Informe de Edgar Salomon

Page 1

Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Mesa Directiva


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

E

l Poder Legislativo del Estado de Puebla es la institución garante de la representación popular y la gobernabilidad democrática. Asimismo, es el órgano conductor de la toma de decisiones con estricto apego a las necesidades y al legítimo sentir de los ciudadanos. Las nuevas tendencias parlamentarias a nivel global y nacional han orientado el rediseño institucional de los congresos locales. Es por ello que, a partir del presente año, el Congreso del Estado de Puebla formalizó la transformación de su estructura orgánica, dando paso a la modernización legislativa, eficiencia, transparencia y democracia participativa en su órgano de dirección, hoy denominado: Junta de Gobierno y Coordinación Política. Es un orgullo presentar el Primer Informe de Trabajo Legislativo de la Presidencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del H. Congreso del Estado, ya que la responsabilidad de servir implica exacerbar las virtudes del ser humano y ponerlas al alcance de todos con el fin de generar acuerdos que beneficien el interés general. A razón de ello, se hizo el firme compromiso de encabezar desde el Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, una Junta de Gobierno incluyente, eficiente, plural, participativa, pero sobre todo que su actuación se basara en el respeto y la legalidad, además de una integración permanente del mandato ciudadano y que consecuentemente se tradujera en beneficios claros para todos los poblanos.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Durante este primer período en la historia del Congreso de Puebla como Junta de Gobierno y Coordinación Política, los Coordinadores y Representantes Legislativos que la integramos, hemos asumido la responsabilidad que nos corresponde y hemos sido factor de estabilidad social. Por ello hago explícito mi reconocimiento a la voluntad y aportación de las siete fuerzas políticas con representación en el Congreso, mismas que han permitido sea posible la aprobación de diversas Reformas, Acuerdos y nuevas Leyes de gran calado. Este cuerpo colegiado legisla, se esfuerza y rinde cuentas, además, incluye la voz de los ciudadanos y actúa apegado a la ley, escucha y las transforma en leyes que sirven. En ese sentido nuestra entidad cambia impulsada no solamente por sus representantes, además por sus familias, sus comunidades, por una sociedad cada vez más participativa y por el trabajo en conjunto de los tres Poderes del Estado. Es así que la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado de Puebla, alcanzó por medio de un intenso trabajo político y por la construcción de acuerdos, que nuestra entidad fuera ejemplo de estabilidad y uno de los congresos con mayor presencia nacional. Por ello, agradezco a las señoras y señores diputados su colaboración y a la ciudadanía de Puebla la oportunidad de servirles.

Dip. Edgar Salomón Escorza Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política Diciembre de 2012


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Presidencia de la Junta de Gobierno y Coordinación Política


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Junta de Gobierno y Coordinación Política Con fundamento en lo preceptuado en el artículo 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, el Congreso del Estado, a través del Presidente de la Junta

de Gobierno y Coordinación Política, rinde el Informe Anual de Actividades en Sesión Solemne el último día del tercer periodo de sesiones.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Trabajo Legislativo


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

• Sesiones Solemnes 2 Enero: 15 Diciembre: 15

Sesiones Ordinarias 34

Enero: 19 y 26 Febrero: 2, 7, 13, 14, 21 y 23 Marzo: 1, 6, 9, y 15 Junio: 1, 7, 14, 21 y 27 Julio: 5, 12, 19, 26 y 31 Octubre: 15, 23 y 29 Noviembre: 7, 15, 22, 27 y 29 Diciembre: 4, 6, 11 y 13

Sesiones del H. Congreso del Estado • Sesiones de Comisión Permanente 24 Marzo: 16, 21 y 29 Abril: 2, 10, 17 y 27 Mayo: 2, 11, 16 y 24 Agosto: 1; 22 y 29 Septiembre: 3, 3, 6, 12, 17, 18 y 28 Octubre: 2, 9 y 10

Sesiones Extraordinarias 6

Marzo: 30 Abril: 19 Mayo: 16 Septiembre: 3 y 19 Octubre: 11


I n f o r m e

d e

Por vez primera como Junta de Gobierno y Coordinación Política, el Congreso sesionó en 66 ocasiones correspondientes a 2 Sesiones Solemnes, 34 Ordinarias, 24 de Comisión Permanente y 6 Extraordinarias. A través del tiempo en que se presidió la Junta de Gobierno y Coordinación Política, se realizó un gran trabajo legislativo, observando siempre los principios básicos de política integral, esto es, el diálogo, respeto y consenso pleno entre los diversos grupos y representaciones legislativas. Por lo que se aprobaron, 238 Leyes, un Reglamento, 816 Decretos y 290 Acuerdos, para un total de Mil 345 resoluciones, las cuales en su mayoría fueron aprobadas por unanimidad.

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Actividad Legislativa LEYES

238 DECRETOS

816 ACUERDOS

290 REGLAMENTO

1


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Informe de Actividades del Poder Ejecutivo


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Informe de Actividades del Poder Ejecutivo Al inicio del primer periodo ordinario de sesiones, en Sesión Plenaria de fecha 15 de enero, el Dr. Rafael MorenoValle, Gobernador Constitucional del Estado, entregó el informe relativo al estado que guarda la administración pública durante su primer año de labores, sesión en la que los Diputados

» » » » » » »

de todos los grupos y representaciones legislativas, con fundamento en el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, manifestaron su opinión y sus diferentes concepciones político-administrativas, los cuales se presentaron en el siguiente orden:

Nueva Alianza, Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría Movimiento Ciudadano, Diputado José Juan Espinosa Torres Verde Ecologista de México, Diputado Elías Abaid Kuri Partido del Trabajo, Diputado Zeferino Martínez Rodríguez Revolución Democrática, Diputado José Antonio Gali López Revolucionario Institucional, Diputado José Luis Márquez Martínez Acción Nacional, Diputado Edgar Antonio Vázquez Hernández


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Comparecencias de los Titulares de los Órganos Administrativos del Poder Ejecutivo ante el H. Congreso del Estado


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

D

e conformidad a lo establecido por la Ley Orgánica del Poder Legislativo y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado en sesiones posteriores al informe presentado por el Gobernador del Estado, los titulares de las secretarías de despacho correspondientes, asistieron para informar el trabajo realizado en las áreas de su competencia.

