ستجد وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬

‫تظهر لياشات وكالة شاسا اشخفابا كبيرا في أكسيد النيبروا (‪ ،)Nitrous Oxide‬وهو ملوا رنبع‬ ‫وبعت ال ين قيودا عل اقب ادها تهبواص فيروس كواوشا المسب د‬

‫من الوقود الحفر ‪ ،‬لعد أن‬

‫• من اشبأاا الفيروس في "ووهان" ‪-‬مومن تفأاي فياروس كواوشاا‪ -‬الباي ربلاغ عادد ساكاشها (‪)11‬‬ ‫مليون شسمة‪ ،‬أالرت الأركات والم اشم في المرامعة‪ ،‬والبز ا فراد مناالهم‪.‬‬

‫• كمااا فرباات قيااود عل ا الساافر كااإجراصات اهبراارااة لمناام اشبأاااا الفيااروس‪ ،‬وتاام إلغاااص ا هااداا‬ ‫الررابية والمؤتمرات الدولية‪ ،‬إل جاشب إا ق المدااس‪.‬‬ ‫• ولأكع عا هدا تبامؤ في معدتت النمو العالمي‪ ،‬كما تراجم الطلب عل النفط لأكع كبير‪.‬‬ ‫كاااع هااا ا سااااعد علااا ترلياااع اشبعاثاااات الغااااا الملوثاااة للهاااواص والباااي كاشااات تناااب عااان النأاااا‬ ‫اتقب اد ‪.‬‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪128‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫فيروس كورونا وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬ ‫اللللللللللدروس المسلللللللللتفادة ملللللللللن انتشلللللللللار‬ ‫الفيروس‬ ‫• ماان أهاام الااداوس البااي رمكاان اتساابفادة‬ ‫منهاااا شبي اااة تشبأااااا الفياااروس‪ ،‬هاااي أشاااع‬ ‫رمكاان هااع أامااة المناااخ عاان مررا تخفيااال‬ ‫اشبعاثات الغااات الضااة‪.‬‬ ‫• عل سبيع المثاا ‪ ،‬رمكان عراد الماؤتمرات‬ ‫عبار الفياادرو‪ ،‬وترليااع عادد ساااعات العمااع‪،‬‬ ‫وتخفيال هركة المروا‪ ،‬والعمع من المنز ‪.‬‬ ‫• إن شااوااأ ال ااين أصاابحت تاورااة‪ ،‬وك ا لك‬ ‫المطاااااااعم لاتاااااات تاليااااااة‪ ،‬وتراجاااااام إشباااااااي‬ ‫الم اشم‪ .‬ومن ثم فإن الفبارة ا تيارة الباي‬ ‫اشبأر فيها الفيروس سااعدت علا ترلياع‬ ‫اتشبعاثات الضااة في ال ين‪.‬‬

‫• وه ا شيص رمكن أن رفكر فيع السياسيون‬ ‫والمااادافعون عااان المنااااخ‪ ،‬ليطرهاااوا هلاااو‬ ‫مُمكناااة فاااي السااانوات الرادماااة لحاااع أاماااة‬ ‫المناخ‪.‬‬

‫الضلللللللغوط عللللللللى المصلللللللانع ملللللللن أجلللللللل‬ ‫استئناف عملها‬ ‫• هناااك بااغو ماان الحكومااة ال ااينية عل ا‬ ‫الم اااشم تسااابئناف عملهاااا‪ ،‬هيااا تحاااثهم‬ ‫عل إعادة تأغيع تتهم تشعاش النأا‬ ‫اتقب اد من جدرد‪.‬‬ ‫الفبااارة‬ ‫• ا مااار المبوقااام هدوثاااع لراااوة تااا‬ ‫الرادمااة‪ ،‬لبخبفااي ارر اليااات المناتيااة البااي‬ ‫ا را الرليلة المابية‪.‬‬ ‫تحررت ت‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫‪129‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫فيروس كورونا وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬

‫• ورُاااا كر أن ا اماااااة الماليااااة الباااااي شاااااهدها‬ ‫العالم في (‪ )2008‬قد أدت أرضا إل ترلياع‬ ‫اشبعاثات الغااات الضااة في ال ين هيا‬ ‫ال ااناعات‪ ،‬مماااا‬ ‫تااهثر ه اام شأاااا لعاا‬ ‫أدى إل تحسن المناخ‪.‬‬ ‫• ولكن لعد اشبهاص ا اماة‪ ،‬أملرات الحكوماة‬ ‫لرشااام تحفيااز بااخم لزر اادة ارشباااي‪ ،‬ممااا‬ ‫أدى إل ارادة اشبعاا الغااات الضااة‪.‬‬ ‫• رأااير لااك إل ا أن البأاار لاام ربعلمااوا م ان‬ ‫الداوس السالرة هفاظا عل البيئة‪ .‬ا كثار‬ ‫ماااان لااااك‪ ،‬لاااان رسااااع البأاااار مواعيااااة‬ ‫لبحساااين سااالوكياتهم مااان أجاااع الحفااااظ‬ ‫عل البيئة‪.‬‬

‫• ولالبالي‪ ،‬من المُبوقم أن تأرأ البلدان فاي‬ ‫ارااادة مساابورات ارشباااي – لمعاادتت أعل ا‬ ‫مماااا كاشااات علياااع قباااع ا اماااة ‪ -‬لبعاااور‬ ‫الخسائر‪.‬‬ ‫• وماان ثااام ر ااب علااا ال ااين أن تب اااع شحاااو‬ ‫اتسااااااابثماا فاااااااي البكنولوجياااااااا الخضاااااااراص‬ ‫والطاقااة المب ااددة‪ ،‬وأن ت ااد وسااائع أكثاار‬ ‫أمنا وهفاظاا علا البيئاة‪ ،‬لادلا مان اتعبمااد‬ ‫عل ال ناعات الملوثة لها‪.‬‬ ‫• ه ا ورؤكد علماص اتقب اد البيئي أن الحالة‬ ‫الوهيااادة الباااي ت بااار البلااادان وا فاااراد علااا‬ ‫ترلياااااع اتشبعاثاااااات الضاااااااة للمنااااااخ هاااااي‬ ‫الدتو في هالة الركود اتقب اد لسبب‬ ‫ا امات‪.‬‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪130‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫فيروس كورونا وتغير المناخ‪ :‬قصة أزمتين‬ ‫• هناااك ااتبااا عكساااي شاادرد لااين ا باااراا‬ ‫المناتيااااة والنماااااو اتقب اااااد ‪ .‬وااااااام أن‬ ‫فباااارات الركااااود اتقب اااااد تضاااار ا فااااراد‬ ‫والبلااااادان‪ ،‬إت أشهاااااا تحاااااد مااااان اتشبعاثاااااات‬ ‫الضااة ومن ثّم تفيد المناخ‪.‬‬ ‫• إن ت رلة فيروس كواوشاا المُساب د توباح‬ ‫أن العاااالم ربحااارك ور اااد هلولاااا ساااررعة إ ا‬ ‫شااعر أن هناااك أامااة مُلحااة‪ ،‬لا لك ر ااب أن‬ ‫تسااااع الاااادو رر اااااد هلولااااا لدرلااااة فااااي‬ ‫الساااانوات الرادمااااة للحااااد ماااان البغيّاااارات‬ ‫المناتية‪.‬‬

‫• علااا البلااادان أن تبعاماااع مااام أاماااة المنااااخ‬ ‫لاعببااهاااا هالاااة ماااواا‪ ،،‬وأن تبخااا البااادالير‬ ‫ال امة لحمارة البيئة وترليع اتشبعاثات‪.‬‬

‫األزمة المستقبلية‬ ‫• شظرثاااااا لساااااهولة اشبراااااا الفياااااروس مااااان‬ ‫شاااخف آلتااار ومااان للاااد إلااا أتااارى‪ ،‬وجاااب‬ ‫البفكيااااار فاااااي المساااااؤولية ال ماعياااااة عااااان‬ ‫البلاااوا الناااات عااان الم ااااشم فاااي مخبلاااال‬ ‫للاادان العاااالم ن اساابمراا ت اهاااع قضاااية‬ ‫البيئااة وعااد اتخااا الباادالير ال امااة ساايؤد‬ ‫إلااااااا أاماااااااات وكاااااااوااا أكثااااااار باااااااراا فاااااااي‬ ‫المسبربع‪.‬‬ ‫• اااام تزارااد عاادد الوفيااات فااي العااالم شبي ااة‬ ‫ا لفياااااروس‪ ،‬فإشاااااع ت رااااازا أقاااااع مااااان عااااادد‬ ‫الوفيااااات النات اااااة مااااان اسااااابخدا الوقاااااود‬ ‫ا هفوا المسؤو عن وفااة (‪ )4.5‬ملياون‬ ‫شخف كع عا لسبب تلوا الهواص‪.‬‬

‫‪Source: DW (2020), “Coronavirus and climate change: A tale of two crises”, March 5.‬‬

‫‪131‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تفشي "كوفيد – ‪ "19‬يُظهر إخفاقات التواصل العلمي‬ ‫أصدات "كلية لندن ل قب اد والعلو السياسية" )‪(London School of Economics and Political‬‬ ‫)‪ Sciences, LSE‬ماااؤترا ترررااارا لعناااوان "تفأاااي فياااروس كواوشاااا المُساااب د رُظهااار أوجاااع الر اااوا‬ ‫الخطيرة البي رعاشي منها البواصع العلمي‪.‬‬

‫• عاااااادة‪ ،‬تكأاااااال ا اماااااات الكبااااارى لعااااا‬ ‫الثغرات والمأاك ت ‪ -‬ايار المُعلناة – الباي‬ ‫تعاشي منها منظومة البح العلمي‪.‬‬ ‫• في ه ا السياق‪ ،‬أظهرت لنا محنة فيروس‬ ‫كواوشااااا المُسااااب د مُعضاااالة ائيسااااة علاااا‬ ‫مسابوى البواصااع العلمااي‪ ،‬فاي إشااااة إلا‬ ‫وجااود ف ااوة لااين شبااائ البحااوا العلميااة‪،‬‬ ‫ومدى اتسبفادة منهاا وتطورعهاا لخدماة‬ ‫الم بمم‪.‬‬ ‫• رأاااير المراااا البحليلاااي إلااا تاااوفالر لحاااوا‬ ‫علمية كثيرة ات صالة لفيروساات كواوشاا‪،‬‬ ‫ولكنهاااا ايااار منأاااواة‪ .‬لارباااافة اقب ااااا‬ ‫النأر العلمي عل فئة النخبة المأهوارن‬ ‫مااان البااااهثين دون ايااارهم‪ ،‬والبركياااز علااا‬ ‫البحاااوا المنأااااواة لاللغاااة ارش ليزرااااة‪ ،‬أو‬ ‫لاللغات الغرلية فرط‪.‬‬

‫• علااااا سااااابيع المثاااااا ‪ ،‬فاااااي ‪ 31‬رناااااارر ‪،2020‬‬ ‫وصااااافت مؤسساااااة )‪(Wellcome Trust‬‬ ‫البررطاشيااة فيااروس كواوشااا المُسااب د لهشااع‬ ‫"تهدرااااد كبياااار وتطاااار عاجااااع علاااا ال ااااحة‬ ‫العالمية"‪.‬‬ ‫ليااااان‬ ‫• أرضااااا‪ ،‬دعاااات المؤسسااااة ماااان تاااا‬ ‫أصااااااداتع للبااااااااهثين والااااااادوارات العلمياااااااة‬ ‫والمماولين إلا أهميااة تبااد شبااائ البحاوا‬ ‫والبياشااااااات ات ال اااااالة لهاااااا ا الفيااااااروس‬ ‫لساارعة ول ااراهة‪ ،‬للمساااهمة فااي ساارعة‬ ‫اتسااب الة لهااا ا الخطاار ‪ ،‬والمسااااعدة فاااي‬ ‫إشرا ا اواح‪.‬‬ ‫• من ه ا المنطل ‪ ،‬تم إتاهة شمو ي رسبوفي‬ ‫أ لاهاا لإلعااا ن عاان موافرباااع علاا شأااار‬ ‫جميااام ا لحااااا والبياشاااات لدراااع‪ ،‬المبعلراااة‬ ‫لالفيروس‪.‬‬

‫‪Source: Vincent Larivière, Fei Shu and Cassidy Sugimoto (2020(, « The Coronavirus (COVID-19) outbreak highlights serious‬‬ ‫‪deficiencies in scholarly communication”, LSE, March 5.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪132‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫تفشي "كوفيد – ‪ "19‬يُظهر إخفاقات التواصل العلمي‬

‫الدعوة البي أملربها مؤسسة )‪ (Wellcome Trust‬البررطاشية عل موقعها ارلكبروشي لمأااكة الباهثين جهودهم العلمية‬ ‫ات ال لة لبفأي فيروس كواوشا المُسب د‪.‬‬

‫• اااام أن هاا ه الخُطااوة إر اليااة‪ ،‬لكنهااا اياار‬ ‫كافيااة لبلبيااة اتهبياجااات العامااة هياا أن‬ ‫المحباااوى البحثااااي الاااا تااام اتتفاااااق علاااا‬ ‫إتاهباااع‪ ،‬ت رُمثاااع ساااوى شسااابة بااائيلة مااان‬ ‫المؤلفات المبوفِّرة عن فيروس كواوشا‪.‬‬

‫أهميللللة إتاحللللة البحللللوث وتللللداول البيانللللات‬ ‫الحتواء فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• وفرااا للموقاام ارلكبروشااي الخاااص لااالعلو‬ ‫)‪ ،(Web of Science, WOS‬تم شأر (‪)13818‬‬ ‫مرالاااا هاااو موباااوأ الفيروساااات الباجياااة‬ ‫من أواتر السبينيات‪ ،‬وربضاح مان لاك أن‬ ‫أكثاار ماان (‪ )%51.5‬ماان ه ا ه المراااتت اياار‬ ‫مباهة‪.‬‬ ‫• علاا سااابيع المثااا ‪ ،‬اعبمااادت ‪ 3‬أوااق عااان‬ ‫"كوفيد‪ " 19-‬تم شأااارها في عاااااادد ‪ 15‬فبرارر‬

‫المابااااي فااااي دوارااااة )‪ (Lancet‬علاااا (‪)69‬‬ ‫واقة لحثياة مبميازة موجاودة علا )‪،(WOS‬‬ ‫(‪ )%73.2‬منهاااااااا تاااااااهتي بااااااامن م موعاااااااة‬ ‫البحوا المعنية لفيروس كواوشاا وعاددها‬ ‫(‪ )13818‬لحااا ‪ ،‬ورعاااود أقاااد هااا ه ا وااق‬ ‫إل عا (‪.)1988‬‬ ‫• رؤكد لك هريراة أشاع علا الارام مان هداثاة‬ ‫فيروس كواوشا‪ ،‬إت أن البح عنع رعبمد في‬ ‫الواقااام علااا تااااارخ موراااع مااان المؤلفاااات‬ ‫البحثية البي ت رُمكان النفاا إليهاا لساهولة‪،‬‬ ‫في كثير من ا هيان‪.‬‬

‫نشر األبحاث العلمية‬ ‫• تعببااار هاااوافز النأااار أهاااد الرضاااارا المثيااارة‬ ‫لل د البي كأفت عنها أامة "كوفيد – ‪" 19‬‬ ‫الحاليااااة‪ .‬فعل مداا العاااارد المابي‬

‫‪Source: Vincent Larivière, Fei Shu and Cassidy Sugimoto (2020(, « The Coronavirus (COVID-19) outbreak highlights serious‬‬ ‫‪deficiencies in scholarly communication”, LSE, March 5,‬‬

‫‪133‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تفشي "كوفيد – ‪ "19‬يظهر إخفاقات التواصل العلمي‬ ‫قدمت السلطات والمؤسسات ال اينية‬ ‫– مثع تلك الموجودة في كثير مان البلادان‬ ‫ا ترى – مكاف ت مالية مباشارة لنااص علا‬ ‫ترياايم الدواراااة العلميااة الباااي رنأاار فيهاااا‬ ‫الباهثون‪ ،‬لبحسين وبم مؤسساتهم في‬ ‫الب نيال الدولي‪.‬‬ ‫• االبااا مااا رعنااي النأاار فااي ه ا ه الاادوارات‪،‬‬ ‫اتلباااااازا لبطااااااورر ارسااااااهامات العلميااااااة‬ ‫لاللغبين الفرشسية وارش ليزرة‪ ،‬والنأر في‬ ‫الموبوعات محع اهبما الدوارة‪.‬‬ ‫• اام أن النأر في الم بمم العلمي الادولي‬ ‫رُعدال هدفا مهما‪ ،‬أظهرت أاماة "كوفياد‪" 19-‬‬ ‫أشاااع ت رنبغاااي أن ركاااون لاااك علااا هساااا‬ ‫النأااار فااااي الم بمااام المحلااااي‪ ،‬تاصااااة إ ا‬ ‫كاشااااات ارساااااهامات العلمياااااة ات صااااالة‬ ‫لالرضارا المُلحة للم بمم‪.‬‬

