Cuaderno de debate medio ambiente

CUADERNOS DE DEBATE LA PROBLEMÁTICA MEDIO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES EDUCADORAS

CADERNOS DE DEBATES A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS

LA PROBLEMÁTICA MEDIO AMBIENTAL EN LAS CIUDADES EDUCADORAS

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Acerca de esta publicación...

La presente publicación denominada “Cuadernos de debate”, es producto de la convocatoria realizada desde la oficina Regional de la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras para América Latina, cuya sede se halla en la Dirección General de Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Rosario, Argentina.

El objetivo fundamental de nuestras actividades con los gobiernos municipales de América Latina que forman parte de la Red de Ciudades Educadoras, es el de establecer vínculos multilaterales que propicien la realización de proyectos comunes e intercambio de experiencias entre las ciudades.

Las nuevas problemáticas del mundo actual, así como las diferentes realidades urbanas de las ciudades Latinoamericanas, requieren de aprendizajes permanentes. Por ello es que consideramos importante el haber desarrollado este espacio de encuentro cuyo tema en esta oportunidad se refiere al abordaje de la problemática ambiental en las Ciudades Educadoras de América Latina, con el fin de propiciar un espacio de reflexión a cerca de las políticas y prácticas educativas que se implementan en las ciudades.

Los planteos teóricos, entrevistas y experiencias relatadas en esta publicación contribuyen a la construcción colectiva de un espacio análisis, crítica y reflexión sobre el accionar de los gobiernos locales.

Este cuaderno tiene además el objetivo de que las ciudades de América Latina se preparen para participar del XII Congreso Internacional de Ciudades Educadoras que se desarrollara en del 25 al 29 abril del 2012 en la Ciudad de Chang Won, Corea del Sur. Bajo el título Medio ambiente verde y educación creativa. Ya que dicho encuentro plantea el debate alrededor de las políticas públicas en materia de cuidado del medio ambiente y su contribución con los principios de la Carta de Ciudades Educadoras que dice en su articulo Nº 11, que dice ”La ciudad deberá garantizar la calidad de vida de todos sus habitantes.Ello supone el equilibrio con el entorno natural, el derecho a un medio ambiente saludable”.

Equipo editorial.

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De un tiempo a esta parte ha venido aumentando la conciencia sobre la necesidad de afrontar los problemas planetarios como el cambio climático, el agotamiento de recursos y las desigualdades en su distribución, el aumento en la producción de residuos sólidos, la contaminación o la destrucción de la biodiversidad.

Por ello, partiendo de entender el concepto de desarrollo sostenible como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las de las generaciones futuras, mejorando la calidad de vida dentro de la capacidad de carga de los sistemas naturales, estamos convencidos que una ciudad más sostenible se construye con la participación y la cooperación de todos.

En este sentido el Estado Municipal tiene un rol fundamental en la implementación de políticas ambientales que garanticen una mejor calidad de vida en las ciudades.

Particularmente las políticas públicas con componente educativo son una vía para crear una cultura de la sostenibilidad. Porque confían en la capacidad de generar cambios positivos en la manera de pensar, de sentir y de actuar de las personas y también en la manera de funcionar de las instituciones.

La educación ambiental para la sostenibilidad da cuenta de un proceso orientado a estimular la conciencia y el interés por las cuestiones socioambientales y su problemática global y fortalece la capacidad de las personas para trabajar individual y colectivamente en la solución de los problemas actuales y en la prevención de los que puedan venir.

En esa dirección desde nuestra ciudad hemos impulsado la realización del primer Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible, un espacio participativo en el cual las gobiernos locales y la sociedad civil debatiremos los retos y desafíos hacia la Conferencia Río + 20.

En esta oportunidad la ciudad de Rosario como responsable de la Delegación para América Latina de la Asociación Internacional de Ciudades Educadora, se halla comprometida a trabajar en este sentido, promoviendo la difusión de reflexiones, acciones y experiencias que se llevan adelante en la región.

Los artículos que aquí se relatan, dan cuenta de propuestas innovadoras, de diferentes formas de cooperación y de comunicación que se traducen en instrumentos de verdadera integración social y cultural.

Esta publicación entonces, nos propone un espacio a partir del cual poder debatir y repensar las políticas públicas que se aplican en distintas Ciudades Educadoras, que contribuyen al desarrollo sostenible y la formación integral de todos los ciudadanos.

Bioq. Mónica Fein Intendenta Municipal de Rosario. Argentina.

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entrevista

ENTREVISTA A LA INGENIERA DANIELA MASTRANGELO

En los últimos años, se ha hecho más evidente y urgente la necesidad de incorporar la dimensión ambiental a las políticas públicas.

Signos cada vez más marcados de una crisis ambiental sin precedentes, se manifiestan tanto a nivel local, deteriorando la calidad de vida de los habitantes de nuestras ciudades, como a nivel global con fenómenos como el calentamiento global e incluso crisis económicas y sociales.

Crisis que ponen en cuestionamiento los modelos actuales de producción, distribución y consumo de bienes y servicios, la explotación de los recursos naturales y la capacidad del planeta de asimilar las consecuencias de dicho modelo.

Crisis que ponen en evidencia la importancia de las actuaciones de los actores sociales y los gobiernos locales, quienes tienen el mejor conocimiento de las problemáticas que afectan a las personas y quienes mejor conocen las oportunidades para solucionarlas.

En el camino de la sostenibilidad ambiental, social, y económica, debemos generar políticas públicas que a través de la cohesión social y la participación de todos los actores de la sociedad permitan a nuestras ciudades asegurar una adecuada calidad de vida a sus habitantes.

La ciudad de Rosario a través de su gestión municipal, de manera mancomunada con instituciones, empresas y la ciudadanía en general, ha tomado la firme decisión de poner en marcha acciones que garanticen que el crecimiento y desarrollo de la ciudad no afecte su escala humana y calidad ambiental.

Acciones como el desarrollo de un tejido urbano con espacios verdes de calidad, la protección de nuestro patrimonio natural, una movilidad urbana más eficiente y ecológica, la promoción del desarrollo local con impulso a las industrias limpias y la implementación de buenas prácticas ambientales, el impulso a las construcciones sustentables y la eficiencia energética, la promoción de las energías renovables, la gestión de los residuos en base a la minimización y el reciclado y el saneamiento

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básico y el acceso al agua segura en toda la ciudad. Todo ello cimentado en un arduo trabajo educativo, de información, sensibilización y desarrollo de ciudadanía, como herramientas transformadoras de nuestro presente y nuestro futuro.

En este sentido la ciudad de Rosario, ha venido generando una respuesta institucional, a través de un conjunto de políticas públicas que tienen como eje fundamental la toma de conciencia ciudadana, para poder enfrentar los retos del desarrollo sustentable de la ciudad.

Cabe aclarar que la gestión pública ambiental, implica el compromiso también todas las áreas del municipio, incluyendo aspectos como el crecimiento económico, planeamiento urbano, salud pública, educación, justicia social y calidad de vida ciudadana.

Las políticas ambientales son políticas educativas per se.

Y la educación ambiental es una educación para la vida, para la solidaridad y la convivencia pacífica en las ciudades.

Las políticas ambientales implican necesariamente, trabajar en una educación ambiental que promueva la formación de una ciudadanía responsable, de participación activa y comprometida por el bien común y por las generaciones futuras, visualizando que el cambio es posible y requiere la participación activa de cada una de las personas que habitamos la ciudad. El desafío es la construcción un saber ambiental local, que ponga en valor las capacidades de los ciudadanos, de las instituciones, del territorio y la cultura, respetando nuestra identidad y nuestra historia, generando desde pequeños cambios individuales una fuerza colectiva capaz de lograr la ciudad que queremos para hoy y mañana.

Una de las problemáticas más importantes de cualquier gran ciudad es la gestión de los residuos sólidos urbanos, principalmente consecuencia de los modelos de consumo instalados, que incrementan la cantidad de residuos que se generan. Específicamente en la ciudad de Rosario, se recogen 800 toneladas diarias de dichos residuos, pero los ciudadanos pocas veces tienen conciencia de la magnitud del

problema y como cada uno desde su lugar podría llegar a colaborar en su resolución. Sobre la temática, el estado municipal tiene un abordaje desde claras posturas conceptuales, además de la prestación de servicios básicos de calidad, se promueven actividades participativas que implican trabajar barrialmente, involucrando a instituciones, empresas y vecinos en general, para que el ciudadano asuma su responsabilidad individual, construyendo acuerdos, buscando consensos e instancias de solución. En relación a “la reducción y el reciclado” de la basura, se llevan adelante como complemento a la prestación de servicios de recolección diferenciada, campañas de información sobre la importancia de la minimización y la separación de residuos en origen, y como realizarla. Mediante talleres en escuelas con niños y docentes que luego tramiten el mensaje a sus comunidades, actividades en espacios públicos, juegos, concursos y un trabajo mancomunado con las organizaciones ambientalistas locales. Se dictan además, talleres de elaboración domiciliaria de “compost” (abono natural) con los desechos orgánicos domiciliarios, recuperando una práctica de nuestros abuelos que valorizaban esta fracción de los residuos para mejorar los suelos y hoy es posible en nuestra ciudad considerando que aproximadamente un 50% de la población vive en casas con jardines o patios.

Las políticas ambientales van penetrando de manera transversal a todas las áreas del municipio de manera cada vez más marcada, un claro ejemplo de ello es el Programa “Rosario mas limpia” que implica la acción de diversas áreas de la gestión municipal, en la gestión de los residuos desde una mirada integral e innovadora.

Este programa integral entiende que la participación es de relevancia estratégica para la higiene urbana y una gestión más sustentable de los residuos de la ciudad y hace foco en el involucramiento de todos los actores sociales de la ciudad, desde el mejoramiento de los servicios formales y los mecanismos de control, la inclusión de los recolectores informales (cirujas) y principalmente desde el cambio cultural que suma no solo a todas las áreas del

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municipio sino también a empresas, organizaciones civiles, instituciones educativas, medios de comunicación y ciudadanos en general.

De estas ideas se desprendió el “Decálogo Rosario Más Limpia”. Conciente de la responsabilidad personal en la construcción de una ciudad más limpia y cuidada me comprometo a: . Reducir la compra con excesivos envoltorios. . Llevar mi bolsa de mandados. . Comprar productos con envases retornables. . Incorporar hábitos de separación de mis residuos. . Cumplir los horarios y modos establecidos para sacar la basura. . No arrojar papeles y envases en la vía pública. . Barrer mi vereda y embolsar la basura. . Levantar la caca de mi perro. . No fomentar la formación de basurales. . Mirar y cuidar la ciudad como mi casa.

Se trata de revertir el modelo de ciudadano demandante y gobierno proveedor, hoy contamos con vecinos involucrados, con responsabilidades compartidas tanto para pensar las soluciones como para gestionar los recursos, propiciando espacios de encuentro entre la comunidad escolar, los vecinos, las ONG y el estado municipal.

Se pueden destacar entre las acciones la puesta en marcha el grupo de Voluntariado, que lleva adelante tareas de divulgación entre la ciudadanía, la implementación de una cuenta de Facebook como herramienta de comunicación e intercambio de vecinos con el Programa y de vecinos entre si, con más de 17.000 seguidores con participación activa, en escuelas, instituciones, espacios públicos y eventos masivos se desarrollan juegos, dinámicas de discusión y comunicación en torno al tema, en el último año se contactó a 70.000 personas de distintas edades y de todos los barrios, se involucró a los trabajadores de la recolección de residuos, valorizando sus tareas y concientizándolos de la importancia del rol que cumplen en favor del cuidado de la ciudad.

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Decenas de empresas se sumaron al programa, capacitando a su personal, generando actividades con voluntarios, siendo centros de recepción de residuos reciclables para su comunidad, comunicando el programa y sus contenidos.

Rosario más Limpia es un compromiso irrenunciable y continúa siendo una prioridad para la gestión local seguir avanzando en el mismo.

Particularmente en relación al arbolado y los espacios verdes, se realizan plantaciones involucrando a la ciudadanía, como es el caso del Programa “El árbol un vecino más”, que consiste en la plantación de árboles con los niños en edad escolar, quienes han recibido charlas sobre la importancia del arbolado y la valorización de las especies autóctonas, dictadas por profesionales de la municipalidad, trabajando la temática en el aula, incorporando empresas de los barrios en los que se lleva adelante el programa, que se suman aportando recursos materiales e interactuando con los otros actores de la comunidad. Asimismo se realiza la difusión entre los vecinos sobre la importancia del cuidado posterior del árbol y la responsabilidad que como ciudadano cada uno de los habitantes del barrio tiene.

Así se integran a la transformación del hábitat urbano los actores privados, de las instituciones educativas y vecinos en general, comprometiéndose en el cuidado y el respeto del patrimonio “verde” de la ciudad.

También se llevan adelante acciones que involucran al sector productivo, donde participan actores sociales públicos y privados.

Por ello, se han generado espacios de participación público-privada para la prevención de la contaminación, con participación de empresas y organismos educativos y gubernamentales con el objetivo de mejorar la gestión ambiental de las actividades económicas de la ciudad, a través la promoción y la difusión de buenas prácticas ambientales.

Generando un compromiso que promueva el autocontrol , más allá del poder de policía del Estado, con un valor agregado en competitividad para las empresas que respeten el ambiente, su entorno, sus vecinos, su ciudad. La Comisión

Interempresaria Municipal de Protección Ambiental Rosario (CIMPAR) es un claro ejemplo de ello, trabajando desde hace diez años en la construcción de Manuales por parte de los actores locales que acercan a las empresas medidas concretas y posibles para mejorar su gestión ambiental.

Todas las acciones que se llevan adelante desde las políticas ambientales de la ciudad tienen correlatos educativos para la transformación y apropiación de la ciudadanía activa, con estos ejemplos podemos ver que es posible trabajar juntos por la ciudad que queremos, escuchando las diferentes voces, diseñando acciones de manera conjunta, a la medida de nuestra ciudad.

Rosario tiene un fuerte compromiso de seguir apostando a la sustentabilidad de la ciudad y la región, con un fuerte acento en la participación ciudadana y con la mirada puesta en los jóvenes como actores sociales con un gran potencial transformador.

En este sentido este año entre el 22 y el 24 de abril se llevará a cabo en la ciudad el Foro de Desarrollo Sostenible, un espacio en el que actores sociales con diversos perfiles e historias, compartirán sus experiencias y propondrán formas de trabajar juntos por un planeta más sostenible.

En él confluirán funcionarios municipales, integrantes de organizaciones de la sociedad civil, académicos, empresarios y emprendedores sostenibles, y personas movilizadas por las temáticas que se plantearán, y se llevarán como aporte a la Cumbre de RIO+20.

Pensada como una actividad que permita posicionar a la ciudad y la región como referencia en el debate y el trabajo hacia modelos de vida más sustentables, el Foro será el comienzo de múltiples líneas de trabajo conjunto entre los diversos actores que profundicen y complementen las líneas de trabajo ya encaradas y planificadas por el gobierno local.

Tenemos un arduo trabajo por delante, pero sabemos que nuestra ciudad posee las capacidades para lograr el cambio al que nos enfrentan los nuevos tiempos.

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reflexiones

sobre el medio ambiente y la ciudad

LA ENTELEQUIA DE LA SUSTENTABILIDAD

INTRODUCCIÓN La Ley General del Ambiente Nº 25.675, de la República Argentina instituye en sus artículos 1 y 2: Artículo 1°: La presente ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.

Artículo 2°: La política ambiental nacional deberá cumplir los siguientes objetivos: a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes actividades antrópicas. b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria. c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión. d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales. e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos. f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica. g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo. h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal. i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma. j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas ambientales de escala nacional y regional. k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos ambientales, para la pre-

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vención y mitigación de emergencias ambientales y para la recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental.

Tenemos aquí un conjunto de principios que pueden tener una doble lectura: estar lleno de inocentes buenas intenciones, o por el contrario incentivar el adormecimiento de creer que el modelo de consumo tiene solución con algunos conjuros mágicos.

Como acápite, y en alguna medida de manera polémica, debemos plantear que la propia naturaleza del hombre es insustentable, su posición en la cadena trófica no sigue el comportamiento de los demás animales, su tecnología le permite prosperar más allá de los límites de los nichos ecológicos y utilizar cuantiosos recursos no renovables. Además por encima de esto, y en todo caso coherente con este comportamiento invasivo, un modelo de economía absolutamente egoísta y con pretensiones de ciencia exacta, depreda recursos más allá de los límites proveedores o reproductivos de la naturaleza. Complementando esto, el problema grave es que no hemos reparado en esto, la mayoría estamos en el mundo de manera inocente en este sentido y una minoría clave de forma muy interesada, aunque se enmascaran en el poder omnipotente del “derrame de la riqueza”. Como remate para cerrar el ciclo de explotación y en un todo de acuerdo con el modelo de economía, la transformación irreversible y la destrucción de recursos se califica de desarrollo y pasa a integrar el Producto Bruto Interno (PBI) de los diferentes países, que siempre debe crecer, y en ningún lugar se deja constancia del empobrecimiento de recursos naturales sufrido, es decir no se aplica una amortización como a los bienes de capital al calcular el PNI.

Estas propuestas bien intencionadas al plantear como marco general un conjunto de metas referenciales, debieran proponer ordenadamente mecanismos regulatorios que sostengan la posibilidad de un proceso que tienda a la mayor eficiencia ambiental en el contexto de variables niveles de eficiencia posibles. La mayor eficiencia, alternativa racional al valor absoluto del inalcanzable desarrollo sustentable, dará lugar a una mayor perdurabilidad armónica de la relación sociedad -naturaleza en el tiempo.

Y con un marco ético adecuado como plantea Hans Jonas1, tender a relaciones sociedad- naturaleza menos conflictivas para la existencia de la especie humana.

Examinando algunos aspectos de la Ley debemos destacar, entre otras dimensiones, la referencia a las generaciones futuras: “Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras”.

MÁS ADELANTE EN EL PRINCIPIO DE SUSTENTABILIDAD: “El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras”. Cuando se dice “futuras” se incluyen a todas las generaciones posibles sin un horizonte temporal predeterminado. En principio podemos decir que el modelo de economía imperante infravalora el futuro, tanto más cuando más lejano es.

El artículo 2 propone un conjunto de objetivos entre los que podemos resaltar algunos aspectos, con el fin de precisar dimensiones que se dan por establecidas sin lugar a dudas, aunque resulten difíciles de argumentar en detalle.

1 “

el futuro de la naturaleza es de suyo una responsabilidad metafísica, una vez que el hombre no solo se ha convertido en un peligro para si

mismo, sino también para toda la biosfera. Incluso si pudiéramos disociar ambas cosas –esto es, incluso si fuera posible para nuestros descendientes una vida que pudiera llamarse humana en un mundo devastado (y en su mayor parte reemplazado artificialmente)- la rica vida de la tierra, producida en una larga labor creativa de la naturaleza, exigiría nuestra protección”.

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En el ítem ‘a’ se habla de recuperar, entre otras dimensiones, los recursos ambientales, en este nivel problemático, constantemente se hace referencia a que el mundo es cada vez más rico, aunque cada vez tenemos menos bosques, menos hidrocarburos, menos tierra fértil, menos agua dulce, menos ozono, más gases de efecto invernadero, más pobres; cómo se hace, o se puede hacer, para recuperar lo perdido, más aún cundo estos bienes naturales no son renovables, o no lo son a escalas temporales geo-humanas. ¿Cuales son las políticas y los instrumentos propuestos, si esto fuera posible?

Es necesario destacar que hemos acumulado muchas infraestructuras y disponemos de un parque edilicio en constante crecimiento, como resultado de la transformación de recursos naturales energéticos y materiales (y mano de obra), una parte de estas infraestructuras y de este parque edilicio puede tener además connotaciones patrimoniales en el plano simbólico. Pero salvo excepciones muy especiales, todo esto es transitorio, pues al final de su vida útil, ya sea por obsolescencia material y/o ambiental, o simplemente por obsolescencia económica, porque ha dejado de producir capital en la medida adecuada, debemos demoler estas obras, con una tasa muy baja de reciclado, y darle un destino final a los residuos.

Esto ha ocurrido desde siempre, pero con un ritmo de consumo y demolición y una densidad de población muchísimo menor, el problema actual resulta de la disminución asombrosa de la dimensiones de tiempo y espacio.

Esto ocurre en todos los órdenes de la vida diaria, hemos reducido tempo-espacialmente el planeta de manera sorprendente.

En el ítem “b” se hace referencia a la calidad de vida, ¿cómo se distingue ésta del nivel de vida o del nivel mínimo de vida, para las generaciones presentes y futuras?

Riqueza monetaria, recursos naturales y nivel de vida se vinculan de manera directa con problemas económicos, la calidad de vida tienes dimensiones diferentes, incluyendo las dimensiones cuantitativas, y se vincula más

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con las holguras cualitativas que con las escaseces del híper consumo.

Hablamos de economía y de problemas económicos por lo que es necesario precisar qué se entiende por economía; según la propia disciplina: “La economía es la ciencia que estudia la forma en que una determinada sociedad resuelve sus problemas económicos”. “Existe un problema económico siempre que se usan medios escasos para satisfacer fines alternativos” (Friedman, M.1962).

Por lo que podríamos resumir: “La economía es la disciplina que se ocupa de distribuir recursos escasos entre fines alternativos presentes y futuros”. El agregado ‘presentes y futuros’ se introdujo posteriormente para responder a la premisa del “desarrollo sustentable” y de esta manera dejar satisfechos a todos los sectores involucrados, tanto conservacionistas como desarrollistas.

El desarrollo sustentable (no sostenible), implica introducir enormes modificaciones en nuestros modos de vida y de consumo, con el fin de garantizar la sostenibilidad de la especie. El desarrollo sustentable significa la insostenibilidad el modelo económico imperante, tanto por la explotación de los recursos naturales como por la explotación de la mano de obra con sus consecuencias de pobreza y marginación.

Concepciones más inclusivas, como la de la economía ecológica, propone introducir a la economía crematística como constructora de los precios en el contexto más amplio de la dimensión termodinámica de la sociedad y ecológica de la naturaleza. En este continente la economía ecológica debe ocuparse de la formación de las preferencias y de la evaluación ética de ellas en los contextos termodinámicos y ecológicos. Por lo tanto la investigación de las consecuencias de “cualquier conjunto dado de deseos”, lleva el análisis a territorios más complejos del conocimiento y por lo tanto no se reduce a una tarea estrictamente técnica en la construcción de los precios de los recursos. Es así que debe introducir, las dimensiones éticas imprescindibles, aceptando por lo tanto los niveles de in-

conmensurabilidad que surjan de no adoptar una única unidad de medida y recurriendo en estos casos, de ser necesario, a los análisis multicriterio (o multivariado) en el contexto de una comunidad extendida de evaluadores.

LA DIMENSIÓN ECONÓMICA Si los recursos no fueran escasos estaríamos en el nirvana y no existirían problemas económicos y si los fines no fueran alternativos, es decir fueran únicos, la solución se reduce a la dimensión técnica. Milton Friedman (Op.citp.), sostiene que en realidad y hablando con rigor “apenas existe un problema que sea puramente técnico”, y en su camino por precisar el objeto de estudio de la economía señala: “Resaltando los fines “alternativos”, con los que se introducen los juicios de valor”…”y aceptando que los fines son datos para la economía, se distingue a ésta de la psicología, que trata de la formación de las preferencias, y de la ética, que se ocupa de la evaluación de las preferencias”.”La teoría económica tiende a considerar los deseos como datos. El economista tiene poco que decir sobre la formación de los deseos. La tarea del economista consiste en investigar las consecuencias de cualquier conjunto dado de deseos”.

Ahora bien, estas consecuencias pueden ser ¿el agotamiento de los recursos, la contaminación eutrofizante o la desaparición de la biodiversidad planetaria?, ¿si éstas son las consecuencias?, ¿Qué hace el economista? ¿dictamina en contra del conjunto de deseos?, o simplemente, se remite a considerar la única consecuencia valiosa para su estudio que consiste en conocer ¿cómo se construyen los precios para adjudicar los recursos?, es de suponer que en estas condiciones los precios son más altos, ¿Cuánto?, ¿si hay disposición a pagar se sigue adelante?

La satisfacción de los deseos lleva a la producción de bienes, y por lo tanto, al consumo de los recursos, y estos a la acumulación de capital, el crecimiento permanente de los deseos opera favorablemente en ésta acumulación y así es “cómo debe mantenerse el aparato productivo y

el progreso económico”. La economía está preocupada por el crecimiento y por la creación permanente de nuevos deseos, aunque sea de manera “indirecta” según los economistas.

Como dice James O’Connor: “Desde el punto de vista económico, el capitalismo sostenible debe ser necesariamente un capitalismo en expansión, y como tal debe ser representado.”…”La ganancia, por ejemplo, es el medio de expansión de nuevas inversiones y tecnologías. La ganancia funciona como un incentivo a la expansión. La ganancia y el crecimiento, por tanto, mantienen una relación de medios y fines, contenido y contexto”.

La economía, al menos en el territorio teórico, está librada de la responsabilidad ética de la formación y evaluación de las preferencias vinculadas al uso de recursos escasos, cada vez más escasos, por lo que su preocupación se reduce a la formación de los precios, siendo éstos los que intervienen en la regulación del mercado. Los precios y el mercado, entonces, regulan la distribución de recursos escasos entre fines alternativos presentes y futuros. Los precios, el mercado, el incentivo de los deseos son concurrentes con el uso de los recursos naturales y, la ganancia que siempre debe crecer en un capitalismo sostenible, son los responsables de la distribución de los recursos escasos.

La evolución del precio del petróleo es un ejemplo paradigmático de un recurso no renovable, y cualquiera sea la perspectiva de su disponibilidad, aún la más optimista, terminará por agotarse y no será disponible para las generaciones futuras, sin embargo su distribución se regula por el precio de mercado mediante la regla de GrayHotelling. Esa regla dice que el ritmo óptimo de extracción de petróleo o cualquier otro recurso agotable, estará determinado por la comparación entre a) la expectativa del aumento de ingresos netos (es decir, aumento de precio menos aumento de costo) si dejamos la unidad marginal del recurso en el suelo, y b) la ganancia obtenida al sacar y vender ahora el recurso y colocar financieramente el in-

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greso neto actual al tipo de interés que ahora prevalece.

(Martínez Alier 1998) Pero podemos también observar que los monopolistas u oligopolistas (la OPEP por ejemplo) restringen la oferta, son pues más conservacionistas, no porque piensen en el futuro sino porque el aumento actual de la oferta hace bajar los precios. Así, el punto básico es que para discutir la asignación intergeneracional de los recursos agotables se necesita algún supuesto acerca de la tasa de descuento o de interés, junto a las maniobras de restricción de ofertas.

Ahora bien, para las entidades casi inmortales, como son la nación y aún más claramente la humanidad, el descontar el futuro es erróneo desde cualquier punto de vista (Nicholas Georgescu-Roegen 1979).

El ejemplo sirve también para demostrar las “inocentes perversidades” o entelequias del concepto de desarrollo sustentable. Si el recurso debe, como dice la Ley (y todo el mundo), durar para las generaciones futuras, la solución analítica sería distribuir el recurso con igualdad a lo largo del tiempo, ahora si el horizonte temporal es infinito se llega al resultado paradójico de que cada año se puede consumir una cantidad nula (o infinitesimal) del recurso.

De lo contrario las generaciones futuras, descritas en el concepto de desarrollo sustentable, tienen un horizonte temporal finito y próximo.

Siguiendo con los precios como regulador del mercado; “El principio fundamental del sector del mercado es el uso de la compra y la venta para organizar el empleo de los recursos” (Friedman Op.citp.). “En una economía de mercado ‘pura’ la cooperación entre individuos se logra enteramente a través de intercambios voluntarios”. El incentivo para esto es la división del trabajo y el aumento de la eficiencia productiva, pero como cada unidad familiar, teóricamente, puede producir directamente para si y no participar de ningún intercambio si de esto no obtiene ventajas. “la cooperación se logra así sin coerción alguna”. Este argumento pueril, como si fuera posible en el mundo moderno producir familiarmente todo, termina siendo uno de los para-

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digmas sobre el que se construye el andamiaje del modelo capitalista liberal. Esta realidad originaria varios siglos antes, está muy lejos de la situación actual, las empresas como intermediarias entre los individuos y el dinero que divide en dos partes los actos de comprar y vender, agregan variaciones a este escenario. En esta situación “la teoría de los precios se ocupa de la asignación de los recursos a los diferentes usos y del precio de un artículo en relación con el de otro”.

Al existir fines alternativos los individuos pueden valorarlos y “conciliar las evaluaciones conflictivas”2…”En una economía de intercambio y libre empresa esta evaluación se lleva a cabo fundamentalmente mediante votaciones, es decir, votando con dinero en el mercado3. Se trata en efecto de un eficaz sistema de representación proporcional”, (Friedman Op.citp.). ¿Esto supone la disponibilidad igualitaria de “votos”?, imaginemos, por ejemplo, el mercado de los alimentos y el acceso a sectores sofisticados del mismo, o por el contrario a la imposibilidad de llegar el umbral de subsistencia alimentaria, donde no se tienen los votos suficientes en el mercado, ya no para forzar la distribución de recursos escasos, sino simplemente para sobrevivir. Vemos aquí planteado el problema referido a la marginación e inequitativa distribución de recursos4. Pero en términos generales, el que tiene capacidad de “votos” inclina la distribución de recursos escasos, independientemente del futuro de los mismos, por ejemplo, consumiendo petróleo al utilizar un transporte individual en vez que colectivo, o generando situaciones muy graves en el espacio necesario para circular o estacionar en las ciudades y forzando la utilización de recursos materiales y energéticos para la construcción de la infraestructura necesaria, que resulta una externalidad al precio del vehículo, y que lleva además, al consumo de suelo indispensable como sostén de la producción de biomasa.

