26 сентября 2014
Спецвыпуск для переселенцев
1
СПЕЦВЫПУСК
ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
Мы не одни! На прошлой неделе по всей планете прошли Марши мира и акции в поддержку Украины и против военной агрессии России. Самым масштабным событием прошлого воскресенья стал Марш мира в Москве. По различным данным, поддержать Украину 21 сентября на улицы вышли от 50 до 100 тыс. жителей российской столицы. (Окончание на с. 2).
Материалы для спецвыпуска предоставлены Украинским Кризисным Медиа Центром
www.uacrisis.org
2
26 сентября 2014
Спецвыпуск для переселенцев
Мы не одни! (Окончание. Начало на с. 1). Жители Тель-Авива организовали живую цепочку в поддержку Украины. В Лондоне, у здания российского посольства, местными активистами была организована акция солидарности с московским Маршем мира. Мирные акции и митинги в поддержку народа Украины прошли также в Пекине, Берлине, Лиссабоне, Риме, Санкт-Петербурге и в некоторых других городах России — Петрозаводске, Саратове, Екатеринбурге, Перми, Красноярске, Барнауле, Новосибирске.
Пекин
Лондон
Лиссабон
Красноярск
Нью-Йорк
Организаторы акции в Тель-Авиве Алексей Остапенко, Анна Жарова и Юлиан Ойфа
Тель-Авив
Спецвыпуск для переселенцев
26 сентября 2014
3
Возобновлено железнодорожное сообщение с Луганском «Укрзализныця» заявляет о повышенном спросе на поездки поездом Киев - Луганск В воскресенье, 21 сентября, было возобновлено железнодорожное сообщение с Луганском. Главным событием стало формирование и запуск Донецкой железной дорогой пассажирского поезда дальнего следования №520/521 сообщением Киев - Луганск. Изначально заявлялось о комплектации состава десятью вагонами, из которых пять плацкартных, четыре купейных и один СВ. Однако в связи с повышенным спросом на перевозки количество вагонов было увеличено до 18 за счет подвижного состава Южно-Западной железной дороги. Наталья Богданова
Какое количество вагонов в составе будет курсировать в дальнейшем, покажет спрос на пассажирские перевозки. Пока же планируется, что поезд будет осуществлять движение ежедневно. Время отправления из Киева 18.56, а прибытия в Луганск - 11.48. В обратном направлении поезд отходит в 13.50, а прибывает в Киев в 07.59. Возобновление железнорожного сообщения стало возможным благодаря восстановлению железнодорожной инфраструктуры на участке Северск - Нырково - Светланово Шипилово-Сентяновка. В настоящий момент «Укрзализныця» заявляет о движении состава до 12 октября. Однако при условии наличия спроса и обеспечения безопасности движения следует ожидать продления срока движения поезда по данному маршруту. Сейчас поезд пересекает 5 областей и едет через станции Дарница, Гребенка, Лубны, Ромодан, Миргород, Гоголево, Ярески, Решетиловка, Полтава-Киевская, Люботин, Харьков, Изюм, Святогорск, Красный Ли-
ман, Северск, Сентяновка, Родаково. А уже с 23 сентября вблизи Луганска возобновится и пригородное сообщение. Так, с 23 сентября предусмотрен запуск электрички Изварино Семейкино - Луганск. А с 24 сентября можно пользоваться пригородным поездом Сватово - Венгеровка, следующим через станции Рубежное, Лисичанск и Переезная. Таким образом, теперь в Луганской области пригородными поездами покрыто движение в направлениях Родаково - Луганск, Родаково - Сентяновка, Кипучая - Родаково, Венгеровка - Купянск, Луганск Мануиловка, Луганск - Изварино. При этом Донецкая железная дорога рекомендует уточнять график движения поездов в железнородных кассах и в справочных службах вокзалов, поскольку в графиках и маршрутах движения возможны изменения. Напомним, что железнодорожное сообщение с Луганском было прервано 26 июля из-за разрушения железнодорожной инфраструктуры и непрекращающихся боевых действий, в том числе, вблизи железнодорожных путей и станций. Информация о перспективах во-
зобновления железнодорожного сообщения с Донецком пока отсутствует. Однако Донецкая железная дорога сообщает о продолжении ремонтновосстановительных работ железнодорожной инфраструктуры. Железнодорожникам предстоит непростая работа. За время боевых действий существенно разрушено железнодорожное полотно, мосты, подвижные составы, административные и хозяйственные объекты. Некоторые участки железнодорожники ремонтируют по нескольку раз. В результате повреждений и боевых действий погрузка угля в адрес ТЭК снизилась в два раза, а погрузка в целом - в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Многие железнодорожные вокзалы закрыты и не обсуживают пассажиров. В настоящий момент ближайшие к Донецку пассажирские поезда дальнего следования отправляются со станций Константиновка и Мариуполь. Маршруты составов через основные станции отклоняются от ранее существовавших, уточнить маршруты можно на сайте «Укрзализныци». От станции Константиновка отправляются поезда в Одессу, Москву, Севастополь, Киев. От станции Мариуполь - в Киев, Львов, Харьков. Пригородные поезда в Донецкой области курсируют на участках Мариуполь Волноваха, Очеретино - Красноармейск - Чаплино, Скотоватая - Константиновка - Славянск - Красный Лиман, Скотоватая - Славянск - Бантышева, Красный Лиман - Северск Артемовск-2 - Курдюмовка.
