I. Memòria
I. Memòria
Pla d’accessibilitat
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
ÍNDEX
1. INTRODUCCIÓ ................................................................................ 3 2. OBJECTIUS I BENEFICIARIS DEL PLA ............................................. 3 2.1.
Objectius.................................................................................. 3
2.2.
Beneficiaris ............................................................................... 4
3. ESTRUCTURA I CONTINGUTS DEL PLA ............................................ 4 4. NORMATIVA D’ACCESSIBILITAT..................................................... 5 5. RELACIÓ AMB ALTRES PLANS O ESTUDIS ....................................... 6 6. ACTUACIONS REALITZADES O PREVISTES ..................................... 7 7. DESENVOLUPAMENT DEL PLA D’ACCESSIBILITAT .......................... 7 8. RECULL D’ACCIONS COMPLEMENTÀRIES ........................................ 8 9. SISTEMA D’INFORMACIÓ GEOGRÀFICA (SIG) ................................ 9 10.
EQUIP HUMÀ ............................................................................. 10
1
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
2
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
1. INTRODUCCIÓ El Pla d’Accessibilitat per al municipi afronta un compromís amb tots els habitants i amb les generacions futures, ja que té com a objectiu aconseguir que aquest sigui accessible per a tothom. En aquest sentit, convé afirmar que és una eina molt important per a millorar la qualitat de vida de la ciutat i, en conseqüència, dels seus habitants. En concret, els Plans d’Accessibilitat permeten que persones discapacitades puguin tenir i gaudir de les mateixes oportunitats que la resta de ciutadans. Tot i que les persones que obtindran un benefici més directe d’aquest Pla són les que tenen problemes de mobilitat, les actuacions milloraran la mobilitat de tots els vianants. L’objectiu final del Pla d’Accessibilitat és oferir els passos i les directrius que el municipi aplicarà per fer un espai públic sense barreres arquitectòniques, on es premiï la mobilitat dels vianants per sobre dels mitjans de transport privats (cotxes i motocicletes). En resum, aquest Pla d’Accessibilitat de Cubelles proposarà les intervencions i els passos necessaris que s’hagin de dur a terme en els entorns de la via pública, l’edificació, el transport i la comunicació, estudiant tots els elements per assolir els màxims objectius de millora de la qualitat de vida dels ciutadans.
2. OBJECTIUS I BENEFICIARIS DEL PLA 2.1. Objectius Els principals objectius del Pla d’Accessibilitat de Cubelles són: • •
•
Tenir una fotografia de l'estat actual del municipi pel que fa a l'accessibilitat. Disposar d’un instrument que ofereix les directrius a seguir per dinamitzar l’adaptació del municipi. Tenir a les mans un programa d’actuacions ordenat per prioritats per tal de saber en cada moment quin és l’ordre de les accions a emprendre. Oferir propostes d’intervenció pressupostades en les zones de la via pública i edificis on és més prioritària la seva intervenció.
3
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
•
Disposar d'una eina que permet anar-se actualitzant i per tant veure l’evolució de l'accessibilitat en el municipi
2.2. Beneficiaris Directes: • • • •
Persones amb Mobilitat Reduïda (PMRs) Deficients visuals Deficients auditius Deficients intel·lectuals
Indirectes: Les PMRs no només són les persones amb disminucions físiques o sensorials, sinó que també ho és tota la població que té la seva mobilitat afectada (gent gran, nens, dones embarassades, persones amb lesions que utilitzen crosses o que viatgen amb cotxets de nadons, els carretons d’anar a comprar...).
3. ESTRUCTURA I CONTINGUTS DEL PLA El Pla d’Accessibilitat de Cubelles s’estructura en 4 grans eixos: via pública, edificis públics, transports i comunicació. A més, es disposarà del document de resum on es recullen els aspectes més destacats de cada apartat. Per a cada eix l'estructura és: -
Una memòria explicativa on s'inclou l'àmbit del pla
-
Una diagnosi general
-
Plànols que es consideren d'interès
-
Pressupost
-
Pla d'etapes.
4
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
-
Als annexos hi ha unes fitxes on s'analitzen detalladament cadascun dels elements estudiats i informació complementària al pla redactat.
El contingut de cadascun dels apartats és: •
Pla d’actuació a la via pública: amb el treball de camp exhaustiu realitzat s’analitza l’accessibilitat dels carrers i places del municipi. Els principals paràmetres per definir si els trams de carrer són accessibles són el pendent, l’amplada de les voreres, els guals de vianants i vehicles i els elements de mobiliari urbà. En aquest sentit, es redacten propostes de millora amb els conseqüents costos d’actuació.
