Veinte años de contribución a la equidad y calidad de la Educación Chilena
Proyecto NOMA/Maestría en Tecnologías Educativas y Recursos Digitales
Por: Gloria Ríos Yamile Galeano Juan pablo Londoño
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Enlaces: veinte años de contribución a la Equidad y calidad de la educación chilena Como surge el programa Enlaces En el año de 1990, Chile sufre un cambio profundo en el campo de la educación, estos cambios marcados tras el fin de la dictadura, generan un conjunto de iniciativas propuestas para mejorar la calidad y la equidad en la educación, con foco en las escuelas y grupos sociales en situación de mayor vulnerabilidad. Estas iniciativas culminan en 1996, con una reforma en la educación, la cual introduce grandes cambios en el sistema colegial como son la implementación de la jornada escolar completa (JEC), la fijación de la escolaridad obligatoria a 12 años, una reforma curricular y el desarrollo de medidas de apoyo a la profesión docente. Producto de estas iniciativas, nace el programa Enlaces, creado por el ministerio de educación en 1992, que tiene como objetivo crear una red educacional nacional entre todas las escuelas y liceos auxiliados del país e incorporar las nuevas tecnologías de información y comunicación a la educación. Enlaces, cuya misión es Integrar las TIC en el sistema escolar para lograr el mejoramiento de los aprendizajes y el desarrollo de competencias digitales en los diferentes actores, trabaja con todos los colegios subvencionados de Chile, entregando estrategias de enseñanza con el uso de tecnología, capacitando profesores, ofreciendo talleres para estudiantes y disponibilizando recursos educativos digitales e infraestructura.
Elementos claves dentro de Enlaces, recorrido histórico Para 1996, el programa Enlaces, se constituyó la Red de asistencia técnica de Enlaces (RATE), conformada por universidades ubicadas a lo largo del país, y cuya misión central es prestar asistencia técnico pedagógica a los establecimientos incorporados al programa. En 1998 Enlaces consiguió el apoyo de la compañía de telecomunicaciones del país (Telefónica CTC Chile), la cual dio acceso gratuito a Internet por una década a todos los establecimientos educativos.
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En el 2001 nació el portal educativo educarchile que ofrece apoyo metodológico y recursos educativos para apoyar la labor de los docentes y directivos de los establecimientos educacionales, junto a contenidos destinados a los alumnos y sus familias. En 2005 el programa pasó a ser parte de la orgánica del Ministerio de Educación, convirtiéndose en el Centro nacional de educación y tecnología (CET), apoyando a la población rural y agrícola del país. En el año 2007 logró una cobertura total de los establecimientos protegidos, tanto públicos como particulares que impartían la educación básica, alcanzando así, una cobertura de 80% de la educación secundaria. Ese mismo año, la cobertura total de Enlaces alcanzaba el 90% de la matrícula de enseñanza básica y media a nivel nacional. En el 2009 el programa Enlaces, logra el Primer Catálogo de Recursos Educativos Digitales (RED) de América Latina, el cual pone a disposición de las escuelas y liceos conocer y seleccionar recursos digitales para apoyar la implementación de sus planes educativos. El mismo año lanza la iniciativa de Laboratorios Móviles Computacionales (LMC), una experiencia de computación 1 a 1 para grados de tercero y cuarto básicos en 1500 establecimientos municipales En el 2011 se alcanza la meta de 10 niños por computador que se había propuesto como parte del plan TEC
Algunos proyectos de Enlaces Los proyectos del programa Enlaces mas reconocidos son: 1. Plan TEC: Desde el 2007 el Gobierno de Chile, a través de el programa Enlaces del Ministerio de Educación, a invertido una suma cercana a los 200 millones de dólares en infraestructura, implementada hacia el Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC), que busca incrementar el equipamiento tecnológico de los establecimientos y asegurar su uso pedagógico. Este plan
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esta destinado a los niveles de Párvulos, Enseñanza Básica y Enseñanza Media. El Plan Tecnologías para una Educación de Calidad (TEC), esta enfocado en tres pilares: o Cierre de Brecha Digital: compra de equipamiento para los establecimientos, que bajará la tasa actual de 24 alumnos por computador a 10 alumnos por equipo o Competencias Digitales docentes: con el desarrollo de una completa oferta de formación docente especializada para promover el uso de las TIC en el proceso de enseñanza/aprendizaje, que incluye autodiagnóstico y capacitación en distintos niveles. o Nueva generación de recursos digitales para el aprendizaje: desarrollados para apoyar la incorporación de la TICS a las salas de clases como Modelos de Informática Educativa, catálogo de software educativos, videojuegos, etc. Estos pilares del Plan TEC son articulados en la escuela en Planes de Usos de las tecnologías, que son compromisos que realizan los directivos acerca de cómo serán aprovechadas las herramientas tecnológicas para mejorar los resultados. 2. Laboratorios Móviles Computacionales: Consiste en un equipo computacional portátil para cada alumno en el aula; y un computador portátil para el profesor. Más un carro o soporte móvil que permite el traslado del equipamiento a las aulas; almacenaje; seguridad y carga de la batería de los equipos, y la comunicación entre los computadores a través de una red local inalámbrica. Estos laboratorios móviles se centralizan en el primer ciclo básico, específicamente en los terceros básicos de las escuelas municipales y tiene como fin principal que los establecimientos educacionales desarrollen en los niños y niñas las capacidades de aprendizaje de lectura, escritura y las operaciones básicas de matemáticas.
