باسم الشعب رئيس اجلمهورية
مشروع القانون رقـــم ( ) لسنــــة 2020 بشأن إصدار الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ
قرر مجلس النواب القانون اآلتي نصه ،وقد أصدرناه: (املادة األوىل) يعمل بأحكام الالئحة الداخلية لمجلس الشيوخ المرافقة ،ويلغى كل حكم يخالف أحكامها. (املادة الثانية) ينشر هذا القانون في الجريدة الرسمية ،ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره. يبصم هذا القانون بخاتم الدولة.
1
الالئحة الداخلية جمللس الشيوخ الباب األول :أحكام عامة مادة 1 مجلس الشيييوخ هو أحد غرفتي البرلمان ،يمارس اختصيياصيياته التشييريةية والرقاةية المنصييوي اليها في الدستور وفي القانون وفي هذه الالئحة في إطار من التعاون ةين الغرفتين. مادة 2 تنظم هذه الالئحة العمل داخل مجلس الشييوخ ،وكيفية ممارسيته خختصياصياته ،والمحافظة الى النظام داخله، وتبين اإلجراءات واألاميا البرلميانيية ،والعالقية ةين المجلس ومجلس النواب وغيره من السيييييييييل يات والجهيات ،وحقوق وواجبات أاضائه ،وكفالة حرية تعبيرهم ان آرائهم أيا كانت اتجاهاتهم أو انتماءاتهم السياسية أو الحزبية. مادة 3 يختص مجلس الشيوخ ةدراسة واقتراح ما يراه كفيال بما يأتي: توسيييييد داائم الديمقراطية وتقويتها ،وأخصييييها اخنتخابات واألحزاب السييييياسييييية ومنظمات المجتمالمدني ،وإاالء قيم التنافسية السياسية والقبو المشترك ،وتمكين المرأة والشباب. دام السيييييالم اخجتمااي في شيييييتى مجاخته ،وأخصيييييها إاالء مبدأ المواطنة ،والعدالة اخجتما ية،وحريية التعبير ،ومنياهضييييييييية التمييز ،ومكيافحية الجرائم المنظمية الكبرى كياإلرهياب ،والن ازايات القبليية وال ائفية والثأرية. دام القيم العليا للمجتم ،وأخصها المنصوي اليها في الباب األو من الدستور. دام المقومات اخجتما ية واخقتصيييييادية والثقافية للمجتم وأخصيييييها المنصيييييوي اليها في الباب الثاني منالدستور. دام الحقوق والحريات والواجبات العامة وأخصها المنصوي اليها في الباب الثالث من الدستور. تعميق النظام الديموقراطي وتوسييي مجاخته في اإلدارة المحلية ،وفى التنظيمات النقاةية ،وال الةية،وغير ذلك من المجاخت. وذلك كله الى النحو المبين ةهذه الالئحة. مادة 4 يؤخذ رأي مجلس الشيوخ فيما يأتي: اخقتراحات الخاصة ةتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور. مشروع الخ ة العامة للتنمية اخجتما ية واخقتصادية. معاهدات الصلح والتحالف وجمي المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيادة. مشييرواات القوانين ومشييرواات القوانين المكملة للدسييتور التي تحا إليه من رئيس الجمهورية أومجلس النواب. ما يحيله رئيس الجمهورية إلى المجلس من موضواات تتصل بالسياسة العامة للدولة أو بسياستهافي الشئون العربية أو الخارجية. ويبلغ المجلس رأيه في هذه األمور إلى رئيس الجمهورية ومجلس النواب. مادة 5 تتكون شيييييةبة جمهورية مصييييير العربية للمؤتمرات البرلمانية الدولية من مجلس الشييييييوخ ومجلس النواب، وفقا للقوااد التي يتفق اليها مكتبا المجلسين. مادة 6 مقر مجلس الشيوخ مدينة القاهرة. ويجوز له في الظروف اخسيتثنائية اقد جلسياته في مكان آخر ،ةناء الى طلر رئيس الجمهورية ،أو ثلث ادد أاضاء المجلس. واجتماع المجلس الى خالف ذلك ،وما يصدر انه من ق اررات ،باطل. 2
ُ ُ الباب الثاني :األجهزة الربملانية للمجلس مادة 7 أجهزة المجلس الرئيسية ،هي: أوخ :رئيس المجلس. ثانيا :مكتر المجلس. ثالثا :اللجنة العامة. رابعا :لجنة القيم. خامسا :اللجان النو ية. سادسا :اللجان الخاصة والمشتركة. ُ الفصل األول :رئيس اجمللس مادة 8 رئييييييييس المجليييييييس هو الذي يمثله ويتكلم باسمه ،وفقا إلرادة المجلس ،ويحافظ الى أمنه ونظامه وك ارمته وكرامة أاضائه ،ويشرف ةوجه اام الى حسن سير جمي أاما المجلس. وليه أن يسيييييييييتعين في ذليك بيالمكتير أو بياللجنية العيامية ،أو ةلجنية القيم ،أو بي حيدى اللجيان األخرى ،أو بمن يختاره من األاضاء. مادة 9 يرااى رئيس المجلس م ابقة أاما المجلس ألحكام الدستور ،والقانون ،وهذه الالئحة. ويفتتح الرئيس الجلسييييييات ويرأسييييييها ،ويعلن انتهاءها ،ويضييييييب ها ،ويدير المناقشييييييات ،ويأذن في الكالم ،ويحدد موضييييييوع البحث ،ويوجه نظر المتكلم إلى التزام حدود الموضييييييوع .وله أن يوضييييييح مسييييييألة يراها غامضيييييية أو يسيييييييتوضيييييييحها ،وي رح كل ما يؤخذ الرأي اليه ،وهو الذي يعلن ما ينتهي إليه رأي المجلس في الموضيييييييواات المعروضة اليه. وللرئيس أن يبدى رأيه باخشيتراك في مناقشية أية مسيألة معروضية ،واندئذ يتخلى ان رئاسية الجلسية ،ويتولى رئاسة الجلسة في هذه الحالة أحد الوكيلين ،وخ يعود إلى مقعد الرئاسة حتى تنتهي المناقشة التي اشترك فيها. مادة 10 لرئيس المجلس داوة أى من لجان المجلس لالنعقاد لبحث موضيوع مهم أو ااجل ،ويرأس جلسيات اللجان التي يحضرها. وتجرى المخياطبيات ةين أيية لجنية من لجيان المجلس والسيييييييييل ية التنفييذيية أو غيرهيا من الجهيات خيار المجلس ،ان طريق رئيس المجلس ،أو طبقا للنظام الذي يضعه في هذا الشأن. مادة 11 لرئيس المجلس أن يفوض أحيد الوكيلين أو كليهميا في بعا اختصييييييييياصييييييييياتيه ،وليه أن ينيير أحيدهميا في رئاسة بعا جلسات المجلس. وإذا غياب الرئيس ،تولى رئياسييييييييية الجلسيييييييييات أحيد الوكيلين بيالتنياوب ،وفى حيالية يياةهميا معيا ان إحيدى الجلسات بعد افتتاحها ،يتولى رئاستها أكبر األاضاء الحاضرين سنا. الالئحة لرئيس المجلس في إدارة الجلسة. وتكون لرئيس الجلسة اخختصاصات المقررة في هذه ُ الفصل الثاني :مكتب اجمللس مادة 12 يشكل مكتر المجلس من رئيس المجلس والوكيلين.
3
مادة 13 ينتخر المجلس من ةين أاضييائه في ةداية كل فصييل تشييريعي الرئيس والوكيلين لمدة الفصييل التشييريعي، وذلك باألغلبية الم لقة لعدد األصيييي يوات الصييييييحيحة التي أا يت ،ويرأس جلسيييييية المجلس هذه أكبر األاضيييييياء الحاضرين ًّ سنا ،ويعاونه أصغر اثنين سنا من األاضاء. ويتلى في هذه الجلسة قرار رئيس الجمهورية ةداوة المجلس لالنعقاد ،ويؤدى األاضاء اليمين الدستورية اآلتية: "أقسييييييم باي العظيم أن أحافظ مخلصييييييا الى النظام الجمهوري ،وأن أحترم الدسييييييتور والقانون ،وأن أراى مصالح الشعر رااية كاملة ،وأن أحافظ الى استقال الوطن ووحدة وسالمة أراضيه". ويبدأ بأداء اليمين رئيس السن والعضوان المعاونييييييان ،ثم باقي األاضاء اضوا اضوا ،في جلسة أو أكثر بحسر اخقتضاء .ويلتزم كل اضو بأداء اليمين وفقا لنصه دون تعديل أو إضافة. وفى حالة ياب أحد األاضياء ان جلسية أداء اليمين ألي سيبر من األسيباب ،خ يباشير مهام العضيوية إخ بأدائه اليمين الدستورية. ويعقر ذلك انتخاب الرئيس والوكيلين ،وتقدم الترشيييييييييحات إلى رئيس الجلسيييييييية خال المدة التي يحددها، َ ويجوز أن يسمح رئيس الجلسة في المدة التي يحددها لكل مترشح ،أن ِّ يعرف ةنفسه ،إذا طلر ذلك. ويجرى اخنتخاب ولو لم يترشح إخ العدد الم لوب ،وتكون املية اخنتخاب سرية ،وتجرى في جلسة النية أو أكثر ،بالتعاقر للرئيس ثم للوكيلين. ويعلن رئيس الجلسة انتخاب رئيس المجلس ،ويباشر مهام الرئاسة فور إاالن انتخابه. وخ يجوز إجراء أية مناقشة في المجلس قبل انتخاب رئيسه. مادة 14 خ يجوز انتخاب الرئيس أو أي من الوكيلين ألكثر من فصلين تشريعيين متتاليين. مادة 15 رئيس الجمهورية ةتشكيل مكتر المجلس فور إاالن انتخابه. يخ ر رئيس المجلس َ مادة 16 يباشيير ك مل من الرئيس ومكتر المجلس اختصيياصيياته مدة الفصييل التشييريعي الذي انتخر فيه ،وحتى نهاية اليوم الساةق خفتتاح الفصل التشريعي التالي ،وذلك بمراااة أحكام المادة ( )250من الدستور. وإذا خال منصر الرئيس أو أحد الوكيلين ،انتخر المجلس من يحل محله إلى نهاية الفصل التشريعي. وإذا خال منصيير رئيس المجلس فيما ةين أدوار اخنعقاد ،تولى أكبر الوكيلين سي ًّينا ،ثم الحاصييل الى أالى األصوات منهما ،مهام الرئاسة بصفة مؤقتة وذلك حتى انتخاب الرئيس الجديد. مادة 17 يكون لثليث أاضييييييييياء المجلس طلير إافياء الرئيس أو أي من الوكيلين من منصييييييي يبيه ،في حيالية إخال ليه بالتزامات المنصر. ويقيدم طلير إافياء أحيد الوكيلين أو كليهميا كتيابية ومسيييييييييببيا إلى رئيس المجلس ،ويحييل الرئيس ال لير إلى لجنة الشييييئون الدسييييتورية والتشييييريةية لنظره الى وجه السييييراة .وإذا تعلق ال لر ب افاء رئيس المجلس ،يقدم ال لر كتابة ومسببا إلى رئيس لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. وفى جمي األحوا ،الى اللجنة أن تجتم لنظر طلر اإلافاء من المنصيير خال يومين من تاريخ وروده تقرير انه خال ثالثة أيام الى األكثر .ويجر أن يتضيمن تقرير اللجنة رَأيها في مدى توافر الشيرو ا إليها ،وتعد المنصوي اليها في المادة ( )117من الدستور ،وما قد يبديه الذي ق ِّدم في شأنه طلر اإلافاء من تعقير. ويجر أن تسييييييييتم اللجنة إلى العضييييييييو الم لوب إافا ه كلما طلر ذلك ،وله أن ي لر إرفاق مذكرة ةرأيه ةتقرير اللجنة. مادة 18 يتلى مشيروع تقرير لجنة الشيئون الدسيتورية والتشيريةية في طلر اإلافاء من المنصير ،بحضيور ثلثي ادد أاضائها الى األقل ،ويجر أن يوافق اليه أغلبية أاضائها قبل تقديمه إلى المجلس. 4
مادة 19 تقرير لجنة الشيييييئون الدسيييييتورية والتشيييييريةية في طلر اإلافاء من المنصييييير في جلسييييية ينظر المجلس َ خاصة ،خال األيام الثال ثة التالية خنتهاء اللجنة من تقريرها. وتكون رئاسيييية الجلسيييية ألكبر األاضيييياء سييي ًّينا إذا كان طلر اإلافاء متعلقا ةرئيس المجلس .ويتلى تقرير اللجنة والمذكرة التي قد ترفق به قبل البت فيه دون مناقشة. ويجرى التصويت الى إافاء أي من رئيس المجلس أو وكيليه من المنصر ،نداء باخسم. ف ذا أسيييييييفر الرأي النهائي ان موافقة ثلثي أاضييييييياء المجلس الى ذلك ،انتخر المجلس ةديال منه لباقي الفصل التشريعي ،ةذات اإلجراءات الواردة بالمادة ( )13من هذه الالئحة. مادة 20 يضي مكتر المجلس في ةداية كل دور انعقاد اادي خ ة لنشيا المجلس ولجانه بما يكفل السيير المنتظم ألاماله ،وتعرض هذه الخ ة الى اللجنة العامة إلقرارها. اف الى نشا المجلس ولجانه ،ويعاون أاضاء المجلس في أداء مسئولياتهم ويتولى مكتر المجلس اإلشر َ َ البرلمانية ،كما يتولى معاون َة مختلف لجان المجلس ووضي ي َ القوااد المنظمة إلدارة أامالها والتنسييييق ةين أوجه نشاطها ،طبقا ألحكام هذه الالئحة. مادة 21 لمكتر المجلس أن يكلِّف إحدى اللجان ةدراسة موضوع معين وتقديم تقرير إليه ةنتيجة دراستها وتوصياتها في شأنه ،وللمكتر أن يقرر ارض التقرير الى المجلس. مادة 22 يضيييي مكتر المجلس جدو َ أاما الجلسيييييات وفقا لخ ة العمل المقررة ،م ار يا أولوية إد ار مشيييييرواات القوانين التي انتهت اللجان المختصة من دراستها ،وكذلك الموضواات المهمة الجارية. ويداى الوزير المختص بشيييييئون المجالس النياةية لحضيييييور اجتمااات مكتر المجلس التي يوضيييي فيها جدو األاما . ويعلن الرئيس جدو األاما ،ويخ ر به األاضاء والحكومة قبل انعقاد الجلسة ةوقت مناسر. مادة 23 يختص رئيس المجلس بيالنظر في اليداوات لزييارة ةرلميانيات اليدو األخرى ،وتصيييييييييدر انيه اليداوات لهيذه البرلمانات. تمثيل مختلف اختجاهات ويتولى مكتر المجلس شيييييئون الوفود البرلمانية الى أن يرااى ،اند تشيييييكيلها، َ قدر اإلمكان ،ويختار مكتر المجلس ر سيييياء هذه الوفود ما لم يكن ةين أاضييييائها رئيس السييييياسييييية بالمجلسَ ، المجلس أو أحد الوكيلين ،فتكون له الرئاسة. تقرير ان أاما الوفد ونتائج اتصياخته إلى رئيس المجلس ،وله أن يعرض هذا التقرير ا ويقدم رئيس الوفد الى المجلس. مادة 24 باإلضافة إلى اخختصاصات األخرى المنصوي اليها في هذه الالئحة يتولى مكتر المجلس اإلشراف الى تنظيم جمي شئون المجلس البرلمانية ،وفقا للنظام الذي يضعه. مادة 25 يداو رئيس المجلس مكتر المجلس إلى اجتمااات دورية ،ويجوز له أن يداوه إلى اجتمااات طارئة. وخ يصيي يح اجتماع المكتر إخ بحضييييور الرئيس والوكيلين ،وتصييييدر ق ارراته بموافقة األغلبية ،وم ذلك ف ذا قام بأحد الوكيلين مان ٌ يحو دون مباشيييرته اختصييياصييياته ،ودات عروف اخسيييتعجا إلى اجتماع المكتر ،جاز انعقاده بحضور الرئيس ووكيل ،وفى هذه الحالة تصدر ق ارراته باتفاقهما. وخ يجوز أن يحضر اجتمااات المكتر من غير أاضائه ،إخ األمين العام للمجلس ومن يؤذن له ةذلك. ويحرر األمين العام محاضر اجتمااات مكتر المجلس .وتعتمد هذه المحاضر من رئيس المجلس. 5
ُ
ُ الفصل الثالث :اللجنة العامة مادة 26 تشكل اللجنة العامة في ةداية كل دور انعقاد سنوي اادي ،ةرئاسة رئيس المجلس واضوية كل من: أوخ :الوكيلين. ثانيا :ر ساء اللجان النو ية. ثالثا :ممثلي الهيئات البرلمانية لكل حزب من األحزاب السياسية التي حصلت الى ثالثة مقااد أو أكثر. رابعا :خمسيية أاضيياء يختارهم مكتر المجلس ،الى أن يكون من ةينهم اضيو واحد من المسييتقلينالى األقل ،إذا كان ادد األاضاء المستقلين بالمجلس خمسة أاضاء فأكثر. ويداى الوزير المختص بشيييييئون المجالس النياةية لحضيييييور اجتمااات هذه اللجنة ،أثناء نظر المسيييييائل المبينة في المادة ( )28من هذه الالئحة. مادة 27 يداو رئيس المجلس اللجنة العامة إلى اخجتماع ،ويضيي جدو أامالها ،ويدير مناقشيياتها ،ويعلن انتهاء اجتماااتها وق ارراتها وتوصياتها. وتعقد اللجنة اجتمااا دوريا مرة كل شيييهر الى األقل ،خال دور اخنعقاد ،ويجوز لرئيس المجلس داوتها خجتماع غير اادي. وخ يكون اجتماع اللجنة صحيحا ،إخ بحضور أغلبية أاضائها. وم مراااة ما ورد في شأنه نص خاي ،تصدر ق اررات اللجنة باألغلبية الم لقة ألصوات الحاضرين واند التساوى يرجح الجانر الذى منه الرئيس. وتحرر محاضيييييير موجزة لما يدور في اجتمااات اللجنة ،ولرئيس المجلس أن يأمر ب ب هذه المحاضيييييير، ونشرها بال ريقة التي يراها مناسبة. وتض اللجنة القوااد األخرى المنظمة ألامالها ةناء الى اقتراح رئيس المجلس. مادة 28 باإلضافة إلى اختصاصاتها المنصوي اليها في هذه الالئحة ،تختص اللجنة العامة بما يأتي: أوخ :مناقشة الموضواات العامية واألميور المهمية التي يرى رئييس المجلس ،إحالتها إليها. ثيانييا :دراسيييييييييية التقيارير اليدوريية التي تقيدمهيا لجيان المجلس ان متيابعية تنفييذ القوانين والق ارراتالتنظيمية العامة ،وان المقترحات والشيييييكاوى المهمة التي تمثل عاهرة اجتما ية أو اقتصيييييادية أو سياسية اامة. وللجنة أن تقرر ارض هذه الموضواات والتقارير الى المجلس أو أن تتخذ اإلجراء المناسر في شأنها. مادة 29 غيره من أاضياء الحكومة أو ًّأيا من ر سياء الهيئات المسيتقلة رئيس مجلس الوزراء أو َ للجنة العامة أن تداو َ غيرهم ،لالستماع إليهم كلما رأت ضرورة لذلك. واألجهزة الرقاةية أو َ كما يجوز للجنة أن تداو أحد أاضياء المجلس لعرض موضيوع مهم أو ااجل ،أو خسيتيضياح رأى العضيو في أمر من األمور المعروضة اليها. ويوجه رئيس المجلس الداوَة ةناء الى ما تقرره اللجنةُ . الفصل الرابع :جلنة القيم مادة 30 تشيييكل لجنة القيم بقرار من المجلس في ةداية كل دور انعقاد سييينوي اادي ،ةناء الى ترشييييح اللجنة العامة، ةرئاسة أحد وكيلي المجلس ،واضوية كل من: أوخ :ر ساء اللجان النو ية. ثانيا :أربعة أاضييييياء يرشيييييحهم مكتر المجلس ،الى أن يكون من ةينهم اضيييييو واحد الى األقل اناألحزاب المعارضييية واضيييو آخر من رجا القانون .وإذا قام مان ةرئيس اللجنة حل محله الوكيل اآلخر للمجلس ،ف ذا قام به مان حل محله رئيس لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. وخ يكون اجتماع اللجنة صييييييحيحا إخ بحضييييييور أغلبية أاضييييييائها ،وتصييييييدر ق ارراتها بأغلبية آراء األاضيييييياء الحاضرين ،واند التساوي يرجح رأي الجانر الذي منه الرئيس. 6
مادة 31 تختص لجنة القيم بالنظر فيما ينسيير إلى أاضيياء المجلس من مخالفات تشييكل خروجا الى القيم الدينية أو األخالقية أو اخجتما ية ،أو المبادئ األسيييياسييييية السييييياسييييية أو اخقتصييييادية للمجتم المصييييري ،أو اإلخال ةواجبات العضوية ،وذلك كله طبقا ألحكام الدستور أو القانون أو هذه الالئحة. مادة 32 مبرر لذلك ،بعد سماع أقواله. ا يحا العضو إلى لجنة القيم بقرار من مكتر المجلس إذا رأي مادة 33 تخ ر لجنة القيم العضييييييي َيو كتابة للحضييييييييور أمامها في الميعاد الذي تحدده لذلك ،الى أخ تقل المدة ةين اإلخ ار والميعاد المحدد لحضوره ان سبعة أيام. وإذا تخلف العضييو ان الحضييور دون اذر مقبو ،أاادت اللجنة إخ اره طبقا ألحكام الفقرة السييابقة ،ف ذا تخلف العضو بعد ذلك دون اذر مقبو تستمر اللجنة في مباشرة إجراءاتها. والى رئيس اللجنة أن ي ل العضو ،في أو اجتماع يحضره أمامها ،الى ما هو منسوب إليه. والى اللجنة اخسييييييييتماع إلى أقوا العضييييييييو وتحقيق أوجه دفااه ،وله أن يختار أحد أاضيييييييياء المجلس لمعاونته في إةداء دفااه أمامها. وللجنة أن تجرى التحقيق فيما هو منسييييييوب للعضييييييو ةنفسييييييها ،أو أن تشييييييكل لجنة فر ية لذلك من ةين أاضائها ،وتعرض نتيجة التحقيق اليها. مادة 34 خ يجوز أن يحضيييير اجتمااات لجنة القيم من غير أاضييييائها إخ من يندبه رئيس المجلس ألمانة اللجنة، ةناء الى ترشيح رئيسها ،وكذلك من تأذن له اللجنة في الحضور أمامها. وتحرر محاضر اجتمااات اللجنة ،ويوقعها رئيسها وأمينها. مادة 35 مكتبه، ار مسيييببا بحفظ الموضيييوع المحا إليها ِّقَب َل العضيييو ،وتخ ر للجنة القيم أن تصيييدر قر ا المجلس أو َ َ بحسر األحوا ،ةهذا القرار .كما يخ ر العضو به كتابة. وللجنية اقتراح توقي أحيد الجزاءات البرلميانيية المنصيييييييييوي اليهيا في البنود (أوخ وثيانييا وثيالثيا ورابعيا) من الميادة ( )246من هيذه الالئحية ،اذا ثبيت ارتكياب العضيييييييييو مخيالفية من المخيالفيات المنصيييييييييوي اليهيا في قرار اإلحالة ،والمشار إليها في المادة ( )31من هذه الال ئحة. ويعرض تقرير اللجنة باقتراح توقي الجزاء ،الى المجلس في أو جلسيييية تالية .ويجوز للمجلس أن ينظر التقرير في جلسيية سييرية ةناء الى طلر العضييو المقتر ِّح توقي الجز ِّ اء اليه ،وبعد سييماع معارض واحد للسييرية َ ودون مناقشة. وللمجلس أن يقرر حفظ الموضيييييييييوع ،أو توقي أحيد الجزاءات المبينية في البنود من (أوخ) إلى (رابعيا) من المادة ( )246من هذه الالئحة الى العضو. مادة 36 إذا انتهت لجنة القيم بأغلبية أاضيييائها إلى أن ما ثبت ِّقَب َل العضيييو من مخالفات من الجسيييامة تسيييتداى إسقا العضوية انه ،أحالت األمر ،ةتقرير ،إلى مكتر المجلس ليقرر إحالة العضو إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. وللجنة الشيئون الدسيتورية والتشيريةية بعد د ارسية الموضيوع أن تقترح توقي أي من الجزاءات المنصيوي اليها في الميادة ( )246من هيذه الالئحية ،فياذا رأت إسييييييي يقيا العضيييييييييويية تحييل الموضيييييييييوع الى المجلس بياإلجراءات المنصوي اليها في الفقرات الثانية وما بعدها من المادة ( ،)252والمادة ( )253من هذه الالئحة. 7