‫• شظاارا تاتفاااأ تكلفااة النأاار فااي الاادوارات‬ ‫العلمياااة المُعبااارف لهاااا عالمياااا‪ ،‬والنأااار‬ ‫لاللغبين ارش ليزرة والفرشسية‪ ،‬فرد ركون‬ ‫صااعبا علاا كثيااار ماان الباااهثين العاااادرين‬ ‫فإن ه ا البوجع رُنحِّي جاشباا إساهامات قاد‬ ‫تكون هامة للم بمم‪ ،‬ورر رها عل شخبة‬ ‫محدودة من الباهثين‪.‬‬

‫• رُظهاار تفأااي فيااروس كواوشااا المُسااب د‬ ‫هاااا ا الر ااااوا‪ .‬ففااااي شهارااااة عااااا (‪،)2019‬‬ ‫أاساع المركاز ال ايني لمكافحاة ا ماراض‬ ‫والوقارااة منهااا م موعااة ماان الخبااراص إل ا‬ ‫ووهااااان‪ ،‬للح اااااو علاااا لياشاااااات لأاااااهن‬ ‫الفيروس‪.‬‬ ‫• جاصت ه ه الخطوة لعد ث ثة أساليم من‬ ‫ا و ‪ .‬وقا‬ ‫ظهوا ا عراض عل المرر‬ ‫الباهثون لبحلياع البياشاات‪ ،‬وقادموا النباائ‬ ‫البي توصلوا إليها – لما في لك البحر‬

‫تطوا عدد ا وااق العلمية لأهن "مراقبة ا مراض"‪ ،‬البي شأرها لاهثون صينيون في الدوارات العلمية‬ ‫الدولية )‪ (WoS‬والومنية )‪ (CNKI‬في أعرا ولاص "سااس" عا (‪.)2003‬‬ ‫عدد األوراق‬

‫‪Source: Vincent Larivière, Fei Shu and Cassidy Sugimoto, "The Coronavirus (COVID-19) outbreak highlights serious deficiencies in‬‬ ‫‪scholarly communication”, LSE, March 5.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪134‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تطورات عالمية‬ ‫عالمية‬ ‫تطورات‬ ‫تفشي "كوفيد – ‪ "19‬يظهر إخفاقات التواصل العلمي‬ ‫ماان اشبرااا الفيااروس ماان شااخف آلتاار – إل ا‬ ‫الااادوارات العلمياااة الغرلياااة افيعاااة المسااابوى‬ ‫مثاع )‪ (The Lancet‬و )‪ (NEJM‬فاي راومي(‪ )24‬و‬ ‫(‪ )29‬رنااارر عل ا البااوالي‪ .‬وتل ا لااك صاادوا ليااان‬ ‫عاااا رعبااارف لاشبراااا الفياااروس مااان شاااخف‬ ‫آلتر‪ ،‬ولم تُنأر ه ه النبائ في ال ين‪.‬‬

‫تدابير صينية إلعادة توجيه البحث العلمي‬ ‫• ادا علا لااك‪ ،‬اشابرمت الحكومااة ال ااينية‬ ‫المأاااااروعات البحثياااااة المُمولاااااة لدااساااااة‬ ‫الفيروسات الباجية – لما فاي لاك المبااداة‬ ‫مؤسسااااة العلااااو الومنيااااة فااااي ال ااااين‬ ‫وقيمبهااااااا (‪ )1.5‬مليااااااون –فااااااي الاااااادوارات‬ ‫العلمية ال ينية المحلية لدلا من الدوارات‬ ‫الدولية‪.‬‬ ‫• تمت ارشااة أرضا إل أشع ر ب البركيز عل‬ ‫جهود السيطرة عل ه ا الفيروس‪ ،‬وإشراا‬ ‫ا اواح‪.‬‬ ‫• رُعببر لك البوجع اعبرافا بمنيا مان جاشاب‬ ‫الحكومااة ال ااينية لااهن البركيااز عل ا النأاار‬ ‫في دواراات النخباة لام رُاوفر أفضاع وسايلة‬ ‫لنأر النبائ ‪.‬‬ ‫• عااا وة علاااا لاااك‪ ،‬أصاااادات واااة البعلاااايم‬ ‫وواااة العلااو والبكنولوجياااا ال اااينية لياشاااا‬ ‫مأبركا رطلب من ال امعات ومؤسسات‬ ‫البحااا العلماااي الحاااد مااان اسااابخدا عااادد‬ ‫ا وااق المنأاااواة كمعيااااا ائااايو لبريااايم‬ ‫ا داص البحثااي‪ ،‬وهظااار اساابخدا سياساااات‬ ‫لنرد كع منها‪.‬‬

‫توجهات مستقبلية‬ ‫• تؤكد البدالير ال ينية ا تيارة هريراة ائيساة‪،‬‬ ‫مُفادها برواة إعطاااااااص أولوراااة واهبما أكبر‬ ‫لبااوفير لحااوا ات شبااائ تُخامااب اهبياجااات‬ ‫الم بماام الااومني‪ ،‬وشأاارها عليااع فااي وقاات‬ ‫مناسااااب لاااادلا ماااان البركيااااز علاااا مؤشاااارات‬ ‫النأااار الخاااااجي‪ .‬ا مااار الااا رُعلاااي م ااالحة‬ ‫الم بمم في ا ساس‪.‬‬ ‫• تاااداس الوتراااات المبحااادة ا مرركياااة جعاااع‬ ‫جمياااام الدااسااااات المُمولااااة ماااان الحكومااااة‬ ‫الفيداالياااة م اشياااة‪ ،‬رتاهبهاااا للم بمااام فاااوا‬ ‫شأرها‪.‬‬ ‫• كما ردعو المرا البحليلي الم بمام العلماي‬ ‫– الناشااااااررن والممااااااولين والباااااااهثين – إلاااااا‬ ‫اتلباازا والمأااااكة السااررعة لإسااهاماتهم‬ ‫البحثية البي مان شاهشها اراادة وعاي ال مهاوا‬ ‫وإشرا ا اواح‪.‬‬ ‫• مااااان المهااااام أن رضاااااطلم البااااااهثون الااااا رن‬ ‫وقعاوا وثيراة )‪ (Wellcome Trust‬لادوا أكبار‬ ‫هب رُبيحوا جميم إسهاماتهم العلمية فاواا‪،‬‬ ‫وتحفيااز البواصااع العلمااي لنبائ هااا ماام كااع‬ ‫الفئات أصحا الم لحة‪.‬‬ ‫• اااام أهميااة ه ا ا البوجااع‪ ،‬إت أشااع سااوف رظااع‬ ‫عبثاااا‪ ،‬إ ا لااام ربغيااار النظاااا العلماااي‪ .‬وعليناااا‬ ‫إدااك ما كأفت عنع أامة كواوشا المُساب د‪.‬‬ ‫فنحن لحاجة إل شظا علمي قو ‪ ،‬وماوامن‬ ‫واعااي‪ ،‬لإمكاشااع الوصااو دائمااا وفااواا ل مي ام‬ ‫البحوا المُنب ة البي تُخامب لها المنظومة‬ ‫العلمية اهبياجات الم بمم المحلي‪.‬‬

‫‪Source: Vincent Larivière, Fei Shu and Cassidy Sugimoto, (2020) " The Coronavirus (COVID-19) outbreak highlights serious‬‬ ‫‪deficiencies in scholarly communication”, LSE, March 5.‬‬

‫‪135‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫لالرام من أن تفأِّي فيروس كووشا لدأ من مدرنة وهاان ال اينينة‪ ،‬إت أن الدولاة ش حات فاي تح ايم‬ ‫اتخا العدرد من ارجراصات والبدالير ال امة للب د للبهثيرات السلبية البي وصلت‬ ‫الولاص من ت‬ ‫إل الكثير من الرطاعات اتقب ادرة‪.‬‬

‫• ظهر فيروس كواوشا المُسب د و مرة في مدرنة ووهان لال ين هي لادأ ا مار فاي درسامبر‬ ‫(‪ )2019‬هين اشبأرت هاتت البها ائاو م هولاة السابب لالمدرناة وتام إلا منظماة ال احة‬ ‫العالمية لها‪.‬‬ ‫• مم لدص تفأِّي فيروس “ كوفيد‪ ، ”19-‬قامات منظماة ال احة العالمياة لإاساا فررا مكاون مان‬ ‫(‪ )25‬تبيرا دوليا‪ ،‬رمثلاون أهام علمااص ا ولئاة فاي العاالم‪ ،‬إلا ال اين تساببيان الحراائ الكاملاة‬ ‫هو ه ا الفيروس المُسب د‪ ،‬وأظهرت تلك الزرااة ش اح ت رلة ال ين في الب د له ا الولاص‪.‬‬ ‫• اااام إتفاااق ال ااين فااي البعامااع ماام الفيااروس فااي لدارااة ا ماار‪ ،‬إت أشهااا قاماات لالساايطرة عل ا‬ ‫معاد ارصااالات المُبلااغ عنهااا لأاكع كبياار فااي اآلوشاة ا تياارة‪ ،‬هبا ماام‬ ‫الوبام هيا اشخفا‬ ‫تزاردها في لُلدان أترى‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪137‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫من ات (‪ )5G‬لدعم عمليات اتسب الة فاي‬ ‫المنام الررفية‪.‬‬

‫استجابة الصين‬ ‫• أملرت ال ين جهاودا هثيثاة لمواجهاة‬ ‫فيروس لم ركن معروفا من قبع‪ ،‬ومم‬ ‫تطااااااوا تفأِّااااااي الماااااارض واكبساااااااا‬ ‫المعرفاااة‪ ،‬تااام اعبمااااد شهااا قاااائم علااا‬ ‫العلم وإدااة المخامر‪.‬‬ ‫• كااان هناااك تركياازا شاادردا علا تحس اين‬ ‫مؤشاارات ا داص الرئيساااة‪ ،‬علااا سااابيع‬ ‫المثااا تعزرااز ساارعة اكبأاااف الحاااتت‬ ‫وتبناااااي اساااااابراتي ية العااااااز والعاااااا ي‬ ‫المُبكر لأكع مسبمر‪.‬‬ ‫• اعبماااااادت ال ااااااين علاااااا اتساااااابخدا‬ ‫المببكر والكثيال للبرنيات الحدرثة‪ ،‬مان‬ ‫البحااااو إلاااا المن ااااات الطبيااااة عبااااار‬ ‫ارشبرشت‪ ،‬للرعارة الروتينية‪ ،‬واسبخدا‬

‫• لااااام تكااااان البغطياااااة اتسااااابثنائية للبااااادالير‬ ‫اتهبراارااة البااي قاماات لهااا ال ااين واتلب ازا‬ ‫لهاااااا مُمكناااااا‪ ،‬إت لسااااابب البااااازا الأاااااعب‬ ‫ال يني لالعمع ال مااعي فاي مواجهاة ها ا‬ ‫البهدرد المُأبرك‪.‬‬ ‫• تعمع ال ين عل تعزراز اقب اادها وإعاادة‬ ‫فاااابح مدااسااااها والعااااودة إلاااا هياااااة أكثاااار‬ ‫مبيعياااااة فاااااي م بمعهاااااا‪ ،‬واهباااااواص الباااااؤا‬ ‫المببرية من الفيروس لأكع مناسب‪ ،‬مم‬ ‫إدااكٍ واعااي واساابعداد ل سااب الة الفوارااة‬ ‫رة هاتت جدردة‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪138‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫التدابير المُ تخذة‬ ‫• اتخا ت ال ااين إجااراصات تهبااواص الفيااروس‬ ‫وقد هاولت تعزرز جهودها والبرور لها في‬ ‫الاااداتع والخاااااي‪ .‬وفيماااا رلاااي عرباااا تهااام‬ ‫البدالير المُبخ ة من قبع ال ين‪.‬‬ ‫التدابير الصحية‬ ‫• قاماااااااااات الساااااااااالطات ال ااااااااااينية لبناااااااااااص‬ ‫مُسبأاااااااااافيّين مُكرسااااااااااايّن تسااااااااااابربا‬ ‫المُ ااااالين لااااالفيروس فااااي أساااابوأ واهااااد‬ ‫فرط‪.‬‬ ‫• وافراات الل نااة الدائمااة لل معيااة الومني اة‬ ‫الأااعبية فااي ال ااين (البرلمااان) عل ا ق اراا‬ ‫رحظاار تماماااا ارت ااااا فااي الحيواشاااات البرراااة‬ ‫ومناااام اساااابه كها لهاااادف "همارااااة هياااااة‬ ‫ا فراد وصحبهم"‪ ،‬وأكد علماص من المركز‬

‫ال يني لمكافحاة ا ماراض والوقاراة منهاا‬ ‫أن اتتببااااات أثبباات أن البأاار قااد أُصاايبوا‬ ‫هيواشات تُباأ في‬ ‫لفياروس كواوشا من ت‬ ‫أسواق ووهان‪.‬‬ ‫• تساااااعد الخباااارة الفنيااااة الدوليااااة لمنظمااااة‬ ‫ال اااحة العالمياااة‪ ،‬والمأاااواة فاااي م اااا‬ ‫السياسات الرائمة عل ا دلة‪ ،‬عل تحري‬ ‫شبااائ صااحية أكثاار إش ااافا‪ ،‬وتاادعم البراااد‬ ‫شحاااو تحريااا المعاااارير ال اااحية العالمياااة‪،‬‬ ‫وك لك أهداف البنمية المسبدامة‪.‬‬ ‫• لاادأت ليااة اتسااب الة للفيااروس لمأ اااكة‬ ‫مُبعااددة الرطاعااات لبنفي ا تاادالير الوقارااة‬ ‫والمكافحة المُأبركة‪ .‬تم إاا ق ا ساواق‪،‬‬ ‫ولُااا لت جهاااود لبحدراااد الم ااادا الحياااواشي‬ ‫المسبب للفيروس‪. .‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪139‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• تاام إا ا ق مدرنااة ووهااان والماادن الررربااة‬ ‫في مرامعة هولي‪ ،‬في (‪ )23‬رنارر ووبم‬ ‫ما ت رراع عان (‪ (50‬ملياون شاخف تحات‬ ‫الح ر ال حي ارلزامي‪.‬‬ ‫• فرباات ال ااين قيااودا صاااامة علا هرك اة‬ ‫المروا‪ ،‬وأاسلت تف العاملين في م ا‬ ‫الرعارااة ال ااحية إل ا المدرنااة‪ ،‬و لااك عل ا‬ ‫الرام من أشها تعببر مركز ائيو للب نيم‬ ‫فااي ال ااين‪ .‬ه ا ا ارجااراص ساااعد فااي مناام‬ ‫وصااو ا فااراد الم ااالين لااالفيروس إلا‬ ‫لاقي المدن ال ينية‪.‬‬ ‫• تااام ترلياااع هركاااة النراااع للحاااد مااان هركاااة‬ ‫ا فاااااراد‪ ،‬وتااااام إلغااااااص أشأاااااطة الب مااااام‬ ‫ال مااااعي‪ ،‬وتااام إلااازا المباااوجهين لخاااااي‬ ‫مناالهم تاتداص قناأ مبي‪.‬‬ ‫• قاماات الساالطات لنأاار معلومااات هااو‬ ‫الولاص وتدالير الوقارة والسيطرة لاشبظا ‪،‬‬ ‫مااااام تنساااااي جهاااااود توارااااام ارمااااادادات‬ ‫الطبية‪ ،‬وإعادة ت هيز أمااكن العماع ات‬ ‫ال االة‪ ،‬لضاامان معال ااة جمياام الحاااتت‬ ‫كمااا ل ا لت جهااود للحفاااظ عل ا إماادادات‬ ‫مسااااابررة للسااااالم وأساااااعااها لضااااامان‬ ‫هُسن سير الم بمم‪.‬‬

‫علاااااا تف المُ‬ ‫الطرررة‪.‬‬

‫ااااااالين ماااااان تاااااا‬

‫هاااااا ه‬

‫• أعلناات الساالطات ال ااينية تهجيااع معاارض‬ ‫«‪ «Cottom‬الساااااياهي الااااادولي‪ ،‬الااااا كاااااان‬ ‫مرراا عرد دواتع السادسة عأرة في لكين‬ ‫لدارااااة ألرراااااع الراااااد إلااااا شااااهر ساااااببمبر‬ ‫المرباااااع ت نباااااا للمخاااااامر البااااااي رفرباااااها‬ ‫تفأي ولاص "كواوشا"‪.‬‬