Se reconoce, Fiedman lo reconoce, la injusticia del peso del voto. “Pero la desigualdad fundamental, hay que ad-

vertirlo, es la desigualdad en la propiedad de los recursos.

El papel primordial del mercado es determinar la remuneración por unidad de recursos, y no hay ninguna razón para suponer que el mercado agrava la desigualdad en la propiedad de los recursos”, (Friedman. Op.citp.).

La creación de deseos parece no tener límites, en realidad los límites existen por encima de cierto umbral de consumo y de un mínimo de conciencia ética, pero el mecanismo de la obnubilación publicitaria se encarga por todos los medios de borrar estos límites para amplificar el consumo. Se confunde el problema hablando del nivel de vida (cuantitativo) en vez que de calidad de vida (cuali cuantitativo), se pierden niveles cualitativos de holgura dimensional tempo-espacial y espiritual en pos de la carrera por el consumo. Friedman, argumenta la imposibilidad de establecer él nivel de vida científicamente por medios físicos o biológicos, sin referencias subjetivas.

Estas referencias subjetivas otorgan la conciencia necesaria para los límites, cuando se fundan en valores éticos

2

trascendentes, pero el cientificismo imperante degrada la dimensión subjetiva que existe en cada instancia de la vida y por esta vía se rechaza toda posible inconmensurabilidad de los sistemas complejos. En la pretensión de poner una única unidad de medida, reduciendo inconmensurabilidades a esa unidad, en la distribución de recursos escasos entre fines alternativos presentes y futuros, el óptimo se alcanza a través de la relación costo-beneficio. Esta relación costo-beneficio a futuro es actualizada a través del Valor Actual Neto a un dado interés, con lo que además, se infravalora el futuro.

Debemos agregar a este escenario conflictivo con la máxima del desarrollo sustentable que se espera alcanzar, el alto grado de inconciencia respecto de los recursos y el consumo, con el que transitamos la mayoría de los adultos por el mundo, sumado a esto buena parte de una población joven, que no han generado conciencia vivida respecto de la evolución del consumo mundial y suponen natural la necesidad de no generar ahorros.

Por ejemplo en el caso del mercado automotor la única conciliación conflictiva está referida a la marca, el modelo y el precio del vehiculo,

no a comprar o no comprar el vehículo, a menos de no disponer del dinero. Un amplísimo porcentaje de la población mundial, movilizado por la publicidad abrumadora y otras dimensiones de la organización espacial y social, manifiesta disposición a pagar por un automóvil, independientemente de la asignación de recursos escasos.

2

El subrayado pertenece al autor del artículo.

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Según el Informe sobre desarrollo humano de 1997 PNUD. En el prólogo: “El decenio de 1990 se inicia con una oleada de esperanza.

Terminada la guerra fría, el mundo podía destinar sus enormes recursos al desarrollo y a la prosperidad. El mundo cuenta con los recursos materiales y naturales, los conocimientos y la gente para hacer realidad en menos de una generación un mundo libre de la pobreza. No es un idealismo descabellado sino un objetivo pragmático y alcanzable desde el punto de vista operacional…Más aún, la mayoría de los países industrializados habían erradicado en gran medida la pobreza absoluta en el decenio de 1970, aunque algunos han retrocedido en los último diez años”. En página 3…”pero los adelantos han sido desiguales y afectados por retrocesos y la pobreza sigue siendo generalizada. Más de la cuarta parte de la población del mundo en desarrollo sigue viviendo en la pobreza. Alrededor de 1.300 millones de personas viven con un ingreso inferior a un dolar diario. En los países industrializados más de 100 millones viven por debajo de la línea de pobreza de ingreso, 37 millones carecen de empleo”. (El subrayado me pertenece). En página 10 “Los mayores beneficios de la globalización han sido obtenidos por unos pocos afortunados. Se supone que una marea creciente de riqueza levante a todos los barcos. Pero algunos tienen más capacidad de navegar que otros. Los yates y los transatlánticos suben en respuesta a las nuevas oportunidades, pero muchas balsas y lanchas de remo están haciendo agua, y algunas se están hundiendo”.

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Las transformaciones de lo que dio en llamarse globalización y fundamentalmente la década de los ’90 han acentuado de manera exponencial la disposición a pagar generada por la publicidad por un consumo no necesariamente esencial, mecanismo que además es subsidiado por el crédito, como mercado del dinero, satisfaciendo así los principios: “proveer al mantenimiento del aparato productivo y al progreso económico” y “ajustar, a corto plazo, el consumo a la producción” (Knigth. 1951-1967), sin producción y consumo no hay “progreso” económico.

Muchos desarrollos tecnológicos que sin lugar a dudas ayudan a mejorar la vida, se han transformado en objetos de consumo abandonando ese espacio vital y haciendo de su uso una forma de derroche explícito de recursos naturales.

Si el PIB aumenta y en que porcentaje es un tema importante no solo de la política económica, sino de la política en general (Martínez Alier 1995). La primera pregunta es si el PIB y sus incrementos son un buen indicador de bienestar social general5. Los servicios domésticos y los servicios de la naturaleza no están incluidos en el PIB, además, el problema no es sólo que el PIB olvide lo que no se mercantiliza y por tanto no tiene precio, sino que también lo mercantilizado y con precio puede tener precios muy discutibles.

Hay una asimetría en la forma de tratar la depreciación del capital y el desgaste o pérdida de recursos naturales.

Es distinto el tratamiento que se da al capital (es decir, medios de producción producidos, como máquinas de una fábrica o tractores de una granja), y el tratamiento que se da a los recursos naturales, ya que en el primer caso se aplica la amortización y en el segundo no, es decir, para pasar del cálculo del PIB (producto interno bruto), al PIN o ingreso nacional, se resta del PIB el valor de la depreciación del capital. Así tenemos una medida del ingreso, es decir (según la definición de Hicks), lo que podríamos dedicar íntegramente al consumo sin empobrecernos, sin descapitalizarnos.

En cambio, cuando perdemos una parte de los recursos naturales o del patrimonio natural, no se aplica una de-

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preciación (ni una amortización que la compense) sino que lo que es una disminución de patrimonio aparece por el contrario como ingreso (pues existe la convención contable, basada en una curiosa visión de la naturaleza como fuente inagotable, que el gasto de recursos naturales es compensado con el descubrimiento de nuevas reservas: esos aumentos de inventarios tampoco son incluidos, es decir no son sumados al PIB). (Martínez Alier 1998) La adjudicación de recursos naturales y su inclusión en la Contabilidad Nacional, sigue criterios como el que hemos visto y que se vincula con la manera en que asignamos recursos a las generaciones futuras. Hemos visto el ejemplo de manera muy sintética con el petróleo y veremos ahora rápidamente la problemática respecto a estas generaciones futuras y a los no humanos.

El análisis costo-beneficio con el que se adjudican los recursos se fundamenta en la satisfacción de preferencias que se expresan mediante la disposición a pagar, entonces ¿cómo hacen los miembros de las generaciones futuras y los no humanos, para expresar estas preferencias? y poder así influir en la adjudicación de recursos futuros.

Dado que en la decisiones políticas son los adultos quienes expresan las preferencias, debemos recurrir a una teoría subjetiva del valor, para que estos expresen sus preferencias contemplando el valor intrínseco o valor de existencia con relación a los no humanos.

Hemos visto como Friedman reniega de las dimensiones subjetivas, pero estas son necesarias tanto para considerar el valor de existencia como el valor de opción. El valor de opción está referido no solo en virtud del uso que un individuo puede hacer personalmente, sino a un uso potencial por otros (hijos, nietos, generaciones sucesivas); el valor de existencia está referido a las preferencias sobre la conservación de un hábitat o de alguna especie en peligro, independientemente de cualquier beneficio que podría reportarle. En el análisis costo-beneficio puede incluirse los intereses de las generaciones futuras y la de los no humanos, mediante las preferen-

cias de las generaciones presentes (en la medida que ésta no esté compuesta por egoístas).

Pero existen dos problemas a). la representación de los no humanos y de las generaciones futuras es precaria y b). los pesos atribuidos a sus intereses son inadecuados.

(Martínez Alier 1996). a) La representación es precaria porque esto ocurriría si las preferencias de la generación actual es la que debiera ser para asegurar la participación, mediante el valor de opción y el valor de existencia, de las generaciones futuras y de los no humanos. El punto de vista económico toma las preferencias que los individuos tienen y no las que debieran tener. Como dice Friedman (op.cit), de la formación de las preferencias se ocupa la psicología y la ética se ocupa de la evaluación de éstas preferencias. b) Los pesos atribuidos a sus intereses son inadecuados porque el descuento del futuro infravalora sus intereses en función de los siguientes aspectos: Los análisis de costo-beneficio para la adjudicación de recursos se realizan mediante el análisis del valor actual neto (VAN), donde se aplica una tasa de interés para representar el valor hoy, de inversiones a futuro, mayor es el tiempo considerado y mayor la tasa de descuento, menor resultara el valor hoy. Los mismos bienes valen menos en el futuro, nadie quiere por lo tanto apostar al futuro.

La incertidumbre respecto de las preferencias y de los beneficios o costos futuros justifica el descuento propuesto por la economía.

La creciente riqueza que se supone aumenta con el tiempo dará por resultado que la utilidad marginal de los beneficios futuros será menor que los beneficios actuales.

Aquí se considera a la riqueza como aumento del monto de dinero, pero seguramente tendremos muchos menos recursos naturales, que es lo que se quiere conservar, seremos más pobres, pero la economía considera que sere-

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mos más ricos, siguiendo un razonamiento histórico, equivocadamente lineal y con una particular idea sobre la reproducción de la naturaleza. Tendremos menos recursos naturales sobre los que construir el capital, es razonable pensar que tendremos menos dinero también.

Existe una paradoja al aplicar una tasa de descuento a la asignación de recursos no renovables a lo largo del tiempo.

Las preferencias temporales puras, los individuos prefieren los beneficios ahora más bien que en el futuro, de allí la máxima popular “más vale pájaro en mano que cien volando”.

En los costos sociales de oportunidad, los beneficios futuros de un proyecto deben compararse con los beneficios que esos recursos nos brindarían si se hubiesen invertido al tipo de interés actual. Los beneficios y costos futuros deben ser descontados según el tipo de interés.

La economía ecológica no es una rama especial de la economía, sino una propuesta económica diferente, se vincula al Oikos de Aristóteles mientras la economía neoclásica se vincula a la crematística del pensador griego. Al introducir la termodinámica de la sociedad y la ecología de la naturaleza, promueve el estudio de los flujos de energía (y materia) en los procesos económicos, al tiempo que enfatiza verificar el impacto de las acciones humanas sobre la naturaleza.

La dimensión económica va más allá de la construcción de los precios, pues se inicia con el análisis de los flujos de energía (y materia) y verifica el impacto ecológico, antes de construir estos precios, que según la economía tradicional fundamenta el mercado para la distribución de recursos escasos entre fines alternativos.

Los autores que escriben sobre el metabolismo industrial (Ayres, 1989) o sobre el metabolismo social (Fischer-Kowalski, 1998; Haberl, 2001) ven la economía en términos de flujos de energía y materia.

Se trato de resolver esta pregunta molesta con el invento sin fundamento fuerte, del derrame de la riqueza.

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De esta manera el flujo desde la materia a los materiales y de estos a componentes y finalmente a su montaje en los sistemas correspondientes, su funcionamiento hasta el final de su vida útil y su posible reciclado y disposición final, se analiza en tanto flujo de materia, flujo de energía e impacto sobre el soporte natural. El flujo (no el ciclo)6 de materia se analiza desde la dimensión de su renovabilidad o no, en el flujo de energía se contempla su renovabilidad o no y su calidad que hace a su eficiencia en energía neta y a su capacidad de trabajo.

El impacto sobre el soporte natural se debe analizar no solo desde la contaminación que produce en los medios aéreos, de la litósfera y los acuáticos, sino también desde el agotamiento o transformación de dicha materia, la destrucción geomórfica del soporte natural y su alteración de la biodiversidad y/o de la producción de biomasa.

Esta destrucción geomórfica está referida a la alteración de las escorrentías superficiales y subterráneas, la decapitación de suelo, la eliminación o disminución de servicios ambientales, así como todos aquellos aspectos que en definitiva implican la modificación de las dimensiones que estudia la ecología del paisaje, incluyendo además la percepción del paisaje escenográfico.

La economía debe estudiar estos flujos y procesos antes de iniciar el análisis de la construcción de los precios, aunque los mismos introduzcan inconmensurabilidades respecto del valor de los recursos. Esto llevará a análisis más complejos donde el óptimo no surge de una sola unidad de medida, pero el mejoramiento de la eficiencia ambiental de los procesos, es lo suficientemente importante como para decidirnos a abandonar el reduccionismo científico y la vocación matemática de una pretendida exactitud basada en la unicidad de los parámetros de referencia.

El análisis de los flujos de materia y energía necesita de otro capítulo posterior en el trabajo, pero se puede adelantar la dificultad, sino la imposibilidad, de resolver la matriz energética contemporánea, mediante recursos renovables. La alternativa actual, polémica en si misma,

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para resolver ésta matriz, pero sin el problema de los gases de efecto invernadero (GEI) y ventajosamente en términos crematísticos con la energía de los hidrocarburos es le energía nuclear mediante reactores reproductores, ¿será posible esto?, seguramente la respuesta incluye a la energía nuclear en un conjunto complejo de alternativas en las que participarán cada vez menos los recursos hidrocarburíferos.

En cualquier situación, el problema futuro más conspicuo se trasladará al flujo de materia y al “agotamiento” espacial del planeta, la reducción espacio-temporal impuesta a nuestra esfera celeste, tan exquisita en oxigeno, agua, biodiversidad, misterios y paisajes, alcanza límites impredecibles.

Salvo excepciones no existe una tendencia objetiva a la desmaterialización de la economía7 y si en algunos países el PIB crece más que el insumo de materia y de energía se debe al origen de las fuentes de materia. Europa importa cuatro veces más de lo que exporta en toneladas de materia, mientras que Sudamérica (Latinoamérica), exporta seis veces más de lo que importa en materia. Por otro lado el reciclado de materia está totalmente limitado por los costos de mano de obra del propio modelo de economía. Desarmaderos de automóviles y recicladores de residuos sólidos urbanos, por ejemplo, resulta un detalle de “modernidad” ambiental, en países periféricos como el nuestro debido a los grandes desequilibrios en la distribución de la riqueza.

Aquellos sistemas consumidores de grandes masas de materia, como los edificios por ejemplo, deberán estudiar la posibilidad de reducir la misma a partir de sistemas más livianos, incorporando materia parcialmente renovable, sin afectar esto a la vida útil del sistema.

Esta presentación pretende reflexionar sobre el gran conjunto de contradicciones implícitas en el concepto del desarrollo sustentable dentro del modelo de economía imperante, y quizás de cualquier otro, si está planteado de esta forma. Más que hablar de desarrollo sustentable

(sostener el modelo de desarrollo económico conservando y/o recuperando la naturaleza), solo es posible aspirar a mejorar la eficiencia ambiental de nuestras acciones, con una tasa de destrucción o de modificación de la naturaleza, establecida como límite máximo. La tasa límite de modificación de la naturaleza debe plantearse dentro de su posible resiliencia y/o poli estabilidad no gravosa, principalmente para la biodiversidad y en segundo término para la vida humana.

La sustentabilidad es posible en tanto y en cuanto reduzcamos al límite el consumo de recursos no renovables y utilicemos los renovables dentro del ritmo de reproducción de la naturaleza, esto significa una modificación drástica y total de nuestro estilo de vida. Así y todo faltan considerar las incógnitas referidas a la cuantía de la población mundial y la imperiosa necesidad de la conservación y recuperación de la naturaleza todo lo posible como reservorio de su capacidad de brindar servicios ambientales vitales al hombre.

El centro de la cuestión actual se plantea en el fervoroso esfuerzo por la acumulación ampliada de capital, que ha llevado a los diversos mecanismos de gestión, entre ellos la publicidad, a la formación de preferencias con la concomitante generación de disposición a pagar por objetos de consumo, que nada tienen que ver con la distribución de recursos escasos. La dimensión ética esta adormecida en lo más profundo del modelo, cuando no bastardeada, para evitar la evaluación de las preferencias.

Por otro lado, la capacidad tecnológica actual, ha dado a nuestras acciones un alcance espacio-temporal impensado en otras épocas, con consecuencias, la mayor parte de las veces impredecibles, lo que exige el principio de responsabilidad y de precaución; por lo que ya no es sufi-

ciente con querer ser ético tal cual lo planteaba Kant, sino que es necesario saber para ser ético (Jonas, H. 1995) BIBLIOGRAFÍA . Ayres. R. U. y Simonis, U. (1994): Industrial metabolism: reestructuring for sustainable development, UNU, Tokyo. . Ayres, R.U. (1989): «Industrial metabolism», en J. Ausubel (ed.), Technology and Environment, National Academy Press, Washington D.C. . Fischer Kowalski, M. (1998): Society’s metabolism: the intellectual history of materials flow analysis, Part I: 18601970, Part II (with W. Huettler): 1970-98, Journal of Industrial Ecology, 2(1) y 2(4). . Jonas, Hans. “El principio de responsabilidad. Ensayo de una ética para la civilización tecnológica”. Editorial Herder.

1995. Se consigue copia en Internet. Georgescu-Roegen, Nicholas "Comments on the papers by Daly and Stiglitz" en V. Kerry Smith, Scarcity and Growth Reconsidered, John Hopkins Press, Londres, 1979, 95-105. . Friedman, Milton. “Price Theory”. Aldine Publishing Co 1962,1976. Alianza Editorial S.A. Madrid 1966, 1972, 1980,1990. Ediciones Altaya S.A., 1997. . Knigth, F. H. “The Economic Organization” 1951-1967.

Augustus M. Kelley 1967. . Martínez Alier, Joan. “Introducción a la economía ecológica”. Cuadernos de Medio, Ambiente. Ed. Rubes 1996.

Martínez Alier, Joan. “Curso de economía ecológica” PNUMA 1998. . Martínez Alier, Joan. “Ecología industrial y metabolismo socioeconómico. Concepto y evolución histórica”.

Economía Industrial Nº 351. 2003.

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En los sistemas antrópicos casi nunca podemos hablar de ciclos, dado que en muy pocas ocasiones la materia se reinserta en el sistema natural.

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En algunos desarrollos de la física que tienen aplicación en herramientas y productos digitales se puede observar una reducción de masa, a

cambio de otros materiales más o menos escasos que deberá analizarse adecuadamente.

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MEDIO AMBIENTE: LOS DESAFÍOS DE LA CIUDAD DE SAN PABLO

San Pablo, como la mayoría de las grandes ciudades brasileñas, creció y se desarrolló de forma poco planeada.

Hasta mediados del siglo XIX teníamos un poco menos de 50 mil habitantes. En el ciclo del café y en la era de la industrialización, en el inicio del siglo XX, San Pablo recibió grandes olas de inmigrantes extranjeros.

En la segunda etapa de la industrialización, hubo un enorme caudal migratorio interno de todas las regiones del país, principalmente del Nordeste. Esa gran afluencia descontrolada provocó una urbanización caótica y, muchas veces, predatoria. Resultado: la infraestructura urbana de San Pablo jamás consiguió acompañar su crecimiento y, como consecuencia, la degradación socio-ambiental se instaló.

Queda poco da mata atlántica que predominaba en la planicie de Piratininga. Los ríos Tietê y Pinheiros y los casi 500 arroyos que atraviesan el municipio fueron contaminados con cloaca doméstica e industrial.

La impermeabilización del suelo urbano alcanzó niveles de saturación, con pavimentación de calles y de estacionamientos, veredas y patios.

La contaminación del suelo se intensificó con la expansión del parque industrial. La Comisión Parlamentar de Investigación CPI de responsabilidad ambiental, de la cual estaba, levantó decenas de áreas de contaminación del suelo en todas las regiones que alojaban fábricas en la ciudad.

El aire que respiramos presenta elevado grado de contaminación de partículas. Casi el 75% de los gases de efecto invernadero emitidos por la ciudad vienen del escape de una gran flota que ya ultrapasa los siete millones de vehículos.

La contaminación sonora y visual también llegó a niveles grandiosos hasta hace muy poco tiempo, aunque la contaminación visual haya sido contenida a partir de intervenciones públicas como la Ley Ciudad Limpia (Ley municipal que prohíbe y regula la exhibición de propaganda en las calles y casas comerciales). Además de esa medida, otras empezaron a ser impuestas, como vimos en

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la cuestión de la cloaca industrial que corría libremente por nuestros dos ríos y centenas de arroyos desde hace más o menos dos décadas- hoy, quien contamina nuestras aguas es la cloaca doméstica, aún cuando el 65% de ella ya haya sido tratada.

El poder público tiene el ojo puesto en el problema. Fue creado el Programa “Operación Defensa de las Aguas”, que trata de revertir el cuadro de degradación de nuestras tres represas, y el Programa “Arroyo Limpio”, tiene como objetivo recuperar en la primera etapa 100 arroyos, tratando a las cloacas e instalando parques lineales a lo largo de los cursos del agua.

La contaminación del suelo también viene siendo remediada, desde hace por lo menos dos décadas, gracias a la acción de la CETESB (Compañía de Tecnología de Saneamiento Ambiental, conectada a la Secretaría Provincial del Medio Ambiente), ahora en una fuerte asociación con el municipio. Varias áreas de la ciudad fueron descontaminadas por esas acciones.

La vegetación, devastada por la ocupación desordenada y muchas veces ilegal, principalmente en los barrios de la periferia, está siendo gradualmente recuperada. En los últimos seis años, bajo el liderazgo de la Secretaría Municipal de Verde y Medio Ambiente, dirigida por el médico Eduardo Jorge, 1,5 millón de arboles fueron plantados en territorio paulistano.

En 2005 San Pablo registraba 36 parques municipales; hoy, son 73 - y la meta es llegar a los 100 parques hasta el 2012. Buenos ejemplos son los parques del Cordero, en Santo Amaro, del Pueblo, en Ciudad Jardín, Orlando Vilas Boas, en Lapa y el Parque Linear San José, en la región de Capilla del Socorro, en el extremo Sur de la capital.

En metros, teníamos hace seis años 13 millones de metros cuadrados de área verde pública. Hoy son alrededor de 30 millones y la meta es alcanzar los 50 millones de metros hasta el 2012.

Parece el proceso está avanzando. El presupuesto de la Secretaría Municipal del Verde y Medio Ambiente creció.

Sin embargo, como se trata de una secretaría media, muchos proyectos son realizados con presupuestos de otros organismos. El Parque Siete Campos, por ejemplo, está siendo construido con recursos de la Secretaría de Vivienda y de la Subintendencia.

A la contaminación visual se la ganó con un sólo golpe, a través de la Ley Ciudad Limpia, implementada en 2007.

Con eso, toda la contaminación visual de San Pablo desapareció. Outdoors, carteles, pintadas, fueron eliminados del paisaje urbano. En su lugar, placas estándares de 4 m² devolvieron a nuestras vistas la verdadera, nueva y linda cara de la metrópolis. El paulistano comprendió y abrazó esta ley, que ha sido cumplida.

La población sonora tiene ley propia, la ley del Programa de Silencio Urbano - PSIU. Bastante severa, fue flexibilizada hace tres años por la propuesta de representantes de iglesias evangélicas en el Consejo Municipal.

Actualmente hay varios proyectos que proponen el retorno al antiguo rigor, que ayuda a combatir el ruido urbano, bastante grave en una ciudad con casi 12 millones de habitantes.

La contaminación del aire es severa. Con una flota que ultrapasa los siete millones de autos, colectivos y camiones y alrededor de 1 millón de motos, responsables por dos tercios de las emisiones de gases invernaderos, la contaminación es responsable por casi siete mil muertes al año. Nuestro diesel aún es 500ppm, a pesar de nuestra lucha por el petróleo de 50ppm, bien menos contaminante y nocivo al organismo humano.

En los últimos seis años el municipio tomó dos actitudes que disminuyeron en 20% la emisión de gases de efecto invernadero y 25% la emisión de partículas contaminantes. Fueron construidas en los terraplenes de Bandeirantes y San Juan dos plantas eléctricas movidas por metano captado en los locales, en una asociación entre un banco y la empresa de distribución de electricidad local con la municipalidad. Cada planta produce energía eléctrica para suministrar una ciudad de 600 mil

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habitantes, que es distribuida en la red de electricidad.

Otra medida importante fue la instalación de la inspección vehicular. Este proyecto estaba parado hace casi 20 años y en el 2009 fue retomado por el intendente Gilberto Kassab. El resultado es una caída de emisión ya cuantificada anteriormente.

La implantación de los colectivos movidos con combustibles más limpios empezó en el 2011, con el etanol.

Son 50 unidades, pero el contingente tiene que llegar a 1000 hasta el año que viene, ya que la ley municipal vigente dice que hasta el 2018 San Pablo deberá reemplazar su flota a diesel.

En el invierno pasado tuvimos 110 días de sequía ininterrumpidos. Las consecuencias fueron graves para la salud humana, con millones de enfermos internados y personas que perdieron la vida.

Ya el último período de verano trajo lluvias violentas y encima de lo previsto, con inundaciones que entierran la vida de los paulistanos. Las pérdidas fueron inmensas.

Estudios señalan que, en los próximos 30 años, el volumen y la intensidad del agua que cae del cielo se duplicarán.

San Pablo fue muy impermeabilizada en el pasar del tiempo. La pavimentación de las 16 mil calles y el pavimento de 32 mil km² de veredas hacen con que su sistema de drenaje y, así mismo, por donde pasan los ríos y arroyos sean insuficientes para soportar todo el agua de las lluvias.

En los últimos años, la ciudad entró definitivamente en la agenda local y global de los cambios climáticos. Hizo parte de la delegación paulistana en la Cumbre del Clima C-40 en Nova York en el 2007, representando el Consejo Municipal. También acompañé al intendente Kassab y su delegación en Copenhague, en la reunión del C40 paralela a la Cumbre del Clima en el 2010.

San Pablo también estuvo en Seul, en más una reunión del C-40. Ahora en mayo del 2011 organizó la reunión, con la participación de 59 grandes ciudades del mundo y alrededor de 1.500 representantes de centenas de instituciones.

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En el 2008 fue enviada por el intendente al Consejo Municipal la Ley Municipal de Cambios Climáticos, votada en mayo del 2009. Legislación bastante exhaustiva y completa, el proyecto de ley fue aprobado por unanimidad por los concejales. He acompañado los trabajos del Comité Municipal de Cambios Climáticos, que hace poco concluyó su informe que servirá para regular la ley. La legislación trata de las cuestiones municipales de energía, del uso del suelo, de la salud y de la gestión de residuos sólidos, que viene siendo gradualmente implementada.

El Programa Madera Legal implantado hace tres años, es una iniciativa donde las partes se comprometen a consumir solamente madera certificada, ya sea en las obras públicas o privadas, bajo el control de esas instituciones asociadas. Así, San Pablo da un ejemplo muy importante en la preservación de la floresta amazónica, cuando más del 50% de la madera consumida en Brasil es ilegal, sin certificado del IBAMA (Instituto Brasileño del Medio Ambiente y Recursos Naturales).

Tenemos dos grandes desafíos que enfrentar: la permeabilización del suelo urbano y el destino de los residuos sólidos. San Pablo produce 17 mil toneladas de basura por día y alrededor de 4 mil toneladas de desechos. Poseemos dos terraplenes dentro de las normas técnicas exigidas.

Bandeirantes, desactivado, y el terraplén de San Juan que recibe actualmente toda la basura recogida. Los desechos son destinados a terraplenes de inertes existentes.

El problema ha sido, en primer lugar, la producción exagerada de basura y la dificultad en reciclarla. No sabemos cuánta basura es re-aprovechada por reciclado.

Calculamos que no pasa del 20% entre las iniciativas públicas, a través de las cooperativas de basureros, y privadas, en acciones de empresas directamente con reciclaje.

El descarte ilegal de los residuos de la construcción civil se da principalmente por ciudadanos que no usan el sistema oficial de descarte, en el intento de economizar el precio de los contenedores (conteiners alquilados). Eso generó 1500 puntos de desechos en la ciudad. En el caso

de la basura común tenemos la acción principalmente de grandes generadores, que descartan la misma de forma irregular en puntos distintos, fuera de horario de la colecta, para evitar pagar por su transporte. Para frenar esa práctica, la municipalidad instituyó una multa de R$ 10 mil para los infractores, en el caso de residuos sólidos e inertes.

La ciudad tiene alrededor de 40 Eco-puntos (locales destinados al descarte) y pretende llegar a 96 hasta el 2012. Tiene 17 cooperativas de basureros, apoyadas por Limpurb, empresa municipal de limpieza urbana. Nuestra lucha es por la concientización popular, por las campañas de los medios de comunicación, por las políticas públicas que disminuyan la producción de residuos, separen la basura seca y que se recicla y den destino de re-aprovechamiento. Es posible y necesario.

Un buen ejemplo es la colecta do basura electrónica, promovida durante el 1º Giro Sustentable en el último mes de junio, que recogió casi 30 toneladas en dos días.

Ahora trabajamos con una asociación pública/privada para mantener puntos de colecta fijos de basura electrónica en parques públicos de la ciudad.

Ya el suelo urbano necesita ser permeabilizado para la contención de aguas pluviales en las inundaciones de verano y para aumentar las áreas verdes. La palabra de orden que debe ser asumida por todos es el reemplazo de parte del pavimento por áreas permeables, en locales públicos y privados.

La municipalidad ha hecho el proyecto paseo libre, con veredas con partes permeables. Hay una ley, hecha por mí, aprobada para plantar arboles en estacionamientos por encima de 100 m². Tenemos propuesta de aumentar para 30% las áreas permeables en los grandes emprendimientos inmobiliarios.

Hoy ya tenemos el pavimento poroso y el cemento poroso.