مادة 37 يفصييل المجلس في اقتراح لجنة الشييئون الدسييتورية والتشييريةية ب سييقا العضييوية ،ةناء الى تقريرها بعد سيماع دفاع العضيو ،ويجوز للمجلس أن يقرر نظر الموضيوع في جلسية سيرية ةناء الى طلر العضيو بعد سيماع معارض واحد للسرية ودون مناقشة. ظ الموضيوع أو إسيقا َ العضيوية ،أو توقي َ أحد الجزاءات البرلمانية األخرى المنصيوي اليها وللمجلس حف َ في المادة ( )246من هذه الالئحة. ُ الفصل اخلامسُ :اللجان النوعية الفرع األول :تشكيل اللجان النوعية مادة 38 تنشأ بالمجلس اللجان النو ية اآلتية: .1لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. .2لجنة الشئون المالية واخقتصادية واخستثمار. .3لجنة الشئون الخارجية والعربية واألفريقية. .4لجنة الدفاع واألمن القومي. .5لجنة الصنااة والتجارة والمشرواات المتوس ة والصغيرة ومتناهية الصغر. .6لجنة ال اقة والبيئة والقوى العاملة. .7لجنة اإلسكان واإلدارة المحلية والنقل. .8لجنة التعليم والبحث العلمي واختصاخت وتكنولوجيا المعلومات. .9لجنة الشباب والرياضة. .10لجنة الصحة والسكان. .11لجنة الزرااة والري. .12لجنة حقوق اإلنسان والتضامن اخجتمااي. .13لجنة الثقافة والسياحة واخثار واإلاالم. .14لجنة الشئون الدينية واألوقاف. ويجوز بقرار من المجلس إنشاء لجان نو ية أخرى أو دمجها أو إلغا ها أو تعديل اختصاصاتها. المجلس في ممارسة اختصاصاته. وتعاون هذه اللجان َ مادة 39 تتكون كل لجنة من اللجان النو ية للمجلس ،من ادد من األاضييييييييياء ،يحدده المجلس في ةداية كل دور انعقاد اادي ،ةناء الى اقتراح مكتر المجلس ،بما يكفل حسن قيام هذه اللجان بأامالها. مادة 40 يتلقى رئيس المجلس في ةداية كل دور انعقاد اادي في المواد الذي يحدده ،طلبات األاضييييياء بالترشيييييح لعضوية اللجان. ويتولى مكتر المجلس التنسيق ةين هذه ال لبات م ار يا التخصص واختصاصات اللجان قدر اإلمكان. مادة 41 يجر أن يشترك العضو في إحدى لجان المجلس. مادة 42 يعلن مكتر المجلس قوائم الترشيح لعضيوية اللجان قبل ارضيها الى المجلس ،ولكل اضيو تقديم اقتراحاته أو ااتراضاته كتابة إلى رئيس المجلس لعرضها الى المكتر للنظر فيها. ويعرض الرئيس الى المجلس القوائم طبقا لما انتهى إليه المكتر ،بعد دراسييييييية اخاتراضيييييييات واخقتراحات المقدمة من األاضاء ،وتعتبر هذه القوائم نافذة بمجرد إقرار المجلس لها دون مناقشة. 8
مادة 43 كل لجنة ،في أقرب وقت ممكن ،في ةداية كل دور انعقاد اادي من ةين أاضييييائها رئيسيييا ووكيلين تنتخر ُّ وأمينا للسر ،وذلك باألغلبية الم لقة لعدد أاضائها. وتقيدم طلبيات الترشيييييييييح كتيابية إلى رئيس المجلس خال الفترة التي يحيددهيا مكتير المجلس ،ويعلن الرئيس هذه ال لبات ألاضيييياء المجلس .وتجرى اخنتخابات ةين المترشييييحين ب ريق اخقتراع السييييري تحت إشيييراف لجنة يشكلها مكتر المجلس من ةين أاضاء اللجان غير المتقدمين للترشح لمناصر مكاتر اللجان. وإذا لم يتقدم للترشح أحد غير العدد الم لوب أالِّن انتخاب المترشحين بالتزكية. ويعلن رئيس المجلس نتيجية انتخيابيات مكياتير اللجيان ،ويبلغهيا إلى الوزراء اليذين تيدخيل أاميا و ازراتهم في اختصاصات اللجنة. مادة 44 يرأس وكيل المجلس جلسات اللجنة التي يحضرها. الفرع الثاني :اختصاصات اللجان النوعية مادة 45 بمراااة ما ورد في شييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،تتولى كل لجنة من اللجان النو ية د ارسيية أي موضييوع من الموضييييواات التي تحا إليها أو الواردة في المادتين ( 3و )4من هذه الالئحة ،واقتراح ما تراه في شييييأنها ،وفقا لالختصاصات المبينة في هذا الفرع. مادة 46 تختص لجنة الشئون الدستورية والتشريةية بما يأتي: الشئون الدستورية. اخقتراحات الخاصة ةتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور. معاهدات الصيييييييلح والتحالف وجمي المعاهدات التي تتعلق بحقوق السييييييييادة ،وغيرها من اختفاقاتوالمعاهدات الدولية التي تحا إليها ،باخشتراك م اللجنة أو اللجان المختصة. القروض والمنح الخارجية باخشييييييتراك م لجنة الشييييييئون المالية واخقتصييييييادية واخسييييييتثمار ولجنةالشئون الخارجية والعربية واألفريقية. اقتراح تعديل القوانين بما يتفق م مبادئ الشريعة اإلسالمية وأحكام الدستور. شئون الالئحة الداخلية. التشريعات المكملة للدستور. التشريعات المتعلقة بالجهات والهيئات القضائية. معاونة المجلس ولجانه في صياغة النصوي التشريةية. شئون العضوية. الحصانة البرلمانية. أحوا ادم الجم وإسقا العضوية.وغير ذلك من المسائل الداخلة في اختصاي الوزارة المختصة بشئون العد والقضاء. مادة 47 تختص لجنة الشئون المالية واخقتصادية واخستثمار بما يأتي: الخ ة والموازنة العامة للدولة والموازنات األخرى ،التي تحا إلي المجلس مشروع الخ ة العامة للتنمية اخجتما ية واخقتصادية. دراسيييية التقارير السيييينوية والدورية للجهاز المركزي للمحاسييييبات وتقاريره ان الحسييييابات الختامية،والتقارير الخاصيية التي يعدها ان المركز المالي للمصييالح واألجهزة والهيئات العامة ووحدات اإلدارة المحلية والق اع العام وق اع األاما العام ،التي تحا إلى المجلس. 9
التشييييريعات اخقتصييييادية ،والتشييييريعات الخاصيييية بالضيييرائر والجمارك والرسييييوم وغيرها من الفرائاواألنظمة المالية. التشريعات والق اررات الخاصة بالشمو المالي. مسائل النقد واخئتمان واخدخار. سياسة األجور واألسعار. شئون الق اع المالي المصرفي وغير المصرفي. اختفاقات اخقتصادية. السياسة العامة للدولة في الشئون المالية واخقتصادية واخستثمارية. موازنة مجلس الشيوخ وحساباته الختامية. موازنة اإلدارة الخاصة باألمالك واخستثمار بمجلس الشيوخ وحساباتها الختامية.وغير ذلك من المسيييائل الداخلة في اختصييياي الو ازرات واألجهزة المختصييية بالتخ يا والمالية واخسيييتثمار واخقتصاد والتعاون الدولي. مادة 48 تختص لجنة الشئون الخارجية والعربية واألفريقية بما يأتي: ما يحيله رئيس الجمهورية من موضييييواات تتصييييل بالسييييياسيييية العامة للدولة في الشييييئون العربيةواألفريقية والخارجية. معاهدات الصيييييييييلح والتحالف وجمي المعاهدات التي تتعلق بحقوق السييييييييييادة وغيرها من اختفاقاتوالمعاهدات الدولية التي تحا إليها ،باخشتراك م اللجنة أو اللجان المختصة. دراسة الموقف الدولي وت ورات السياسة الدولية. السياسة الخارجية للدولة. شئون جامعة الدو العربية ومنظماتها واختحاد اإلفريقي. المؤتمرات الدولية. العالقات الدولية. التشريعات المنظمة للسلكين الدةلوماسي والقنصلي. شئون المصريين المقيمين في الخار .وغير ذلك من المسيييائل الداخلة في اختصييياي الو ازرات واألجهزة المختصييية بالشيييئون الخارجية ،وشيييئون الهجرة والمصريين في الخار . مادة 49 تختص لجنة الدفاع واألمن القومي بما يأتي: شئون األمن القومي. أمن الدولة الخارجي ومعاهدات الصييييلح والتحالف والمعاهدات المتعلقة بحقوق السيييييادة ،باخشييييتراكم اللجنة أو اللجان المختصة. شئون األمن الداخلي ومكافحة الجريمة. شئون القوات المسلحة. التشريعات المتعلقة بضبا القوات المسلحة وأفرادها ،ومن في حكمهم ،وهيئة الشرطة. الدفاع المدني والدفاع الشعبي. ال وارئ. مكافحة اإلرهاب ،والتعويا العاد للمتضررين من اإلرهاب وبسببه. ما يتصل بشئون األمن والدفاع في المحافظات الحدودية.وغير ذلك من المسائل الداخلة في اختصاي الو ازرات واألجهزة المختصة بالدفاع والداخلية واألمن العام. 10
مادة 50 تختص لجنة الصنااة والتجارة والمشرواات المتوس ة والصغيرة ومتناهية الصغر بما يأتي: استراتيجيات وخ ا الق اع الصنااي والتجاري ومتابعة تنفيذ وتقويم مشروااته. الجوانر المتعلقة بالصيينااة والتجارة ،وبالسييياسيية العامة لتنمية الموارد ال بيةية واسييتغاللها ومنهاالثروة المعدنية وطرق البحث الجيولوجي. وسائل خفا تكاليف اإلنتا ورف الكفاءة اإلنتاجية والتقدم التكنولوجي في الصنااة. العالقات الصنا ية والتجارية. التشريعات الخاصة بالصنااة والقوى المحركة. الجوانر المتعلقة بالملكية الفكرية في الصنااة. التشريعات والسياسات التي تشج الى زيادة الصادرات. التشيييريعات واخقتراحات الخاصييية بالمشيييرواات المتوسي ي ة والصيييغيرة ومتناهية الصيييغر ،وتمويلها،وتشجيعها. المشكالت التي تواجه المشرواات المتوس ة والصغيرة ومتناهية الصغر. المسائل المتعلقة بالق اع غير الرسمى وتأهيله وإدماجه في اخقتصاد الرسمي. شئون التجارة الداخلية والخارجية. التموين والتوزي واخستهالك والتعاون اخستهالكي. السييياسييات العامة للدولة في شييئون الصيينااة والتجارة والمشييرواات المتوس ي ة والصييغيرة ومتناهيةالصغر. وغير ذلك من المسيييائل الداخلة في اختصييياي الو ازرات واألجهزة المختصييية بالصييينااة والتجارة ،والتموين والتجارة الداخلية ،وبالمشرواات المتوس ة والصغيرة ومتناهية الصغر. مادة 51 تختص لجنة ال اقة والبيئة والقوى العاملة بما يأتي: السياسة البترولية واتفاقات التنقير ان البترو . الخ ة العامة لكهرباء الجمهورية ،وتوزي القوى الكهربائية ،وتوفيرها ،وصيانتها. استخدامات ال اقة النووية والشمسية والرياح ،وغيرها من مصادر ال اقة الجديدة والمتجددة. التشريعات الخاصة بال اقة والبترو وشئون الكهرباء. الجوانر المتعلقة بال اقة أو البيئة في الخ ة العامة لتنمية الموارد ال بيةية واستغاللها. كل ما يتعلق بشئون البيئة ،وتغير المناخ ،ومكافحة التلوث ،والتنمية المستدامة. المحميات ال بيةية والمحافظة اليها التشريعات العمالية وشئون العمالة واالقات العمل واإلدارة العمالية والكفاية اإلنتاجية. التشريعات المنظمة للعاملين المدنيين في الدولة والق اع العام والتنمية اإلدارية. التشريعات المنظمة للتأمينات اخجتما ية. تنظيم الحرفيين والتأهيل والتدرير المهني والنقابات واختحادات. الجمةيات التعاونية الحرفية. السياسة العامة للدولة في شأن ال اقة والبيئة والقوى العاملة.وغير ذلك من المسيائل الداخلة في اختصياي الو ازرات واألجهزة المختصية بشيئون ال اقة ،والبيئة ،والقوى العاملة ،والتدرير ،والتنظيم واإلدارة ،والتنمية اإلدارية ،والتأمينات. مادة 52 تختص لجنة اإلسكان واإلدارة المحلية والنقل بما يأتي: التعمير الحضري والريفي. اإلسكان والتشييد والتعاون اإلسكاني.11
المرافق العامة. مواد البناء. التخ يا العمراني وشئون التعمير والمدن الجديدة. التنسيق الحضاري وت وير العشوائيات. التشريعات الخاصة باإلسكان والتعمير. اإلدارة المحلية والمجالس المحلية. تشريعات اإلدارة المحلية. ال يران المدني والنقل الجوي النقل البري. النقل البحري والنهري. قناة السويس. الموانئ وال رق والكباري السياسة العامة للدولة في شأن النقل واإلسكان واإلدارة المحلية.وغير ذلك من المسيييائل الداخلة في اختصييياي الو ازرات واألجهزة التي تتولى شيييئون ال يران المدني والنقل واإلسكان والتعمير واإلدارة المحلية. مادة 53 تختص لجنة التعليم والبحث العلمي واختصاخت وتكنولوجيا المعلومات بما يأتي: التعليم قبل الجامعى بجمي أنوااه ومراحله. شئون البحث العلمي. ت وير التعليم الجامعي بجمي أنوااه. تشجي التعليم الفني والتقني وت ويره. الجامعات والمعاهد العليا ومراكز البحث العلمي. المجام العلمية واللغوية. السييييييييياسيييييييية التعليمية وجودة التعليم .ورااية الحقوق المادية واألدةية للمعلمين وأاضيييييييياء هيئاتالتدريس ومعاونيهم ،وتنمية كفاياتهم العلمية ،ومهاراتهم المهنية. الجوانر المتعلقة بالملكية الفكرية في البحث العلمي. محو األمية وتعليم الكبار. التشريعات الخاصة بالتعليم والبحث العلمي. اختصاخت السلكية والالسلكية. تكنولوجيا المعلومات واألنش ة المعلوماتية. البريد. أمن الفضاء المعلوماتي. التشريعات الخاصة باختصاخت وتكنولوجيا المعلومات. السياسة العامة للدولة في شأن التعليم والبحث العلمي واختصاخت وتكنولوجيا المعلومات.وغير ذلك من المسييييييائل الداخلة في اختصيييييياي الو ازرات واألجهزة التي تتولى شييييييئون التعليم والجامعات والبحث العلمي واختصاخت وتكنولوجيا المعلومات. مادة 54 تختص لجنة الشباب والرياضة بما يأتي: التشريعات الخاصة بالشباب والرياضة بمراااة المعايير الدولية. رااية النشء والشيييباب ،وتنمية قدراتهم الثقافية والعلمية والنفسيييية والبدنية واإلةدا ية ،وتشيييجيعهمالى العمل الت واى والجمااى وتمكينهم من المشاركة العامة. 12
الهيئات الرياضية والشباةية. تشييييجي ممارسيييية الرياضيييية والعمل الى كفالتها للجمي واكتشيييياف الموهوبين رياضيييييا ،وتشييييجياخستثمار الرياضى. اللجنة األوليمبية المصرية واللجنة البارالمبية المصرية واتحادات اللةبات الرياضية. المسابقات والب وخت والبعثات الرياضية.وغير ذلك من المسائل الداخلة في اختصاي الو ازرات واألجهزة المختصة بشئون الشباب والرياضة. مادة 55 تختص لجنة الصحة والسكان بما يأتي: السياسات والتشريعات المنظمة للشئون الصحية والصيدلية. السياسات والتشريعات المنظمة للصنااات الدوائية ،واألدوية. الخدمات الصحية والوقائية والعالجية والدوائية. التأمين الصحي الشامل. التثقيف الصحي. اإلسعاف وال وارئ الصحية والتمريا. دور النقاهة والتأهيل للمجندين ،ومشيييييوهي الحرب ،ومصييييياةي الثورة ،ومصييييياةي العمليات األمنية،ومن في حكمهم. الصحة النفسية. الرااية الصحية ل الب المدارس بالتعليم العام والجامعات والمعاهد العليا. مكافحة األمراض المتوطنة واألوبئة والدرن والرمد وغيرها. الرااية الصحية للمسنين. الحجر الصحي والقومسيونات ال بية. تحسين أوضاع األطباء وهيئات التمريا والعاملين في الق اع الصحي. السياسات السكانية والتشريعات المنفذة لها.وغير ذلك من المسائل الداخلة في اختصاي الوزارة المختصة بالصحة والسكان. مادة 56 تختص لجنة الزرااة والري بما يأتي: اإلنتا الزرااي. اإلصالح الزرااي واستصالح األراضي. الجمةيات التعاونية الز ار ية واخئتمان الزرااي. حماية الرقعة الز ار ية ،وتنمية المنتجات الز ار ية الغذائية ،وتشجي الصنااات التي تقوم اليها. نهر النيل والري والصرف. النهوض بالريف والقرى المصرية والفالحين والعما الزراايين والصيادين. األمن الغذائي واخمن المائى. الثروة الحيوانية وتنميتها بالتوس الرأسي واألفقي. الثروة السمكية وتنميتها. السياسات والتشريعات الخاصة بالزرااة والري واألمن الغذائي والثروة الحيوانية. تشجي الصادرات الز ار ية.وغير ذلك من المسيييائل الداخلة في اختصييياي الو ازرات ،واألجهزة المختصييية بشيييئون الزرااة واسيييتصيييالح األراضي والري واألمن الغذائي والثروة الحيوانية. 13
مادة 57 تختص لجنة حقوق اإلنسان والتضامن اخجتمااي بما يأتي: مشروع الخ ة العامة للتنمية اخجتما ية واخقتصادية. الحقوق والحريات. التشريعات الوطنية والمواثيق الدولية المتصلة بحقوق اإلنسان. الموضواات المتعلقة بالقانون الدولي اإلنساني ،والقانون الدولي لحقوق اإلنسان. تقارير المجلس القومي لحقوق اإلنسان. الجوانر المتعلقة بحقوق اإلنسان في تقارير المجالس القومية والهيئات المستقلة واألجهزة الرقاةية. الشكاوى التي تقدم من المواطنين والهيئات فيما يتعلق بحقوق اإلنسان. التضامن اخجتمااي. العدالة اخجتما ية والتكافل اخجتمااي. لضمان اخجتمااي والرااية اخجتما ية واإلغاثة. الدفاع اخجتمااي ورااية األحداث والتأهيل اخجتمااي. رااية ال فولة واألمومة والمرأة المعيلة والمسنة والنساء األشد احتياجا وحمايتهم. تنظيم األسرة. حقوق األشخاي ذوي اإلااقة واألقزام. الجمةيات والمؤسسات الخيرية واخجتما ية. التخ يا اخجتمااي والبحوث اخجتما ية والتنمية اخجتما ية (األسير المنتجة -التكوين المهني -التهجير والتوطين والمجتمعات المستحدثة والمحرومة). أاما المركز القومي للبحوث اخجتما ية والجنائية. رااية المهجرين وأسييييير المقاتلين وشيييييهداء الوطن ومصييييياةي الثورة وشيييييهدائها والمحاربين القدماءوالمصييييياةين ،وأسييييير المفقودين في الحرب ومن في حكمهم ،ومصييييياةي العمليات األمنية ،وأزواجهم وأوخدهم ووالديهم. السييياسييات والتشييريعات الخاصيية بحقوق اإلنسييان والتضييامن اخجتمااي واألسييرة واألشييخاي ذوياإلااقة. وغير ذلك من المسيييييائل الداخلة في اختصييييياي الو ازرات واألجهزة المختصييييية بحقوق اإلنسيييييان وشيييييئون التضامن اخجتمااي واألسرة واألشخاي ذوي اإلااقة. مادة 58 تختص لجنة الثقافة والسياحة واأل ثار واإلاالم بما يأتي: الحفاظ الى مكونات التعددية الثقافية. كافة الخدمات الثقافية. الملكية الفكرية. الفنون واآلداب. السياحة واآلثار. المناطق األثرية والمحميات التراثية العالمية. الحفاظ الى الهوية الثقافية المصرية ةروافدها الحضارية المتنواة. ترسيخ القيم الحضارية والروحية وإرساء مفاهيم المواطنة والتسامح وادم التمييز. اإلاالم المسموع والمرئي والصحافة الم بواة والرقمية وكافة وسائل التواصل اخجتمااى. شئون المجلس األالى لتنظيم اإلاالم ،والهيئة الوطنية للصحافة ،والهيئة الوطنية لإلاالم. السياسات والتشريعات الخاصة بالسياحة واخ ثار والثقافة والصحافة واخاالم. تعزيز الضمانات الدستورية الخاصة بحرية الصحافة واخاالم.14