‫التدابير الحكومية‬ ‫• عنااااد اكبأاااااف الفيااااروس‪ ،‬أعلناااات الل نااااة‬ ‫المركزرااااااااة للحااااااااز الأاااااااايوعي ال اااااااايني‬ ‫وم لااو الدولاااة‪ ،‬هالاااة الطاااواا‪ ،‬الومنياااة‪،‬‬ ‫هيا تاام إشأاااص م موعااة الريااادة المركزرااة‬ ‫ل سب الة الولائية والوقارة‪ ،‬لرئاسة ائايو‬ ‫الااواااص‪ ،‬وتوجااع إلا ووهااان لبفرااد وتنسااي‬ ‫أعمااااا الوقارااااة والساااايطرة علاااا اردااات‬ ‫وا قاليم ات ال لة‪.‬‬

‫• تم تعزرز ات اتت المخامر العاماة‪ ،‬هيا‬ ‫لااااا لت الحكوماااااة جهااااادا كبيااااارا للبوصاااااع‬ ‫للحاااااااااتت المأااااااااكوك فااااااااي إصااااااااالبها‬ ‫لالفيروس‪ ،‬هي تواصاع أكثار مان (‪)1800‬‬ ‫فرر مكوشا من تمسة أشخاص أو أكثار‪،‬‬ ‫ماام اآلتف هبااي رمكاان وباام الم ااالين‬ ‫في الح ر ال حي‪ ،‬ولالفعع تم العثوا‬ ‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪140‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• قا ا مين العا «شي جاين ليناغ« لبوجياع‬ ‫وشأر أعما الوقارة والسيطرة وملب أن‬ ‫ركاااون منااام ومكافحاااة تفأِّاااي فياااروس‬ ‫(‪ )COVID-19‬عل اأس أولورات الحكومة‪.‬‬ ‫• تم إتطاا منظماة ال احة العالمياة لأاهن‬ ‫الولااااااااص فاااااااي (‪ )3‬رناااااااارر‪ ،‬وتمااااااات صااااااايااة‬ ‫لروتوكاااااااااااوتت للبأاااااااااااخيف والعااااااااااا ي‪،‬‬ ‫والمراقباااااااااة‪ ،‬والبحريااااااااا الولاااااااااائي‪ ،‬وإدااة‬ ‫اتت اتت الوثيراة‪ ،‬واتتبباااات المعملياة‪،‬‬ ‫وأشأطة المراقبة ات ال لة‪.‬‬ ‫• وتاااااااااام تطااااااااااورر م موعااااااااااات اتببااااااااااااات‬ ‫البأااااخيف‪ ،‬ووبااااام أساااااواق الحيواشاااااات‬ ‫البرراة والادواجن الحياة تحات إشاراف صاااا‬ ‫وإجراصات مراقبة‪.‬‬

‫التدابير التكنولوجية‬ ‫• تاام تطبياا ترنيااات جدراادة مثااع اسااابخدا‬ ‫البياشاااااات الضاااااخمة والااااا كاص اتصاااااطناعي‬ ‫لبعزراااز تببااام اتت اااا وإدااة الم موعاااات‬ ‫السااكاشية ات ا ولورااة هي ا قاماات لببباام‬ ‫تطابير ااي‬ ‫تحركااات ا شااخاص ماان تااا‬ ‫)‪ ، (AliPay–WeChat‬و لاااااك لفااااارض لعااااا‬ ‫الريااااود‪ ،‬ومناااام الحاااااتت المؤكااااد إصااااالبها‬ ‫لالفيروس من السفر إل تااي ال ين‪.‬‬ ‫• رااااابم شأااااار المعرفاااااة هاااااو الوقاراااااة مااااان‬ ‫ا ماااااااراض وارعاااااااداد لمرهلاااااااة ماااااااا قباااااااع‬ ‫المداسااة‪ ،‬واساابئناف العمااع وارشباااي ماارة‬ ‫ترى عل مراهع‪ ،‬مم تردرم تدمات ال حة‬ ‫والرعارة اتجبماعية للعما ‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪141‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫التدابير المالية‬ ‫• قاا لنااك الأااعب ال اايني فااي (‪ )17‬فبراراار‬ ‫أسااااااااااعاا فائاااااااااادة ارقااااااااااراض‬ ‫لخفاااااااااا‬ ‫إل (‪ ،)%3.15‬كماا تام باخ(‪ )200‬مليااا راوان‬ ‫أ رعاااد (‪)28.66‬ملياااا دوتا أمرركااي فااي‬ ‫السااااوق‪ ،‬و لااااك تهبااااواص اكااااود النأااااا‬ ‫اتقب ادى النات عن فيروس كواوشا‪.‬‬

‫• عااااازات لكاااااين دعااااام البموراااااع للمنااااااام‬ ‫البناااااااك‬ ‫المنكولاااااااة لاااااااالفيروس وتفااااااا‬ ‫المركز في الب د أسعاا الفائدة الرئيساة‪،‬‬ ‫لما في لك مُعد ارقراض‪ ،‬وه البنوك‬ ‫علااااا ترااااادرم قاااااروض اتي اااااة وتخفياااااال‬ ‫المدفوعات للأركات المعربة للخطر‪.‬‬ ‫• أعلناااات ال ااااين رااااو (‪ )5‬مااااااس‪ ،‬أشهااااا‬ ‫اات (‪ )110.5‬ملياااا رااوان أ (‪)16‬‬ ‫ت‬

‫مليااااااااا دوتا أمرركاااااااي لمكافحاااااااة تفأِّاااااااي‬ ‫فيروس كواوشا‪.‬‬ ‫• توقاام محللااون فااي (‪)Capital Economics‬‬ ‫أن تعلااااان الحكوماااااة ال اااااينية عااااان تااااادالير‬ ‫إبااااافية إ ا اساااابمر اشبأاااااا الفيااااروس إ‬ ‫رعبردون أشع سيكون عل لكين البخلي عان‬ ‫جهودهااااا مورلااااة الماااادى للساااايطرة علاااا‬ ‫دروشهااااااا‪ ،‬وبااااااخ أمااااااوا فااااااي اتقب اااااااد‪،‬‬ ‫أسعاا الفائدة‪.‬‬ ‫وتخفي‬ ‫• تم منح ال ناعات المبضراة من الفياروس‬ ‫إعفاااصات وتسااهي ت باارربية‪ ،‬مثااع قطاااأ‬ ‫السااااياهة‪ ،‬والنرااااع‪ ،‬والفنااااادق‪ ،‬والبوصاااايع‪،‬‬ ‫والطياران المادشي‪ ،‬لهادف مسااعدتهم علا‬ ‫ت اوا صعولات المرهلة الحالية‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪142‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الوباء من منظور آخر‬ ‫• إ ا شظرشااا إل ا ا امااة ماان مُنطل ا تاار ش ااد‬ ‫أشهااا أدت إلاا توثياا شااراكات أكثاار مهنيااة‬ ‫وشاافافية لااين الرطاااعين العااا والخاااص‪،‬‬ ‫وماان المُبوقاام أن تكااون الحكومااة ال ااينية‬ ‫أكثر اشفباها عل البعاون‪.‬‬ ‫• قاماات الأااركات لبطاااورر قاادااتها ودواهاااا‬ ‫للمسااااااهمة أكثااااار فاااااي تعزراااااز الم ااااالحة‬ ‫العامااة‪ .‬ا ماار ال ا أسااو من ااة تعاااون‬ ‫أكثر اهبرافية وشفافية‪.‬‬ ‫• أدت وساااااائع البواصاااااع اتجبمااااااعي‪ ،‬مثاااااع‬ ‫(‪ ،)WeChat‬دواا مهمااااا فااااي قياااااس الاااارأ‬ ‫العااااا أثناااااص اشااااادتأ الماااارض‪ ،‬ممااااا دفااااام‬ ‫الحكومة ال ينية إل اتسب الة‬

‫وتعااادرع السياساااات وفراااا لااا لك‪ ،‬ا مااار‬ ‫الا فابح م ااتت للمسابثمررن تابنااا‬ ‫الفرص في اتت اه الطورع ا جع ل لبكاا‬ ‫البكنولوجي‪.‬‬ ‫• أدّى الفيااااروس إلاااا إشعاااااش العدرااااد ماااان‬ ‫الرطاعات ا ترى‪ ،‬مثع المنب ات البي ربم‬ ‫ليعهااا عباار ارشبرشاات‪ ،‬ول اافة عامااة تااؤد‬ ‫ارااااااادة ه اااااام المبيعااااااات عباااااار ارشبرشاااااات‪،‬‬ ‫وسماح العدرد من الأاركات للماوامنين‬ ‫لالعمااااع ماااان المنااااز ‪ ،‬إلاااا إر اااااد أشمااااا‬ ‫جدردة من اتسبه ك‪ ،‬وأساليب مبطواة‬ ‫للبفاع ت في ليئة العمع داتع الم بمام‬ ‫ال يني‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪143‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫التأثير االقتصادي‬ ‫• أعلن الرئيو ال يني أن فيروس كواوشا المُسب د شكع أتطر هالة مواا‪ ،‬صحية شهدتها‬ ‫ال ااين من ا عااا (‪ )1949‬مأاايرا إل ا أن تااهثيرات فيااروس كواوشااا عل ا اتقب اااد والم بماام‬ ‫ال اايني أماار هبمااي ور ااب البرليااع منهااا‪ ،‬فرااد أثاار اشبأاااا الفيااروس علا اتقب اااد ال اايني‬ ‫لالساالب‪ ،‬لا ا قاماات الحكومااات المركزرااة والمحليااة لال ااين لزرااادة الاادعم المااالي والض ارربي‬ ‫إر ااات الأركات وتردرم ارعفااصات الضارربية للأاركات‬ ‫للمؤسسات الرئيسة وتخفي‬ ‫وا فراد‪.‬‬ ‫اقتصاد الصين المتباطئ‬

‫المُبوقم‬

‫‪Source: IMF.‬‬

‫الناتج المحلي اإلجمالي‬

‫• أشاااا "تأاااو شيناااغ"‪ ،‬شائااب عمياااد معهاااد شاااشغها المُبراااد للبموراااع‪ ،‬إلاا أن النطااااق والباااهثير‬ ‫العالمي قد ت اواا تداعيات فيروس "سااس" ال اشبأر في عا (‪ )2003‬فبينما تحاو ال ين‬ ‫تحري البواان لين مكافحة ا مراض واتشبعاش اتقب اد والحركة السكاشية‪ ،‬من المُبوقم أن‬ ‫رببامه شمو النات المحلي ارجمالي السنو ما لين (‪ )5‬و(‪ )%5.5‬لعا (‪.)2020‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪144‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الميزان التجار ي‬ ‫• تراجعت صاداات ال ين في الأاهررن‬ ‫ا ولاااين مااان العاااا ‪ ،‬هيااا أدى تفأِّاااي‬ ‫فيروس كواوشا المساب د إلا تعطياع‬ ‫س ساااااع ارماااااداد العالمياااااة وتراجااااام‬ ‫النأاا الب ااا ومنام النراع فاي ثاااشي‬ ‫أكبر اقب اد في العالم‪.‬‬

‫• رباادو هاااا الااواادات أفضاااع لكثياار مااان‬ ‫ال ااااااداات‪ .‬وقاااااا تأاااااو هااااااو‪ ،‬كبيااااار‬ ‫اتقب ادرين في ا سواق الناشئة فاي‬ ‫لنك كومرالنك‪ ،‬إن المنب ين اسابوادوا‬ ‫الماواد الخاا لأااكع أساساي ولكاانهم‬ ‫لااااام ربمكناااااوا مااااان ارشبااااااي والب ااااادرر‬ ‫لساااااابب إااااااا ق ارشباااااااي والخااااااادمات‬ ‫اللوجسبية‪.‬‬ ‫• س ا لت ال ااين ع اازا اياار مبوقاام فااي‬ ‫الحسااا الب اااا لمياازان الماادفوعات‬ ‫الدولية للغت قيمبع (‪ )7.09‬ملياا دوتا‬ ‫أمرركااي فااي الفباارة ماان رنااارر إلا فبراراار‬ ‫(‪ )2020‬مُ بمعااااااة‪ ،‬فااااااي هااااااين كاشاااااات‬ ‫البوقعاااات تأاااير ساااالرا إلااا تحريااا‬ ‫قداه (‪ )24.6‬ملياا دوتا أمرركي‪.‬‬ ‫فائ‬ ‫• رعبباار لااك الوباام أو ف ااوة ت اارااة‬ ‫تأااهدها ال ااين من ا مااااس (‪)2018‬‬ ‫هياااااا أدى تفأِّااااااي فيااااااروس كواوشااااااا‬ ‫المُسااب د إلا توقااال ارشباااي وتعطيااع‬ ‫س سع العمع وارمداد‪ ،‬عل أساس‬ ‫ساانو ‪ ،‬وتراجعاات ال اااداات ال ااينية‬ ‫لنسااااابة (‪ ،)%17.2‬فاااااي هاااااين ترل ااااات‬ ‫الواادات لنسبة (‪،)%4‬‬

‫• ماان أهااام المخاااوف المرتبطاااة لاشبأااااا‬ ‫الفيارووس هاو تهدراد س ساع البواراد‬ ‫العالميااااة هياااا تعبمااااد دو لهكملهااااا‬ ‫عل اسبيراد سلم أولية وأساساية مان‬ ‫ال ين‪.‬‬ ‫• وفااااي هاااا ا السااااياق‪ ،‬هاااا ات كوالكااااو‬ ‫(‪ ،)QCOM‬أكباااار شااااركة لب اااانيم اقااااائ‬ ‫الهواتااااال ال كيااااة فااااي العااااالم‪ ،‬ماااان أن‬ ‫اشدتأ المرض تسبب في هالة من عد‬ ‫اليراااااين "الكبيااااار" هاااااو الطلاااااب علااااا‬ ‫الهواتااااال ال كيااااة‪ ،‬وارماااادادات ال امااااة‬ ‫رشباجها‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪145‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫الصناعة‬ ‫• مااااان المبوقااااام أن رُعااااااشي اتقب اااااااد‬ ‫ال يني عل شطاق واسام مان صادمة‬ ‫هااادة فااي الرلاام ا و ماان ه ا ا العااا‬ ‫ا مر ال رفرض باغوما كبيارة علا‬ ‫صاااشعي السياسااة العامااة لببنااي مزرااد‬ ‫من ارجراصات البحفيزرة‪.‬‬

‫• وفرا لإله اصات ال اداة عن المكبب‬ ‫الاااومني لإله ااااص ‪(The National‬‬ ‫)‪ ،Bureau of Statistics‬اشخفااااا‬ ‫مؤشر "مادرر المأابررات ال اناعية"‬ ‫‪(Manufacturing‬‬ ‫‪Purchasing‬‬ ‫)‪ Managers’ Index‬فاااي ال اااين إلااا‬ ‫(‪ )35.7‬عن شهر فبرارر (‪ ،)2020‬مرااشة‬ ‫لمسااااابوى (‪ )50‬شرطاااااة فاااااي الأاااااهر‬ ‫السال عليع وهو ل لك أقع لكثير من‬ ‫مبوسااااااااااااااط تراااااااااااااادررات الخبااااااااااااااراص‬ ‫اتقب ادرين‪.‬‬ ‫"المؤشر اير‬ ‫• إبافة إل لك‪ ،‬اشخف‬ ‫ال ناعي" )‪(The non-manufacturing‬‬

‫إل (‪ )29.6‬داجة‪ ،‬وهاو أدشا مسابوى لاع‬ ‫عل ا ارم ا ق‪ .‬وماان ثَاام‪ ،‬فااإن اشخفاااض‬ ‫المؤشااااررن عاااان مساااابوى (‪ )50‬داجااااة‬ ‫رأااااير إلاااا هالااااة اشكماااااش اتقب اااااد‬ ‫ال يني‪.‬‬ ‫مؤشاااار‬ ‫• فااااي سااااياقٍ مب ااااع‪ ،‬اشخفاااا‬ ‫ارشباي ال ناعي الفرعاي ‪(sub-index of‬‬ ‫‪ manufacturing‬ماااااان‬ ‫)‪production‬‬ ‫(‪ )51.3‬داجة في رنارر (‪ )2020‬إلا (‪)27.8‬‬ ‫شرطاة فاي فبرارار (‪ ،)2020‬مام اشخفاااض‬ ‫مؤشااار الطلبياااات ال درااادة مااان (‪)51.4‬‬ ‫شفاااو‬ ‫شرطاااة إلااا (‪ )29.3‬شرطاااة تااا‬ ‫الفبرة‪.‬‬ ‫• تضرات شركات صناعة السلم الفاترة‬ ‫هيااااااااا أالرااااااااات الع ماااااااااة الب ااراااااااااة‬ ‫البررطاشيااة (‪ )24( )Burberry‬مب اارا لهااا‬ ‫فاااااي ال اااااين مااااان أصاااااع (‪ ،)64‬وهااااا ا‬ ‫الاااااارئيو البنفياااااا للأااااااركة ماااااان أن‬ ‫الفياااروس لاااع "تاااهثير سااالبي مااااد علااا‬ ‫الطلب عل السلم الفاترة"‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪146‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تجربة الصين في مواجهة "كوفيد‪"19-‬‬ ‫توقعات مستقبلية‬ ‫• ساايظع الطلااب المحلااي فااي ال ااين بااعيفَا هبا رمكاان الساايطرة علا الفيااروس‪ .‬كمااا أن‬ ‫تساالع الفيااروس للاادو ا تاارى ساايؤد إل ا تاادهوا النأااا اتقب اااد العااالمي‪ ،‬شبي ااة‬ ‫لضعال الطلب العالمي عل المنب ات ال ينية‪.‬‬ ‫• سبرو السلطات لبحفيز أكبر ل قب اد المحلي مان تا‬ ‫للسياسات المالية والنردرة دواا في تحفيز اتسبثماا‪.‬‬