комментарий
«В Луганске люди благодарили наших сотрудников прямо на вокзале» Владимир СЕЛИВАНОВ, начальник пресс-службы Донецкой железной дороги: - В данной ситуации одним из самых важных является психологический момент. Когда 26 июля было прервано сообщение с Луганском, это вызвало панические настроения у населения. Пассажирские поезда перестали курсировать, пригородные поезда близ Луганска курсировали всего в трех направлениях. Люди восприняли это как личную катастрофу, поскольку железная дорога всегда воспринималась как надежный и безопасный вид транспорта. Поэтому возобновление движения было будто первым шагом возврата к нормальной жизни города и региона. В результате наполняемость состава сейчас можно оценить как стопроцентную, причем как в направлении Луганска, так и в обратном. Билеты сейчас распроданы на 10 дней вперед. Именно поэтому нами было принято решение об увеличении подвижного состава с 10 вагонов до 18, в результате чего за один рейс мы перевозим 750-760 человек. Пока это максимально возможная комплектация поезда. При планировании маршрута поезда для максимального удобства пассажиров были учтены остановки на таких ключевых станциях, как Полтава и Харьков. Спрос есть и на другие направления, на которых ранее осуществлялось движение поездов. Однако состояние железнодорожного плотна и контактной сети пока не позволяют
восстановить железнодорожное сообщение с той скоростью, с которой хотелось бы. Одним из главных вопросов перевозки пассажиров на луганском и донецком направлении является безопасность пассажиров и железнодорожных бригад. Мы постоянно проводим переговоры с представителями обеих сторон конфликта на Донбассе. В данный момент удается достигнуть согласия и получить гарантии безопасности людей. Конечно, в постоянном режиме проводятся и стандартные мероприятия: осмотры путей, подвижных составов, сетей и т.д. Что касается перспективы восстановления железнодорожного сообщения с Донецком. Повреждения железнодорожной инфраструктуры очень большие. Плюс опасные условия для восстановительных работ. Но мы движемся в этом направлении. Сейчас ведем работы по восстановлению сообщения на направлениях ДонецкСеверный - Ясиноватая, Ясиноватая - Скотоватая, Ясиноватая - Авдеевка, Донецк - Авдеевка. Очень важное направление Донецк Рутченково - Мандрыкино - Доля - Еленовка, поскольку дает выход на направление Волноваха - Мариуполь. Также работаем над участком Рутченково - Красногоровка - Красноармейск. Несмотря на тяжелейшие условия труда, работаем над восстановлением без останов-
ки. Сейчас удалось организовать движение по одной колее из Ясиноватой в Донецк для перевозки работников, в том числе, занимающихся ремонтными работами. Приходится все время держать руку на пульсе и договариваться с двумя сторонами вооруженного конфликта, без этого восстановление будет невозможным и очень опасным. В результате боевых действий практически полностью обесточено 16 километров контактной сети на участке Донецк - Рутченково Мандрыкино. Теперь нужно пройти непростой путь по восстановлению сети, в частности, по ее электрификации. Самая тяжелая ситуация, пожалуй, с направлением Иловайск и Попасная. Там для восстановления необходимы огромные ресурсы. И вообще - еще в начале года никто не рассчитывал, что сейчас понадобится такое количество рельсового полотна, шпал, столбов и прочих необходимых для восстановления материалов, ведь никто не думал, что придет война. Это тоже является одной из сложностей в работе, но мы стараемся оперативно решать эти вопросы. Восстановление сообщения с Донецком тоже нужно рассматривать как огромный психологический фактор. В Луганске люди благодарили наших сотрудников прямо на вокзале, жали руки. Думаю, и для Донецка запуск поездов будет важным элементом возобновления полноценной жизни города.