وغير ذلك من المسائل الداخلة في اختصاي الو ازرات واألجهزة المختصة بالسياحة واآلثار والثقافة واإلاالم. مادة 59 تختص لجنة الشئون الدينية واأل وقاف بما يأتي: الشئون الدينية. المساجد ودور الةبادة. األوقاف بجمي أنوااها وشئون البر. التعليم األزهري. السياسات والتشريعات الخاصة بالشئون الدينية واألوقاف.وغير ذلك من المسيييييائل الداخلة في اختصييييياي الو ازرات واألجهزة المختصييييية بالشيييييئون الدينية وشيييييئون األوقاف واألزهر الشريف. الفرع الثالث :أحكام عامة لعمل اللجان النوعية مادة 60 ِّ تحيدد اللجيان في ةداية كل دور انعقياد اادي ،الموضيييييييييواات التي تدخل في ن ياق نشييييييييياطهيا وتحتيا إلى انر التي تسيتحق الد ارسية ،وتقدم ةيانا ةذلك إلى يباب المبررة لهذه المناقشية ،والجو َ مناقشية خال هذا الدور ،واألس َ رئيس المجلس. مادة 61 بمراااة حكم المادة ( )67من هذه الالئحة ،تتولى كل لجنة من اللجان النو ية دراسيييييية ما يحا إليها من مشييرواات القوانين ،أو غيرها من الموضييواات التي تدخل في ن اق اختصيياصييها ،وغير ذلك من المسييائل التي يقرر المجلس أو رئيسه إحالتها إليها ،وفقا ألحكام هذه الالئحة. مادة 62 تتقصيييييييى كل لجنة من اللجان النو ية آثار ت بيق القوانين التي تمس مصيييييييالح المواطنين األسييييييياسيييييييية والمتعلقة ةن اق اختصيياصييها ،كما تدرس األثر التشييريعي لهذه القوانين ،وتبحث مدى اتفاق الق اررات المنفذة لها تقرير إلى رئيس المجلس ةنتيائج متيابعتهيا واخقت ارحيات التي ت ارهيا في هيذا ا م أهيداف القيانون ،واليهيا أن تقيدم الشأن ،ولمكتر المجلس أن يست ل رأي اللجنة العامة في هذه التقارير ختخاذ اإلجراءات المناسبة في شأنها. مادة 63 تتاب كل لجنة من اللجان النو ية في حدود اختصاصها ما تتضمنه ةيانات الوزراء في المجلس أو أمامها أو في الصيحف ووسيائل اإلاالم من واود وبرامج ،وكذلك التوصييات التي صيدرت انها أو صيدرت ان المجلس، وتقدم تقارير إلى رئيس المجلس تضييمنها المدى الذي وصييل إليه تنفيذ كل من هذه الواود والتوصيييات ،ولمكتر المجلس أن يعرض هذه التقارير الى المجلس. مادة 64 تماع بالوزير المختص بأي من المسيائل الداخلة في ن اق املها، للجنة أن ت لر من رئيس المجلس اخج َ لالستماع إلى ما يدلى به من إيضاحات أو غير ذلك من المعلومات والبيانات المتعلقة بالمسائل المذكورة. رئيس المجلس الميا بميا يجرى في هيذه اخجتمياايات ،ويجوز لرئيس المجلس تكليف اللجنية وتحيا اللجنية َ ب اداد تقرير انها لعرضه الى المجلس. ُ الرابع :إجراءات عمل اللجان ُالنوعية الفرع ُ ً أوال :إدارة أعمال اللجان واإلشراف عليها مادة 65 يشيييييييرف رئيس اللجنة الى أامالها والى العاملين بأمانتها ،ويتولى إدارة جلسييييييياتها ،ويحافظ الى النظام داخلها ،ويحل محله اند يابه أكبر الوكيلين سنا. ويتولى أمين سير اللجنة معاونة رئيسيها في اإلشيراف الى أمانتها التي تشيكل من أمين اللجنة ،وادد كاف من الباحثين ،وغيرهم من العاملين باألمانة العامة للمجلس. 15
وإذا غاب أمين السر اختارت اللجنة من يقوم مقامه بصفة مؤقتة من ةين أاضائها. مادة 66 يض مكتر اللجنة جدو َ أامالها ةناء الى اقتراح رئيسها ،وتنعقد اللجنة ةناء الى داوة منه. ااى في تحديد مواايد انعقاد اللجان قربها من مواايد انعقاد جلسيات المجلس وادم تعارضيها معها ،إخ وير َ في األحوا العاجلة التي تقتضي ذلك ،وبموافقة رئيس المجلس. وفيميا ايدا الحياخت العياجلية ،يجير أن توجيه اليداوة خ نعقياد اللجنية قبيل الموايد المحيدد لالنعقياد ةثميان وأربعين سااة الى األقل ،كما يجر أن يرَفق بالداوة جدو أاما الجلسة. وتستمر اللجان فيما ةين مواايد جلسات المجلس في مباشرة نشاطها إلنجاز ما لديها من أاما ،ولرئيس المجلس داوتها لالنعقاد فيما ةين أدوار اخنعقاد ،إذا رأي محال لذلك أو ةناء الى طلر الحكومة. مادة 67 للجنة ان تعترض الى إحالة موضيييييييوع ترى أنه يدخل في اختصييييييياصيييييييها إلى لجنة أخرى ،أو الى إحالة موضوع إلى اللجنة ترى أنه خ يدخل في اختصاصها. ويقييدم اخاتراض من رئيس اللجنيية الى رئيس المجلس .ويعرض الرئيس األمر الى مكتيير المجلس قبييل إحالته إلى المجلس ،ويصدر المجلس قراره في ذلك دون مناقشة ،ةناء الى ما يعرضه الرئيس. مادة 68 للجنة اند بحث موضيوع معروض اليها أن تحيله كله أو بعضيه إلى اضيو أو أكثر من أاضيائها ،أو أن تشكل لجنة فر ية من ةينهم لدراسته وتقديم تقرير لها انه. وللجنة أن تسيييييتعين في املها بالمسيييييتشيييييارين والمتخصيييييصيييييين وغيرهم من الخبراء الذين تقرر ضيييييرورة اخستعانة ةهم. مادة 69 يجوز للجنة ،بموافقة رئيس المجلس ،أن تدرس الجوانر الداخلة في اختصيييياصييييها في موضييييوع أحيل إلى لجنة أخرى ،وأن تخ ر هذه اللجنة ةنتيجة دراستها. ولرئيس المجلس أن ي لير من رئيس اللجنية إةيداء رأيهيا في تقرير معروض الى المجلس من لجنية أخرى خال المناقشة العامة بالجلسة ،وللمجلس أن يقرر ما يراه في هذا الشأن. مادة 70 يداء رأيهيا يجوز بموافقية رئيس المجلس ،أن ت لير اللجنية المختصييييييييية من إحيدى لجيان المجلس األخرى إة َ لالستئناس به في موضوع معروض اليها. ُ ً ثانيا :جلسات اللجان مادة 71 جلسيييييات اللجان غير النية ،وخ يجوز حضيييييورها إخ ألاضيييييائها وغيرهم من أاضييييياء المجلس والعاملين بأمانتها ومن تسيتعين ةهم اللجنة من المسيتشيارين والخبراء ،طبقا لكحكام المقررة في هذه الالئحة .وخ يجوز أن يحضر ممثلو الصحافة وغيرها من وسائل اإلاالم اجتمااات اللجان إخ ةناء الى إذن من رئيس المجلس. مادة 72 م مراااة ما ورد في شأنه نص خاي في هذه الالئحة ،خ يكون انعق ييياد اللجنة صحيحا إخ بحضور ثلث أاضيائها ،وم ذلك خ يجيييييييييييوز للجنة اتخاذ أي قرار في موضيوع معروض اليها إخ بحضيور أغلبية أاضيائها، وتصدر ق اررات اللجنة باألغلبية الم لقة ألصوات الحاضرين. يويت الى الق اررات إلى جلسية مقبلة يحددها ،وم ذلك ففي وإذا لم تكتمل أغلبية اللجنة ،أجَّل رئيسيها التص َ الحاخت التي يقرر فيها المجلس نظر موضيييييييوع ب ريق اخسيييييييتعجا ،يجوز تأجيل انعقاد اللجنة لمواد آخر في اليوم ذاته ،م إاادة إخ ار أاضائها ةهذا المواد. وتكون ق اررات اللجنة في الجلسييييية التي أ ِّجل اخنعقاد إليها صيييييحيحة ،إذا كان ادد الحاضيييييرين خ يقل ان خمس ادد أاضائها. 16
ف ذا نقص ادد الحاضرين ان ذلك ،وجر الى رئيس اللجنة ارض األمر الى رئيس المجلس. وفى جمي األحوا ،يعتبر الموضييييوع المعروض الى اللجنة مرفوضييييا في حالة تسيييياوى األصيييوات ،ويجر اإلشارة إلى ذلك في تقرير اللجنة. مادة 73 للجنة أن تبدى ر بات في شأن موضوع هام ذي صفة اامة. ولرئيس المجلس أن يخ ر الحكومة ةهذه الر بات وي لر اإلجابة انها ،وله أن يدر الموضيوع في جدو أاما الجلسة بااتباره اقتراحا ةر بة من اللجنة ،وتسرى اليه المواد من ( )113إلى ( )119من هذه الالئحة. مادة 74 م مراااة ما ورد في شيييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،لكل اضيييو من أاضييياء المجلس حق حضيييور جلسيات اللجان ولو لم يكن اضيوا فيها ،وذلك ما لم يكن الموضيوع المعروض اليها متعلقا بشيخصيه ،أو له فيه مصلحة شخصية خاصة. وللعضو حق اخشتراك في المناقشة باللجنة التي يحضرها ،دون أن يكون له صوت معدود في مداوختها. مادة 75 لكل اضيو بالمجلس حق إةداء رأيه كتابة في أي موضيوع أو مشيروع محا إلى إحدى اللجان ،ولو لم يكن اضوا فيها. ِّ ويقدم العضيييييييو رأيه لرئيس اللجنة قبل المواد المحدد لنظر الموضيييييييوع ،والى رئيس اللجنة ارض اآلراء المقدمة من أاضيييياء المجلس الى اللجنة ،وذلك بعد إخ ار العضييييو كتابة بالتاريخ المحدد لعرضييييها اليها ،م داوته للحضور إلةداء ما يراه من مالحظات وإيضاحات أمامها ،دون أن يكون له صوت معدود في مداوختها. مادة 76 لرئيس مجلس الوزراء ،ونوابه ،والوزراء ،ونواةهم ،ومن يندةونهم من معاونيهم ،حضيييييور جلسيييييات اللجان أثناء مناقشتها للموضواات التي تدخل في اختصاصاتهم دون أن يكون لهم صوت معدود اند أخذ الرأي. والى أاضيياء الحكومة وغيرهم من شيياغلي المناصيير والوعائف العامة بالحكومة حضييور جلسييات اللجنة بعد إخ ارهم بالداوة .ويكون حضورهم وجوبيا ةناء الى طلر المجلس ،ولهم اخستعانة بمن يرون من كبار الموعفين. ستم إليهم كلما طلبوا الكالم ،واليهم الرد الى القضايا موضوع النقاش. ويجر أن ي َ ياء الحكومة ،ور سيييييياء الق ااات واإلدارات ويجوز لكل لجنة أن تداو ،ان طريق رئيس المجلس ،أاضييييي َ المركزية ،وكذلك ر سيييييييياء الهيئات العامة ووحدات الق اع العام وق اع األاما العام ،وغيرهم من القائمين الى إدارة أية ق ااات أو أنش ي ة في المجتم ،وذلك لسييماع رأيهم وإيضيياحاتهم فيما يكون معروضييا الى اللجنة من موضواات. ويجوز ألاضييياء الحكومة وغيرهم من شييياغلي المناصييير والوعائف العامة ومعاونيهم ،أن يصيييحبوا معهم الخبراء والمختصين من و ازراتهم أو األجهزة التي يشرفون اليها لحضور جلسات اللجان. واليهم جميعا أن يقدموا جمي البيانات والمسييتندات واإليضيياحات والشييروح التي تسييااد اللجان الى أداء اختصاصها. مادة 77 تكون أولويية الكالم في اجتمياايات اللجيان لممثلي الحكومية ،ثم ألاضييييييييياء اللجنية ،ثم لمقيدمي اخقت ارحيات المحالة إليها ،ثم للحاضرين من أاضاء المجلس. وتسييييييري فيما يتعلق ةنظام الكالم في جلسييييييات اللجان القوااد المقررة لذلك في جلسييييييات المجلس ،بما خ يتعارض م األحكام المنصوي اليها في شأن اللجان في هذه الالئحة. مادة 78 يحرر لكل جلسيية من جلسييات اللجان محضيير ،تدون فيه أسييماء الحاضييرين والغائبين وملخص المناقشييات المحضر رئيس اللجنة وأمين سرها وأمين اللجنة. ونصوي الق اررات ،ويوق هذا َ وتعد محاضييييير كاملة لمناقشيييييات لجان المجلس في مشيييييرواات القوانين واخقتراحات بمشيييييرواات قوانين، المكملة للدستور ،والتعديالت الجوهرية المهمة في القوانين األساسية ،وفى الموضواات السياسية أو اخقتصادية 17
أو اخجتميا يية المهمية ،وذليك بموافقية أغلبيية أاضييييييييياء اللجنية أو ةنياء الى طلير رئيس المجلس أو الحكومية. ونشرها بال ريقة المناسبة. ولرئيس المجلس أن يقرر طب َ هذه المحاضر َ مكتبي ُرئيس المجلس و ِّ أمين اام المجلس. وتودع صورة من محاضر اجتمااات ً اللجان َ ثالثا :تقارير اللجان مادة 79 تقرير إلى المجلس ان كل موضوع يحا إليها. ا الى اللجنة أن تقدم وللجنة ،أثناء دراسيييتها لموضيييوع ،إذا ارضيييت لها مسيييألة أو اتضيييح لها أمر خ يتعلق مباشيييرة بموضيييوع البحث المحا إليها ،أن تحيا رئيس المجلس الما به ،وله أن يعهد إليها ةبحثه وإاداد تقرير ةرأيها فيه لعرضيه الى المجلس ،إذا رأي محال لذلك ،أو أن يعرض األمر مباشرة الى المجلس ليقرر فيه ما يراه. مادة 80 األسييباب التي اسييتندت يجر أن يشييمل تقرير اللجنة ةياَنا ب جراءاتها ،ورَأيها في الموضييوع المحا إليها ،و َ ومجمل اآلراء األخرى التي أةديت إليها في أريها ،ورأي اللجنة أو اللجان التي تكون قد اسيييييتأنسيييييت بمالحظاتها، َ في اجتماااتها في شأن الموضوع ،وكذلك اآلراء واخقتراحات المكتوبة التي أخ رت ةها. وترفق ةتقرير اللجنة نصوي المشرواات أو التشريعات محل التقرير م مذكراتها اإليضاحية. ويجر أن يتضييمن تقرير اللجنة ،اآلراء المخالفة التي تكون قد أةديت من أاضييائها في الموضييوع ،ومجمل األسباب التي تستند إليها هذه اآلراء ،إذا طلر ذلك أصحاةها كتابة من رئيس اللجنة. مادة 81 يختيار مكتير اللجنية انيد اخنتهياء من منياقشييييييييية الموضيييييييييوع المحيا إليهيا ،أحيد أاضيييييييييائهيا ليكون مقرر ا احتياطيا يحل محل المقرر األصيييييييييلي اند مقرر ا للموضيييييييييوع ،وليبين رأيها فيه أمام المجلس .كما يختار المكتر ًّ يابه ،ف ذا غابا ان جلسيية المجلس فلرئيسييه أن ي لر من رئيس اللجنة أو أحد الحاضييرين من أاضييائها ،أن يتولى شرح التقرير نيابة انها. مادة 82 إذا كان ادد أصييييحاب الرأي المعارض لرأي أغلبية اللجنة خ يقل ان نصييييف ادد أصييييحاب األغلبية ،جاز لهم أن يختاروا ممثال لتوضيح رأيهم أمام المجلس. ف ذا كان ادد المعارضيين لرأي األغلبية يقل ان النصياب المحدد في الفقرة السيابقة ،كان لهم أن يثبتوا أسيماءهم في التقرير ،وأن يختاروا من ةينهم من تكون له أولوية الكالم انهم أثناء مناقشيية التقرير إذا طلبوا ذلك كتابة من رئيس اللجنة ،وإذا كان من ةينهم ممثل إلحدى الهيئات البرلمانية المعارضة كانت له األولوية اليهم في الكالم. مادة 83 م مراااة ما ورد في شييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،تقدم اللجنة تقريرها خال شييهر الى األكثر من تاريخ إحالة الموضييييييييوع إليها ،ما لم يحدد المجلس ميعادا آخر .ف ذا انقضييييييييى الميعاد ولم يقدم التقرير فلرئيس المجلس أن ي لر من رئيس اللجنة ةيان أسباب التأخير وتحديد المدة الالزمة إلتمام املها ،وللرئيس أن يعرض األمر الى المجلس ليقرر ما يراه. ويجوز للمجلس في هذه الحالة ،أن يحيل الموضيييييوع إلى لجنة خاصييييية يشيييييكلها لتقديم تقرير انه ،خال المدة التي يحددها. مادة 84 يجوز بموافقة أغلبية أاضيياء اللجنة أو ةناء الى طلر رئيس المجلس ،أن تعرض اللجنة مشييروع تقريرها ان مشيروع قانون ،أو موضيوع له أهمية خاصية ،في اجتماع اام تداو لحضيوره من تشياء من أاضياء المجلس إلةداء الرأي أو المالحظات التي يرونها .ويجر في هذه الحالة أن يتضيييييمن تقرير اللجنة إلى المجلس رأيها فيما أةدى في هذا اخجتماع العام من آراء أو اقتراحات. مادة 85 يقدم رئيس اللجنة تقريرها إلى رئيس المجلس للنظر في إدراجه بجدو األاما . ويجر توزي التقرير الى أاضاء المجلس قبل الجلسة المحددة لنظره بأرب واشرين سااة الى األقل ،وذلك ما لم يقرر مكتر المجلس في األحوا العاجلة إد ار الموضوع بجدو األاما م اخكتفاء ةتالوة التقرير في الجلسة. 18
مادة 86 يتلى تقرير اللجنة في المجلس ،ثم تجرى مناقشيييته تفصييييال ،ف ذا ترتر الى المناقشييية إدخا تعديالت جوهرية اليه ،سيواء من حيث الموضييوع محل الد ارسيية أو التوصيييات أو اخقتراحات ،يعاد التقرير إلى اللجنة إلاادة النظر فيه الى ضوء المناقشات واخقتراحات التي تمت بشأنه وتقدم اللجنة بعد ذلك للمجلس تقري ار نهائيا ةرأيها. مادة 87 لرئيس المجلس ،ولكل لجنة من لجانه ،أن ت لر من المجلس ةواس ة رئيسها أو مقررها ،إاادة أي تقرير إلى اللجنة ،ولو كان المجلس قد ةدأ في نظره ،وذلك إلاادة دراسييية الموضيييوع أو بعا جوانبه في ضيييوء ما دار من مناقشات أو ما استجد من عروف وااتبارات. ويفصل المجلس في ذلك بعد اخستماع إلى رأي رئيس اللجنة أو مقررها. مادة 88 لكل لجنة من اللجان النو ية د ارسية أي موضيوع يدخل في اختصياصيها من الموضيواات الواردة في المادة تقرير ةنتائج دراستها يعرض الى المجلس. ا ( )3من هذه الالئحة ،واقتراح ما تراه في شأنه ،وتقدم اللجنة مادة 89 تقرير ةرأيها ا إذا رأت إحدى اللجان بمناسييييبة د ارسييييتها لموضييييوع معين أن األمر يسييييتلزم صييييدور قانون ،أادت ومقترحا بمشروع قانون ،يقدما إلى رئيس المجلس لعرضهما الى المجلس وفقا لإلجراءات المبينة في هذا الفصل. مادة 90 تقرير ان ا تقدم كل لجنة قبل نهاية كل دور انعقاد سييييينوي اادي لرئيس المجلس في المواد الذي يحدده، أوجه نشاطها خال هذا الدور. ويجر أن يتضييييييييمن هذا التقرير ةيان الموضييييييييواات التي أحيلت إليها ،والتقارير التي أنجزتها ،وما قرره المجلس في شييأنها ،والموضييواات التي تبقت لديها ،وما لم يتم إنجازه منها ،واألسييباب التي أدت إلى ادم إاداد اللجنة تقاريرها في شأنها. برر ليذليك ،ولرئيس المجلس أن ييأمر ب ب وللجيان كيذليك أن تقيدم تقيارير ممياثلية خال السييييييي ينية كلميا رأت م ا إلى اللجنة العامة ختخاذ ما تراه مناسبا في شأنها. هذه التقارير وتوزيعها أو ب ًحالتها ُ رابعا :تزويد اللجان بالوثائق والبيانات واملعلومات واخلرباء مادة 91 ِّ تعد كل لجنة في ةداية دور اخنعقاد العادي ةيانا بأسيماء الخبراء المتخصيصيين والبارزين في ميادين العمل والنشاطات الداخلة في دائرة اختصاصها. ويعرض هذا البيان الى مكتر المجلس خاتماده ،وتحفظ اللجنة البيان المذكور في سجل خاي بالخبراء. وللجنة أن ت لر من رئيس المجلس اخسييييتعانة ةواحد أو أكثر من المقيدين في السييييجل المذكور لدراسيييية موضوع أو أكثر من الموضواات المعروضة اليها. ويحدد مكتر المجلس المكافآت التي تمنح للخبراء ةناء الى ما يعرضه رئيس اللجنة. ويجوز للجنة أن ت لر من رئيس المجلس اخسيييييتعانة ةواحد أو أكثر من هؤخء الخبراء بصيييييفة دائمة ،أو لفترات تحدد في ةداية كل دور انعقاد. ولرئيس المجلس ان يقرر اخستعانة بخبير غير مقيد في الحاخت التي تقتضى ذلك. مادة 92 للجنة أن تحصيييل الى كافة البيانات والمعلومات والوثائق التي تتعلق بالموضيييواات المحالة إليها من أية جهة رسيييمية أو اامة .واليها أن تجم ما يلزم منها لتمكين المجلس وأاضيييائه من تكوين رأيهم في الموضيييوع الى أسس موضو ية سليمة اند مناقشته. ويجوز أن تقوم لجيان المجلس ةزييارات مييدانيية تتعلق بفحص موضيييييييييوع محيا إليهيا بعيد موافقية مكتير المجلس ،ويتحمل المجلس في هذه الحالة النفقات الالزمة.