‫اراادة اتسابه ك‪ ،‬كماا سايكون‬

‫• تتزا عودة ا عما اير مؤكدة في الرلم الثاشي من العا ‪ ،‬فالعدرد مان الحكوماات المحلياة‬ ‫الماادن اها ت‬ ‫ت تبا أ جهااد لعودتهااا‪ ،‬لكاان ماادشا تاار تساع لا لك‪ ،‬فرااد وفاارت لعا‬ ‫م اشية للعما للعودة إل مرر عملهم مرة أترى‪.‬‬ ‫• مم السيطرة عل الفيروس والرضاص عليع مسبربلا‪ ،‬فإن اتقب اد ال يني سيبعاف في‬ ‫الرلعين الثال والرالم من العا ‪ ،‬في ظع السياسات المالياة والنردراة وال اناعية الفعالاة‪.‬‬ ‫وساوف تعاود ع لاة ارشبااي إلا مبيعبهاا‪ ،‬ت سايما وأشاع تام مانح ال اناعات المبضاراة ماان‬ ‫الفيروس إعفاصات وتسهي ت برربية‪ ،‬ومنها‪ :‬قطاأ السياهة‪ ،‬والنرع‪ ،‬والفنادق‪ ،‬والطيران‬ ‫المدشي‪ ،‬لمساعدتهم عل ت اوا صعولات المرهلة‪.‬‬

‫‪Source: WHO (2020), “Report of the WHO-China Joint Mission on Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)”, February.‬‬

‫‪147‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫تبنات دولاة ارمااااات سلسالة ماان البادالير للساايطرة علا تفأِّااي فياروس كواوشااا المُساب د هيا‬ ‫مبرت إجراصات وقائية لضمان اسبمراا اادهاا ا عما ‪.‬‬

‫التدابير الوقائية‬ ‫• تعبباار ارمااااات أو دولااة عرليااة تُعلاان عاان ظهااوا هاااتت إصااالة مؤكاادة لفيااروس كواوشااا هيا‬ ‫ظهرت أو هالة لها رو (‪ )29‬رنارر (‪ ،)2020‬كما ظهارت ا عاراض علا عائلاة كاملاة قادماة مان‬

‫مدرنة ووهان ال‬

‫ينية مومن الفيروس‪.‬‬

‫• في هين شهدت العدرد من الدو في جميام أشحااص العاالم تاداعيات مبياة واقب‬ ‫سواص‪ ،‬مم تعرُض جنو‬

‫شرق سايا لضارلة تطيارة‪ ،‬لام ر‬

‫اادرة علا هادٍ‬

‫اع الوبام فاي دلاي إلا هاد تعطُاع‬

‫مدن منافسة مثع هوش كوش ‪.‬‬ ‫• اتخ ت الدولة شه ا اسبباقيا ربدو أشاع هاا دون تفااٍ واسام النطااق للفياروس علا أاابايها‪،‬‬ ‫مم الحفاظ عل ع قاتها الب اارة الحيورة مم سيا‪ ،‬ولعع أهم ه ه البدالير ما رهتي‪:‬‬

‫الم دا‪ :‬البيان اتقب اد ‪ 10 ،‬مااس‪. (2020).‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪148‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬

‫‪ ‬قياااا الطاااواقم الطبياااة لفحاااف مُخاااالطي الم‬

‫اااالين لاااالفيروس أو‬

‫المُأاااببع فاااي إصاااالبهم‪ ،‬لارباااافة ل اهزراااة مناااام العاااز لطررراااة‬

‫تضاامن عااد اشبرااا الفيااروس إل ا المنااام الم اااواة‪ ،‬أو اشبرالااع إل ا‬ ‫الطواقم الطبية شفسها‪.‬‬ ‫‪ ‬اتخا ت دائارة ال‬

‫ااحة فاي ألااو ظباي‪ ،‬جميام ارجااراصات الوقائياة ال اماة‪،‬‬

‫لالبعاااااون ماااام واااة ال‬

‫المُخب‬

‫ااااحة ووقارااااة الم بماااام وال هااااات المعنيااااة‬

‫ة‪ .‬ه ا لاربافة رع شها تعليا البعااا المربا للعا ي فاي‬

‫الخااي لأكعٍ مؤقت‪.‬‬ ‫‪ ‬أوقفاااات هيئااااة الخدمااااة الومنيااااة واتهبياميااااة البااااداربات العسااااكررة‬ ‫لم ند الخدمة الومنية‪ ،‬تماشيا مم ارجراصات اتهبراارة البي تبخ ها‬ ‫الدولة‪.‬‬ ‫‪ ‬قامت هيئة المعرفة والبنمية البأررة لدلي لبعمايم إجاراصات الحفااظ‬ ‫علااا ال‬

‫اااحة والسااا مة فاااي المؤسساااات الحكومياااة والخاصاااة فاااي‬

‫ارمااة‪.‬‬ ‫‪Source: - Government of Dubai (2020).‬‬

‫‪149‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫أبرز التدابير على مستوى التعليم‬ ‫• فااي البدارااة علراات ارمااااات الدااسااة فااي‬

‫• تحاو الحكوماة ارماااتياة تثرياال الم بمام‬

‫هضااااشات ا مفاااا ‪ ،‬ثااام تبعبهاااا لبعطياااع‬

‫وتلاااااا الااااااوعي لأااااااهن فيااااااروس كواوشااااااا‬

‫جميااااام المااااادااس ومؤسساااااات البعلااااايم‬

‫المُساااااااب د لمنااااااام اشبأااااااااا المعلوماااااااات‬

‫العالي الحكومية والخاصة عل هادٍ ساواص‪،‬‬

‫الخامئة عنع‪ .‬وفي ه ا الساياق‪ ،‬تبنات هيئاة‬

‫عل ا مساابوى الدولااة لاادصا ماان رااو ا هااد‬

‫المعرفة والبنمية البأاررة فاي دلاي أسالولا‬

‫(‪ )2020/03/8‬لمااادة (‪ )4‬أسااااليم لضااامان‬

‫الكوميااادرا‬

‫جدرااادا‪ ،‬وهاااو البوعياااة مااان تااا‬

‫قامت لنأر صفحات عل شبكة توربر‬

‫الحفاظ عل س مة الطلبة‪ ،‬ولما ربماش‬

‫هي‬

‫ماااام ال هااااود وارجااااراصات المُبخاااا ة علاااا‬

‫لبُراااان ماان ت لهااا لااين تااهثير الفيااروس ماان‬

‫المسبوى الومني‪.‬‬

‫جهة‪ ،‬والبرد العاد من جهة أترى‪.‬‬

‫‪Source: - Government of Dubai (2020).‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪150‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• تااام تراااادرم عُطلاااة الرلياااام (لاااين الف‬

‫اااالين‬

‫واصااد هركااة تنرااع ا فااراد ماان وإل ا الاادو‬

‫الدااسااااااااايين الثااااااااااشي والثالااااااااا ) لطلباااااااااة‬

‫البي رأاكع اشبأااا فياروس كواوشاا ال دراد‬

‫الماااادااس‪ ،‬علاااا أن راااابم العمااااع لمباااااداة‬

‫منهاااا تطااارا علااا الماااوامنين والمُريماااين‬

‫الاابعلم عاان لعااد لفباارة أساابوعين مبباااليين‬

‫عل أاض ارمااات‪.‬‬

‫لضمان اسابمراارة العملياة البعليمياة فاي‬ ‫المناااااااز ‪ ،‬ودون المسااااااااس لعااااااادد أراااااااا‬ ‫الدااسة‪.‬‬

‫• منعاااااات واااة الخااجيااااااة ارماااتيااااااة ساااااافر‬ ‫مااااوامني الدولاااااة إلاااا تار شاااااد أرضااااا لعاااااد‬ ‫اكبأااااف الفياااروس هبااا إشاااعاا تااار‪ ،‬كماااا‬

‫• أجاارت مهلااة ا ساابوعين فااي لدارااة الفباارة‬

‫هااااا ات واااة الخااجياااااة والبعااااااون الااااادولي‬

‫لبهيئااااااة المياااااادان البرلااااااو ‪ ،‬ماااااان ملباااااااة‬

‫موامنيها من السفر إل تماو دو وهاي‬

‫ومعلمين وإداارين وأولياص أموا‪ .‬وقاد تاو‬

‫إراااااااران والبحاااااااررن وتار شاااااااد وسااااااانغافواة‬

‫ها ا الراراا للماادااس ومؤسساات البعلاايم‬

‫وإرطاليااا‪ ،‬وتاام إبااافة دو أتاارى تباعااا إلاا‬

‫العالي‪ ،‬من تا‬

‫اتسابعاشة لبوالاة الابعلم‬

‫الرائمة‪.‬‬

‫ال كي‪.‬‬

‫•‬

‫من المُخطط أن ربم اسبغ‬

‫ه ه الفبرة‬

‫رجاراص عملياات تطهيار وتنظياال مساابمرة‬ ‫للمراف المداسية وال امعات‪ ،‬والحاف ت‬ ‫المداساااية‪ ،‬مااام مراعااااة جميااام اتعبباااااات‬ ‫ا ترى‪.‬‬ ‫أهم تدابير السفر والطيران‬

‫• علرت ارمااات تنرُاع موامنيهاا وماوامني‬ ‫دو م لااو البعاااون الخلي ااي لاساابخدا‬ ‫لطاقة الهُورة‪ ،‬و لك ت فا لما رابم العماع‬ ‫لاااااع‪ .‬ولموجااااااب تلاااااك ارجااااااراصات‪ ،‬ر‬

‫اااااابح‬

‫اسبخدا وثيرة السفر إلزاميا لبيان‬ ‫‪Source: - Government of Dubai (2020).‬‬

‫‪151‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• تُخضاااام شااااركة مياااااران ارمااااااات جميااااام‬

‫• تساااابخد شااااركة ميااااران ارمااااااات مااااوادا‬

‫مائراتها البي تغادا دلي رجاراصات اهبرااراة‪،‬‬

‫كيماورااة صاادررة للبيئااة مُعبماادة للرضاااص‬

‫تبضااااااامن تنظيفاااااااا وتعريماااااااا شااااااااملين‬

‫علاااا الفيروسااااات وال ااااراثيم والفطررااااات‪،‬‬

‫لمر‬

‫واات الركا ‪.‬‬

‫• تاااام تبنااااي سياسااااة إعفاااااص جدراااادة‪ ،‬تبااااايح‬

‫وتبرك عل ا سطح مبرات واقية‪.‬‬ ‫• مبراات ساافااات وقن‬

‫للمسافررن تعدرع ه واات سفرهم‪ ،‬دون‬ ‫أن ربرتب عل‬

‫لعاااا‬

‫لك دفم ارامات البغيير‪ ،‬أو‬

‫البلاااادان م موعااااة ماااان ارجااااراصات‬

‫الوقائيااااة علاااا اوااهااااا‪ ،‬للحااااد ماااان اشبأاااااا‬

‫اسو إعادة ه ز الب اكر‪.‬‬

‫فيروس كواوشاا‪ ،‬وكأاال الحااتت الم‬

‫االة‬

‫لأكع اسبباقي‪.‬‬

‫• لعد أن أفاادت أهادا اتكبأاافات الطبياة‬ ‫لاااهن فياااروس "كوفياااد‪ " 19-‬رنبراااع أساساااا‬

‫• ااتااااااااداص ا شاااااااااخاص ا قنعااااااااة الطبياااااااااة‬

‫ااب تركيااز ميااران ارم اااات‬

‫والخضااااوأ للكأااااال الحااااراا ‪ ،‬فضاااالا عاااان‬

‫علااااا تنظياااااال وتعرااااايم ا ساااااطح الباااااي‬

‫تكثياااااااال همااااااا ت البوعياااااااة لاتهبياماااااااات‬

‫لالم مسااة‪ ،‬اش‬

‫ر مسها اكا‬

‫الم‬

‫االيات ارمااااات فااي‬

‫وأمرم الطائرات‪.‬‬

‫ال‬

‫حية للوقارة من ارصالة لالفيروس‪.‬‬

‫دا‪ :‬مباشر‪ 9 ،‬مااس )‪. (2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪152‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫أبرز التدابير بشأن التجمعات العامة‬ ‫• تاااام إلغاااااص مااااا تبراااا ماااان سااااباق مااااواف‬

‫ارمااات للدااجات الهوائية رو (‪ )3‬ماااس‪،‬‬ ‫لعااد تهكيااد إصااالبين ماان لااين المبسااالرين‪،‬‬ ‫وك هما من إرطاليا‪.‬‬ ‫• تُ ااار واااة ال‬

‫ااااحة ارماااتيااااة فحوصااااات‬

‫لباقي المأااكين لالسباق‪ ،‬وللموظفين لع‬ ‫والعااااملين فياااع‪ ،‬واتخااا ت إجاااراصات الح ااار‬ ‫ال‬

‫حي‪ ،‬هسب وكالة أشباص ارمااات‪.‬‬

‫• أالراات واااة ال‬

‫ااحة الفناادقين هياا‬

‫كااان‬

‫عل إجراص فحوصات لكافة النزتص‪.‬‬

‫مااس ال اا هب إشعاا تار‪ ،‬هرصاا علا‬ ‫س مة اوّاا المعرض والعاملين لع‪.‬‬

‫السباق‪ ،‬وقالت إن الطواقم الطبية تعماع‬

‫‪153‬‬

‫والباااااادارب والبوظيااااااال (‪ )2020‬رااااااو (‪)9‬‬ ‫مااااس‪ ،‬المراارا إقامبااع ماان (‪ )24‬إل ا (‪)26‬‬

‫رراااااايم المبسااااااالرون والمأاااااارفون علاااااا‬

‫الم‬

‫• إاجاااااااص معاااااارض اأس الخيمااااااة للبعلاااااايم‬

‫• تاام تهجيااع معاارض سااوق الساافر العرلااي‬ ‫ال‬

‫كان مرراا لع أن رُراا فاي الفبارة مان‬

‫• تهجيااااع اتحاااااد ال وجيبسااااو الفعاليااااات‬

‫(‪ )19‬إلاااا (‪ )22‬ألررااااع (‪ )2020‬إلاااا الفباااارة‬

‫وا شأااطة الررابااية للموساام الحااالي‬

‫الممباااادة ماااان (‪ )28‬روشيااااو إلاااا (‪ )1‬روليااااو‬

‫هبا إشااعاا تاار‪ ،‬كمااا اتخ ا اتحاااد لعبااة‬

‫(‪ )2020‬فاااي مركاااز دلاااي الب ااااا العاااالمي‪،‬‬

‫اليد قرااا مماثلا‪.‬‬

‫توفا من تفأي الفيروس‪.‬‬

‫دا‪ :‬البياا ا تضر‪ 5 ،‬مااس‪https://bit.ly/2wS9aIT ،(2020).‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫أهم التدابير االقتصادية‬ ‫• في تطوة اعببار الخباراص أشهاا تثيار الباوترات‬