La Universidad de San Pablo está haciendo pruebas con una gran área de estacionamiento con pavimento poroso. Ellos cuestan más de 15% que su similar ya utilizado, pero tenemos que caminar en esa dirección, pues es nuestra lucha.

San Pablo, con 11,2 millones de habitantes, situada en el centro de una área metropolitana de 39 municipios con alrededor de 20 millones de personas, creció sin planificación y predatoria. Hace pocos años se esfuerza para repensar su desarrollo, buscando recuperar la gran responsabilidad ambiental heredada.

Tarea de gigantesca, que ha sido realizada, en la medida de sus fuerzas, por la municipalidad, con la participación del Consejo Municipal, en asociación con otras instancias del gobierno y con vastos sectores de la sociedad civil organizada. Hemos hecho un largo trayecto, con una agenda positiva, y espero que tengamos éxito completo en nuestro objetivo indispensable.

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ALGUNAS PREGUNTAS NECESARIAS SOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Creemos que debe de haber educación de todo, lo ambiental no podía estar fuera de esta idea. Pero antes de celebrar conviene hacer preguntas que a ojos de los ecologistas podrían resultar incómodas, impertinentes pero nunca ociosas. Si partimos del hecho de que desde el siglo XVIII comenzamos a hacer las diferencias entre la naturaleza y la ciudad entonces valdría revisar un poco los postulados filosóficos de esa época para ver qué sucedió ya que hoy damos por sentado que la educación también puede ser ambiental y que hay que “aprender” la naturaleza.

Desde que Rousseau con su invento del “buen salvaje” trazó una línea ideológica y filosófica que separó definitivamente el concepto del mundo natural como una creación divina y el mundo artificial como una creación humana. Así la naturaleza quedó relegada a eso, simplemente naturaleza, que en forma irrestricta es capaz de ordenar y desordenar nuestras vidas. Hay que recordar que para poder escribir sobre las excelencias de la educación orientada desde los principios iluministas Rousseau puso a sus hijos en un asilo para que no pudieran interrumpir su tarea literaria.

La naturaleza en sí misma presenta no solo la oportunidad de sobrevivir sino de perecer y es aquí que en los antecedentes históricos del hombre en la Edad Media su relación indisoluble con el mundo -si bien limitaba su concepción global- alentó una visión universal que quedó expresada en la primera verdadera globalización en el siglo XVI que tuvo una visión imperial considerando al mundo como un todo dominable. Esto alentado desde el Imperio Español no solamente tuvo la visión de la hegemonía más poderosa jamás conocida sino que también consideró una expansión sin igual de las artes y las ciencias cuyo único antecedente lo encontramos en el Imperio Romano.

Hoy en estas pseudoglobalizaciones cibernéticas que padecemos pareciera que el mundo natural se ha deformado hasta ser simplemente un factor ambiental que abona en la suma de innumerables quimeras producidas por las visiones que siguieron al derrocamiento de los

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Hasburgos en el siglo XVIII a manos de lo que pudiera ser considerado después de la Reforma Luterana el primer atentado efectivo contra una visión centrada en el ser inmanente del hombre. Rousseau nunca explicó como nacía su ‘buen salvaje’ pero sí abrió la puerta para que por ahí entraran toda clase de barbarie disfrazada de ideas originales. Aquí hay que recordar que la lucha por el predominio científico aparentemente ha sido ganada por el muno sajón que se basa en la ética liberal de la economía y que impulsó desde Mandeville, Locke, Hume, Hobbs y Newton una avanzada de plagios que hoy se han asentado como creaciones originales.

En nuestros días se habla de tolerancia como un valor que nos liga con el resto de las especies y que nos lleva a conmovernos por las focas, las ballenas, los delfines, los atunes y cualquier bicharraco que sea declarado en vías de extinción. Aquí surge la primera pregunta incómoda: ¿Desde qué tesis de valor podemos proponer una educación que considere al hombre como un valor a proteger? ¿Y en qué principios podía cimentarse esta protección?

Desde la filosofía presocrática se habla de los cuatro elementos -agua, tierra, viento y fuego- ¿se necesitaba entonces educación ambiental? O simplemente surge ahora esta idea como el resultado del alejamiento que sufrimos del mundo que nos sostiene en realidad. Hace apenas 50 años la palabra ‘educación’ significaba cosas diferentes de las que intenta significar hoy y en particular nuestro país, México, sufre del sobrepeso aplastante de una visión oficial de la ‘educación’ que paraliza cualquier intento de renovación y limita las posibilidades creativas de quienes pueden aportar un bien sensible y tangible para solventar las grandes necesidades que tenemos en esta materia.

Alguna vez en nuestras escuelas primarias se llevó la materia de civismo que junto con la de ciencias naturales marcaban el respeto y el amor por la ciudad y por el campo como nuestra cuna y nuestra casa que había que cuidarlas, conocerlas y disfrutarlas. Esto se perdió cuando tiramos a la basura el sentido común y lo sustituimos por

los planes oficiales que amputaron la geografía, la historia, las ciencias naturales, la astronomía, la biología y la ética de un cuadro de materias que, si bien no era completo y no gozaba de los beneficios de la cibernética, sí se manifestaba profundamente humano y amoroso con la naturaleza.

Hablar de educación ambiental en México es creer en una utopía pero no por irrealizable es desesperanzada, por ello, habría que deslindar cualquier intento oficial para regresar al origen de las cosas: el campo, la casa, la vida. Y aquí surge otra pregunta incómoda: ¿Por qué tendríamos que inventar parches metodológicos para algo que forma parte de nuestra esencia natural? En realidad vivimos en una permanente confusión que presupone los medios como fines y olvida los principios para llegar apresurado a conclusiones falsas de poco valor y corta duración. En los 70’s festejamos la imposición del estructuralismo que en materia educativa desarticuló la primera capacidad: leer y escribir; produciendo durante más de 20 años clones de esas generaciones ‘palito bolita’ que hasta la fecha pasan enormes fatigas para poder articular ideas profundas de manera coherente. Aunada a esta situación la popularización de los medios masivos electrónicos implantó unas rutinas que contribuyeron a alejar aún más al mundo natural que era observado cómodamente desde un sillón mientras en la pantalla se hablaba de los árboles como algo prodigioso. No dudamos que el intento fuera bueno pero el resultado fue desastroso y uno de sus primeros síntomas fue la ‘animafobia’ (el miedo a lo vivo) en el que esas generaciones ‘disneylandizadas’ idealizaron la existencia de las especies menores y las convirtieron en fieles mascotas capaces de asumir conductas humanas y por lo tanto deseables, pero sin revelar el fondo de lo que es en realidad la vida natural en los riquísimos medios bióticos de nuestro país.

La falsa identificación de los personajes ficticios con las especies reales –fueran flores o ratones, águilas o gallinas– no solamente nos alejó de la naturaleza sino que nos

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encerró en un claustro desconectado de la esencia humana. Comenzamos a mediatizar nuestro contacto con el otro, modificamos nuestras rutinas cotidianas, asumimos que el modelo de progreso era aquella tecnología prometida por las películas de ciencia ficción y a la vez que desechamos nuestros mitos fundacionales suplimos nuestra identidad verdadera por las marcas comerciales que se apresuraron a llenar el hueco dejado por nuestros propios olvidos. Así continuamos durante el último cuarto del siglo XX y hoy habiendo cumplido el primer decenio del siglo XXI tenemos un grado de analfabetismo ambiental alarmante. ¿Por dónde comenzar? Sería fácil proponer mil y un modos de repetición de lo que ya hemos visto, de lo que ya experimentamos y comprobamos como inútil y que bajo el barniz de lo novedoso suprimen los verdaderos enfoques creativos para resolver este conflicto. A nuestros niños y jóvenes no les interesa lo ambiental, les tiene sin cuidado el estado desastroso de nuestros bosques, creen que las frutas y verduras son el pretexto para poder consumir alimentos chatarra, no entienden ni conocen el proceso de producción de los alimentos naturales y por supuesto su andamiaje estructural está tan débil y desgastado por el asalto de los medios electrónicos de comunicación que impide cualquier posibilidad de una siembra conceptual fértil y esperanzadora.

En el fondo esta ecuación nos lleva a una dialéctica trinominal entre humanismo, urbanismo y naturalismo. Es obvio que nuestras oportunidades de contacto con lo vivo en la ciudad están sumamente limitadas por tiempo y espacio y es obvio también que hablar de educación ambiental en la enorme gama de pueblos y rancherías atomizados en nuestro país en donde sí están en contacto con lo vivo en forma continua, cotidiana y activa, entonces ¿para quién es la educación ambiental? para el niño que se pasa entre cuatro y seis horas diarias inmóvil frente a una pantalla o para el niño que tiene el campo a sus pies. Como fenómeno urbano la educación ambiental podría ser aceptable si tomara en cuenta un nuevo mo-

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delo de ciudadano que fuera capaz de orientar su energía creativa hacia los verdaderos principios de la vida y no a los estereotipos electrónicos que se le presentan en internet, la simulación. Pero olvidamos con facilidad los ejemplos que nos precedieron en la construcción de estas nuevas formas de ver y vivir el mundo el humanismo y el urbanismo de la Edad de Oro florentina que bajo el patronazgo de los Médicis impulsó a Toscanelli a considerar como válido el más fecundo error que la historia hubiese conocido cuando le dio a Colón una copia de la carta que había enviado al levemente ilustrado rey de Portugal informándole de las medidas de la circunferencia del globo.

Los científicos del siglo XV ya no eran los magos que nos cuentan las leyendas, se apoyaban en datos y en observaciones que con un profundo rigor metodológico comprobaron tantas veces que cuando Copérnico demostró sin lugar a dudas que el Sol estaba en el centro del sistema y no la Tierra ocurrió el fenómeno más grande que no solo dio nacimiento a la modernidad sino que abrió las puertas de los mares siguiendo aquella profecía de Séneca que habla de cómo el océano se abrirá al paso de los navegantes. Una afortunada pléyade de aventurados, venturosos e intrépidos exploradores nos acercó al cosmos por primera vez. No teníamos idea de cómo era el mundo, sabíamos de que más allá de las Canarias podría haber algo que identificábamos con el occidente del oriente y el oriente del occidente, la escuela neoplatónica con Pico della Mirandola, Marsilio Ficino, Pietro Pomponazzi y los utopistas del Renacimiento entre ellos Campanella y Moro dieron paso al capital Genovés y a su pericia como grandes constructores de naves para emprender el descubrimiento.

El 6 de septiembre de 1492 sale Colón de la isla Gomera en Canarias y cinco semanas después en el memorable 12 de octubre descubre al mundo el Nuevo Mundo, nuestro Nuevo Mundo nombrado América por otro florentino brillante, el Vespuccio que navegando como marinero que se va a la mar supo llamarnos por lo que todavía nos conocemos: americanos.

Esto es conocer en forma precisa y contra todo riesgo lo que el ambiente significa y resulta para nosotros hoy día difícil establecer una comparación que vaya más allá de la anécdota histórica cuando plantados frente a nuestras pantallas simulamos tener al mundo en la mano sin siquiera levantarnos de la silla. Ya en 1461 Nicolás de Cusa trazó el mapa de Alemania y entrado el siglo XVI la casa de contratación de Sevilla, verdadera universidad náutica impulsó considerablemente el arte de construir cartas geográficas.

Esto es ciencia que se basa en conocimiento que viaja por la transmisión de un modelo educativo que hasta la fecha no ha sido superado. No podemos olvidar el Trivium y el Quadrivium de la Edad Media y de nada sirve confundir al alumno con morfemas, gramemas y lexemas de algo que toda la vida se ha llamado sujeto, verbo y complemento. La educación ambiental no puede nacer sin remitirse al origen y poco podemos esperar de las generaciones que ignorantes de principios como la proporción áurea, los sólidos platónicos, la geometría básica o el álgebra árabe intente darse a la tarea de reconocer un mundo que ya olvidó por lejano, emprender el nuevo descubrimiento del mundo significa tanto como dar nacimiento no a la modernidad sino a la edad del hombre que reconoce sus verdaderas capacidades en sus limitaciones. Cualquier niño mexicano de nuestros tiempos tiene la sensibilidad suficiente para acercarse con curiosidad y cuidado a los fenómenos de lo vivo, no importa si son planetas o flores, insectos o montañas, volcanes o ciudades; entonces ¿de quién es la responsabilidad? Es obvio que sobran planificadores, abundan licenciados en licenciadeces, teóricos de lo zafio y pretendidos maestros de la ilusión embarcados todos en esta nave de los locos de las mil didácticas contemporáneas que reman para cualquier lado sin llegar a ninguna parte.

Sin pretender simplificar la complejidad de esta situación podemos afirmar que hay un miedo enorme por reconocer los logros del pasado e incorporarlos al presente, queremos que todo sea tan moderno y novedoso que por ello desechamos el valor de la propuesta que une la natu-

ral curiosidad con el sentido del origen. De todas las equivocaciones de la historia algo bueno podemos sacar, no importa si se trata del zodiaco árabe o de la ineficacia práctica de los innumerables experimentos que en nombre de la ciencia realizó Leonardo da Vinci. El blasón de Sebastián el Cano ostenta la leyenda: Primus circumdedistime esto es ‘el primero que circunavegó este planeta tan maltratado hoy día. Pero para lograrlo tuvo que tomar en cuenta las investigaciones y los resultados obtenidos para medir la longitud de la circunferencia terrestre, desde los 400 mil estadios de Eudoxio, los 300 mil de Disearco los 252 mil de Eratóstenes y los 180 mil de Posidoneo, de ellos solo Eratóstenes logró aproximarse con un error inferior al 1% a los 39 mil 690 kilómetros, pero la cifra dada por Posidoneo y aceptada por Ptolomeo contiene un error de más de un tercio y esto fue el grosero error que hizo posible el descubrimiento del Nuevo Mundo por ser las medidas adoptadas de Ptolomeo las únicas que conocía el florentino Paolo del Pozzo Toscanello llamado por Krepscher el descubridor intelectual de América.

Esta revisión de los siglos XV y XVI nos ofrece varios puntos de partida, el primero: ¿por qué ya no se estudia la ciencia a fondo en las escuelas?; el segundo ¿por qué las humanidades quedaron relegadas a simples melindres pseudo artísticos de fin de semana?; el tercero ¿cuál es la causa por la que se ha suprimido el verdadero estudio de la lengua en gramática, sintaxis, prosodia y ortografía? y ante todo esto podemos preguntar en toda justicia ¿cómo queremos implementar un programa de educación ambiental sin tener el andamiaje intelectual suficiente para ello? Porque no basta con los clichés ya desgastados de las aburridísimas tareas que dejan en las aburridísimas escuelas para que los aburridísimos alumnos complazcan a sus aburridísimos maestros. Ante esta situación la televisión por más primitiva que sea gana el juego.

Modelar la realidad a la medida del deseo es una atribución que solo los verdaderamente enterados pueden

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atreverse a formular y modelar el deseo en la medida de la realidad implica una lección de profunda humildad que no siempre estamos dispuestos a acometer. La educación ambiental puede ser un fenómeno urbano siempre y cuando la ciudad disponga de los satisfactores naturales que le son exigibles, la tecnología disponible ya está lista para emprender la aventura de la energía solar, del uso adecuado del agua y su purificación por medio de sistemas integrados entre el mundo vivo y el mundo inerte, pero estamos empeñados en olvidar una cosmovisión ancestral que nos nutrió desde nuestro pasado indígena en las pacientísimas investigaciones que dieron como resultado el maíz, la chinampa, la botánica y toda la farmacopea derivada de la observación atenta del mundo natural. El teozintle es un producto humano, una primera transformación genética lograda por la afortunada cruza de maíz de diversas especies de maíz, no solo es la base alimentaria de la nación sino su luminoso ombligo lunar. Hoy por hoy no existe sobre este planeta ninguna forma más eficiente de distribuir una ración cotidiana de proteínas y calorías que nuestra sacrosanta tortilla, su majestad el taco debería de ser un ejemplo de plato comestible de energía calórica y de porción justa para satisfacer las necesidades básicas porque de nada sirve comprender los misterios del reciclado de botellas de plástico si antes no hemos comido.

En las cosas del mundo México está en situación inmejorable y no solo porque contiene la coincidencia de los biomas más fructíferos del continente sino porque aquí siempre hemos pensado en grande, basta intentar recorrer a pie Teotihuacan para darnos cuenta de que la dimensión de nuestros anhelos tiene una escala planetaria. ¿De que viene entonces –y esta es otra pregunta incómoda– este enratonamiento ‘disneylandesco’ que limita a nuestras nuevas generaciones a un mundo bidimensional absurdamente virtual y atrozmente manipulado? Por el caudal de imágenes sin sentido que continuamente nos alejan del verdadero conocimiento, en 1599 Tomasso Campanella escribía en ‘La monarchia di Spagna’ lo si-

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guiente: La conoscenza del mondo è la metà del suo posesso (el conocimiento del mundo es la mitad de su posesión). ¿Cuál mundo conocemos entonces, el de Hollywood, el de las mal llamadas redes sociales que intentan explicar la necesidad del otro con los enormes vacíos de la soledad frente a un minúsculo aparato que lleva el nombre de la cadena de la esclavitud usada para sujetar a los infortunados africanos (blackberry) que caían en manos de los traficantes portugueses en aquellos siglos de los que nadie quiere hablar.

Si quiere usted educarse ambientalmente atrévase a vivir por lo menos un año en una de los cientos de comunidades indígenas que existen en México para que comprenda en forma viva el saber hacer indígena, su profundo respeto por el mundo natural les es parte de su vida, lo aprenden porque lo viven y nuestros “bartizados” niños apenas alcanzan a reconocer un venado sino es que lo confunden con Bambi y por supuesto no es ni siquiera de esperarse en el mejor de los optimismos que una tarea escolar maldirigida y peor planeada lleve a la revelación total y a la educación ambiental absoluta. Nuestra incivilizada incivilización ya no puede fundamentar las relaciones entre los seres humanos y los intentos de los mercaderes contemporáneos de querer justificar al mundo en una simple necesidad de intercambio limita al precio y a la venta lo que debería de ser la vida diaria.

La masa crítica mediática que padecemos suma todas las horas que a diario el niño está frente a sus pantallas y esto se ve como si fuera un derecho irrenunciable consagrado por la libertad de información pero no hay que olvidar que la información no es el conocimiento. La intención de crear una educación ambiental verdadera y profunda es plausible pero solo si antes existe una verdadera educación igualmente profunda para poder despertar la compasión.

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e

experiencias

TALLERES DE HIGIENE URBANA: UNA MODALIDAD PARTICIPATIVA DE ABORDAJE A LOS PROBLEMAS DE HIGIENE URBANA OBJETIVOS DE LOS TALLERES: Los talleres de higiene urbana para niños se realizan en el marco de la Campaña de Higiene Urbana que viene llevando adelante la Secretaría de Servicios Públicos y Medio ambiente con los siguientes objetivos: • Promover conductas responsables y solidarias con respecto a la higiene de la ciudad.

• Enmarcar los hábitos de higiene urbana dentro de la problemática ambiental.

• Generar acciones de comunicación para los vecinos realizadas por los niños del barrio.

MODALIDAD DE INTERVENCIÓN: Estos talleres se llevan adelante a partir de un pedido concreto de la institución (Escuela, vecinal, club) o bien sugerido por la Secretaría a partir de cambios o mejoras en los servicios de higiene del barrio. También se han realizado algunos en el marco de los Programas de Presupuesto Participativo (sugeridos y votados por los vecinos).

Para el caso de las Escuelas se trabaja con los niños en presencia de los docentes, a quienes luego se les deja material informativo para seguir trabajando en clase.

En algunos casos se ha capacitado a los docentes únicamente con el fin que sean ellos quienes luego implementen las actividades en el aula.

Escuela Pestalozzi (Distrito Centro) Problemática: Contenerización en Barrio Echesortu. Se trabajó con 60 alumnos de 7º Grado de la Escuela a partir de la instalación de contenedores plásticos en el barrio donde se encuentra la misma. Se hizo foco en la utilización de los mismos para mejorar la higiene del barrio. Los alumnos realizaron afiches para instalar en el barrio y dar a conocer a los vecinos las sugerencias de uso de los mismos.

Finalmente se hizo una intervención en la zona más comercial del barrio donde se instalaron los afiches realizados por los chicos (con papeles reutilizados). Junio 2009.

TEMAS Y EJES DE LOS TALLERES: • Residuos, definición. Tipos. Identificación de los residuos que cada uno genera.

• El ciclo de los residuos: generación, disposición inicial, recolección, tratamiento, disposición final.

• Conductas proactivas: separación, reciclado, retención, reutilización, minimización.

Escuela Fray Luis Beltrán (Distrito Noroeste). En el marco del PP “Conciencia” Problemáticas: La higiene del barrio y Programa Separe.

Se trabajó con alumnos de 4º Grado en la detección de los problemas de higiene del barrio y en el uso de los contenedores anaranjados (para residuos reciclables) instalados en la vecinal cercana. Los alumnos hicieron volantes y afiches y los entregaron a vecinos y comerciantes durante una intervención barrial. Octubre 2009.

TALLERES EN ESCUELAS CON NIÑOS Escuela Gesta de Mayo (Distrito Norte) Problemática: Uso de los volquetes por su instalación en calle Polledo (Asentamiento Polledo). Se trabajó con los

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alumnos de la Escuela que viven en ese barrio donde hasta el momento no había ningún tipo de recolección y la basura era quemada. La mayoría de estos niños hacen tareas de recolección informal junto con sus padres. Se trabajó la valorización del trabajo de recuperación y las formas responsables para el medio ambiente y la salud de las personas de disponer los “descartes” o aquellos residuos no son tiene valor en el mercado. El Taller se cerró con una intervención en el barrio donde participaron los padres y demás vecinos y compartieron los trabajos que hicieron los chicos durante el taller (Collage “Juanito en Polledo”). Abril-Mayo 2009.

Escuela Alberdi (Distrito Centro) Problemática: Recolección de caca de mascotas en espacios públicos (Parque Urquiza). Esta actividad se realizó

en conjunto con la Asociación de Amigos del Parque Urquiza. Los alumnos de la Escuela Alberdi participaron de un espectáculo de sensibilización sobre este tema y luego salieron al parque a entregar palitas y postales a los dueños de mascotas. Noviembre 2009.

TALLERES EN ESCUELAS CON DOCENTES Taller Separe en la Escuela: dirigido a docentes de Escuelas que cuentan con contenedores naranja para residuos reciclables. Se trabajó la separación de residuos en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Se entregó material informativo a los docentes para que puedan abordar el tema con los alumnos y darle un uso responsable al contenedor. Las Escuelas que participaron en 2009 fueron: Brigadier López. Domingo Matheu. Pcia. de Corrientes.

Normal Nº 2. Florrentino Ameghino. Nuestra Sra. del Huerto.

Juan Bautista Alberdi. Octubre/Noviembre 2009.

TALLERES EN LOS BARRIOS CON NIÑOS Barrio Las Flores (Lirio al 1700) Problemática: Erradicación de basural, Apropiación de espacio para construcción de plaza de juegos. Se realizaron encuentros en la casa de una vecina y en la calle frente al predio a recuperar. Se trabajaron los problemas de higiene a partir de propuestas de elaboración plástica (dibujos y collages) y de la construcción de instrumentos musicales con materiales de desecho. También se hicieron cestos de residuos para la plaza y se plantaron de manera conjunta los árboles. Participaron aproximadamente 30 niños vecinos. La plaza permitió erradicar ese basural y se mantiene en inmejorables condiciones a pesar de encontrarse en un entorno de gran precariedad. Marzo/Abril 2009.

Recuperar en Navidad Problemática: Separación en origen, reciclado y reutilización de residuos. Taller de construcción de objetos navideños con materiales de desecho. El 08/12/09 la actividad fue organizada junto a Asociación de Amigos del

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Parque urquiza en Centro Cultural Estación Parque Urquiza. Participaron aprox. 200 personas. El 23/12/09 la misma actividad se realizó en Biblioteca Popular Gastón Gori. En ambos casos se instalaron banners con información sobre la gestión de residuos. Diciembre 2009.

Barrio La Cerámica (Distrito Norte) Problemática: Quita de contenedores para residuos de la escuela que eran utilizados por los vecinos para sus residuos domiciliarios. A raíz de un taller realizado con vecinos en el Centro Integrador Comunitario del Barrio se decidió quitar cestos que había en la puerta de la Escuela por el mal uso que le daban los vecinos. Por tanto se realizó una jornada en la que participaron vecinos y los alumnos de la Escuela Nº 1315 (frente a la cual estaban esos contenedores). La Escuela realizó previamente con los alumnos un Taller de Higiene y realizaron volantes que repartieron el día de la intervención a los vecinos.

Septiembre 2009.

servicios de recolección y limpieza en su barrio (en el marco del PEAS), se realiza esta capacitación con el objetivo que el trabajo que realizan sea enmarcado en el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. También con el objetivo de brindar herramientas de comunicación para que el trabajo no sea sólo de “limpiar” sino también de “educar” en relación a la higiene del barrio. Marzo -Junio 2009.

Taller con miembros de la Cooperativa Sol de Mayo, de El Mangrullo (Distrito Sur) Problemáticas: Gestión integral de RSU. A partir que este grupo comienza a trabajar como cooperativa prestando servicios de recolección y limpieza en su barrio (en el marco del PEAS), se realiza esta capacitación con el objetivo que el trabajo que realizan sea enmarcado en el Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos. También con el objetivo de brindar herramientas de comunicación para que el trabajo no sea sólo de “limpiar” sino también de “educar” en relación a la higiene del barrio. Noviembre 2009.

TALLERES CON ADULTOS Taller con adultos en CIC de Barrio La Cerámica Problemática: La higiene del barrio. A partir de un pedido del CIC participamos de las reuniones de vecinos de dicho Centro y se decide realizar talleres en ese espacio. En los mismos se analizaron los problemas de higiene del barrio buscando determinar el origen de cada uno y la ubicación en el barrio (por ejemplo se determinó en qué cuadras había fallas en el servicio de recolección, en qué esquinas estaban ubicados los mini basurales y quiénes los generaban). Luego se planificó una jornada de concientización con vecinos y la erradicación de un basural (el que estaba frente a la Escuela). Junio/Julio 2009.

Taller con miembros de la Cooperativa Vía Onda, de Barrio Vía Onda (Distrito Sudoeste) Problemáticas: Gestión integral de RSU. A partir que este grupo comienza a trabajar como cooperativa prestando

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PROGRAMA MUÉVETE EN BICI

El Programa Muévete en Bici constituye un eje fundamental de la Estrategia de Movilidad en Bicicleta lanzada por el Gobierno del Distrito Federal en el año 2007. Este programa se lleva a cabo a través de los paseos dominicales en bicicleta los cuales son eventos que tienen impactos sociales, ambientales y económicos determinantes, que permiten la difusión del uso de la bicicleta de manera recreativa en espacios y vialidades públicas.

Estos eventos consisten en abrir los domingos para los ciclistas, patinadores, peatones y paseantes un circuito de vialidades y cerrar la circulación de vehículos motorizados, en un horario de 8:00 a 14:00 hrs, para fomentar el uso de la bicicleta con fines recreativos, ambientales, deportivos y que favorezcan la convivencia social.

Los paseos dominicales en bicicleta permiten la recuperación del espacio público, la integración e inclusión social, la promoción y difusión de actividades recreativas y deportivas que fomentan hábitos de buena salud y la convivencia ciudadana. Asimismo estos eventos pretender potencializar el uso de la bicicleta como modo de transporte en la Ciudad.

En materia ambiental los paseos dominicales en bicicleta promueven una reducción significativa del uso de vehículos, la cual se refleja directamente en la disminución de emisiones de gases contaminantes y niveles de emisión de ruido.

En relación con el tema de salud y deporte, los paseos dominicales en bicicleta tienen como objetivo incrementar la actividad física de la población y educar sobre hábitos saludables.

A partir del domingo 13 de mayo de 2007 dieron inicio los paseos dominicales en bicicleta, en un trayecto de la Avenida Paseo de la Reforma circuito Zócalo, con un recorrido de 10 Km. A partir del año 2009 se amplió el este recorrido hacia la parte Oriente del Centro Histórico con un circuito de 14 Km, en un horario de 8:00 a 14:00 hrs.

Desde el próximo domingo 7 de febrero de 2010 se ampliará la ruta hacia la Delegación Gustavo A. Madero con un recorrido de 24 Km. Esta ruta permitiría unir tres

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sectores de la ciudad con diferente nivel socioeconómico cumpliendo así el objetivo de inclusión social y equidad del Programa.

Asimismo del año 2007 al año 2009, se implementó el programa en siete delegaciones políticas de la Ciudad de México (Coyoacán, Tlalpan, Xochimilco, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Azcapozalco y Venustiano Carranza) con paseos dominicales alternos los tres primeros domingos de cada mes, paralelamente al paseo del circuito Chapultepec-Zócalo.

Los Paseos dominicales alternos en delegaciones se desarrollaron en las rutas propuestas por las delegaciones correspondientes y funcionaron de la misma manera y con el mismo esquema organizativo y horario que el paseo dominical en bicicleta circuito Chapultepec-Zócalo.

Estos Paseos Dominicales alternos en las delegaciones se instrumentaron con la intención de hacer más accesible los paseos a todos los habitantes de la Ciudad y con la intención de que los gobiernos delegacionales adoptaran el programa para hacerlo de manera independiente.

A partir del año 2010 las delegaciones que decidan seguir implementando el programa en su demarcación lo continuarán por su propia cuenta.

Asimismo el cuarto domingo de cada mes se realizan los Ciclotones Familiares con el mismo horario que los paseos dominicales con una ruta de 32 Km y estos eventos están bajo la coordinación del Instituto del Deporte del Distrito Federal.

