Por la Calidad de Vida del Venezolano
Políticas Públicas y Realidad Nacional
BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 Caracas – Venezuela: 28 de Julio de 2013
SUMARIO
EDITORIAL EL SISTEMA COMPLEMENTARIO DE ADMINISTRACION DE DIVISAS SICAD Y LA NECESIDAD DE GENERAR CONFIANZA
Nueva Autopista Caracas-La Guaira (Página Nº 3)
Planeamiento Urbano, ¿Hacia Dónde Vamos? (Página Nº 4)
Para Ganar el 8-D (Página Nº 5)
¿Quién Maneja la Agenda de Colombia? (Página Nº 2)
Tips de Ciencia y Tecnología (Página Nº 6)
Las empresas privadas y las personas naturales, han sido llamadas a participar en la primera subasta de divisas mediante un sistema establecido en el Banco Central, cuyo monto discriminado comprendía USD 170.000.000.oo y USD 30.000.oo respectivamente. Proceso con fecha de liquidación en fecha 19 de julio de 2013. En principio el mecanismo de subasta ha podido significar, un paso hacia la formulación de políticas orientadas a mitigar los terribles efectos de la inflación, por su incidencia en el retraso del otorgamiento oportuno de divisas en CADIVI y las notorias deficiencias en los controles ya establecidos, que han permitido la incorporación de beneficiarios en condición de importadores sin que hubiese un eficiente sistema que asegurase información veraz sobre la empresa, el renglón arancelario, la cantidad y verificación de los bienes o servicios importados, carencias que han impedido ejercer a los organismos competentes una verdadera contraloría y menos aún iniciar un proceso de control focalizado en este asunto de transcendencia para todos los venezolanos. En este nuevo sistema de subasta SICAD, consideramos indispensable que el objetivo último, la generación de confianza, se logre mediante un sistema transparente, con reglas claras previamente divulgadas, con mínima injerencia de la discrecionalidad evitando en lo posible decisiones subjetivas. Sin embargo, al no haberse seguido los principios ni reglas claras previamente establecidas, el resultado ha sido altamente cuestionado por los participantes, generando una mayor incertidumbre y opacidad en el sistema. Por las razones expuestas, y a fin de lograr una mayor estabilidad en los precios cuyas fluctuaciones están erosionando los presupuestos de todas las familias venezolanas, consideramos indispensable que exista una información seria y confiable, acorde con los criterios generalmente aceptados, ya sea el de subasta holandesa o la holandesa modificada, siempre buscando que el resultado se acerque a la tasa de mercado, sobre todo cuando, como es el caso, existe una gran demanda; causa que no justifica el que arbitrariamente se hubiese eliminado al mejor postor, sin que hubiese una razón técnica de soporte, ni suficiente para afectar el paralelo. La generación de confianza incide en las perspectivas de inversión en las empresas, razón suficiente para evaluar los procedimientos de admisión y presentación de ofertas, la fijación de un calendario, evitar en lo posible acciones que hagan suponer una manipulación del precio en aras de beneficio de participantes sin cualidades que permitan verificar los requisitos mínimos para el cumplimiento de un principio como la observación de controlar con debida diligencia el conocimiento del cliente. Es de advertir, que si bien el inicio de las operaciones del SICAD, levantó expectativas favorables, el mecanismo debe ser revisado, ya que el margen de confianza en el público disminuyó al desecharse los mecanismos tradicionales de una subasta, y adjudicarse a lo que podría ser un precio basado a una metodología improvisada, más cercana al azar o peor aún generar opinión sobre la posible utilización de información privilegiada. Contacto: aipop@aipop.org / www.aipop.org Dra. Aída Lamus Valero
Asociación Integral de Políticas Públicas AIPOP asociación civil sin fines de lucro y apartidista RIF: J-29791353-0 / Telf: (0212) 730.5153-731.1243 / Contacto: aipop@aipop.org /www.aipop.org 28/07/2013