•
Pla d’actuació als edificis públics: en aquest punt es realitzen visites als edificis públics municipals (ajuntament, oficines de turisme, centres educatius, poliesportiu, casa de cultura, cementiris...). En aquestes visites a cada edifici es comproven paràmetres com l’accés des de la via pública, la comunicació horitzontal i vertical de cada planta (vertical els que tenen més d’una planta), els serveis higiènics i les sortides d’emergència. Es redacten propostes de millora pressupostades.
•
Pla d’actuació al transport públic: el transport públic és un dels punts a tenir més en compte, ja que s’ha de garantir la mobilitat interna al municipi a totes les persones. En aquest Pla es realitzen unes fitxes valorant l’accessibilitat de les parades d’autobús, dels aparcaments reservats per a PMRs i de les parades de taxi municipals.
• Pla d’actuació a la comunicació: en aquest darrer volum es realitza una descripció dels aspectes més rellevants que hauria de tenir en compte el municipi pel que fa a l’accessibilitat a la comunicació sensorial. La il·luminació d’interiors i exteriors, els directoris de serveis i els contrastos de color amb les senyalitzacions són els aspectes que més s’han tingut en compte en aquest document. En segon terme, també es redacta una anàlisi completa de la pàgina web del municipi.
4. NORMATIVA D’ACCESSIBILITAT Per a la redacció d’aquest Pla d’Accessibilitat s’ha tingut en compte la següent legislació i normativa vigents en matèria d’accessibilitat:
5
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
•
European manual for an accessible built environment.
•
Llei 51/2003, de 2 de desembre, d'igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat.
•
Codi Tècnic de l'Edificació (CTE), llei 38/1999, de 5 de novembre, d'Ordenació de l'Edificació.
•
Seguridad de Utilización y Accesibilidad (SUA-9): Reial decret 173/2010, de 19 de febrer, pel qual es modifica el Codi tècnic de l’edificació, aprovat pel Reial decret 314/2006, de 17 de març, en matèria d’accessibilitat i no-discriminació de les persones amb discapacitat.
•
Normativa d’accessibilitat de Catalunya: o Llei 20/91, de 25 de novembre, de Promoció de l’accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques. o Codi d’accessibilitat de Catalunya, Decret 135/1995 de 24 de març, de desplegament de la Llei 20/91, de 25 de novembre, de promoció de l’accessibilitat i supressió de barreres arquitectòniques i d’aprovació del Codi d’accessibilitat.
•
Llei VIV 561/2010, d’1 de febrer, del Ministeri de Vivenda, pel qual es
desenvolupa el document tècnic de condicions bàsiques d’accessibilitat i no discriminació per a l’accés i utilització dels espais públics urbanitzats. Aquesta llei no s'ha aplicat en aquest pla d'accessibilitat ja que la seva aprovació va ser posterior al desenvolupament de l'estudi.
5. RELACIÓ AMB ALTRES PLANS O ESTUDIS El Pla tindrà en compte tots aquells estudis amb un contingut vinculat amb temes d'accessibilitat com planejament urbanístic, plans de mobilitat, estudis de xarxes de transport, etc. A l’inici d’aquest pla s’estaven desenvolupant dos projectes d’obres que s’han analitzat per verificar que tinguessin en compte els paràmetres d’accessibilitat. El primer d’ells ha estat el d’obres de reurbanització, adequació de línies aèries aèries i soterrament de contenidors d’alguns trams del Casc Antic. El segon és el de les obres de construcció de la xarxa d’aigües 6
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
pluvials del barri Marítim i el sistema de bombament de la conca de Llevant. Els dos plans s’expliquen detalladament a l’apartat Via Pública.
6. ACTUACIONS REALITZADES O PREVISTES A continuació s’enumeren les actuacions municipals realitzades, previstes i en execució, en relació a l’accessibilitat del municipi: -
La progressiva transformació de carrers estrets en carrers de plataforma única. L’Ajuntament porta uns anys intervenint especialment en el Casc antic del municipi.
-
La construcció de guals de vianants adaptats per a resoldre els creuaments en les cruïlles.
-
Alguns sectors d’urbanització més recent, com la part més nova del barri de la Mota de Sant Pere, també son accessibles, amb trams de voreres amples i amb guals de vianants adaptats.
-
Els edificis de nova construcció, en general segueixen les directrius del Codi d’Accessibilitat i el Codi Tècnic de l’Edificació.