En octubre de 2008 el Programa Muévete en Bici de la Ciudad de México obtuvo el Primer Premio en el Concurso Ciudades Activas, Ciudades Saludables, en la categoría Recreación y Deporte. Este concurso fue convocado pro la Organización Panamericana de la Salud (OPS), junto con otras asociaciones internacionales relacionadas con temas de recreación, calidad de vida y deporte.

Para la operación del Programa se ha consolidado el Grupo de Trabajo Interinstitucional coordinado por la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito

Federal, que se reúne todos los martes para la organización del Programa.

EL GRUPO ESTÁ CONFORMADO POR: • Secretaría de Seguridad Pública. Vigilancia de los paseos • Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas. Ambulancias.

• Secretaría de Cultura. Apoyo eventos culturales en paseos.

• Dirección General de Servicios Urbanos y Desvíos.

Operatividad, limpieza y vigilancia.

• Secretaría de Turismo. Promoción.

• Secretaría de Salud. Muévete y Métete en Cintura y Servicio Médico en paseos.

• Instituto de la Juventud del DF. Préstamo de bicicletas.

• Subsecretaría de Participación Ciudadana. Apoyo logístico.

• Secretaría de Gobierno. Autorización de eventos y coordinación.

• Locatel. Servicio localización de extraviados en el evento.

• Capea. Servicio localización de extraviados fuera del evento.

• Secretaría de Protección Civil. Seguridad.

• Fideicomiso Centro Histórico. Apoyo en CH zona Oriente.

• Programa Prepa Sí. Apoyo logístico. la categoría Recreación y Deporte.

Durante los paseos dominicales en bicicleta se han instalado estaciones de servicios para los paseantes, en donde se ofrecen los siguientes servicios de manera gratuita a todos los participantes: a. Préstamo de Bicicletas, a cargo del Instituto de la Juventud. b. Préstamo de remolques para niños en la Glorieta de la Palma a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente. c. Servicio de radio-localización para personas extraviadas, a cargo de Locatel. d. Servicio de de atención a urgencias médicas, a cargo de la Secretaría de Salud, Cruz Roja DF y Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas del DF. e. Servicio de mecánica para bicicletas, a cargo de empresas privadas.

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A f. Módulos de activación física a cargo de la Secretaría de Salud. g. Sanitarios Públicos para los usuarios, a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente. h. Módulos con actividades de Educación Ambiental, a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente.

De enero a diciembre de 2009 se llevaron a cabo alrededor de 100 actividades paralelas dentro del Programa Muévete en Bici, que hicieron más atractivos los Paseos, entre las que destacan: • Conciertos de Música. . Rock Pop en Glorieta de la Palma.

Todos los segundos domingos de cada mes. . Música Clásica en Plaza Loreto.

Todos los domingos de Muévete en Bici.

• Concursos temáticos 2009. . Concurso Bici rara. Junio 09 . BMX-Flatland. Julio 09 . 2° Concurso de Fotografía. Diciembre 09 • Bici rallies: . Bici rally del agua. Abril 09 . Bici rally cambio climático. Junio 09. . Bici rally suelo de conservación. Septiembre 09 . Bici rally Momentos Patrios. Noviembre 09 . Bici rally consumo responsable. Diciembre 09 • Actividades Físicas. . Programa Muévete y Métete en Cintura en Glorieta del Ángel y en Av. Juárez. Todos los domingos a cargo de la Secretaría de Salud del GDF. . Clases de Yoga en Av. Juárez. Todos los domingos a partir de agosto 09. . Clases de Yoga de la Risa en Plaza Loreto . Programa “Bicientrenate”. Escuela para desarrollar habilidades en los ciclistas . Módulos de Educación Ambiental.

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En el mes de Agosto de 2009 iniciamos el préstamo de remolques para niños en la Glorieta de la Palma, los remolques fueron donados por la Empresa Disney Channel, a cambio de un evento de exhibición de bicicletas acrobáticas dentro del Programa.

Durante todo el año mantuvimos actualizadas las páginas WEB del GDF dando difusión del Programa.

Adicionalmente se mantuvo activo el Grupo Yahoo de Muévete en Bici con 550 miembros activos, recibiendo alrededor de 3000 mensajes en el año 2009.

B

ASISTENCIA AL PROGRAMA MUÉVETE EN BICI 2007-2009A • 2007: 517,300 asistentes (De mayo a diciembre) Reforma: 158,300 Alternos: 62,600 Ciclotón: 296,400 • 2008: 801,220 asistentes (De enero a diciembre) Reforma: 329,750 Alternos: 39,470 Ciclotón: 432,000 • 2009: 703,500 asistentes (De enero a diciembre) Reforma: 456,500 Alternos: 31.000 Ciclotón: 216,000 Cada semana anunciamos en la página WEB de la Secretaría del Medio Ambiente los paseos dominicales que estarán funcionando cada domingo. Consúltala. www.sma.df.gob.mx.B Ruta del Programa Muévete en Bici que opera desde el 7 de febrero de 2010.C

C

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LA EDUCACIÓN AMBIENTAL COMO PROCESO PARTICIPATIVO

En el año 1997, la Intendencia Municipal de Montevideo crea dentro del Departamento de Desarrollo Ambiental el Equipo Técnico de Educación Ambiental (ETEA), que en ese entonces tenía el nombre de Grupo de Educación Ambiental (GEA); con el objetivo de fomentar en los ciudadanos una conciencia ambiental que se traduzca en sus hábitos cotidianos.

Desde esa fecha la Intendencia Municipal de Montevideo ha venido desarrollando políticas educativas tendientes a sensibilizar a la población respecto a la problemática ambiental, asociada a nuevas modalidades de consumo y a la necesidad de un abordaje integral de la gestión ambiental.

Desde el ETEA un equipo multidisciplinario de técnicos y profesionales han venido desarrollando varios programas de educación ambiental, con distintas características y público objetivo, desde educación inicial, niños en edad escolar, adolescentes, adultos y en el último año, adultos mayores.

Todas estas propuestas educativas han tenido en común la búsqueda del trabajo desde lo vivencial, partiendo de lo cotidiano e inmediato. Para ello se implementaron una serie de actividades que van desde la realización de talleres hasta salidas de campo a sitios ambientalmente significativos, organización de encuentros, cursos, congresos, y la redacción de documentos y materiales didácticos así como la publicación en forma coordinada con el Grupo Ambiental Montevideo (G.A.M.) de las Agendas Ambientales y sus respectivos Informes Ambientales. Recientemente se han incorporado también las actividades relacionadas al mantenimiento de los sistemas de gestión ambiental, certificados a través de la norma ISO 14001.

En esta línea de trabajo, y cumpliendo con uno de los objetivos planteados en La Agenda Ambiental de Montevideo 2008 – 2012 en el ítem Recursos Hídricos: “Generar planes coordinados de gestión para los cursos de agua de Montevideo y el área Metropolitana, con el fin de mejorar la calidad ambiental de las principales cuencas”, la Intendencia de Montevideo (IMM) y la Intendencia de Canelones (IMC) a

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través del Programa Agenda Metropolitana acordaron el abordaje común de la Cuenca del Arroyo Carrasco.

Del trabajo coordinado de ambas intendencias junto con el Proyecto “Uruguay Integra”, programa de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la República y la Unión Europea se genera el proyecto “Cohesión social y desarrollo territorial sustentable para la Cuenca del Arroyo Carrasco”. En este marco el Equipo Técnico de Educación Ambiental (ETEA) haciendo suyos los objetivos y líneas estratégicas de los programas mencionados; plantea la “Propuesta de Educación Ambiental 2009, para la Cuenca del Arroyo Carrasco”.

Es importante recordar que en la zona que comprende la cuenca del Arroyo Carrasco se dan los mayores índices de inequidad social del territorio nacional, además de problemas ambientales asociados a la marginalidad, producción industrial y como consecuencia de la reducción de los bañados de Carrasco. Con una concentración de casi el 10% de la población nacional se hace necesaria una fuerte intervención aunando los esfuerzos de todos los actores involucrados, promoviendo acciones participativas que generen cambios profundos en la zona.

La educación ambiental aparece entonces como una herramienta ética fundamental de estos tiempos donde “Nunca antes la especie humana ha corrido el riesgo de extinción como ahora, tal como lo describe GEO 2000 de Naciones Unidas, manifestando que de no mediar un cambio radical lo que llega es el No Futuro”.1 Estamos convencidos de que no es posible llevar adelante con éxito ningún emprendimiento de educación ambiental que no contemple lo participativo y que rescate lo cercano y cotidiano.

Una de las características a destacar entonces de nuestros programas educativos es el alto grado de participación que en todos los procesos está presente. Desde

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el diseño de los programas, se toman en cuenta a todos los agentes educativos, las opiniones y los distintos puntos de vista nutren la reflexión pedagógica y nos posiciona frente al hecho educativo de manera tal, que la complejidad de la problemática ambiental pueda ser abordada con mayores elementos. Por tal motivo los materiales y las herramientas utilizadas no se presentan como algo acabado y rígido, sino por el contrario, abierto a modificaciones. Un ejemplo claro de ello son las planillas de observación y los modelos de entrevistas que se utilizan en las salidas de campo que se hacen durante el año, ya que las mismas son trabajadas previamente por todos los participantes. Cambios en la redacción, quitar o agregar ítems o preguntas están dentro de la consigna de trabajo, pues cada participante tiene elementos que aportar y conoce el medio socio cultural en el cual está inmerso.

La investigación, utilizando un método, una planificación previa y herramientas diseñadas a medida por los propios agentes educativos, enriquecen el proceso y lo hacen significativo, pues son ellos mismos quienes llevan adelante la actividad en su propio barrio, que involucra a su comunidad, y a los problemas ambientales que los afectan. Esta metodología de trabajo está fundada sobre una reflexión pedagógica que entiende que uno de los objetivos fundamentales de la educación ambiental es lograr que los individuos adquieran una comprensión de la naturaleza del medio natural y de todo lo creado por el hombre como una constante interacción de diversos factores, biológicos, físicos, sociales, económicos y culturales.

Se trata de adquirir no solo conocimientos, sino a partir de ellos incorporar nuevos comportamientos y habilidades que permitan una participación responsable y racional en la protección y uso de los recursos naturales así como también en la solución y mitigación de los problemas ambientales.

Prof. Carlos Galano. Foro TBLISI+31. Guanajuato, setiembre 2008.

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Es necesario un abordaje interdisciplinario, que permita junto con la educación en valores tratar la temática ambiental en forma transversal, ya que la concepción moderna de educación ambiental no concibe un abordaje que no sea desde una visión holística de la realidad.

Para lograr fomentar una conciencia ambiental es necesario incluir dentro del proceso educativo la complejidad del entramado social, buscando generar nuevas percepciones colectivas dirigidas a la formación de valores que orienten hacia actitudes responsables.

Cerrando esta reflexión, estamos convencidos de que para ser capaces de transformar los cimientos que dan forma a la construcción social de la realidad, es necesario elaborar estrategias de carácter interdisciplinario donde la participación y el compromiso ciudadano sean el pilar para avanzar desde un cambio personal hacia una sociedad más justa, equitativa y en equilibrio con el ambiente.

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ARTE, EDUCACIÓN E INTERVENCIÓN COMUNITARIA PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE. EXPERIENCIAS PARA COMPARTIR La ciudad de Mar del Plata conocida como la “Ciudad Feliz”, es la ciudad cabecera del Partido de General Pueyrredon y se encuentra sobre el Mar Argentino en la zona S.E. de la Provincia de Buenos Aires de la República Argentina. Con una superficie de 1453 km, la población alcanza aproximadamente a 800.000 habitantes entre área urbana y rural.

Sus 47 kilómetros de playas y paseos costeros la convierten en el atractivo turístico de la costa Argentina.

Durante todo el año se convierte en la anfitriona de millones de visitantes que provienen de las distintas provincias argentinas como también del exterior. Es por cierto, un destino que conjuga el encanto y la belleza de sus recursos naturales con la infraestructura y los servicios disponibles, además de la hospitalidad de su gente.

Además de un mar excepcional, Mar del Plata posee acantilados, médanos y extensas playas de arena que se prestan para disfrutar del verano realizando caminatas, travesías en bicicleta o paseos a caballo. Desde el aire, se realizan actividades como parapente y saltos de bautismo en paracaídas. En el mar se destacan las actividades náuticas: el surf, el windsurf, jet ski, buceo, los paseos en velero o en lancha y la natación, aunque uno de los deportes favoritos de quienes visitan “la Perla del Atlántico” es la pesca deportiva, tanto practicada desde las escolleras de la ciudad como embarcados en las lanchas que parten del famoso puerto. Allí, además de observar sus lobos marinos y la rutina de los hombres del mar que vuelven con su pesca de todos los días, es posible degustar todo tipo de mariscos y pescados en la decena de restaurantes que ofrecen sus servicios.

Su ubicación en relación con las principales ciudades de los distintos países del Mercosur, Chile y Bolivia permite determinar a priori que potencialmente es una ciudad de negocios y comercio internacional tanto por los medios terrestres, marítimos como aéreos. Su corta distancia -sólo 404 km- al principal centro poblacional de consumo y producción de habla hispana del Cono Sur Buenos Aires y el Gran Buenos Aires, hace de Mar del Plata un polo de crecimiento de potencial importancia para la República Argentina y el resto del mundo. Cuenta

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con un Aeropuerto Internacional “Astor Piazzolla”, y la moderna terminal automotor recientemente inaugurada.

El Parque Industrial General Savio aloja a empresas dedicadas a una vasta gama de emprendimientos industriales: la metalmecánica, electrónica y carpintería, la agroalimentación, productos orgánicos y farmacéuticos, combinan su procesamiento y packaging en un sitio que sigue ofreciendo ventajas comparativas para el crecimiento del sector como polo regional. El Puerto con sus típicas embarcaciones, de pesca costera, media y de altura, la industrial astilleril, la fabricación de redes y la Gestión Eficaz del Consorcio del Puerto, la fortalecen como un punto estratégico para el ingreso y salida de productos frescos y elaborados.

Su actual gestión de gobierno, con clara visión en el mejoramiento de los barrios de la ciudad y su infraestructura general, con mejoras en los pavimentos, recambio e instalación de luminarias, tendido de redes de agua, salas de salud equipadas y reacondicionadas, bibliotecas y sedes culturales; promoción del deporte comunitario y las medidas de cuidado del medio ambiente, se combinan y complementan con medidas de modernización urbanística para las áreas más céntricas, impulsando la construcción de la Terminal de Cruceros y del futuro Museo Provincial de Arte Contemporáneo; asimismo se trabaja en la recuperación de edificios patrimoniales que embellecen y crean identidad al ciudadano marplatense. La puesta en valor de los parques y paseos públicos, y una agenda cultural y de espectáculos que abarca diversos géneros, la convierten en un lugar de privilegio para vivir y vacacionar. Calidad de vida, atractivos, paseos naturales, turismo accesible, y un mar que invita a caminar esta ciudad de todo el año, para todos.

Dentro de su esquema de Gobierno Local, Mar del Plata presenta su Secretaría de Educación que administra 84 establecimientos educativos, de nivel inicial, primario, de

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formación profesional, secundario y terciario, siguiendo los lineamientos del Ministerio de Educación de la Nación, y completando la oferta con talleres extraprogramáticos en las escuelas primarias y secundarias. Además el Area de Educación No-formal, con los cursos de alfabetización y los talleres y cursos de diversa índole, llega a más 120 barrios, ofreciendo a los vecinos la posibilidad de la capacitación continua. La historia del Sistema Educativo local se genera en la década del 60, donde llegar a la escuela desde los barrios era una tarea que dejaba a muchos niños sin asistencia educativa. Por ello, las escuelas municipales se instalaron en las zonas más lejanas al centro, y son hoy el referente y punto de encuentro de estas regiones.

Una de las actividades que se ha convertido en la favorita del Barrio San Patricio, ubicado en la Zona Sur de la ciudad es la iniciada en el año 2009 por la Artista y Docente Rocío Gil. Su amor por el arte se funde con la idea de actividades autosustentables y de reciclado, para generar grupos de trabajos en los barrios que comienzan con fachadas estéticas de cambio del entorno, para profundizarse en grupos de estudio y de participación comunitaria con el objetivo de mejorar la calidad de vida de quienes creen que un cambio siempre es posible.

El “Reciclón” -Proyecto de Arte y Educación Ambientalnace así, de la voluntad de los vecinos que se reúnen todos los sábados en la Escuela Primaria Municipal Nro. 5. con la guía de los docentes y voluntarios para hacer crecer la conciencia medioambientalista.

FUNDAMENTACIÓN La problemática de las relaciones entre sociedad-naturaleza debe ser hoy día uno de los tópicos fundamentales desde las ciencias sociales, entendida “no sólo como una crisis ambiental o de la naturaleza, sino como una crisis humano-ambiental o de civilización”1. “Hablamos de lo

Conferencia de Enrique Leff, México, 2000.

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ambiental como el cruce entre la naturaleza y la sociedad.

De lo que cada grupo humano hace con su particular entorno natural y del modo en que estas conductas revierten sobre las condiciones de vida de las personas. La relación con ese entorno se produce mediante determinadas tecnologías, entendidas simplemente como una manera de hacer las cosas... En ocasiones, un cultivo realizado con herramientas de palo puede basarse en principios y conocimientos más complejos que otro que utiliza imágenes de satélite, agroquímicos y maquinarias inadecuadas para ese suelo” 2 .

Reconocernos como sujetos políticos es sabernos poseedores, más allá de desigualdades y dificultades, de un poder que descansa en nuestra capacidad de reflexión y acción colectiva.

En nuestra comunidad escolar existen familias que tienen entre sus fuentes de subsistencia actividades de recolección en el basural a cielo abierto que sin ninguna medida de seguridad ambiental fue creciendo en nuestra ciudad, al mismo tiempo que fueron creciendo los problemas socio-ambientales desprendidos de su mal manejo.

Por otro lado, el tramo de costa donde está la escuela fue también afectado por ese mal manejo, ya que el lixiviado de sustancias tóxicas perjudicó al menos la primera napa de agua de las zonas que se encuentran entre el predio y el mar. Es un problema cercano, que también tiene posibles soluciones cercanas.

OBJETIVOS GENERALES El proyecto pretende promover la reflexión y la experimentación -crítica y creativa- acerca de las construcciones que como colectivo social podemos asumir o descartar, en tanto sean responsables o no en el cuidado del medioambiente y de nuestra salud, y por lo tanto, solidarias con quienes compartimos ese medio. Los niños, en tanto integrantes de la sociedad, pueden actuar hoy de modo conciente y solidario respecto a cuestiones vinculadas al bienestar de la sociedad en que viven.

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El proceso de trabajo promoverá la puesta en marcha de conexiones entre instituciones y personas de la comunidad, con el propósito de hacerlos partícipes de propuestas destinadas a mejorar la calidad del ambiente y los espacios públicos de la zona, en relación con el manejo de los residuos. Se promoverá la participación activa de las familias en todo el proceso de trabajo.

Desde distintas expresiones artísticas y saberes socialmente relevantes se incitará a la construcción conjunta de saberes y experiencias que ayuden a la formación de comportamientos creativos, críticos y solidarios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Promover la expresión de lo cultural como parte de la cotidianeidad de la vida.

• Facilitar la realización del genuino deseo humano de sentirse socialmente útil, valioso e integrado.

• Prestar un servicio a la comunidad desde la actividad cultural, social y productiva.

• Identificar los principales rasgos a nivel local del manejo inapropiado de residuos sólidos en basurales a cielo abierto y sus consecuencias para la salud y el ambiente.

• Reconocer posibles soluciones al conflicto que genera el tratamiento de los residuos en nuestro entorno, para generar una campaña de concientización y un sistema zonal de separación de residuos reciclables.

BREVE DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES EN EL 2009 El proyecto cumplió con los primeros objetivos que se plantearon, y tuvo una repercusión que sobrepasó las expectativas del grupo, por lo tanto resulta muy significativo continuar trabajando para lograr una gestión comunal de residuos reciclables.

ALGUNOS DE LOS PROPÓSITOS QUE SE CONCRETARON SON: 1. Hubo y continúa, un proceso de concientización por parte de alumnos/as, maestros/as y toda la comunidad, que se está gestando en toda la zona a partir del trabajo

conjunto entre distintos actores sociales Esto se puede observar en el aumento de llamadas que ha tenido el señor Alegre (recolector de la zona y partícipe del proyecto) en los últimos meses -parte fundamental del proceso, no sólo por el servicio que brinda en la zona sino también como actor multiplicador en la tarea de generar conciencia-, que abarcan a vecinos del Bosque Peralta Ramos hasta el barrio Mar y Sol, es decir, una franja costera de aproximadamente 8 kms.

2. Se instalaron y se siguen colocando los cestos para materiales reciclables que son recolectados por el señor Alegre.

3. En el patio de la Escuela municipal Nro.5, se pintó el mural con representaciones de Antonio Berni -artista argentino 1905-1981- que llevó todo un proceso de análisis de su obra y su contexto, como las ideas que lo motivaron en relación al consumo desmesurado en las sociedades actuales, la desigualdad, la creatividad, etc.

4. En la Sociedad de Fomento Barrio Serena se pintaron dos murales, una guarda, y el cartel de la misma, con motivos alusivos a la naturaleza utilizando como material inspirador flora y fauna de nuestro país, de esta forma los alumnos reconocen y aprecian la naturaleza que los rodea.

5. Se reciclaron objetos viejos y en desuso que trajeron los alumnos de sus casas, como cajas, bicicletas, botellas, mesas, sillas, juguetes, máscaras, etc., pintándolos con diversos colores.

6. Se hizo una exposición mostrando todo lo realizado en los talleres de murales de la escuela 5 y la sociedad de fomento junto con el jardín Municipal Nro. 12, el grupo de artistas plásticos Caminos de Arte, y la Mascarada.

7. Se publicaron en el diario de la zona “VientoSur” una selección de cuentos sobre historias relacionadas con el basural, escritos por los alumnos de 5º año de la escuela, en un trabajo interdisciplinario entre las áreas de Prácticas del Lenguaje y Ciencias Sociales.

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8. Participamos en la Mascarada del Mar (muestra colectiva de teatro comunitario y música) con el carro del Sr. Alegre y los cestos pintados, maquillaje artístico y actuación de algunos colaboradores del grupo Reciclón.

PERSPECTIVAS A PARTIR DEL 2010 La intención de los autores del Proyecto es generar, al igual que el año anterior, un espacio en el que se puedan desarrollar actividades artísticas y de oficio (plástica, música, cocina, costura, teatro, lombricultura y huerta).

Todas las actividades girarán alrededor de las problemáticas ambientales y sociales causadas por el mal tratamiento de nuestros residuos. La idea es intensificar el trabajo del año pasado tanto en el objetivo de acercar a los chicos al arte como también promover entre todos conocimientos que sirvan para mejorar nuestro entorno y nuestra calidad de vida.

Se planificarán las actividades de modo que estén conectadas entre sí con objetivos en común, por ejemplo: En el taller de cocina: En la cocina se genera la mayor cantidad de basura doméstica, qué hacemos con ella? La separamos: lo orgánico va al taller de lombricultura y huerta, a su vez lo que la huerta genere de alimento vuelve a la cocina y así sucesivamente, lo seco: como envoltorios, cajas, bolsas etc. va al taller de plástica, costura o música en los cuales utilizarán estos recursos para transformarlos en disfraces, escenografía, máscaras, o instrumentos.

En el taller de plástica: se realizarán máscaras, escenografía, maquillaje artístico etc., para el taller de teatro, carteles para el taller de huerta, cestos pintados para la separación de residuos. Pinturas decorando los instrumentos del taller de música.

En el taller de costura: se reciclará ropa en desuso, se realizarán disfraces para teatro, delantales y gorros para el taller de cocina,

Historia ecológica de Iberoamérica, Antonio Elio Brailovsky, Edit. Kaicron.

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En el taller de música: se realizarán instrumentos con materiales de desecho, y se realizará música para la obra de teatro.

En el taller de teatro: se fusionan todos los talleres, creando una obra educativa y didáctica que mostrará como separar los residuos y como utilizar los cestos, de forma creativa y comunitaria.

Incluso se podrán relacionar los talleres con actividades escolares, por ejemplo en actos, o la utilización del lumbricario para la huerta que comenzarán chicos de 1º a 3º en el segundo cuatrimestre.

Sumar actividades artísticas y de oficio responde a necesidades de la comunidad, que son conocidas por los artífices del proyecto por ser vecinos de la misma. Por un lado, la zona cuenta con escasísimas propuestas gratuitas para los chicos y jóvenes, y muchos de ellos tienen dificultades para el traslado a la zona céntrica de la ciudad (a unos 15 km. de distancia). Por otro lado, poder brindar desde la escuela otro ámbito de contención, expresión y tendiente a la construcción de saberes relevantes y necesarios para la comunidad, es un desafío para quienes piensan una educación y una escuela abierta a las problemáticas y conflictos que la rodean.

Otro de los objetivos es preparar la mayor cantidad posible de cestos, para continuar instalando en la zona comprendida entre los barrios Alfar y Mar y sol.

INTEGRANTES DEL PROYECTO: Ramón Armengol (Huerta-Lumbricario), Lorena Zubiri (profesora de Artes visuales), Florencia Porini (teatro y manipulación y conservación de alimentos), Débora Pushong y Carolina García (Costura), María Eugenia Carrera (Gestión ambiental), María Barcajoba y Susana Armengol (Teatro), Federico Dell´Aquila (Música), Emiliano Zubiri ( Maestro de la escuela), María Rocío Gil (Artista Plástica), Walter Aldubato (Plástica), Adriana Kusserow (asistente social de la Escuela hasta el año pasado, que tiene una fluida relación con la comunidad y ha colaborado en distintas actividades del proyecto).

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El Reciclón se constituye en el Proyecto Educativo que da impulso a la generación del actividades para cuidar el medio ambiente, a través del arte, la cultura y la educación.

INTERVENCIÓN COMUNITARIA PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Asimismo, desde la Dirección General de Gestión Ambiental, del Ente Municipal de Servicios Urbanos – ENOSUR -, se realizan distintas actividades que pueden relacionarse con acciones de Intervención en la Comunidad. Por ello se brinda en este informe un detalle de las operaciones que diariamente se formalizan en una ciudad que no deja de pensar en la Salud Ambiental como un eje definido para la promoción de una mejor calidad de vida.

Desde la División Control de Plagas se trabaja con cuatro áreas bien definidas: • Área Operativa, los técnicos y operarios se encargan del trabajo de campo consistente en las acciones tendientes a la desinfección, desrodentización, y desinsectación, de áreas públicas, dependencias municipales, colegios, etc. utilizando para tal fin productos indicados para salud pública.

• Área entomológica y de campo, encargada de la recolección, clasificación y mapeo de las diferentes especies a través del Programa de Diagnóstico Entomológico de mosquitos transmisores de enfermedades infecciosas y parasitosis, ej.: Dengue y Filariosis, el cual se vio profundizado en comunión con las medidas recomiendan las autoridades nacionales y provinciales de las respectivas áreas de salud.

El saldo de este trabajo arroja, más de 500.000 larvas diagnosticadas, que permiten deducir que nuestro Partido, al momento se halla libre de especies como el Aedes aegypti y Aedes albopictus, transmisores del dengue.

• Área educativa y comunitaria, responsable de las charlas, actividades de extensión en colegios los cuales se han logrado visitar gracias a la inclusión, de esta División, en el Programa ACERCAR, además de la comunicación con referentes de los distintos barrios y organizaciones, lo que permite lograr mayor convocatoria, mejorar el

grado de aceptación y optimizar la recepción del mensaje.

En el marco del Programa Acercar, se concurrió a más de 100 encuentros. en donde la División Control de Plagas participa activamente, en primera instancia mediante su personal técnico realizando fumigaciones de la zona utilizando equipos de arrastre, en la faz educativa en mesas de concientización tendientes a lograr un control integrado y comunitario de las plagas urbanas, dictando charlas para los adultos y lideres barriales, charlas destinados al alumnado de los distintos niveles con temas tales como Prevención del Dengue , Control de Plagas, Chagas y Leishmaniasis, y actividades para los niños de nivel inicial.

• Área interinstitucional, participa activamente junto a otras organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de programas enfocados en la prevención de enfermedades como lo es el Programa Acercar.

Por otro lado, en cuanto a actividades de capacitación y difusión, en reconocimiento al trabajo que esta división, viene llevando a cabo desde hace años en la vigilancia entomológica de la especie Aedes aegypti, varias instituciones confiaron en el conocimiento técnico de sus integrantes para capacitarse en materia del Dengue, entre los que se pueden destacar Partidos vecinos al de General Pueyrredon, colegios de profesionales de la ciudad, y participación en capacitaciones dictadas dentro de nuestro Partido.

En el marco del Presupuesto Participativo desde el ENOSUR y en lo que respecta al tema de residuos, se elaboró el Proyecto Materia Orgánica (ProMO) teniendo como objetivos: • Minimizar la generación de materia orgánica que va como residuo rechazado al predio de disposición final.

• Aprovechar los residuos orgánicos biodegradables.

• Aprender a transformar materia orgánica fermentable en compost y dominar el proceso.

• Incorporar como hábito, la elaboración de compost desde las escuelas.

• Trascender los colegios y llevar a los hogares la práctica del compostaje doméstico.

• Invitar a la ciudadanía a que aprenda y adquiera el hábito de elaboración de compost doméstico para su propio uso en jardines o macetas.

• Generar emprendimientos económicos familiares mediante la venta controlada de compost. o para intercambiarlo por otros bienes, por ejemplo, por plantines en los viveros).

• Contribuir a la mejora de suelos como acondicionador o enmienda orgánica de suelos, con el consiguiente beneficio ambiental que ello implica.

