GAM Grupo de Apoyo Mutuo
8a Calle 3-11 Zona 1 Ciudad de Guatemala
Propuesta al gobierno de Alvaro Colom para la adquisición de recursos económicos para apoyar a las víctimas de la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya, sin necesidad de recurrir al endeudamiento del país. En los últimos días el presidente de la República y algunos ministros se han venido quejando, debido a que señalan que el Estado se ha quedado descapitalizado y que requieren de endeudamiento para poder completar lo que queda del año, señalando que quienes se verán afectados son las familias damnificadas por los daños causados por la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya.
El Grupo de Apoyo Mutuo, organización de familiares de víctimas de violaciones a los derechos humanos, que durante 27 ha aportado a la construcción de la democracia y la paz, considera que no debe procederse a un endeudamiento tan elevado como el que Alvaro Colom y algunos de sus ministros pretenden.
Debemos recordar que durante este gobierno se ha incrementado el endeudamiento, mismo que en el futuro mediato impedirá el desarrollo de la población y del país, porque se tendrá que desviar recursos económicos al pago de esa deuda.
El GAM ha realizado un exhaustivo análisis del presupuesto general de ingresos y egresos del país, pudiendo constatar que algunos ministerios y secretarías de la presidencia de la república cuentan con remanentes sin ejecutar que se pueden utilizar para beneficiar a las víctimas la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya.
Hasta el momento se han creado tres programas que tienen el objetivo de apoyar a las familias damnificadas. En ninguno de los casos se ha registrado algún tipo de ejecución a pesar de que han transcurrido más de tres meses desde que se produjeron estos dos hechos naturales, a continuación presentamos los detalles en el cuadro 1.
Cuadro 1: RECURSOS DETINADOS A LAS VÍCTIMAS DE LA TORMENTA AGATHA Y LA ERUPCIÓN DEL VOCAN PACAYA
Nombre de la dependencia
Monto asignado
Monto ejecutado
Programa de reconstrucción originado por la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya manejado por Mi Familia Progresa
Q11,143,2 41.00
Q0.00
Programa de reconstrucción originado por la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya ejecutado por el MAGA
Q2,050,00 0.00
Q0.00
Programa de reconstrucción originado por la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya ejecutado por el MARN
Q11,348,7 37.00
Q0.00
TOTAL
Q24,541,9 78.00
Fuente Ministerio de Finanzas Públicas.
Por otro lado, el GAM ha detectado que las secretarías de la presidencia de la república, tienen pendiente una ejecución de Q646 millones, parte de estos recursos podrían ser destinados a fortalecer los tres programas existentes, mejorando con ello el presupuesto de Q24 millones con que actualmente cuentan. A continuación se presenta el cuadro 2, en el que puede encontrarse información acerca de la ejecución de algunas dependencias de ministerios y secretarías de la presidencia de la República. En donde se encontrará que existen remanentes que pueden ser utilizados, con esto se pueden paliar las necesidades, de la población necesitada. De esta forma se estarían aprovechando los recursos del mismo Estado, para ser lo eficaces posible. Cuadro 2: Detalle de la ejecución de algunas dependencias del Estado. Nombre de la dependencia
Monto asignado
Monto actual
Diferenc ia
Ejecutad o
Porcentaje de ejecución
Saldo por ejecutar
Q1,210,0 00.00 Q675,000 .00
Q3,768,0 00.00 Q495,000 .00
Q215,03 7.32 Q194,83 0.45
5.71
Q3,552,96 2.68 Q300,169. 55
Q0.00
Q131,000 .00
Q2,558,0 00.00 Q180,00 0.00 Q131,00 0.00
Informática (servicios no personales)
Q1,419,4 00.00
Q1,219,4 00.00
Auditoria interna (servicios no personales) Apoyo a la instrumentación de un sistema de gestión de resultados Apoyo a la modernización del ministerio de finanzas publicas Impresión de documentos
Q1,419,9 00.00 Q0.00
Q2,531,4 50.00 Q7,700,0 00.00 Q19,000, 000.00 Q6,526,5 00.00 Q64,839, 428.00 Q107,186 ,746.00 Q100,969 ,300.00 Q18,831, 303.00
Ministerio de Relaciones Exteriores Asuntos multilaterales (servicios no personales) Asuntos Bilaterales (Servicios no personales) Negociaciones especiales (materiales y suministros) Ministerio de finanza publicas
Fiscalización de fuentes energeticas Ministerio de Energía y minas Secretaría presidencial de apoyo a las comunidades Secretaría de comunicación social
Q0.00 Q4,986,5 00.00 Q4,354,7 28.00 Q46,585, 835.00 Q8,600,0 00.00 Q12,848, 509.00
TOTAL
Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas
Q200,00 0.00 Q1,111,5 50.00 Q7,700,0 00.00 Q19,000, 000.00 Q1,540,0 00.00 Q60,484, 700.00 Q60,600, 911.00 Q92,369, 300.00 Q5,982,7 94.00
39.36
Q14,798. 00
11.30
Q116,202. 00
Q227,98 5.48
18.70
Q991,414. 52
Q429,00 9.34 Q0.00
16.95
Q4,418,2 41.02 Q1,746,8 71.23 Q3,143,2 76.51 Q28,266, 516.52 Q0.00
23.25
Q12,318, 717.65
65.42
Q2,102,44 0.66 Q7,700,00 0.00 Q14,581,7 58.98 Q4,779,62 8.77 Q61,696,1 51.49 Q78,920,2 29.48 Q100,969, 300.00 Q6,512,58 5.35 Q282,222, 843.48
0.00
26.77 4.85 26.37 0.00
En el cuadro anterior pueden encontrarse Q282.2 millones, que es posible redireccionar a favor de las víctimas de la tormenta Agatha y la erupción del volcán Pacaya.
El GAM ha logrado detectar Q952.7 millones, lo que equivale a un monto similar al que el gobierno pretende comprometer a través de deuda. El GAM entiende que no es posible destinar el 100% de estos recursos económicos, pero una parte significativa sería posible con voluntad e interés.
Por último el GAM propone:
1. Eliminar el gasto en publicidad que se viene realizando, que asciende a más de Q30 millones, (anuncios en radio, televisión, prensa escrita, internet, vayas panorámicas, volantes, viniles y cualquier otro medio que sea posible). 2. Que la Contraloría de Cuentas de la Nación asuma el auditaje del gasto público, para evitar que se continúen produciendo los altos niveles de corrupción imperantes entre diversos funcionarios del gobierno actual.
Esta propuesta será enviada a las autoridades de la Presidencia de la República y del Ministerio de Finanzas Públicas como un aporte para evitar el endeudamiento del país.
Guatemala 27 de agosto de 2010