что говорят пассажири Ольга, временный переселенец из Луганска: - Пока я не собираюсь пользоваться луганским поездом. Считаю это опасным, ведь ситуация пока очень нестабильная. Да и в самом Луганске сейчас все еще очень опасно. Хотя морально меня это очень поддержало. Сейчас восстановили движение поездов, завтра начнут восстанавливать здания, а это значит, что и мы скоро сможем вернуться домой. Да и электрички очень нужны людям, которые там остались. Иногда это единственная возможность передвижения на небольшие расстояния.
Елена, житель Донецка: - Сейчас у нашей семьи очень остро стоит проблема снятия денежных средств с зарплатной карточки. На маршрутке в Мариуполь или Константиновку не наездишься. На машине мы передвигаться за пределы города боимся. Поезда и электрички были бы для нас спасением.
Игорь, житель Донецка: - Я редко езжу на поездах. Для меня возобновление работы вокзала и движения поездов - это знаковый момент, что город все-таки оживет и восстановится. Для этого сейчас нужно, чтобы выполнялись «минские соглашения». Если железнодорожники будут все восстанавливать, чтобы ктото опять разрушал, то какой в этом смысл. Пора перестать рушить, нужно наконец начать созидать.
4
Спецвыпуск для переселенцев
26 сентября 2014
Каким образом в законодательстве урегулирован вопрос выплаты назначенной пенсии, в том числе, при смене места жительства? Согласно статье 47 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия выплачивается ежемесячно, в срок не позднее 25 числа месяца, за который выплачивается пенсия, исключительно в денежной форме по указанному в заявлении месту фактического проживания пенсионера в пределах Украины. При переезде пенсионера на постоянное или временное жительство в другую местность, орган Пенсионного фонда, после получения от него заявления, направляет запрос об истребовании пенсионного дела в орган Пенсионного фонда предыдущего места проживания пенсионера. Пенсионное дело пересылается органу, который назначает пенсию по новому месту жительства (регистрации) пенсионера. Как организована работа органов Пенсионного фонда Украины по выплате пенсий лицам, проживающим в Донецкой и Луганской областях и переселившимся в другие области? Несмотря на сложившуюся ситуацию, органы Пенсионного фонда Украины всячески способствуют пенсионерам, которые выехали из Донецкой и Луганской областей, в оперативном решении вопроса о продолжении выплаты назначенной пенсии по новому месту жительства. После обращения пенсионера с заявлением о желании получать пенсию по новому месту жительства, запрос на пенсионное дело направляется безотлагательно (в электронной форме). Постановка на учет указанных лиц осуществляется по материалам электронных пенсионных дел. Какие документы необходимо иметь для переоформления пенсии? zz Паспорт. zz Идентификационный код. zz Пенсионное удостоверение. zz А также копии этих документов. Если гражданин получал пенсию на банковскую платежную карту (далее БПК) и желает в дальнейшем получать на нее пенсию, необходимы реквизиты счета в банке. Как правило, такую информацию можно получить в банке, который выпустил БПК. Возможно, понадобится получить новую БПК в банке по месту переселения. В каком размере будет начисляться пенсия? После получения пенсионного дела в электронной форме, пенсия будет начисляться в прежнем объеме, то есть перевод пенсии в другой орган Пенсионного фонда не влечет за собой ее перерасчет. Долги за предыдущие месяцы также будут погашены. На территории проведения АТО Укрпочта не работает, пенсии не приносят, как быть такой категории пенсионеров? Пока решений по данной категории населения нет. Постепенно отделения начинают свою работу, и эти проблемы будут решены. Пресс-служба Донецкого областного совета
Для справки По состоянию на сегодняшний день, в Мариуполе было оформлено около 3,6 тысяч запросов. 2,2 тыс. пенсионеров уже получили пенсии в Мариуполе. По предварительным оценкам, около 700 тыс. пенсионеров Донетчины находятся на территориях проведения АТО.
Фото Марины Колесник
Как получить пенсию переселенцам из зоны АТО
харьковскому хоспису - 15 лет!