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3. Enlaces y Comunidad: En agosto del año 2002 el Ministerio de Educación, a través del Programa Enlaces, dio inicio al proyecto Enlaces Abierto a la Comunidad, trabajando hasta la fecha con cerca de 300.000 personas, en cursos de formación en alfabetización digital y en acceso libre a Internet, haciendo uso de las salas de computación, fuera del horario curricular. Asimismo, se han puesto en marcha iniciativas para la construcción de redes locales y para crear estrategias de gestión orientadas a dar sustentabilidad social y económica al trabajo de apertura de los laboratorios. Esta iniciativa ha sido parte de la Campaña Nacional de Alfabetización Digital, que desde el 2006 al año 2010 se ha propuesto integrar a más de millón de personas a cursos de alfabetización digital, en los que adquieran herramientas básicas para el manejo de esa tecnología. Algunos propósitos y objetivos de esta iniciativa son: o Aumentar las oportunidades de acceso de personas, grupos y comunidades educativas a las nuevas tecnologías, aprovechando la infraestructura y equipamiento tecnológico de los establecimientos adscritos a Enlaces. o Contribuir a las metas gubernamentales de alfabetización digital focalizadas en sectores de mayor exclusión, alcanzando un número de 50.000 personas. 4. Censo de Informática Educativa e Índice de Desarrollo Digital Escolar (IDDE): Hace parte del Sistema de Medición del Desarrollo Digital de los establecimientos educacionales del país que busca determinar la Cantidad y condiciones de infraestructura TIC de los establecimientos, las Estrategias de gestión asociadas a la infraestructura, las Competencias TIC de la comunidad escolar y el Uso de TIC que hacen directores, profesores y alumnos. Para establecer el nivel de desarrollo de los establecimientos educacionales, durante el año 2009 (agosto a octubre) se realizó un proceso de levantamiento de datos en todos los establecimientos educacionales municipales y particulares subvencionados del país, que consistió en una encuesta a Proyecto NOMA/Maestría en Tecnologías Educativas y Recursos Digitales
directores, coordinadores de informática Educativa, y a una muestra de profesores y alumnos. Adicionalmente se aplicó una pauta de chequeo de Infraestructura TIC en todos los establecimientos del país. De forma paralela, se realizó el mismo levantamiento de datos, en una muestra de establecimientos particulares pagados. En particular, el censo recolecto datos de 9.062 establecimientos municipalizados y particular subvencionados del país correspondientes al 98% de la población, y a una muestra representativa nacional de 198 establecimientos particulares pagados, recolectándose 5.384 encuestas de directores, 5.208 encuestas de coordinadores TIC, 20.006 encuestas de profesores y 53.804 encuestas de alumnos.