19
مادة 93 يحيل رئيس المجلس إلى اللجنة المختصييييية جمي البيانات واألوراق والمسيييييتندات المتعلقة بالموضيييييواات المحالة إليها ،وألاضيياء اللجنة اخطالع اليها والحصييو الى صييور منها ،كما يجوز ذلك ألي اضييو بالمجلس بموافقة رئيس اللجنة. مادة 94 مكتر رئاسييييييية المجلس تودع نسييييي ي ٌخ من القوانين والق اررات الجمهورية وق اررات مجلس الوزراء ورئيسيييييييه، َ َ وتوض هذه النسخ تحت تصرف لجان المجلس المختلفة. ِّ كل وزير أمان َة اللجنة المختصيييية خال شييييهر من ةداية كل دور انعقاد اادي للمجلس ،وكلما طلر ويودع ُّ رئيسييها ذلك ،اد َة نسييخ من القوانين والق اررات واللوائح المنظمة للشييئون الداخلة في اختصيياي اللجنة والمنظمة للوزارة وفرواها واألجهزة التابعة لها أو التي تخضيي ي إلشيي يرافها ،وكذلك التقارير والبيانات اإلحصييييائية المنشييييورة المتعلقة ةنشيييييا الوزارة ،وغير ذلك من الق اررات واللوائح التنظيمية والتقارير والوثائق التي تلزم لمعاونة أاضييييياء اللجنة الى اإللمام التام باختصيييياي الوزارة المذكورة ،ونشيييياطها ونظام سييييير العمل فيها والشييييئون الداخلة في اختصاي اللجنة. مادة 95 ِّ اللجان المختصة نسخا من التقارير التي أادوها ان الزيارات الخارجية التي قاموا ةها ،وان يودع الوزراء َ المؤتمرات واخجتمااات الدولية التي اشييتركوا فيها ،ونسييخا من تقارير الوفود الرسييمية التي َّ مثلت الجمهورية في مهام خارجية أو في المؤتمرات واخجتمااات الدولية. وللجنة المختصية أن تسيتوضيح الوزير ذا الشيأن فيما تتضيمنه هذه التقارير ،أو أن ت لر حضيور ر سياء هذه الوفود لمناقشتهم فيما جاء فيها. والى اللجنة أن تقدم لرئيس المجلس أية مالحظات مهمة تتضييح لها خال هذه المناقشيية ،ويجوز ارض هذه التقارير الى المجلس. مادة 96 للجنة ،من خال رئيس المجلس ،اند دراسييتها لموضييوع يدخل في اختصيياي المجلس وفقا للدسييتور ،أن ت لر من الحكومة معلومات أو إيضياحات ان نشياطها أو نشيا أي من الهيئات أو المؤسيسيات أو األجهزة التي تشرف اليها. والى الحكومة أن تجير الى طلر البيانات والمعلومات خال مدة خ تجاوز خمسيية اشيير يوما من تاريخ وصو إخ ار رئيس المجلس. مادة 97 للجنة أن ت لر من خال رئيس المجلس اند نظرها لمشيييروع قانون أو لموضيييوع يدخل في اختصييياصيييها، جمي َ الدراسييات والبحوث والمعلومات واإليضيياحات واإلحصيياءات والبيانات والوثائق التي ااتمدت اليها الحكومة في إايداد المشروع أو ذات الصلة بالموضوع. وللجنة أن ت لر حضييييييور الخبراء والفنيين واألخصييييييائيين الذين أسييييييهموا في ذلك لعرض األمور المتعلقة بالمشروع أو الموضوع واألغراض المستهدفة منه. ُ ُ ُ الفصل السادس :اللجان اخلاصة واملشرتكة مادة 98 للمجلس أن يقرر ،ةناء الى ما يعرضيييييه رئيسيييييه أو ةناء الى طلر الحكومة ،الموافقة الى مبدأ تشيييييكيل لجنة خاصة لدراسة مشروع قانون أو موضوع أو مسألة محددة ،أو بحثها ،وإاداد تقرير في شأنها للمجلس. رئيس اللجنة الخاصة وأاضاءها ،ويخ ر المجلس بأسمائهم في أو جلسة. ويختار رئيس المجلس َ 20
وتسييييتمر اللجنة الخاصيييية حتى يصييييدر قرار من المجلس في شييييأن الموضييييوع الذي شيي ي ِّكلت من أجله ،أو بانتهاء املها. مادة 99 للمجلس ،ةناء الى ما يقترحه رئيسيه أو ةناء الى طلر الحكومة ،أن يقرر إحالة موضيوع معروض اليه إلى لجنة مشتركة من إحدى لجان المجلس ولجنة أخرى أو مكتبى لجنتين أو أكثر من اللجان النو ية للمجلس أو أاضائها. ويرأس اللجن َة المشيتركة أحد وكيلي المجلس أو أكبر ر سياء هذه اللجان س ًّينا ،كما يتولى أمانة سيرها أكبر أمناء السر ًّ سنا ،وذلك ما لم يعين المجلس في قراره رئيس اللجنة المشتركة وأمين سرها. ويختار رئيس اللجنة المشتركة من يتولى إدارة أمانتها من ةين العاملين باألمانة العامة للمجلس. وم مراااة ما ورد في شيأنه نص خاي في هذه الالئحة ،يجر لصيحة اخجتماع المشيترك من لجنتين أو أكثر حضيور ثلث أاضياء كل لجنة الى حده الى األقل .وخ تكون الق اررات التي تصيدرها هذه اللجنة صيحيحة إخ بموافقة أغلبية مجموع أاضاء اللجنة المشتركة. مادة 100 م مراااة أحكام المادتين رقمي ( )99 ،98من هذه الالئحة ،تسيييييري الى اللجان الخاصييييية والمشيييييتركة القوااد المقررة في المواد )63 ،62 ،61 ،44( :والمواد من ( 64إلى )87والفقرتين الثالثة والرابعة من المادة ( )91والمواد )97 ،96 ،93 ،92( :من هذه الالئحة ،وذلك الى أن يتولى رئيس اللجنة الخاصة اخختصاصات المقررة لرئيس ومكتر اللجنة النو ية. ُ الباب الثالث :انتخابات أجهزة اجمللس مادة 101 بم اراياة حكم الميادة ( )13من هيذه الالئحية ،تجرى انتخيابيات األجهزة البرلميانيية للمجلس ةين أاضييييييييييائيه ب ريق اخقتراع السري في جلسات النية. ويسيي َّيلم لكل اضيييو اند ةدء املية اخنتخاب ورق ٌة معد ٌة لذلك يكتر فيها اسيييم اضيييو المجلس أو أسيييماء أاضائه الذين يوافق الى انتخاةهم ،ثم يضعها العضو في الصندوق المخصص لهذا الغرض. ويعتبر صييييييوت العضييييييو باطال إذا أدر في ورقة اخنتخاب أكثر أو أقل من العدد الم لوب انتخابه ،أو إذا انتخر شخصا لم يتقدم للترشح ،أو إذا تم اإلدخء بالصوت الى غير ورقة اخنتخاب المخصصة لذلك. مادة 102 يختار المجلس ،ةناء الى ترشييييح رئيسيييه ،لجنة خاصييية من ثالثة إلى سيييبعة من ةين أاضيييائه ،الى أن يكون من ةينهم ممثل للمعارضة ،لإلشراف الى املية اخنتخاب وجم األصوات وفرزهيييييا ،وإاداد تقرير بالنتيجة ويعلن الرئيس نتيجة اخنتخاب. مادة 103 م مراااة ما ورد في شييييييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،تتم اخنتخاةيييييييييييييييات التي يجريها المجلس ةين أاضائه باألغلبية الم لقة ،إذا تعلقت بانتخاب اضو واحد ،وباألغلبية النسبية في األحوا األخرى. وفى األحوا التي َّ يتحتم فيها الحصييييييو الى األغلبية الم لقة ،إذا لم يحصييييييل أحد األاضيييييياء الى هذه األغلبية ،أايد اخنتخاب ةين العضوين اللذين ناخ أكثر األصوات اددا .ف ذا تساوى في العدد اكثر من اثنين اايد اخنتخاب ةين المتساوين في االى األصوات. ويكتفى في هذه الحالة باألغلبية النسيييبية ،ف ذا نا اثنان أو أكثر من األاضييياء أصيييواتا متسييياوية ،تكون األولوية لمن ت ِّ عينه القراة. وإذا كان الم لوب انتخابه اثنين من األاضيييييياء ،ولم يحصييييييل أحد الى األغلبية الم لقة في األحوا التي تحتمها هذه الالئحة ،أايد اخنتخاب ةين ادد يساوى الم لوب انتخابه. ضةف العدد ُ ُ الباب الرابع :اهليئات الربملانية لألحزاب مادة 104 ِّ رئيس المجلس كتابة ،في ةداية كل دور انعقاد يخ ر كل حزب سييياسييي ،له أكثر من اضييوين بالمجلسَ ، اادي ،باسيييييييم من يختاره ممثال لهيئته البرلمانية ونائبه بالمجلس ،وكذلك بأسيييييييماء من ينتمون إلى الحزب من أاضاء المجلس. 21
والى الحزب أن يخ ِّ ر رئيس المجلس كتابة بكل تغيير في هذه البيانات خال سييييبعة أيام الى األكثر من تاريخ حدوثه. مادة 105 ِّ يعبر ممثل الهيئة البرلمانية انها في كل ما يتعلق بشييييئونها المتصييييلة بالمجلس ونشيييياطها ،كما تكون له األولوية في الكالم في المجلس ولجانه الى باقي أاضاء المجلس المنتمين إليها. مادة 106 يجوز لممثلي الهيئيات البرلميانيية لكحزاب المعيارضيييييييييية اختييار أحيدهم بياإلجمياع لتمثيلهيا ،إميا خال دور اخنعقاد ،وإما في موضيييوع معين معروض الى المجلس أو ب حدى لجانه ،بشييير إخ ار رئيس المجلس باسيييمه كتابة ،وتكون له األولوية في الكالم بالمجلس ولجانه الى باقي المنتمين إليها. ويؤذن لممثلي الهيئات المعارضييييية في الكالم إذا طلبوا ذلك اند المناقشييييية في المبدأ ،أو أثناء المناقشييييية العامة في البيانات والبرامج المتعلقة بالسيييييييياسييييييية العامة ،أو بالخ ة العامة للدولة ،أو في الموضيييييييواات ذات األهمية القومية الخاصة. الباب اخلامس :الرقابة الربملانية. الفصل األول :طلب املناقشة العامة مادة 107 يجوز لعشرين اضوا الى األقل طلر مناقشة موضوع اام خستيضاح سياسة الحكومة في شأنه. مادة 108 يقدم طلر المناقشة العامة إلى رئيس المجلس كتابة ،ويجر أن يتضمن تحديدا دقيقا للموضوع ،والمبررات واألسييباب التي تبرر طرحه للمناقشيية العامة بالمجلس ،واسييم العضييو الذي يختاره مقدمو ال لر لتكون له أولوية الكالم في موضوع المناقشة العامة. وي ِّ در مكتر المجلس طلر المناقشة العامة في جدو أاما أو جلسة تالية لتقديمه. وللمجلس أن يقرر دون مناقشييية ،اسيييتبعاد ال لر من جدو أاماله لعدم صيييالحية الموضيييوع للمناقشييية، وذلك بعد سماع رأي واحد من المؤيدين لالستبعاد ،وواحد من المعارضين له. ويجوز ةناء الى طلر الحكومة أن يقرر المجلس مناقشة الموضوع في ذات الجلسة. مادة 109 قل اددهم ان العدد الالزم لتقديمه، إذا تناز مقدمو طلر المناقشيييية العامة أو بعضييييهم انه كتابة بحيث َّ بعد إدراجه بجدو األاما أو بعد تحديد مواد للمناقشة فيه ،استبعده المجلس أو رئيسه بحسر األحوا . يتغير من مقدمي ال لر بغير اذر مقبو ان حضيور الجلسية المحددة للمناقشية ،متنازخ ان ويعتبر من َّ ال لر. وخ تجرى المناقشية إذا قل ادد األاضياء مقدمي ال لر طبقا لكحكام السيابقة ان العدد الالزم لتقديمه ،إخ إذا تمسك بالمناقشة ايدد من األاضاء الحاضرين يستكمل العدد المذكور. مادة 110 للمجلس أن يقرر ،في جمي األحوا ،إحالة موضييييوع طلر المناقشيييية إلى اللجنة المختصيييية لبحثه وتقديم تقرير انه. مادة 111 اخقتراحات التي تقدم من األاضياء بعد المناقشية تحا إلى اللجنة التي يدخل في اختصياصيها موضيوع المناقشية لبحثها وإةداء الرأي فيها ،وخ يجوز التصويت الى هذه اخقتراحات إخ بعد ارض رأي اللجنة الى المجلس. مادة 112 التوصيييييات واخقتراحات التي يوافق اليها المجلس في شييييأن طلبات المناقشيييية تخ ر ةها الحكومة لمراااة تنفيذها في ضوء سياستها العامة. الفصل الثاني :االقرتاح برغبة الفرع األول :تقديم االقرتاح وإدراجه جبدول األعمال 22
مادة 113 م ادم اإلخال بحكم المادة ( )73من هذه الالئحة ،لكل اضيو إةداء اقتراح ةر بة في موضيوع يدخل في اختصاي المجلس إلى رئيس مجلس الوزراء ،أو أحد نوابه ،أو أحد الوزراء ،أو نواةهم. ويقدم اخقتراح كتابة لرئيس المجلس مرفقا به مذكرة إيضيياحية توضييح موضييوع الر بة وااتبارات المصييلحة العامة المبررة لعرض اخقتراح الى المجلس. مادة 114 أمر مخالفا للدستور ،أو القانون ،أو بارات غير خئقة ،أو ماسة باألشخاي خ يجوز أن يتضمن اخقتراح ا أو الهيئات ،أو يخر ان اختصاي المجلس. ولرئيس المجلس حفظ أي اقتراح خ تتوافر فيه الشيييرو السيييابقة ،وإخ ار مقدم اخقتراح كتابة بقرار الحفظ وأسبابه ،وله أن ينبه اليه بعدم التكلم فيه ،ف ذا أصر العضو الى وجهة نظره ،ارض الرئيس األمر الى اللجنة العامة للمجلس. مادة 115 يحيل رئيس المجلس مباشييرة إلى اللجنة المختصيية اخقتراحات المقدمة من األاضيياء طبقا ألحكام المادتين السييابقتين لبحثها ،ولهذه اللجنة أن ت لر من رئيس المجلس إحالتها إلى الو ازرات والجهات المختصيية للرد اليه قبل إاداد تقريرها وارضه الى المجلس. الفرع الثاني :مناقشة االقرتاح برغبة مادة 116 يكون للعضيييييييييو مقيدم اخقتراح ةر بية أولوية الكالم في الجلسييييييييية التي أدر التقرير ان اقتراحه في جدو أامالها. ويجوز لرئيس المجلس أن يأذن ألحد المؤيدين لالقتراح وأحد المعارضييييين له بالكالم قبل أخذ رأي المجلس في تقرير اللجنة. مادة 117 إذا تبين لرئيس المجلس ،من سييييييير المناقشيييييية في تقرير اللجنة ان اخقتراح ،ضييييييرورة اسييييييتكما بعا الجوانر المتعلقة ةدراسته ،ت بق في شأن التقرير أحكام المادة ( )87من هذه الالئحة. الفرع الثالث :سحب االقرتاح برغبة وسقوطه مادة 118 لكل اضيييو قدم اقتراحا ةر بة ،أن يسيييحبه ب لر كتاةي يقدمه لرئيس المجلس قبل إد ار تقرير اللجنة ان اقت ارحيه بجيدو أاميا المجلس .وفى هيذه الحيالية خ يجوز للمجلس أن ينظر فييه إخ إذا طلير رئيس اللجنية أو أحد األاضاء اخستمرار في نظره وأيده في ذلك اشرة أاضاء الى األقل. وتسيييقا اخقتراحات سيييالفة الذكر ةزوا اضيييوية مقدميها ،كما يسيييقا ما يبقى منها في اللجان حتى ةداية دور اخنعقياد التيالي ،وذلك ما لم يتقيدم مقيدمو هذه اخقتراحات ب لير كتياةي لرئيس المجلس خال ثالثين يوما من ةداية دور اخنعقاد ةتمسكهم ةها ،ويحيا رئيس المجلس اللجنة الما ةهذه ال لبات خستئناف نظرها. وفى جمي األحوا ،تسقا هذه اخقتراحات ةنهاية الفصل التشريعي. مادة 119 تخ ر الحكومية بميا انتهى إلييه رأي المجلس في شيييييييييأن اخقت ارحيات ةر بيات ،لم اراياة تنفييذهيا في ضيييييييييوء سياستها العامة. ُ ُ ُ التشريعية الربملانية الباب السادس :اإلجراءات ُ الفصل األول :تعديل الدستور الفرع األول :أخذ رأي اجمللس يف تعديل الدستور بناء على طلب رئيس اجلمهورية قبل إرساله جمللس النواب 23
مادة 120 يخ ِّ ر رئيس الجمهوريية رئيس المجلس ب لير تعيدييل اليدسيييييييييتور اليذي يقترحيه ،وفقيا لكحكيام واإلجراءات المنصوي اليها في المادة ( )226من الدستور. أسباب هذا التعديل ،ومبررِّاته. ويجر أن يتضمن ال لر َ تحديد مواد الدستور الم لوب تعديلها ،و َ ويأمر رئيس المجلس ب تاحة كتاب رئيس الجمهورية ب لر التعديل والبيان المرفق به ألاضييييييييياء المجلس كافة خال أرب واشرين سااة من وروده إلى المجلس. مادة 121 يعقد المجلس جلسة خاصة خال خمسة أيام من تاريخ ورود طلر التعديل. ويعرض رئيس المجلس ةيانا شيييييييارحا لهذا ال لر الى المجلس ،ثم يحيله إلى اللجنة العامة إلاداد تقرير انه خال سبعة أيام من إحالته إليها .ويجر أن يتضمن تقرير اللجنة رَأيها في مدى توافييييير الشرو المنصوي مبدئيا للمواد اليها في المادة ( )226من الدسيتور ،وفى مبدأ التعديل .ويجوز أن يتضيمن تقرير اللجنة مشيرواا ًّ المقترح تعديلها أو إضافتها في حالة موافقتها الى مبدأ التعديل. ويتلى مشييروع تقرير اللجنة اليها في جلسيية يحضييرها ثلثا أاضييائها الى األقل قبل تقديمه إلى المجلس. ويجر موافقة اللجنة بأغلبية أاضائها الى مشروع تقريرها بعد مناقشتها له. ويعرض رئيس المجلس التقرير الى المجلس في أو جلسة تالية أو في جلسة خاصة لمناقشته. وفى جمي األحوا ،يناقش المجلس طلر التعديل خال اشرين يوما من تاريخ وروده. مادة 122 يتلى تقرير اللجنة العامة في شيأن مبدأ تعديل الدسيتور الى المجلس قبل مناقشيته ،ويصيدر قرار المجلس جزئيا أو رفضه بأغلبية أاضائه ،نداء باخسم. كليا أو ًّ في شأن الموافقة الى مبدأ التعديل ًّ رئيس الجمهوريية وإذا لم َيحز طلير التعيدييل الى قبو أغلبيية أاضيييييييييياء المجلس ،يبلغ رئيس المجلس َ ومجلس النواب بقرار المجلس في مبدأ التعديل مشفواا ةبيان األسباب التي ةنى اليها. مادة 123 يقرر المجلس بعد الموافقة الى مبدأ تعديل الدسييييييييتور إحالة طلر التعديل وتقرير اللجنة العامة إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريةية لدراسته وتقديم تقرير انه. والى اللجنة أن ت ِّعد تقري ار للمجلس ان دراسييتها وبحثها للتعديل متضييمنا صييياغة مشييروع المواد المعدلة خال خمسة اشر يوما من تاريخ إحالة األمر إليها. مادة 124 الى كل اضييييو من أاضيييياء المجلس لديه اقتراح أو دراسيييية أو بحث في شييييأن طلر تعديل الدسييييتور أن يقدمه لرئيس المجلس كتابة خال خمسيييييييية أيام من تاريخ إحالة التعديل إلى اللجنة .ويحيل رئيس المجلس هذه اخقتراحات إلى اللجنة ،م ما قد يكون لمكتر المجلس من مالحظات اليها. مادة 125 يتلى مشيييروع تقرير لجنة الشيييئون الدسيييتورية والتشيييريةية في شيييأن تعديل الدسيييتور بحضيييور ثلثي ادد أاضيييييائها الى األقل في اجتماع الني تعقده لهذا الغرض طبقا ألحكام المادة ( )84من هذه الالئحة ،ويجر أن يوافق الى هذا المشروع قبل تقديمه إلى المجلس أغلبية أاضاء اللجنة. مادة 126 َّ تحدد جلسيية لنظر تقرير لجنة الشييئون الدسييتورية والتشييريةية في شييأن تعديل الدسييتور خال السييبعة أيام التالية خنتهائها من إاداد تقريرها. 24
ويتلى تقرير اللجنة بالمجلس قبل مناقشييييييييته .ويصييييييييدر قرار المجلس بالموافقة الى التعديل بأغلبية ادد أاضائه ،ويجرى التصويت في هذه الحالة نداء باخسم. رئيس الجمهورية ومجلس النواب بقرار المجلس في طلر التعديل ،مشييييييفواا ةبيان ويخ ر رئيس المجلس َ األسباب التي ةنى اليها ،واإلجراءات التي اتبعت في شأنه. الفرع الثاني :اخذ راى اجمللس يف تعديل الدستور بناء على طلب مخس أعضاء جملس النواب مادة 127 م ايدم اإلخال بياحكيام الالئحية اليداخليية لمجلس النواب ،يحييل رئيس مجلس النواب ال لير المقيدم من خمس ادد أاضائه ةتعديل مادة أو أكثر من مواد الدستور ،خال أرب واشرين سااة من انتهاء مجلس النواب من الموافقة الى مبدأ تعديل الدستور ،إلى مجلس الشيوخ ألخذ رأيه في المادة أو المواد الم لوب تعديلها. مادة 128 ي بق في شيأن طلر التعديل المقدم من خمس ادد أاضياء مجلس النواب ،ذات األحكام المنصيوي اليها في المواد من ( 121إلى )126من هذه الالئحة. مادة 129 تسيييييييييري أحكيام المياتين ( )128 ،127من هيذه الالئحية الى ال لير المقيدم من رئيس الجمهوريية ةتعيدييل إلى مجلس الشيوخ. الدستور المرسل إلى مجلس النواب مباشرة دون سابقة إرساله ُ الفصل الثاني :مشروعات القواني الفرع األول :مشروع قانون اخلطة العامة للتنمية االجتماعية واالقتصادية مادة 130 يحا مشييروع قانون الخ ة العامة للتنمية اخجتما ية واخقتصييادية إلى لجنة الشييئون المالية واخقتصييادية واخستثمار فور وروده إلى المجلس. مادة 131 يعتبر ر سيياء اللجان النو ية ،وممثلو الهيئات البرلمانية ،أاضيياء في لجنة الشييئون المالية واخقتصييادية واخسيييييتثمار فور إحالة مشيييييروع قانون الخ ة العامة للتنمية اخجتما ية واخقتصيييييادية إليها ،وذلك حتى ينتهي المجلس من نظره. مادة 132 تقرير ااما ان مشيروع الخ ة في الميعاد الذي يحدده ا تقدم لجنة الشيئون المالية واخقتصيادية واخسيتثمار المجلس. ويجر أن يشتمل التقرير الى بحث ودراسة ةيان الوزير المختص بالتخ يا ان مشروع الخ ة وما تهدف إليه في كافة المجاخت. مادة 133 يتلى تقرير اللجنة في الجلسة المحددة لذلك ،وتجري مناقشته في جلسة تالية. وخ يجوز الكالم إخ لمن قدم طلبا ةذلك لرئيس المجلس قبل الجلسييييية المحددة لنظر التقرير ،ولمن يأذن له المجلس في ذلك ةناء الى اقتراح رئيسه. ويجوز للمجلس أن يقرر مناقشييييية التقرير في ذات جلسييييية التالوة ،وفي هذه الحالة يكون حق الكالم لكل من ي لبه. وفي جمي األحوا ينظم رئيس المجلس سير المناقشة بما يسمح ل البي الكالم ب ةداء آرائهم. مادة 134 خ تنظر أية اقتراحات بالتعديل مقدم ٌة من األاضياء في مشيروع الخ ة ،إخ إذا قدمت كتابة لرئيس المجلس قبل الجلسيييية المحددة للمناقشيييية ةثمان وأربعين سييييااة الى األقل ،ويجوز للرئيس إما إحالة هذه اخقتراحات فور ورودها إلى اللجنة لدراستها ،وإما ارضها الى المجلس. 25