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BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 NUEVA AUTOPISTA CARACAS-LA GUAIRA El pasado 18 de Junio se firmaron 14 acuerdos de cooperación bilateral entre Portugal y Venezuela. Entre dichos acuerdos está la contratación de la construcción de la nueva autopista Caracas- La Guaira a la empresa lusa Teixeira Duarte, que tendrá el apoyo financiero tanto del Banco Internacional do Funchal, SA como del Banco Espírito Santo, ambos portugueses. Teixeira Duarte ya viene trabajando con Precomprimido (Consorcio Boyacá - La Guaira) en las obras de Prolongación de la Avenida Boyacá (US$ 1.200 millones), integradas por: 1º El Túnel Baralt de 2,8 Km, 2º El Distribuidor Macayapa para empalmar con la Autopista Carcas-La Guaira, y 3º La prolongación en 1,85 Km del viaducto alterno de la Autopista Carcas-La Guaira; también está realizando la ampliación y modernización del Puerto de La Guaira (US$ 420 millones) y el 06 de Marzo firmó con la estadal Demivargas, la constitución del Consorcio Minero Luso Vargas, C.A, (Conluvar) para la explotación de la cantera de Naiguatá. Los problemas de saturación de la Autopista Caracas-La Guaira no son nuevos. Ya desde 1995 cuando se aprobó a Maxipistas la concesión de operación de la autopista, se planteó la construcción del Viaducto Alterno al Viaducto Nº 1, con una ampliación a tres canales de circulación por sentido y un desvío hacia Catia La Mar antes del Boquerón 1. Posteriormente, en el año 2006 se abrió un concurso para que especialistas presentaran alternativas para construir la segunda autopista Caracas-La Guaira. Quedaron seleccionadas dos rutas: 1º La ruta Izcaragua-Naiguatá y 2º La Alternativa Blandín que aprovechaba el corredor vial Catia-El Valle. Finalmente se aprobó la Alternativa Blandín, presentada por el Consorcio RGR Somelca y reforzada por una Encuesta de Movilidad realizada por Modelística, que indicaba la importancia de la densidad poblacional al oeste de Catia La Mar. El Ministerio de Transporte y Comunicaciones le asignó el proyecto al Consorcio RGR Somelca en 2007; pero a pesar de que esta empresa entregó en corto tiempo el proyecto definitivo, no se contrató la construcción porque Hugo Chávez exigió un trazado diferente que pasara por Ciudad Caribia. El proyecto Alternativa Blandín con un recorrido de 23 Km, ubicó la nueva ruta al margen derecho de la Quebrada de Tacagua, atravesando el Parque Nacional el Ávila con 6,95 Km de túneles, de los cuales el primero de ellos, el Túnel Blandín, era de 3,8 Km y sería el más largo del país. El proyecto contemplaba 18 viaductos que sumaban entre sí 5,45 Km y varios miradores para divisar el Mar Caribe. Se habló mucho de la posible afectación del Parque Nacional El Ávila, pero si el parque se trata como se ha tratado en la Avenida Boyacá, no debe haber problema; por el contrario se podrían trazar nuevas rutas de excursiones hacia el Ávila. Recientemente se anunció que el nuevo proyecto contratado en Portugal por un monto de US$ 4.787 millones, se basa en una variante introducida el año pasado por el Ing. Orlando Russo (fallecido en enero 2013), para pasar a la margen izquierda de la Quebrada de Tacagua y poder construir un distribuidor en el Río Toro para dar un nuevo acceso a Ciudad Caribia, Esta opción tiene un recorrido de 28,5 Km y cuenta con 7 viaductos de suman 4 Km y 10 túneles que suman más de 9 km. En el último tramo aprovecha el trazado del proyecto realizado por el Consorcio RGR Somelca. La Nueva ruta, además de ser más larga, cruza del este al oeste de la Quebrada de Tacagua; esto es preocupante, porque la zona oeste de la quebrada es geológicamente inestable, particularmente en los primeros kilómetros bajando desde el distribuidor Macayapa. Además, ya Ciudad Caribia tiene un distribuidor y no creo que tenga sentido construir otro para el mismo desarrollo habitacional. Esta nueva solución comparada con la Alternativa Blandín, tiene un recorrido adicional de 5,5 Km, pasa por una zona geológicamente inestable, tiene un distribuidor adicional innecesario y 2 Km más de túneles, que a un valor aproximado de 200 millones de US$ por km de túnel, representan US$ 400 millones adicionales. Hasta cuando se seguirán realizando contrataciones de obras civiles producto de cooperación bilateral con otros países y asignadas por el método de asignación directa, sin ningún tipo de licitación, en las que los costos son mayores y el perdedor es Venezuela, ya que en casos como este, si se deja decidir a los portugueses, ellos por beneficio propio colocarán la mayor cantidad de túneles posibles, ya que es en los túneles donde más ganan. Contacto: aipop@aipop.org / www.aipop.org Ing. Eduardo Páez-Pumar H Asociación Integral de Políticas Públicas AIPOP asociación civil sin fines de lucro y apartidista RIF: J-29791353-0 / Telf: (0212) 730.5153-731.1243 / Contacto: aipop@aipop.org /www.aipop.org 28/07/2013