En el ámbito Educativo de General Pueyrredon, se busca fortalecer el proyecto se eligió el Proyecto “Cuanto más negro, mejor!”, que consiste en una propuesta pedagógica para el estudio y recuperación del suelo. Uniendo las ideas de reducción de residuos destinados al basural y de recuperación de suelo, surgió: “Cuanto más negro, mejor…Compostá!” el actual Proyecto de Reciclado de Materia Orgánica Biodegradable que involucra una población de aproximadamente 450 alumnos.

Desde la Dirección General de Gestión Ambiental se elaboró el proyecto, conjuntamente con representantes de los colegios involucrados y se establecieron las necesidades presupuestarias. Desde la Secretaría de Hacienda, concretamente en el ámbito del Presupuesto Participativo, se asignaron los fondos para la adquisición de los distintos materiales.

Se ha llevó a cabo una 1º Jornada de Capacitación Docente, incluyendo Personal Auxiliar y Alumnos Avanzados: jóvenes y adultos de la escuela que funciona en horario vespertino.

Como fruto de la jornada de capacitación realizada, el equipo docente conformado para llevar adelante el proyecto, se ocupó de elaborar el listado de materiales e insumos necesarios y buscar los precios de mercado. Actualmente se están comprando los materiales mediante distintas solicitudes de compras según el rubro que se trata, para comenzar la elaboración de las composteras.

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índice CADERNOS DE DEBATES. A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS

A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS. CADERNOS DE DEBATES

Respeito desta publicação...

Esta publicação denominada “Cadernos de debate…”, é o produto da convocatória realizada desde o Escritório Regional da Associação Internacional de Cidades Educadoras para a América Latina, cuja sede está na Direção Geral de Relações Internacionais da Prefeitura de Rosário, na Argentina.

O objetivo fundamental de nossas atividades com os governos municipais da América Latina que fazem parte da Rede de Cidades Educadoras é estabelecer vínculos multilaterais que propiciem a realização de projetos conjuntos e intercâmbio de experiências entre as cidades.

As novas problemáticas do mundo atual, assim como as diferentes realidades urbanas das cidades da América Latina, requerem de aprendizagens permanentes.

Por isso, consideramos importante ter desenvolvido este espaço de encontro cujo tema nesta oportunidade se refere à abordagem da problemática ambiental nas Cidades Educadoras da América Latina, com o objetivo de propiciar um espaço de reflexão sobre as políticas e práticas educativas que se implementam nas cidades.

Os argumentos teóricos, entrevistas e experiências relatadas nesta publicação contribuem com a construção coletiva de um espaço de análise, crítico e de reflexão sobre a ação dos governos locais.

Este caderno tem, além do mais, o objetivo de que as cidades da América Latina se preparem para participar do XII Congresso Internacional de Cidades Educadoras que se desenvolverá desde os dias 25 a 29 de abril do ano 2012 na Cidade de Changwon, Coréia do Sul. Sob o título Meio ambiente verde e educação criativa. Já que dito encontro coloca em questão o debate em torno das políticas públicas em matéria de cuidado do meio ambiente e sua contribuição com os princípios da Carta de Cidades Educadoras que diz em seu artigo Nº 11 “A cidade deverá garantir a qualidade de vida de todos os seus habitantes. Isso supõe o equilíbrio com o meio natural, o direito a um meio ambiente saudável”.

Equipo editorial.

CADERNOS DE DEBATES. A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS

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Há algum tempo vem aumentando a consciência sobre a necessidade de enfrentar os problemas planetários como a mudança climática, o esgotamento de recursos e as desigualdades em sua distribuição, o aumento na produção de resíduos sólidos, a contaminação ou a destruição da biodiversidade.

Por conseguinte, começando a compreender o conceito de desenvolvimento sustentável como aquele que satisfaz as necessidades de hoje, sem comprometer as gerações futuras, melhorando a qualidade de vida dentro da capacidade de carga dos sistemas naturais, estamos convencidos que uma cidade mais sustentável se constrói com a participação e a cooperação de todos.

Neste sentido, o Governo d Prefeitura tem um papel fundamental na implementação de políticas ambientais que garantam uma melhor qualidade de vida nas cidades.

Particularmente as políticas públicas com componente educativo são uma via para criar uma cultura da sustentabilidade, porque confiam na capacidade de gerar mudanças positivas no jeito de pensar, de sentir e de atuar das pessoas e também na maneira de funcionar das instituições.

A educação ambiental para a sustentabilidade realiza um processo orientado a estimular a consciência e o interesse pelas questões socioambientais e sua problemática global, e fortalece a capacidade das pessoas para trabalhar individual e coletivamente na solução dos problemas atuais e na prevenção dos que possam surgir.

Nesse sentido, desde a nossa cidade impulsionamos a realização do primeiro Foro Latino-Americano de Desenvolvimento Sustentável, um espaço participativo onde os governos locais e a sociedade civil discutirão os problemas e desafios para a Conferência Rio + 20.

Neste momento, a cidade de Rosário, como responsável da Delegação para a América Latina da Associação Internacional de Cidades Educadora, está comprometida em trabalhar neste sentido, promovendo a difusão de reflexões, ações e experiências realizadas na região.

Os artigos que aqui se referem consideram as propostas inovadoras, de diferentes formas de cooperação e comunicação, que se traduzem em instrumentos de verdadeira integração social e cultural.

Por isso, esta publicação nos propõe um espaço a partir do qual se pode debater e repensar as políticas públicas, que se aplicam em diferentes Cidades Educadoras, que contribuem ao desenvolvimento sustentável e à formação integral de todos os cidadãos.

Bioq. Mónica Fein Prefeita Prefeitura de Rosário. Argentina.

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e

entrevista

ENTREVISTA A LA INGENIERA DANIELA MASTRANGELO

Nos últimos anos tornou-se mais evidente e urgente a necessidade de incorporar a dimensão ambiental às políticas públicas.

Signos cada vez mais marcados de uma crise ambiental sem precedentes se manifestam tanto a nível local, deteriorando a qualidade de vida dos habitantes de nossas cidades, como a nível global com fenômenos como o aquecimento global e inclusive a crises econômicas e sociais.

Crises que põem em questão os modelos atuais de produção, distribuição e consumo de bens e serviços, a exploração dos recursos naturais e a capacidade do planeta de assimilar as conseqüências de dito modelo.

Crises que põem em evidência a importância das atuações dos governos locais, os que têm o melhor conhecimento das problemáticas que atingem as pessoas e os que melhor conhecem oportunidades para solucioná-las.

No caminho da sustentabilidade ambiental, social e econômica, devemos gerar políticas que através da coesão social, da participação e da proteção do ambiente permitam que nossas cidades garantam uma adequada qualidade de vida aos seus habitantes.

A cidade de Rosário através de sua gestão municipal de maneira articulada com instituições, empresas e a cidadania em geral, tomaram a determinação de iniciar ações que garantam um meio urbano com espaços verdes suficientes e proteção de nosso patrimônio natural, uma mobilidade urbana mais eficiente e ecológica, a promoção do desenvolvimento local com estímulo às indústrias limpas e a implementação de boas práticas ambientais, o ímpeto às construções sustentáveis e a eficiência energética, a promoção das energias renováveis, a gestão dos resíduos em base à minimização e a reciclagem e o saneamento básico e o acesso à água segura em toda a cidade. Tudo isso cimentado em um árduo trabalho educativo, de informação, sensibilização e desenvolvimento de cidadania, como ferramentas transformadoras dos paradigmas que inexoravelmente se esgotam nestes tempos onde a natureza põe em evidência que é preciso uma mudança.

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Neste sentido a cidade de Rosário vem gerando uma resposta institucional, através de um conjunto de políticas públicas que têm como eixo fundamental a tomada de consciência cidadã, para poder enfrentar os desafios do desenvolvimento sustentável da cidade.

Deve ser esclarecida que a gestão pública ambiental implica o compromisso também de todas as áreas do município, incluindo aspectos como o crescimento econômico, planejamento urbano, saúde pública, educação, justiça social e qualidade de vida cidadã.

As políticas ambientais são políticas educativas. E a educação ambiental é uma educação para a vida, para a solidariedade e a convivência pacífica nas cidades.

A política ambiental implica necessariamente trabalhar em uma educação ambiental que promova a formação de uma cidadania responsável, tendo um olhar crítico sobre um modelo que não repara na indiscriminada exploração dos recursos naturais e em seus efeitos sobre o ambiente e a qualidade de vida, e visualizando que a mudança é possível e requer a participação ativa de cada uma das pessoas que habitamos na cidade. O desafio é a construção de um saber ambiental local, que valore as capacidades dos cidadãos, das instituições, do território e da cultura, gerando desde pequenas mudanças individuais uma força coletiva capaz de conseguir a cidade que queremos para o hoje e o amanhã.

Uma das problemáticas mais importantes de qualquer grande cidade é a gestão dos resíduos sólidos urbanos, principalmente conseqüência dos modelos de consumo instalados, que incrementam a quantidade de resíduos que se geram. Especificamente na cidade de Rosário, se recolhem 800 toneladas diárias de ditos resíduos, mas os cidadãos poucas vezes têm consciência da magnitude do problema e como cada um desde seu lugar poderia chegar a colaborar em sua resolução. Sobre a temática o estado municipal tem uma abordagem desde claras posturas conceituais, além da prestação de serviços básicos de qualidade, se promovem atividades participativas

que implicam trabalhar nos bairros, envolvendo as instituições, empresas e vizinhos em geral, para que o cidadão assuma sua responsabilidade individual, construindo acordos, procurando consensos e instâncias de solução.

Em relação à “redução e reciclagem do lixo”, são feitas campanhas de informação sobre a importância da minimização e a separação de resíduos em sua origem, seminários em escolas e um trabalho articulado com as organizações ambientalistas locais. Ditam-se, além do mais, seminários de elaboração domiciliaria de “adubo” (adubo natural) com os resíduos orgânicos domiciliários, recuperando uma prática dos nossos avôs que valorizavam esta fração dos resíduos para melhorar os solos e hoje é possível em nossa cidade considerando que aproximadamente um 50% da população mora em casas com jardins ou quintais.

Particularmente em relação ao arborizado e aos espaços verdes se realizam plantações envolvendo a cidadania, como é o caso do Programa “A árvore é mais um vizinho”, que consiste na plantação de árvores com crianças em idade escolar, as que receberam seminários sobre a importância do arborizado ditados por profissionais da prefeitura, trabalhando a temática na aula, incorporando empresas dos bairros em que o programa é realizado, onde se adicionam fornecendo recursos materiais e interatuando com os outros atores da comunidade.

Também se realiza a difusão entre os vizinhos sobre a importância do cuidado posterior da árvore e a responsabilidade que como cidadão cada um dos habitantes do bairro tem.

Assim se integram à transformação do hábitat urbano os atores privados, as instituições educativas e os vizinhos em geral, comprometendo-se no cuidado e no respeito do patrimônio “verde” da cidade.

As políticas ambientais vão penetrando de maneira transversal todas as áreas do município de maneira cada vez mais marcada, um claro exemplo disso é o Programa “Rosário mais limpa” que implica a ação de diversas áreas

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da gestão municipal, na gestão dos resíduos desde um olhar integral e inovador.

Este programa integral entende que a participação é de relevância estratégica para a higiene urbana e uma gestão mais sustentável dos resíduos da cidade e faz enfoque no envolvimento de todos os atores sociais da cidade, desde a melhora dos serviços formais e os mecanismos de controle, à inclusão dos coletores informais e principalmente desde a mudança cultural que adiciona não só a todas as áreas do município senão também às empresas, organizações civis, instituições educativas, meios de comunicação e cidadãos em geral.

Destas idéias se desprendeu o “Decálogo Rosário Mais Limpa”. Consciente da responsabilidade pessoal na construção de uma cidade mais limpa e cuidada me comprometo a: . Reduzir a compra com excessivas embalagens. . Levar minha sacola de compras. . Comprar produtos com embalagens retornáveis. . Incorporar hábitos de separação de meus resíduos. . Cumprir os horários e modos estabelecidos para jogar o lixo. . Não jogar papéis e embalagens na via pública. . Varrer minha calçada e juntar o lixo na sacola. . Levantar o cocô de meu cachorro. . Não promover a formação de aterros de lixo. . Olhar e cuidar a cidade como se fosse minha casa.

pação de empresas e organismos educativos e governamentais com o objetivo de melhorar a gestão ambiental das atividades econômicas da cidade, através da promoção e da difusão de boas práticas ambientais. Gerando um compromisso que promova o autocontrole, além do poder de policia do Estado, com um valor adicionado em competitividade para as empresas que respeitem o ambiente, seu meio, seus vizinhos, sua cidade. A Comissão Interempresária Municipal de Proteção Ambiental de Rosário (CIMPAR) é um claro exemplo disso, trabalhando desde faz dez anos na construção de Manuais por parte dos atores locais que aproximam às empresas medidas concretas e possíveis para melhorar sua gestão ambiental.

Todas as ações que se executam desde as políticas ambientais da cidade têm correlatos educativos para a transformação e apropriação da cidadania ativa.

Temos um árduo trabalho daqui para frente, mas sabemos que nossa cidade possui as capacidades para conseguir a mudança que nos pede o novo tempo.

Trata-se de reverter o modelo de cidadão demandante e governo fornecedor. Hoje temos vizinhos envolvidos com responsabilidades compartilhadas tanto para pensar as soluções como para administrar os recursos, propiciando espaços de encontro entre a comunidade escolar, os vizinhos, as ONGs e o estado municipal.

Também executam ações que envolvem o setor produtivo, onde participam atores sociais públicos e privados.

Por isso, se gerou espaços de participação públicoprivada para a prevenção da contaminação, com partici-

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A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS. CADERNOS DE DEBATES

r

reflex천es

sobre o meio ambiente e a cidade

A ENTELÉQUIA DA SUSTENTABILIDADE

INTRODUÇÃO A Lei Geral do Ambiente Nº 25.675, da República Argentina institui em seus artigos 1 e 2 : Artículo 1°: A presente lei estabelece os orçamentos básicos para a realização de uma gestão sustentável e adequada do ambiente, a preservação e proteção da diversidade biológica e a implementação do desenvolvimento sustentável.

ARTICULO 2°: A política ambiental nacional deverá cumprir os seguintes objetivos: a) Garantir a preservação, conservação, recuperação e melhoramento da qualidade dos recursos ambientais, tanto naturais como culturais, na realização das diferentes atividades antrópicas. b) Promover a melhora da qualidade de vida das gerações presentes e futuras, em forma prioritária. c) Promover a participação social nos processos de tomada de decisão. d) Promover o uso racional e sustentável dos recursos naturais. e) Manter o equilíbrio e a dinâmica dos sistemas ecológicos. f) Garantir a conservação da diversidade biológica. g) Evitar os efeitos nocivos ou perigosos que as atividades antrópicas geram sobre o ambiente para possibilitar a sustentabilidade ecológica, econômica e social do desenvolvimento. h) Promover mudanças nos valores e condutas sociais que possibilitem o desenvolvimento sustentável, através de uma educação ambiental, tanto no sistema formal como no informal. i) Organizar e integrar a informação ambiental e garantir o livre acesso da população à mesma. j) Estabelecer um sistema federal de coordenação interjurisdicional, para a implementação de políticas ambientais de escala nacional e regional. k) Estabelecer procedimentos e mecanismos adequados para a minimização de riscos ambientais, para a prevenção e mitigação de emergências ambientais e para a recomposição dos danos causados pela contaminação ambiental.

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Temos aqui um conjunto de princípios que podem ter uma dupla leitura: estar cheia de inocentes boas intenções ou, pelo contrário, incentivar o entorpecimento de acreditar que o modelo de consumo tem solução com alguns feitiços mágicos.

Além do mais, e até certo ponto de maneira polêmica, devemos pensar que a própria natureza do homem é insustentável. Sua posição na cadeia trófica não segue o comportamento dos outros animais. Sua tecnologia lhe permite prosperar além dos limites dos nichos ecológicos e utilizar grandes recursos não renováveis. Além disso, por em cima dele, e em todo caso coerente com este comportamento invasivo, um modelo de economia absolutamente egoísta e com pretensões de ciência exata, depreda recursos além dos limites fornecidos ou reprodutivos da natureza.

Complementando isto, o problema grave é que não o percebemos. A maioria está no mundo de maneira inocente neste sentido e uma minoria importante de forma muito interessada, embora se disfarçam no poder onipotente do “derrame da riqueza”. Para piorar as coisas, para poder datar o ciclo de exploração em seu conjunto, de acordo com o modelo de economia, a transformação irreversível e a destruição de recursos se qualifica de desenvolvimento e passa a integrar o Produto Interno Bruto (PIB) dos diferentes países, que sempre deve crescer e em nenhum lugar afirma-se o empobrecimento de recursos naturais sofrido, ou seja, não se aplica uma amortização, como aos bens de capital, ao calcular o Produto Interno Líquido (PIL).

Estas propostas, bem intencionadas, ao colocar como quadro geral um conjunto de metas referenciais, deveriam propor ordenadamente mecanismos regulatórios que mantenham a possibilidade de um processo que tenda à maior

eficiência ambiental em um contexto de vários níveis de eficiência possíveis. A maior eficiência, alternativa racional ao valor absoluto do inalcançável desenvolvimento sustentável, resultará em uma maior perdurabilidade harmônica da relação sociedade–natureza no transcurso do tempo. E com um quadro ético adequado, como diz Hans Jonas1, tender às relações sociedade-natureza menos conflitantes para a existência da espécie humana.

Examinando alguns aspectos da Lei devemos destacar, entre outras dimensões, a referência às gerações futuras: “Os responsáveis da proteção ambiental deverão assegurar o uso e gozo apropriado do ambiente por parte das gerações presentes e futuras”.

POSTERIORMENTE NO PRINCÍPIO DE SUSTENTABILIDADE:

“O desenvolvimento econômico e social e o aproveitamento dos recursos naturais deverão realizar-se através de uma gestão apropriada do ambiente, de modo que não comprometa as possibilidades das gerações presentes e futuras”.

Quando se diz “futuras” se incluem todas as gerações possíveis sem um horizonte temporal predeterminado. Em princípio podemos dizer que o modelo de economia imperante subestima o futuro, ainda mais quanto mais longe ele estiver.

O artigo 2 propõe um conjunto de objetivos entre os que podemos ressaltar alguns aspectos, com a finalidade de especificar dimensões dadas como estabelecidas, sem dúvidas, embora sejam difíceis de argumentar em detalhe.

No item “a” se fala de recuperar, entre outras dimensões, os recursos ambientais. Neste nível problemático constantemente se faz referência a que o mundo é cada vez mais rico, embora cada vez temos menos bosques, menos hidrocarbonetos, menos terra fértil, menos água doce, menos ozônio,

1 “

o futuro da natureza é uma responsabilidade metafísica, uma vez que o homem não só se tornou em um perigo para si mesmo, senão tam-

bém para toda a biosfera. Inclusive se pudéssemos dissociar ambas as coisas, isto é, inclusive se fosse possível para os nossos descendentes uma vida que pudesse chamar-se humana em um mundo devastado (e na maioria das vezes substituído artificialmente) a rica vida da terra, produzida em um longo trabalho criativo da natureza, exigiria nossa proteção”.

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mais gases de efeito estufa, mais pobres. Como fazer ou o que se pode fazer para recuperar o perdido, ainda mais quando estes bens naturais não são renováveis ou não são em escalas temporais geo-humanas? Quais são as políticas e os instrumentos propostos se isso fosse possível? É preciso destacar que acumulamos muitas infra-estruturas e dispomos de um parque edilício em constante crescimento, como resultado da transformação de recursos naturais energéticos e materiais (e mão-de-obra). Uma parte destas infra-estruturas e deste parque edilício pode ter, além do mais, conotações patrimoniais no plano simbólico.

Mas salvo exceções muito especiais, tudo isto é transitório, pois no final de sua vida útil, já seja por obsolescência material e/ou ambiental, ou simplesmente por obsolescência econômica, porque deixou de produzir capital na medida adequada. Devemos demolir estas obras com uma taxa muito baixa de reciclagem e dar-lhe um destino final aos resíduos.

Isto aconteceu sempre, mas com um ritmo de consumo e demolição e uma densidade de população muitíssimo menor.

O problema atual resulta da diminuição assombrosa das dimensões de tempo e espaço. Isto ocorre em todos os setores da vida diária: reduzimos tempo e espaço no planeta de maneira surpreendente.

No item ‘b’ se faz referência a qualidade de vida. Como ela se distingue do nível de vida ou do nível mínimo de vida para as gerações presentes e futuras?

Riqueza monetária, recursos naturais e nível de vida se relacionam de maneira direta com problemas econômicos. A qualidade de vida tem dimensões diferentes, incluindo as dimensões quantitativas, e se relaciona mais com as diferenças qualitativas que com as escassezes do hiper consumo.

Falamos de economia e de problemas econômicos pelo que é necessário especificar o que se entende por economia; segundo a própria disciplina: “A economia é a ciência que estuda a forma em que uma determinada sociedade resolve seus problemas econômicos”. “Existe um problema econômico sempre que são usados meios escassos para satisfazer fins alternativos” (Friedman, M.1962).

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Portanto, poderíamos resumir: “A economia é a disciplina que se ocupa de distribuir recursos escassos entre fins alternativos presentes e futuros”. O adicionado ‘presentes e futuros’ foi introduzido posteriormente para responder à premissa do “desenvolvimento sustentável” e desta maneira deixar satisfeitos a todos os setores envolvidos, tanto conservacionistas como desenvolvimentistas.

O desenvolvimento sustentável (não sustentável) implica introduzir enormes modificações em nossos modos de vida e de consumo com a finalidade de garantir a sustentabilidade da espécie. O desenvolvimento sustentável significa a insustentabilidade do modelo econômico imperante, tanto pela exploração dos recursos naturais como pela exploração da mão-de-obra com suas conseqüências de pobreza e marginalização.

Conceitos mais inclusivos como o da economia ecológica propõe introduzir a economia crematística como construtora dos preços no contexto mais amplo da dimensão termodinâmica da sociedade e ecológica da natureza. Neste continente a economia ecológica deve ocupar-se da formação das preferências e da avaliação ética delas nos contextos termodinâmicos e ecológicos. Portanto, a investigação das conseqüências de “qualquer conjunto dado de desejos”, leva a análise aos territórios mais complexos do conhecimento e, portanto, não se reduz a uma tarefa estritamente técnica na construção dos preços dos recursos. É assim que deve introduzir as dimensões éticas imprescindíveis aceitando, portanto, os níveis de incomensurabilidade que surjam de não serem adotados uma única unidade de medida e recorrendo nestes casos, de ser preciso, às análises multicritérios (ou multivariado) no contexto de uma comunidade estendida de avaliadores.

A DIMENSÃO ECONÔMICA Se os recursos não fossem escassos estaríamos no nirvana e não existiriam problemas econômicos e se os fins não fossem alternativos, quer dizer, se fossem únicos, a solução se reduz à dimensão técnica. Milton Friedman (Op. cit.), argumenta que na realidade e falando com rigor “apenas existe um pro-

blema que seja puramente técnico”. Em seu caminho por especificar o objeto de estudo da economia diz: “Ressaltando os fins “alternativos”, com os que se introduzem os juízos de valor...”, “...e aceitando que os fins são dados para a economia, se distingue a ela da psicologia, que trata da formação das preferências, e da ética, que se ocupa da avaliação das preferências”. A teoria econômica tende a considerar os desejos como dados. O economista tem pouco a dizer sobre a formação dos desejos. A tarefa do economista consiste em pesquisar as conseqüências de qualquer conjunto determinado de desejos”.

Agora, estas conseqüências podem ser o esgotamento dos recursos, a contaminação eutrofizante ou o desaparecimento da biodiversidade planetária? E se elas fossem as conseqüências? O que faz o economista? Determina em contra do conjunto de desejos ou simplesmente se refere a considerar a única conseqüência valiosa para seu estudo, que consiste em conhecer como se constroem os preços para adjudicar os recursos? É de supor que nestas condições os preços são mais altos. Quanto? Se existe disposição para pagar, continua prosseguindo?

A satisfação dos desejos leva a produção de bens e, portanto, ao consumo dos recursos, e eles à acumulação de capital. O crescimento permanente dos desejos opera favoravelmente nesta acumulação e assim é “como deve manter-se a máquina produtiva e o progresso econômico”. A economia está preocupada pelo crescimento e pela criação permanente de novos desejos, embora seja de maneira “indireta” segundo os economistas.

Como diz James O’Connor: “Do ponto de vista econômico o capitalismo sustentável deve ser necessariamente um capitalismo em expansão e como tal deve ser representado...”, “A ganância, por exemplo, é o meio de expansão de novos investimentos e tecnologias. A ganância funciona como um incentivo à expansão. A ganância e o crescimento, portanto, mantêm uma relação de meios e fins, conteúdo e contexto…”

A economia, pelo menos no território teórico, está livre da responsabilidade ética da formação e avaliação das prefe-

rências vinculadas ao uso de recursos escassos, cada vez mais escassos, pelo que sua preocupação se reduz à formação dos preços, sendo eles os que intervêm no regulamento do mercado. Os preços e o mercado, então, regulam a distribuição de recursos escassos entre fins alternativos presentes e futuros. Os preços, o mercado, o incentivo dos desejos são concomitantes com o uso dos recursos naturais e, a ganância que sempre deve crescer em um capitalismo sustentável, são os responsáveis da distribuição dos recursos escassos.

A evolução do preço do petróleo é um exemplo paradigmático de um recurso não renovável e qualquer que seja a perspectiva de sua disponibilidade, ainda a mais otimista, terminará por esgotar-se e não estará disponível para as gerações futuras. Porém sua distribuição se regula pelo preço de mercado através da regra de Gray-Hotelling. Essa regra diz que o ritmo ótimo de extração de petróleo ou de qualquer outro recurso esgotável estará determinado pela comparação entre: a) a expectativa do aumento de rendas líquidas (ou seja, aumento de preço, menos aumento de custo) se deixarmos a unidade marginal do recurso no solo, e b) a ganância obtida ao tirar e vender agora o recurso e colocar financeiramente a renda líquida atual ao tipo de interesse que agora prevalece. (Martínez Alier, 1998) Mas podemos também observar que os monopolistas ou oligopolistas (a OPEP, por exemplo) que restringem a oferta são, pois, mais conservacionistas, não porque pensem no futuro senão porque o aumento atual da oferta faz baixar os preços. Assim, o ponto básico é que para discutir a atribuição intergeracional dos recursos esgotáveis precisa de algum suporte cerca da taxa de desconto ou de juros, junto às manobras de restrição de ofertas.

“No entanto, para as entidades quase imortais, como o são a nação e ainda mais claramente a humanidade, o descontar o futuro é errôneo desde qualquer ponto de vista...”

(Nicholas Georgescu-Roegen, 1979) O exemplo serve também para demonstrar as “inocentes perversidades” ou enteléquias do conceito de desenvolvimento sustentável. Se o recurso deve, como diz a Lei (e

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todos), durar para as gerações futuras, a solução analítica seria distribuir o recurso com igualdade ao longo do tempo.

Agora, se o horizonte temporal é infinito se chega ao resultado paradoxal de que cada ano se pode consumir uma quantidade nula (ou infinitesimal) do recurso. Do contrário, as gerações futuras, descritas no conceito de desenvolvimento sustentável, têm um horizonte temporal finito e próximo.

Continuando com os preços como regulador do mercado; “O principio fundamental do setor do mercado é o uso da compra e a venda para organizar o emprego dos recursos” (Friedman Op.cit.). “Em uma economia de mercado ‘pura’ a cooperação entre indivíduos se consegue completamente através de intercâmbios voluntários”. O incentivo para isso é a divisão do trabalho e o aumento da eficiência produtiva, mas como cada unidade familiar, teoricamente, pode produzir diretamente para si e não participar de nenhum intercâmbio se dela não se obtém vantagens “a cooperação é alcançada, assim, sem nenhuma coerção”. Este argumento pueril, como se fosse possível no mundo moderno produzir familiarmente tudo, acaba sendo um dos paradigmas sobre o que se constrói o andaime do modelo capitalista liberal. Esta realidade, originaria vários séculos antes, está muito longe da situação atual. As empresas, como intermediarias entre os indivíduos e o dinheiro, que divide em duas partes os atos de comprar e vender, adicionam variações a este cenário.

Nesta situação “a teoria dos preços se ocupa da atribuição dos recursos aos diferentes usos e do preço de um artigo em relação a outro”.

Ao existir fins alternativos, os indivíduos podem valorá-los e “conciliar as avaliações conflitantes”2 …” “Em uma economia de intercâmbio e livre empresa esta avaliação é realizada fundamentalmente através de votações, ou seja, votando com dinheiro no mercado3.

Trata-se em efeito de um eficaz sistema de representação proporcional”, (Friedman Op. cit.).

Isto supõe a disponibilidade igualitária de “votos”?

Imaginemos, por exemplo, o mercado dos alimentos e o

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acesso a setores sofisticados do mesmo ou, pelo contrario, a impossibilidade de chegar ao limiar de subsistência alimentaria onde não se têm os votos suficientes no mercado, já não para forçar a distribuição de recursos escassos, senão simplesmente para sobreviver. Vemos aqui o problema referido à marginalização e não equitativa distribuição de recursos4. Mas, em geral, o que tem capacidade de “votos” inclina a distribuição de recursos escassos, independentemente do futuro dos mesmos, por exemplo, consumindo petróleo ao utilizar um transporte individual em vez de ônibus ou gerando situações muito graves em um espaço específico, para circular ou estacionar nas cidades e forçando a utilização de recursos materiais e energéticos para a construção da infra-estrutura necessária, que resulta uma exterioridade ao preço do veículo e que leva, além disso, ao consumo de solo indispensável como suporte da produção de biomassa. É reconhecida, Friedman o reconhece, a injustiça do peso do voto. “Mas a desigualdade fundamental, temos que adverti-lo, é a desigualdade na propriedade dos recursos. O papel primordial do mercado é determinar a remuneração por unidade de recursos e não existe nenhuma razão para supor que o mercado agrava a desigualdade na propriedade dos recursos”. (Friedman. Op.cit.)