Лечащие старость Чужая боль, чужие слезы, Чужие сломаны мечты, И если ты им не поможешь, То кто ты, мне теперь скажи? Чужие, в горе нет чужих, Мы все равны в беде и боли. Сегодня я, а завтра ты, а завтра он. И кто поможет? Вита Ткаченко
Виталий Фролков
Спешу удержать тех, кто, прочитав заголовок, пытается перевернуть страницу. Это может быть или от незнания, или от страха. И в том, и в другом случае, лучше задержаться. Мы всегда боимся неизвестности. Но если для ученика, плохо подготовившего материал и с тревогой ожидающего экзамена, единственным разумным выходом является подготовка, почему мы должны поступать иначе? Страх, которым нам под силу овладеть и внести новые краски в нашу жизнь, очень хорошо описан в книге замечательного психотерапевта Ирвина Ялома «Вглядываясь в солнце. Жизнь без страха смерти». 18-19 сентября в Харькове прошла конференция, приуроченная к годовщине открытия учреждения, в котором ежегодно более 300 человек, столкнувшихся с особыми проблемами со здоровьем, получают необходимую помощь. Часто бывает так, что к человеку с ограниченным прогнозом жизни относятся так, как будто он уже умер. Даже приходится слышать о медработниках, которые дистанцируются от пожилого человека с формулировкой, что «я старость не лечу». Незнание можно исправить. С отсутствием человечности сложнее. Тем не менее, людей благородных, верю, большинство. Как быть им, с тревогой и отчаянием переживающим тяжелую болезнь близкого человека, как быть после его возможной кончины? Боль утраты может быть очень велика, и без специальной помощи не обойтись. Не так давно под Киевом произошла трагическая история, когда молодая девушка умерла от анорексии через год после смерти бабушки. Нет системы оказания помощи. Была возможность предотвратить трагедию, но никто не пришел на выручку. А при этом есть хосписы, в которых специально подготовленный персонал проявляет заботу не только о пациентах, но и об их родственниках. Альберту Швейцеру принадлежит высказывание: «Боль для человека всегда была страшнее смерти». В хосписе пациенты получают необходимое обезбо-
ливание. А также уход и внимание, которым многие были обделены. Очень важно вовремя получить подсказку, как справиться с охватившими переживаниями, не только для больных, но и для близких, родственников. В Харькове инициатор и вдохновитель хосписного движения - отец Виталий. В миру анестезиолог, главный врач хосписа, Экзархов Виталий Александрович. Человек, перенесший все тяготы организационного процесса, который по праву может гордиться своим детищем. Очень символично, понашему, то, что от момента возникновения идеи до реализации прошли долгих десять лет. И это при том, что были соратники, в том числе, и во властных кругах, на уровне руководителей области. Не стоит удивляться, зная то, каким инертным может быть процесс различных согласований, когда отсутствие личной заинтересованности может перечеркнуть многие благие начинания. До сих пор даже специалисты системы здравоохранения не всегда в полной мере владеют вопросом. Тем значимей роль людей, продолжающих оказывать свой посильный вклад. Поступает помощь из-за рубежа. Удивительно то, с каким вниманием и пониманием проб-лем относится Светлана Александровна, заместитель городского головы, на протяжении многих лет оказывающая содействие хоспису. Не побоюсь этого слова, она пример для всех руководителей. Не может оставить равнодушным и то, как проникновенно выражают слова признательности люди творческие. Поэт Валерий Болотов, золотой аккордеон города Харькова Станислав Калиновский, знакомы с хосписом не один год. Их личные истории, наполненные живым словом, - то, что нужно людям, которые нуждаются в помощи, но не знают, где ее получить, или просто боятся обратиться, находясь во власти ложных убеждений. Многие
Очень важно вовремя получить подсказку, как справиться с охватившими переживаниями, не только для больных, но и для близких, родственников.