Por ello, el día 31 de enero del año en curso, los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política acordaron los lineamientos y el calendario para las comparecencias de los Titulares de las secretarías de estado, por lo cual cinco de ellos, comparecieron ante el Pleno y los once restantes, lo hicieron ante las Comisiones Generales de trámite:

Comparecencia Pleno del Congreso del Estado

Fernando Manzanilla Prieto Secretario General de Gobierno

Víctor Antonio Carrancá Bourget Procurador General de Justicia


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Ardelio Vargas Fosado Secretario de Seguridad Pública

Luis Maldonado Venegas Secretario de Educación Pública

Roberto Juan Moya Clemente Secretario de Finanzas


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Ante Comisiones Generales

Juan Pablo Piña Kurczyn

Secretario de Servicios Legales y Defensoría Pública

Ángel Francisco Trauwitz Echeguren

Secretario de Turismo

Pablo Rodríguez Regordosa

Secretario de Competitividad, Trabajo y Desarrollo Económico


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Bernardo Huerta Couttolenc Secretario de Transportes

Pedro A. González Hernández Secretario de Desarrollo Rural

José Antonio Gali Fayad

Secretario de Comunicaciones e Infraestructura


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Sergio Penagos García

Encargado del Despacho de la Secretaría Desarrollo Social

Jorge Aguilar Chedraui

Secretario de Salud

Patricia Leal Islas

Secretaria de la Contraloría


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Amy Camacho Wardle

Secretaria de Sustentabilidad Ambiental y Ordenamiento Territorial

José Cabalán Macari Álvaro

Secretario de Administración


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Legislaci贸n


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Con el firme propósito de garantizar la integridad, seguridad y patrimonio de los ciudadanos del Estado de Puebla, se expidieron 238 ordenamientos nuevos siendo las siguientes: LEYES •

Ley de Medios Alternativos en Materia Penal para el Estado de Puebla.- Con este ordenamiento se pretende que exista la disposición material para tres tipos de procedimientos alternativos: la mediación, la conciliación y el procedimiento restaurativo. Se prevén que reglas comunes de estos mecanismos y las disposiciones particulares que deban aplicarse para cada uno de ellos.

Ley de Educación Superior del Estado de Puebla.- A partir de esta ley se promueven criterios e ideas que no se encontraran en los demás conjuntos de normas educativas, tales como la innovación, calidad, certificación, formación humana y profesional, con el fin de obtener mejores niveles de competitividad en este ramo, por parte de las instituciones de educación superior públicas y privadas con presencia positiva en la sociedad poblana.

• Ley de Medios Electrónicos del Estado de Puebla.- Con esta ley se regula el uso de la firma electrónica avanzada, dando certeza en las transacciones mercantiles y haciendo más eficaz la prestación de servicios de certificación relacionados con la misma, además de implentar un Registro Único de Personas Acreditadas. • Ley de Sanidad Vegetal del Estado de Puebla.- Tiene como propósito alentar la producción , manejo y de los vegetales sanos para consumo humano, procurando la protección de la salud de las personas, ofreciendo un área de oportunidad y bienestar económico para sus productores. • Ley del Escudo y el Himno al Estado de Puebla.- Establece los criterios bajo los cuales habrá de reproducirse el Escudo, basado en la forma, uso, colores y figuras que en él aparecen desde la época de su reconocimiento oficial y reglamenta el uso y difusión del Himno a Puebla, el cual deberá apegarse a la letra y música contenida en su canto y ejecución parcial o total sólo se realizará en actos solemnes de carácter oficial, cívico, cultural, escolar o deportivo. • Ley de Vialidad para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Tiene por objeto regir la seguridad vial en el Estado de Puebla para establecer el orden y control de la circulación vehicular y peatonal en las vías públicas; se establecen las bases para programar, organizar, administrar y controlar la infraestructura vial, la infraestructura carretera y el equipamiento vial, asimismo se garantiza la integridad y el respeto a las personas. • Ley del Notariado del Estado de Puebla.- Se precisan conceptos para la mejor actuación de los Notarios; se transparenta el procedimiento para la obtención de patentes de Notarios así como la función notarial. • Ley Para Prevenir y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y Para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos en el Estado de Puebla.- Establece mecanismos efectivos de protección, asistencia, recuperación y resocialización de las víctimas de este delito, con la finalidad de garantizar la integridad física y psicológica, la dignidad y el libre desarrollo de la personalidad; vigila la reparación del daño a las víctimas; fomenta la participación ciudadana en la prevención de las conductas de los delitos de trata de personas y determina disposiciones especiales para los procedimientos penales aplicables a los delitos, incluidos los derechos procedimentales. • Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla.- Tiene por objeto estructurar y organizar a la Procuraduría para incorporar las facultades referentes al Sistema Procesal Penal Acusatorio; estableciendo que quien operará el mencionado sistema será personal capacitado para tal efecto. • Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Puebla.- Cumple con las demandas técnicas y jurídicas de un nuevo presupuesto con un enfoque basado en resultados y la evaluación del desempeño, al normar y regular las acciones relativas a los procesos de programación, presupuestación, aprobación, asignación, ejercicio, control, seguimiento y evaluación de los recursos presupuestarios del Estado de Puebla. • Ley del Agua para el Estado de Puebla.- Define y regula de manera clara los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, saneamiento, reutilización y suministro de agua; se establece de manera innovadora un procedimiento adicional de defensa de los usuarios que no estén conformes con la determinación de contribuciones que les sean impuestas por los Prestadores de Servicios Públicos.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

En materia fiscal y hacendaria se aprobaron: Ley de Ingresos del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal 2013. Ley de Egresos del Estado de Puebla, para el ejercicio fiscal 2013. Ley de Hacienda para el Municipio de Nopalucan. Ley de Hacienda para el Municipio de Rafael Lara Grajales. Ley de Hacienda para el Municipio de San José Chiapa. Ley de Hacienda para el Municipio de Soltepec. 217 Leyes de Ingresos de Municipios del Estado para el Ejercicio Fiscal 2013.

REGLAMENTO Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.- En apego al Artículo Quinto Transitorio de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se aprobó el presente ordenamiento que regula el funcionamiento y operatividad interna de este Órgano Legislativo.


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Decretos


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Dentro de la dinámica del trabajo legislativo se aprobaron 816 decretos en los siguientes rubros: Reformas a Ordenamientos Federales En estricto cumplimiento con la obligación constitucional, durante el periodo que se informa se aprobaron 5 reformas constitucionales federales en concordancia a las reformas enviadas por el Congreso de la Unión, las cuales versaron de la siguiente manera: 1. Reforma en materia política que considera la iniciativa ciudadana; las candidaturas independientes; la consulta popular; la iniciativa preferente del Presidente de la República; el plazo de revisión de la cuenta pública; la ratificación por el Senado de integrantes de los órganos reguladores del Estado en materia de telecomunicaciones, energía y competencia económica; se establece el mecanismo de sucesión en caso de falta absoluta de titular del Poder Ejecutivo así como alternativas para la toma de protesta al Presidente. 2. Para que las autoridades de la federación puedan conocer de los ilícitos del fuero común, cuando éstos tengan conexidad con sus similares federales o delitos contra periodistas, personas o instalaciones que afecten, limiten o menoscaben el derecho a la información o las libertades de expresión o imprenta, se adicionó el párrafo segundo de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución. 3. Los Estados podrán componer entre sí y en cualquier momento, a través de acuerdos amistosos, sus límites territoriales y de jurisdicción y en caso de no existir el convenio a que se refiere el párrafo anterior y por impulso de alguna de las partes en conflicto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá, sustanciará y resolverá con carácter de inatacable, las controversias que se susciten, con excepción de las que se refieran a la materia electoral, para ello se reformaron los artículos 46 y 105, fracción I; se derogó la fracción XI del artículo 76. 4. Se adicionó un último párrafo al artículo 4, a efecto de que el Estado establezca las condiciones necesarias para la satisfacción de las necesidades de alimentación, salud, educación, esparcimiento, deporte, cultura y trabajo en los adultos mayores e integrarlos al desarrollo social, económico y político del país. 5. Se reformó el artículo 24, para que toda persona tenga el derecho a la libertad de convicciones éticas, de conciencia y de religión, así como a tener o adoptar la de su agrado. Esta libertad incluye el derecho de participar, individual o colectivamente en ceremonias, devociones o actos de culto respectivo siempre que no constituyan un delito o falta. Asimismo nadie los podrá utilizar en actos públicos de expresión con fines políticos, de proselitismo o de propaganda política.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla A fin de seguir fortaleciendo la Constitución Política del Estado, se aprobaron 6 reformas: 1. Para prohibir toda acción tendiente al menoscabo de los derechos humanos, en razón de discriminación por raza, origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, preferencias sexuales, filiación, instrucción y nivel cultural, apariencia física, estado civil, creencia religiosa, ideología política, opiniones expresadas, o cualquier otra que atente contra la dignidad, la libertad o la igualdad. 2. A efecto de que todos lo habitantes del estado reciban la educación media superior en la forma prevista por las leyes y conforme a los reglamentos y programas que expida el Gobernador; en nuestra entidad la educación preescolar, primaria, secundaria y media superior son obligatorias. 3. Con el fin de que los servidores públicos que se encuentren temporalmente separados de su cargo no gocen de la prerrogativa de fuero y en caso de que cometan un ilícito, respondan en los términos de la legislación aplicable, sin poder reclamar la prerrogativa constitucional en mención, asimismo esta medida aplicará a los suplentes que no hayan tomado protesta del cargo. 4. En materia de fiscalización, lo que permitirá a la Entidad trascender en el tema de rendición de cuentas, garantizando la integridad, objetividad e imparcialidad de las tareas de auditoría. Asimismo, se modificó la denominación de Órgano de Fiscalización por Auditoría Superior del Estado de Puebla; y su Titular será nombrado por un periodo de siete años, pudiendo ser ratificado por una sola vez para un periodo más. 5.