A criação de desejos parece não ter limites. Na realidade os limites existem acima de certo limiar de consumo e de um mínimo de consciência ética, mas o mecanismo da obnubilação publicitária se encarrega de todas as formas de suprimir estes limites para amplificar o consumo.

Confunde-se o problema falando do nível de vida (quantitativo) em vez que de qualidade de vida (qualitativa e quantitativamente). Perdem-se níveis qualitativos de dimensão tempo-espacial e espiritual a favor da carreira pelo consumo. Friedman argumenta a impossibilidade de estabelecer o nível de vida cientificamente por meios físicos ou biológicos sem referências subjetivas.

Estas referências subjetivas outorgam a consciência necessária para os limites quando se fundam em valores

éticos transcendentes, mas o cientificismo imperante degrada a dimensão subjetiva que existe em cada instância da vida e por esta via se rejeita toda possível incomensurabilidade dos sistemas complexos. Na pretensão de pôr uma única unidade de medida, reduzindo incomensurabilidades a essa unidade, na distribuição de recursos escassos entre fins alternativos presentes e futuros, o ótimo é alcançado através da relação custo-benefício. Esta relação custo-benefício futuro é atualizada através do Valor Presente Líquido a um dado interesse, com o que, além disso, se subestima o futuro.

Devemos adicionar a este cenário conflitante, com a máxima do desenvolvimento sustentável que se espera alcançar, o alto grau de inconsciência respeito dos recursos e do consumo com o que transitamos a maioria dos adultos pelo mundo, acrescentando-lhe boa parte de uma população jovem que não gerou consciência vivida em relação a evolução do consumo mundial e supõem natural a necessidade de não poupar.

2

As transformações chamou-se globalização e fundamentalmente a década dos ’90 acentuou de maneira exponencial a disposição em pagar, gerada pela publicidade por um consumo não necessariamente essencial, mecanismo que além do mais é subsidiado pelo crédito, como mercado do dinheiro, satisfazendo assim os princípios: “fornecer a manutenção do aparelho produtivo e do progresso econômico” e “ajustar, em curto prazo, o consumo à produção” (Knight. 1951-1967). Sem produção e consumo não existe “progresso” econômico.

Muitos desenvolvimentos tecnológicos que, sem lugar a dúvidas, ajudam a melhorar a vida, se transformou em objetos de consumo abandonando esse espaço vital e fazendo de seu uso uma forma de desperdício explícito de recursos naturais.

Se o PIB aumenta e em que porcentagem, é um tema importante não só da política econômica, senão da política em geral (Martínez Alier 1995). A primeira pergunta é se o PIB e seus aumentos são um bom indicador de

Por exemplo, no caso do mercado automotivo a única conciliação conflitante se refere à marca, ao modelo e ao preço do veiculo, não o com-

prar ou não comprar o veículo, a não ser que não se disponha do dinheiro. Uma amplíssima porcentagem da população mundial, mobilizada pela publicidade esmagadora e outras dimensões da organização espacial e social, manifesta disposição para pagar um carro, independentemente da atribuição de recursos escassos.

3

O sublinhado pertence ao autor do artigo.

4

Segundo o Informe sobre desenvolvimento humano de 1997 PNUD. No prólogo: “A década de 1990 se inicia com uma onda de esperança.

Concluída a Guerra Fria o mundo podia destinar seus enormes recursos ao desenvolvimento e à prosperidade. O mundo tem os recursos materiais e naturais, os conhecimentos e as pessoas para fazer realidade, em menos de uma geração, um mundo livre de pobreza. Não é um idealismo descabido senão um objetivo pragmático e alcançável desde o ponto de vista operacional…E ainda mais: a maioria dos países industrializados tinham erradicado amplamente a pobreza absoluta na década de 1970, embora alguns retrocedessem nos último dez anos”.

Na página 3: “…mas os avanços são desiguais e afetados por retrocessos e a pobreza continua sendo geral. Mais da quarta parte da população do mundo em desenvolvimento continua vivendo na pobreza. Arredor de um milhão trezentas mil pessoas vivem com uma renda inferior a um dólar diário. Nos países industrializados mais de 100 milhões vivem por debaixo da linha de pobreza de renda, 37 milhões carecem de emprego”. (O sublinhado me pertence). Em página 10: “Os maiores benefícios da globalização foram obtidos por poucos afortunados. Supõese que uma tendência crescente de riqueza levante a todos os barcos. Mas alguns têm mais capacidade de navegar que outros. Os iates e os transatlânticos sobem em resposta às novas oportunidades, mas em muitas jangadas e embarcações de remo está entrando água e algumas estão até afundando”.

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bem-estar social geral5. Os serviços domésticos e os serviços da natureza não estão incluídos no PIB. Além do mais, o problema não é só que o PIB esquece o que não se mercantiliza, e portanto não tem preço, senão que também o mercantilizado e com preço pode ter preços muito discutíveis.

Existe uma assimetria na forma de tratar a depreciação do capital e o desgaste ou perda de recursos naturais. É diferente o tratamento que se dá ao capital (ou seja, meios de produção produzidos, como máquinas de uma fábrica ou tratores de uma granja), e o tratamento que se dá aos recursos naturais, já que no primeiro caso se aplica a amortização e no segundo não, ou seja, para passar do cálculo do PIB (produto interno bruto), ao PIL ou ingresso nacional, se resta do PIB o valor da depreciação do capital. Assim, temos uma medida da renda, ou seja, (segundo a definição de Hicks), o que poderíamos dedicar integramente ao consumo sem empobrecer-nos, sem descapitalizar-nos.

Em troca, quando perdemos uma parte dos recursos naturais ou do patrimônio natural, não se aplica uma depreciação (nem uma amortização que a compense) senão que o que é uma diminuição de patrimônio aparece, pelo contrário, como renda (pois existe a convenção contável, baseada em uma curiosa visão da natureza como fonte inesgotável, que o gasto de recursos naturais é compensado com o descobrimento de novas reservas: esses aumentos de inventários tampouco são incluídos, ou seja, não são somados ao PIB).

(Martínez Alier 1998) A adjudicação de recursos naturais e sua inclusão na Contabilidade Nacional continuam critérios como o que vimos e que se vincula com a maneira em que atribuímos recursos às gerações futuras. Vimos o exemplo de maneira muito sintética com o petróleo e veremos agora rapidamente a problemática em relação a estas gerações futuras e os não humanos.

A análise custo-benefício com a que se adjudicam os recursos, se fundamenta na satisfação de preferências que se expressam através da disposição em pagar. Então, como

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fazem os membros das gerações futuras e os não humanos para expressar estas preferências e poder, assim, influir na adjudicação de recursos futuros?

Dado que nas decisões políticas são os adultos os que expressam as preferências, devemos apelar a uma teoria subjetiva do valor para que eles expressem suas preferências contemplando o valor intrínseco ou o valor de existência em relação aos não humanos. Vimos como Friedman renega das dimensões subjetivas, mas elas são necessárias tanto para considerar o valor de existência como o valor de opção. O valor de opção se refere não só em virtude do uso que um indivíduo pode fazer pessoalmente, senão a um uso potencial por outros (filhos, netos, gerações sucessivas); o valor de existência se refere às preferências sobre a conservação de um hábitat ou de alguma espécie em perigo, independentemente de qualquer benefício que poderia reportar-lhe. Na análise custo-benefício pode incluir-se os interesses das gerações futuras e dos não humanos, através das preferências das gerações presentes (na medida em que ela não esteja composta por egoístas).

Mas existem dois problemas a) a representação dos não humanos e das gerações futuras é precária e b) os pesos atribuídos aos seus interesses são inadequados. (Martínez Alier 1996). a) A representação é precária porque ela ocorreria se as preferências da geração atual garantisse a participação, através do valor de opção e do valor de existência, das gerações futuras e dos não humanos. O ponto de vista econômico toma as preferências que os indivíduos têm e não as que deveriam ter. Como diz Friedman (op.cit.): da formação das preferências se ocupa a psicologia e a ética se ocupa da avaliação destas preferências. b) Os pesos atribuídos aos seus interesses são inadequados porque o desconto do futuro subestima seus interesses em função dos seguintes aspectos: As análises de custo-benefício para a adjudicação de recursos se realizam através da análise do valor atual líquido (VAL) onde se aplica uma taxa de juros para representar o

valor hoje de investimento no futuro. Enquanto maior for o tempo considerado e maior a taxa de desconto, menor resultará o valor hoje. Os mesmos bens valem menos no futuro, ninguém quer, portanto, apostar no futuro.

A incerteza em relação às preferências e aos benefícios ou custos futuros justifica o desconto proposto pela economia.

A crescente riqueza, que se supõe que aumenta com o tempo, dará por resultado que a utilidade marginal dos benefícios futuros será menor que os benefícios atuais. Aqui se considera a riqueza como aumento da quantia de dinheiro, mas com certeza teremos muito menos recursos naturais que é o que queremos conservar. Seremos mais pobres, mas a economia considera que seremos mais ricos, continuando um raciocínio histórico, erroneamente linear e com uma particular idéia sobre a reprodução da natureza. Teremos menos recursos naturais sobre os que construir o capital. É razoável pensar que teremos menos dinheiro também.

Existe um paradoxo ao aplicar uma taxa de desconto à atribuição de recursos não renováveis ao longo do tempo.

Nas preferências temporais puras os indivíduos preferem os benefícios agora ao invés que no futuro. Dali o dito popular “mais vale um pássaro na mão que dois voando”.

Nos custos sociais de oportunidade os benefícios futuros de um projeto devem comparar-se com os benefícios que esses recursos nos forneceriam se houvesse invertido o tipo de interesse atual. Os benefícios e custos futuros devem ser descontados segundo o tipo de interesse.

A economia ecológica não é um ramo especial da economia, senão uma proposta econômica diferente. Vincula-se ao Oikos de Aristóteles, enquanto que a economia neoclássica se vincula à crematística do pensador grego. Ao introduzir a termodinâmica da sociedade e a ecologia da natureza promove o estudo dos fluxos de energia (e matéria) nos pro-

cessos econômicos, enquanto que enfatiza verificar o impacto das ações humanas sobre a natureza.

A dimensão econômica vai além da construção dos preços, pois se inicia com a análise dos fluxos de energia (e matéria) e verifica o impacto ecológico antes de construir estes preços que, segundo a economia tradicional, fundamenta o mercado para a distribuição de recursos escassos entre fins alternativos.

Os autores que escrevem sobre o metabolismo industrial (Aeres, 1989) ou sobre o metabolismo social (FischerKowalski, 1998; Haberl, 2001) vêem a economia em termos de fluxos de energia e matéria.

Desta maneira o fluxo desde a matéria aos materiais e deles aos componentes e finalmente à sua montagem nos sistemas correspondentes, seu funcionamento até o final de sua vida útil e sua possível reciclagem e disposição final, se analisa em tanto fluxo de matéria, fluxo de energia e impacto sobre o suporte natural. O fluxo (não o ciclo)6 de matéria se analisa desde a dimensão de sua renovabilidade ou não. No fluxo de energia se contempla sua renovabilidade ou não e sua qualidade que faz a sua eficiência em energia líquida e a sua capacidade de trabalho.

O impacto sobre o suporte natural se deve analisar não só desde a contaminação que produz nos meios aéreos, da litosfera e os aquáticos, senão também desde o esgotamento ou transformação de dita matéria, a destruição geomórfica do suporte natural e sua alteração da biodiversidade e/ou da produção de biomassa. Esta destruição geomórfica se refere à alteração das enxurradas superficiais e subterrâneas, a decapitação do solo, a eliminação ou diminuição de serviços ambientais, assim como todos aqueles aspectos que, em última instância, envolvem a modificação das dimensões que estuda a ecologia da paisagem, incluindo, além do mais, a percepção da paisagem cenográfica.

5

Tratou-se de resolver esta pergunta incômoda com o forte invento sem fundamento do derrame da riqueza.

6

Nos sistemas antrópicos quase nunca podemos falar sobre ciclos, dado que em muitas poucas ocasiões a matéria se reinsere no sistema natural.

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A economia deve estudar estes fluxos e processos antes de iniciar a análise da construção dos preços, embora os mesmos introduzam incomensurabilidades em relação ao valor dos recursos. Isto levará às análises mais complexas onde o ótimo não surge de uma só unidade de medida, mas a melhora da eficiência ambiental dos processos é o suficientemente importante como para decidir-nos a abandonar o reducionismo científico e a vocação matemática de uma pretendida exatidão baseada na unicidade dos parâmetros de referência.

A análise dos fluxos de matéria e energia precisa de outro capítulo posterior no trabalho, mas se pode adiantar a dificuldade, senão a impossibilidade, de resolver a matriz energética contemporânea através de recursos renováveis. A alternativa atual, polêmica em si mesma, para resolver esta matriz, mas sem o problema dos gases de efeito estufa (GEE) e vantajosamente em termos crematísticos com a energia dos hidrocarbonetos, é a energia nuclear através de reatores reprodutores. Isso será possível? Com certeza a resposta inclui a energia nuclear em um conjunto complexo de alternativas nas que participarão cada vez menos os recursos de hidrocarbonetos.

Em qualquer situação, o problema futuro mais conspícuo se trasladará ao fluxo de matéria e ao “esgotamento” espacial do planeta. A redução espaço-temporal, imposta a nossa esfera celeste, tão rica em oxigeno, água, biodiversidade, mistérios e paisagens, alcança limites imprevisíveis.

Salvo exceções, não existe uma tendência objetiva à desmaterialização da economia7 e se em alguns países o PIB cresce mais que o insumo de matéria e de energia, se deve à origem das fontes de matéria. A Europa importa quatro vezes mais do que exporta em toneladas de matéria, enquanto que a América do Sul (América Latina) exporta seis vezes mais do que importa em matéria. Por outro lado, a reciclagem de matéria está totalmente limitada pelos custos de mão-de-obra do próprio modelo de economia. Ferro velho de carros e reciclagens de resí-

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duos sólidos urbanos, por exemplo, resulta um detalhe de “modernidade” ambiental em países periféricos como o nosso, devido os grandes desequilíbrios na distribuição da riqueza.

Aqueles sistemas consumidores de grandes massas de matéria, como os edifícios por exemplo, deverão estudar a possibilidade de reduzir a mesma a partir de sistemas mais leves, incorporando matéria parcialmente renovável, sem isso atingir a vida útil do sistema.

Esta apresentação pretende reflexionar sobre o grande conjunto de contradições implícitas no conceito de desenvolvimento sustentável dentro do modelo da economia imperante, e talvez de qualquer outro, argumentado desta forma. Em vez de falar sobre desenvolvimento sustentável (sustentar o modelo de desenvolvimento econômico conservando e/ou recuperando a natureza), só é possível aspirar a melhora da eficiência ambiental de nossas ações com uma taxa de destruição ou de modificação da natureza estabelecida como limite máximo. A taxa limite de modificação da natureza deve argumentar-se dentro de sua possível resiliência e/ou poli estabilidade não gravosa, principalmente para a biodiversidade e em segundo termo para a vida humana.

A sustentabilidade é possível enquanto reduzamos ao limite o consumo de recursos não renováveis e utilizemos os renováveis dentro do ritmo de reprodução da natureza. Isto significa uma modificação drástica e total do nosso estilo de vida. Ainda assim, faltam considerar as incógnitas referidas à quantia da população mundial e a imperiosa necessidade de conservação e recuperação da natureza. Tudo o possível como reservatório da sua capacidade de fornecer serviços ambientais vitais ao homem.

O centro da questão atual surge no fervoroso esforço pela acumulação ampliada de capital que levou os diversos mecanismos de gestão, entre eles a publicidade, à formação de preferências com a concomitante geração de dispostos em pagar por objetos de consumo que nada têm

a ver com a distribuição de recursos escassos. A dimensão ética esta entorpecida no mais profundo do modelo para evitar a avaliação das preferências.

Por outro lado, a capacidade tecnológica atual deu a nossas ações um alcance espaço-temporal, impensado em outras épocas, com conseqüências, a maior parte das vezes imprevisíveis, o que exige o princípio de responsabilidade e de precaução; pelo que já não é suficiente com querer ser ético, tal qual o argumentava Kant, senão que é preciso saber para ser ético (Jonas, H. 1995).

Martínez Alier, Joan. “Curso de economía ecológica” PNUMA 1998. . Martínez Alier, Joan. “Ecología industrial y metabolismo socioeconómico. Concepto y evolución histórica”. Economía Industrial Nº 351. 2003.

BIBLIOGRAFIA: . Ayres. R. U. y Simonis, U. (1994): Industrial metabolism: reestructuring for sustainable development, UNU, Tokyo. . Ayres, R.U. (1989): «Industrial metabolism», em J. Ausubel (ed.), Technology and Environment, National Academy Press, Washington D.C. . Fischer Kowalski, M. (1998): Society’s metabolism: the intellectual history of materials flow analysis, Part I: 18601970, Part II (with W. Huettler): 1970-98, Journal of Industrial Ecology, 2(1) y 2(4). . Jonas, Hans. “El principio de responsabilidad. Ensayo de una ética para la civilización tecnológica”. Editorial Herder.

1995. Consegue-se cópia na Internet.

Georgescu-Roegen, Nicholas "Comments on the papers by Daly and Stiglitz" em V. Kerry Smith, Scarcity and Growth Reconsidered, John Hopkins Press, Londres, 1979, 95-105. . Friedman, Milton. “Price Theory”. Aldine Publishing Co 1962,1976. Alianza Editorial S.A. Madrid 1966, 1972, 1980,1990. Ediciones Altaya S.A., 1997. . Knigth, F. H. “The Economic Organization” 1951-1967.

Augustus M. Kelley 1967. . Martínez Alier, Joan. “Introducción a la economía ecológica”.

Cuadernos de Medio, Ambiente. Ed. Rubes 1996.

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Em alguns desenvolvimentos da física que têm aplicação em ferramentas e produtos digitais se pode observar uma redução de massa, a mudança

de outros materiais mais ou menos escassos que deverá analisar-se adequadamente.

A PROBLEMÁTICA MEIO AMBIENTAL NAS CIDADES EDUCADORAS. CADERNOS DE DEBATES

MEIO AMBIENTE: OS DESAFIOS DA CIDADE DE SÃO PAULO

São Paulo, como a maioria das grandes cidades brasileiras, cresceu e desenvolveu-se de forma pouco planejada.

Até meados do século XIX tínhamos um pouco menos de 50 mil habitantes. No ciclo do café e na era da industrialização, no início do século XX, São Paulo recebeu grandes levas de imigrantes estrangeiros.

Na segunda fase da industrialização, houve um enorme fluxo migratório interno de todas as regiões do país, principalmente do Nordeste. Essa afluência grande e descontrolada provocou uma urbanização caótica e, muitas vezes, predatória. Resultado: a infra-estrutura urbana de São Paulo jamais conseguiu acompanhar seu crescimento – e, como conseqüência, a degradação sócioambiental se instalou.

Resta pouco da mata atlântica que predominava no planalto de Piratininga. Os rios Tietê e Pinheiros e os quase 500 córregos que cortam o município foram poluídos com esgoto doméstico e industrial.

A impermeabilização do solo urbano atingiu níveis de saturação, com asfaltamento de ruas e pavimentação de estacionamentos, calçadas e quintais.

A poluição do solo se intensificou com a expansão do parque industrial. A Comissão Parlamentar de Inquérito CPI do passivo ambiental, da qual fiz parte, levantou dezenas de áreas de contaminação de solo em todas as regiões que sediaram fábricas na cidade.

O ar que respiramos apresenta elevado grau de poluição de particulados. Quase 75% dos gases de efeito estufa emitidos pela cidade vêm do escapamento de uma super frota que já ultrapassa os sete milhões de veículos.

A poluição sonora e visual também alcançou níveis grandiosos até pouco tempo, embora a poluição visual tenha sido contida a partir de intervenções públicas como a Lei Cidade Limpa (Lei municipal que proíbe e regulamenta a exibição de propaganda nas ruas e casas comerciais). Além dessa medida, outras começaram a ser encaradas de frente, como vimos na questão do esgoto industrial que corria livremente para os nossos dois rios e centenas de córregos há mais ou menos duas décadas

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para cá - hoje, quem polui nossas águas é o esgoto doméstico, ainda que 65% dele já seja tratado.

O poder público está de olho na questão. Foi criado o Programa “Operação Defesa das Águas”, que visa reverter o quadro de degradação de nossas três represas, e o Programa “Córrego Limpo”, objetivando recuperar na primeira fase 100 córregos, tratando os esgotos e instalando parques lineares ao longo dos cursos d’água.

A poluição do solo também vem sendo remediada já há pelo menos duas décadas, muito pela ação da CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, ligada à Secretaria Estadual do Meio Ambiente), agora em parceria forte com o município. Várias áreas da cidade foram descontaminadas por essas ações.

A cobertura vegetal, devastada pela ocupação desordenada e muitas vezes ilegal, principalmente nos bairros de periferia, vem sendo gradativamente recuperada. Nos últimos seis anos, sob a liderança da Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente, comandada pelo médico Eduardo Jorge, 1,5 milhão de árvores foram plantadas em território paulistano.

Em 2005 São Paulo registrava 36 parques municipais; hoje, são 73 - e a meta é chegar a 100 parques até 2012.

Bons exemplos são os parques do Cordeiro, em Santo Amaro, do Povo, em Cidade Jardim, Orlando Vilas Boas, na Lapa, e o Parque Linear São José, na região de Capela do Socorro, no extremo Sul da capital.

Em metragem, tínhamos há seis anos 13 milhões de metros quadrados de área verdes públicas. Hoje são cerca de 30 milhões e a meta é chegar a 50 milhões de metros até 2012.

Tudo leva a crer que o processo está avançando. O orçamento da Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente cresceu. Porém, como se trata de uma secretaria-meio, muitos projetos são realizados com orçamentos de outros órgãos. O Parque Sete Campos, por exemplo, está sendo construído com recursos da Secretaria de Habitação e a da Subprefeitura.

A poluição visual foi vencida com um golpe só, através da Lei Cidade Limpa, implementada em 2007. Com isso, toda poluição visual de São Paulo sumiu. Outdoors, faixas, pichações, fachadas foram eliminados da paisagem urbana. Em seu lugar, placas padronizadas de 4 m2, que devolveram às nossas vistas a verdadeira, nova e bonita face da metrópole. O paulistano entendeu e abraçou esta lei, que tem sido cumprida.

A poluição sonora tem lei própria, a lei do Programa de Silêncio Urbano - PSIU. Bastante severa, foi flexibilizada há três anos por proposta de representantes de igrejas evangélicas na câmara de vereadores. Hoje há vários projetos de que propõem o retorno ao antigo rigor, que ajuda a combater o ruído urbano, bastante grave numa cidade com quase 12 milhões de habitantes.

A poluição do ar é severa. Com uma frota que ultrapassa a casa dos sete milhões de carros, ônibus e caminhões e cerca de 1 milhão de motos, responsável por dois terços das emissões de gases estufa, a poluição é responsável por quase sete mil óbitos por ano. Nosso diesel ainda é 500ppm em que pese a nossa luta pelo óleo de 50ppm, bem menos poluente e nocivo ao organismo humano.

Nós últimos seis anos o município tomou duas atitudes que diminuíram em 20% a emissão de gases de efeito estufa e 25% a emissão de poluentes particulados. Foram construídas nos aterros Bandeirantes e São João duas usinas elétricas movidas pelo metano captado nos locais, em uma parceria entre um banco e a companhia de distribuição de eletricidade local com a prefeitura. Cada usina produz energia elétrica para abastecer uma cidade de 600 mil habitantes, que é distribuída na rede de eletricidade.

Outra medida importante foi a instalação da inspeção veicular. Este projeto estava parado há quase 20 anos e em 2009 foi retomado pelo prefeito Gilberto Kassab. O resultado é uma queda de emissão já quantificada anteriormente.

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A implantação dos ônibus movidos a combustível mais limpo começou em 2011, com o etanol. São 50 unidades, mas o contingente deve chegar a 1000 até ano que vem, já que a lei municipal vigente diz que até 2018 São Paulo deverá substituir sua frota a diesel.

No inverno passado tivemos 110 dias de seca ininterruptos. As conseqüências foram graves para a saúde humana, com milhares de doentes internados e pessoas que perderam a vida.

Já o último período de verão trouxe chuvas violentas e acima de qualquer previsão, com enchentes que tumultuam a vida dos paulistanos. Os prejuízos foram imensos. Estudos apontam que, nos próximos 30 anos, o volume e a intensidade da água que cai do céu deve pelo menos dobrar.

São Paulo foi muito impermeabilizada no decorrer do tempo. O asfaltamento das suas 16 mil ruas e o cimento em seus 32 mil km2 de calçadas fazem com que seu sistema de drenagem e mesmo o leito dos rios e córregos sejam insuficientes para comportar toda a água das chuvas.

Nos últimos anos, a cidade entrou definitivamente na agenda local e global das mudanças climáticas. Fiz parte da delegação paulistana na cúpula do Clima C-40 em Nova York em 2007, representando a câmara municipal de vereadores. Também acompanhei o prefeito Kassab e sua delegação em Copenhague, na reunião do C40 paralela à cúpula do clima em 2010.

São Paulo também esteve em Seul, em mais uma reunião do C-40. Agora em maio de 2011 sediou a reunião, com a participação de 59 grandes cidades do mundo e cerca de 1.500 representantes de centenas de instituições.

Em 2008 foi enviada pelo prefeito à câmara municipal a Lei Municipal de Mudanças Climáticas, votada em maio de 2009. Legislação bastante abrangente e completa, o projeto de lei foi aprovado por unanimidade pelos vereadores. Tenho acompanhado os trabalhos do Comitê Municipal de Mudanças Climáticas, que há pouco concluiu seu relatório que servirá para a regulamentação da lei. A

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legislação trata das questões municipais de energia, do uso do solo, da saúde, e da gestão de resíduos sólidos, que vem sendo gradativamente implementada.

O Programa Madeira Legal implantado há três anos, é uma iniciativa em que as partes se comprometem a consumir somente madeira certificada, seja nas obras publicas ou privadas, sob o comando dessas instituições parceiras. Dessa forma, São Paulo dá um exemplo muito importante na preservação da floresta amazônica, uma vez que mais de 50% da madeira consumida no Brasil é ilegal, sem certificado do IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais).

Temos dois grandes desafios a enfrentar: a permeabilização do solo urbano e o destino dos resíduos sólidos.

São Paulo produz 17 mil toneladas de lixo por dia e cerca de 4 mil toneladas de entulho. Possuímos dois aterros dentro das normas técnicas exigidas. O Bandeirantes, desativado, e o aterro São João que recebe hoje todo o lixo recolhido. O entulho é destinado a aterros de inertes existentes.

O problema tem sido em primeiro lugar a produção exagerada de lixo e a dificuldade em reciclá-lo. Não sabemos quanto lixo é reaproveitado pela reciclagem.

Calculamos que não passa de 20% entre as iniciativas públicas, através das cooperativas de catadores, e privadas, em ações das empresas diretamente com recicladores.

O descarte ilegal dos resíduos da construção civil se dá principalmente por cidadãos que não usam o sistema oficial de descarte, na tentativa de economizar o preço das caçambas (conteiners alugados). Isso causou 1500 pontos viciados de entulho na cidade. No caso do lixo comum temos a ação principalmente de grandes geradores, que descartam o mesmo de forma irregular em pontos distintos, fora do horário da coleta, para evitarem pagar pelo seu transporte. Para coibir a prática, a prefeitura instituiu multa de R$ 10 mil para os infratores, no caso dos resíduos sólidos e inertes.

A cidade tem cerca de 40 Ecopontos (locais destinados ao descarte) e pretende chegar a 96 até 2012. Tem 17 cooperativas de catadores, apoiadas pela Limpurb, empresa municipal de limpeza urbana. Nossa luta é pela conscientização popular, pelas campanhas de mídia, pelas políticas públicas que diminuam a produção de resíduos, separem lixo seco e reciclável e dêem destino de reaproveitamento. É possível e necessário.

Um bom exemplo é a coleta do lixo eletrônico, promovida durante a 1ª Virada Sustentável no último mês de junho, que recolheu quase 30 toneladas em dois dias.

Agora trabalhamos uma parceria público/privada para manter pontos de coleta fixos de lixo eletrônico em parques públicos da cidade.

Já o solo urbano precisa ser permeabilizado para a contenção das águas pluviais nas cheias de verão e para aumentar as áreas verdes. A palavra de ordem que deve ser assumida por todos é a substituição de parte do cimento por áreas permeáveis, nos locais públicos e privados.

A prefeitura tem feito o projeto passeio livre, com calçadas com faixa permeável. Há lei da minha autoria aprovada para plantar arvores em estacionamentos acima de 100 m2. Temos proposta de aumentar para 30% as áreas permeáveis nos grandes empreendimentos imobiliários.

Hoje já temos o asfalto poroso e o cimento poroso. A Universidade de São Paulo está testando uma grande área de estacionamento com asfalto poroso. Eles custam mais 15% que seu similar já utilizado, mas temos que caminhar para isso, afinal é nossa luta.

São Paulo, com 11,2 milhões de habitantes, situada no centro de uma área metropolitana de 39 municípios com cerca de 20 milhões de pessoas, cresceu de forma desplanejada e predatória. Há poucos anos esforça-se para repensar seu desenvolvimento, buscando recuperar o pesado passivo ambiental herdado.

Tarefa de gigante, que tem sido realizada, na medida de suas forças, pela prefeitura, com a participação da câmara municipal, em parceria com outras instâncias do

governo e com vastos setores da sociedade civil organizada. Temos caminhado muito, em uma agenda positiva, e espero que tenhamos sucesso completo em nosso indispensável objetivo.