пациенты, которым фактически подписали приговор, ушли после лечения домой своими ногами, на радость близким, чтобы еще не один год наслаждаться жизнью. Упоминание о художнике, который исполнил свою мечту, за три дня до смерти проехав на белой лошади, потрясает. Он умер с улыбкой на лице. Как же этого не хватает в нашем обществе - умиротворения на последнем рубе-же. Люди оказываются забытыми, наедине со своими проблемами, порой в состоянии открытой вражды со своей семьей или просто не могут смириться с болезнью. Тяжело уходить из этого мира, осознавая, что так мало было сделано. Как важно помнить, что мы все равно, рано или поздно, уйдем, чтобы суметь наполнить нашу жизнь, здесь и сейчас, не дожидаясь абстрактного счастья, с понедельника, после покупки квартиры, с выходом на пенсию или другой значимой датой. Очень важным является то, что привлекаются волонтеры, молодые люди. У них есть возможность увидеть, как страдают другие и как можно помочь, а заодно и пересмотреть свои взгляды на жизнь. Не все выдерживают. Но те, кто проходят этот путь, приводят с собой новых единомышленников, что рождает надежду на будущее. В харьковском хосписе сформировался слаженный коллектив. Уже много сделано. Открыт храм святого Луки. Именно здесь функционирует единственный, пока, на ЮгоВостоке Украины тренинговый центр, который готовит специалистов для работы в паллиативном секторе здравоохранения. Эти достижения совершаются не в одиночку. В других уголках страны, при поддержке общественных организаций, сотрудников кафедры паллиативной и хосписной помощи, работают хосписы в Ивано-Франковске, Луцке, Виноградове и других городах. Оказывается помощь пациентам, членам их семей, много новых специалистов проходят обучение. Хватает и нерешенных проблем. По-прежнему медики по всей стране боятся выписывать сильнодействующие обезболивающие средства, в том числе и в таблетках, для пациентов на дому, хотя для этого есть все юридические основания. Не удается в полной мере наладить взаимодействие между медиками и социальной службой. Серьезный вызов - забота о тех, кто оказался в когорте лиц с «особенными потребностями», пройдя пекло войны, и рискуя остаться никому не нужным, выполнив свою историческую миссию. Хочется пожелать крепкого здоровья, терпения сотрудникам хосписа и всем неравнодушным людям. Чтобы все творческие планы были реализованы, и была получена помощь от тех, кто может ее оказать.
Спецвыпуск для переселенцев
26 сентября 2014
5
консультирует юрист
Проблемы трудоустройства переселенцев, трудовые книжки которых остались в зоне АТО За время вооруженного противостояния на Востоке Украины, тысячи украинских семей вынуждены были покинуть свои жилища и строить свою жизнь заново в других регионах нашей страны. Чтобы обеспечить свою семью, многие переселенцы согласны на любую работу, но не у всех есть при себе необходимые для трудоустройства документы. Работодатели отказывают в приеме на работу соискателям без диплома и трудовой книжки. А как быть тем людям, которые не уволены, трудовые книжки которых остались на прежних местах работы в Донецкой и Луганской областях? Ведь в такой ситуации гражданин не может ни официально устроиться на работу, ни получить статус безработного. Татьяна Волкова, адвокат, юрист ООО «Приоритет-К»
Тем, кто столкнулся с указанными проблемами, необходимо приложить максимум усилий для получения/восстановления трудовой книжки и расторжения трудового договора по последнему месту работы.
1. Получение трудовой у работодателя по последнему месту работы Для этого необходимо обратиться к работодателю с просьбой выслать трудовую книжку по почте (курьером, через автоперевозчика) вместе с приказом об увольнении.
2. Прекращение трудовых отношений Если предприятие временно не работает или ликвидировано, необходимо обратиться в суд для одностороннего прекращения трудовых отношений. Помощь в оформлении искового заявления окажут в центре занятости по месту фактического пребывания. Для получения консультаций в центрах занятости документы не нужны, разъяснения по всем вопросам трудоустройства предоставляются бесплатно. Для переселенцев, которые работали по трудовому договору с СПД или физлицом, использующим наемный труд, Министерство социальной политики своим приказом № 661/1541/5 от 16.09.2014 г. упростило процедуру расторжения трудового договора путем внесения изменений в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек. Если раньше снятие трудового договора с регистрации осуществлялось только в том центре занятости, который его зарегистрировал, то после изменений расторжение трудового договора с целью подтверждения записей в трудовой книжке можно зарегистрировать в любом центре занятости. «Информация о заключенных трудовых договорах отображается в Единой информационно-аналитической системе Государственной службы занятости. Это дает возможность доступа к этим сведениям в любом центре занятости на территории страны», - заявила министр социальной политики Людмила Денисова.