‫• أعلنااااات الحكومااااااة أشهااااااا سااااااوف تساااااامح‬

‫لأااهن البااهثير الفعلاااي لخطااواة الفياااروس‬

‫لالملكياااة ا جنبياااة الكاملاااة فاااي عااادد (‪)122‬‬

‫ااارف‬

‫اااناعة‬

‫علاا اتقب‬

‫اااد ارماااااتي‪ ،‬أصاادا الم‬

‫شأاااما اقب‬

‫المركز ارماااتي تعميماا للبناوك لضامان‬

‫والزااعاة والخاادمات فاي اسااالة لاهن الدولااة‬

‫الحماراااة ال اماااة للمسااابهلكين‪ ،‬والحفااااظ‬

‫تبمباااااااام لالمروشااااااااة لمواكبااااااااة البطااااااااواات‬

‫ارفي‪ ،‬والمراقباة‬

‫ادرة والبغيرات المب هرة في أشحااص‬

‫عل اسبرراا النظاا الم‬

‫اتقب‬

‫المسااابمرة للوبااام اتئبمااااشي فاااي الدولاااة‬

‫العاااالم‪ .‬راااهتي هااا ا ارجاااراص شبي اااة لأاااعوا‬

‫البااهثيرات الساالبية لبفأِّااي‬

‫ااد اتماااااتي رُعااشي‬

‫لهاادف تف ا‬

‫المساؤولين لااهن اتقب‬

‫من تراجم شأامع‪.‬‬

‫فيروس كواوشا‪.‬‬ ‫• علماااوة علااا‬

‫لااك‪ ،‬وجاااع المركااز ارمااااااتي‬

‫• فااااااي تمضاااااام البااااااداعيات المحبملااااااة علاااااا‬

‫جميااااام البناااااوك وشاااااركات البموراااااع إلااااا‬

‫اتقب‬

‫اااد‪ ،‬شااوه م‬

‫اارف ارمااااات المركاااز‬

‫تطاااااااط اسااااااابمراارة‬

‫لاااهن النماااو فاااي ارماااااات فاااي عاااا )‪)2020‬‬

‫ا عمااااا الخاصااااة لهااااا لضاااامان جاهزرااااة‬

‫سيبهثر شبي ة بعال النمو العالمي لسابب‬

‫مراجعاااااااة وتحااااااادر‬

‫الرطاأ المالي لالدولة‬

‫ت‬

‫اعد مُحبمع‬

‫لفيروس كواوشا المُسب د‪.‬‬

‫الم‬

‫اااادرا فاااي قطاعاااات ال‬

‫الفياروس‪ ،‬وسايعد ترييماتااع للنماو تا‬ ‫العا ال اا ‪.‬‬

‫دا‪ :‬ا سواق العرلية‪ 1 ،‬مااس )‪. (2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪154‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تعامل اإلمارات العربية المتحدة مع "كوفيد‪"19-‬‬ ‫• فاااي تطاااوة شحاااو الساااع إلااا ترلياااع‬ ‫العبص المالي عل الأركات ال‬

‫اغيرة‬

‫والمبوسطة‪ ،‬تام إلغااص الدفعاة ا ولا‬ ‫(‪ )%25‬مااان أقساااا‬

‫تااارتيف الرساااو‬

‫الحكوميااااة وت درااااد البااااراتيف ‪ ،‬ا ماااار‬ ‫الاااا‬

‫سااااوف تسااااابفيد منااااع الب اااااااة‬

‫المحلية‪.‬‬

‫(‪ )1.5‬مليااااااا داهااااام إمااااااااتي مااااام (‪)15‬‬ ‫مباااااداة تخااااد قطاااااأ ت ااااااة الب زئااااة‬ ‫والسااياهة والطاقاااة فااي دلاااي لخفااا‬ ‫البكاااليال لرطاااأ ا عمااا والمريمااين‬ ‫عل مدى ا شهر الث ثة المربلة‪.‬‬ ‫• تاااااام تعلياااااا (‪ )%2.5‬اسااااااو السااااااوق‬ ‫واسبرداد (‪ )%20‬من الرسو ال مركية‬

‫عل تردرم المسبندات ال ُمركية‪.‬‬ ‫• تخفياااال تكلفاااة المعيأاااة عااان مررااا‬ ‫تخفااااااي‬

‫فااااااواتير المياااااااه والكهرلاااااااص‬

‫لنسابة (‪ )%10‬ل ميام عما ص دلاي ‪ ،‬لمااا‬

‫لماادة ‪ 3‬أشااهر ‪ ،‬ماام تخفااي‬

‫ااناعي‬

‫الودرعااة‬

‫المدفوعة لنسبة (‪.)%50‬‬ ‫• تخفي‬

‫(‪ )%50‬من اسو البلدرة عل‬

‫مبيعاااات الفناااادق ‪ ،‬وإعفااااص الأاااركات‬

‫من اسو البهجيع لألشأطة السياهية‬ ‫والررابااااية فااااي عااااا (‪ .)2020‬وكاااا لك‬ ‫ت ميااااااد اسااااااو الب‬

‫اااااانيال للفنااااااادق‪،‬‬

‫وت مياااااااد اساااااااو البااااااا اكر ‪ ،‬وإصاااااااداا‬

‫علاااا المنب ااااات المساااابوادة المباعااااة‬

‫الب‬

‫محليااااا وإلغاااااص (‪ )50000‬داهاااام قيمااااة‬

‫ا شأطة البرفيهية وأشأطة ا عما ‪.‬‬

‫الضمان الم‬

‫‪155‬‬

‫و(‪ )%90‬تخفااي‬

‫الرساااو المفروباااة‬

‫فاي لاك السااكني والب ااا وال‬

‫• قااادمت الحكوماااة هزماااة تحفياااز لريماااة‬

‫الم‬

‫لممااسااة شأااا‬

‫البخلاايف ال مركااي‬

‫اااااارح والرسااااو الحكوميااااة علاااا‬

‫رفي أو النرد المطلو‬

‫دا‪ :‬ا سواق العرلية‪ 1 ،‬مااس )‪. (2020‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫تمكنت دولة سنغافواة من البعامع مم اشبأاا فيروس كواوشاا المُساب د‪ ،‬و لاك مان تا‬ ‫من البدالير الوقائية وارجراصات اتهبراارة البي تم اتخا ها لمواجهة ه ا الولاص‪.‬‬

‫• رُأكِّع فيروس كواوشا المُسب د تهدردا كبيرا لالنسبة تقب‬ ‫إصالة لالفيروس رو (‪ )4‬فبرارر‪.‬‬

‫همزماة‬

‫اد سنغافواة‪ ،‬وتم ارع ن عن أو‬

‫• جدرر لال كر أن معظم الّ رن تهكدت إصالبهم لالفيروس في سنغافواة ليو لدرهم تاارخ سافر‬ ‫هدر إل ال ين‪ ،‬مما ربع عل الرل لأهن ارادة مُحبملة أتارى فاي الحااتت المنرولاة‪ ،‬هيا‬ ‫تُعد سنغافواة سادس أكبر دولاة مان هيا عادد المساافررن مان (‪ )18‬مدرناة عالياة الخطاواة‪،‬‬ ‫وفرا لبياشات (‪ )WorldPop‬البي جمعبها جامعة ساوثهامببون‪ ،‬وهو ما رعكو أرضا ااتفاأ عدد‬ ‫الحاتت المؤكدة هاليا في الب د‪.‬‬ ‫• ش حت تطة الحكومة في تعافي أكثر من (‪ )%58‬من الحاتت‪ ،‬وأشادت منظمة ال حة العالمية‬ ‫ل هااود الحكومااة الساانغافوارة فااي مكافحااة الماارض‪ ،‬واعببرتهااا مثالااا جياادا رسااير عل ا ال انه‬ ‫ال حيح في مواجهة الفيروس‪.‬‬

‫‪Source: Emirates SkyCargo (2020), “Coronavirus in Singapore: Covid-19 measures and impact”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪156‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫التللللللللدابير المُ تخللللللللذة فللللللللي سللللللللنغافورة‬ ‫لمواجهة فيروس كورونا‬ ‫أعلناات الحكومااة الساانغافوارة عاان عاادد ماان‬ ‫تاادالير الرقالااة من ا ظهااوا أو هالااة فيااروس‬ ‫كواوشا في الب د‪ ،‬تمثلت في اآلتي‪:‬‬ ‫التدابير الصارمة في المطارات‬

‫• تم إا ق الحادود ال وراة مام البار الارئيو‬ ‫لل ين‪ ،‬وفربت الحكوماة السانغافوارة‬ ‫قيااودا للساايطرة علاا اشبأاااا الفياااروس‬ ‫المساااافررن مااان البااار‬ ‫افااا‬ ‫مااان تااا‬ ‫الرئيو لل ين‪.‬‬ ‫• تااام إررااااف جميااام الاااره ت المب هاااة إلااا‬ ‫ووهان ال اينية منا (‪ )23‬رناارر‪ ،‬وأصادات‬ ‫ش ااائح الساافر لساااكاشها لب نااب السااافر‬ ‫ايااار الضاااروا إلااا البااار الااارئيو لل اااين‬ ‫وتهجيع تطط السفر إل مرامعة هول ‪،‬‬ ‫كما ربم تنفي الفحف الحراا عناد شراا‬ ‫البفبيا البررة وال ورة والبحررة‪.‬‬ ‫إجازة غياب إلزامية للمواطنين‬ ‫• تاااااام ماااااانح المااااااوامنين الساااااانغافوارين‬ ‫العائاااااادرن إلاااااا وماااااانهم إجااااااااة ايااااااا‬ ‫مدفوعااة ا جاار لماادة (‪ )14‬رومااا تباادأ ماان‬ ‫رااو وصااولهم‪ ،‬وربعااين عل ا المااوظفين‬ ‫ماااااانح تطااااااا الضاااااامان عماااااا وة علاااااا‬ ‫اسبحراق ارجااة السنورة‪.‬‬ ‫• رابم عااز ا شاخاص الّا رن لادرهم سا ع‬ ‫ساافر هاادر إل ا هااول ال ااينية‪ ،‬وه ا ات‬ ‫الحكومااة ماان فاارض عرولااات صاااامة إ ا‬ ‫وامر الح ر ال حي‪.‬‬ ‫لم ربم اتمبثا‬

‫االستشارات الصادرة عن وزارة الصحة‬ ‫• أصاااااااادات واااة ال ااااااااحة لسااااااااانغافواة‬ ‫إاشااااادات لمخبلااااال الرطاعااااات ل اااارف‬ ‫النظااار عااان البااادالير الأاااائعة‪ ،‬وش اااحت‬ ‫الااواااة المااوظفين العاااملين فااي قطااااأ‬ ‫الرعارااااااااة ال ااااااااحية لب نااااااااب اتت ااااااااا‬ ‫لالحيواشااات الحيااة لمااا فااي لااك الاادواجن‬ ‫والطيااوا‪ ،‬كمااا أوصاات لب نااب اساابه ك‬ ‫اللحو النيئة واير المطهية جيدا‪.‬‬ ‫• تم تردرم ش ايحة اسبأااارة مُحاددة إلا‬ ‫المااادااس فاااي جميااام أشحااااص الاااب د لببناااي‬ ‫تاادالير مثااع تعلياا ا شأااطة المداسااية‬ ‫والره ت‪.‬‬ ‫• فاااي باااوص الزراااادة المسااابمرة فاااي عااادد‬ ‫الحاااااااااااااتت‪ ،‬أصاااااااااااادات واااة ال ااااااااااااحة‬ ‫السانغافوارة ش اايحة لبهجياع الساافر إلا‬ ‫مرامعة هول في ال ين وتهجيع السفر‬ ‫ايااار الضاااروا إلااا البااار الااارئيو لل اااين‪،‬‬ ‫وكوارا ال نولية‪ ،‬وإراران‪ ،‬واليالاان‪ ،‬ولعا‬ ‫المنااام فااي شااما إرطاليااا هيا ركااون‬ ‫تطر اشبرا فيروس كواوشا مرتفعا‪.‬‬

‫‪Source: Emirates SkyCargo (2020), “Coronavirus in Singapore: Covid-19 measures and impact”, https://bit.ly/3aMm6Pe‬‬

‫‪157‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫قيود الدخول على حاملي مسارات العمل‬ ‫• رُطلب من هااملي مساااات العماع الا رن‬ ‫رخططون لدتو سنغافواة لعد السافر‬ ‫إل ا الباار الاارئيو لل ااين وكوارااا ال نوليااة‬ ‫وإرطالياااا وإراااران‪ ،‬الح اااو علااا موافراااة‬ ‫مساااابرة ماااان واااة الرااااوى العاملااااة فااااي‬ ‫سنغافواة‪.‬‬ ‫تأجيل الفعاليات التجارية واسعة النطاق‬ ‫• ش اااحت واااة ال اااحة الأاااركات لبهجياااع‬ ‫الفعاليااات الكبياارة‪ ،‬البااي تاام تعررفهاا عل ا‬ ‫أشها تضم أكثر من (‪ )1000‬مأااك‪.‬‬ ‫• ومم لك‪ ،‬تمت البوصية لبنظيم ا هاداا‬ ‫علااا شطااااق صاااغير‪ ،‬مااام الرياااا لفحاااف‬ ‫داجااات الحاارااة وت نااب المأااااكين الّ ا رن‬ ‫لدرهم س ع سفر هدر إل البار الارئيو‬ ‫لل اين أو أولئااك الا رن رخضااعون لنظاا‬ ‫البأغيع‪.‬‬

‫تدابير مكافحة الربح‬ ‫أصااااااااادات واااة الب اااااااااااة وال اااااااااناعة‬ ‫الساانغافوارة )‪ (MTI‬إشااعااات لعاادد‬ ‫مااااااان الأاااااااركات الباااااااي رُأاااااااببع فاااااااي‬ ‫واتسابفادة‬ ‫مأااكبها فاي اتسابغ‬ ‫من وبم الفيروس في الب د‪.‬‬

‫مجموعة العمل المشتركة مع ماليزيا‬ ‫• أعلنات ساانغافواة عان تأااكيع م موعااة‬ ‫عمااااع مأاااابركة )‪ (JWG‬ماااام ماليزرااااا‬ ‫لمعال ة اشبأاا المرض لين البلدرن‪.‬‬ ‫• قامت )‪ (JWG‬لمأااكة البفاصيع الفنياة‪،‬‬ ‫وتباااد المعلومااات هااو وباام فيااروس‬ ‫كواوشااااا المُسااااب د فاااااي للااااداشهم واتبااااااأ‬ ‫لروتوكوتت فحف الحدود المُماثلاة‪ .‬كماا‬ ‫قاماااااااات لمأااااااااااكة لياشااااااااات المراقبااااااااة‬ ‫واتسبأاااااااااااااات الومنياااااااااااة ال ااااااااااااداة‬ ‫لل مهوا‪.‬‬ ‫‪Source: Emirates SkyCargo (2020), “Coronavirus in Singapore: Covid-19 measures and impact”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪158‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫تدابير قيود السفر إلى سنغافورة بسبب انتشار فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• لم رُسمح ل ميم الازواا ال ُادد الا رن ساافروا إلا ال اين الرااراة (لاسابثناص هوشاغ كوشاغ وماكااو‬ ‫الا (‪ )14‬روما لالدتو إلا سانغافواة أو عبواهاا‪ ،‬ورأامع لاك المُساافررن الّا رن‬ ‫وتاروان) ت‬ ‫النظاار عان الماادة وماا إ ا كاااشوا قاد أاالاوا‬ ‫رمارون فاي الباار الارئيو لل ااين إلا ساانغافواة لغا‬ ‫اله رة في ال ين‪.‬‬ ‫• تعلي تهشيرات الزرااة ق يرة ا جع والمبعددة‪ ،‬وك لك تسهي ت العبوا لدون تهشيرة لحاملي‬ ‫فبرة البعلي ه ه‪ ،‬لن رُسمح له ه الم موعة لدتو‬ ‫جوااات جمهوارة ال ين الأعبية وت‬ ‫سنغافواة‪.‬‬

‫‪Source: Singapore Airline (2020), “Travel Restrictions to Covid-19 Outbreak”.‬‬

‫‪159‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• ربم السماح للمريماين العائادرن (ماوامنين سانغافواة والمريماين الادائمين) وهااملي جاوااات‬ ‫السفر الطورلة ا جع‪ ،‬لمن فيهم هاملي جوااات سافر جمهواراة ال اين الأاعبية ال ااداة فاي‬ ‫الاااا (‪ )14‬روماااا الماباااية‪ ،‬لالااادتو إلااا‬ ‫هاااول ‪ ،‬الّااا رن ساااافروا إلااا البااار الااارئيو لل اااين تااا‬ ‫سنغافواة‪ .‬مم وبم ه ه الم موعة في إجااة لمدة (‪ )14‬روما من رو عودتهم من ال ين‪.‬‬ ‫• في (‪ )4‬مااس (‪ ،)2020‬لم رُسمح ل ميم الزواا ال دد ال رن لدرهم سا ع سافر هادر إلا إراران‬ ‫الا (‪ )14‬روما سالرة لالدتو إل سنغافواة أو عبواها‪.‬‬ ‫أو شما إرطاليا أو جمهوارة كوارا ت‬ ‫• تم تعلي البهشيرات ال دردة والبهشيرات الر يرة ا جع والمبعددة البي صدات سالرا لحاملي‬ ‫فبرة البعلي ه ه‪ ،‬لن رُسمح لهم لدتو سنغافواة‪.‬‬ ‫جوااات السفر اررراشية‪ .‬وت‬ ‫• تم السماح للمريمين العائدرن وهاملي جوااات السفر الطورلة ا جع ال رن سافروا إل إرران أو‬ ‫الا (‪ )14‬روما المابية لالدتو إل سنغافواة‪.‬‬ ‫شما إرطاليا أو جمهوارة كوارا ت‬