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ALGUMAS PERGUNTAS NECESSÁRIAS SOBRE A EDUCAÇÃO AMBIENTAL

Acreditamos que deve existir educação sobre tudo e o assunto ambiental não pode ficar por fora desta idéia. Mas antes de comemorar convém fazer algumas perguntas que talvez para os ecologistas sejam um pouco incômodas, impertinentes, mas nunca ociosas. Se nós assumirmos o fato de que desde o século XVIII começamos a fazer diferenças entre a natureza e a cidade, então nós teríamos que revisar um pouco os postulados filosóficos dessa época para ver o que aconteceu, já que hoje presumimos que a educação também pode ser ambiental e que temos que ‘aprender’ da natureza.

Rousseau com seu invento do ‘bom selvagem’ traçou uma linha ideológica e filosófica que separou definitivamente o conceito do mundo natural como uma criação divina e o mundo artificial como uma criação humana.

Assim a natureza ficou relegada a isso, simplesmente natureza, que em forma irrestrita é capaz de ordenar e desordenar nossas vidas. Temos que lembrar que para poder escrever sobre as excelências da educação orientada desde os princípios iluministas, Rousseau pôs seus filhos em um asilo para que não pudessem interromper sua tarefa literária.

A natureza em si mesma apresenta não só a oportunidade de sobreviver senão de perecer e é aqui que nos antecedentes históricos do homem na Idade Média sua relação indissolúvel com o mundo, se bem limitava sua conceição global, incentivou uma visão universal que ficou expressada na primeira verdadeira globalização no século XVI que teve uma visão imperial considerando o mundo como um todo dominável. Ele, incentivado desde o Império Espanhol, não somente teve a visão da hegemonia mais poderosa jamais conhecida, senão que também considerou uma expansão incomparável das artes e as ciências, cujo único antecedente o encontramos no Império Romano.

Hoje nestas pseudo-globalizações cibernéticas que padecemos parece que o mundo natural se deformou até ser simplesmente um fator ambiental que paga a soma de in-

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umeráveis quimeras produzidas pelas visões que seguiram ao derrocamento dos Habsburgos no século XVIII nas mãos do que pode ser considerado depois da Reforma Luterana o primeiro atentado efetivo contra uma visão centrada no ser imanente do homem. Rousseau nunca explicou como nascia seu ‘bom selvagem’, mas sim abriu a porta para que por aí entrassem toda classe de barbárie disfarçada de ideais originais. Aqui temos que lembrar que a luta pelo predomínio científico aparentemente foi ganha pelo mundo saxão que se baseia na ética liberal da economia e que impulsionou desde Mandeville, Locke, Hume, Hobbs e Newton uma avançada de plágios que hoje se assentaram como criações originais.

Em nossos dias se fala de tolerância como um valor que nos liga com o resto das espécies e que nos leva a comover-nos pelas focas, as baleias, os golfinhos, os atuns e qualquer bicho que seja declarado em vias de extinção.

Aqui surge a primeira pergunta incômoda: Desde que tese de valor nós podemos propor uma educação que considere o homem como um valor a proteger? E em que princípios poderiam cimentar-se esta proteção?

Desde a filosofia pré-socrática se fala dos quatro elementos: água, terra, vento e fogo. Precisava-se então de educação ambiental? Ou simplesmente surge agora esta idéia como o resultado do afastamento que sofremos do mundo que nos sustém na realidade? Faz apenas 50 anos a palavra ‘educação’ significava coisas diferentes das que tenta significar hoje e em particular nosso país, o México, sofre do sobrepeso esmagador de uma visão oficial da ‘educação’ que paralisa qualquer tentativa de renovação e limita as possibilidades criativas daqueles que podem aportar um bem sensível e tangível para solucionar as grandes necessidades que temos nesta matéria.

Alguma vez em nossas escolas primarias e do ginásio levou-se a matéria de civismo que junto à de ciências naturais marcavam o respeito e o amor pela cidade e pelo campo como nosso berço e nossa casa que havia que cuidá-las, conhecê-las e gozá-las. Isto se perdeu quando

jogamos ao lixo o sentido comum e o substituímos pelos planos oficiais que amputaram a geografia, a história, as ciências naturais, a astronomia, a biologia e a ética de um quadro de matérias que, se bem não era completo e não gozava dos benefícios da cibernética, sim se manifestavam profundamente humano e amoroso com a natureza.

Falar de educação ambiental no México é acreditar em uma utopia, mas não por irrealizável é desesperançada.

Por isso, haveria que deslindar qualquer tentativa oficial para regressar à origem das coisas: o campo, a casa, a vida. E aqui surge outra pergunta incômoda: Por que temos que inventar remendos metodológicos para algo que forma parte de nossa essência natural? Em realidade vivemos em una permanente confusão que pressupõe os meios como fins e esquece os princípios para chegar precipitadamente às conclusões falsas de pouco valor e curta duração. Nos 70’s festejamos a imposição do estruturalismo que em matéria educativa desarticulou a primeira capacidade: ler e escrever; produzindo durante mais de 20 anos clones dessas gerações que até a data passam enormes fadigas para poder articular idéias profundas de maneira coerente. Juntamente com esta situação a popularização dos meios massivos eletrônicos implantou umas rotinas que contribuíram em afastar ainda mais o mundo natural que era observado comodamente desde uma poltrona enquanto na tela se falava das árvores como algo prodigioso. Não duvidamos que a tentativa fosse boa, mas o resultado foi desastroso e um de seus primeiros sintomas foi a “animafobia” (o medo ao vivo) no que essas gerações “disneylandizadas” idealizaram a existência das espécies menores e as tornaram em fiéis mascotes capazes de assumir condutas humanas e, portanto, desejáveis, mas sem revelar a substância do que é mesmo a vida natural nos riquíssimos meios bióticos de nosso país.

A falsa identificação dos personagens fictícios com as espécies reais -foram flores ou ratos, águias ou galinhasnão somente nos afastou da natureza senão que nos encerrou em um claustro desconectado da essência hu-

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mana. Começamos a mediar nosso contato com o outro, modificamos nossas rotinas cotidianas, assumimos que o modelo de progresso era aquela tecnologia prometida pelos filmes de ciência ficção e, ao mesmo tempo, que descartamos nossos mitos fundacionais, suprimos nossa identidade verdadeira pelas marcas comerciais que se apressaram a encher o buraco deixado por nossos próprios esquecimentos. Assim continuamos durante o último quarto do século XX e hoje havendo cumprido a primeira década do século XXI temos um grau de analfabetismo ambiental alarmante.

Por onde começar? Seria fácil propor milhares de modos de repetição dos que já temos visto, do que já experimentamos e comprovamos como inútil e que sob o verniz do novo suprimem os verdadeiros enfoques criativos para resolver este conflito. A nossas crianças e jovens não lhes interessa o ambiental, não lhes importa o estado desastroso de nossos bosques, acreditam que as frutas e verduras são o pretexto para poder consumir alimentos fast-food, não entendem nem conhecem o processo de produção dos alimentos naturais e, é claro, sua estrutura está tão frágil e desgastada pelo assalto dos meios eletrônicos de comunicação que impede qualquer possibilidade de uma semeadura conceptual fértil e de esperança.

No fundo esta equação nos leva a uma dialética trinomial entre humanismo, urbanismo e naturalismo. É obvio que nossas oportunidades de contato com o vivo na cidade estão sumamente limitadas pelo tempo e o espaço e é obvio também falar de educação ambiental na enorme gama de povoados e rancheiras atomizados em nosso país onde sim estão em contato com o vivo em forma continua, cotidiana e ativa. Então para quem é a educação ambiental? Para a criança que esteja entre quatro e seis horas diárias sem mover-se enfrente a uma tela ou para a criança que tem o campo a seus pés? Como fenômeno urbano a educação ambiental poderia ser aceitável se levasse em consideração um novo modelo de cidadão que fosse capaz de orientar sua energia criativa aos ver-

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dadeiros princípios da vida e não aos estereótipos eletrônicos que se lhe apresentam na internet: a simulação. Mas esquecemos com facilidade os exemplos que nos precederam na construção destas novas formas de ver e viver o mundo: o humanismo e o urbanismo da Idade de Ouro florentina que sob o patrocínio dos Médici impulsionou o Toscanelli a considerar como válido o mais fecundo erro que a história tivesse conhecido quando lhe deu ao Colombo uma cópia da carta que tinha enviado ao levemente ilustrado rei de Portugal informando-lhe das medidas da circunferência do globo. Os científicos do século XV já não eram os magos que nos contam as lendas.

Apoiavam-se em dados e em observações que com um profundo rigor metodológico comprovaram muitas vezes que quando Copérnico demonstrou sem dúvidas que o Sol estava no centro do sistema e não a Terra ocorreu o maior fenômeno que não só deu nascimento à modernidade senão que abriu as portas dos mares seguindo aquela profecia de Sêneca que fala de como o oceano se abrirá para que passe os navegantes. Uma afortunada plêiade de aventurados, venturosos e intrépidos exploradores nos aproximaram o cosmos por primeira vez. Não tínhamos idéia de como era o mundo, sabíamos de que além das Canárias podia haver algo que identificávamos o ocidente do oriente e o oriente do ocidente, a escola neo-platônica com Pico della Mirandola, Marsilio Ficino, Pietro Pomponazzi e os utopistas do Renascimento, entre eles Campanella e Moro, deram lugar ao capital Genovês e a sua pericia como grandes construtores de naves para empreender o descobrimento. O dia 6 de setembro de 1492 sai Colombo da ilha Gomera em Canárias e cinco semanas depois, no memorável 12 de outubro, descobre o mundo, o Novo Mundo, nosso Novo Mundo nomeado América por outro florentino brilhante, o Vespúcio que navegando como marinheiro foi para o mar e soube chamar-nos pelo que ainda nos conhecemos: americanos.

Isto é conhecer, em forma precisa e contra todo risco, o que o ambiente significa e é para nós. Atualmente é difícil

estabelecer uma comparação que vá além da anedota histórica, quando plantados diante das nossas telas simulamos ter o mundo na mão sem sequer levantar-nos da cadeira. Já em 1461 Nicolás de Cusa traçou o mapa da Alemanha e no começo do século XVI a casa de contratação de Sevilha, verdadeira universidade náutica, impulsionou consideravelmente a arte de construir cartas geográficas. Isto é ciência que se baseia em conhecimento que viaja pela transmissão de um modelo educativo que até a data não foi superado. Não podemos esquecer o Trivium e o Quadrivium da Idade Média e é inútil confundir o aluno com morfemas, gramemas e lexemas de algo que toda a vida se chamou sujeito, verbo e complemento. A educação ambiental não pode nascer sem remitir-se à origem e podemos esperar pouco das gerações que ignorantes de princípios como a proporção áurea, os sólidos platônicos, a geometria básica ou a álgebra árabe tente dar-se à tarefa de reconhecer um mundo que já esqueceu por distante. Empreender o novo descobrimento do mundo significa tanto como dar nascimento não à modernidade senão à idade do homem, que reconhece suas verdadeiras capacidades em suas limitações. Qualquer criança mexicana de nossos tempos tem a sensibilidade suficiente para aproximar-se com curiosidade e cuidado aos fenômenos do vivo, não importa se são planetas ou flores, insetos ou montanhas, vulcões ou cidades. Então de quem é a responsabilidade? É obvio que sobram planejadores, abundam licenciados, teóricos rústicos e pretendidos professores da ilusão, todos a bordo nesta nave dos loucos das mil didáticas contemporâneas que remam para qualquer lado sem chegar a nenhuma parte.

Sem pretender simplificar a complexidade desta situação podemos dizer que existe um medo enorme em reconhecer as conquistas do passado e incorporá-las ao presente. Queremos que tudo seja tão moderno e novo e por isso descartamos valor da proposta que une a natural curiosidade com o sentido da origem. De todos os erros da história algo bom nós obtivemos. Não importa se for

do zodíaco árabe ou da ineficácia prática dos inumeráveis experimentos que em nome da ciência realizou Leonardo da Vinci. A crista de Sebastião o Cano ostenta a lenda: Primus circumdedistime este é o primeiro que circunavegou este planeta tão maltratado atualmente. Mas para conseguir ele teve que levar em consideração as investigações e os resultados obtidos para medir a longitude da circunferência terrestre, desde os 400 mil estádios de Eudóxio, os 300 mil de Dicearco, os 252 mil de Eratóstenes e os 180 mil de Posidônio, deles só Eratóstenes conseguiu aproximar-se com um erro inferior a 1% aos 39 mil 690 quilômetros, mas a cifra dada por Posidônio e aceitada por Ptolomeu contém um erro de mais de um terço e este foi o grosseiro erro que fez possível o descobrimento do Novo Mundo por ser as medidas adotadas de Ptolomeu as únicas que conhecia o florentino Paolo do Pozzo Toscanello chamado por Krepscher o descobridor intelectual da América.

Esta revisão dos séculos XV e XVI nos oferece vários pontos iniciais: Por que já não se estuda a ciência profundamente nas escolas? Por que as humanidades ficaram relegadas a simples delicadezas pseudo-artísticas de fim de semana? Qual é a causa pela que se suprimiram o verdadeiro estudo da língua em gramática, sintaxes, prosódia e ortografia? Primeiro podemos perguntar como queremos implementar um programa de educação ambiental sem ter o andaime intelectual suficiente para isso. Porque não é suficiente com os estereótipos já desgastados das chatíssimas tarefas que se realizam nas chatíssimas escolas, para que os alunos entediados satisfaçam os seus tediosos professores. Diante esta situação a televisão por mais primitiva que for, ganha o jogo.

Modelar a realidade à medida do desejo é uma atribuição que somente os verdadeiramente cientes podem atrever-se a formular, e modelar o desejo na medida da realidade implica uma lição de profunda humildade que não sempre estamos dispostos a assumir. A educação ambiental pode ser um fenômeno urbano desde que a cidade disponha das satisfações naturais que lhe são exigí-

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veis. A tecnologia disponível já está pronta para empreender a aventura da energia solar, do uso adequado da água e sua purificação por meio de sistemas integrados entre o mundo vivo e o mundo inerte, mas estamos empenhados em esquecer uma visão do mundo ancestral que nos nutriu desde o nosso passado indígena nas investigações pacientes que deram como resultado o milho, a chinampa, a botânica e toda a farmacopéia derivada da observação atenciosa do mundo natural. O teozintle é um produto humano, uma primeira transformação genética conseguida pela cruza bem sucedida de diversas espécies de milho e não é só a base alimentaria da nação, senão a mais importante. Hoje não existe sobre este planeta nenhuma forma mais eficiente de distribuir uma ração cotidiana de proteínas e calorias que nossa sacrossanta tortilha. O taco deveria ser um exemplo de prato comestível de energia calórica e de porção justa para satisfazer as necessidades básicas porque é inútil compreender os mistérios da reciclagem de garrafas de plástico se antes não podermos comer.

Nas coisas do mundo o México está na melhor situação e não só porque contém a coincidência dos biomas mais frutíferos do continente, senão porque aqui sempre temos pensado em grande. É só tentar percorrer a pé Teotihuacán para perceber de que a dimensão de nossos desejos tem uma escala planetária. De onde vem então -e esta é outra pergunta incômoda- este ‘disneylandesco’ que limita nossas novas gerações a um mundo bidimensional absurdamente virtual e escandalosamente manipulado? Pelo caudal de imagens sem sentido que continuamente nos afastam do verdadeiro conhecimento, em 1599 Tomasso Campanella escrevia na ‘La monarchia di Spagna’ o seguinte: La conoscenza del mondo è la metà del suo posesso (O conhecimento do mundo é a metade de sua possessão). Então, qual é o mundo conhecemos? O de Hollywood, o das mal chamadas redes sociais que tentam explicar a necessidade do outro com os enormes vazios da solidão diante um minúsculo aparelho que leva o nome

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de cadeia da escravidão, usada para manter os infortunados africanos (blackberry) que caiam nas mãos dos traficantes portugueses naqueles séculos dos que ninguém quer falar.

Se você quiser se educar ambientalmente atreva-se a viver pelo menos um ano em um dos centos de comunidades indígenas que existem no México, para que compreenda em forma viva o conhecimento indígena e o seu profundo respeito pelo mundo natural, que faz parte de sua vida, o aprendem porque o vivem. Nossas crianças apenas alcançam a reconhecer um veado, isso senão o confundirem com o Bambi e, é claro, não é nem sequer de esperar-se no melhor dos otimismos que uma tarefa escolar mal dirigida e mal planejada leve à revelação total e à educação ambiental absoluta. Nossa incivilizada civilização já não pode fundamentar as relações entre os seres humanos e as tentativas dos comerciantes contemporâneos de querer justificar o mundo em uma simples necessidade de intercâmbio, que limita o preço e a venda do que deveria de ser a vida diária.

A massa crítica mediática que padecemos soma todas as horas que diariamente a criança está diante das telas e ela se sente com um direito irrenunciável consagrado pela liberdade da informação, mas não temos que esquecer que a informação não é o conhecimento. A intenção de criar uma educação ambiental verdadeira e profunda é plausível, mas só existir se antes houver uma verdadeira educação igualmente profunda para poder gerar a compaixão.

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e

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SEMINÁRIOS DE HIGIENE URBANA: UMA MODALIDADE PARTICIPATIVA DE ABORDAGEM AOS PROBLEMAS DE HIGIENE URBANA OBJETIVOS DOS SEMINÁRIOS: Os seminários de higiene urbana para crianças se realizam no âmbito da Campanha de Higiene Urbana que executa a Secretaria de Serviços Públicos e Meio ambiente com os seguintes objetivos: • Promover condutas responsáveis e solidárias em relação à higiene da cidade.

• Contextualizar os hábitos de higiene urbana dentro da problemática ambiental.

• Gerar ações de comunicação para os vizinhos, realizadas pelas crianças do bairro.

MODALIDADE DE INTERVENÇÃO: Estes seminários se executam a partir de um pedido concreto da instituição (Escola, vizinhanças, clube) ou sugerido pela Secretaria a partir de mudanças ou melhoras nos serviços de higiene do bairro. Também foram realizados alguns no âmbito dos Programas de Orçamento Participativo (sugeridos e votados pelos vizinhos).

Para o caso das Escolas se trabalha com crianças na presença dos professores, os que depois se lhes deixa material informativo para continuar trabalhando na aula.

Em alguns casos foram capacitados os professores unicamente com o objetivo de que sejam eles mesmos os que depois implementem as atividades na aula.

Escola Pestalozzi (Distrito Centro) Problemática: Conteinerização no Bairro Echesortu.

Trabalhou-se com 60 alunos da 7º Série da Escola a partir da instalação de contendores plásticos no bairro onde está a mesma. Fez-se enfoque na utilização dos mesmos para melhorar a higiene do bairro. Os alunos realizaram cartazes para instalar no bairro e mostrar aos vizinhos as sugestões de uso dos mesmos. Finalmente, fez-se uma intervenção na zona mais comercial do bairro onde se instalaram os cartazes realizados pelas crianças (com papéis reutilizados). Junho 2009.

TEMAS FUNDAMENTAIS DOS SEMINÁRIOS: • Resíduos, definição. Tipos. Identificação dos resíduos que cada um gera.

• O ciclo dos resíduos: geração, disposição inicial, colheita, tratamento, disposição final.

• Condutas proativas: separação, reciclagem, retenção, reutilização, minimização.

Escola Fray Luis Beltrán (Distrito Noroeste). No âmbito do PP “Consciência” Problemáticas: A higiene do bairro e Programa Separe.

Trabalhou-se com alunos da 4º Série na detecção dos problemas de higiene do bairro e no uso dos contendores alaranjados (para resíduos recicláveis) instalados na vizinhança próxima. Os alunos fizeram panfletos e cartazes e os entregaram aos vizinhos e comerciantes durante uma intervenção no bairro. Outubro 2009.

SEMINÁRIOS EM ESCOLAS COM CRIANÇAS Escola Gesta de Mayo (Distrito Norte) Problemática: Uso dos contendores e sua instalação na Rua Polledo (Assentamento Polledo). Trabalhou-se com

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os alunos da Escola que moram nesse bairro onde até o momento não havia nenhum tipo de colheita e o lixo era queimado. A maioria destas crianças faz tarefas de colheita informal junto os seus padres. Trabalhou-se a valorização do trabalho de recuperação e as formas responsáveis para o meio ambiente e a saúde das pessoas de dispor os “descartes” ou aqueles resíduos que não são de valor no mercado. O Seminário encerrou com uma intervenção no bairro onde participaram os pais e também vizinhos e compartilharam os trabalhos que fizeram as crianças durante o seminário (Colagem “Joãozinho em Polledo”).

Abril-Maio 2009.

Escola Alberdi (Distrito Centro) Problemática: Colheita de cocô de mascotes em espaços públicos (Parque Urquiza). Esta atividade se realizou junto

à Associação de Amigos do Parque Urquiza. Os alunos da Escola Alberdi participaram de um espetáculo de sensibilização sobre este tema e depois foram ao parque entregar pazinhas e postais aos donos de mascotes. Novembro 2009.

SEMINÁRIOS EM ESCOLAS COM PROFESSORES Seminário Separe na Escola: destinados aos professores de Escolas que têm contendores laranja para resíduos recicláveis. Trabalhou-se na separação de resíduos no âmbito da Gestão Integral de Resíduos Sólidos Urbanos.

Entregou-se material informativo aos professores para que possam abordar o tema com os alunos e dar-lhe um uso responsável ao contendor. As Escolas que participaram em 2009 foram: Brigadier López. Domingo Matheu. Estado de Corrientes. Normal Nº 2. Florentino Ameghino. Nuestra Sra. del Huerto. Juan Bautista Alberdi. Outubro-Novembro 2009.

SEMINÁRIOS NOS BAIRROS COM CRIANÇAS Bairro Las Flores (Lirio al 1700) Problemática: Erradicação do aterro de lixo, Apropriação de espaço para construção de praça de jogos. Realizaramse encontros na casa de uma vizinha e na rua diante o imóvel a recuperar. Trabalharam-se os problemas de higiene a partir de propostas de elaboração plástica (desenhos e colagens) e da construção de instrumentos musicais com materiais de resíduos. Também foram feitas cestas de resíduos para a praça e se plantaram de maneira conjunta as árvores.

Participaram aproximadamente 30 crianças vizinhas. A praça permitiu erradicar esse aterro de lixo e se mantém nas melhores condições apesar de encontrar-se em um meio de grande precariedade. Março-Abril 2009.

Recuperar no Natal Problemática: Separação em origem, reciclagem e reutilização de resíduos. Seminário de construção de objetos de Natal com materiais de resíduos. No dia 08/12/09 a atividade foi organizada junto à Associação de Amigos do

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Parque Urquiza no Centro Cultural Estação Parque Urquiza. Participaram aproximadamente 200 pessoas. No dia 23/12/09 a mesma atividade realizou-se na Biblioteca Popular Gastón Gori. Em ambos os casos se instalaram faixas com informação sobre a gestão de resíduos. Dezembro 2009.

Bairro La Cerámica (Distrito Norte) Problemática: Remoção de contendores para resíduos da escola que eram utilizados pelos vizinhos para seus resíduos domiciliários. Devido a um seminário realizado com os vizinhos no Centro Integrador Comunitário do Bairro se decidiu tirar as cestas de lixo que tinham na porta da Escola pelo mau uso que lhe davam os vizinhos. Portanto, foi realizada uma jornada onde participaram vizinhos e alunos da Escola Nº 1315 (diante da qual estavam esses contendores). A Escola realizou previamente com os alunos um Seminário de Higiene e realizaram panfletos que repartiram no dia da intervenção aos vizinhos.

Setembro 2009.

serviços de colheita e limpeza em seu bairro (no âmbito do PEAS), se realiza esta capacitação com o objetivo de que o trabalho que realizam seja contextualizado no Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos. Também com o objetivo de fornecer ferramentas de comunicação para que o trabalho não seja só de “limpar” senão também de “educar” em relação à higiene do bairro. Março-Junho 2009.

Seminário com membros da Cooperativa Sol de Mayo, de El Mangrullo (Distrito Sul) Problemáticas: Gestão integral de RSU. A partir de que este grupo começa a trabalhar como cooperativa prestando serviços de colheita e limpeza em seu bairro (no âmbito do PEAS), se realiza esta capacitação com o objetivo de que o trabalho que realizam seja contextualizado no Plano de Gestão de Resíduos Sólidos Urbanos.

Também com o objetivo de fornecer ferramentas de comunicação para que o trabalho não seja só de “limpar” senão também de “educar” em relação à higiene do bairro. Novembro 2009.

SEMINÁRIOS COM ADULTOS Seminário com adultos em CIC do Bairro La Cerámica.

Problemática: A higiene do bairro. A partir de um pedido do CIC participamos das reuniões de vizinhos de dito Centro e se decidiu realizar seminários nesse espaço. Nos mesmos foram analisados os problemas de higiene do bairro procurando determinar a origem de cada um e a localização no bairro (por exemplo, se determinou em que quadras havia falhas no serviço de colheita, em que esquinas estavam localizados os mini aterros de lixos e os que os geravam). Depois se planificou uma jornada de conscientização com os vizinhos e a erradicação de um aterro de lixo (o que estava diante da Escola). Junho-Julho 2009.

Seminário com membros da Cooperativa Via Onda, do Bairro Via Onda (Distrito Sudoeste) Problemáticas: Gestão integral de RSU. A partir que este grupo começou a trabalhar como cooperativa prestando

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PROGRAMA ANDE DE BICICLETA

O Programa Ande de Bicicleta constitui um eixo fundamental da Estratégia de Mobilidade de Bicicleta lançada pelo Governo do Distrito Federal no ano 2007. Este programa é realizado através dos passeios dominicais de bicicleta os quais são eventos que têm impactos sociais, ambientais e econômicos determinantes, que permitem a difusão do uso da bicicleta de maneira recreativa em espaços e vias públicas.

Estes eventos consistem em abrir os domingos para os ciclistas, patinadores, pedestres e caminhantes um circuito de vias e fechar a circulação de veículos motorizados, em um horário das 8h às 14h, para promover o uso da bicicleta com fins recreativos, ambientais, esportivos e que favoreçam a convivência social.

Os passeios dominicais de bicicleta permitem a recuperação do espaço público, a integração e inclusão social, a promoção e difusão de atividades recreativas e esportivas que promovem hábitos de boa saúde e a convivência cidadã. Estes eventos também pretendem potencializar o uso da bicicleta como modo de transporte na Cidade.

Em matéria ambiental os passeios dominicais de bicicleta promovem uma redução significativa do uso de veículos, o qual se reflete diretamente na diminuição de emissões de gases contaminantes e níveis de emissão de barulho.

Em relação ao tema de saúde e esporte, os passeios dominicais de bicicleta têm como objetivo incrementar a atividade física da população e educar sobre hábitos saudáveis.

A partir do domingo 13 de maio de 2007 deram início os passeios dominicais de bicicleta, em um trajeto da Avenida Passeio da Reforma circuito Zócalo, com um percorrido de 10 km.

A partir do ano 2009 se expandiu este percorrido à parte Oriente do Centro Histórico com um circuito de 14 km, em um horário das 8h às 14h.

Desde o domingo 7 de fevereiro de 2010 se ampliou a estrada à Delegação Gustavo A. Madero com um percorrido de 24 km. Esta estrada permitiu unir três

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setores da cidade com diferente nível socioeconômico cumprindo assim o objetivo de inclusão social e equidade do Programa.

Desde o ano 2007 ao ano 2009 também se implementou o programa em sete delegações políticas da Cidade do México (Coyoacán, Tlalpan, Xochimilco, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Azcapotzalco e Venustiano Carranza) com passeios dominicais alternando os três primeiros domingos de cada mês, paralelamente ao passeio do circuito Chapultepec-Zócalo.

Os Passeios dominicais alternados em delegações se desenvolveram nas estradas propostas pelas delegações correspondentes e funcionaram da mesma maneira e com o mesmo esquema organizativo e no mesmo horário que o passeio dominical de bicicleta do circuito Chapultepec-Zócalo.

Estes Passeios Dominicais alternados nas delegações se instrumentaram com a intenção de fazer mais acessível os passeios a todos os habitantes da cidade e com a intenção de que as delegações do governo adotaram o programa para fazê-lo de maneira independente.

A partir do ano 2010 as delegações que decidam seguir implementando o programa em sua demarcação, o continuarão por conta própria.

No quarto domingo de cada mês se realizam os Ciclismos Familiares no mesmo horário dos passeios dominicais com uma estrada de 32 km e estes eventos estão sob a coordenação do Instituto do Esporte do Distrito Federal.

Em outubro de 2008 o Programa Ande de Bicicleta da Cidade do México obteve o Primeiro Prêmio no Concurso Cidades Ativas, Cidades Saudáveis, na categoria Recreação e Esporte. Este concurso foi convocado pela Organização Pan Americana da Saúde (OPS), junto a outras associações internacionais relacionadas com temas de recreação, qualidade de vida e esporte.

Para a operação do Programa se consolidou o Grupo de Trabalho Interinstitucional coordenado pela Secretaria do

Meio Ambiente do Governo do Distrito Federal que se reúne todas as terças para organizar o Programa.

O GRUPO ESTÁ COMPOSTO POR: • Secretaria de Segurança Pública. Vigilância dos passeios.

• Esquadrão de Resgate e Urgências Médicas.

Ambulâncias.

• Secretaria de Cultura. Apoio a eventos culturais em passeios.

• Direção Geral de Serviços Urbanos e Desvios. Operação, limpeza e vigilância.

• Secretaria de Turismo. Promoção.

• Secretaria de Saúde. Ande e Meta-se em Cintura e Serviço Médico em passeios.

• Instituto da Juventude do DF. Empréstimo de bicicletas.

• Subsecretaria de Participação Cidadã. Apoio logístico • Secretaria do Governo. Autorização de eventos e coordenação.

• Locatel. Serviço de localização de extraviados no evento • Capea. Serviço de localização de extraviados fora do evento.