مادة 135 يأخذ رئيس المجلس الرأي الى تقرير اللجنة ان مشيروع الخ ة بعد إقفا باب المناقشية ،ويبلغ به رئيس الجمهورية ورئيس مجلس النواب. الفرع الثاني :مشروعات القواني مادة 136 ِّ يرواات القوانين المحالة اليه في أو جلسيييييييية تالية لورودها، يعرض رئيس المجلس الى المجلس مشييييييي ليقرر المجلس إحالتها إلى اللجان النو ية المختصية .وللرئيس أن يحيلها إلى اللجان النو ية المختصية مباشيرة، ويخ ر المجلس ةذلك في أو جلسة. ويجوز للمجلس ،ةنياء الى طلير رئيسييييييييييه أو ةنياء الى طلير الحكومية ،أن يقرر تالوة المشيييييييييروع الى المجلس انيد إحيالتي ه إلى اللجنية ،كميا يجوز لرئيس المجلس أن يقرر إتياحية المشيييييييييروع وميذكرتيه اإليضييييييييياحيية ألاضاء المجلس كافة. مادة 137 لكل اضييييو اند نظر مشييييروع القانون ،أن يقترح التعديل أو الحذف أو اإلضييييافة أو التجزئة في المواد أو فيما يعرض من تعديالت. ويجر أن ي َّ قدم مقترح التعديل مكتوبا لرئيس المجلس قبل الجلسيييية التي سييييتنظر فيها المواد التي يشييييملها التعدييل بأرب واشرين سااة الى األقل ،ويجر ارضه الى المجلس. مادة 138 تخ َر اللجنة النو ية المختصييييية بالتعديالت التي قدمها األاضييييياء أو اللجان قبل الجلسييييية المحددة لنظر المشروع أمام المجلس لبحثها ،ويب ِّين المقرر رأي اللجنة فيها أثناء المناقشة في الجلسة. مادة 139 إذا قرر المجلس إحيالية التعيدييل المقترح إلى اللجنية ،وجير اليهيا أن تقيدم تقريرهيا في الميعياد اليذي يحيدده المجلس .وإذا كان لهذا التعديل تأثير الى باقي مواد المشيروع أ ِّجل نظره حتى تنتهي اللجنة من املها ،وإخ كان للمجلس أن يستمر في مناقشة باقي المواد. مادة 140 لكيل لجنية أن تحييل ،بموافقية رئيس المجلس ،أي مشيييييييييروع قيانون بعيد موافقتهيا الييه ،إذا كيانيت قيد أدخليت تعديالت باللجنة ،إلى لجنة الشيئون الدسيتورية والتشيريةية أو إلى مكتر هذه اللجنة لضيبا صيياغته ،خال اليه ٌ المواد الذي يحدده رئيس المجلس. وت ِّ عرض اللجنة المشيييروع في الصيييياغة التي تنتهي إليها لجنة الشيييئون الدسيييتورية والتشيييريةية أو مكتبها الى َ المجلس ،وخ يجوز إجراء أية مناقشة في المشروع بعد ذلك إخ فيما يتعلق بصياغة مواده. مادة 141 يجوز للمجلس ،ةناء الى اقتراح رئيسيييييييييه أو الحكومة أو مقرر المشيييييييييروع ،أن يقرر النظر في اقتراحات التعديل إذا قدمت مباشرة قبل الجلسة أو أثناءها .ويصدر قرار المجلس ةنظرها أو استبعادها بعد سماع إيضاحات مقدميها دون مناقشة ،ما لم يقرر المجلس غير ذلك. ف ذا قرر المجلس النظر في هذه التعديالت ،ارضييييييها الرئيس الى المجلس وله ،بعد سييييييماع إيضيييييياحات مقدميها ،أن يقرر بحثها في الحا أو إحالتها إلى اللجنة المختصة لبحثها وإاداد تقرير انها. ويجر في جمي األحوا أن تحا هذه التعديالت إلى اللجنة ،إذا طلر ذلك رئيسها أو مقررها أو الحكومة. مادة 142 يجر تالوة تقرير اللجنة قبل المناقشييية إذا كان متعلقا بمشيييرواات القوانين المكملة للدسيييتور ،أو إذا كان التقرير يتضمن رأيا مخالفا لرأي أغلبية اللجنة. كما يجوز للمجلس في غير األحوا المبينة بالفقرة السيييابقة أن يقرر تالوة تقرير اللجنة قبل المناقشييية إذا رأي محال لذلك. 26
وفى جمي األحوا تجرى المناقشة الى أساس المشروع الذي تقدمت به اللجنة. مادة 143 يناقش المجلس مشرواات القوانين في مداولة واحدة ،وم ذلك يجوز أن تجرى مداولة ثانية طبقا لكحكام الواردة في هذه الالئحة. مادة 144 تبدأ المداولة بمناقشة المبادئ واألسس العامة للمشروع إجماخ. مادة 145 ينتقل المجلس بعد الموافقة الى المشييييييييروع من حيث المبدأ إلى مناقشيييييييية مواده مادة مادة بعد تالوة كل منها ،ويؤخذ الرأي في كل مادة الى حدة ،ثم يؤخذ الرأي الى المشروع في مجمواه. مادة 146 بعيد اخنتهياء من منياقشيييييييييية الميادة واخقت ارحيات بيالتعيديالت المقيدمية في شييييييييييأنهيا ،يؤخيذ الرأي الى هيذه اخقتراحات بالتعديالت أوخ ،ويبدأ بأوسييعها مدى ،و ِّ أبعدها ان النص األصييلي ،ثم يؤخذ الرأي بعد ذلك الى المادة في مجمواها. مادة 147 خ يجوز الكالم في اقت ارحيات التعيدييل إخ لمقيدم اخقتراح ،ولمعيييييييييييييييييييارض واحيد ،وللحكومية ،ولمقرر اللجنية ورئيسها. وم ذليك ،فلرئيس المجلس إذا رأي مقتضيييييييييى أن ييأذن في الكالم لممثلي الهيئيات البرلميانيية وغيرهم من األاضاء ،ما لم يقرر المجلس غير ذلك. مادة 148 إذا قرر المجلس حكما في إحدى المواد من شييييأنه إجراء تعديل في مادة سييييبق أن وافق اليها ،فللمجلس يباب أن يعود لمناقشييييية تلك المادة ،وكذلك يجوز للمجلس إاادة المناقشييييية في مادة سيييييبق إقرارها إذا أةديت أسيييي ٌ جديدة ،قبل انتهاء المداولة في المشيروع ،وذلك ةناء الى طلر الحكومة ،أو رئيس اللجنة ،أو مقررها ،أو اشيرة من أاضاء المجلس. مادة 149 يجر إجراء مداولة ثانية في بعا مواد مشييييروع القانون إذا قدم طلر كتاةي ةذلك إلى رئيس المجلس من الحكومة ،أو مقرر اللجنة ،أو رئيسييييها ،أو أحد ممثلي الهيئات البرلمانية ،أو اشييييرين اضييييوا الى األقل ،وذلك ويبين بال لر المادة أو المواد الم لوب قبل الجلسييية أو المواد المحدد ألخذ الرأي نهائيا الى مشيييروع القانونَّ . إاادة المداولة فيها ،وتعديلها ،وأسباب هذا التعديل ومبرراته ،والصياغة المقترحة للمواد الم لوب تعديلها. مادة 150 خ يجوز في المداولة الثانية المناقشيية في غير التعديالت المقترحة التي قدم ال لر في شييأنها طبقا للمادة السيابقة ،ثم يؤخذ الرأي بعد المناقشية الى المواد التي اقت ِّرح تعديلها ،بحسير ترتيبها في المشيروع ،وبعدئذ يؤخذ الرأي الى المشروع بصفة نهائية. مادة 151 تسييييري األحكام الخاصيييية بالتعديالت المقدمة في المداولة األولى ،الى ما يقدم من تعديالت أثناء المداولة الثانية. ُ الفرع الثالث :ضبط صياغة مشروعات القواني
27
مادة 152 للمجلس قبل أخذ الرأي الى مشيروع القانون بصيفة نهائية إذا كانت قد أدخلت الى نصيوصيه تعديالت ،أن يحيله إلى اللجنة المختصية لتبدى رأيها باخشيتراك م لجنة الشيئون الدسيتورية والتشيريةية أو مكتبها في صيياغة أحكامه وتنسيقها ،والى اللجنة المحا إليها المشروع أن تقدم تقريرها في المواد الذي يحدده لها المجلس. يتعلق بالصياغة. وخ يجوز بعدئذ إجراء مناقشة في المشروع إخ فيما ُ الفرع الرابع :استئناف نظر مشروعات القواني مادة 153 َتسيييتأنف اللجان اند ةدء كل دور انعقاد اادي بحث مشيييرواات القوانين الموجودة لديها من تلقاء ذاتها، وبال حاجة إلى أي إجراء. الفصل الثالث :معاهدات الصلح والتحالف أو التي تتعلق حبقوق السيادة ،وغريها مادة 154 يبلغ رئيس الجمهورية معاهدات الصييييييييلح والتحالف وجمي المعاهدات التي تتعلق بحقوق السيييييييييادة ،وما يحيله من معاهدات ،إلى رئيس المجلس ،ويحيلها الرئيس إلى لجنة الشييييييئون الدسييييييتورية والتشييييييريةية ،إلاداد تقرير انها ،وذلك خال سبعة أيام الى األكثر من تاريخ إحالتها إليها. ويعرض رئيس المجلس المعاهدة وتقرير لجنة الشيييئون الدسيييتورية والتشيييريةية في شيييأنها في أو جلسييية َ تالية ،ليقرر إحالتها إلى اللجنة أو اللجان المختصة إلاداد تقرير بشأنها لعرضه الى المجلس. وخ يجوز لكاضييييييييياء التقيدم بيأي اقتراح ةتعيدييل نصيييييييييوي هيذه المعياهيدات .ويتخيذ قرار المجلس في ذليك باألغلبية الم لقة للحاضرين. ويخ ر رئيس المجلس رئيس الجمهورية ةرأي المجلس بالموافقة أو الرفا مشييموخ ةبيان يوضييح أسييباب الرفا. الباب السابع :جلسات اجمللس وقراراته الفصل األول :صحة انعقاد اجللسات وصدور القرارات مادة 155 م مراااة ما ورد في شييييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،خ يكون انعقاد المجلس صييييحيحا إخ بحضييييور أغلبية أاضائه. مادة 156 إذا ةدأ اجتماع المجلس صحيحا ،استمر كذلك ،ولو غادر بعا األاضاء الحاضرين قااة الجلسة. وللمجلس في هذه الحالة أن يسيييتمر في مناقشييية الموضيييواات المعروضييية اليه بعد تنبيه رئيس المجلس األاضاء إلى الحضور لقااة الجلسة. ار في المسيييائل غير اإلجرائية البحتة ،إخ بحضيييور أغلبية وخ يجوز للمجلس في جمي األحوا أن يتخذ قر ا أاضائه ،وذلك دون إخال بأي نص خاي يشتر اددا أكثر من ذلك لصحة اخجتماع. مادة 157 م مراااة ما ورد في شأنه نص خاي في هذه الالئحة ،تصدر ق اررات المجلس باألغلبية الم لقة للحاضرين. وإذا تسياوت األصيوات في موضيوع معروض الى المجلس ،ااتبر الموضيوع الذي جرت المناقشية في شيأنه مرفوضا. الفصل الثاني :اجللسات 28
الفرع األول :أدوار االنعقاد مادة 158 يداو رئيس الجمهورية مجلس الشييييوخ لالنعقاد للدور العادي السييينوي قبل يوم الخميس األو من شيييهر أكتوبر ،ف ذا لم تتم الداوة ،يجتم المجلس بحكم الدستور في اليوم المذكور. ويسيييتمر دور اخنعقاد العادي لمدة تسيييعة أشيييهر الى األقل ،ما لم يكن المجلس قد ةدأ امله في تاريخ خ يسمح بانقضاء المدة المشار إليها. ويفا رئيس الجمهوريية دور اخنعقياد بعيد موافقية المجلس ،وخ يجوز ذليك للمجلس قبيل ااتمياد مجلس النواب للموازنة العامة للدولة. مادة 159 يجوز انعقياد المجلس في اجتمياع غير ايادي لنظر أمر اياجيل ،ةنياء الى داوة من رئيس الجمهوريية ،أو طلر موق من اشر أاضاء المجلس الى األقل. الفرع الثاني :اجللسات العادية والطارئة مادة 160 جلسات المجلس النية. ويعلن رئيس المجلس افتتاح الجلسييية وانتهاءها كما يعلن مواد الجلسييية المقبلة وسيييااة ةدئها ،وخ يجوز تأجيل الجلسة ان المواد المحدد لها. ويجوز بموافقة المجلس أن تؤجل الجلسيييية ليوم غير معين ،وفى هذه الحالة يحدد الرئيس مواد الجلسيييية المقبلة ،ويخ ِّ ر به أاضاء المجلس. ولرئيس المجلس أن يداو المجلس لالنعقاد قبل الجلسييية المحددة إذا ط أر ما يداو إلى ذلك ،أو ةناء الى طلر رئيس الجمهورية ،أو رئيس مجلس الوزراء مادة 161 يكون إثبات حضور األاضاء الجلسة و ياةهم انها وفقا للنظام الذي يضعه مكتر المجلس. مادة 162 بم اراياة الميادة ( )155من هيذه الالئحية ،إذا تبين انيد حلو موايد افتتياح الجلسييييييييية أن العيدد القيانوني لم يكتمل ،أجَّل الرئيس افتتاحها نصيييييف سيييييااة .ف ذا لم يكتمل هذا العدد في الميعاد المذكور ،أالن الرئيس تأجيل الجلسة ومواد الجلسة المقبلة. مادة 163 يفتتح رئيس المجلس الجلسة باسم هللا ،وباسم الشعر. ويتلى قوله تعالى: بسم هللا الرحمن الرحيم (وقل ااملوا فسيرى هللا املكم ورسوله والمؤمنون) وتتلى أسيماء المعتذرين من األاضياء ،وطالبي اإلجازات ،والغائبين ان الجلسية الماضيية دون إذن ،ويؤخذ رأي المجلس في التصديق الى مضب ة الجلسة السابقة. المجلس بما ورد إليه من رسائل ،ثم ينظر المجلس في باقي المسائل الواردة بجدو األاما . ويبلغ الرئيس َ الفرع الثالث :اجللسات السرية مادة 164 م مراااة ما ورد في شييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،ينعقد المجلس في جلسيية سييرية ةناء الى طلر رئيس الجمهورية ،أو رئيس مجلس الوزراء ،أو ةناء الى طلر رئيسييه ،أو اشييرين من أاضييائه الى األقل ،ثم يقرر المجلس بأغلبية أاضائه ما إذا كانت المناقشة في الموضوع المعروض تجرى في جلسة النية أو سرية. ويصدر هذا القرار بعد مناقشة يشترك فيها اثنان من مؤيدي سرية الجلسة ،واثنان من معارضيها. 29
مادة 165 خ يجوز أن يحضييييير الجلسييييية السيييييرية غير أاضييييياء المجلس ،ورئيس وأاضييييياء الحكومة ،واألمين العام للمجلس ،ومن يرخص لهم المجلس في ذلك ةناء الى اقتراح رئيسه. وتخلى قااة المجلس وشييييرفاته من غير المرخص لهم في حضييييور الجلسيييية .ويلتزم من حضيييير الجلسيييية السرية بعدم إفشاء ما جرى فيها بأي وجه من الوجوه. مادة 166 إذا از سبر انعقاد المجلس في جلسة سرية ،أخذ الرئيس رأي المجلس في إنهائها ،واندئذ تعود الجلسة النية. مادة 167 للمجلس أن يقرر تحرير محاضيييير لجلسيييياته السييييرية ،ويتولى ذلك األمين العام ،أو من ينوب انه ،ويوق هذه المحاضر رئيس المجلس واألمين العام ،وتحفظ باألمانة العامة للمجلس. وخ يجوز لغير أاضييياء المجلس أو من لهم الحق في حضيييور هذه الجلسيييات اخطالع الى محاضيييرها ،إخ ب ذن من رئيس المجلس. وللمجلس بموافقة أغلبية أاضيييييييائه ،وبناء الى اقتراح رئيسيييييييه في أي وقت ،أن يقرر نشييييييير جمي هذه المحاضر أو بعضها ،ويصدر هذا القرار في جلسة سرية. الفرع الرابع :اجللسات واالجتماعات اخلاصة مادة 168 يجتم المجلس ةداوة من رئيسيييه في جلسييية خاصييية ةناء الى طلر رئيس الجمهورية ،أو رئيس مجلس الوزراء ،لتباد الرأي في المسائل التي تتصل بالمصالح القومية العليا ،أو لالستماع إلى البيانات أو اإليضاحات، خارجيا. داخليا أو في شأن الق اررات المتعلقة بالسياسة العامة للدولة ًّ ًّ ولرئيس المجلس باختفاق م رئيس مجلس الوزراء داوة كبار الشخصيات من ضيوف الجمهورية ،إللقاء خ اب بالمجلس في اجتماع خاي يعقده لهذا الغرض دون جدو أاما . مادة 169 خاصا للتداو في شأن من شئونه ،ةناء الى طلر رئيس المجلس. للمجلس أن يجتم اجتمااا ًّ ويجوز أن يتقدم ةهذا ال لر كتابة لرئيس المجلس أحد ممثلي الهيئات البرلمانية ،أو اشيرون اضيوا الى األقيل .ويعرض الرئيس ال لير الى المجلس في أو جلسيييييييييية تياليية للنظر في الموافقية الى تحيدييد الجلسيييييييييية والموضواات التي ينظرها المجلس ،وتصدر موافقة المجلس بأغلبية األاضاء. مادة 170 للمجلس أن يقرر بيأغلبيية أاضيييييييييائيه اقيد اجتمياع مشيييييييييترك م مجلس نيياةي آخر إلحيدى اليدو ،داميا للتعاون ةين المجلسين ،وذلك ةناء الى طلر رئيس الجمهورية ،أو رئيس المجلس ،أو رئيس مجلس الوزراء. ويجوز أن يقتصر هذا اخجتماع الى اللجان المناعرة في كل من المجلسين. ويشييكل مكتر المجلس باختفاق م ممثلي المجلس النياةي اآلخر لجنة مشييتركة من أاضيياء المجلسييين، تتولى اإلاداد لهذا اخجتماع المشترك ،ووض جدو أاماله والقوااد اإلجرائية التي تتب في تنظيم اخجتماع. ويعرض رئيس المجلس مقترحات المكتر في هذا الشأن الى المجلس خاتمادها بأغلبية أاضائه. مادة 171 في جمي األحوا خ يحضييير الجلسيييات واخجتمااات الخاصييية بالمجلس إخ أاضيييا ه ،واألمين العام ،ومن يأذن لهم المجلس في ذلك ةناء الى اقتراح رئيسه. الفرع اخلامس :نظام الكالم يف اجللسة مادة 172 خ يجوز ألحد أن يتكلم في الجلسة إخ بعد أن ي لر الكلمة ،ويأذن له الرئيس في ذلك. وخ يجوز للرئيس أن يرفا اإلذن في الكالم إخ لسبر تقتضيه أحكام هذه الالئحة. وفيما ادا طلر استعجا إنهاء التقارير في الموضواات المحالة إلى لجان المجلس أو اإلجراءات المتعلقة بمباشيييييييييرتها لمهمتها ،خ يقبل طلر الكالم في موضيييييييييوع محا إلى إحدى اللجان إخ بعد تقديم تقريرها ،وإدراجه بجدو أاما المجلس. 30
مادة 173 يجوز لكل اضيو أن يقدم كتابة إلى رئيس المجلس طلر اسيتيضياح في أي موضيوع يود العضيو اخسيتفسيار انه من شيييئون المجلس ،ويجوز لرئيس المجلس أن يرد الى اخسيييتفسيييار بالجلسييية ب يجاز ،دون أن تجرى فيه أية مناقشة ،ثم ينظر المجلس في باقي المسائل الواردة بجدو األاما . مادة 174 خ تجوز المنياقشيييييييييية في موضيييييييييوع غير وارد في جيدو األاميا إخ ةنياء الى طلير الحكومية ،أو رئيس المجلس ،أو ةنياء الى طلير كتياةي مسييييييي يبير يقيدم إلى رئيس المجلس من أحد ممثلي الهيئيات البرلميانيية ،أو من اشرين اضوا الى األقل. وخ يجوز لمقدم ال لر الكالم إخ بعد موافقة المجلس اليه ةناء الى ما يعرضييييييييه الرئيس ،ويصييييييييدر قرار المجلس في ذليك دون منياقشييييييييية ،وم ذليك يجوز للرئيس أن ييأذن بيالكالم لواحيد من مؤييدي ال لير وواحيد من معارضيه ،لمدة خ تزيد الى خمس دقائق ،ما لم يقرر المجلس غير ذلك. مادة 175 إذا وافق المجلس الى مناقشيية موضييوع غير وارد بجدو األاما تجرى مناقشييته بعد اخنتهاء من جدو األاما ،إخ إذا وافق المجلس الى مناقشته فورا. مادة 176 م م اراياة ميا ورد في شيييييييييأنيه نص خياي في هيذه الالئحية ان األولويية في الكالم ،ييأذن الرئيس بيالكالم ل البيه حسير ترتير تقديم طلباتهم م مراااة صيالح المناقشية ،ويرااى إا اء األولوية للمسيجلين ل لر الكلمة إلكترونيا ما لم يقتا صالح النقاش غير ذلك. ًّ واند تشيييييعر اآلراء يرااى الرئيس ،قدر اإلمكان ،أن يتناوب الكالم المؤيدون والمعارضيييييون للموضيييييواات المعروضة للمناقشة. وفى جمي األحوا ،يرااى الرئيس العدالة والتنوع في توزي الكلمة ،قدر اإلمكان. وم ادم اإلخال بحكم الفقرتين السيييييييييابقتين ،يجوز ل الر الكالم أن يتنياز ان دوره لغيره ،وانيدئذ يحل المتناز إليه محله في دوره. مادة 177 تع ى دائميا الكلمية لرئيس مجلس الوزراء ،ونوابيه ،والوزراء ونواةهم ،ومنيدوبي الحكومية ،كلميا طلبوا الكالم من رئيس المجلس ،وذلك بعد انتهاء المتكلم األصلي من كلمته. ولر سيياء اللجان والمقررين خال المناقشيية في الموضييواات المعروضيية من لجانهم الحق في الكالم كلما طلبوا من رئيس المجلس ذلك. مادة 178 م مراااة ما ورد في شيأنه نص خاي في هذه الالئحة ،خ يجوز للعضيو أن يتكلم أكثر من خمس اشيرة دقيقة ،او المدة التي يحددها له رئيس المجلس ،كما خ يجوز له الكالم أكثر من مرتين في ذات الموضييييييييوع ،إخ إذا أجاز المجلس ذلك. مادة 179 يجوز دائما طلر الكالم في أحد األحوا اآلتية: أوخ :الدف بعدم جواز المناقشة في الموضوع الم روح ،لتعارضه م الدستور. ثانيا :توجيه النظر إلى مراااة أحكام قانون مجلس الشييييييوخ ،أو أحكام هذه الالئحة .وخ يجوز للعضيييييو في هذه الحالة أن يتكلم في الموضوع المعروض الى المجلس أو أن يقدم طلبا. داى ةها أو الرد الى قو يمس طالر الكالم. ثالثا :تصحيح واقعة محددة م َ رابعا :طلر التأجيل ،أو إرجاء النظر في الموضيوع الم روح للبحث ،إلى ما بعد الفصيل في موضيوع آخر يجر البت فيه أوخ. 31