‫‪Source: Singapore Airline (2020), “Travel Restrictions to Covid-19 Outbreak”.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪160‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫خارات دولية‬ ‫تدابير سنغافورة لمكافحة فيروس كورونا المُ ستجد‬ ‫• لاام رُساامح للزائااررن ال ا رن ررفضااون إج اراص‬ ‫اتتببااااااااااات لاااااااادتو ساااااااانغافواة‪ ،‬أمااااااااا‬ ‫المريمااااااين الاااااادائمين فااااااي سااااااانغافواة‬ ‫وأصاااحا جاااوااات السااافر مورلاااة ا جاااع‬ ‫ال رن ررفضون إجاراص اتتبباااات‪ ،‬تام إلغااص‬ ‫تسهي ت اله رة الخاصة لهم وامبياااات‬ ‫ت ررح العمع‪.‬‬ ‫• جميام المسااافررن‪ ،‬لمااا فاايهم المااوامنين‬ ‫السنغافوارن‪ ،‬الّ رن ت رمبثلون ل تبباا أو‬ ‫الّاا رن ت رُمكااان اتت اااا لهااام تهراااا‪ ،‬رااابم‬ ‫فاااارض عرولااااات علاااايهم لموجااااب قاااااشون‬ ‫سنغافواة‪.‬‬ ‫تدابير لحماية الطاقم والركاب‬

‫• تم إصداا إجراصات قياسية للبعامع مم‬ ‫هاااتت الطااواا‪ ،‬الطبيااة المخبلفااة‪ ،‬لمااا‬ ‫في لك ا مراض المعدرة المُحبملة‪.‬‬ ‫• توجياع الركاا وا فاراد الا رن رأاعرون‬ ‫لارعيااااص لطلاااب العناراااة الطبياااة علااا‬ ‫الفوا وارل عن تاارخ سفرهم‪.‬‬ ‫• كاااااإجراصٍ اهباااااراا ‪ ،‬تااااام إجاااااراص تغييااااارات‬ ‫مؤقبااة عل ا تاادمات الطيااران الخاصااة‬ ‫لساانغافواة للااره ت إل ا الباار الاارئيو‬ ‫لل ااين وهااوش كااوش وكوارااا ال نوليااة‪.‬‬ ‫وتأمع‪ ،‬عل سبيع المثاا ت الح ار ‪،‬‬ ‫ارعاااااااداد المُساااااااب لطااااااااقم اهااااااا ت‬ ‫الطيران كلما أمكن لك‪.‬‬

‫• فحاااااااف المساااااااافررن وإصاااااااداا إشاااااااعاا‬ ‫اسبأااااااااا صاااااااحي مااااااان واااة ال اااااااحة‬ ‫السنغافوارة‪.‬‬

‫‪Source: Singapore Airline (2020), “Travel Restrictions to Covid-19 Outbreak”.‬‬

‫‪161‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫االقتصاد في زمن "كوفيد – ‪"19‬‬ ‫قواعد العدوى‪ :‬لماذا تنتشر األشياء—ولماذا تتوقف؟‬ ‫إدارة األزمات‪ :‬القيادة في نطاق االستراتيجية الجديدة‬ ‫البجعة السوداء‪ :‬التأثير غير المُ حتمل للغاية‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫االقتصاد في زمن "كوفيد – ‪“19‬‬ ‫اسم الكاتب‪ :‬تشارلز وايلبوس‬

‫تاريخ النشر‪2020 :‬‬

‫الناشر ‪ :‬مركز أبحاث السياسات االقتصادية )‪ (CEPR‬عدد الصفحات‪123 :‬‬

‫نبذة عن الكاتب وتعريف بالكتاب‬

‫•‬

‫تأاالز وارلبوس هو أسبا في اتقب ااد الادولي لمعهاد الدااساات العلياا ل نياال‪ ،‬هيا كاان مادررا‬ ‫للمركز الدولي للدااسات الم ارفية والمالياة‪ ،‬وشاغع من اب عمياد مأاااك للبحا والبطاورر فاي‬ ‫"إشسياد" ‪ ،‬ومدرر لرشام الدكبوااه في اتقب اد في المداسة العليا للعلو اتجبماعية في لاارو‪.‬‬

‫•‬

‫وارلبااوس أرضااا امياااع ألحاااا‪ ،‬وعمااع كمااادرر للبرشااام الااادولي ل قب اااد الكلااي‪ ،‬وهاااو أرضااا مااادرر‬ ‫سياسات في "مركز ألحاا السياسات اتقب ادرة" وائيو مأااك لم لو إدااة م لة السياساة‬ ‫اتقب ادرة‪.‬‬

‫•‬

‫شأر المعاشاة اتشسااشية فاي جميام أشحااص العاالم و‬ ‫ربحدا الكبا عن فيروس كواوشا ال درد ال‬ ‫هو ما شركز علياع‪ ،‬هيا رهابم الكباا لا لعااد اتقب اادرة أكثار مان الطبياة‪ ،‬فبالبهكياد رنأار فياروس‬ ‫ر عااع ماان الفيااروس فااي‬ ‫كواوشاا ال درااد المعاشاااة اتقب ااادرة فااي جمياام أشحاااص العاالم‪ .‬ا ماار ال ا‬ ‫الواقم مُعدرا اقب ادرا كما هو الحا مبيا‪.‬‬

‫•‬

‫ا سئلة اتقب ادرة الرئيسة البي ربناولها ه ا الكبا هي‪ :‬كياال‪ ،‬وإلا أ مادى ت اع سارعة اشبأااا‬ ‫الضرا اتقب اد ؟‪ ،‬وما هي داجة الخطر؟‪ ،‬وكام مان الوقات ساوف رسابمر الضارا؟‪ ،‬وماا هاي أشاكا‬ ‫رُمكن أن تفعلع الحكومات هيا لك؟‪.‬‬ ‫العدوى اتقب ادرة؟‪ ،‬وقبع كع شيص‪ ،‬ما ال‬

‫أوقات غير عادية‬

‫‪163‬‬

‫•‬

‫رأير الكاتب إل أشع من سبة أساليم فرط‪ ،‬لدأ اتقب اد العالمي مررراع إلا اتشبعااش ولام تكان‬ ‫هناك توترات ت ااراة أو سياساية لأاكع سايص‪ ،‬وكاشات توقعاات النماو وا ساواق المالياة تبحسان‪.‬‬ ‫لكن اآلن ومم اشبأاا فيروس كواوشا ال درد هو العالم‪ ،‬أصبح من الواباح أن اتقب ااد العاالمي‬ ‫رنحرف عن المساا الطبيعي لع‪.‬‬

‫•‬

‫في ه ا ارمااا رسابعرض الكاتاب ه ام واسابمراا الباهثير اتقب ااد ايار المعاروف‪ ،‬مثاع الأاخف‬ ‫ر ا لارشفلوشزا الموسمية‪ ،‬ورعاشي من ت مُزع ة ولكنع ت ردو مورلا‪ ،‬فرد تكون‬ ‫السليم ال‬ ‫ا امة ق يرة وهادة‪.‬‬

‫•‬

‫اين‬

‫في ه ا ال زص مان الكباا تابم ارشاااة إلا أهمياة دااساة علام اشبأااا ا ماراض لغيار المبخ‬ ‫في علم ا ولئة‪ ،‬فينبغي أن ركون لدى جميم اتقب ادرين فكره عنع‪ ،‬وعن تهثيره علي اتقب اد‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫االقتصاد في زمن “كوفيد – ‪”19‬‬ ‫قطاع الصناعة يتلقى‬

‫ربة ثُالثية‬

‫•‬

‫س ابُعي عمليااات ارمااداد المباشاارة ارشباااي‪ ،‬هي ا أن الماارض رركااز عل ا قلااب العااالم ال ااناعي‬ ‫(شرق سيا) ‪ ،‬ورنبأر لسرعة في الأركات ال ناعية العم قة ا ترى مثع تلاك الموجاودة فاي‬ ‫الوترات المبحدة‪ ،‬وألماشيا‪.‬‬

‫•‬

‫سبؤد عدوى سلسلة البوارد إل ارادة ا ثر الناجم عن صدمات ارمداد المباشر‪ ،‬ن قطاعات‬ ‫الب اانيم فااي الاادو ا قااع تضااراا ت ااد صااعولة أكباار فااي الح ااو علاا المُاادت ت ال ااناعية‬ ‫الضروارة المُسبوادة من الدو البي تضرات لأدة‪ ،‬ومن لعضها البع ‪.‬‬

‫•‬

‫سبكون هناك ابطرالات في الطلب لسبب اشخفاض الطلب الكلاي الناات عان الركاود‪ ،‬ولسابب‬ ‫تهجيع الأراص‪ ،‬والبهتير في الأراص من قمبع المُسبهلكين‪ ،‬وتهتير اتسبثماا من قمبع الأركات‪.‬‬

‫الطبيعة المحتملة للصدمات االقتصادية‬

‫•‬

‫عندما ربعل ا مر لال دمات اتقب ادرة‪ ،‬من المهم البمييز لين ث ثاة م اادا أولاا‪ :‬ال ادمات‬ ‫الطبيااة البحبااة هياا ت رُسااهم العمااا الم ااالين فااي النااات المحلااي ارجمااالي‪ ،‬ثاشيااا‪ :‬البااهثير‬ ‫اتقب اااد لباادالير اتهبااواص العامااة والخاصااة مثااع إا ا ق الماادااس والم اااشم وقيااود الس افر‬ ‫والح ر ال حي‪ ،‬وا مر الثال ت ربعل لأيص ملموس وإشما ررتكز هو ما ردوا لداتع ا هاان‬ ‫عن مدى تطواة وتهثير الفيروس عل الناس‪.‬‬

‫•‬

‫رُعد البهثير المباشار مان جاشاب العارض واباحا‪ ،‬فراد أالرات السالطات والأاركات فاي العدراد‬ ‫مان الادو أمااكن العماع والمادااس‪ ،‬هيا ترااد اليالاان أمثلاة واباحة علا لاك‪ ،‬فبعاد تراااارر‬ ‫مُبفرقة عن ارصالات لالمرض‪ ،‬أمرت العدرد مان الأاركات اليالاشياة الكبيارة موظفيهاا لالعماع‬ ‫من المنز في أواتر فبرارر‪.‬‬

‫•‬

‫هنااك جاشبااان رساابحران البمييااز ل اادمة الطلاب ارجمااالي‪ ،‬أولهمااا ال اشااب العملااي‪ ،‬ن لع ا‬ ‫المسااابهلكين سااايمُنعون مااان الوصاااو إلااا المبااااجر ‪ ،‬لااا لك سااايخبفي ملااابهم مااان الساااوق‪،‬‬ ‫تدمات البوصيع إل المناا ‪.‬‬ ‫ولالمثع ربم تعلي لع‬

‫•‬

‫ثاشيا‪ :‬ال اشب النفسي هي رميع المسبهلكون والأركات إل تبناي موقاال "اتشبظااا والبرقاب"‬ ‫عند مواجهة هالة من عد اليرين هو ما رردمع فيروس كواوشا ال درد إل العالم‪.‬‬

‫مدة الصدمات‬

‫•‬

‫ا دلة من ت اا ال ادمات الساالرة‪ ،‬هيا‬ ‫مدة ا امة‪ ،‬ربح الكبا عن لع‬ ‫ت‬ ‫ا ثاا السلبية عل الطلب المحلي كبيرة إ ا تطلب ا مر وقبا مورلا تهبواص العدوى‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫سب‬

‫ابح‬

‫‪164‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫االقتصاد في زمن “كوفيد – ‪”19‬‬ ‫•‬

‫كاشت ال دمات الولائية الساالرة ق ايرة وهاادة‪ .‬ولكان الياو ‪ ،‬المادة أقاع وباوها‪ ،‬و ُت ادِّا ال اين‬ ‫كمية هائلة من السلم ال ناعية‪ ،‬ولالبالي فاإن فبارة اتشرطااأ قاد تعبماد لرادا ماا علا ماا إ ا كاشات‬ ‫الأركات تسبطيم إر اد لدائع للسلم ال ينية‪.‬‬

‫•‬

‫ادود الفعاااع الحكومياااة تخلااا اباااطرالات أكثااار وأماااو أمااادا مااان الفياااروس‪ ،‬هيااا تأاااير الخبااارات‬ ‫الباارخية إل أن الكثير من المأاك ت اتقب اادرة الناجماة عان صادمة الانفط فاي سابعينات الرارن‬ ‫المابي جاصت من البضخم النااجم عان اساب الات ايار م ئماة لسياساات اتقب ااد الكلاي‪ ،‬ولايو‬ ‫فرط النرف الفعلي في النفط‪.‬‬

‫قنوات العدوى االقتصادية للفيروس كورونا المُ ستجد‬

‫•‬

‫عل ا ال ااعيد العااالمي‪ ،‬تاارتبط اتقب ااادات لباادفرات الساالم‪ ،‬والخاادمات المعرفيااة‪ ،‬واأس الم اا ‪،‬‬ ‫واتسبثماا ا جنبي المباشر‪ ،‬والخدمات الم رفية الدولية‪ ،‬وأسعاا ال رف عبر الحدود‪.‬‬

‫•‬

‫كمااا تاارتبط اتقب ااادات لالمعبراادات‪ ،‬ومرررااة البفكياار فااي ا امااات الطاائااة البااي تُمثااع صاادمة‬ ‫ل قب اد‪ ،‬وكع ه ه ا شياص هي أرضا لية تشبأاا ال دمات اتقب ادرة‪ ،‬أو العدوى اتقب ادرة‪.‬‬

‫حجم الصدمات االقتصادية‬

‫•‬

‫شُوهد فياروس كواوشاا المُساب د و مارة ك ادمة صاينية‪ ،‬ثام ك ادمة إقليمياة سايورة‪ ،‬وأصابح‬ ‫من الوابح اآلن أن الوبم رنبرع لي بح صدمة عالمية ومأبركة‪ ،‬كاشت تر مرة عاش فيها العالم‬ ‫من صدمة عالمية في أعرا اشهيااا ليماان فاي ساببمبر (‪ ، ) 2008‬وكاشات أاماة مالياة فاي العدراد مان‬ ‫دو م موعة السبم الكبرى ات الرطاعات الم رفية الكبيرة‪.‬‬

‫ردود الفعل السياسة‬

‫‪165‬‬

‫•‬

‫رخبلاااال سااالوك الفياااروس عااان اد الفعاااع الحكاااومي‪ ،‬هيااا قاااا ورااادا د مااااواو‪" :‬سااايبوقال ه ااام‬ ‫واساابمراا الضاارا اتقب اااد علاا كيفيااة تعامااع الحكومااات ماام ه ا ا اللراااص الوثي ا المفاااجئ لااين‬ ‫الطبيعة والخوف"‪.‬‬

‫•‬

‫تلااد أن ركااون هناااك اد فعااع سياسااي قااو لمواجهااة البااداعيات الممباادة لفيااروس كواوشااا علااا‬ ‫مخبلال الرطاعات ولا تف الباداعيات اتقب اادرة والباي تحبااي لفبارة ليسات لالر ايرة لبعاور‬ ‫الضرا الناجم عن تراجم ارشباي‪.‬‬

‫•‬

‫أماا علا ال اشاب المُأارق‪ ،‬قاد تكاون ها ه هااي اللحظاة الباي رُادرر فيهاا صااشعو السياساة اسااب الة‬ ‫الثرة‪ ،‬وتل اوح تعاوشية تسااعد البأاررة علا‬ ‫مأبركة لألامات‪ ،‬هب ربمكنوا من إعادة لناص لع‬ ‫مواجهة البهدردات المأبركة ا ترى مثع تغير المناخ‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قواعد العدوى‪ :‬لماذا تنتشر األشياء—ولماذا تتوقف؟‬ ‫اسم الكاتب‪ :‬آدم كوتشارسكي‬ ‫الناشر ‪ :‬ليون كريست ‪Lioncrest‬‬

‫تاريخ النشر‪ 13 :‬فبراير ‪2020‬‬ ‫عدد الصفحات‪288 :‬‬

‫نبذة عن الكاتب‬

‫•‬

‫شاااغع "أد كوتأااساااكي" ‪ ،‬من اااب أسااابا مأاااااك فاااي كلياااة لنااادن لل‬ ‫(المداا ) ‪ ،‬لاربافة إلي عملع أسبا ا في علم الررابيات‪.‬‬

‫•‬

‫اكاز كوتأااساكي فاي أعمالاع علاي ا ماراض وا ولئاة العالمياة‪ ،‬هيا تمحاوات دااسااتع هاو النظار‬ ‫وااص أسبا تفأي ا مراض المُعدراة مثاع‪ :‬ولااص اررباوت والساااس وارشفلاوشزا واآلن كواوشاا أو ماا‬ ‫رعرف لولاص (كوفيد ‪.) 19-‬‬

‫•‬

‫كااان كوتأااسااكي اميلااا فااي )‪ ، (technology, Entertainment, Design, TED‬لاربااافة إلااي فااواه‬ ‫ل ائزة "اواا ليندا فراشكلين" في عا (‪ ،) 2016‬وجائزة "ورلكو ترست للعلو " في عا (‪.) 2012‬‬

