REFORMAS CURRICULARES EN ELECUADOR BORIS VILLOTASALAZAR
FECHADE ELABORACIÓN: 17/06/2023
RESUMEN:
El currículo en el Ecuador ha pasado en varias ocasiones por etapas de vigencia, evaluación y actualización con el propósito de garantizar a todos los estudiantes independientemente de su entorno u origen el aprendizaje y conocimiento significativo. En base a esto, se realiza una revisión del currículo en el Ecuador durante los últimos años; con el objetivo de analizar el proceso histórico, a la luz de las diferentes reformas curriculares. Tomando como relación el objetivo propuesto, se formula el presente ensayo argumentativo que se apoya en la técnica de análisis de contenido, para exponer el aporte que brindó cada reforma al sistema educativo actual
Palabras claves: educación, currículo, plan, perfil, didáctica, enseñanza, aprendizaje, reforma.
ABSTRACT:
The curriculum in Ecuador has passed several times through stages of validity, evaluation and updating with the purpose of guaranteeing all students, regardless of their environment or origin, learning and significant knowledge. Based on this, a review of the curriculum in Ecuador in recent years is carried out; with the objective of analyzing the historical process, in light of the different curricular reforms. Takingthe proposed objective as a relationship, this argumentative essay is formulated, which is based on the content analysis technique, to expose the contribution that each reform provided to the current educational system.
Keywords: education, curriculum, plan, profile, didactics, teaching, learning, reform.
INTRODUCCIÓN:
El camino para abordar el estudio del currículo en relación al Ecuador es el conocer los conceptos de los autores y teóricos de la comunidad educativa. El currículo lo plantea según Bolaños y Molina (1990) como: “Experiencias de aprendizaje que vive el alumno, dentroo fuera delámbitoescolar, bajola orientaciónomotivacióndel docente. Pueden ser programadas o emergen durante el desarrollo cotidiano del proceso educativo”; según Sánchez (2019): “el concepto contemporáneo de currículo queda definido como acuerdo político y como selección consciente de contenidos”.
Según Pascual (2001), “en este sentido, es difícil encontrar que algún Estado moderno renuncie a participar, aunque sea en una expresión limitada, en la construcción del currículum escolar”. Pascual también complementa que:
“las escuelas tienen la responsabilidad no sólo de contextualizar esta propuesta curricular básica a travésde sudesarrollo,sinoque ademásdeben complementarla y enriquecerla con diseños propios, que respondan a las necesidades sociales y culturales de aprendizaje específicas de su contexto local y a su identidad como institución educativa” Pascual (2001).
Tanto elEstado comola institucióneducativa sonlosactoresprimordialesenla definición de propuestas curricular.
En el Ecuador,se hanimplementado reformascurriculares enlosaños 1996,2010, 2016, 2020 y 2021, todas en su contexto han buscado el cumplimiento de calidad en la leyde educación Enla actualidad, la LeyOrgánica de EducaciónIntercultural,encargada de velar por los derechos de la educación, establece en el artículo 2, literal w: “garantiza el derecho de las personas a una educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada, contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o modalidades; y que incluya evaluaciones permanentes” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2017).
En este criterio de calidad en la educación, se debe considerar dos exigencias que nos indican Coll y Martín (2006), “parece cada vez más evidente la necesidad de incorporar nuevos contenidos al currículo de la educación básica”, esto debido a la creciente demanda de diversos escenarios económico, político,cultural, tecnológico,etc.,
y por otra parte “es más bien imposible que el alumnado pueda aprender y el profesorado pueda enseñar todos los contenidos ya incluidos en el currículo” Coll y Martín (2006), la excesiva definición de contenidos genera preocupación en los docentes y desinterés en el alumnado, obligados respectivamente a enseñar como a aprender.
El presente ensayo se enfoca en: 1). Analizar las propuestas curriculares del Ecuador en base a sus aportes y carencias; 2). Valorar la evolución del concepto de contenido curricular; y 3) Examinar la concepción de calidad en el diseño de las propuestas curriculares.
En función del primer objetivo, se analiza la estructura de las propuestas curriculares, desde sus inicios como un sistema basado en transferencia de contenidos hasta la actual propuesta de priorización con énfasis en competencias.
En cuanto a la evolución del contenido curricular, que ha pasado por fases de complicación, desde tradicionales teorías transmisivas y memorísticas, basadas en un paradigma de contenidos conceptuales o cognitivos, hasta contenidos más complejos basadas en competencias con enfoques constructivistas, donde el contexto de las enseñanzas debe ser movilizado más allá del ámbito educativo.
Por último,la concepciónde lacalidadenel diseñocurricular,donde poruna parte se encuentra el Estado y su intervención de proponer reformas educativas y por otro las instituciones educativas encargadas de la toma de decisiones relacionadas en su contexto. Esta calidad propone una responsabilidad distribuida entre los involucrados en la toma de decisiones del sistema educativo.
