прикамье
губерния
9
Начало самоуправленiю
Замѣчательное усердiе къ новому для губернiи дѣлу Въ 1864 году Государь Императоръ Александръ Второй высочайше утвердилъ «Положенiе о земскихъ и уѣздныхъ учрежденiяхъ». Такъ было положено начало устроенiя общественной жизни губернiй на либеральныхъ и демократическихъ началахъ.
ныя слова, сказанныя въ присутствiи гласныхъ, что «Законодательное Собранiе, съ одной стороны, явилось преемникомъ бывшаго областного Совѕта народныхъ депутатовъ, съ другой стороны, стало принципиально новой формой представительной власти».
По пути прогресса и реформъ Законодательное Собранiе второго созыва было избрано 14 декабря 1997 года. Предсѕдателемъ парламента сталъ извѕстный промышленникъ Юрiй Германовичъ Медвѕ-
направленныхъ на поддержку и развитiе губернской промышленности и предпринимательства, сельскаго хозяйства и соцiальной сферы. 9 декабря 2001 года состоялись выборы депутатовъ Законодательнаго Собранiя Пермской области третьяго созыва. Въ должности пред-
Традицiя и ея возрожденiе Въ 1870 году въ Перми, при большомъ любопытствѕ и оживленiи публики, состоялось первое губернское земское собранiе. Губернаторъ Бернгардъ Васильевичъ Струве произнесъ привѕтственную рѕчь, не однажды прерывавшуюся аплодисментами зала. Ораторъ не преминулъ отметить, что пермяки отнеслись «съ замѕчательнымъ усердiемъ къ новому для губернiи дѕлу». Вскорѕ повсюду въ обширномъ уральскомъ краѕ явились многочисленныя земскiя учрежденiя, уѕздныя и губернскiя. Въ вѕдѕнiи ихъ находилось строительство школъ и больницъ, мѕстныхъ дорогъ, домовъ призрѕнiя и иныхъ благотворительныхъ заведенiй. Земскiе органы занимались улучшенiемъ экономики: производили продовольственныя закупки, радѕли за развитiе кустарной промышленности, несли въ сельскiя общества агрономическую науку, организовывали поземельный кредитъ и страхованiе, вѕдали земской статистикой. Тѕкущую работу производили органы исполнительные - губернская и уѕздныя управы, избиравшiеся на три года. Въ 1918 году земства были упразднены. При большевистскомъ правленiи высшая власть была препоручена съездамъ Совѕтовъ и ихъ исполнительнымъ комитетамъ. Полномочiя ихъ были провозглашены очень немалыя, но на дѕлѕ они управлялись партiйными циркулярами и большой самостоятельности посему не имѕли. Въ 1993 году, въ соответствiи съ новой Конституцiей Россiи, прерванная парламентская традицiя возродилась. 20 марта 1994 года имѕли мѕсто быть первые выборы въ Законодательное Собранiе Пермской области. Первымъ предсѕдателемъ новаго областного парламента сталъ профессоръ Евгенiй Сауловичъ Сапиро, человѕкъ аналитическаго ума, недюжинныхъ дипломатическихъ дарованiй и большой деликатности въ обращенiи. Ему принадлежатъ замѕчательАРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ-Прикамье № 16, 2013 г.
WWW.PERM.AIF.RU
Законодательное собранiе Пермскаго края. Общiй видъ зала засѕданiй. Труды депутатовъ перваго созыва, какъ и всякое дѕло первопроходцевъ, оказались весьма нелегки, но зато съ особою благодарностiю восприняты современниками и потомками. Довольно сказать, что принято было 142 закона и 804 рѕшенiя, включая Уставъ Пермской области, законы о Законодательномъ Собранiи, объ администрацiи регiона, о мѕстномъ самоуправленiи, а также 14 программъ, направленныхъ на улучшенiе соцiально-экономическаго развитiя края и благосостоянiя народнаго. А правила расчета и росписи бюджета, составленныя съ заботою о прибытке казны и рачительности всяческихъ тратъ, стали первыми въ своем родѕ въ Россiи.