A fin de que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado se reúna en la primera semana del mes de febrero del año de la jornada electoral para declarar el inicio del proceso electoral.

6.

Establece que los Ayuntamientos de las zonas conurbadas o metropolitanas, previa autorización, podrán convenir la emisión de reglamentos intermunicipales que normen la prestación de los servicios públicos y el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan; propiciando la agilización de los trámites que los particulares realicen ante las autoridades municipales y un incremento en la calidad de los servicios que ofrece la administración pública municipal en beneficio de la población.

Ordenamientos Estatales y Municipales Siguiendo la tendencia innovadora y el compromiso de adecuar las leyes a los nuevos tiempos que se viven, se efectuaron 77 reformas a diversos ordenamientos vigentes: Ley de Notariado del Estado de Puebla.- Otorga mayor y mejor seguridad jurídica tanto a nivel estatal, nacional e internacional, evitando que se utilicen en diversos actos poderes revocados o, en su caso, la existencia de poderes apócrifos. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Puebla.- Para facultar a la Secretaría de Administración a analizar y registrar los manuales de organización procedimientos y servicios al público, necesarios para el funcionamiento de las dependencias y entidades del estado, así como para emitir las normas políticas y lineamientos en materia de administración, remuneración y desarrollo integral de recursos humanos. Para rediseñar la arquitectura jurídica del Estado, se fucionan diversas dependencias de la administracuón pública estatal con el propocito de fortalecer el desempeño gubernamental .

Ley Estatal del Deporte.- Para fortalecer el Sistema Estatal del Deporte de manera que permita brindar una atención integral con mayor cobertura estatal al sector de adultos mayores y personas con discapacidad; además se modifica y fortalece la integración del Consejo Estatal del Deporte.