A continuación, se procede a revisar todos estos aspectos en las diferentes reformas curriculares que se han establecido en Ecuador.
DESARROLLO:
En el año 1996 se oficializó la primera reforma curricular en el Ecuador Para el Consejo Nacional de Educación& Ministeriode EducaciónyCultura (1997) “La reforma educativa es una estrategia pedagógica, que operativiza el proceso de mejoramiento de la calidad de la educación”, la reforma se denominó Reforma Curricular Consensuada (RCC) para la Educación Básica “Esta propuesta proporcionaba lineamientos
curricularesparaeltratamientode las prioridadestransversalesdelcurrículo,lasdestrezas fundamentales y los contenidos mínimos obligatorios para cada año, así como las recomendaciones metodológicas generales para cada área de estudio” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2016).
En la RCC se estableció varios aportes, entre ellos, la educación obligatoria desde el primer al décimoaño de educación básica; el pensum académicoestructurado por áreas de conocimiento y ejes transversales; la definición de perfiles de desarrollo de cada clico escolar; las estrategias de desarrollo; y recomendaciones metodológicas. De igual forma, la reforma carecía de criterios no especificados en el currículo, tales como, la relación entre los contenidos obligatorios y las destrezas, y los indicadores de evaluación.
Previo a la evaluación de las carencias de la RCC se procedió a la a implementación de la reforma Actualización y Fortalecimiento Curricular (AYFC) de la Educación General Básica en el año 2010, la cual “constituye un referente curricular flexible que establece aprendizajes comunes mínimos y que puede adaptarse de acuerdo al contexto y a las necesidades del medio escolar” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2010)
En la reforma AYFC se planteó una base pedagogía en el diseño curricular según el Ministerio de Educación del Ecuador (2010) orientada al: “desarrollo de la condición humana y la preparación para la compresión; un pensamiento ymodo de actuar lógico, crítico ycreativo; el aprendizaje productivo y significativo; el desarrollo de destrezas con criterios de desempeño; el empleo de las tecnologías de la información y comunicación; y la evaluación integradora de los resultados del aprendizaje”.
De igual manera se evalúa las carencias del AYFC con respecto a las necesidades e interés del país donde se “hicieron necesaria la revisión del perfil de salida del bachiller ecuatoriano” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2016).
El nuevo currículo ajustado por el Ministerio de Educación del Ecuador en el año 2016 definía el perfil curricular a partir de tres valores justicia, innovación y solidaridad, “establece, en torno a ellos, un conjunto de capacidades y responsabilidades que los estudiantes han de ir adquiriendo en su tránsito por la educación obligatoria Educación
General Básica y Bachillerato General Unificado” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2016).
La reforma 2016, continuaba con lineamientos del AYFC de organización por áreas de conocimiento, pero ahora estructurado en los subniveles de Preparatoria, Elemental, Media, Superior y Bachillerato, todos con tres años de años de duración obligatoria, excepto la Preparatoria con un año de duración obligatoria. El gran aporte de esta propuesta se apoya enla flexibilización de los grupos de aprendizaje imprescindibles y deseables, y sus carencias se surgieron a raíz de la pandemia de COVID-19.
En el año 2020, surge la necesidad de realizar un nuevo currículo debido a la emergencia sanitaria del COVID-19, denominado Currículo Priorizado. De acuerdo con el Ministerio de Educación del Ecuador (2020) “este currículo se caracteriza por promover un proceso de enseñanza aprendizaje autónomo, que se desarrolle de manera presencial, semipresencial o remota y que sea aplicable a las diversas ofertas educativas y necesidades de aprendizajes, según los contextos”. Su aporte fue considerar las necesidades emergentes que tenía el país y enforcar el aprendizaje en los básicos imprescindibles
En la actualidad se encuentra vigente el currículo del año 2021, denominado Currículo priorizado con énfasis en competencias comunicacionales, matemáticas, digitales y socioemocionales, los objetivos de las competencias son “indicar con claridad en qué destrezas se acentúa el proceso de aprendizaje para la recuperación y fortalecimiento de las competencias fundamentales del siglo XXI; para esto se toma en cuenta los criterios de desempeño y sus respectivos indicadores” (Ministerio de Educación del Ecuador, 2021).
La visión interdisciplinar y multidisciplinar del conocimiento es el gran aporte de esta nueva reforma, brindar al alumnado oportunidades de ser más eficaces en la aplicación de los conocimientosadquiridos a actividades de la vida cotidiana. La carencia principal es cuando el docente debe considerar además de la teoría, la práctica, y contar con la viabilidad representada por el tiempo instruccional.