3. Восстановление трудовой книжки Относительно переселенцев, трудовые отношения которых оформлены с юридическими лицами. Если трудовая книжка утрачена (уничтожена) или повреждена (обгорела, порвана, испачкана) в результате боевых действий, то согласно пунктам 5.1 и 5.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек №58 (далее - Инструкция): zz В случае утери (уничтожения) тру-
довой книжки оформляется новая с указанием в правом верхнем углу первой (титульной) страницы «Дубликат». zz В случае повреждения трудовой книжки на первой странице непригодной трудовой книжки делается надпись «Выдан дубликат». При последующем трудоустройстве на новое место работы работник обязан предъявлять дубликат трудовой книжки. Учитывая, что дубликат трудовой книжки выдается работодателем по последнему месту работы, в условиях проведения АТО этот процесс будет проблематичным и может затянуться на долгие недели. Остается надеяться, что Минсоцполитики упростит порядок получения дубликата трудовой книжки. Соответствующий проект изменений в Инструкцию размещен на сайте министерства. Проектом предлагается дополнить Инструкцию пунктом, согласно которому дубликат трудовой книжки может быть выдан по новому месту работы, в связи с отсутствием доступа к трудовой книжке работника вследствие чрезвычайной ситуации, предусмотренной Кодексом гражданской защиты, или проведения антитеррористической операции на территории, где проживал работник. Основанием для этого является заявление работника и информация оперативного штаба, созданного при органе исполнительной власти, подтверждающая возникновение соответствующей ситуации на этой территории. В случае возобновления доступа к трудовой книжке записи из дубликата о месте работы переносятся в трудовую книжку. При этом на первой странице дубликата делается надпись «Дубликат аннулирован» и заверяется печатью работодателя по последнему месту работы, после чего возвращается его владельцу.
4. Подтверждение стажа Если работник до трудоустройства на данное предприятие имел трудовой стаж, то при заполнении дубликата трудовой книжки перед первой записью в разделе «Сведения о работе» в графе 3 в первую очередь вноситс запись об общем стаже его работы. Затем, на основании предоставленных работником справок или заверенных в установленном порядке копий приказов с предыдущих мест работы, вносятся записи о предыдущих периодах работы в порядке, предусмотренном пунктом 5.3 Инструкции. Ответ на вопрос, как подтвердить наличие трудового стажа в случае уничтожения или утраты трудовой книжки в результате проведения в Донецкой и Луганской областях АТО, можно найти в Постановлении КМУ от 12.08.1993 года №637 «Об утверждении Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книж-
ки или соответствующих записей в ней» (далее - Порядок). Согласно п. 3 Порядка, при отсутствии трудовой книжки для подтверждения трудового стажа, принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы. Согласно пунктам 17, 18 Порядка, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности
Если гражданин не был официально трудоустроен, ему не будет начислена помощь по безработице, но будет предоставлена бесплатная помощь в трудоустройстве.
их получения в связи с военными действиями или другими чрезвычайными ситуациями, в результате ликвидации предприятия или отсутствия архивных данных, трудовой стаж работы, который дает право на пенсию, устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, которые бы знали заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии и имели документы о своей работе за время, относительно которого они подтверждают работу заявителя. Подводя итог, хочется посоветовать временно переместившимся гражданам, учитывая хлопотность процесса восстановления трудовой книжки, при наличии вариантов трудоустройства не терять драгоценное время и подвернувшуюся работу, заключить с работодателем (при его согласии) срочный трудовой договор и параллельно продолжать восстанавливать трудовую книжку. Если процесс трудоустройства затягивается, рекомендуем вынужденным переселенцам воспользоваться гарантиями, предусмотренными государством на случай безработицы. Для решения вопроса регистрации, возобновления статуса безработного, выплаты материального обеспечения и предоставления социальных
услуг по трудоустройству внутренне перемещенных лиц Кабинет Министров Украины принял постановление, которым внес изменения в Порядок регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, которые ищут работу (вступил в силу 10.09.2014 года). Согласно новым изменениям, граждане Украины, которые уволились с работы и переселились с временно оккупированной территории, при отсутствии документов, подтверждающих факт увольнения, периоды трудовой деятельности и страхового стажа, регистрируются, получают социальные услуги и материальное обеспечение на случай безработицы по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования. Для регистрации необходимо обратиться в центр занятости по месту пребывания. Если гражданин не был официально трудоустроен, ему не будет начислена помощь по безработице, но будет предоставлена бесплатная помощь в трудоустройстве. Подробная информация по трудоустройству временных переселенцев размещена на сайте Минсоцполитики http://mlsp.kmu.gov.ua/ document/164805/dk.pdf.
6
«Донецкие новости» Спецвыпуск для переселенцев
№36 (1208) 26 сентября 2014
Все новинки высшего образования 6 сентября 2014 года вступил в силу Закон Украины «О высшем образовании» в новой редакции. Какие изменения ждут систему высшего образования в Украине узнавал Prostopravo Начнем с хорошей новости для всех студентов - с 1 января 2015 года размер стипендии будет постепенно увеличиваться до уровня прожиточного минимума в расчете на месяц. Точный график должен утвердить Кабинет Министров Украины.