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BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 PLANEAMIENTO URBANO, ¿HACIA DÓNDE VAMOS? En 1950 aparece oficialmente, con fines estadísticos y censales, la denominación “Área Metropolitana de Caracas”. Más adelante entre 1960 y 1973 operó como organismo rector de la planificación de la ciudad, la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano, después constituida en Oficina Metropolitana de Planeamiento Urbano (OMPU), desde 1973 hasta su liquidación 20 años después, cuando comienzan a desarrollarse las Oficinas Locales de Planeamiento Urbano en las cinco alcaldías independientes del Área Metropolitana y el Ministerio del Desarrollo Urbano intenta producir un Plan de Ordenación Urbanística para toda la Zona Metropolitana. La OMPU presentó el Plan General Urbano Caracas 1990 a fines de la década de 1960, el Plan Caracas 2000 en 1981 y el Plan Rector o Estratégico para Caracas en 1983-84; ninguno de estos planes fue aprobado (1) El desconocimiento y la posterior liquidación de la OMPU, así como la desarticulación en la elaboración del Plan de Ordenamiento Urbanístico de 1995 del MINDUR, con los Planes de Desarrollo Urbano Local de los municipios, explican el descomunal caos en el cual ha venido creciendo la ciudad de Caracas y sus zonas de influencia. Este caos se ha venido repitiendo en el crecimiento de las principales ciudades del resto del país. Lo más grave es que a medida que avanza el tiempo no ha habido ninguna preocupación ni interés por parte del gobierno nacional de solventar esta situación. Por el contrario, cada vez aceleran vertiginosamente en una inconsciente y despiadada carrera, las contradicciones y absurdas construcciones que vemos a nuestro alrededor. Vemos así como las iniciativas adelantadas últimamente por el Gobierno tienden a aumentar este caos urbano que reina y campea en nuestras ciudades; especialmente en la Capital de la República. Enumeremos aquí solo unas cuantas de las innumerables acciones del gobierno anunciadas y/o ejecutadas en los últimos tiempos: Gran Misión Vivienda, cambios en las programaciones del Metro y práctica paralización en su construcción, indecisión, improvisación y falta de criterio en los destinos asignados al Aeropuerto La Carlota, paralización mantenida de obras de vialidad y equipamiento de servicios (electricidad, acueductos, cárceles, hospitales, etc.), presentación de un inaceptable proyecto de trazado de la nueva Autopista Caracas-La Guaira y paremos de contar. Si echamos un vistazo a las acciones que se adelantan actualmente en vías de detener y aminorar este desbarajuste, vemos que muy pocas iniciativas se están desarrollando al respecto. Son en realidad muy pocas las acciones que se están realizando en este sentido; entre ellas podemos mencionar: El PEDUL presentado por la Alcaldía de Chacao, El Plan Caracas 2020 que adelanta la Alcaldía Metropolitana de Caracas, y el Proyecto de Ciudad Polonia presentado por la Gobernación del Estado Táchira entre otros. Los medios de comunicación, las ONG, los partidos políticos, los Colegios Profesionales y la comunidad en general deben reaccionar y exigir al Gobierno detener este camino que nos lleva a convertir nuestras ciudades en auténticas Torres de Babel. (1) El urbanismo de Caracas moderna Arq. Federico Villanueva Contacto: aipop@aipop.org / www.aipop.org
Ing. Sebastián Paz Codecido
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BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 PARA GANAR EL 8-D A finales de septiembre de 1992, corrí para Alcalde de Libertador, para las elecciones del 3-D. Entre 21 corredores, quedé de quinto, después de los candidatos de los partidos tradicionales, y del ganador, Patria Para Todos. Fue una gran experiencia. Visite los sectores más pobres de Libertador. Los problemas más importantes que encontré fueron los del incesto, la brujería en diversas ramas, macumba, balalaos, vudú, y todas las variantes criollas. La inseguridad era el tercer problema. Abastos en lo alto de los cerros, cercados con rejas. El cliente entregaba la plata y recibía la mercancía, sin entrar al local. Luego, la falta de agua, servicios públicos de cloacas, luz, gas, teléfonos y sobre todo, vivienda adecuada y segura, que no se desplomara con las lluvias. Casi toda la población tenía empleos informales, buhoneros, temporales, toeros. El desempleo, era pequeño. Observé las diferentes clases sociales en los barrios. Los que vivían en la cima, tenían la mejor vista. Eran los más pobres, indocumentados o malandros. Sus aguas negras caían por gravedad. Los de clase media, su problema era el que sus hijas no se mezclaran con los malandros de “arriba”. Los de abajo, que estaban al pie de las escaleras y de la carretera, tenían casi todos los servicios públicos. Aprendí mucho. Hice todo lo que