ولهذه ال لبات أولوية الى الموضيوع األصيلي ،ويترتر اليها وقف المناقشية فيه حتى يصيدر قرار المجلس في شأنها. وخ يجوز ل الر الكالم ،في هذه األحوا ،التكلم قبل أن يتم المتكلم األصييييلي كلمته ،إخ إذا أذن له الرئيس ةذلك ،وكان مبنى طلر الكالم أحد األسباب المبينة بالبندين (أوخ) و(ثانيا). ويجير قبيل اإلذن بيالكالم في األحوا المحيددة في البنيدين (أوخ) و(ثيانييا) ،أن يحيدد العضيييييييييو الميادة التي يستند إليها في الدستور ،أو قانون مجلس الشيوخ ،أو هذه الالئحة ،وأن يبين للمجلس وجه المخالفة. كما يجر في األحوا المبينة في البندين (ثالثا) و(رابعا) تحديد الواقعة أو القو أو الموضييوع المشييار إليه في هذين البندين ب لر كتاةي يقدم لرئيس المجلس. مادة 180 إذا تبين ،بعد اإلذن بالكالم للعضيو ،أنه قد تكلم بالمخالفة ألي حكم من أحكام المادة السيابقة ،كان لرئيس المجلس سييييحر الكلمة منه .كما يجوز للمجلس ،ةناء الى اقتراح رئيسييييه ،أن يقرر تنبيهه إلى ادم تكرار ذلك، أو حرمانه من الكالم في الموضوع المعروض حتى نهاية الجلسة. مادة 181 يحدد المجلس وقتا معينا لالنتهاء من مناقشية أي موضيوع من الموضيواات المعروضية اليه وأخذ الرأي فيها، كما يحدد المجلس مدة قصيييييوى يلتزمها من يؤذن لهم في الكالم من األاضييييياء في هذه الحاخت ،وفقا لما يقتضييييييه حسيين سييير العمل بالمجلس ،وسييراة إنجاز الموضييواات الداخلة في اختصيياصييه ،وذلك ةناء الى اقتراح الرئيس ،أو رئيس اللجنة المختصة ،أو ةناء الى طلر كتاةي يقدم لرئيس المجلس من خمسة اشر اضوا الى األقل. مادة 182 يتكلم من يؤذن لهم ،وقوفا من أماكنهم أو من الى المنبر. ويتكلم المقرر دائميا من الى المنبر و فى األحوا األخرى التي ييداو فيهيا رئيس المجلس المتكلم للكالم من الى المنبر ،ويستثنى من هذه األحكام األاضاء من ذوي اإلااقة. وخ يجوز للمتكلم أن يوجه كالمه لغير الرئيس أو هيئة المجلس. مادة 183 خ تجوز التالوة أثناء الكالم في الجلسية إخ في التقارير والنصيوي واخقتراحات والتعديالت وما قد يسيتأنس به المتكلم من األوراق. الفرع السادس :اخلروج على قواعد الكالم يف اجللسة مادة 184 يجر الى المتكلم التعبير ان رأيه ووجهة نظره ،م المحافظة الى كرامة المؤسييسييات الدسييتورية بالدولة وهيبتهيا ،وك ارمية المجلس ،وك ارمية رئيس المجلس وأاضييييييييييائيه .كميا يجير الى المتكلم أخ يكرر أقواليه وخ أقوا أمر مخالًّ بالنظام والوقار غيره ،وخ يجوز له أن يخر ان الموضيييوع الم روح للبحث ،وخ أن يأتي بصيييفة اامة ا الواجر للجلسة. وفى جمي األحوا ،يحظر الى المتكلم اسييتخدام السييباب أو األلفاظ الناةية في باراته ،وكل مخالفة لذلك تحا إلى لجنة القيم. مادة 185 خ يجوز ألحد غير رئيس المجلس مقاطعة المتكلم ،وخ إةداء أية مالحظة إليه. وللرئيس وحده الحق في أن ينبه المتكلم في أية لحظة أثناء كالمه إلى مخالفته ألحكام المادة السابقة ،أو غيرها من أحكام هذه الالئحة ،أو إلى أن رأيه قد وضح وضوحا كافيا ،وأنه خ محل خسترساله في الكالم. مادة 186 يذير بعيدم للرئيس أن يلفيت نظر المتكلم للمحيافظية الى نظيام الكالم .في ن لم يمتثيلَ ،فَليه أن يوجيه إلييه تح ا الخرو الى النظام. 32
مادة 187 للرئيس أن يأمر بحذف أي كالم يصدر من أحد األاضاء مخالفا ألحكام هذه الالئحة من مضب ة الجلسة، واند اخاتراض الى ذلك َيعرض األمر الى المجلس ،الذي يصدر قراره في هذا الشأن دون مناقشة. مادة 188 إذا ارتكر المتكلم ما يمس كرامة المؤسيييسيييات الدسيييتورية للدولة وهيبتها ،أو كرامة المجلس أو رئيسيييه أو أاضيائه ،كان للرئيس أن يناديه باسيمه ويحذره من الخرو الى النظام ،أو يمنعه من اخسيتمرار في الكالم .ف ذا ااترض العضو الى قرار الرئيس ،أخذ الرئيس رأي المجلس ،ويصدر قرار المجلس في ذلك دون مناقشة. مادة 189 تحذير للمتكلم طبقا ألحكام المواد السيابقة ثم ااد في ذات الجلسية إلى الخرو الى نظام ا إذا وجَّه الرئيس الكالم فللرئيس أن يعرض الى المجلس منعه من الكالم في ذات الموضيوع أو حتى انتهاء الجلسية .ويصيدر قرار المجلس في ذلك دون مناقشة. مادة 190 للمجلس ةناء الى اقتراح رئيسيه ،أن يتخذ ضيد العضيو الذي أخل بالنظام أثناء الجلسية ،أو لم يمتثل لقرار المجلس بمنعه من الكالم ،أحد التداةير اآلتية: أوخ :المن من الكالم بقية الجلسة. ثانيا :توجيه اللوم. ثالثا :الحرمان من الحضور في قااة اخجتماع لجلسة واحدة. رابعا :الحرمان من اخشتراك في أاما المجلس ولجانه لمدة خ تجاوز جلستين. خامسا :الحرمان من اخشتراك في أاما المجلس ولجانه لمدة خ تزيد الى خمس جلسات. ويجوز أن تتخذ التداةير المنصوي اليها في البنود (أوخ وثانيا وثالثا) من رئيس المجلس مباشرة. مادة 191 م مراااة حكم الفقرة األخيرة من المادة السيييابقة ،يصيييدر قرار المجلس باتخاذ أحد التداةير السيييابقة أثناء انعقاد الجلسة ذاتها ،بعد سماع أقوا العضو أو من ينيبه انه من زمالئه ،ودون مناقشة. ويصدر القرار بالحرمان من اخشتراك في أاما المجلس لمدة تجاوز جلستين بأغلبية أاضاء المجلس. ويجوز للمجلس أن يحيل الموضوع إلى لجنة القيم لتقديم تقرير ااجل انه إلى المجلس. مادة 192 إذا لم يمتثل العضييييييو لقرار المجلس ،فللرئيس أن يتخذ ما يراه من الوسييييييائل الكفيلة ةتنفيذ هذا القرار بعد إنذار العضييو ةذلك ،وللرئيس أن يوقف الجلسيية أو يرفعها ،وفى هذه الحالة يمتد الحرمان إلى ضييةف المدة التي قررها المجلس. مادة 193 للعضيو الذي حرم من اخشيتراك في أاما المجلس أن ي لر وقف أحكام هذا القرار بأن يقرر كتابة لرئيس المجلس أنه "يأسييييف لعدم احترام نظام المجلس" ،ويتلى ذلك في الجلسيييية ،ويصييييدر قرار المجلس في هذه الحالة دون مناقشة. مادة 194 إذا تكرر من العضيو في ذات دور اخنعقاد ما يوجر حرمانه من اخشيتراك في أاما المجلس فال يقبل منه ااتذار. وللمجلس بأغلبية أاضييائه أن يقرر حرمانه من اخشييتراك في أاماله لمدة خ تزيد الى اشيير جلسييات ،أو إحالته إلى لجنة القيم لتقديم تقرير إلى المجلس اما يكون قد ةدر من العضو من مخالفة للنظام. مادة 195 إذا لم يتمكن الرئيس من إاادة النظام أالن ازمه الى وقف الجلسية ،ف ن لم يسيتتر النظام ،رف الجلسية لمدة خ تزيد الى نصيييييف سيييييااة ،ف ذا اسيييييتمر اإلخال بالنظام بعد إاادة الجلسييييية أجَّلها الرئيس ،وأالن مواد الجلسة القادمة. 33
الفصل الثالث :إقفال باب املناقشة مادة 196 م مراااة ما ورد في شييييييأنه نص خاي في هذه الالئحة ،خ يجوز إقفا باب المناقشيييييية إخ إذا تكلم في الموضوع المعروض اثنان من مؤيديه ،واثنان من معارضيه الى األقل. وتكون أولوية الكالم ةين معارضي الموضوع ألحد ممثلي الهيئات البرلمانية المعارضة الذين طلبوا الكالم. ويؤذن دائما لعضو واحد الى األقل في الكالم اقر المتكلم ان الحكومة. مادة 197 للرئيس أن يقترح إقفا باب المناقشيييية إذا رأي أن الموضييييوع قد اسييييتوفى بحثه ،أو ةناء الى طلر كتاةي موق من اشرين اضوا الى األقل باقتراح إقفا باب المناقشة. وخ يؤذن بالكالم في اقتراح إقفا باب المناقشة إخ لواحد من معارضيه وواحد من مؤيديه. وتكون األولوية في ذلك لمن طلر الكالم في الموضيييييوع األصيييييلي ،وتكون األولوية ةين معارضيييييي اخقتراح ب قفا باب المناقشة لممثلي الهيئات البرلمانية للمعارضة الذين طلبوا الكالم. ويصدر المجلس قراره ب قفا باب المناقشة ،أو اخستمرار فيها بأغلبية األاضاء الحاضرين. الفصل الرابع :أخذ الرأي وإعالن قرار اجمللس مادة 198 يؤخذ الرأي الى الموضوع المعروض فور إاالن الرئيس قرار المجلس ب قفا باب المناقشة فيه. مادة 199 يجر الى رئيس المجلس التحقق ،قبل الشيييييييروع في أخذ الرأي ،من اكتما العدد القانوني لصيييييييحة إةداء الرأي كلما ت لبت الالئحة ذلك. مادة 200 خ ي رح أي اقتراح ألخيذ الرأي الييه إخ من رئيس المجلس .ويبيدأ أخيذ الرأي الى اخقت ارحيات المقيدمية في شأن الموضوع ،وتكون األولوية في ارضها الى المجلس ألبعدها وأوسعها مدى ان النص األصلي. وفى حالة رفا المجلس لالقتراحات المذكورة ،يؤخذ الرأي الى النص األصلي. مادة 201 إذا تضيييمن اخقتراح المعروض ادة أمور ،وطلر مقدمه أو خمسييية من األاضييياء اآلخرين تجزئته ،ارض الرئيس الرأي في كل أمر منها الى حدة. مادة 202 م مراااة الحاخت التي يؤخذ فيها الرأي نداء باخسم ،يؤخذ الرأي ب حدى الوسائل اآلتية: أوخ :التصويت اإللكتروني. ثانيا :رف األيدي. ثالثا :قيام المؤيدين. رابعا :قيام المعارضين مادة 203 التصيويت اإللكتروني شيخصيي .ويحظر الى العضيو اسيتخدام الب اقة الخاصية بعضيو آخر ،ويلتزم العضيو في حالة فقد الب اقة الخاصة به باإلةالغ الفوري ان ذلك لكمانة العامة للمجلس ختخاذ ما يلزم. وفي األحوا التي يتم التصيييييييييوييت فيهيا إلكترونًّييا ،تتخيذ األميانية العيامية للمجلس ميا يلزم لقفيل حسيييييييييابيات إلكترونيا ،لمن استخدام ب اقاتهم اند حساب ادد المصوتين. األاضاء غير المسجلين للحضور ًّ مادة 204 يجوز لثالثين من األاضييييياء الحاضيييييرين اخاتراض كتابة لدى الرئيس الى نتيجة التصيييييويت اإللكتروني، وفى هذه الحالة يأخذ المجلس الرأي ب حدى ال رق المبينة في المادة ( )202من هذه الالئحة. 34
مادة 205 إذا لم يتبين الرئيس رأي األغلبيية انيد أخيذ الرأي ب ريقية رف األييدي ،أخيذ الرأي ب ريقية القييام والجلوس، بأن ي لر من المؤيدين القيام م مراااة أخذ رأي األاضييييياء من ذوي اإلااقة بما يناسييييير حالهم .ف ذا لم يتبين النتيجة أخذ الرأي بأن ي لر من المعارضين القيام .ف ذا لم يتبين النتيجة وجر أخذ الرأي نداء باخسم. مادة 206 بمراااة ما ورد في شأنه نص خاي في هذه الالئحة ،يؤخذ الرأي نداء باخسم في أحد األحوا اآلتية: أوخ :إذا طلر ذلك رئيس المجلس. ثانيا :إذا قدم ةذلك طلر كتاةي من ثالثين اضييييييوا الى األقل قبل الشييييييروع في أخذ اآلراء ،وخ يقبل هذا ال لر إخ بعد التحقق من وجود مقدميه بالجلسة. ثالثا :ادم وضوح النتيجة اند أخذ الرأي ةرف األيدي أو القيام والجلوس. ويعبر العضو ان رأيه اند النداء الى اسمه بكلمة "موافق" أو "غير موافق" أو "ممتن " دون أي تعليق. مادة 207 يؤجل أخذ ال أري إلى الجلسة التالية إذا عهر من أخذ الرأي ادم توافر العدد القانوني. مادة 208 يجر الى كل اضييييو أن يبدى رأيه في أي موضييييوع ي رح ألخذ الرأي اليه ،وم ذلك فللعضييييو أن يمتن ان إةداء رأيه بشر أن يودع أسباب امتنااه كتابة قبل نهاية الجلسة التي امتن فيها بملحق مضب ة الجلسة. مادة 209 خ يعتبر الممتنعون ان إةداء الرأي من الموافقين الى الموضوع أو الرافضين له. وإذا قل ادد من أدلوا بأصيواتهم ان األغلبية الالزمة إلصيدار قرار المجلس في الموضيوع المعروض وجر تأجيل أخذ الرأي فيه إلى جلسة أخرى. ويعتبر الموضييييوع المعروض مرفوضيييا إذا لم توافق اليه األغلبية الم لوبة في الجلسيييية المؤجل إليها أخذ الرأي فيه. مادة 210 يعلن الرئيس رأي المجلس طبقا لنتيجة اآل ارء. وخ يجوز بعد إاالن الرأي التعليق اليه. مادة 211 يعلن الرئيس وقف الجلسة أو انتهاءها ،ويوم الجلسة المقبلة ،وسااة افتتاحها. الفصل اخلامس :مضابط اجللسات مادة 212 موجز لمضيييب تها تبين ا تعد أمانة المجلس في نهاية كل جلسييية وخال ثمان وأربعين سيييااة من انعقادها، به بصييييييفة اامة الموضييييييواات التي ارضييييييت الى المجلس ،وموجز ما دار فيها من مناقشييييييات ،وما اتخذ من ق اررات. مادة 213 تحرر األمانة لكل جلسيييييييية مضييييييييب ة يدون ةها تفصيييييييييال جمي إجراءات الجلسيييييييية ،وما ارض فيها من موضواات وما دار من مناقشات ،وما صدر من ق اررات ،وأسماء األاضاء الذين أةدوا الرأي في كل اقتراح بالنداء باخسم ،ورأي كل منهم. مادة 214 الى أمانة المجلس إتاحة المضييييب ة لكاضيييياء ،إليكترونيا أو ورقيا ،بمجرد إادادها ،ويجر اخنتهاء من ذلك خال خمسية اشير يوما من تاريخ انعقاد الجلسية ،ثم يعرضيها الرئيس بعد توزيعها الى المجلس للتصيديق اليها في أو جلسة تالية. 35
ير الجلسييية المعروض التصيييديق الى مضيييب تها أن ي لر كتابة إجراء ما يراه من ولكل اضيييو كان حاضيي ا تصييحيح فيها من رئيس المجلس قبل مواد انعقاد الجلسيية ،ويعرض الرئيس التصييحيح الذي ي لبه العضييو الى المجلس للموافقة اليه ،ويجوز له أن يأذن للعضيو ب ةداء اقتراحه بالتصيحيح ،ف ذا أقر المجلس التصيحيح ،يثبت في مضب ة الجلسة ،وتصحح بمقتضاه المضب ة السابقة. مادة 215 يجوز لكل ذي شيأن أن يقدم كتابة لرئيس المجلس طلبا ةتصيحيح وقائ محددة تضيمنها كالم أحد األاضياء أو ممثلي الحكومة في إحدى جلسيييييات المجلس ،قبل التصيييييديق الى مضيييييب ة الجلسييييية التي تم فيها الكالم .ويجر أخ يتضيييييييمن هذا ال لر بارات غير خئقة ،أو ماسييييييية بالمجلس ،أو العضيييييييو ،أو ممثلي الحكومة .وأن يعرض ب يجاز الوقائ التي يراد تصحيحها ،واألسانيد التي يستند إليها مقدم ال لر وأن يرفق به المستندات المثبتة لذلك. ولرئيس المجلس أن يعرض هذا ال لر ةرسيييييييييالة في أو جلسييييييييية تالية لتاريخ وروده للموافقة الى مبدأ تالوتها بالمجلس ،وتتلى هذه الرسييييالة في حالة موافقة المجلس الى ذلك في ذات الجلسيييية ،أو في أو جلسيييية يعقدها. مادة 216 خ يجوز طلر إجراء أي تصحيح في المضب ة بعد التصديق اليها. ويكتفى ةتصديق الرئيس الى مضابا الجلسات األخيرة لدور اخنعقاد التي لم يتم تصديق المجلس اليها. َّ ويوق الى المضيييييييييب ية من رئيس المجلس ،واألمين العيام بعيد التصييييييييييديق من المجلس اليهيا ،وتحفظ بسجالت المجلس ،وتنشر في ملحق خاي للجريدة الرسمية. الباب الثامن :االستعجال يف النظر مادة 217 للحكومة ،ولكل لجنة من لجان المجلس ،ولعشييييييييرة من أاضييييييييائه الى األقل ،طلر اسييييييييتعجا النظر في موضوع بالمجلس ،أو ب حدى لجانه. ويقدم طلر اخسييييتعجا كتابة لرئيس المجلس ،ويجر أن يتضييييمن تحديد الموضييييوع الم لوب اسييييتعجاله، ومبررات اخستعجا . ويعرض الرئيس ال لر الى المجلس في أو جلسة ،ويصدر المجلس قراره في طلر اخستعجا بعد سماع مؤيد لالستعجا ومعارض له ،ودون مناقشة. مادة 218 إذا قرر المجلس رفا طلر نظر موضيوع ب ريق اخسيتعجا ،فال يجوز إاادة تقديمه إخ بعد مضيى شيهر الى األقل من تاريخ رفضه. مادة 219 إذا وافق المجلس الى نظر موضيييوع ب ريق اخسيييتعجا ،كانت لهذا الموضيييوع األولوية الى غيره ،سي يواء في جدو أاما المجلس ،أو جدو أاما لجانه. وخ تتقيد إجراءات نظر الموضواات ب ريق اخستعجا بالمواايد المنصوي اليها في هذه الالئحة. مادة 220 يجوز إجراء مداولة ثانية في أي موضيييييييييوع تقرر نظره ب ريق اخسيييييييييتعجا طبقا لكحكام المقررة في هذه الالئحة ،دون التقيد بالمواايد الخاصة ةها. إذا كان الموضيييوع الذي تقرر نظره ب ريق اخسيييتعجا مشيييروع قانون فال يمن اخسيييتعجا من إحالته إلى اللجنة المختصة أو مكتبها ،لصياغته. مادة 221 م مراااة المواايد المنصييييييوي اليها في الدسييييييتور أو القانون ،للمجلس إذا وافق الى نظر موضييييييوع ب ريق اخستعجا أن يقرر نظره في ذات الجلسة التي تمت فيها الموافقة الى ذلك ،وفى هذه الحالة تقدم اللجنة التي يحا إليها الموضييييييوع تقريرها إلى المجلس قبل انتهاء الجلسيييييية ،ويجر في هذه الحالة تالوة تقرير اللجنة الى المجلس. 36
الباب التاسع :شئون العضوية الفصل األول :أحوال عدم اجلمع مادة 222 يتفرغ اضو المجلس لمهام العضوية. وخ يجوز الجم ةين اضيوية مجلس الشييوخ واضيوية مجلس النواب أو الحكومة أو المجالس المحلية أو منصير المحافظ أو نائر المحافظ أو مناصير ر سياء الهيئات المسيتقلة واألجهزة الرقاةية أو اضيويتها أو وعائف العمد والمشايخ أو اضوية اللجان الخاصة ةهما. وإذا اين أحد أاضييياء المجلس في الحكومة ،أو في أي منصييير آخر مما ذكر يخلو مكانه من تاريخ هذا التعيين ،ميا لم يتقيدم بيااتيذار مكتوب ان ايدم قبو التعيين إلى مكتير المجلس ،خال سيييييييييبعية أييام الى األكثر من تاريخ المه بقرار التعيين. مادة 223 إذا كان اضو مجلس الشيوخ اند انتخابه أو تعيينه من العاملين في الدولة ،أو في شركات الق اع العام، أو شييييركات ق اع األاما العام ،أو في الشييييركات التي تديرها الدولة ،أو تسيييياهم فيها ةنسييييبة ( )%50فأكثر من أرسيمالها الى األقل أو تسياهم فيها شيركاتها المشيار إليها ةنسيبة ( )%50من أرسيمالها الى األقل ،يتفرغ لعضيوية المجلس ويحتفظ له ةوعيفته أو امله ،وتحسر مدة اضويته في المعاش والمكافأة. ويتقاضيى اضيو مجلس الشييوخ ،في هذه الحالة ،راتبه الذي كان يتقاضياه من امله ،وكل ما كان يحصيل اليه يوم اكتسابه العضوية من ةدخت أو غيرها ،وذلك طوا مدة اضويته. قرر له أية معاملة أو ميزة خاصة في وعيفته أو امله. وخ يجوز أثناء مدة اضويته بمجلس الشيوخ أن ت َّ وفي جمي األحوا خ يجوز أن يزيد مجموع ما يتقاضييييياه اضيييييو مجلس الشييييييوخ من مبالغ ،من الموازنة العامة للدولة ،ت بيقا ألحكام هذه المادة مضيييييييييافا إليها المبالغ المنصيييييييييوي اليها في المادة ( )36من قانون مجلس الشيوخ الى الحد األقصى للدخو المقرر قانونا. وخ يعد ممارسييييية لمهام الوعيفة العامة في غير أوقات جلسيييييات المجلس ولجانه ،إلقاء العضيييييو الدروس والمحاضيي يرات في الجامعات ،و مؤسييييسييييات البحث العلمي ،و حضييييور المؤتمرات ،و اضييييوية اللجان العلمية و اخستشارية ةتلك الجهات ،واإلشراف الى الرسائل العلمية مناقشتها ،متى طلر ذلك. الفصل الثاني :احلصانة الربملانية الفرع األول :احلصانة املوضوعية مادة 224 خ يسأ اضو مجلس الشيوخ اما يبديه من آراء تتعلق بأداء أاماله في المجلس أو في لجانه. الفرع الثاني :احلصانة اإلجرائية مادة 225 خ يجوز في غير حالة التلبس بالجريمة ،أثناء دور انعقاد مجلس الشيييييوخ ،أن تتخذ ضييييد أي اضييييو من أاضيييييائه أية إجراءات جنائية في مواد الجنايات والجنح سييي يواء في مرحلة التحقيق أو اإلحالة إلى المحاكمة ،إخ ب ذن ساةق من المجلس في كل منها. وفى غير دور انعقيياد المجلس ،يتعين ختخيياذ أي من هييذه اإلجراءات أخييذ إذن مكتيير المجلس ،ويخ ر المجلس اند أو انعقاد بما اتخذ من إجراء في هذا الشأن. مادة 226 يقدم طلر اإلذن ةرف الحصانة ان العضو إلى رئيس المجلس .ويجر أن تتوافر في ال لر الشرو اآلتية: أوخ :إذا كان مقدما من إحدى الجهات القضائية: .1أن يكون مقدما من النائر العام أو من المداى العام العسكري ،بحسر األحوا . .2أن يبين ال لر الواقعة المنسيييييوبة للعضيييييو الم لوب رف الحصيييييانة بسيييييببها ،والمواد المؤثمة لهذه الواقعة. .3أن يبين رقم القضيية المقيدة ضيد العضيو ،وما اتخذ فيها من إجراءات في مواجهة الغير ،وصيورة من أوراق ومستندات القضية. 37