• Secretaria de Proteção Civil. Segurança • Fideicomisso Centro Histórico. Apoio no CH zona Oriente • Programa Prepa Sim. Apoio logístico. Categoria Recreação e Esporte.

Durante os passeios dominicais de bicicleta se instalaram postos para os caminhantes, onde se oferecem os seguintes serviços de maneira gratuita a todos os participantes: a. Empréstimo de Bicicletas, outorgado pelo Instituto da Juventude. b. Empréstimo de trailers para crianças no Largo da Palma outorgado pela Secretaria do Meio Ambiente. c. Serviço de rádio-localização para pessoas extraviadas, outorgado pelo Locatel. d. Serviço de atenção a urgências médicas, outorgado

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A pela Secretaria de Saúde, Cruz Vermelha DF e Esquadrão de Resgate e Urgências Médicas do DF. e. Serviço de mecânica para bicicletas, outorgado pelas empresas privadas. f. Módulos de ativação física outorgados pela Secretaria de Saúde. g. Sanitários Públicos para os usuários, outorgado pela Secretaria do Meio Ambiente. h. Módulos com atividades de Educação Ambiental, outorgado pela Secretaria do Meio Ambiente.

De Janeiro a Dezembro de 2009 foram executadas cerca de 100 atividades paralelas dentro do Programa Ande de Bicicleta, que fizeram mais interessantes os Passeios, entre as que destacam: • Shows de Música. . Rock Pop no Largo da Palma.

Todos os segundos domingos de cada mês. . Música Clássica na Praça Loreto.

Todos os domingos de Ande de Bicicleta.

• Concursos temáticos 2009. . Concurso Bicicleta rara. Junho 09 . BMX-Flatland. Julho 09 . 2° Concurso de Fotografia. Dezembro 09 • Bicicleta rallyes: . Bicicleta rally da água. Abril 09 . Bicicleta rally mudança climática. Junho 09. . Bicicleta rally solo de conservação. Setembro 09 . Bicicleta rally Momentos Pátrios. Novembro 09 . Bicicleta rally consumo responsável. Dezembro 09 • Atividades Físicas. . Programa Ande e Mova-se em Cintura no Largo do Anjo e na Av. Juarez. Todos os domingos outorgado pela Secretaria de Saúde da GDF. . Aulas de Ioga na Av. Juarez. Todos os domingos a partir de agosto 09.

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. Aulas de Ioga da Risada na Praça Loreto. . Programa “Bicicleta, Treine”. Escola para desenvolver habilidades nos ciclistas. . Módulos de Educação Ambiental.

No mês de Agosto de 2009 iniciamos o empréstimo de trailers para crianças no Largo da Palma, os trailers foram doados pela Empresa Disney Channel, em troca de um evento de exibição de bicicletas acrobáticas dentro do Programa.

Durante todo o ano mantivemos atualizadas as páginas WEB da GDF dando difusão ao Programa.

Adicionalmente manteve-se ativo o Grupo Yahoo de Ande de Bicicleta com 550 membros ativos, recebendo arredor de 3000 mensagens no ano 2009.

ASSISTÊNCIA AO PROGRAMA ANDE DE BICICLETA 2007-2009 • 2007: 517,300 assistentes (De maio a dezembro) Reforma: 158,300 Alternos: 62,600 Ciclismos: 296,400 • 2008: 801,220 assistentes (De janeiro a dezembro) Reforma: 329,750 Alternos: 39,470 Ciclismos: 432,000 • 2009: 703,500 assistentes (De janeiro a dezembro) Reforma: 456,500 Alternos: 31.000 Ciclismos: 216,000

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A

Cada semana nós anunciamos na página WEB da Secretaria do Meio Ambiente os passeios dominicais que estarão funcionando cada domingo. Consulte-as em www.sma.df.gob.mx Estrada do Programa Ande de Bicicleta que opera

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A EDUCAÇÃO AMBIENTAL COMO PROCESSO PARTICIPATIVO

No ano 1997, o Governo da Prefeitura de Montevidéu gera dentro do Departamento de Desenvolvimento Ambiental a Equipe Técnica de Educação Ambiental (ETEA), que então tinha o nome de Grupo de Educação Ambiental (GEA); com o objetivo de promover nos cidadãos uma consciência ambiental que resulte em seus hábitos cotidianos.

Desde essa data o Governo da Prefeitura de Montevidéu vem desenvolvendo políticas educativas destinadas a sensibilizar a população respeito da problemática ambiental, associada às novas modalidades de consumo e à necessidade de uma abordagem integral da gestão ambiental.

Desde a ETEA uma equipe multidisciplinar de técnicos e profissionais vem desenvolvendo vários programas de educação ambiental, com diferentes características e um público alvo, desde educação inicial, crianças em idade escolar, adolescentes, adultos e, no último ano, adultos maiores.

Todas estas propostas educativas tiveram em comum a procura do trabalho desde o vivencial, partindo do cotidiano e imediato. Para isso, implementaram-se uma série de atividades que vão desde a realização de seminários até saídas de campo aos sítios ambientalmente significativos, organização de encontros, cursos, congressos e a redação de documentos e materiais didáticos, assim como a publicação em forma coordenada com o Grupo Ambiental Montevidéu (G.A.M.) das Agendas Ambientais e seus respectivos Informes Ambientais. Recentemente se incorporaram também as atividades relacionadas à manutenção dos sistemas de gestão ambiental, certificados através da norma ISO 14001.

Nesta linha de trabalho e cumprindo com um dos objetivos considerados na Agenda Ambiental de Montevidéu 2008 – 2012 no item Recursos Hídricos: “Gerar planos coordenados de gestão para os cursos de água de Montevidéu na área Metropolitana, com o objetivo de melhorar a qualidade ambiental das principais bacias”, a Intendência Municipal de Montevidéu (IMM) e a Intendência de Canelones (IMC) através do Programa Agenda Metropolitana decidiram a abordagem conjunta da Bacia do Córrego Carrasco.

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Do trabalho coordenado de ambas as intendências junto ao Projeto “Uruguai Integra”, programa do Escritório de Planejamento e Orçamento (OPP, sua sigla em espanhol) da Presidência da República e a União Européia, é gerado o projeto “Coesão social e desenvolvimento territorial sustentável para a Bacia do Córrego Carrasco”. Neste contexto, a Equipe Técnica de Educação Ambiental (ETEA) fazendo seus os objetivos e lineamentos estratégicos dos programas mencionados; postula a “Proposta de Educação Ambiental 2009, para a Bacia do Córrego Carrasco”. É importante lembrar que na área que compreende a bacia do Córrego Carrasco estão os maiores índices de desigualdade social do território nacional, além dos problemas ambientais associados à marginalidade, à produção industrial e sua conseqüência como a redução dos manguezais em Carrasco. Com uma concentração de quase 10% da população nacional é preciso uma forte intervenção combinando os esforços de todos os atores envolvidos, promovendo ações participativas que gerem mudanças profundas na área.

A educação ambiental aparece então como uma ferramenta ética fundamental destes tempos, onde “Nunca antes a espécie humana correu tanto risco de extinção como agora, tal como o descreve GEO 2000 das Nações Unidas, manifestando que na ausência de uma mudança radical o que vai chegar é o Não Futuro”.1 Estamos convencidos de que não é possível executar com sucesso nenhum empreendimento de educação ambiental que não contemple o participativo e que resgate o próximo e o cotidiano.

Então, uma das características a ser destacada de nossos programas educativos é o alto grau de participação que em todos os processos está presente. Desde o desenho dos programas, são levados em consideração todos os agentes educativos, as opiniões e as diferentes visões

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nutrem a reflexão pedagógica e nos posiciona diante do fato educativo de maneira tal, que a complexidade da problemática ambiental possa ser enfocada com maiores elementos. Por essa razão os materiais e as ferramentas utilizadas não se apresentam como algo concluído e rígido, senão pelo contrário, aberto às modificações. As planilhas de observação e os modelos de entrevistas que se utilizam nas saídas de campo, realizados durante o ano, são um exemplo claro disso, já que as mesmas são trabalhadas previamente por todos os participantes.

Mudanças na redação, tirar ou adicionar itens ou perguntas estão dentro da ordem de trabalho, pois cada participante teme elementos para atribuir e conhece o meio sociocultural onde está imerso.

A investigação, utilizando um método, uma planificação prévia e ferramentas adaptada pelos próprios agentes educativos, enriquecem o processo e o fazem significativo, pois são eles mesmos os que executam a atividade em seu próprio bairro que envolve a sua comunidade e aos problemas ambientais que os afetam. Esta metodologia de trabalho está fundada sobre uma reflexão pedagógica que entende que um dos objetivos fundamentais da educação ambiental é conseguir que os indivíduos adquiram uma compreensão da natureza do meio natural e de todo o feito pelo homem como uma constante interação de diversos fatores, biológicos, físicos, sociais, econômicos e culturais.

Trata-se de adquirir não só conhecimentos, senão a partir deles incorporar novos comportamentos e habilidades que permitam uma participação responsável e racional na proteção e uso dos recursos naturais assim como também na solução e mitigação dos problemas ambientais. É preciso uma abordagem interdisciplinar que permita junto à educação em valores tratar a temática ambiental

Prof. Carlos Galano. Fórum TBLISI+31. Guanajuato, setembro de 2008.

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em forma transversal, já que o conceito moderno de educação ambiental não concebe uma abordagem que não seja desde uma visão holística da realidade.

Para conseguir promover uma consciência ambiental é preciso incluir dentro do processo educativo a complexidade da rede social, procurando gerar novas percepções coletivas dirigidas à formação de valores que orientem às atitudes responsáveis.

Encerrando esta reflexão, estamos convencidos de que para ser capazes de transformar as bases que dão forma à construção social da realidade, é preciso elaborar estratégias de caráter interdisciplinar onde a participação e o compromisso cidadão seja o pilar para avançar desde uma mudança pessoal a uma sociedade mais justa, equitativa e em equilíbrio com o ambiente.

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ARTE, EDUCAÇÃO E INTERVENÇÃO COMUNITÁRIA PARA O CUIDADO DO MEIO AMBIENTE. EXPERIÊNCIAS PARA COMPARTILHAR A cidade de Mar del Plata – conhecida como a “Cidade Feliz”, é a cidade chefe do Distrito de General Pueyrredon e está sobre o Mar Argentino na área SE do Estado de Buenos Aires, na República Argentina. Com uma superfície de 1453 km, a população alcança aproximadamente 800.000 habitantes entre a área urbana e a rural.

Seus 47 quilômetros de praias e passeios costeiros a tornam em um atrativo turístico da costa Argentina.

Durante todo o ano se torna na anfitriã de milhões de visitantes que vêm dos diferentes estados argentinos como também do exterior. É certamente um destino que mistura o charme e a beleza de seus recursos naturais com a infra-estrutura e os serviços disponíveis, além da hospitalidade de sua gente.

Além de ter um mar excepcional, Mar del Plata possui falésias, dunas e extensas praias de areia que te convidam para gozar do verão realizando caminhadas, travessias de bicicleta ou passeios a cavalo. Desde o ar se realizam atividades como parapente e pulos de batismo de páraquedas. No mar se destacam as atividades náuticas: o surf, o windsurfe, jet ski, mergulho, os passeios de veleiro ou de barco e a natação, embora um dos esportes favoritos dos que visitam “a Pérola do Atlântico” seja a pesca esportiva, tanto praticada desde os quebra-mares da cidade como nos barcos que partem do famoso porto. Ali, além de observar seus leões-marinhos e a rotina dos homens do mar que voltam com sua pesca de todos os dias, é possível deliciar todo tipo de frutos do mar e peixes nos milhares de restaurantes que oferecem seus serviços.

Sua localização em relação às principais cidades dos distintos países do Mercosul, Chile e Bolívia permite determinar a priori que potencialmente é uma cidade de negócios e comércio internacional tanto pelos meios terrestres, marítimos como aéreos. Sua curta distância – só 404 km – ao principal centro do povoamento de consumo e produção de língua hispânica do Cono Sul Buenos Aires e a Grande Buenos Aires, fazem de Mar del Plata um pólo de crescimento de potencial importância

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para a República Argentina e o resto do mundo. Tem um Aeroporto Internacional “Astor Piazzolla”, e a moderna rodoviária automotriz recentemente inaugurada.

O Parque Industrial General Savio abriga empresas dedicadas a uma vasta gama de empreendimentos industriais: a metal-mecânica, eletrônica e carpintaria, a agro-alimentação, produtos orgânicos e farmacêuticos que combinam seu processamento e acondicionamento em um lugar que continua oferecendo vantagens comparativas para o crescimento do setor como pólo regional. O Porto com suas típicas embarcações de pesca costeira, média e de altura, a industrial do estaleiro, a fabricação de redes e a Gestão Eficaz do Consórcio do Porto, fortalecem a cidade como um ponto estratégico para a entrada e saída de produtos frescos e elaborados.

Sua atual gestão de governo, com clara visão na melhoria dos bairros da cidade e sua infra-estrutura geral tem melhoras nos pavimentos, trocas e instalação de luminárias, redes de encanamento de água, salas de saúde equipadas e acondicionadas, bibliotecas e sedes culturais; promoção do esporte comunitário e medidas de cuidado do meio ambiente que se combinam e complementam com medidas de modernização urbanística para as áreas mais perto do centro, impulsionando a construção da Rodoviária de Cruzeiros e do futuro Museu Estadual de Arte Contemporâneo; também se trabalha na recuperação de prédios patrimoniais que embelecem e geram identidade ao cidadão marplatense. A valorização dos parques e passeios públicos, e uma agenda cultural e de espetáculos que abrange diversos gêneros, a tornam em um lugar de privilegio para morar e ir de férias. Qualidade de vida, shows, passeios naturais, turismo acessível, e um mar que convida para conhecer esta cidade todo o ano e para todos.

Dentro de seu esquema de Governo Local, Mar del Plata apresenta sua Secretaria de Educação que administra 84 estabelecimentos educativos, primário, ginásio, colegial e for-

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mação profissional, como institutos e universidades, seguindo os lineamentos do Ministério de Educação da Nação e completando a oferta com oficinas extraprogramáticas nas escolas. Além da Área de Educação Não-formal, com os cursos de alfabetização e os seminários e cursos de diversa índole, chega a mais 120 bairros, oferecendo aos vizinhos a possibilidade de capacitação contínua. A história do Sistema Educativo local se gera na década de 60, aonde chegar à escola desde os bairros era uma tarefa que deixava muitas crianças sem assistência educativa. Por isso, as escolas municipais se instalaram nas zonas mais afastadas do centro, e são hoje o referente e ponto de encontro destas regiões.

Uma das atividades que se tornou favorita do Bairro São Patrício, localizado na Zona Sul da cidade é a iniciada no ano 2009 pela Artista e Professora Rocío Gil. Seu amor pela arte se funde com a idéia de atividades autosustentáveis e de reciclagem, para gerar grupos de trabalhos nos bairros que começam com fachadas estéticas de mudança do meio, para aprofundar-se em grupos de estudo e de participação comunitária com o objetivo de melhorar a qualidade de vida daqueles que acreditam que uma mudança sempre é possível.

A “Reciclagem” – Projeto de Arte e Educação Ambiental nasce assim da vontade dos vizinhos que se reúnem todos os sábados na Escola Primária Municipal Nº 5 com a guia dos professores e voluntários para fazer crescer a consciência meio-ambientalista.

FUNDAMENTAÇÃO A problemática das relações entre sociedade-natureza deve ser hoje um dos tópicos fundamentais desde as ciências sociais, entendida “não só como uma crise ambiental ou da natureza, senão como uma crise humanoambiental ou de civilização”1. “Falamos do ambiental como o cruze entre a natureza e a sociedade, o que cada

Conferência de Enrique Leff, México, 2000.

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grupo humano faz com seu particular meio natural e do modo em que estas condutas invertem sobre as condições de vida das pessoas. A relação com esse meio se produz através de determinadas tecnologias, entendidas simplesmente como uma maneira de fazer as coisas... Em ocasiões, um cultivo realizado com ferramentas de pau pode basear-se em princípios e conhecimentos mais complexos que outro que utiliza imagens de satélite, agroquímicos e maquinarias inadequadas para esse solo”2. Reconhecer-nos como sujeitos políticos significa saber-nos possuidores, além das desigualdades e dificuldades, de um poder que descansa em nossa capacidade de reflexão e ação coletiva.

Em nossa comunidade escolar existem famílias que têm entre suas fontes de subsistência atividades de colheita no aterro de lixo a céu aberto que sem nenhuma medida de segurança ambiental foi crescendo em nossa cidade, enquanto que foram crescendo os problemas sócio-ambientais vindos de seu mau uso. Por outro lado, o trecho da costa onde está a escola foi também afetado por esse mau uso, já que o chorume de substâncias tóxicas prejudicou pelo menos a primeira capa de água subterrânea das zonas que estão entre o imóvel e o mar. É um problema próximo, que também tem possíveis soluções próximas.

OBJETIVOS GERAIS O projeto pretende promover a reflexão e a experimentação –crítica e criativa- em relação das construções que como coletivo social nós podemos assumir ou descartar como responsáveis ou não no cuidado do meio-ambiente e de nossa saúde e, portanto, solidários com os que compartilhamos esse meio. As crianças como integrantes da sociedade podem atuar hoje de modo consciente e solidário em relação às questões vinculadas ao bem-estar da sociedade em que moram.

O processo de trabalho promoverá a implementação de conexões entre instituições e pessoas da comunidade,

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com o propósito de fazê-los partícipes de propostas destinadas a melhorar a qualidade do ambiente e dos espaços públicos na zona, em relação com a gestão dos resíduos. Será promovida a participação ativa das famílias em todo o processo de trabalho.

Desde diferentes expressões artísticas e saberes socialmente relevantes se incitará a construção conjunta de saberes e experiências que ajudem a formação de comportamentos criativos, críticos e solidários.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Promover a expressão do cultural como parte da cotidianidade da vida.

• Facilitar a realização do genuíno desejo humano de sentir-se socialmente útil, valioso e integrado.

• Prestar um serviço à comunidade desde a atividade cultural, social e produtiva.

• Identificar os principais rasgos a nível local da gestão inapropriada de resíduos sólidos em aterros de lixos a céu aberto e suas conseqüências para a saúde e o ambiente.

• Reconhecer possíveis soluções ao conflito que gera o tratamento dos resíduos em nosso meio, para gerar uma campanha de conscientização e um sistema zonal de separação de resíduos recicláveis.

BREVE DIAGNÓSTICO DAS ATIVIDADES NO 2009 O projeto cumpriu com os primeiros objetivos impostos e teve uma repercussão que excedeu as expectativas do grupo, portanto, resulta muito significativo continuar trabalhando para conseguir uma gestão comunal de resíduos recicláveis.

ALGUNS DOS PROPÓSITOS QUE SE MATERIALIZARAM SÃO: 1. Houve e ainda há um processo de conscientização por parte de alunos/as, professores/as e toda a comunidade, que está se gestando em toda a zona a partir do trabalho conjunto entre diferentes atores sociais. Isto pode observar-se no aumento de chamadas que teve o senhor

Alegre (coletor da zona e partícipe do projeto) nos últimos meses - parte fundamental do processo, não só pelo serviço que fornece na zona senão também como ator multiplicador na tarefa de gerar consciência-, que abrangem vizinhos do Bosque Peralta Ramos até o bairro Mar e Sol, ou seja, uma faixa costeira de aproximadamente 8 km.

2. Instalaram-se e continuam sendo colocadas as cestas de lixo para materiais recicláveis que são coletados pelo senhor Alegre.

3. No quintal da Escola Municipal Nº 5 pintou-se o mural com representações de Antonio Berni – Artista Argentino 1905-1981, onde foi feito todo um processo de pesquisa de sua obra e seu contexto, como as idéias que o motivaram em relação ao consumo excessivo nas sociedades atuais, a desigualdade, a criatividade, etc.

4. Na Sociedade de Fomento Bairro Serena foram pintados dois murais, uma guarda e o cartaz da mesma, com cenas alusivas à natureza utilizando como material inspirador a flora e a fauna de nosso país. Desta forma os alunos reconhecem e apreciam a natureza que os circunda.

5. Reciclaram-se objetos velhos e em desuso que trouxeram os alunos de suas casas, como caixas, bicicletas, garrafas, mesas, cadeiras, brinquedos, máscaras, etc., pintando-os com diversas cores.

6. Fez-se uma exposição mostrando todo o realizado nas oficinas de murais da Escola Nº 5 e a sociedade de Fomento junto com o Jardim Municipal Nº 12, o grupo de artistas plásticos Caminhos da Arte, e a Mascarada.

7. Publicaram-se no jornal da zona “VientoSur” uma seleção de contos sobre histórias relacionadas com o aterro de lixo, escritos pelos alunos da 5º série da escola, em um trabalho interdisciplinar entre as áreas de Práticas da Linguagem e Ciências Sociais.

8. Participamos na Mascarada do Mar (amostra coletiva de teatro comunitário e música) com o carro do Senhor

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Alegre e as cestas pintadas, maquiagem artística e atuação de alguns colaboradores do grupo Reciclagem.

PERSPECTIVAS A PARTIR DO 2010 A intenção dos autores do Projeto é gerar, ao igual que o ano anterior, um espaço onde se possam desenvolver atividades artísticas e de oficio (plástica, música, cozinha, de costura, teatro, minhocultura e horta).

Todas as atividades girarão em torno das problemáticas ambientais e sociais causadas pelo mau tratamento de nossos resíduos. A idéia é intensificar o trabalho do ano passado tanto no objetivo de aproximar as crianças à arte como também promover entre todos nós os conhecimentos que servem para melhorar nosso meio e nossa qualidade de vida.

Foram planificadas as atividades de modo que estejam conectadas entre si, com objetivos em comum, por exemplo: Oficina de Cozinha: Na cozinha se gera a maior quantidade de lixo doméstico. O que fazemos com ele? O separamos: o orgânico vai à oficina de minhocultura e horta, por sua vez o que a horta gere de alimento volta à cozinha e assim sucessivamente; o seco: como embalagens, caixas, sacolas etc. vai à oficina de arte plástica, de costura ou de música nos quais utilizarão estes recursos para transformá-los em disfarces, cenografia, máscaras ou instrumentos.

Na oficina de arte plástica: se realizarão máscaras, cenografia, maquiagem artística etc. para a oficina de teatro, cartazes para a oficina da horta, cestas de lixo pintadas para a separação de resíduos. Pinturas decorando os instrumentos da oficina de música.

Na oficina de costura: se reciclará roupa em desuso; se realizarão disfarces para teatro, aventais e bonés para a oficina de cozinha.

História ecológica da Ibero-América, Antonio Elio Brailovske, Edit. Kaicron.

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Na oficina de música: se realizarão instrumentos com materiais de resíduos e se realizará música para a peça de teatro.

Na oficina de teatro: se fusionam todas as oficinas, criando uma obra educativa e didática que mostrará como separar os resíduos e como utilizar as cestas de lixo de forma criativa e comunitária.

Inclusive poderão relacionar-se as oficinas com atividades escolares, por exemplo, em cerimônias, ou a utilização do uso das minhocas na horta que começarão a participar crianças da 1º a 3º série no segundo quadrimestre.

Acrescentar atividades artísticas e de oficio responde às necessidades da comunidade, que são conhecidas pelos artífices do projeto por ser vizinhos da mesma. Por um lado, a zona tem poucas propostas gratuitas para as crianças e jovens, e muitos deles têm dificuldades para o traslado à zona do centro da cidade (a uns 15 km. de distância). Por outro lado, poder fornecer desde a escola outro âmbito de contenção, expressão e tendente à construção de saberes relevantes e específicos para a comunidade é um desafio para os que pensam em uma educação e uma escola aberta às problemáticas e conflitos que a circundam.

Outro dos objetivos é preparar a maior quantidade possível de cestas de lixo para continuar instalando na zona compreendida entre os bairros Alfar e Mar e sol.

INTEGRANTES DO PROJETO: Ramón Armengol (Horta-Minhocário), Lorena Zubiri (professora de Artes visuais), Florencia Porini (Teatro e Gestão e Conservação de Alimentos), Débora Pushong e Carolina Garcia (Costura), Maria Eugenia Carrera (Gestão Ambiental), Maria Barcajoba e Susana Armengol (Teatro), Federico Dell´Aquila (Música), Emiliano Zubiri (Professor da Escola), Maria Rocío Gil (Artista Plástica), Walter Aldubato (Plástica), Adriana Kusserow (Assistente Social da escola até o ano passado, que tem uma fluida relação

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com a comunidade e colaborou em diversas atividades do projeto).

A Reciclagem se constitui no Projeto Educativo que dá impulso à geração de atividades para cuidar o meio-ambiente, através da arte, da cultura e da educação.

INTERVENÇÃO COMUNITÁRIA PARA O CUIDADO DO MEIO AMBIENTE. Também, desde a Direção Geral de Gestão Ambiental, da Entidade Municipal de Serviços Urbanos -ENOSUR-, se realizam diferentes atividades que podem relacionar-se com ações de Intervenção na Comunidade. Por isso, se fornece neste relatório um detalhe das operações que diariamente se formalizam em uma cidade que não deixa de pensar na Saúde Ambiental como algo fundamental definido para a promoção de uma melhor qualidade de vida.

Desde a Divisão de Controle de Pragas se trabalha com quatro áreas bem definidas: • Área Operativa: os técnicos e operários se encarregam do trabalho de campo consistente nas ações tendentes à desinfecção, desratização, e desinsectação, de áreas públicas, dependências municipais, escolas, etc., utilizando para este fim produtos indicados para a saúde pública.

• Área entomológica e de campo: encarregada da colheita, classificação e mapeamento das diferentes espécies através do Programa de Diagnóstico Entomológico de mosquitos transmissores de doenças infecciosas e parasitoses, ex.: Dengue e Filarioses, a qual se viu aprofundada juntamente com as medidas que recomendam as autoridades nacionais e estaduais das respectivas áreas de saúde. O balanço deste trabalho produz mais de 500.000 larvas diagnosticadas que permitem deduzir que nosso Distrito, no momento está livre de espécies como o Aedes aegypti e Aedes albopictus, transmissores da dengue.

• Área educativa e comunitária: responsável dos seminários, atividades de extensão em escolas as quais conseguiram visitar graças à inclusão desta Divisão no Programa APROXIMAR, além da comunicação com referentes dos diferentes

bairros e organizações, o que permite conseguir maior convocatória, melhorar o grau de aceitação e otimizar a recepção da mensagem. No âmbito do Programa Aproximar se concorreu a mais de 100 encontros, onde a Divisão de Controle de Pragas participa ativamente, em primeira instância através de seu pessoal técnico realizando fumigações na zona, utilizando equipamentos de tração, na etapa educativa em mesas de conscientização tendentes em conseguir um controle integrado e comunitário das pragas urbanas, ditando seminários para adultos e líderes nos bairros, seminários destinados ao alunado dos diferentes níveis com temas tais como Prevenção da Dengue, Controle de Pragas, Chagas e Leishmanioses e atividades para as crianças de nível inicial.

• Área interinstitucional: participa ativamente com outras organizações governamentais e não governamentais de programas focalizados na prevenção de doenças como o Programa Aproximar.

Por outro lado, enquanto as atividades de capacitação e difusão em reconhecimento ao trabalho que esta divisão vem executando faz muito tempo na vigilância entomológica da espécie Aedes aegypti, várias instituições confiaram no conhecimento técnico de seus integrantes para capacitar-se em matéria da Dengue, entre os que se podem destacar Distritos vizinhos de General Pueyrredon, escolas de profissionais da cidade e participação em capacitações ditadas dentro de nosso Distrito.

No âmbito do Orçamento Participativo desde o ENOSUR e em relação ao tema de resíduos se elaborou o Projeto Matéria Orgânica (ProMO) tendo como objetivos: • Minimizar a geração de matéria orgânica que vai como resíduo rejeitado à propriedade de disposição final.

• Aproveitar os resíduos orgânicos biodegradáveis.

• Aprender a transformar matéria orgânica fermentável em adubo e dominar o processo.

• Incorporar como hábito a elaboração de adubo desde as escolas.

• Transcender as escolas e levar aos lares a prática do adubo doméstico.

• Convidar a cidadania para que aprenda e adquira o hábito da elaboração de adubo doméstico para seu próprio uso em jardins ou vasos.

• Gerar empreendimentos econômicos familiares, através da venda controlada de adubo ou para intercambiá-lo por outros bens, por exemplo, por mudas nos viveiros.

• Contribuir à melhora de solos como condicionador ou alteração orgânica de solos, com o conseguinte benefício ambiental que isso implica.

No âmbito Educativo de General Pueyrredon procura fortalecer-se o projeto escolhido, o Projeto “Quanto mais preto, melhor!”, que consiste em uma proposta pedagógica para o estudo e recuperação do solo. Unindo as idéias de redução de resíduos destinados ao aterro de lixo e de recuperação de solo, surgiu: “Quanto mais preto, melhor…

Faça Adubo!” o atual Projeto de Reciclagem de Matéria Orgânica Biodegradável que envolve uma população de aproximadamente 450 alunos. Desde a Direção Geral de Gestão Ambiental se elaborou o projeto, juntamente com representantes das escolas envolvidas e se estabeleceram as necessidades orçamentais. Desde a Secretaria de Finanças, concretamente no âmbito do Orçamento Participativo, se atribuíram os fundos para a aquisição dos distintos materiais.

Executou-se uma 1º Jornada de Capacitação de Professores, incluindo Funcionários Auxiliares e Alunos Avançados: jovens e adultos na escola que estudam à noite. Como resultado da jornada de capacitação realizada, a equipe de professores, conformada para executar o projeto, se ocupou de elaborar a lista de materiais e insumos precisos e buscar os preços de mercado. Atualmente estão sendo comprados os materiais através de diferentes pedidos de compras conforme a área que se trate, para começar a elaboração dos adubos.

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Rosario, Santa Fe. Argentina.

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