девъ, прѕжде - управляющiй крупною печатною фабрикою, а замѕстителемъ его - опытный земскiй хозяйственникъ, много сдѕлавший для развитiя народной потребительской кооперацiи, Николай Андреевичъ Девяткинъ. Вскорѕ жителями Прикамья было довѕрено г-ну Медвѕдеву представлять интересы населенiя губернiи въ Государственной Думѕ Россiи, послѕ чего г-нъ Девяткин въ январѕ 2000 года былъ избранъ предсѕдателемъ областного парламента. Гласными второго созыва было разсмотрѕно 1980 вопросовъ, принято 1606 постановленiй и 354 закона. Немало потрудились законодатели въ части принятiя постановленiй,
сѕдательствующаго коллегами по парламенту былъ опять утвержденъ многоопытный и мудрый Николай Андреевичъ Девяткин, а его заместителемъ - подающiй большiя надѕжды на поприщѕ общественной дѕятельности молодой земскiй докторъ Олегъ Борисовичъ Бурцевъ. Усилiями этого созыва была сформирована правовая база въ области государственнаго строительства, защиты правъ и свободъ жителей губернiи. 3 декабря 2006 года состоялись выборы депутатовъ Законодательнаго Собранiя Пермскаго края по вновь учрежденной системѕ, когда половина гласныхъ избиралась по одномандатнымъ округамъ, половина по спис-
камъ, поданнымъ партiями. Въ парламентѕ Прикамья впервые были сформированы партiйныя фракцiи. Избранiе новаго депутатскаго состава было ознаменовано объединенiемъ Пермской области и Коми-Пермяцкаго автономнаго округа, что завершило стремленiе жителей обоихъ регiоновъ къ укрѕпленiю искренне дружескихъ экономическихъ и культурныхъ взаимоотношенiй. Въ составъ единаго Законодательнаго Собранiя Пермскаго края вошли также и гласные отъ земель исконно коми-пермяцкихъ. Предсѕдателемъ краевого парламента перваго созыва въ очередной разъ, въ силу высокаго его профессионализма, доверили быть почтенному г-ну Девяткину. Въ декабрѕ 2011 года избиратели опредѕлили новый составъ краевого Законодательнаго Собрания. Депутаты, числомъ шестьдесятъ, трудятся въ пяти профильныхъ комитетахъ - по бюджету, экономическому развитiю и налогамъ, соцiальной политикѕ, государственной политикѕ и развитiю территорiй, по развитiю инфраструктуры. Предсѕдателемъ регiональнаго парламента избранъ ученый, докторъ экономики, человѕкъ съ большимъ управленческимъ опытомъ (въ частности, бывшiй главою Пермской городской Думы и премьеръ-министромъ краевого правительства), Валерiй Александровичъ Сухихъ. Подъ его руководствомъ, при усердiи всѕхъ партiйныхъ фракцiй и безпартiйныхъ гласныхъ, Законодательное Собранiе продолжаетъ добрыя традицiи, заложенныя предыдущими созывами, всесторонне развивая начала демократическаго правленiя и направляя Пермскiй край по пути прогресса и процвѕтанiя.
Попечительство о семьяхъ Законодательнымъ Собранiемъ Пермской губернiи, въ соотвѣтствiи съ законами Россiйской имперiи, сдѣлано опредѣленiе о томъ, дабы надѣлить землею те семьи, которыя имѣютъ отъ трехъ и болѣе чадъ. Отрубы предоставляются безвозмездно, за счетъ казны. Основное ихъ назначенiе строительство особняковъ съ надворными постройками, банею и прочими удобствами, необходимыми для благоустроенной жизни. Достаточный земельный участокъ при этомъ даетъ возможность
Многодѕтные родители надѕляются земельными удѕлами. заниматься земледѕлiемъ и выращивать въ необходимыхъ количествахъ овощи и
прочiя огородныя растенiя, а также высаживать фруктовыя и декоративныя деревья.
Жаркiе дебаты среди депутатовъ вызвалъ вопросъ о проведенiи къ вновь выдѕляемымъ земельнымъ участкамъ дорогъ, водопровода и электричества. Фракцiя эсеровской партiи рѕшительно высказалась за то, чтобы обязать городскiя и уездныя власти обезпечить каждый надѕлъ всѕми необходимыми коммуникацiями. Но поскольку рѕшенiе этого вопроса безъ участiя губернiи невозможно, отъ губернской земской управы истребовано представить планъ оказанiя помощи территорiямъ въ этомъ богоугодномъ дѕлѕ.
В Березниках решат вопрос по переселению из опасной зоны