ثانيا :إذا كان مقدما ممن يريد إقامة داوى مباشرة: فيجر أن تتوافر في الراغر في إقامتها الصييفة والمصييلحة ،وأن يقدم طلبا ةرف الحصييانة ،مرفقا به صييورة من اريضييييية الداوى المزم إقامتها م المسيييييتندات المؤيدة لها ،وموافقة النائر العام اليها ،ومبينا فيها الى وجه الوضوح الواقعة المنسوبة للعضو والمواد المؤثمة لها. ِّ يستوف الشرو المشار إليها. وخ يعتبر طلبا باإلذن ةرف الحصانة كل طلر لم مادة 227 يحييل الرئيس ال لير ةرف الحصييييييييييانية فور وروده إلى مكتير المجلس لفحص األوراق ولبييان ميدى توافر الشييييرو المشييييار إليها في المادة السييييابقة في طلر رف الحصييييانة .ف ن انتهى المكتر إلى ادم توافر الشييييرو الميذكورة في ال لير ،أو تبين ليه أن اليداوى الجنيائيية منقضييييييي ييية قيانونيا ،قيام بحفظيه ويعرض األمر الى المجلس لالحاطة دون ذكر اسم العضو. وإذا انتهى المكتير إلى توافر الشيييييييييرو المت لبية ،أحيا الرئيس األمر إلى لجنية الشيييييييييئون اليدسيييييييييتوريية والتشيييريةية إلاداد تقرير انه للمجلس .وينظر المجلس التقرير الى وجه اخسيييتعجا للبت في طلر اإلذن ةرف الحصانة. وفى جمي األحوا يخ ر ك مل من العضييييييو ،وطالر رف الحصييييييانة ،وجهة التحقيق المختصيييييية بما تم في ال لر من إجراءات .كما تخ ر لجنة القيم بما تم لإلحاطة. مادة 228 ليس للعضييييو أن ينز ان الحصييييانة .وللمجلس أن يأذن للعضييييو ةناء الى طلبه بسييييماع أقواله إذا و ِّجه ضيده أي اتهام ولو قبل أن يقدم طلر رف الحصيانة انه ،وخ يجوز في هذه الحالة اتخاذ أية إجراءات أخرى ضيد العضو إخ بعد صدور قرار من المجلس باإلذن ةذلك طبقا ألحكام المواد السابقة. مادة 229 خ يجوز ،إخ بعد موافقة المجلس ،اتخاذ إجراءات أو اخسييييتمرار في إجراءات إنهاء خدمة اضييييو المجلس العياميل في الجهياز اإلداري لليدولية أو الق ياع العيام أو ق ياع األاميا العيام وميا في حكمهيا ،بغير ال ريق التيأديبي، كما انه خ يجوز كذلك اتخاذ أية إجراءات تأديبية ضده أو اخستمرار فيها اخ بعد موافقة المجلس. ويقيدم طلير اإلذن بياتخياذ إجراءات إنهياء الخيدمية بغير ال ريق التيأديبي أو بياتخياذ اإلجراءات التيأديبيية قبيل العضو أو اخستمرار في أي من هذه اإلجراءات ،من الوزير المختص إلى رئيس المجلس. ويجر أن يرفق بال لر مذكرة شيييييارحة ألسيييييباب ال لر ،م أوراق التحقيقات أو المسيييييتندات ،أو البيانات التي يستند إليها. ويحيل الرئيس ال لر ومرفقاته خال ثالثة أيام إلى لجنة الشييييييئون الدسييييييتورية والتشييييييريةية إلةداء الرأي خال اشرة أيام في شأن ال لر ويجوز لمكتر المجلس إحالة ال لر المذكور في الوقت ذاته إلى لجنة القيم لدراسيية موقف العضييو وإةداء رأيها خال المدة السابقة في شأنه لمكتر المجلس. مادة 230 فيما ادا حاخت انقضاء الداوى بقوة القانون ،خ تنظر لجنة الشئون الدستورية والتشريةية ،وخ المجلس، في توافر أو ادم توافر ادلة اختهام الجنائي أو التأديبي من الوجهة القضيييائية ،وخ في ضيييرورة او ادم ضيييرورة اتخاذ إجراءات الفصيل بغير ال ريق التأديبي قبل العضيو .ويقتصير البحث الى مدى كيدية اخدااء أو الداوى أو اإلجراء ،والتحقق مما إذا كان يقصد بأي منها من العضو من أداء مسئولياته البرلمانية بالمجلس. وفى كل األحوا ،يتعين البت في طلر اتخاذ اإلجراء الجنائي ضيييييد العضيييييو خال ثالثين يوما الى األكثر من تاريخ إخ ار المجلس وإخ اد ال لر مقبوخ. وييأذن المجلس بياتخياذ اإلجراءات الجنيائيية أو التيأديبيية أو ةرف اليداوى الجنيائيية المبياشيييييييييرة متى ثبيت أن الداوى أو اإلجراء ليس مقصودا بأي منهما من العضو من أداء مسئولياته البرلمانية بالمجلس.
38
كما ياذن المجلس باتخاذ اإلجراءات المتعلقة ب نهاء الخدمة بغير ال ريق التأديبي قبل العضييييييييو متى تبين انه خ يقصيد ةها الكيد له بسيبر مباشيرته لمسيئولياته البرلمانية أو تهديده أو منعه من مباشيرة هذه المسيئوليات بالمجلس. الفصل الثالث :حضور األعضاء وغيابهم مادة 231 يجر الى العضو اخنتظام في حضور اجتمااات المجلس ولجانه. ويجر الى العضييييييو الذي ي أر ما يسييييييتوجر يابه ان إحدى جلسييييييات المجلس أو اجتمااات لجانه أن يخ ر رئيس المجلس او رئيس اللجنة ،بحسر األحوا . وخ يجوز للعضيييو أن يتغير أكثر من ثالثة أيام جلسيييات في الشيييهر ،إخ إذا حصيييل الى إجازة أو إذن من رئيس المجلس ،ألسباب تبرر ذلك ،ويخ ر المجلس في او جلسة. مادة 232 إذا تغير العضيو ان حضيور جلسيات المجلس أو لجانه بغير إجازة أو إذن ،أو لم يحضير بعد مضيى المدة المرخص له فيها ،ااتبر متغيبا دون إذن ،ويسييييييقا حقه في المكافأة ان مدة ال ياب ،دون اخخال بمسييييييؤليته البرلمانية. مادة 233 يجر الى العضيو الذي ي أر ما يسيتوجر مغادرته مبنى المجلس أثناء انعقاد جلسياته أو جلسيات لجانه أن يستأذن في ذلك رئيس المجلس أو رئيس اللجنة بحسر األحوا . مادة 234 خ يجوز للعضييو السييفر للخار اخ ب ذن مسييبق من رئيس المجلس ةناء الى طلر كتاةي يبين فيه وجهته وسبر سفره. خ يلزم اضيييييو المجلس الموفد للخار في مهمة خاصييييية من قبل المجلس بالحصيييييو الى إذن أو إجازة ويشار إلى ذلك في مضب ة الجلسة. وخ يتوقف إيفاد المجلس ألحد أاضائه الى موافقة الجهة األصلية التي يعمل ةها. وخ يجوز للعضيييو اختصيييا باية جهة أجنبية أو المشييياركة في اجتمااات أو لقاءات م جهات أجنبية إخ باذن كتاةي من رئيس المجلس. مادة 235 تقرير ان ا يهريا وكلما رأي رئيس اللجنة ضيييييييييرورة لذلك، يعرض رئيس كل لجنة الى رئيس المجلس ،شيييييييي ًّ حضور أاضاء اللجنة و ياةهم. الفصل الرابع :واجبات األعضاء مادة 236 يلتزم أاضيييياء المجلس فيما يجرونه من مناقشييييات ،وما يتخذونه من ق اررات ،بأحكام الدسييييتور ،والقانون، وهذه الالئحة. ويجر الى العضيييو أن يرااى اخحترام الواجر لمؤسيييسيييات الدولة الدسيييتورية ،وأصيييو اللياقة م زمالئه بالمجلس ،ورئاسة الجلسة ،سواء داخل المجلس أو خارجه. ويضيييي ي المجلس مدونة للسييييييلوك البرلماني ،وتلحق بأحكام هذه الالئحة وتعتبر جزءا منها ،وتكون ملزمة ألاضائه. مادة 237 خ يجوز للعضيييييييييو أن يأتي أفعاخ داخل المجلس أو خارجه تخالف أحكام الدسيييييييييتور ،أو القانون ،أو هذه الالئحة. مادة 238 يتعين الى العضو تقديم إقرار ذمة مالية ،اند شغل العضوية ،واند تركها ،وفي نهاية كل اام.
39
مادة 239 خ يجوز لعضو المجلس طوا مدة العضوية ،أن يشتري ،أو يستأجر ،بالذات أو بالواس ة ،شيئا من أموا الدولة ،أو أي من أشييخاي القانون العام أو شييركات الق اع العام ،أو ق اع األاما العام ،وخ يؤجرها أو يبيعها شييي ييئا من أمواله ،أو يقايضيييييها اليه ،وخ يبرم معها اقد التزام ،أو توريد ،أو مقاولة ،أو غيرها ،ويق باطال أي من هذه التصرفات. وإذا تلقى العضييييو هدية نقدية أو اينية ،بسييييبر العضييييوية أو بمناسييييبتها ،يفصييييح ان ذلك كتابة لمكتر المجلس فور تلقيها ،م تحديد الشييييييييخص أو الجهة المقدمة للهدية ،وتؤو ملكيتها إلى الخزانة العامة للدولة، وت َّ سلم إلى األمانة العامة وتسجَّل في السجالت المخصصة لذلك. مادة 240 الى اضيو مجلس الشييوخ فور اكتسيابه العضيوية أن يتخذ اإلجراءات الالزمة لفصيل ملكيته في أسيهم أو حصص الشركات ان إدارة أي أسهم أو حصص في هذه الشركات ،وذلك خال مدة خ تجاوز مائة واشرين يوما من أدائه اليمين ،وإخ تعين اليه التصيييييرف في تلك األسيييييهم أو الحصيييييص خال المدة ذاتها طبقا لقوااد تحديد السعر العاد . ويكون فصيل ملكية األسيهم والحصيص ان إدارتها ،ان طريق إةرام اضيو مجلس الشييوخ اقدا إلدارة هذه األصيييييو م شيييييخص ااتباري مسيييييتقل ،أو شيييييخص طبيعي من غير أقاربه حتى الدرجة الرابعة ،ما لم يكن من شييييركائه في النشييييا التجاري ،ويجر اليه اخمتناع ان التدخل في ق اررات إدارة تلك األصييييو إخ ما يتعلق منها بالموافقة الى التصرف بالبي أو التناز . ويلتزم العضو ب خ ار مكتر المجلس بعقد إدارة األصو المشار إليه ،وكل تعديل أو تغيير ي أر اليه. والى اضييييو مجلس الشيييييوخ أن يخ ر مكتر المجلس باألسييييهم والحصييييص التي اهد ب دارتها إلى الغير تقرير سييينويا في نهاية السييينة ا وفقا ألحكام هذه المادة ،وببيانات من اهد إليه باإلدارة وصيييالحياته ،وأن يقدم له المالية للشركة ان نتائج أاما تلك اإلدارة ،موقعا اليه منه ،وممن اهد إليه ب دارة تلك األصو . مادة 241 خ يجوز للعضيييييو فور إاالن انتخابه أو تعيينه أن يعين في وعائف الحكومة أو شيييييركات الق اع العام أو شيييركات ق اع األاما العام أو الشيييركات المصيييرية أو األجنبية أو المنظمات الدولية أثناء مدة اضيييويته إخ إذا كان التعيين نتيجة ترقية ،أو نقل من جهة إلى أخرى ،أو كان بحكم قضائي ،أو ةناء الى قانون. مادة 242 م ادم اإلخال بالمادة ( )222من هذه الالئحة ،خ يجوز لعضييييييو مجلس الشيييييييوخ أن يعين في مجلس إدارة شييركة مسيياهمة أثناء اضييويته إخ إذا كان أحد المؤسييسييين لها ،أو كان مالكا لعشييرة في المائة الى األقل من أسهم رأس ما الشركة ،أو كان قد سبق له شغل اضوية مجلس إدارتها قبل انتخابه. ويكون باطال كل امل يخالف حكم هذه المادة ،ويلزم المخالف بأن يؤدي ما يكون قد قبضييييه من الشييييركة لخزانة الدولة. مادة 243 الى كيل اضيييييييييو فور إاالن انتخيابيه أو تعيينيه أن يخ ر رئيس المجلس ةبييان الوعيفية أو العميل اليذي يشيييغله في الحكومة ،أو في شيييركات الق اع العام ،أو شيييركات ق اع األاما العام ،أو الشيييركات المصيييرية ،أو المنظميات اليدوليية ،أو بيالمهنية الحرة التي يزاولهيا بمفرده ،أو بيالمشييييييييياركية م الغير ،أو أي نشيييييييييا زرااي أو صنااي أو تجارى يقوم به. والييه أن يخ ر رئيس المجلس ان أي تغيير ي أر خال ميدة اضيييييييييويتيه الى هيذه البييانيات ،وذليك خال شهر الى األكثر من وقت حدوثه ،وذلك الى النماذ التي تعدها األمانة العامة للمجلس. مادة 244 الى العضيييييو اند مناقشييييية أي موضيييييوع معروض الى المجلس أو الى إحدى لجانه ،يتعلق بمصيييييلحة شيخصيية له أو ألحد أقاربه حتى الدرجة الرابعة ،أن يخ ر المجلس أو اللجنة ةذلك قبل اخشيتراك في المناقشية أو في إةداء الرأي ،ويقرر المجلس أو اللجنة مشاركته في المناقشة أو التصويت ةناء الى ذلك اإلفصاح. 40
مادة 245 تنشأ باألمانة العامة وحدة تسمى "وحدة تجنر تعارض المصالح" ،تتكون من اناصر قانونية وفنية ومالية مناسيبة ،تتولى من خال األمين العام ،تقديم المشيورة ألاضياء مجلس الشييوخ في أي شيأن يخص ت بيق المواد من ( )238إلى ( )244من هذه الالئحة ،ب لر يقدم إلى رئيس المجلس. ويجوز للوحدة اخسيتعانة ،بعد موافقة مكتر المجلس ،بالخبراء الماليين المسيتقلين الالزمين لتحديد السيعر العاد في األحوا الالزمة لذلك. الفصل اخلامس :اجلزاءات الربملانية مادة 246 م ادم اإلخال بالمسييئولية الجنائية أو المدنيةِّ ، أخل ةواجبات يوق المجلس الى العضييو الذي يثبت أنه َّ العضوية ،أو ارتكر فعال من األفعا المحظورة اليه ،أحد الجزاءات اآلتية: أوخ :اللوم. ثانيا :الحرمان من اخشتراك في وفود المجلس طوا دور اخنعقاد. ثالثا :الحرمان من اخشتراك في أاما المجلس مدة خ تقل ان جلستين وخ تزيد الى اشر جلسات. رابعا :الحرمان من اخشتراك في أاما المجلس لمدة تزيد الى اشر جلسات وخ تجاوز نهاية دور اخنعقاد. خامسا :إسقا العضوية. وخ يجوز للمجلس توقي أي من هذه الجزاءات الى العضيييو إخ بعد سيييماع أقواله وتحقيق دفااه ،ويجوز للمجلس أن يعهد ةذلك إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريةية أو لجنة القيم ،أو إلى لجنة خاصة. ويشتر لتوقي الجزاءات المنصوي اليها في البنود (ثانيا) (ثالثا) (رابعا) موافقة أغلبية أاضاء المجلس. ويشييتر إلسييقا العضييوية موافقة ثلثي أاضيياء المجلس في األحوا المقررة في الدسييتور والقانون ،وطبقا لإلجراءات المنصوي اليها في هذه الالئحة. ويترتر الى صيدور قرار المجلس بالحرمان من اخشيتراك في أاما المجلس الحرمان من مكافأة العضيوية طوا مدة الجزاء. وإذا كان من وق اليه هذا الجزاء رئيسييي يا إلحدى اللجان ،أو اضيييييوا بمكتبها ،ترتر الى ذلك تنحيته ان رئاسة اللجان أو اضوية مكاتبها ،في دور اخنعقاد الذي وق خالله الجزاء. مادة 247 يوق المجلس الى العضييييييو أحد الجزاءات الواردة في البندين (ثالثا)( ،رابعا) من المادة السييييييابقة إذا ثبت ارتكابه أحد األفعا اآلتية: أوخ :إهانة رئيس الجمهورية بالقو أو المساس ةهيبته. ثانيا :إهانة المجلس أو أحد أجهزته البرلمانية. ثالثا :استخدام العنف داخل حرم المجلس. ويجوز للمجلس توقي الجزاء المنصيييييوي اليه في البند (خامسييييا) من المادة السيييييابقة بمراااة الظروف التي وقعت فيها المخالفة. مادة 248 ِّ يوق المجلس أحيد الجزاءات المبينية في البنيدين (رابعيا) و (خيامسييييييي يا) من الميادة ( )246من هيذه الالئحية الى العضو الذي يثبت ارتكابه أحد األفعا اآلتية: أوخ :تهيدييد رئيس الجمهوريية ،أو رئيس مجلس الشييييييييييوخ ،أو رئيس مجلس النواب ،أو رئيس مجلس الوزراء لحمله الى أداء امل أو اخمتناع ان امل يدخل في اختصاصه. لجانه أو أامالهما ،أو للتأثير في حرية إةداء الرأي. ثانيا :استخدام العنف لتع يل مناقشات المجلس أو ُ انتهاء العضوية الباب العاشر: ُ الفصل األول :إبطال العضوية
41
مادة 249 المجلس ةنتيجة انتخاب األاضاء .كما يخ َر المجلس بقرار رئيس يخ ر رئيس الهيئة الوطنية لالنتخابات َ الجمهورية ةتعيين األاضاء طبقا للمادة ( )250من الدستور. وتختص محكمة النقا بالفصييل في صييحة اضييوية أاضيياء مجلس الشيييوخ وفقا ألحكام القانون المنظم لذلكَّ ، وتقدم إليها ال عون خال مدة خ تجاوز ثالثين يوما من تاريخ إاالن النتيجة النهائية لالنتخاب ،او نشييير قرار التعيين في الجريدة الرسمية .وتفصل في ال عن خال ستين يوما من تاريخ وروده إليها. المجلس بالحكم في أو جلسييييييييية تالية لورود الحكم. وفى حالة الحكم ةب الن العضيييييييييوية ،يخ ر الرئيس َ خلو المكان ،ويخ َر ةذلك من صدر في شأنه الحكم. ويعلن المجلس َّ الفصل الثاني :إسقاط العضوية مادة 250 تسييقا العضييوية ،بموافقة ثلثي أاضيياء المجلس ،إذا فقد العضييو الثقة واخاتبار ،أو أحد شييرو العضييوية أو أخل ةواجباتها ،أو غير الصييفة التي تم انتخابه الى أسييياسيييها ،أو غير انتماءه الحزبي الذى تم انتخابه الى أساسه ،أو أصبح مستقال بعد أن كان اند الترشح حزبيا أو صار حزبيا بعد أن كان مستقال. وفي حالة إخ ار رئيس المجلس بصييييدور أحكام قضييييائية أو تصييييرفات أو ق اررات مما يترتر اليه إسييييقا العضييييييوية ،يحيل رئيس المجلس األمر إلى لجنة الشييييييئون الدسييييييتورية والتشييييييريةية خال ثالثة أيام من تاريخ إخ اره ،ويعرض األمر الى المجلس لإلحاطة في أو جلسة تالية. وتتولى اللجنة بحث الموضيييييييوع من الناحية الدسيييييييتورية والقانونية وإاداد تقرير انه لمكتر المجلس بعد سييماع أقوا العضييو وتحقيق دفااه .ف ذا انتهت اللجنة إلى أن ما ثبت لديها يترتر اليه إسييقا العضييوية أحا مكتر المجلس التقرير إلى المجلس لنظره في أو جلسة تالية. ويجوز لمكتر المجلس أن يحيل التقرير في ذات الوقت إلى لجنة القيم لدراسييييته وإاداد تقرير في شييييأنه، ويجوز له أن يقرر ارض تقرير لجنة القيم الى المجلس م تقرير لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. مادة 251 يجوز ب لر كتاةي موق من ثلث أاضاء المجلس الى األقل تقديم اقتراح ب سقا العضوييييييييية في األحوا المنصيييوي اليها في المادة ( )110من الدسيييتور والمادة ( )5من قانون مجلس الشييييوخ إلى رئيس المجلس، والى الرئيس بعد أن يتحقق مكتر المجلس من توافر الشيييييييرو الشيييييييكلية في ال لر ،أن يخ ر العضيييييييو كتابة بصورة من اقتراح إسقا العضوية انه. در طلر إسييييييقا العضييييييوية في جدو أاما أو جلسيييييية تالية إلحالته للجنة الشييييييئون الدسييييييتورية وي َ والتشريةية. وخ يجوز ،في جمي األحوا ،تشكيل لجنة خاصة لنظر ال لر المقدم ب سقا العضوية. مادة 252 م مراااة أحكام المواد )31( :و ( )36و ( )37من هذه الالئحة يحيل المجلس اقتراح إسيييقا العضي يوية إلى لجنة الشئون الدستورية والتشريةية. وخ يجوز للجنة البدء في إجراءاتها إخ بعد إخ ار العضيييييو كتابة للحضيييييور في الميعاد الذي تحدده لذلك، الى أخ تقل المدة ةين تاريخ اإلخ ار والميعاد المحدد خنعقاد اللجنة ان خمسة أيام. ف ذا تخلف العضو ان الحضور دون اذر مقبو ،أاادت اللجنة إخ اره طبقا للقوااد السابقة .ف ذا تخلف بعد ذلك دون اذر مقبو تسيتمر اللجنة في مباشيرة إجراءاتها .وللعضيو أن يختار أحد أاضياء المجلس لمعاونته في إةداء دفااه أمام اللجنة ،والى اللجنة أن تستم ألقو العضو ،وأن تحقق أوجه دفااه.