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Ley de la Juventud para el Estado de Puebla.- Para atender las necesidades educativas y de aprendizaje de niños y jóvenes así como para promover las diversas acciones articuladas entre las distintas instancias gubernamentales para que los servicios públicos y sociales a su alcance contribuyan a su bienestar; estas atribuciones serán operadas por la Secretaría de Educación Pública. Ley de Vivienda para el Estado de Puebla.- Para regular la forma en que habrá de realizarse la planeación, elaboración y ejecución de los planes, programas y proyectos en materia de vivienda; atribuciones absorbidas por la Secretaría de Desarrollo Social garantizando la atención a la población que requiere una vivienda digna. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla.- Se convierte al Padrón de Beneficiarios en materia de desarrollo social en Padrón Único para concentrar y organizar efectivamente el beneficio específico y concreto que recibe cada persona, mediante la eficiencia de aplicación al gasto público; asimismo se transfieren atribuciones a la Secretaría de Desarrollo Social que tenía el Instituto de Evaluación y Medición de Marginación y Pobreza a efecto de continuar con su tarea. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Estatal y Municipal para el Estado de Puebla.- Con ella se subsanan los requerimientos de fortalecimiento de la norma para que el gobierno estatal y los ayuntamientos puedan desempeñar debidamente las funciones a su cargo, encauzando los procedimientos que deban seguir las partes relacionadas con otras actividades, mediante reglas claras que propicien economía, eficiencia, imparcialidad y honradez, y aseguren condiciones óptimas para el estado y sus municipios, en los trámites y decisiones al respecto. Ley para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Puebla.- Señala directamente que el otorgamiento de las órdenes de protección corresponden al Juez de lo Familiar y en acciones de extrema urgencia al Ministerio Público, siguiendo en el caso de la primera autoridad las reglas que establece el Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla, para los procedimientos privilegiados, y en el segundo observando las facultades que la Constitución Federal y Local le otorgan para el cumplimiento de su función de representante social. Ley de Turismo del Estado de Puebla.- Para que el turismo gastronómico sea una forma de atraer visitantes, donde la gastronomía del estado es el atractivo. Ley de Fomento Económico del Estado Libre y Soberano de Puebla.- Para incluir en las regiones económicas correspondientes a los Municipios de San Gregorio Atzompa y San Jerónimo Tecuanipan a la región de Valle de Atlixco y Matamoros y al Municipio de Axutla a la región Mixteca. Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial para el Estado de Puebla.- Se faculta al Ejecutivo del Estado, para que a través de la Secretaría correspondiente promueva la reducción de la cantidad de residuos sólidos urbanos; a los ayuntamientos para prohibir o erradicar tiraderos a cielo abierto o sitios no controlados de residuos sólidos urbanos; además se prohíbe depositar o verter residuos en las vías o lugares públicos, lotes baldíos, barrancas, cañadas, redes de drenaje, cableado eléctrico o telefónico, instalaciones de gas, cuerpos de agua, cavidades subterráneas, áreas naturales protegidas o áreas privadas de conservación, así como en todo lugar no autorizado para tales fines y se establece que las bolsas de plástico que se entreguen a título gratuito, de manera onerosa o con motivo de cualquier acto comercial, para transportación, carga o traslado del consumidor final, deberán ser elaboradas preferentemente con materiales biodegradables, para su pronta degradación en los destinos finales.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Ley de Educación del Estado de Puebla.- Con la finalidad de que la educación que se brinda a través del sistema educativo estatal responda a los criterios de calidad, pertinencia, oportunidad y equidad educativa que exigen el desarrollo estatal, nacional y mundial, se otorge a los niños de entre 3 y 6 años de edad la formación dentro de la educación básica, iniciando su proceso mediante planes y programas de acuerdo a las necesidades y fomentando el perfil de egreso necesario para incorporarse a los niveles educativos sucesivos. Con estas adecuaciones seguramente impactarán en mejores niveles de desarrollo humano, comprometiendo a las autoridades educativas estatales a implementar medidas a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, todas ellas orientadas a políticas educativas. Para fortalecer la educación media superior en nuestro estado, que permita a más jóvenes terminar con su educación para acceder a la educación superior, o en su caso, para incorporarse a la vida laboral con mejor preparación para lograr mejores condiciones. Por otra parte se fijan beneficios para quienes cursan la educación superior en la entidad, además de la obligación que impone los artículos 5 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 52 y 55 de su ley reglamentaria, durante sus estudios superiores podrán realizar prácticas de carácter profesional y las instituciones o empresas que los empleen extenderán constancia con la que se acreditarán habilidades y experiencia de carácter laboral. Ley de los Trabajadores al Servicio de Estado.- A efecto de garantizar mayores beneficios a las mujeres embarazadas antes y después del parto, así como a los hombres el goce de días con motivo del mismo o en caso de adopción. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado.- Para adecuar la conceptualización de discapacidad y dotarles el servicio como beneficiarios a los hijos del trabajador pensionado o jubilado, solteros con alguna discapacidad que les impida mantenerse por su propio trabajo. Se facilita el acceso a préstamos para los trabajadores con montos significativamente mayores, así como el autorizarles más de un crédito para hacer frente a las necesidades más inmediatas, a fin de potencializar la capacidad crediticia de los empleados. Ley que crea el Fondo para el Mejoramiento de la Procuración de Justicia del Estado.- Con la finalidad de incluir en los fondos propios los remanentes del producto de la venta de los bienes de los que se haya declarado extinción de dominio y previa su aplicación en la prelación que dispone la ley de la materia, así como facultar a los funcionarios que administran el mismo para la disposición del total de los recursos propios del fondo, estableciendo únicamente una reserva para cumplir las obligaciones de devolución que al mismo le pudieran corresponder por reclamos legítimos de terceros. Y se requiere, finalmente, incluir como destino del gasto del fondo, los gastos que se generen por el cuidado de los bienes que, en su labor persecutora de delitos, asegure el Ministerio Público. Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.- Se regulan las facultades del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, con el objeto de que éste pueda dictar directivas para la organización y realizar nombramientos de los funcionarios que desde la esfera judicial operarán con el nuevo sistema. Asimismo, se crea la figura del Administrador de Juzgado de Oralidad Penal al que le corresponde proveer en la esfera administrativa los requerimientos para el funcionamiento de las audiencias y de los demás trámites que el juzgado en su conjunto necesita para funcionar. Garantiza a las instancias existentes para la solución de controversias, la mejor forma de hacerlo es precisando y clarificando las materias de conocimiento y competencia con las que cuenta nuestro sistema judicial para tal efecto.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Ley de Ejecución de Sanciones Penales y de Reinserción Social para el Estado de Puebla.- La presente reforma modifica la denominación de la ley, para efectos de comprender la ejecución de medidas cautelares, entendiéndola como Ley de Ejecución de Medidas Cautelares y Sanciones Penales para el Estado de Puebla. Asimismo, se contempla el objeto de la misma estableciendo las bases para la evaluación de los riesgos procesales que representa el imputado. La incorporación de los Derechos Humanos como nueva base para la fase de reinserción social. La regulación del trabajo penitenciario, de la educación penitenciaria y de la garantía de que el interno cumpla la sanción privativa de la libertad en un centro cercano a su domicilio. Las facultades y conformación del Consejo General Técnico Interdisciplinario y Tratamiento Preliberacional, así como la incorporación de la ejecución y la evaluación de medidas cautelares. Ley de Proyectos para la Prestación de Servicios del Estado Libre y Soberano de Puebla.- A fin de brindar una mayor certeza y seguridad jurídica al inversionista-proveedor en la contratación de los Proyectos para Prestación de Servicios, se considera conveniente contar con la posibilidad de afectar algunos otros ingresos distintos a las participaciones, como contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, accesorios entre otros, para establecerlos como fuente de pago, garantía o ambos de las obligaciones que contraiga el Estado. Para lograr mayores niveles de inversión productiva y empleos de calidad, se buscan estrategias de inversión pública para generar mejores ventajas competitivas en el Estado. Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público.- Se establecen que los Proyectos de Inversión serán aquellos proyectos, convenios, contratos o concesiones, relacionados con obra pública, bienes, adquisiciones o servicios que celebre el Gobierno del Estado, los Organismos Públicos Descentralizados, las Empresas de Participación Estatal Mayoritaria o los Fideicomisos Públicos considerados Entidades Paraestatales, de conformidad con la legislación aplicable, respecto de los cuales la Secretaría de Finanzas hubiere emitido un dictamen en el sentido de que están plenamente justificados, que tienen por objeto obtener directa o indirectamente un beneficio social y que resultan en una ventaja financiera frente a otras formas de contratación. Ley de Deuda Pública para el Estado.- No constituyen Deuda Pública los contratos de proyectos para prestación de servicios a largo plazo previstos en la Ley de la materia, los Proyectos de Inversión a que se refiere la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, ni las obligaciones derivadas de los mismos. Tampoco constituirán Deuda Pública, las afectaciones ni los mecanismos de que se instrumenten en relación con dichos contratos y proyectos. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma para el Estado.- Para establecer que la obra pública que sea considerada como proyecto de inversión, se regirá por lo dispuesto en la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público para los efectos en ella establecidos, quedando sujeta en lo demás a lo previsto por esta Ley. Ley General de Bienes del Estado.- Se faculta el otorgamiento a los particulares de concesiones para el aprovechamiento, uso y explotación de bienes del dominio público, incluyendo el diseño, construcción, conservación, operación, uso, explotación, mantenimiento o aprovechamiento de infraestructura pública, mediante el procedimiento de licitación pública y los casos de excepción, como son la invitación restringida y la adjudicación directa. Asimismo, establece los elementos esenciales que debe contener el título de concesión de bienes de dominio público y las causas de extinción y revocación del mismo. Por otra parte una vez licitados los bienes inmuebles, por segunda ocasión, propiedad del Gobierno del Estado, éstos no se enajenarán, se podrán adjudicar, pudiendo reducir como máximo hasta un treinta por ciento del valor previsto en el avalúo del Instituto Catastral y Registral.


