LA ROYA DEL CAFÉ DEMUESTRA EL AGOTAMIENTO DEL MODELO AGROEXPORTADOR Boletín Informativo Año 2 . Volumen 10 . Febrero 2,013
14/02/2013
LA ROYA DEL CAFÉ DEMUESTRA EL AGOTAMIENTO DEL MODELO AGROEXPORTADOR
Puntos de interés especial: Los altos niveles de infección es provocado de acuerdo a algunos técnicos por el fenómeno del cambio climático En Guatemala en el 2012 ocupó el segundo lugar de las exportaciones en café con el 9.5% La crisis actual del sector cafetalero desnuda nuestra vulnerabilidad económica demostrando una vez más que el actual modelo agroexportador está agotado.
Desde mediados del 2012, la Asociación Nacional del Café alertó sobre el aparecimiento de niveles preocupantes de la denominada roya del café (Hemileia vastatrix Berk & Br.) hongo que disminuye la producción al provocar la caída prematura de sus hojas infectadas por este fito patógeno, el cual ha causado pérdidas económicas severas en todos los países productores de café, atacando a todas las especies, siendo sin embargo más severa en Coffea arabica. Los altos niveles de infección es provocado de acuerdo a algunos técnicos por el fenómeno del cambio climático, como consecuencia de un incremento registrado en los últimos años en la temperatura ambiental en aproximada-
mente dos grados centígrados, incremento que contribuye al desarrollo de la roya en las plantaciones especialmente las ubicadas en el llamado cinturón de la boca costa del pacífico. De acuerdo a los datos aportados por el Banco de Guatemala para el año 2012, el cultivo del café aportó 958.1 millones de dólares de divisas a la economía del país, ocupando el segundo lugar de las exportaciones con el 9.5%, superado únicamente por los artículos de vestuario (11.7%) y arriba de las exportaciones de caña de azúcar (7.9%). Los datos indicados anteriormente subrayan la importancia de la producción de café para la economía na-
cional, por lo que cualquier de tipo que afecte su productividad o el precio del grano en el mercado internacional provocará serios problemas a la economía nacional.
micas, pues en muchos casos los cafetales al estar totalmente dañados deberán ser “resepados”, práctica agrícola que implica el corte de los arboles de cafeto a una altura de entre 30 a 40 cm, debiéndose esperar en promedio dos años para que los arboles sometidos a esta práctica puedan iniciar nuevamente su producción. Para los directivos de la ANACAFE y funcionarios del Ministerio de Agricultura Ganadería y alimentación (MAGA), el 70% de las áreas cultivadas actualmente están siendo afectadas por la roya, además se calcula las pérdi-
das en la cosecha de 900,000 quintales de café de 4,800,000 quintales previstos para la cosecha 2012-2013 y de un 40% (1,920,000 quintales) para el 2013-2014, así como una pérdida de aproximadamente 200,000 empleos temporales de trabajadores y trabajadoras que en su mayoría viven en zonas muy afectadas por la desnutrición.
La problemática El problema de la roya del café se hizo más evidente durante el mes de enero del presente año, a través de la reacción de los caficultores agrupados en la Asociación Nacional del Café (ANACAFE), cuyos directivos solicitaron la intervención del gobierno de Guatemala para encontrarle una solución que permita hacerle frente a los altos niveles de infección presente en los cultivos del país ubicados especialmente en los departamentos de Sacatepéquez, Chimaltenango y Santa Rosa en los cuales se reportan que este patógeno está provocando grandes pérdidas econó-
LA ROYA DEL CAFÉ DEMUESTRA EL AGOTAMIENTO DEL MODELO AGROEXPORTADOR
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Plan Emergente Para afrontar esta problemática, el Gobierno de la República, puso en marcha el 8 de febrero el denominado “Plan emergente de intervención para el control de la roya en el cultivo del cafeto en Guatemala” en 204 municipios de 20 departamentos, con una inversión inicial de Q. 40 millones durante el tiempo que sea necesario mientras se logra erradicar dicho patógeno. El Plan en su primera etapa que irá de febrero de 2013 al 2014 se estima que beneficiará a 60,000 producEn el marco de esta crisis del sector cafetalero el Estado guatemalteco debe elaborar un programa de asistencia social y una política de empleo cuyo objetivo lo constituya la atención social a los trabajadores y trabajadoras que subsisten de las actividades generadas por este cultivo
tores de café en un área de 83 mil hectáreas, dotándolos de insumos para hacer tres fumigaciones en el año agrícola, además se pretende atender a los demás productores (medianos y grandes) con el fideicomiso del aromático, cuyos fondos suman Q. 226 millones. El protocolo diseñado es para atender 276 mil hectáreas. Las dos fases del plan son fortalecimiento y adquisición de capacidades y la intervención en el control de la roya.