En la estructura de la propuesta RCC los contenidos, ejes y bloques no tenían un carácter pragmático, sino orientador. Luego, en la reforma AYFC se establece el eje curricular integrador del área, con enfoque interdisciplinar Los ejes se establecían
correspondientemente con cada asignatura. La reforma 2016, presento una nueva modalidad para el aprendizaje de los contenidos, ahora, estaban ordenas en base a objetivos de cada subnivel de la educación obligatoria. Para el 2020, se plantea una educación enfocada en el contexto del estudiante o situaciones diversas de lo cotidiano. En los contenidos se consideraba las necesidades de aprendizaje del estudiante. En la actualidad, con el currículo priorizado con énfasis en competencias comunicacionales, matemáticas, digitales y socioemocionales, conforma las destrezas con criterios de desempeño. Esta reforma, considera que los contenidos impartidos deben ser aplicados por los estudiantes con sus conocimientos adquiridos en las diversas actividades de su vida cotidiana.
Alolargo de losaños,desdelaconcepción de la RCC hasta la actualidad,elestado ecuatoriano junto con Ministerio de Educación ha fomentado el desarrollo de la educación, por medio de reformas, evaluaciones, actualizaciones o priorizaciones. Para garantizar la calidad de la educación, surge la necesidad de que todos los actores involucrados en el proceso educativo sean participes de la planificación del currículo. Estado, directivos, docentes,estudiantesypadresdefamiliaestáninvolucradosenla toma de decisiones entorno al contexto, pero en mayor grado aquellos más cercanos a la institución educativa.
CONCLUSIONES:
Las reformas curriculares del Ecuador, en función de las estructuras de cada propuesta, se considera que cada uno aporto significativamente al crecimiento del criterio de la educación que se debe tener hoy en día. Las reformas RCC y AYFC por medio de susevaluacionesyactualizaciones permitieron estructurarla Reforma 2016, la cual, sigue como referente en el sistema educativo. Han surgido las reformas que priorizan ciertos criteriosdelaReforma 2016debidoalasnecesidades queconsiderael país,ya sea,debido a la emergencia sanitaria o competencias que se deseen desarrollar.
La evolución del contenido curricular en el Ecuador ha ido en crecimiento. Se inicio a partir de la memorización de los contenidos, esto sirvió para desarrollo de la inteligencia yel conocimiento enel alumnado. Luego,se plasmaron conceptoscomo ejes, objetivos, contexto y competencias, los cuales siguen vigentes en la reforma actual.
El estado ecuatoriano en busca de la calidad de la educación debe primar el aporte de las unidades educativas y sus actores en el diseño de las reformas curriculares. La flexibilidad permite adaptar el currículo al contexto que rodea la institución y sus necesidades en el ámbito educativo.
REFERENCIAS:
Bolaños Bolaños, G., y Molina Bogantes, Z. (1990). IntroducciónAlCurrículo. EUNED. Coll, C., y Martín, E. (11-13 de mayo de 2006). VIGENCIA DEL DEBATE CURRICULAR. Aprendizajes básicos, competencias y estándares. Santiago de Chile. http://psyed.edu.es/archivos/grintie/CC_EM.pdf
Consejo Nacional de Educación y Ministerio de Educación y Cultura. (1997). Reforma Curricular para la Educación Básica. Primeraedición. Quito, Ecuador.
Ministerio de Educación del Ecuador. (2010).Actualización y Fortalecimiento Curricular de la Educación General Básica 2010. https://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/08/AC_2.pdf
Ministerio de Educación del Ecuador. (2016). Currículo de los niveles de educación obligatoria.
https://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2016/03/Curriculo1.pdf
Ministerio de Educación del Ecuador. (2017). LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL.
https://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2017/05/Ley-Organica-Educacion-InterculturalCodificado.pdf
Ministerio de Educación del Ecuador. (2020). Currículo Priorizado. https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/09/CurriculoPriorizado-Sierra-Amazonia-2020-2021.pdf
Ministerio de Educación del Ecuador. (2021). CURRÍCULO PRIORIZADO CON ÉNFASIS EN COMPETENCIAS COMUNICACIONALES, MATEMÁTICAS, DIGITALES Y SOCIOEMOCIONALES. https://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2021/12/Curriculo-priorizado-con-enfasis-en-CCCM-CD-CS_Elemental.pdf
Pascual K., E. (2001). Innovación en la construcción curricular: Desafíos teóricos y prácticosenel contextode la reformacurricularenChile. PensamientoEducativo, Revista de Investigación Latinoamericana (PEL), 29, 38. https://www.indteca.com/ojs/index.php/Revista_Scientific/article/view/413/776
Sánchez, J. (2019). Currículo y vivencia. Aporía · Revista Internacional De InvestigacionesFilosóficas,16(54). https://doi.org/10.7764/aporia.16.663