5. SIMCE TIC: El Simce de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) es una evaluación aplicada por primera vez en Chile en el mes de noviembre del año 2011, a una muestra representativa de 10.321 estudiantes de segundo año de enseñanza media de todo el país. El objetivo de esta evaluación es determinar el nivel de desarrollo de las Habilidades TIC para el Aprendizaje que han alcanzado los estudiantes del sistema escolar chileno; y conocer los factores individuales y de contexto que pudiesen estar relacionados con el rendimiento de los estudiantes en la prueba SIMCE TIC. El instrumento de evaluación utilizado, es un software que simula un escritorio virtual en el que los estudiantes disponen de las aplicaciones más utilizadas, como procesador de texto, hoja de cálculo, navegador de internet, y herramientas web como el correo electrónico. En este ambiente virtual, las diversas tareas que los estudiantes deben desarrollar se vinculan en torno a un tema transversal, “la ecología”, el que da continuidad a los 32 ítems que componen la prueba. La segunda versión del Simce TIC se realizará el 2013.
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Plan de acción El plan de acción de Enlaces considera cinco componentes centrales:
Infraestructura y equipamiento, que consiste en el aumento de equipos dentro de las instituciones y el mejoramiento de la conectividad, sobre todo en las zonas rurales. Capacitación y formación docente que constituye un componente central del plan de acción de Enlaces y una prioridad para las instituciones. Recursos digitales, donde Enlaces busca ampliar su oferta, el cual comprende productos gratuitos y otros pagados provistos por la industria, todos ellos previamente evaluados y acompañados de modelos de uso y planificaciones. Para facilitar el acceso a sus contenidos, se elaboró un catálogo con más de 700 recursos disponibles en Internet o en formato CD, facilitando de este modo una elección acorde con las necesidades de cada establecimiento. Junto con ello, se creó un fondo para la adquisición de recursos educativos digitales al que pueden postular los establecimientos vulnerables que cuenten con un buen índice de desarrollo tecnológico. Desarrollo curricular, que tiene como objetivo lograr que las competencias TIC para la enseñanza, se impongan como un aprendizaje que debe ser alcanzado por los estudiantes, Enlaces ha promovido la inclusión de componentes TIC en las evaluaciones nacionales estandarizadas. En este sentido, al posicionar las competencias mencionadas como un aprendizaje esperado en los alumnos, la reciente realización de la prueba SIMCE TIC marca un hito. Plan de uso, este diseñado por las propias escuelas, define el uso que les darán a las TIC tanto en términos de horas como de formas de utilización principalmente para la gestión o la enseñanza y el aprendizaje, según las asignaturas y niveles de estudio.
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Para concluir
El programa Enlaces de Chile ha tenido un desarrollo paulatino y altamente impulsado por el Gobierno. El paso de los años y el desarrollo de grandes proyectos les han permitido consolidar una propuesta de uso de TIC para la educación, desde la visión de que todos los actores del sistema escolar se deben involucrar en el tema. Un claro ejemplo está en su propuesta específicamente orientada a los directivos docentes y a los jefes pedagógicos, a quienes buscan formar como líderes en la integración de las TIC en sus escuelas. El compromiso de Enlaces en esta materia, ha sido informarlos en un terreno que les es muchas veces desconocido, porque consideran que eso es lo más importante para que ellos tomen decisiones adecuadas. Y para lograr ese objetivo formativo/informativo, Enlaces ha llegado a la raíz del proceso formativo docente, concentrando sus esfuerzos en que los programas de formación docente incluyan en sus mallas curriculares las competencias TIC. Lo mismo para las evaluaciones que habilitan a los docentes en el ejercicio de su profesión. En conclusión, las distintas etapas y descubrimientos del programa Enlaces muestran la importancia de una debida planeación estratégica del uso de tecnologías para la educación, en todas las escalas educativas y sociales. Si bien se debe buscar una masificación en la apropiación tecnológica, no se pueden descuidar aspectos como la calidad de la tecnología y de los planteamientos pedagógicos; ni el tema de la inclusión de todos los actores relacionados con la educación.
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Bibliografía o http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/48484/LasTecnologi asDigitales.pdf o http://www.enlaces.cl/index.php?t=44 o http://www.c5.cl/comunidad/galeria/resena.htm o http://es.wikipedia.org/wiki/Enlaces,_Centro_de_Educaci%C3% B3n_y_Tecnolog%C3%ADa_del_Ministerio_de_Educaci%C3%B 3n#cite_note-Donoso-6 o Donoso, Gonzalo (2010), “Enlaces en el sistema escolar chileno: evolución de suscifras”, El libro abierto de la informática educativa. Lecciones y desafíos de Enlaces. Ministerio de Educación.
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