Условия поступления Прием в высшие учебные заведения будет осуществляться на основании результатов внешнего независимого оценивания (не менее 20% конкурсного балла), с учетом среднего балла документа о среднем образовании (до 10%) и конкурса творческих и (или) физических способностей (до 50% конкурсного балла), а также балла за особые успехи, например, призерам Всеукраинских олимпиад (до 5%) . Условия приема на обучение в высшие учебные заведения публикуются на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти в сфере образования и науки не позднее 15 октября года, предшествующего году поступления в высшее учебное заведение.
Уровни и степени подготовки специалистов Подготовка специалистов с высшим образованием в Украине теперь будет осуществляться по таким уровням высшего образования: zz начальный уровень (короткий цикл) высшего образования; zz первый (бакалаврcкий) уровень; zz второй (магистерский) уровень; zz третий (образовательно-научный) уровень; zz научный уровень. Успешное выполнение программы на каждом уровне будет сопровождаться присвоением соответствующей степени: 1. Младший бакалавр; 2. Бакалавр; 3. Магистр; 4. Доктор философии; 5. Доктор наук. Подготовка по образовательно-квалификационному уровню специалиста тех, кто уже начал обучаться до вступления в силу этого закона, будет продолжена до окончания срока обучения, с выдачей диплома специалиста. Последний прием на получение образовательно-квалификационного уровня специалиста состоится в 2016 году. Впоследствии все выпускники вузов, получившие степень специалиста, будут приравнены к магистрам. Такая же участь ждет младших специалистов - их приравняют к младшим бакалаврам. Подготовка кандидатов и докторов наук, осуществлявшаяся высшими учебными заведениями и научными учреждениями до вступления в силу этим законом, продолжится в пределах предусмотренного срока подготовки. При этом лица, окончившие аспирантуру или докторантуру до вступления в силу Закона Украины «О высшем
образовании» в новой редакции, имеют право на защиту диссертации в течение одного года. Степень кандидата наук после вступления в силу настоящего закона приравнивается к ученой степени доктора философии, а ученое звание старшего научного сотрудника - к ученому званию старшего исследователя. Лицам, которым до вступления в силу настоящего закона присвоена научная степень кандидата наук, по их желанию вуз может выдать диплом доктора философии по соответствующей отрасли науки.
Запиши защиту на видео Соискатели высшего образования и другие лица, присутствующие на аттестации, в том числе, во время защиты диссертации, могут свободно осуществлять аудио- и/или видеофиксацию процесса аттестации. Аттестация лиц, получающих степень младшего бакалавра, бакалавра или магистра, осуществляется экзаменационной комиссией, в состав которой могут включаться представители работодателей и их объединений, в соответствии с положением про экзаменационную комиссию, утвержденным ученым советом высшего учебного заведения. Аттестация лиц, получающих степень магистра, может осуществляться в форме единого государственного квалификационного экзамена по специальностям и в порядке, определенным Кабинетом Министров Украины. Аттестация лиц, получающих степень доктора философии, осуществляется постоянно действующим или разовым специализированным ученым советом высшего учебного заведения или научного учреждения, аккредитованным Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования, на основании публичной защиты научных достижений в форме диссертации. Соискатель степени доктора философии имеет право на выбор диссертационного совета. Аттестация лиц, получающих степень доктора наук, осуществляется постоянно действующим специализированным ученым советом высшего учебного заведения или научного учреждения, аккредитованным Национальным агентством по обеспечению качества высшего образования, на основании публичной защиты научных достижений в виде диссертации или опубликованной монографии или совокупности статей, опубликованных в отечественных и/или международных рецензируемых профессиональных изданиях, перечень которых
утверждается центральным органом исполнительной власти в сфере образования и науки. Диссертации лиц, получающих степень доктора философии или степень доктора наук, а также отзывы оппонентов будут публиковаться на официальных сайтах вузов (научных учреждений). К защите будут допущены диссертации (научные доклады), выполненные соискателем ученой степени самостоятельно. Выявление в представленной к защите диссертации академического плагиата является основанием для отказа в присуждении соответствующей ученой степени, а выявление академического плагиата в уже защищенной диссертации - основанием для отмены решения диссертационного совета о присуждении ученой степени и выдаче соответствующего диплома. Кроме того, научный руководитель (консультант), официальные оппоненты, которые предоставили положительные выводы о научной работе, в которой был выявлен плагиат, и председатель соответствующего диссертационного совета лишаются права участвовать в работе специализированных ученых советов сроком на два года, а высшее учебное заведение лишается аккредитации постоянно действующего диссертационного совета и права создавать разовые специализированные ученые советы сроком на один год.