pude. Pero sin maquinaria, testigos de mesa que me cuidaran los votos, sin haber solicitado a nadie ningún tipo de ayuda económica para financiar a unos cuantos activistas, que fueran de casa en casa buscando votos, el haber quedado de quinto no fue tan malo. Preocupante es la situación frente a las elecciones de alcaldes, concejales y miembros de Juntas Parroquiales, del próximo 8 de diciembre. Por un lado están los candidatos del régimen, impuestos a dedo, pero con gran disciplina. Repetirán la misma conducta que han demostrado y que ya conocemos, de los últimos 15 años. De parte de la oposición, necesitamos una sola tarjeta única, un solo candidato/a para cada posición, o gana el candidato del régimen. Las candidaturas que ya han sido seleccionadas en primarias o por consenso, deben mantenerse, salvo los casos de candidatos que pese a ser inocentes, han sido inhabilitados. No podemos darle oportunidades de que cuestionen e impugnen a candidatos victoriosos que no puedan asumir sus cargos por falsas, pero reales acusaciones. Para aquellas candidaturas que aún no se han seleccionado, el proceso debe ser integrador, dándole oportunidades por igual, a todos los factores del bloque unitario, independientemente del porcentaje de sus votos, incluyendo para la mitad de los cargos, a mujeres, y personalidades independientes capaces y honradas. Lo importante no es demostrar que partido tiene individualmente más votos. Eso será tema de elecciones futuras. Lo importante el 3-D, es ganar por lo menos 300 Alcaldías y Concejos Municipales, con sus Juntas Parroquiales, con un porcentaje del 80% a 20% con cero abstenciones, y más de 10 millones de votos. El retiro de cualquier participante de la unidad, por pequeño que sea, disminuye por lo menos en el cubo, los electores necesarios para nuestro triunfo. Ese pequeño “delta” o porcentaje incremental, nos ha impedido ganar todas las últimas elecciones. Por ignorarlos, hemos perdido. Los candidatos unitarios, deben con humildad y sencillez, pedir la colaboración de todas las organizaciones y personalidades que no los apoyaron, sin exclusiones. Todos hacen falta para la victoria. Estos a su vez, deben apoyar a los seleccionados. Preferible es vivir en ciudades liberadas con Alcaldías, Municipalidades y Parroquias democráticas, que en Comunas Neocomunistas. Contacto: aipop@aipop.org / www.aipop.org
Dr. Mauricio Pérez-Badell
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BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 ¿QUIÉN MANEJA LA AGENDA DE COLOMBIA? Lamentable que Juan Manuel Santos haya rendido pleitesía a Nicolás Maduro, cuya legitimidad como Jefe de Estado está en entredicho. No fue el Presidente de Colombia el agresor, lo fueron Diosdado Cabello, el canciller Elías Jaua, y, como Maduro no podía quedarse atrás, salió con este cuento: “Lamentamos profundamente que el presidente Santos haya dado un paso que de manera dolorosa, debemos decirlo, nos va a llevar a un descarrilamiento de las buenas relaciones que tenemos”, refiriéndose a la visita de Capriles a Santos. Contrasta cuando pasa de agache ante la visita del mismo personaje al Presidente chileno con igual propósito. La diferencia es de pantalones de los gobernantes y el artificio de la Habana que sujeta el manejo de la agenda presidencial de Colombia a los Castro y a Maduro. En mi existencia que no es corta, por estar en la edad de la volqueta: haciendo cola para que me echen tierra, jamás había vivido cuestión tan bochornosa como que la autonomía de un país soberano dependa de mandatarios extranjeros. Faltaba más que la Canciller colombiana, el presidente del Congreso o el primer Mandatario, cuestionaran a Maduro por recibir a Piedad Córdoba, a Petro u otros por el estilo. Venezuela dejó de ser un país comercialmente interesante para Colombia hace rato, no por falta de mercado potencial, sino porque no paga. Los giros por las compras se hacen de acuerdo al pié con que se levanten los encargados de los desembolsos o quienes asignen las divisas. Si ese día Maduro está de malas pulgas por cualquier motivo, o no le gusta lo dicho o hecho por nuestro gobierno, una llamada telefónica basta para congelar los pagos. Desde Chávez hay más de 500 millones de dólares por desembolsar. Muchas compañías, especialmente antioqueñas, ya los llevaron a su P y G. En verdad ambos países se necesitan: la situación en las fronteras es crítica, muchos colombianos viven a expensas de Venezuela, por ejemplo los contrabandistas de gasolina, y al revés, los vecinos que dependen de suministros básicos, que en su país