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.Para lograr que las decisiones al seno del Consejo Estatal de Ecología se tomen de manera más dinámica, especializada y con consejeros de primer nivel; contando con representantes de todos los sectores; se considera el periodo idóneo para formular los Programas de Manejo buscando la eficiencia de su contenido y, con ello, el correcto funcionamiento de la zona que se pretende proteger. Por otro lado, se adecúa la denominación de la secretaría en los nuevos términos de la nueva Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado. Ley de Transporte para el Estado de Puebla.- Como una nueva modalidad para prestar el servicio de transporte público, se crea el Sistema de Transporte Masivo, con operación regulada y controlada, sistema de pago centralizado, que opera de manera exclusiva en una vialidad con carriles reservados, total o parcialmente confinados, contando con paradas predeterminadas, y con infraestructura para el ascenso y descenso de pasajeros y con estaciones ubicadas a lo largo del recorrido con terminales en su origen y destino. Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla.- Con el fin de dotar del servicio de seguridad personal para un ex servidor público que haya desempeñado el cargo de Gobernador del Estado; en forma automática a partir de la fecha en que deje el cargo. Ley Orgánica Municipal.- Se establece que la constancia de vecindad, cuente al menos con datos esenciales del solicitante, además de establecer la obligación de que la autoridad municipal tenga un registro de las constancias de vecindad expedidas. Para que los Ayuntamientos prevean en su Plan de Desarrollo Municipal acciones necesarias para el desarrollo económico y social, con el objetivo de impulsar esta materia en todos y cada uno de ellos, mediante la atracción de inversiones, el incremento de la actividad turística, el fomento y fortalecimiento de las empresas para que se generen empleos, que permitan elevar la competitividad y la calidad de vida de la población. Ley para las Personas con Discapacidad del Estado de Puebla.- Para que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, en los ámbitos de su competencia, observen y promuevan los derechos de las personas con discapacidad. Se establece que en las Dependencias y Entidades en las que se realicen trámites y procedimientos administrativos, se procurará la atención preferente de las personas con discapacidad, debiendo implementar mecanismos que permitan a éstos realizar sugerencias o quejas para hacer eficientes los trámites respectivos. Ley de Protección a los Adultos Mayores para el Estado de Puebla.- Para que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, en los ámbitos de su competencia, observen y promuevan los derechos de los adultos mayores. Se establece que en las Dependencias y Entidades en las que se realicen trámites y procedimientos administrativos, se procurará la atención preferente de los adultos mayores, debiendo implementar mecanismos que permitan a éstos realizar sugerencias o quejas para hacer eficientes los trámites respectivos. Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Se logra una disminución en los procedimientos que los particulares promueven para corregir datos que acreditan su identidad. Ofrece certeza a la ciudadanía respecto de aquellas figuras que se interrelacionan con el devenir cotidiano de la vida en sociedad, entre las que se encuentran la declaración de ausencia y la presunción de muerte, mismas que cobran vigencia y requieren ser atendidas de forma inmediata.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Código de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Para que al tratarse del juicio ordinario de divorcio necesario, la conciliación procesal se realice personalmente con los interesados y únicamente con la presencia del Juez, sin que puedan encontrarse presentes los abogados patronos, a quienes sólo se les hará saber el resultado de la diligencia para que puedan actuar en defensa de su asesorado. Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Una reforma amplia que contempla los derechos fundamentales; los alcances de las características del proceso acusatorio; la precisión de los alcances del principio de contradicción; los alcances del deber de dar a conocer al imputado sus derechos; el momento en el que adquiere vigencia el derecho a una defensa técnica; la introducción del concepto “ajustes razonables” en el proceso penal; la precisión de los alcances del principio de legalidad de la prueba; la intervención del Ministerio Público en los medios alternativos de justicia en materia penal; las reglas de competencia y conexidad; las formalidades para tomar la protesta de decir verdad a los testigos; la aclaración de los alcances de la prórroga de jurisdicción en el supuesto del riesgo que objetivamente represente el imputado; la precisión respecto al momento en que se suspende el proceso por razones de competencia; la garantía de audiencia en el caso de acumulación de juicios; las formalidades e intérpretes y ajustes razonables; la constitución del tribunal en un lugar distinto a su sede; los registros de actuaciones abiertos al público; la eliminación de actas; los actos y resoluciones judiciales así como los plazos para decidir; los momentos para la intervención del defensor; los requisitos para la fundamentación y motivación de las sentencias; el despacho de los asuntos e ingreso de medios de reproducción audiovisual a las salas de audiencia y facultades administrativas de los jueces; los plazos y términos en que se dé un supuesto de fuerza mayor; la nulidad de notificaciones; los costos del proceso para precisar que los actos acordados por las diversas instancias intervinientes en el proceso serán cubiertos por el erario público; los alcances de los supuestos en los que procede la indemnización por afectación a la vida privada; la eliminación de la causal sobre exclusión del delito; la eliminación de reiteraciones y clarificación del momento en que se puede solicitar la reparación del daño; la precisión de los alcances del principio de oportunidad; la eliminación de los acuerdos para someterse a un criterio de oportunidad; el plazo para la determinación de un criterio de oportunidad; la precisión sobre la información que el Juez debe solicitar al imputado y las prevenciones que deberá formularle; la denominación de los medios alternativos en materia penal; la supervisión judicial de los acuerdos preparatorios a los que lleguen las partes; de los sujetos procesales la precisión de las obligaciones y facultades del Ministerio Público para llevar a cabo la investigación; la precisión de las facultades de la Policía Ministerial y de los cuerpos de seguridad del estado; la reserva de los contenidos de la investigación; los alcances en la definición del concepto “ofendido”; la precisión de los derechos de la víctima; las obligaciones de la policía con respecto a los derechos del imputado; la eliminación de los dispositivos relativos a la incapacidad del imputado cuando sea mayor de setenta años; los efectos de la medida cautelar cuando se decrete la suspensión por sustracción a la acción de la justicia; la intervención del imputado en la audiencia inicial; las precisiones sobre el derecho del imputado a declarar o a guardar silencio; la designación de un defensor común; las excepciones al derecho del defensor a entrevistarse con testigos de la acusación; la prohibición para que el Juez de control decrete el cateo a solicitud del defensor del imputado; el momento para realizar el procedimiento disciplinario en contra del defensor en los supuestos de juicio oral; la precisión de los supuestos de procedencia de las medidas cautelares; la creación de la oficina de evaluación de riesgos y supervisión de imputados; la precisión de los alcances de la expresión “elemento o dato de prueba”; los alcances de la detención por flagrancia; la inclusión de la medida cautelar anticipada; la reubicación de la audiencia de control de detención; la aplicación de la prisión preventiva en el caso de personas en situación de vulnerabilidad; la precisión del catálogo de delitos graves por los que procederá prisión preventiva oficiosa; la duración de la medida cautelar de separación del domicilio; providencias precautorias y de medidas para la protección a testigos; las formas de inicio del procedimiento; la precisión sobre los derechos del denunciante y sus responsabilidades; la asistencia para personas con discapacidad para formular querellas; del ejercicio de la acción penal el deber del Ministerio Público para identificar tempranamente los asuntos que pueden ser resueltos por mecanismos alternativos; las facultades del Ministerio Público para solicitar el inicio de procedimientos disciplinarios en contra de intervinientes