Единая государственная электронная база по вопросам образования Единая государственная электронная база по вопросам образования будет включать в себя Реестр высших учебных заведений, Реестр документов о высшем образовании и Реестр сертификатов внешнего независимого оценивания. Реестр высших учебных заведений будет содержать сведения о каждом вузе, выданных ему лицензиях и сертификатах об аккредитации. Сведения Реестра вузов будут открытыми. Доступ к Реестру документов о высшем образовании физические и юридические лица будут иметь в объеме, достаточном для проверки подлинности документа о высшем образовании. Реестр сертификатов внешнего независимого оценивания будет содержать сведения о сертификатах внешнего независимого оценивания. Эти сведения доступны для проверки их достоверности при приеме в высшие учебные заведения. Кроме того, каждый будет иметь полный доступ ко всем сведениям о себе, внесенным в Единую государственную электронную базу по вопросам обра-
зования через официальный веб-сайт центрального органа исполнительной власти в сфере образования и науки.
Контроль качества образования Контролировать качество образования в вузах будет постоянно действующий коллегиальный орган - Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования . В частности, Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования будет формировать требования к системе обеспечения качества высшего образования, разрабатывать положение об аккредитации образовательных программ; проводить лицензионную экспертизу и готовить экспертное заключение о возможности выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности; проводить аккредитацию образовательных программ, по которым осуществляется подготовка соискателей высшего образования; разрабатывать требования к уровню научной квалификации лиц, получающих научные степени, разрабатывать порядок их присуждения и тому подобное.
Типы высших учебных заведений Отныне все вузы будут делится на: 1. Университеты - многоотраслевые (классический, технический) или отраслевые (профильный, технологический, педагогический, физического воспитания и спорта, гуманитарный, богословский/теологический, медицинский, экономический, юридический, фармацевтический, аграрный, художественный, культурологический и т. д.) высшие учебные заведения, которые проводят инновационную образовательную деятельность по различным степеням высшего образования (в том числе доктора философии). 2. Академии, институты - отраслевые высшие учебные заведения, осуществляющие инновационную образовательную деятельность, связанную с предоставлением высшего образования на первом и втором уровнях по одной или несколькими отраслями знаний, а также имеющие возможность осуществлять подготовку на третьем и на высоком научном уровне высшего образования по определенным специальностям. 3. Колледжи - отраслевые вузы или структурные подразделения университета, академии или института, осуществляющие образовательную деятельность, связанную с получением степеней младшего бакалавра и/или бакалавра.
Языковая политика Законом закреплено, что языком преподавания в высших учебных заведениях является государственный язык - украинский. С целью создания условий для международной академической мобильности вуз имеет право принять решение о преподавании одной или нескольких дисциплин на английском и/или других иностранных языках, обеспечив при этом знания соискателями высшего образования соответствующей дисциплины на государственном языке. Для преподавания учебных дисциплин на иностранном языке вузы образуют отдельные группы для иностранных граждан, лиц без гражданства, желающих получать высшее образование за средства физических или юридических лиц или разрабатывают индивидуальные программы. При этом высшие учебные заведения обеспечивают изучение такими лицами государственного языка как отдельной учебной дисциплины. Перечень иностранных языков, которыми осуществляется преподавание учебных дисциплин, определяется высшим учебным заведением. По желанию соискателей высшего образования высшее учебное заведение создает возможности для изучения ими языка национального меньшинства в объеме, что позволяет осуществлять профессиональную деятельность в выбранной области с использованием этого языка.
Как в Европе… Во всех вузах вводится Европейская кредитная трансферно-накопительная система (ЕКТС) - система трансфера и накопления кредитов, которая используется в Европе с целью получения, признания и подтверждения квалификации и способствует академической мобильности соискателей высшего образования. Система основана на определении необходимой учебной нагрузки и исчисляется в кредитах ЕКТС. Так, для соискания степени младшего бакалавра необходимо получить 90-120 кредитов ЕКТС, бакалавра 180-240, магистра - 90-120 кредитов образовательно-профессиональной программы и 120 - образовательнонаучной. При этом объем одного кредита составляет 30 часов. В среднем за год дневной формы обучения студент получает 60 кредитов. Стоит также отметить, что до 25% учебных дисциплин студенты смогут выбирать самостоятельно. По материалам Министерства образования Украины и портала «Простоправо»