‫•‬

‫رُأااير فيااع إلااي‬ ‫تمثلاات ا عمااا ا دليااة للكاتااب "كوتأااسااكي”‪ ،‬فااي كبااا الرهااان المثااالي الاا‬ ‫الع قاة لاين الرهااان والعلام‪ ،‬كمااا تام شأاار كبالاتاع فااي العدراد ماان الم ا ت العلميااة مثاع‪ :‬أولزافاار‪،‬‬ ‫وفارننأا تارمز‪ ،‬وشيوا اسباتزمان‪.‬‬

‫اااحة والطاااب اتسااابوائي‬

‫فكرة الكتاب‬

‫•‬

‫رنطااو الكبااا عل ا تحليااع دقي ا هااو كيفيااة اشبأاااا ا مااراض المُعدرااة عباار العااالم‪ ،‬هي ا رأااير‬ ‫الكاتب إل أن ا مراض تنطاو علا ألعااد كثيارة و لاك لماا ربرتاب عليهاا مان أباراا تأامع أعاداد‬ ‫كبيرة من البأر‪ ،‬وأرضا لسبب البأالع الكبير في تهثيرها‪ ،‬وسارعة اشبأاااها‪ ،‬وكا لك لماا رناب عنهاا‬ ‫من عُنالٍ مسلح‪ ،‬وأاماتٍ مالية‪.‬‬

‫•‬

‫ا مثلاااة هاااو اشبأااااا الفيروساااات‪ ،‬و لاااك عااان مررااا اسااابخدا‬ ‫كماااا رسااابعرض الكباااا لعااا‬ ‫المراالات الررابية‪ ،‬البي توبح كيفية اشبرا العادوى‪ ،‬ولالباالي تسااعد المخب اين علا اتساب الة‬ ‫الفعالة‪ ،‬ووبم الحلو لمواجهة العدوى‪.‬‬

‫•‬

‫كمااا رأااير الكبااا إلااي فباارة الحاار العالميااة ا ولااي (‪ ، ) 1918 -1914‬ومعسااكر فوشساابون‪ ،‬واشبأاااا‬ ‫فيروس ارشفلوشزا ال أصا عددا كبيارا مان جناود ال ايا ا لمااشي‪ ،‬هيا للغات أعاداد الم االين‬ ‫هوالي مليون شخف‪ ،‬ومن لك الحين اشبأرت ارشفلوشزا البي أصبحت ولاص عالميا رهدد البأر‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪166‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫قواعد العدوى‪ :‬لماذا تنتشر األشياء—ولماذا تتوقف؟‬ ‫العوامل الدافعة الهتمام الكاتب بعلم األوبئة‬

‫•‬

‫زمة صحية ف صاره‪ :‬كان السبب وااص اهبما كوتأااسكي لدااسة علام ا ولئاة‪ ،‬تعرباع اماة‬ ‫صاحية فاي صاغره فاي عااا (‪ ،) 1990‬هيا أُصايب لمب اماة )‪ ، (Guillain-Barré syndrome, GBS‬وهااو‬ ‫عبااااة عاان ماارض ر اايب الخ رااا الع اابية‪ ،‬ورااؤد إلااي الأاالع‪ ،‬هي ا ت اااعدت ا امااة ماام الكاتااب‪،‬‬ ‫ووصلت رصالبع لالألع‪ ،‬واشبرلت أثاا المرض إلي العض ت البي تضخ الهواص في الرئبين‪ ،‬مما أد‬ ‫إلي صعولة في المأي والبنفو‪.‬‬

‫•‬

‫عودة المرض لل هور مرة خر ‪ :‬أشاا الكاتب إلي عودة مرض الخ را الع بية للظهوا مارة أتار‬ ‫فااي عااا (‪ ،) 2015‬إت أشااع أصاابح مُ اااهبا عااراضٍ جدراادة ماان ارشفلااوشزا واتلبهااا الرئااو واشبأاااا‬ ‫رنبراع‬ ‫المرض عل شطاق واسم‪ ،‬لاربافة إلا ظهاوا ولااص "هُما الضانك" (‪ ) Denguep virus‬الا‬ ‫عن مرر البعوض‪ ،‬وربأالع في أعرابع مم مرض الح بة‪ ،‬هي للغت ا عداد الم الة (‪ ) 25‬ألال‬ ‫هالة‪.‬‬

‫•‬

‫النمونج والقُ وة‪ :‬تُظهار الدااساات الباي قاا لهاا كوتأااساكي هاو مارق مكافحاة فياروس اركاا‪،‬‬ ‫البهثر الوابح لهساليب مُعلماع اوس‪ ،‬وتحليلاع لألماراض المعدراة‪ ،‬والبنباؤ لأاكع اتشبأااا‪ ،‬ووبام‬ ‫أساليب للمكافحة‪.‬‬

‫العالقة بين فيروس زيكا وحُ مى الضنم‬

‫•‬

‫•‬

‫اشبأر فيروس اركا )‪ ) ZIKA VIRUS‬في جنو أواندا في عا (‪ ، ) 1947‬وربأالع فاي أعراباع مام هُما‬ ‫الحااتت‬ ‫الضانك (‪ ، (Denguep virus‬هيا وجاد البااهثون‪ ،‬أن أعاراض فياروس اركاا تظهار مان تا‬ ‫الع اابية كمااا رااهتي لألمهااات فااي فباارات الحمااع‪ ،‬ممااا رااؤد إلااي وتدة أمفااا لمب امااة تبمثااع فااي‬ ‫(جم مة صغيرة) مم اأس ات ه م صغير‪ ،‬ل اشب النولات وارعاقات ال هنية‪.‬‬ ‫في عا (‪ ، ) 2016‬تمت ارشااة من قمبع لع‬ ‫ر يب ا مفا‬ ‫علي تأوهات تلرية‪ ،‬وال‬ ‫روجد من (‪ ) 20-1‬مفع‪.‬‬

‫رعاد مب اماة تحباو‬ ‫الباهثين إلا فياروس اركاا‪ ،‬الا‬ ‫هي وجدت اره ائيات أشع من لين كع (‪ ) 100‬مارر‬

‫األسباب وراء اهتمام كوتشارسكي بعلم الريا يات‬

‫‪167‬‬

‫•‬

‫أشاا كوتأااساكي فاي أجازاص مخبلفاة مان الكباا إلاي المعلام ا و ‪ ،‬والسابب وااص اهبماماع لعلام‬ ‫كااان لااع الفضااع فااي اكبأاااف الع قااة لااين هركااة اشبرااا‬ ‫الرراباايات‪ ،‬هااو عااالم ا ولئااة اوس‪ ،‬ال ا‬ ‫الطفيليات‪ ،‬ولين ا مراض الولائية العالمية‪.‬‬

‫•‬

‫قياماع لاإجراص تحلاي ت‬

‫هي أشاا إلي اكبأافع مرض الم ارا في عا (‪ - ) 1883‬في الهند ‪ -‬مان تا‬ ‫علي البعوض وكيفية تكاثره واشبأااه‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫قواعد العدوى‪ :‬لماذا تنتشر األشياء—ولماذا تتوقف؟‬ ‫•‬

‫رعاد مان أقاد ا ماراض المعروفاة‬ ‫كما اكز في ألحاثع علاي تحلياع أسابا مارض الم اراا الا‬ ‫للبأاااررة‪ ،‬هيااا داس الطُفيلياااات الباااي تبغااا ى علاااي الاااد ‪ ،‬وتُسااابب اشبفاتاااا لألماااراف لأاااكع‬ ‫وبم "شظررة للع قة لين‬ ‫مُضاعال مرااشة لالح م الطبيعي‪ ،‬ولالبالي تلخ ت أعمالع من ت‬ ‫البعوض ولين مرض الم ارا" ‪ ،‬كما تم البركيز علي المراالات‪ ،‬والمعادتت الررابية‪.‬‬

‫إنجازات كوتشارسكي في دراسة األمراض المعدية‬

‫•‬

‫في ه ا ال زص من الكبا تبم ارشااة إل أو اكبأاف لكوتأااسكي‪ ،‬وسعيع شحو وبم مارق‬ ‫البفسيرات إلي توبيح ا سبا‬ ‫لمكافحة فيروس اركا ‪ ،‬والحد من اشبأااه هي أشاات لع‬ ‫وااص اشبأااه في أمرركا ال تينية‪.‬‬

‫•‬

‫تم عرد لطولة كهس العالم في البرااراع فاي (‪ ،) 2014‬وتام اسابربا هاوالي (‪ ) 3‬ملياون مأا عا‬ ‫سااعد فاي اشبأااا‬ ‫من جميم أشحاص العالم‪ ،‬و لك قبع اشبأاا المارض لاااا (‪ ) 5‬شاهوا‪ ،‬ا مار الا‬ ‫الماارض فااي أمرركااا ال تينيااة‪ ،‬ولالبااالي لاادأ كوتأااسااكي ‪ ،‬لبطااورر شمااا ي ارابااية لفهاام كيفيااة‬ ‫اشبأاا المرض‪ ،‬وأصبحت تلك النما ي تسبخد اآلن في كافة المؤسسات ال حية العالمية‪.‬‬

‫•‬

‫هي رسبخد الباهثون تلك النما ي الررابية‪ ،‬لمساعدة الوكاتت ال حية العالمياة فاي وبام‬ ‫تطط ل سب الة السررعة لم موعة كاملة من ا مراض المعدرة مثع‪ :‬الم ارا‪ ،‬واركاا‪ ،‬واررادا‪،‬‬ ‫وارربوت‪ ،‬لاربافة إل اصد مواقم تمددهم‪ ،‬وتببم اشبأااهم‪.‬‬

‫•‬

‫أشاا الكاتب إلي تنبؤ العلمااص لوجاود أالعاة أشاواأ مان ارشفلاوشزا فاي الرارن الحاالي‪ ،‬ولكان لساوص‬ ‫الحظ ركون من ال عب البنبؤ لهشاكالهم‪ ،‬هيا لادأ لدااساة هااتت ظهاوا المارض‪ ،‬وأشااا إلاي‬ ‫رضام أالعاة عناصار أساساية‪ :‬مرهلاة اتشطا ق (الأارااة)‪ ،‬ثام مرهلاة شمااو‬ ‫منحنا اتشادتأ الا‬ ‫الولاص‪ ،‬ثم مرهلة ال ُاوة (أق ي مرهلة ل شبأاا)‪ ،‬وأتيرا مرهلة اتشحداا‪.‬‬

‫أمثلة على بعض األوبئة والفيروسات‬

‫وباء إنفلونزا الخنازير‬

‫•‬

‫اشبأر ولااص إشفلاوشزا الخنااارر فاي المملكاة المبحادة فاي ألرراع عاا (‪ ،) 2009‬هيا اادهار لسارعة‪،‬‬ ‫واشبأر في أوائع ال يال‪ ،‬ووصع إل ال ُاوة في شهر روليو‪ ،‬ثم عاد مرة أتر في أكبولر‪.‬‬

‫فيروس األجهزة التكنولوجية‬

‫•‬

‫الفيروساات الباي تُ ايب أجهازة الكمبياوتر‪ ،‬والباي‬ ‫أشاا الكاتب في ه ا ال زص إلي أن هناك لع‬ ‫تنبأاار عل ا فباارات امنيااة سااررعة‪ ،‬هي ا أشااع فااي مااارو عااا (‪ ،) 2017‬ظهاار فيااروس )‪، (wannacry‬‬ ‫هي بر أجهزة الكمبيوتر في جميم أشحاص العالم‪ ،‬و قد وصلت قيمة الخسائر إل (‪ ) 200‬ألال‬ ‫جهاا كمبيوتر‪ ،‬في (‪ ) 150‬دولة علي مسبو العالم‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪168‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫إدارة األزمات‪ :‬القيادة في نطاق االستراتيجية الجديدة‬ ‫اسم الكاتب‪William Crandall, John Parnell & :‬‬ ‫‪John Spillan‬‬ ‫الناشر ‪SAGE Publications, Inc :‬‬

‫تاريخ النشر‪ 20 :‬مارس ‪2013‬‬ ‫عدد الصفحات‪384 :‬‬

‫لمحة عن الكتاب‬

‫•‬

‫رراااد الكباااا مررراااة مُبساااطة ومفهوماااة لوباااوح ردااة ا اماااات‪ ،‬وكياااال رنبغاااي للمنظماااات أن‬ ‫تبفاعع مم ا امات‪ ،‬هي لسط الكبا فكرة إدااة ا امات لداجة البخفياال مان صاواتها‪ ،‬وشُوقأات‬ ‫ا امات كحداٍ من السهع البعامع المباشر معع‪.‬‬

‫مُ لخص عن إدارة األزمات‬

‫‪169‬‬

‫•‬

‫رهاادف كبااا إدااة ا امااات إلاا تراادرم شاارح مااوجز ووابااح ردااة ا امااات البنظيميااة والبخطاايط‬ ‫اتساااابراتي ي‪ ،‬ورنرساااام الكبااااا إلاااا أهااااد عأاااار ف اااالا لهاااادف تبساااايط إدااة ا امااااات‪ ،‬ودعاااام‬ ‫اتسبراتي يين في البخفيال من ا امات المسبربلية‪ .‬رراد الكباا لمحاة عاماة عان كيفياة معال اة‬ ‫ا امة‪ ،‬كما شاقا المؤلفون الطبيعة البنظيمية الداتلية والخااجية للمؤسسات‪.‬‬

‫•‬

‫وفرا لما جاص في الكبا ‪ ،‬رُأير الكبا إل الهيكع البنظيمي الداتلي للمُنظمة وموظفيهاا‪ ،‬وكيفياة‬ ‫تأاكيلع‪ ،‬هيا ر اب تريايم ها ه العواماع لدقاة لمااا تملكاع مان قاداة علا إباعاف المنظماة‪ .‬عل ا‬ ‫ال اشب اآلتر رُأير المأهد الخااجي إل شُاركاص المنظماة الا رن قاد ت تكاون لهام ع قاة مباشارة‬ ‫لالمنظمة‪ ،‬ولكنهم سيبهثرون أرضا في هالة هدوا أ أامات‪.‬‬

‫•‬

‫تنرسم الف و إل أالعة عوامع مُبغيرة ولها تسلسع امني‪ ،‬ولها دوا مُاؤثر ماوا فبارة ا اماات‪،‬‬ ‫رُعاد ا كثار تاهثيرا هاو‬ ‫العامع ا و هو البرسيم الداتلي والخااجي للمنظمات‪ ،‬والعامع الثاشي ال‬ ‫البخطاايط اتساابراتي ي وهااو المعنِّااي لاتهبيامااات البااي تبخ ا ها المنظمااة لب نااب هاادوا ا امااات‪،‬‬ ‫والعاماااع الثالااا هاااو إدااة ا اماااات وروباااح لأاااكع ائااايو العواماااع الباااي تحااادا أثنااااص ا اماااة‪،‬‬ ‫والخطوات المُبخ ة لمنم تضخم ا امة‪ ،‬وال هود البي تب لها المنظمة تهبوائها‪.‬‬

‫•‬

‫س ايُناقَا فااي الكبااا هااو الاابعلم البنظيمااي‪ ،‬وتأااير ه ا ه المرهلااة إل ا أهميااة‬ ‫العامااع ا تياار ال ا‬ ‫اتخا المنظمة تطوات ما لعد اشبهاص ا امة لمنم هدوثها مرة أترى‪.‬‬

‫•‬

‫ربناو الكبا أسبا ا امات والعوامع ا كثر تكرااا تاصاة العواماع الباي قاد تبسابب فاي ا اماات‬ ‫الحدرثة‪ ،‬مثع ا امات البيئية واتقب ادرة واتجبماعية‪ ،‬لاربافة إل ا امات البي تُسببها العولمة‪.‬‬ ‫ومن المُ هظ أشع تم كر ه ه ا سبا لكوشها ا كثر شيوعا في الررن الحالي‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫إدارة األزمات‪ :‬القيادة في نطاق االستراتيجية الجديدة‬ ‫•‬

‫عم وة عل لك‪ ،‬رؤكد المؤلفاون أن المنظماات ر اب أن تكاون مسابعدة دائماا فاي هالاة هادوا أ‬ ‫أامة‪ ،‬ور ب أت تضم المؤسسات شفسها في المواقال البي ربعثار فيهاا الهيكاع البنظيماي‪ ،‬وركاون‬ ‫عُربة للفأع في مواجهة ا امة‪.‬‬

‫•‬

‫ولالباالي رنبغااي عل ا المنظماة من ا إشأااائها‪ ،‬تطاورر شظااا تحليااع اسابراتي ي لبح ا‬ ‫البعرض لألامات‪.‬‬

‫كااع اهبماليااات‬

‫•‬

‫ر كر الكبا مرهلة ما قبع ا اماة مباشارة‪ ،‬فاي ها ه الفبارة الزمنياة علا فررا البحلياع أن ركاون قاد‬ ‫أثبت أن ا امة عل وشك الحدوا‪ ،‬وفي هالاة ارلا لها ا‪ ،‬ر اب علا المنظماة إشأااص فررا ردااة‬ ‫ا امات‪.‬‬