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

que se rehúsen a cumplir con sus determinaciones y las facultades para solicitar al Juez de control la práctica de inspecciones corporales; el cateo, inspección, registro y aseguramiento; las reglas para la realización de la inspección corporal; la eliminación de formalidades de la investigación; las reglas para el reconocimiento de personas; la audiencia inicial; la precisión de los efectos de la omisión de declarar cerrada la investigación y de los supuestos por los que el Ministerio Público puede solicitar el sobreseimiento; el ajuste de los plazos para la realización de la audiencia intermedia; del juicio oral; la introducción de la figura del testigo hostil y de interrogatorios por video conferencia; la precisión del contenido que deberá tener la sentencia y de los sujetos legitimados para solicitar el procedimiento abreviado; la determinación del quantum de pena que puede solicitar el Ministerio Público para el caso del procedimiento abreviado; la precisión de los requisitos para realizar el procedimiento para la aplicación de medidas de seguridad a personas inimputables; de la acción privada; el exhorto del Juez para que las partes concilien sus intereses, los efectos del desistimiento y los requisitos para comparecer a la audiencia de acción privada; la precisión de lo que deberá contener el escrito para presentar los recursos y sobre la suspensión del acto reclamado por la interposición del recurso; los alcances de la suplencia de la queja; el procedimiento para la interposición de los recursos; ejecución de sentencia y las obligaciones de información de las autoridades administrativas para que los internos puedan ejercitar sus derechos y el procedimiento para la ejecución de sanciones; los beneficios de preliberación. Código de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Se prevé que el homicidio y las lesiones sean calificadas cuando se cometen con odio, entendiéndose por éste cuando el agente lo comete por razón de preferencias sexuales, entre otros. Para brindar protección a quienes son discriminados por el simple hecho de sus condiciones personales o especiales. Este nuevo tipo penal del delito de discriminación busca tutelar el derecho a la individualidad de las personas y protegerlas de actos que menoscaben y ofendan su dignidad o su honor, causándoles daños o perjuicios por un trato desigual por parte de un tercero. asimismo, se contempla la imposición de una pena adicional para los servidores públicos que cometan la conducta descrita por el nuevo tipo penal propuesto, en virtud de que son éstos los que tienen la obligación de brindar servicios sin distinción alguna a todo aquel que lo solicite. Para establecer que en los casos en que el Agente del Ministerio Público ejercite acción penal, por la comisión del delito de robo, la sanción corresponda a pena corporal y pena económica. Se derogó el artículo 56 Bis con el fin de no duplicar disposiciones legales ya que el artículo 53 Bis del mismo ordenamiento legal dispone el otorgamiento de un plazo para que ejerzan el derecho de audiencia quienes acrediten su interés jurídico, respecto la procedencia de la declaración de estado de abandono de los bienes asegurados no reclamados. También se actualiza a fin de brindar una sanción adecuada al sujeto de la acción por la sustracción o apoderamiento de una cosa, materia o componente, destinado a la prestación de un servicio público, por lo que, estas disposiciones tienen como fin desalentar la conducta delictiva y castigar de forma adecuada el daño. Se incluyó el tipo penal de feminicidio, con ello se concretan acciones directas de las instituciones para disminuir eficazmente las probabilidades de que se prive de la vida a una mujer por violencia de género. Se cambia la denominación por Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, ordenamiento con el cual se tiene una orientación que permita una administración de justicia pronta y expedita, por medio del cual se tutelen de manera eficaz los derechos de las víctimas en un justo equilibrio con los del imputado, y se potencie una mayor efectividad de las instituciones del sistema penal. Se incorporan criterios para sancionar al que sin consentimiento causare daño, destrucción o deterioro de bien ajeno por medio de la pinta de signos, leyendas, dibujos o cualquiera otra manifestación gráfica, según si se trate de bienes de propiedad privada o bienes de dominio público, por lo que la sanción podrá ser sustituida por trabajo a favor de la comunidad, con la característica de que se realice en instituciones públicas, donde las actividades impliquen la restauración, preservación, y/o mejoramiento de los elementos urbanos o de la protección del patrimonio histórico, artístico, arquitectónico y cultural de los centros de población.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Código de Procedimientos en Materia de Defensa Social para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Se clasifica el feminicidio como delito grave, por transgredir valores fundamentales de la sociedad. A fin de proteger los datos personales y salvaguardar los derechos e integridad de las víctimas del delito. Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla.- Para establecer que será el Consejo General del Instituto Electoral del Estado el encargado de definir la demarcación territorial y las cabeceras de los 26 distritos electorales uninominales en los que se divide la entidad. Se incentiva la participación ciudadana y motiva la confianza en los órganos electorales promoviendo la concurrencia entre el proceso federal electoral y local. Asi también se reformó el artículo Primero Transitorio del Decreto publicado en el Periódico Oficial del Estado con fecha tres de septiembre de 2012. Para que una vez iniciado el proceso electoral, el Consejo General proceda a la integración de las casillas. Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Puebla.- Fortalece el actuar de la entidad fiscalizadora para brindar certeza jurídica a los sujetos obligados; promueve la eficiencia en la administración de recursos materiales de la institución, fortalece la seguridad de la información que entregan los sujetos; incentiva la corresponsabilidad ciudadana; y se determinan nuevas atribuciones a la Auditoría Superior, con el fin de hacer más técnica y eficiente la función de fiscalización superior. Ley de Hacienda del Estado Libre y Soberano de Puebla.- Otorga certidumbre y seguridad jurídica a los ciudadanos en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, sobre todo, la certeza en la actuación de las autoridades fiscales estatales. Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado.- Para que los nombramientos de base no sean transferibles y que las plazas que se encuentren vacantes sean otorgadas por riguroso escalafón y mediante concurso para ser concedidas a los trabajadores de la categoría inmediata inferior, cumpliendo con el perfil del puesto. Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social.- Se adecua el concepto de asistencia social, sea pública o privada; el concepto de anciano por el de adultos mayores y el de inválidos por personas con discapacidad; se hace referencia a los establecimientos dependientes del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Puebla, en los que se presten servicios de asistencia social pública y se adaptan de acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado. Ley del Instituto Registral y Catastral del Estado de Puebla.- Faculta al Instituto Registral y Catastral a ejercer las funciones del Registro Civil y garantiza su autonomía operativa, técnica y financiera para su modernización. Ley de Fomento Económico del Estado de Puebla.- Para establecer apoyos a favor de aquellas empresas que inviertan o amplíen la inversión existente en el Estado, por un plazo máximo de doce años, cuando se garantice la generación directa e indirecta de empleos en la Entidad. Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla.- Se adicionaron términos como: devolución, garantía de audiencia, pago y se actualiza la definición de término “órgano desconcentrado”, con el propósito de que los contribuyentes tengan claro el significado de dichos conceptos para la autoridad fiscal.


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Código Fiscal del Estado de Puebla.- Se reforma en lo relativo a los ingresos extraordinarios. Por otra parte se fomenta un sistema tributario ágil y eficiente, estableciendo como obligación de los contribuyentes, proporcionar su dirección de correo electrónico cuando soliciten su inscripción al Registro Estatal de Contribuyentes, previendo que para aquellos contribuyentes que no cuenten con una, el personal de la oficina recaudadora y de asistencia al contribuyente auxiliará en su creación. Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla.- Se adecua el concepto de asistencia pública, para referirse a la asistencia social, sea pública o privada y se elimina la referencia de la Entidad Paraestatal denominada Instituto para la Asistencia Pública del Estado, como consecuencia de la reorganización y adelgazamiento de la administración pública del Estado. Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado Servicios de Salud del Estado de Puebla.- Para establecer en forma expresa que las funciones de las coordinaciones de las áreas de administración y finanzas, de servicios de salud, de planeación, evaluación y desarrollo, así como de la atención de los asuntos jurídicos, serán realizadas por los servidores públicos que respectivamente desempeñen las funciones de las subsecretarías y la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Salud. Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado Universidad Politécnica de Puebla.Para modificar la estructura y ofrecer el nivel de estudios de profesional asociado y contar con una administración ágil, eficiente y congruente, apegado al Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado Universidad Politécnica de Amozoc.- A efecto de impartir educación técnico profesional y superior en los niveles de profesional asociado, licenciatura, especialización, maestría, doctorado, así como cursos de actualización en sus diversas modalidades, incluyendo educación a distancia. Decreto de Creación del Organismo Público Descentralizado denominado “Industrial de Abastos Puebla”.- Con el objetivo de ofrecer productos y servicios de calidad en alimentos a los poblanos. Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado denominado Televisión, Radio y Tecnologías Digitales.- Con el objeto de que sea esta entidad la que desarrolle la política estatal en materia de gobierno electrónico, tecnologías de la información y comunicaciones, así como coordinar la política de comunicación social del Poder Ejecutivo del Estado. Con esta reforma se integrarán las funciones de televisión, radio y de transferencia de datos, haciendo de Puebla, el primer Estado en la República que cuenta con las actividades esenciales de las tecnologías de la información, todo bajo la denominación de “Puebla Comunicaciones”. Decreto que crea el Organismo Público Descentralizado denominado Carreteras de Cuota– Puebla.- Se suprimen de la entidad las funciones en materia de obra pública, para que las mismas se lleven a cabo por la Secretaría de Infraestructura, de acuerdo a las atribuciones que le concede la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; se prevén que los recursos financieros con que cuente el organismo sean transferidos al Gobierno del Estado para destinarlos a la ejecución de proyectos, programas y acciones en beneficio de la población. Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla.- Para establecer la obligación legal de emitir los procedimientos para la solicitud, otorgamiento y comprobación de viáticos de los diputados y de esta manera se evite un mal uso de los recursos públicos.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