Para cubrir esta emergencia el Ministro de Agricultura informó que se invertirán cerca de Q.110 millones para combatir la roya, manifestó que Q.70 millones provienen del MAGA, se analizará de donde se obtendrán los Q. 40 millones restantes.
de cambio estructural en el agro-guatemalteco orientando todos sus esfuerzos al desarrollo de programas y políticas públicas dirigidas a los medianos y pequeños caficultores para el logro efectivo de un proceso que estimule en el corto plazo la reconversión productiva.
ofrecido anualmente por el sector cafetero del país queden sin esta fuente de ingresos generándose en consecuencia mayores niveles de empobrecimiento y de desnutrición entre otros factores. Finalmente es importante que el Estado guatemalteco asigne en el presupuesto de ingresos y egresos de la nación para el año 2014, un rubro presupuestario que atienda no solo lo coyuntural (el plan de emergencia para el control de la roya) sino que también lo estructural, a través del aporte al financiamiento requerido para la reconversión productiva de los medianos y pequeños caficultores.
Lo que la crisis desnuda La crisis actual del sector cafetalero desnuda nuestra vulnerabilidad económica demostrando una vez más que el actual modelo agroexportador basado en tres productos de agro exportación (café, caña de azúcar y banano) está agotado, considerando que las recurrentes crisis de tipo ambiental o del comercio internacional, al afectar la productividad o los precios de estos cultivos generan impactos severos en nuestra débil economía. Aunado a lo anterior es importante señalar que esta actividad genera en su mayoría empleos de tipo temporal y de baja remuneración, y en el caso particular del café una producción de tipo extensiva, la cual incorpora muy poca tecnología haciéndola muy poco competitiva en el comercio internacional. En base a las anteriores consideraciones es importante que el MAGA inicie un proceso
En el marco de esta crisis el Estado guatemalteco debe elaborar un programa de asistencia social y una política de empleo cuyo objetivo lo constituya la atención social a los trabajadores y trabajadoras que subsisten de las actividades generadas por este cultivo y cuyos ingresos se verán seriamente afectados por esta crisis, la cual de no recibir la atención inmediata provocará que los aproximadamente 200,000 trabajadores y trabajadoras que subsisten gracias a el empleo temporal
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Este rubro presupuestario evitará la opacidad, la ausencia de transparencia y los actos de corrupción que han sido característicos de los fideicomisos del Estado. Este rubro presupuestario diseñado y construido con la participación de los pequeños y medianos agricultores tendrá la característica de que podrá ser auditable y por lo tanto sujeto a los necesarios procesos de transparencia en la ejecución de estos fondos estatales. En consecuencia reconvirtiendo nuestro agotado modelo agroexportador evitaremos que las crisis causadas por factores de diverso tipo (ambientales o económicos) generen mayores índices de empobrecimiento, atraso y subdesarrollo y vulnerando de esta forma los más elementales derechos humanos como lo es el acceso al trabajo, a la educación y a la salud de la mayoría de la población guatemalteca.