Aquestes actuacions ja han fet millorar la qualitat de vida dels ciutadans, que cada vegada més es podran desplaçar lliurement sense impediments arquitectònics. Les properes actuacions a l’espai públic del municipi ja comptaran amb el suport del present Pla d’Accessibilitat.
7. DESENVOLUPAMENT DEL PLA D’ACCESSIBILITAT Després d'haver realitzat un diagnòstic de la situació actual, elaborar les propostes de millora i definir el grau de prioritats el Pla haurà de ser aprovat pels tècnics i polítics de l'Ajuntament. El document serà analitzat i exposat a informació pública i en aquest procés serà sotmès a possibles modificacions fins a la seva aprovació definitiva, posteriorment també podrà estar sotmès a variacions ja que el dur a terme
7
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
totes les millores proposades es pot allargar en el temps, per aquest motiu s'haurà revisar abans de dur a terme qualsevol intervenció. Es recomana la creació d’un equip de treball que realitzi les següents funcions: -
Vetllar pel correcte desenvolupament del Pla.
-
Elaboració de informes periòdics sobre la gestió i planificació del Pla.
-
Justificarà les possibles variacions en el programa d’execució
-
Assegurarà que els recursos destinats al Pla no es destinin a altres actuacions.
-
S’assegurarà que s’aprofitin les oportunitats de finançament per a la execució del Pla.
-
Buscarà els mecanismes necessaris per assegurar que totes les obres que s’executin des del propi Ajuntament estiguin d’acord amb el Pla i siguin accessibles.
-
Assessorarà als tècnics redactors i supervisarà els projectes.
Serà molt important crear partides pressupostàries específiques relacionades amb el desenvolupament i amb la gestió del Pla.
8. RECULL D’ACCIONS COMPLEMENTÀRIES En aquest apartat es descriuen algunes accions complementàries al Pla que poden facilitar l'objectiu d'aconseguir una ciutat accessible, les propostes d’acció complementàries són les següents: Integració en nous projectes: Revisar els projectes i també les compres (per exemple de mobiliari urbà) que es faran durant els propers anys per tal d’assegurar que les condicions de contractació i control de qualitat integrin els aspectes d’accessibilitat. Integració en projectes d’altres agents: Cal col·laborar amb les administracions i els promotors que desenvolupen obres al municipi per tal que el resultat final s’adeqüi als paràmetres d’accessibilitat i a les necessitats dels ciutadans.
8
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
Campanyes de sensibilització i participació ciutadana. Cal realitzar una tasca de conscienciació de les bones pràctiques a seguir.
9. SISTEMA D’INFORMACIÓ GEOGRÀFICA (SIG) Aquest estudi d’accessibilitat s’ha realitzar amb ajuda d’una eina informàtica anomenada SIG, o GIS, (Sistema d’Informació Geogràfica), es tracta d'una eina a partir de la qual els usuaris poden fer consultes interactives, analitzar la informació i editar les dades amb referències geogràfiques. El programa utilitzat per gestionar la cartografia del Pla és l’ArcGIS (Esri), que permet realitzar l’anàlisi topològica i la creació i gestió de noves capes de punts, línies i polígons. Totes aquestes dades geogràfiques porten assignades dades tabulars del tipus nivell d'accessibilitat per a tots els elements de l’espai públic. Aquest programa crea uns fitxers “shape.shp” totalment compatibles amb els formats de la Diputació de Barcelona.
9
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
10. EQUIP HUMÀ Direcció Facultativa
Ignasi Gustems Mateo Enginyer Industrial Cap de la Secció d’Accessibilitat Oficina Tècnica de Mobilitat i Seguretat Viària Local Marta Garcia Milà i Mateu Arquitecta (Superior) Tècnica d’Accessibilitat Oficina Tècnica de Mobilitat i Seguretat Viària Local
Equip redactor
Francesc Xandri González Enginyer Tècnic d’Obres Públiques Director tècnic Mª Dolores Fernández Romero Enginyera en Topografia, Geodèsia i Cartografia Responsable de l’estudi Mónica Reyes Galdón Llicenciada en economia Responsable d'estudis Júlia Gilavert Margalef Enginyera tècnica d'obres públiques Tècnica d'estudis Jordi Font Ballesté Llicenciat en Geografia Tècnic d’Estudis
10
Pla d’Accessibilitat del municipi de Cubelles
Pla d’Edificis
Joan Riera Felip Arquitecte Albert Espinalt Romero Arquitecte
11