AUTORIZACIONES Conforme sus facultades legales, el Congreso del Estado autorizó al Poder Ejecutivo del Estado y Ayuntamientos 39 resoluciones correspondientes a 3 líneas de crédito, una para destinar un porcentaje de los ingresos del Estado, 5 donaciones de área y 27 de enajenación de inmuebles mismos que sólo representan costos administrativos onerosos por lo que se procedió a su desincorporación; así como 3 autorizaciones derivadas de la instalación de la Empresa AUDI. Atracción de Inversiones en el Marco Internacional en el Estado En concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en su Primer Eje Estratégico “Más Empleo y Mayor Inversión”, sub-eje 1.1 denominado “Impulso al Crecimiento Económico en Beneficio de Todos los Poblanos”, establece como uno de sus objetivos generar las condiciones adecuadas para que las empresas puedan concebir un desarrollo efectivo, crear los empleos necesarios y producir con calidad los bienes y servicios de acuerdo con su especialidad, está Soberanía apoyó en el impulso para la instalación de la Empresa AUDI en Puebla, para ello se aprobó: 1.

La adhesión del Honorable Ayuntamiento del Municipio de San José Chiapa, Puebla, al Convenio de Desarrollo celebrado entre el Estado de Puebla con Audi Automotive, S.A. de C.V. y Volkswagen de México, S.A. de C.V.

2.

El Decreto por el que se establecen apoyos para el Desarrollo, Construcción, Instalación y Operación de Empresas de Manufactura y Ensamblaje de Automóviles.

3.

La autorización al Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a realizar los trámites necesarios para la transmisión de la propiedad de los bienes inmuebles correspondientes al Sitio del Proyecto, en términos del Contrato de Desarrollo suscrito por el Gobierno del Estado de Puebla con Audi Automotive, S.A. de C.V. y Volkswagen de México, S.A. de C.V., mismo que comprende los lotes que conforman 460 hectáreas ubicadas en el Municipio de San José Chiapa, considerados como una ubicación apropiada para establecer las instalaciones materia del referido contrato.

Líneas de crédito Para que durante el período correspondiente a su gestión gubernamental se tramíte y contrate ante el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. o ante cualquier institución de crédito autorizada por la legislación federal aplicable, financiamientos hasta por la cantidad relativos al fondo de apoyo para infraestructura y seguridad y al fondo nacional de Infraestructura; a que modifique su deuda pública vigente y a contratar créditos hasta por el equivalente al 25% de los ingresos correspondientes a los recursos del Fondo de aportaciones para el Fortalecimiento de las entidades federativas que sean susceptibles de afectación conforme a la ley; constituya un fideicomiso a través del Instituto Registral y Catastral del Estado, con el objeto de adquirir por cualquier título, de forma irrevocable, hasta la totalidad de los ingresos presentes y futuros provenientes del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal, así como la contratación de créditos, préstamos, empréstitos o financiamientos de cualquier naturaleza, incluyendo la emisión de valores. Al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Libres, Puebla, para tramitar y contratar durante la presente gestión de Administración Municipal, ante cualquier Institución de Crédito o Entidad Financiera autorizada, el otorgamiento de financiamientos y/o empréstitos. Al Honorable Ayuntamiento del Municipio de Huauchinango, Puebla, para tramitar y contratar durante la presente gestión de Administración Municipal, ante cualquier Institución de Crédito o Entidad Financiera autorizada el otorgamiento de financiamientos y/o empréstitos.


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Afectación de ingresos del Estado Autorización para afectar un porcentaje de los ingresos del estado, provenientes del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal como fuente de pago, garantía o ambas de todo tipo de obligaciones que contraiga o haya contraído con motivo de la contratación de proyectos para prestación de servicios. Se enajenaron 27 inmuebles 5 donaciones de autorización para los Gobiernos Municipales siguientes: •

Ahuacatlán a favor del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud del Estado de Puebla

Pahuatlán, a favor del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud del Estado de Puebla.

Tehuacán en favor del Organismo Público Descentralizado denominado Universidad Tecnológica de Tehuacán.

Amixtlán a donar un predio denominado Toncapaxna.

Xicotepec en favor del Organismo Público Descentralizado denominado Servicios de Salud del Estado de Puebla.

Supresión de Organismos Públicos Descentralizados Con el objetivo de cooperar con el Poder Ejecutivo del Estado en el impulso al gasto social y correlativamente la disminución de la carga administrativa, se apoyó la desaparición de 7 organismos públicos descentralizados. Materia Fiscal Municipal Con el fin de regular en materia fiscal y hacendaria la administración municipal para el ejercicio fiscal 2013, esta Legislatura aprobó 217 Tablas de Valores Catastrales de Construcción por metro cuadrado; y 217 Tablas de Zonificación Catastral de Valores Unitarios de Suelo y Construcción de los Municipios que conforman el Estado. Otorgamiento de la Calidad de Poblano Se otorgó la calidad de poblano a más de 111 ciudadanos, que lo manifestaron ante esta Soberanía su deseo y cumplimentaron los requisitos establecidos en la Constitución Política del Estado. Declaraciones -

Decreto por el que se declara que el día 3 de Mayo de cada año la Heroica Ciudad de Tetela de Ocampo, Puebla, sea sede de los festejos de la Batalla del 5 de Mayo.

-

Decreto por el que se declara Heroico al Municipio de Xochiapulco, Puebla.

-

Decreto por el que se instituye el dieciocho de diciembre de cada año como Día del Migrante Poblano.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

-

Decreto por el que se declara que el sistema procesal penal acusatorio y oral ha sido incorporado en los ordenamientos legales del Estado de Puebla y en consecuencia, las garantías y derechos fundamentales que consagra la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, empezarán a regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientos penales.

-

Decreto por el que se declara “Heroica Ciudad de Izúcar de Matamoros”.