42
وتقدم اللجنة تقريرها إلى رئيس المجلس بعد موافقة أغلبية ثلثي ادد أاضيييييييائها اليه خال سيييييييبعة أيام الى األكثر .ويعرض هذا التقرير الى المجلس في أو جلسيييييية ،ويجر صييييييدور قرار المجلس في شييييييأنه خال جلستين الى األكثر من تاريخ ارض التقرير اليه. مادة 253 يجر دائما تالوة تقرير اللجنة ان إسييقا العضييوية بالمجلس ،وخ تسييري أحكام اخسييتعجا الى إجراءات إسقا العضوية. ويؤخذ الرأي في تقرير اللجنة ان إسيييقا العضيييوية نداء باخسيييم ،وخ يصيييدر قرار المجلس ب سيييقاطها إخ بموافقة ثلثي ادد أاضائه. مادة 254 يقدم طلر إلغاء األثر المان من الترشييح المترتر الى إسييقا العضييوية كتابة إلى رئيس المجلس ،ويجر أن يرفق بال لر ةيان بقرار المجلس وأسبابه ومبررات إزالة األثر المان من الترشح والمستندات المؤيدة لل لر. ويعرض الرئيس هذا ال لر الى المجلس إلحالته إلى لجنة الشييئون الدسييتورية والتشييريةية أو لجنة القيم إلاداد تقرير انه للمجلس. والى اللجنة أن تسييتداى من سييبق إسييقا العضييوية انه وأن تسييتم إلى أقواله وتحقق دفااه ويجر أن تضمن تقريرها مناقشة ما أةداه من أسباب وأسانيد ل لبه. ويعرض هذا التقرير الى المجلس في أو جلسة ويجر صدور قرار المجلس في شأنه خال ثالث جلسات الى األكثر من تاريخ ارض التقرير اليه ،بموافقة ثلثي ادد أاضائه. الفصل الثالث :استقالة األعضاء وخلو املكان مادة 255 تقدم اخسيييتقالة من اضيييوية المجلس إلى رئيس المجلس مكتوبة ،وخالية من أي قيد أو شييير ،وإخ اَّدت غير مقبولة. ويعرض الرئيس اخسيييييتقالة خال ثمان وأربعين سيييييااة من ورودها الى مكتر المجلس لنظرها بحضيييييور العضو ،ما لم يمتن ان الحضور رغم إخ اره كتابة ةذلك دون اذر مقبو . ويجوز لمكتر المجلس إحالة اخسييييييتقالة ،وما يبديه العضييييييو من أسييييييباب لها ،الى اللجنة العامة لنظرها وإاداد تقرير في شأنها للمجلس. وتعرض اخسيتقالة م تقرير مكتر المجلس أو تقرير اللجنة العامة انها ،بحسير األحوا ،في أو جلسية تالية لتقديمها ،ويجوز ةناء الى اقتراح رئيس المجلس أو طلر العضو النظر في استقالته في جلسة سرية. وخ تعتبر اخستقالة نهائية إخ من وقت أن يقرر المجلس قبولها. ف ذا صيييييمم ِّ مقدمها اليها بعد ادم قبولها من المجلس ،فعليه إخ ار مكتر المجلس ةذلك بكتاب موصيييييى اليه بعلم الوصو ،وفى هذه الحالة تعتبر استقالته مقبولة من تاريخ هذا اإلخ ار. وفى جمي األحوا ،يشييتر لقبو اخسييتقالة أخ يكون المجلس قد ةدأ في اتخاذ إجراءات إسييقا العضييوية ضد العضو. مادة 256 يبلِّغ وزير الداخلية رئيس المجلس ةوفاة أي اضو من أاضائه خال ثالثة أيام من تاريخ الوفاة. المجلس في أو جلسة تالية لذلك لتأةين العضو المتوفى وإاالن خلو مكانه. ويخ ر الرئيس َ وإذا خال مكان أحد األاضيياء بالحكم ب ب ا اضييويته أو باخسييتقالة أو ب سييقا العضييوية أو لغير ذلك من األسييييييي يبياب ،يعلن رئيس المجلس ذليك ،ويخ َر رئيس الهيئية الوطنيية لالنتخيابيات او رئيس الجمهوريية بحسييييييييير األحوا ب ِّ بالمجلس ختخاذ اإلجراءات الالزمة. خلو المكان خال سبعة أيام من تاريخ إاالن ذلك ُ عشر :شئون اجمللس الباب احلادي ُ الفصل األول :احملافظة على النظام يف اجمللس
43
مادة 257 المحافظة الى النظام داخل المجلس من اختصييييييياصيييييييه وحده .ويتولى ذلك رئيس المجلس ،ويحدد القوات التي يراها كافية لهذا الغرض ،ويبلغ ةها وزير الداخلية .وتكون هذه القوات تحت إمرة رئيس المجلس ،ومسييييتقلة ان كل سل ة أخرى. وخ يجوز لغير القوات المسيييييييئولة ان المحافظة الى األمن والنظام حمل أي نوع من السيييييييالح داخل حرم المجلس ،ويض رئيس المجلس النظام الذي يكفل تحقيق ذلك. مادة 258 م م اراياة أحكيام الميادة ( )259من هيذه الالئحية ،خ يجوز ألحيد اليدخو في حرم المجلس إخ ةتصيييييييييريح خاي ،ويصدر هذا التصريح طبقا للنظام الذي يضعه مكتر المجلس. والى المصييييييرح لهم بالدخو أن يتبعوا التعليمات التي تصييييييدر إليهم من المكلفين بحفظ النظام ،وإخ جاز إخراجهم. مادة 259 م مراااة ما ورد في شييييييأنه نص خاي ،خ يجوز لغير أاضيييييياء المجلس والمكلفين بالعمل فيه ومن يندةهم رئيس مجلس الوزراء أو غيره من أاضيييييييياء الحكومة لمعاونتهم ،ومن يأذن المجلس أو اللجنة لهم في الحضييييييييور، الدخو في قااة الجلسة أو في أماكن انعقاد جلسات اللجان ،ألي سبر كان ،وقت انعقاد المجلس أو اجتماع لجانه. مادة 260 تخصيييييص أماكن لممثلي الصيييييحف ووسيييييائل اإلاالم المختلفة وللجمهور ،في األماكن التي يحددها رئيس المجلس ،لمشاهدة جلسات المجلس. ويض رئيس المجلس قوااد وإجراءات الترخيص في الدخو إلى هذه اخماكن. مادة 261 يجر الى من يرخص لهم في دخو المجلس أن يلزموا السييييييييكون التام مدة انعقاد الجلسيييييييية ،وأن يظلوا جالسييييييين وأخ يظهروا االمات اسييييييتحسييييييان أو اسييييييتهجان اذا كانوا في قااة الجلسيييييية ،وأن يرااوا التعليمات والمالحظات التي يبديها لهم المكلفون بحفظ النظام. وللقائمين بحفظ النظام أن يكلفوا كل من يق منه ضييوضيياء أو إخال بالنظام ممن رِّخص لهم في دخو القااة، بمغادرتها .ف ن لم يمتثل فللرئيس أن يأمر حرس المجلس ب خراجه وتسليمه للجهة المختصة إذا اقتضى الحا . الفصل الثاني :موازنة اجمللس وحساباته مادة 262 المجلس مستقل بموازنته ،وتدر رقما واحدا في موازنة الدولة. مادة 263 تعتبر اللجنة المختصيية بالشييئون المالية واخقتصييادية واخسييتثمار لجنة لحسييابات المجلس في كل المسييائل المنصوي اليها في هذا الفصل. مادة 264 يضي ي مكتر المجلس القوااد الخاصييية ةتنظيم حسيييابات المجلس ،ونظام الصيييرف ،والجرد ،وغير ذلك من الشئون المالية. مادة 265 ي ِّعُّد مكتر المجلس ،ةناء الى ارض األمين العام ،مشييييرو َع موازنة المجلس التفصيييييلية قبل ةداية السيييينة المالية ةثالثة أشييهر الى األقل ،ويرااى في ذلك تحديد المبالغ الالزمة لكل نوع من أنواع المصييروفات ،ثم يحيل رئيس المجلس المشروع إلى اللجنة المختصة بحسابات المجلس ،لبحثه وتقديم تقرير انه لمكتر المجلس. ويبلغ رئيس المجلس وزير المالية بالرقم اإلجمالي لالاتماد الم لوب.
44
مادة 266 تودع مبييالغ اخاتميياد المخصيييييييييص للمجلس في الموازنيية العيياميية للييدوليية في الجهيية التي يختييارهييا مكتير المجلس. وخ يصيرف أي مبلغ من أموا المجلس إخ ةناء الى موافقة من السيل ة المختصية وب ذن موق من األمين العام للمجلس أو من ينوب انه. مادة 267 يتولى المجلس حسياباته .وهو في ذلك غير خاضي ألية رقابة من سيل ة أخرى ،وم ذلك فلرئيس المجلس أن ي لر من رئيس الجهاز المركزي للمحاسيييبات ندب من يراه لوضي ي تقرير اسيييتشييياري يقدم إلى رئيس المجلس ان حسابات المجلس وطريقة تنفيذ موازنته أو ان أي شأن من الشئون المالية األخرى للمجلس. مادة 268 منظور ا إذا لم تف المبالغ المدرجة في الموازنة لمواجهة مصيييروفات المجلس ،أو إذا ط أر مصيييروف لم يكن اند وضييعها وض ي مكتر المجلس ةيانا باخاتماد اإلضييافي الم لوب ،ويحيله رئيس المجلس إلى لجنة حسيياباته لتقديم تقرير انه للمجلس وتتخذ ما يلزم لذلك من إجراءات. مادة 269 يضيي ي مكتر المجلس خال ثالثين يوما من انتهاء السيييينة المالية الحسيييياب الختامي لها ثم يحيله رئيس المجلس إلى اللجنة المختصة بحساباته لبحثه وتقديم تقرير انه يعرض الى المجلس. مادة 270 ينويا ألثاثه وأدواته .كما تقوم بغير ذلك من األاما التي تكون من تجرى لجنة حسييييابات المجلس جردا سييي ًّ اختصاصها بمقتضى الالئحة المالية واإلدارية التي تصدر بقرار من مكتر المجلس. ويعرض تقرير لجنية حسابات المجلس في هذه الشئون الى مكتر المجلس. الفصل الثالث :إدارة األصول التي آلت مكليتها إىل جملس الشيوخ مادة 271 يتولى مكتير المجلس إدارة األموا التي آليت ملكيتهيا إلى المجلس بموجير القيانون رقم ( )141لسييييييي ينية 2020بشأن إصدار قانون مجلس الشيوخ. وينشيأ حسياب خاي أو أكثر إلدارة هذه األموا تدر فيها إيراداتها ومصيروفاتها ،ويكون الصيرف من هذه األموا وفقا للقوااد واإلجراءات التي يصدر ةها قرار من مكتر المجلس. مادة 272 تقرير ان إيرادات ومصيروفات األموا المشيار إليها في المادة ا يعد مكتر المجلس في نهاية كل سينة مالية السييابقة ،ويقدم هذا التقرير إلى لجنة الشييئون المالية واخقتصييادية واخسييتثمار منضييما إليها مكتر لجنة الشييئون الدستورية والتشريةية لبحثه وتقديم تقرير انه إلى المجلس. مادة 273 تقرير ةنتيجة فحصييييها ان إدارة األموا المذكورة وإيراداتها ا تقدم اللجنة المشييييار إليها في المادة السييييابقة ومصيييروفاتها إلى المجلس مشيييفواا بمالحظاتها وما تراه من مقترحات في هذا الشيييأن ،وذلك في مواد خ يجاوز نهاية شهر مارس من كل سنة. الفصل الرابع :األمانة العامة للمجلس مادة 274 تشييكل األمانة العامة للمجلس من الق ااات واإلدارات واألقسييام الداخلة في الهيكل التنظيمي للجهاز الفني واإلداري والمالي الذي يصدر به قرار من مكتر المجلس. وتتولى األميانية العيامية أداء األاميا الالزمية لمعياونية المجلس وجمي أجهزتيه البرلميانيية في مبياشيييييييييرة اختصييياصييياتها ومسيييئولياتها ،وذلك طبقا للقوااد التنظيمية العامة التي تصيييدر بقرار من مكتر المجلس واألوامر التي يصدرها رئيسه. 45
والى األمانة العامة اتباع وسيييائل التوزي اإللكتروني وغيرها لجداو األاما والتقارير والمضيييابا وموجز الجلسييييات وغيرها من سييييائر الم بواات التي يصييييدرها المجلس ابر األنظمة المنشييييأة لهذا الغرض ،وذلك الى جمي األاضاء ،ليتمكنوا من ممارسة مهامهم البرلمانية. مادة 275 يتولى رئيس المجلس اإلش يراف الى األمانة العامة ،والى جمي شييئون المجلس وأاماله اإلدارية والمالية والفنية. مادة 276 يض المجلس ةناء الى اقتراح مكتبه خئحة لتنظيم شئون العاملين به ،وتكون لها قوة القانون. ويسرى الى العاملين في المجلس ،فيما لم يرد فيه نص في هذه الالئحة ،أحكام قانون الخدمة المدنية. مادة 277 تقدم التظلمات المتعلقة بشييييئون العاملين في المجلس والشييييكاوى المتعلقة بشييييئونه اإلدارية والمالية كتابة إلى رئيس المجلس ،وتقيد هذه التظلمات والشكاوى في سجل خاي وفقا لتاريخ ورودها. ويض رئيس المجلس بقرار منه نظاما لفحص التظلمات والشكاوى والبت فيها. مادة 278 يتولى رئيس المجلس السيييييييييل يات المخولية لرئيس مجلس الوزراء ووزير المياليية المنصيييييييييوي اليهيا في القوانين واللوائح المعمو ةها. ويختص مكتر المجلس بالمسييائل التي يجر أن يصييدر ةها قرار من رئيس الجمهورية أو مجلس الوزراء، وكيذليك بيالمسيييييييييائيل التي تقتضيييييييييي القوانين واللوائح أخيذ رأي أو موافقية وزارة المياليية أو الجهياز المركزي للتنظيم واإلدارة أو أي جهة أخرى ،حسر األحوا ،وذلك كله فيما يتعلق بشئون المجلس. مادة 279 عين األمين العيام بقرار من مكتير المجلس ةنياء الى ترشييييييييييح رئيسييييييييييه ،ةيدرجية وزير ،ويخ ر الرئيس ي َّ المجلس ةذلك في أو جلسة تالية. ويحضييييييير األمين العام جلسيييييييات المجلس ،ويشيييييييرف الى جمي ق ااات وإدارات األمانة العامة للمجلس وأقسامها ،وهو مسئو أمام الرئيس ان حسن سير األاما فيها. ويتولى األمين العام السييييل ات المخولة للوزير في القوانين واللوائح ،ويعاونه في أداء اختصيييياصيييياته نائر ةدرجة نائر وزير يصييييييييدر ةتعيينه قرار من مكتر المجلس ةناء الى ترشيييييييييح رئيس المجلس ،ويحل محله في حالة يابه. الباب الثاني عشر :أحكام متنوعة وختامية مادة 280 يتولى رئيس مجلس النواب أثناء فترة حل مجلس الشيييوخ ،جمي اخختصيياصييات المالية واإلدارية المخولة لمكتر المجلس ورئيسه. ويتولى رئيس مجلس الشييوخ أثناء فترة حل مجلس النواب ،جمي اخختصياصيات المالية واإلدارية المخولة لمكتر المجلس ورئيسه. ويتولى رئيس مجلس الوزراء أثناء فترة حل المجلسييييييين جمي اخختصيييييياصييييييات المالية واإلدارية المخولة لمكتبي المجلسين ورئيسيهما. مادة 281 يخصيييص لرئيس مجلس الوزراء وللوزراء ولممثلي الحكومة الصيييفوف األولى من مقااد الوسيييا في قااة الجلسة اند حضورهم الجلسات ،ويكون مكان الوكيلين في الصف األو من اليمين. ويوزع مكتر المجلس خال خمسيييية اشيييير يوما من افتتاح دور اخنعقاد العادي األو للفصييييل التشييييريعي بقية المقااد الى أاضاء المجلس وفقا للقوااد التي يحددها.
46
مادة 282 ينظم رئيس المجلس اإلجراءات الخاصييية بمتابعة النشييير واإلذااة لما يجرى في الجلسيييات العلنية للمجلس ولجانه ان طريق وسيييييائل اإلاالم المختلفة ،وذلك لضيييييمان تيسيييييير مهمة ممثلي هذه الوسيييييائل في النشييييير أو اإلذااة. مادة 283 يضيييييي مكتر المجلس ،القوااد التنظيمية للتسيييييييهيالت التي تقدم ألاضييييييياء المجلس لتمكينهم من القيام بمسييييييييئولياتهم ،ويحدد المبالغ التي يتقرر صييييييييرفها لهم كبدخت ،ولتغ ية نفقاتهم .كما يحدد القوااد الخاصيييييييية بعالجهم ،والمساادات التي تقدم لهم وألسرهم. مادة 284 تعفى أي مبالغ تدف ألاضاء المجلس من جمي أنواع الضرائر والرسوم ،وخ يجوز التناز انها. ويتقاضييى اضييو المجلس مكافأة شييهرية مقدارها خمسيية أخف جنية تسييتحق من تاريخ أدائه اليمين ،وفى جمي األحوا ،خ يجوز أن يزيد مجموع ما يتقاضييييياه العضيييييو من موازنة المجلس ،تحت أي مسيييييمى ،ان الحد األقصى لكجور. ويتقاضييى رئيس المجلس مكافأة مسيياوية لمجموع ما يتقاضيياه رئيس مجلس الوزراء ،كما يتقاضييى كل من وكيلي المجلس مكافأة مساوية لمجموع ما يتقاضاه الوزير. مادة 285 يسيييتخر لكل اضيييو من أاضييياء المجلس اشيييتراك للسيييفر بالدرجة األولى الممتازة بسيييكك حديد جمهورية مصيييييير العربية ،أو إحدى وسييييييائل المواصييييييالت العامة األخرى ،أو ال ائرات ،من الجهة التي يختارها في دائرته اخنتخاةية إلى القاهرة ،وخ تحسر هذه المبالغ ضمن ما يتقاضاه العضو. وتكون األولوية في ذلك للناقل الوطني ،وذلك كله وفقا للنظام الذي يضعه مكتر المجلس. مادة 286 يكون لمجلس الشيوخ ناد اجتمااي ،يخصص له مقر أو أكثر. ويض مكتر المجلس القوااد المنظمة إلدارة النادى والخدمات التي يقدمها. مادة 287 يضي مكتر المجلس ةناء الى ما يقترحه رئيسيه نظاما خا ًّصيا باألسيبقية في الم ارسيم ةين أاضياء المجلس في اجتماااته الرسمية ،وفى اخجتمااات التي يعقدها أو يداو إليها. ويخ ر رئيس المجلس رئيس مجلس الوزراء ةهذا النظام. مادة 288 يسيييييبق رئيس مجلس الشييييييوخ ،ةروتوكوليا ،رئيس مجلس الوزراء ،ويسيييييبق الوكيالن نواب رئيس مجلس الوزراء. مادة 289 يحمل أاضييياء المجلس شيييارات خاصييية يقررها مكتر المجلس ةناء الى ما يعرضيييه رئيسيييه ،ويجر اليهم حملها في اجتمااات المجلس ولجانه وفى غيرها من اخجتمااات الرسمية. مادة 290 في ت بيق أحكام هذه الالئحة ،يقصيييييييد بالحكومة رئيس مجلس الوزراء ،ونوابه ،والوزراء ،ووزراء الدولة، ونواب الوزراء. مادة 291 تعتبر القواايد الالزمية لت بيق أحكيام هيذه الالئحية ،التي يقرهيا المجلس ةنياء الى تقرير من مكتبيه ،بميا ليس فيه تعديل ألحكامها ،مكملة لها. مادة 292 خ يجوز تعيدييل أحكيام هيذه الالئحية إخ ةنياء الى اقتراح من مكتير المجلس ،أو من ثالثين اضيييييييييوا الى األقل ،ويجر أن يتضمن ال لر المواد الم لوب تعديلها ومبررات التعديل. 47
ويعرض الرئيس طلير التعيديل الى المجلس إلحالتيه إلى اللجنية العيامة إلاداد تقرير ان مبيدأ التعيديل خال الميدة التي يحددها. ويحيل المجلس هذا التقرير بعد موافقته الى مبدأ التعديل إلى لجنة الشيئون الدسيتورية والتشيريةية أو إلى لجنة خاصة إلاداد تقرير يتضمن صياغة المواد المقترح تعديلها من الالئحة ،وذلك خال المدة التي يحددها. ولكل اضيييو أن يتقدم كتابة بما يراه من اقتراحات في هذا الشيييأن إلى اللجنة قبل إاداد تقريرها ،ويجر أن يتلى تقرير اللجنة الى المجلس قبل أخذ الرأي اليه. ويصدر بالتعديل قانون. وفى جمي األحوا ،خ يجوز تعديل أحكام هذه الالئحة إخ ةتعديل صريح ،ومباشر ،يدخل ضمن نصوصها.
48