escasean. Pero por encima de ello está la dignidad de la patria. El intercambio con Venezuela sería ampliamente favorable para ambos, la cooperación en otras áreas de interés mutuo; pero para ello la seguridad jurídica y honrar oportunamente los compromisos es requisito indispensable. Hablo de dignidad, no por los problemas menores mencionados, sino por el hecho inocultable de que los máximos cabecillas de las FARC y el ELN están refugiados en Venezuela y reciben apoyo del gobierno como se desprende del cuestionado caso del cantante de las FARC cuya extradición ha sido embolatada con argumentos ridículos, las declaraciones de „Timochenko‟ a Telesur filmadas en las „montañas de Colombia‟ que están en tierras del país vecino, y las reuniones que de vez en cuando „Gabino‟, „Beltrán‟ y „Galán‟ realizan en el Hotel Intercontinental de Maracaibo. Santos las tolera para no afectar los diálogos de la Habana. Creo personalmente que de Chávez a Maduro hay mucho trecho, el primero era definitivamente un líder, el segundo un simple títere tratando de imitar a su gestor. No creo que las FARC le crean a Maduro como le creían a Chávez, y ello implica que Venezuela ha perdido importancia como mediador en el proceso de la Habana. Sigue siendo aspiración del grupo terrorista, la importación a Colombia del Socialismo del Siglo XXI, pero no es Maduro el que inspire para la guerrilla la confianza que inspiraba su antecesor. Contacto: aipop@aipop.org / www.aipop.org
Rafael Uribe Uribe, Medellín, Colombia
AIPOP se contenta por la incorporación como columnista de nuestro Boletín Semanal, de Rafael Uribe Uribe, quien escribe en el blog La Crónica en Colombia. Asociación Integral de Políticas Públicas AIPOP asociación civil sin fines de lucro y apartidista RIF: J-29791353-0 / Telf: (0212) 730.5153-731.1243 / Contacto: aipop@aipop.org /www.aipop.org 28/07/2013
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BOLETÍN INFORMATIVO Nº 145 TIPS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Paseos espaciales. En mayo de este año una fuga de amoniaco hizo saltar las alarmas en la Estación Espacial Internacional (E EI). La avería no se podía reparar dentro de la nave, así que había que salir fuera. Hoy la llamada actividad extravehicular (E VA) forma parte de las tareas cotidianas de los astronautas que están en el espacio. La mayoría de las expediciones de la E EI incluyen caminatas espaciales de unas 5 o 6 horas de duración. Ver más…. La explosión del Galaxy S3 que quemó a una joven, se debió a una batería no oficial. La adolescente suiza que sufrió graves quemaduras en la pierna por la explosión de su Galaxy S3, fue la responsable del accidente pues, de acuerdo con las investigaciones de Samsung, la joven usó una batería no oficial de un tercero. Recientemente se han producido varios casos de accidentes provocados por el uso de accesorios no oficiales o falsos, que imitan el aspecto del original. Ver más…. Llega la electrónica flexible: un conductor que se estira y crea sus propios cables. Científicos estadounidenses han desarrollado materiales elásticos con alta capacidad de conductividad incrustando nanopartículas esféricas en poliuretano. Esta electrónica flexible podría servir para fabricar dispositivos que se doblen (por ejemplo, pantallas enrollables) o implantes médicos que se muevan con los tejidos del organismo. Ver más…. Obtienen grafeno de forma más barata a partir del coque. Investigadores del Instituto Nacional del Carbón, han desarrollado una tecnología que permite obtener grafeno a partir de coque, un derivado del carbón y del petróleo. La técnica evita el uso del grafito como material original, y por lo tanto exige menos temperatura para el proceso de fabricación, lo cual abarata los costos. El proceso consiste en oxidar el coque, obteniendo óxido de grafito, a partir del cual se obtiene el grafeno. Ver más…. Un sistema automático duplica la cantidad de datos que se pueden transmitir por Internet. Científicos del MIT han diseñado un sistema informático que genera de forma automática algoritmos de control de congestión para el protocolo de transmisiones TCP, el más usado en Internet, duplica la cantidad de datos que se pueden transmitir por las redes y reduce en 2/3 el tiempo que tardan en llegar del emisor al receptor Ver más…. Compendio: Eduardo Páez-Pumar H Asociación Integral de Políticas Públicas AIPOP asociación civil sin fines de lucro y apartidista RIF: J-29791353-0 / Telf: (0212) 730.5153-731.1243 / Contacto: aipop@aipop.org /www.aipop.org 28/07/2013
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