‫•‬

‫وربعااين عل ا ه ا ا الفرر ا وباام تطااة لمكافحااة ا امااة‪ ،‬وإعااداد البااداربات للمااوظفين‪ ،‬وتُعااد ه ا ه‬ ‫الخطوة وفرا للمؤلفين واهدة من أهم الخطوات في ش اح إدااة ا امة‪.‬‬

‫خالل األزمة‬

‫•‬

‫رركاااز الكباااا لوباااوح علااا اسااابراتي ية المنظماااة لاعببااهاااا العن ااار ا ساساااي للبركياااز علااا إدااة‬ ‫المنظمااة‪ ،‬ت راا كر المؤلفااون اتساابراتي ية لأااكع تاااص‪ ،‬ولكاان راا كرون أن اردااة ر ااب أن تبخاا‬ ‫إجااراصات عمليااة لضاامان جاهزربهااا عناادما تكااون ا امااات وشاايكة الحاادوا‪ ،‬هي ا أشااع عناادما تحاادا‬ ‫ا امة‪ ،‬رنبغي لإلدااة اتخا سلسلة إجراصات من لدارة ا امة وهب شهاربها‪.‬‬

‫•‬

‫إبافة إل لاك‪ ،‬ربنااو المؤلفاون لأاكع أساساي أشاكا البواصاع ال درادة شسابيا‪ ،‬مثاع وساائع‬ ‫البواصااع اتجبماااعي البااي ر ااب علاا المنظمااة معرفااة مضااموشها لدقااة‪ ،‬لب نااب اساابخدا هاا ه‬ ‫الوسائع لأكعٍ رضر لالمنظمة‪.‬‬

‫بعد انتهاء األزمة‬

‫•‬

‫رناقا الكبا أرضاا مررراة البعاماع فاي مرهلاة ماا لعاد اشبهااص ا اماة فاي المؤسساة‪ ،‬هيا ر اب‬ ‫اكبأاف المأك ت البي تساببت فاي هادوا ا اماة‪ ،‬وتريايم العواماع المُساببة لألاماة‪ ،‬ورُأااا إلا‬ ‫ه ه العملية لالبعلم البنظيمي‪ ،‬وهو تطوة أساسية في تخفيال ومهة ا امات المسبربلية‪.‬‬

‫•‬

‫رمكان‬ ‫كما تبم ارشااة إل ال اشب ا ت قي لألامة‪ ،‬وكيفية البعامع مم السلوك اير ا ت قي ال‬ ‫اعببااه بمن ال واشب الراشوشية‪ ،‬ورلاز علا المنظماات ت ناب هادوا السالوك ايار ا ت قاي الا‬ ‫قد ربطوا ‪ ،‬وركون أهد ا سبا المؤدرة إل هدوا أامة جدردة‪.‬‬

‫•‬

‫في الف ع ا تير تبم ارشااة إل أن عد قُاداة المنظماات علا البعاماع مام ا اماات قاد ربسابب‬ ‫فاي بااعال م ااداقية المنظمااة‪ ،‬وفُرادان الرااداة عل ا اردااة واتساابمراا‪ ،‬ولالباالي راابم البهكيااد عل ا‬ ‫أهمية اسبخدا من ات جدردة‪ ،‬مثع وسائع البواصع اتجبماعي في تطط إدااة ا امات‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪170‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫البجعة السوداء‪ :‬التأثير غير المحتمل للغاية‬ ‫اسم الكاتب‪Nassim Nicholas Taleb :‬‬

‫تاريخ النشر‪ 17 :‬أبريل ‪2007‬‬

‫الناشر ‪ :‬راندم هاوس ‪Random House‬‬

‫عدد الصفحات‪401 :‬‬

‫نبذة عن الكاتب واألفكار المعرو ة في الكتاب‬

‫•‬

‫كاارس شساايم شيكااوتس مالااب هياتااع لمأاااكع عااد اليرااين واتهبمااا والمعرفااة هي ا أمض ا مااا‬ ‫ررر من عردرن من الزمن كرجع أعما وتاجر ‪ ،‬و لك قبع أن ر بح كاتبا فلسفيا‪ ،‬ولاهثاا أكادرمياا‬ ‫لدوا كامع في عا (‪.) 2006‬‬

‫•‬

‫عل الرام من أشع ررضي معظم وقبع في العزلة الأدردة لدااسبع‪ ،‬أو كطالب ربهمع في المرااهي‪،‬‬ ‫إت أشااع هالياااا رأاااغع من ااب أسااابا مبمياااز فااي هندساااة المخاااامر لمعهااد البوليبكنياااك‪ ،‬ل امعاااة‬ ‫شيورواك‪.‬‬

‫•‬

‫لسبب تهثير ا هداا الناداة البي ت رمكن البنباؤ لهاا‪ ،‬وايار المحبملاة‪ ،‬والباي تُأاكِّع تاهثيرا هائلاا علا‬ ‫البطواات المسبربلية‪ ،‬كبب الكاتب شيكوتس مالب في عاا (‪ ) 2007‬ها ا الكباا الا أملا علياع‬ ‫اسم "الب عة السوداص‪ :‬البهثير اير المُحبمع للغارة"‪.‬‬

‫•‬

‫رُركز الكبا عل الباهثير الأادرد لألهاداا النااداة وايار المبوقعاة‪ ،‬والمياع البأار رر ااد تفسايرات‬ ‫مُبسطة له ه ا هداا لهثر اجعي‪ ،‬وأمل الكاتب علي ه ه النظررة "الب عة السوداص"‪.‬‬

‫البجعة السوداء‬ ‫• ربم تعررال "الب عة السوداص" عل أشها هدا ربميز لالنداة‪ ،‬والبهثير الأدرد‪ ،‬والراداة علا البنباؤ لاهثر‬ ‫اجعي‪ ،‬ور ال الكاتب الحادا لهشاع "الب عاة الساوداص" هيا ت رُمكان البنباؤ لاع لايو شاع عأاوائي‪،‬‬ ‫ولكن شظرا ن شظرتنا إل ما هو ممكن كاشت بيرة جدا‪.‬‬

‫•‬

‫م طلح "الب عة السوداص" رنبم من هريرة أشع هب عا (‪ ، ) 1697‬اعبرادت البأاررة أن جميام الب ام‬ ‫اللاون‪ ،‬لكان عنادما اأى المُسبكأافون الهولنادرون فاي النهاراة الب ام ا ساود و مارة‬ ‫كان ألي‬ ‫في أسبراليا الغرلية‪ ،‬تحو الم طلح إل مفهاو رُسابخد فاي وصاال هادا وقام علا الارام مان‬ ‫أشع كان ربدو مسبحيلا‪.‬‬

‫•‬

‫أمروهة الكاتب تأير إل أن مثع ه ه ا هداا تمثع تهثيرا أكبر لكثير مما رظهر‪ ،‬هيا تمباد لبأامع‬ ‫ا سواق المالية‪ ،‬والنطاق ا وسم من الأؤون اتشساشية‪ ،‬ورُعلن أشع لن ركون كافيا م رد فهم ماا‬ ‫رحدا في ا سواق المالية‪ ،‬هي رعد فهم البااارخ والظاواهر الساالرة أمارا ت مفار مناع فاي محاولاة‬ ‫تردرر الموقال ل واة أكثر شمولية‪.‬‬

‫‪.‬‬

‫‪171‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫البجعة السوداء‪ :‬التأثير غير المحتمل للغاية‬ ‫مناقشة األحداث غير المحتملة‬

‫•‬

‫تبمحااوا الحُ ااة الرئيسااة لهاا ا الكبااا هااو شظررااة الب عااة السااوداص البااي شأااهت ماان هريرااة أن‬ ‫العلمااص اعماوا أن جميام الب عاات ليضااص عان مررا البفكيار اتسابررائي‪ ،‬هيا تلاف العلمااص إل ا‬ ‫لك شظرا ن كع هالة من الب عات الباي تمات اؤربهاا قباع لاك كاشات ليضااص‪ .‬هااجم الكاتاب الفكار‬ ‫الرائم عل اتسبرراص والسببية‪ ،‬معبمدا في المراا ا و علا هادود الخبارة اليومياة‪ ،‬وكا لك قياود‬ ‫المعرفة العلمية‪.‬‬

‫•‬

‫الفكرة ا ساسية في ه ا الكبا ليست محاولة البنبؤ لا هداا الناداة واير المبوقعة فرط‪ ،‬ولكن‬ ‫ا هاااداا‬ ‫لنااااص اسااابراتي ية قوراااة قااااداة علااا الب اااد لألهاااداا السااالبية‪ ،‬والراااداة علااا اسااابغ‬ ‫ارر الية‪ ،‬هيا رؤكاد الكاتاب أشاع علا سابيع المثاا تكاون البناوك والأاركات الب ااراة مُعرباة لماا‬ ‫رسمي لههداا الب عة السوداص الخطرة هي تبعرض لخسائر تب اوا تلك البي تنبهت لهاا شما جهاا‬ ‫المالية المَعيبة‪.‬‬

‫•‬

‫عم ا وة علاا لااك‪ ،‬راارى الكاتااب أن أهااد أكباار ساالوكياتنا الخامئااة هااو ميلنااا للبنبااؤ لمااا ساايحدا فااي‬ ‫المسبربع لاسبخدا ا هداا البي وقعت في المابي كبفسير لما رحدا في الوقت الحالي‪ ،‬هيا‬ ‫أشاااع لنااااص علااا ماااا هااادا فاااي هياتناااا فاااي الماباااي‪ ،‬شسااارد اواراااة منطرياااة‪ ،‬وشبوقااام أن شسبكأاااال‬ ‫المُساابربع وفرااا له ا ه الطرررااة‪ ،‬ولكاان الكاتااب راار أن ه ا ه اتساابراتي ية تامئااة هي ا أن هناااك‬ ‫العدرد من العوامع اير المعروفة أو المبوقعة البي رمكن أن تُغير ا موا‪.‬‬

‫•‬

‫عل الرام من هريرة أشناا ش هاع موعاد تلاك ا هاداا‪ ،‬وعاد البايرن لااقبرا قادومها مُسابرا‪ ،‬فاإن‬ ‫الب عااة السااوداص تُرااد للعااالم عااددا ماان ا شمااا المرئيااة البااي رمكاان البنبااؤ لهااا‪ ،‬والبااي رمكاان أن‬ ‫شساابعد لمواجهبهااا‪ ،‬لاا لك ‪ -‬وفرااا للكاتااب – فإشااع ت ر ااب علينااا أن شُفاارم فااي الثرااة فااي ا شمااا‬ ‫الراسخة‪ ،‬أو النما ي الباارخية البي قد تبدو للوهلة ا ول مثيرة لإلع ا ‪.‬‬

‫التطبيق العملي‬

‫•‬

‫تساااص الكاتااب عاان ساابب عااد اعبرافنااا لا هااداا اياار المُحبملااة إت لعااد هاادوثها لالفعااع‪ ،‬وفرااا‬ ‫للكاتاااب‪ ،‬ركمااان السااابب فاااي أن البأااار مرهوشاااون لااابعلم البفاصااايع عنااادما رنبغاااي أن رركااازوا علااا‬ ‫العمومياااات‪ ،‬وأبااااف أن النااااس رُركااازون علااا ا شاااياص الباااي رعرفوشهاااا لالفعاااع‪ ،‬ولماااروا الوقااات‪،‬‬ ‫رفألون في مراعاة ما ت رعرفوشع‪.‬‬

‫• ل لك‪ ،‬رعبرد الكاتب أن ا شخاص اير قادارن عل تردرر الفرص هرا‪ ،‬وهم معرباون جادا ل شادفاأ‬ ‫شحااو تبساايط‪ ،‬وعااد اتشفباااح لمااا ركفااي لمكافااهة أولئااك ال ا رن رمكاانهم تخيااع "المساابحيع" كنبي ااة‬ ‫منطرية‪ ،‬كما أن أولئك الا رن هام أقاع معرفاة لوجاود ماا رسامي لالب عاة الساوداص سايعاشون أكثار‬ ‫من عواقبها الأدردة لالفعع‪.‬‬ ‫‪.‬‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬

‫‪172‬‬

‫مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار التابع لمجلس الوزراء المصري‬

‫عروض كت‬ ‫البجعة السوداء‪ :‬التأثير غير المحتمل للغاية‬ ‫•‬

‫ورؤكد الكبا أن هدا "الب عة السوداص" رعبمد عل المُراقبة‪ ،‬ودعام الكاتاب وجهاة النظار ها ه‬ ‫لطرح ا سئلة عما إ ا كاشت هد الرداة عل المعرفة مسبرا لما سيحدا فاي العاالم فاي عاا‬ ‫(‪ ، ) 1914‬أو لاشهيااا اتتحاااد السااوفيبي‪ ،‬أو علمنااا مرادما له مااات (‪ ) 11‬سااببمبر‪ ،‬أو ا امااة الماليااة‬ ‫لعااا (‪ ، ) 2008‬أو قاادو تسااوشامي‪ ،‬أو مااا ساايحدا فااي العااالم ماان ا ولئااة‪ ،‬والموبااة‪ ،‬وا فكاااا‪،‬‬ ‫وظهوا ا شواأ المخبلفة من الفنون والمدااس‪ ،‬هي روباح أن جميام تلاك الظاواهر رببام ها ه‬ ‫الدرناميكية لظاهرة الب عة السوداص‪.‬‬

‫•‬

‫وأعطي الكاتب مثالا عل تسوشامي المحيط الهند هي لو علم الناس لاهبمالياة قدوماع‪ ،‬لابم‬ ‫اتهبيا لع لإت ص المنام المُبضراة قباع وقاوأ الحادا‪ ،‬ولاو تام لاك لماا تلاال كاع ها ا ا ثار‬ ‫الهائع والدماا‪.‬‬

‫•‬

‫ا هاداا‪ ،‬رمكان أن تكاون‬ ‫وأباف الكاتب أشنا مث لم شبعلم مان أهاداا ( ‪ ) 11‬ساببمبر‪ ،‬أن لعا‬ ‫تااي شطاق المُبوقم‪ ،‬وأن الوعي العا رُوجد لع ق وا في إدااك لك‪ ،‬لع كع ماا تام البركياز علياع‬ ‫هو إر اد سُبع محددة لب نب ارس ميين المبطرفين والمباشي الأاهرة‪.‬‬

‫•‬

‫إن مُربرهات الكاتب في ه ا الكبا رُهيمن عليها ما رسميع لالأاكوك الب رربياة‪ ،‬أو لبعبيار تار‬ ‫أن تأك في كع شيص‪ ،‬ومحاولة البعامع مم هريرة أن أكثر شيص رمكن أن ررلرك هو الأايص‬ ‫لم تفكر فيع لعد‪ ،‬كما اقبرح الكاتاب أن مارق البعاماع مام أهاداا الب عاة الساوداص تكمان‬ ‫ال‬ ‫في تعظيم الحظ‪ ،‬واتسبعداد للنبائ البي سببرتب عل ا هداا‪.‬‬

‫تحسين القدرة على التوقع‬

‫‪173‬‬

‫•‬

‫هناك ث ا شرا‬

‫‪o‬‬

‫أوت‪ :‬ن أهداا الب عات السوداص تكون دائما ايار مُبوقعاة فاإن وقاوأ مثاع تلاك ا هاداا راؤثر‬ ‫لأكع كبير عل هياة أولئك ال رن ليسوا مسبعدرن لمواجهبها‪.‬‬

‫هامع مرهها الكاتب للمساعدة في تحسين الرداة عل البوقم‪.‬‬

‫‪o‬‬

‫ثاشيا‪ :‬ت تحاو ألدا توقم المسبربع من ت‬

‫‪o‬‬

‫ثالثا‪ :‬إ ا هاولت قياس مخامر العاالم الحريراي كماا تفعاع فاي ا لعاا‬ ‫قيامك لاتخا قرااات سيئة‪.‬‬

‫•‬

‫شعايا فياع‪ ،‬وراؤثر‬ ‫رسع المؤلال في كبا الب عة السوداص رثبات أن ما رُأكع العاالم الا‬ ‫عليع لأكع كبير هو الحدا النادا‪ ،‬أو ما رمكن تسميبع لا اير المحبمع أو الم هو ‪.‬‬

‫•‬

‫في هين ربم دوماا البركياز علا الحادا المعلاو ‪ ،‬والمُكارا فاي دااسااتنا وشراشااتنا‪ ،‬لا لك رنبغاي‬ ‫علينا إعادة النظر في مدى فهمنا للواقم المحيط‪ ،‬ومدى مرداتنا عل البنبؤ لالمسبربع‪.‬‬

‫النظر إل مابيك هي‬

‫رعد ه ا مؤشرا سيئا‪.‬‬ ‫الواقياة‪ ،‬فمان المُارجح‬

‫مقتطفات تنموية ‪ -‬السنة (‪ – )1‬عدد خاص ‪ 11 -‬مارس ‪2020‬‬