Control y Fiscalización del Gasto Público En el año que se informa, se aprobaron 113 cuentas públicas: 4 del ejercicio 2009; 89 del 2010 y 20 del 2011.

Por lo que respecta a resoluciones administrativas se determinaron: » 33 Inicios de Procedimiento Administrativo de Determinación de Responsabilidades correspondientes a los ejercicios 2009 y 2010, 17 presidentes Municipales y 16 directores de entidades Paraestatales.


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Acuerdos


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Dentro de las resoluciones adoptadas por este Cuerpo Legislativo, se aprobaron en el periodo que se informa 290 acuerdos en los siguientes rubros:

Nombramientos de Funcionarios: 35 Convocatorias a Sesi贸n Extraordinaria: 6 Licencias para separarse del cargo a Diputado Local: 22 Exhortos y Solicitudes: 92 Adhesiones de punto de acuerdo con otros Congresos Estatales: 10 Administrativos: 125


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

NOMBRAMIENTOS DE FUNCIONARIOS Conforme a lo que establecen nuestros ordenamientos jurídicos vigentes esta LVIII Legislatura efectúo diversas designaciones y nombramientos de Funcionarios Públicos en el Estado. Con ello esta Soberanía dio cabal cumplimiento en tiempo y forma a las resoluciones presentadas con el fin de fortalecer las instituciones del Estado. En ese sentido se hicieron los siguientes nombramientos:


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Iniciativas y puntos de Acuerdo presentadas


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

TOTAL DE INICIATIVAS Y PUNTOS DE ACUERDO: 350 INICIATIVAS: 238

H. Congreso de la Unión: 5 Poder Ejecutivo del Estado: 98 Poder Legislativo del Estado: 135 Grupos y Representantes Legislativos en conjunto: 1 Grupo Legislativo Partido Acción Nacional: 46 Grupo Legislativo Partido Revolucionario Institucional: 39 Grupo Legislativo Partido Nueva Alianza: 13 Grupo Legislativo Partido de la Revolución Democrática: 10 Grupo Legislativo Partido Verde Ecologista de México: 6 Representación Legislativa del Partido Movimiento Ciudadano: 13 Sin Partido: 1 Comisiones Generales: 3

Ayuntamientos:3

PUNTOS DE ACUERDO: 112 Grupo Legislativo Partido Acción Nacional: 39 Grupo Legislativo Partido Revolucionario Institucional: 40 Grupo Legislativo Partido Nueva Alianza: 12 Grupo Legislativo Partido de la Revolución Democrática: 6 Grupo Legislativo Partido Verde Ecologista de México: 6 Representación Legislativa del Partido Movimiento Ciudadano: 7 Representación Legislativa del Partido del Trabajo: 2


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Modelo de Equidad de G茅nero


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

RECERTIFICACIÓN DEL MODELO DE EQUIDAD DE GÉNERO En la Auditoría del Comité del Modelo de Equidad de Género del H. Congreso del Estado, este Poder Legislativo obtuvo su Segunda Recertificación bajo el Modelo de Equidad de Género (MEG): 2003. Es así que se cuenta con un sistema de gestión a través de políticas de equidad de género, donde se promueve los derechos e igualdad de oportunidades para mujeres y hombres en el acceso al empleo, condiciones de trabajo, así como desarrollo profesional y capacitación. La recertificación se logra a través del desarrollo e implementación de acciones afirmativas y a favor del personal estableciendo buenas prácticas laborales hacia la equidad de género, que consolidan, promueven y mejoran el ingreso, la permanencia y las condiciones laborales de las mujeres y los hombres, permitiendo un ejercicio pleno de sus derechos.


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

VOLUNTARIADO Parte fundamental en las actividades propias del Congreso del Estado es la labor altruista, es la que las Vocales que integran el Voluntariado en este Poder Legislativo, representadas por su Vocal Titular la Sra. Beatriz Sánchez de Márquez, realizando importantes actividades que se han visto beneficiadas más de 2 mil 650 personas en asistencia social y apoyos. Actividades desarrolladas

» Visita al Museo Imagina con niños de Una Nueva Esperanza » Donativos de las Damas Voluntarias » Colecta Nacional de la Cruz Roja 2012 » Festejo del Día Internacional de la Mujer » Festejo del Día del Niño » Kermesse 2012 del S.E.D.I.F. Puebla con motivo del Día del Niño » Jornada del ICATEP » Aplicación de la Vacuna contra la Influenza por parte del ISSSTEP al Personal del Congreso » Jornada de Salud: Servicio de la Unidad Móvil Médica y Módulo de Salud de los Servicios

de Salud del Estado

DESAYUNO “DÍA DE LAS MADRES”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

» Evento “Por un Éxito de Vida” para recuperación de fondos en apoyo a personas con capacidades diferentes y niños indígenas en pobreza extrema, realizado por la Organización de Mujeres del Progreso y bienestar de la Familia Poblana A.C.

» Festival “La Risa y tus Derechos” realizado por la Organización las Artes y la Cultura en la Construcción de una Niñez Plena A.C.

» Entrega de artículos de higiene personal y limpieza a diversos Albergues » Participación en “Un día descabellado” de Una Nueva Esperanza » Festejos del Día de: la Madre y del Padre » Entrega de apoyos a damnificados por la tromba el 5 de Junio en el Municipio de Chignahuapan » Convenio con diferentes Comercios y Empresas para obtener descuentos en beneficio del Personal del Congreso

» Asistencia de la Unidad Móvil de la Secretaria de Transportes para trámite de licencias al personal del H. Congreso

» Entrega de los apoyos del Programa Beca Un Niñ@ Indígena en el Albergue de Naciones Unidas en la localidad de Zaragoza, Ixtacamaxtitlán

»

Feria de la Salud junto con los Voluntariados de SSEP, ISSSTEP y el Órgano de Fiscalización Superior. La Feria de la Familia en el Ecoparque Metropolitano

» Festejo de cumpleaños de los niños de Una Nueva Esperanza » Bazar Navideño en el H. Congreso » Entrega de suéteres y focos ahorradores al Albergue para niños con cáncer Una Nueva Esperanza » Entrega de cobijas y un equipo de sonido a los Albergues Indígenas Naciones Unidas y Zona Escolar del Municipio de Ixtacamaxtitlán


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica


I n f o r m e

INAUGURACIÓN DE LA FERIA DE LA SALUD

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

Convenios


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

Marzo

L e g i s la t i v a s

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA LOS FESTEJOS DEL 150 ANIVERSARIO DE LA BATALLA DEL 5 DE MAYO


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Firma de Convenio Cinearte

Conmemorar el 5 de Mayo es celebrar la alianza de la República en un acto patriótico de conexión nacional, en donde la valentía y la entrega fue el espíritu que unió a los mexicanos.”


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Junio

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN UNIDES

Julio

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON EL INSTITUTO DE CIENCIAS JURÍDICAS


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA ESCUELA LIBRE DE DERECHO DE PUEBLA a.c.

Damos la bienvenida a las instituciones que no solamente generan una evaluación al Poder Legislativo, sino a aquellas instituciones con las que podemos colaborar para mejorar nuestras actividades”


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA SECRETARíA DE TURISMO ESTATAL

Que se consolide a Puebla como un referente del turismo nacional e internacional”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA AUIEMS

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA UNIVERSIDAD DEL REAL

FIRMA DE CARTACOMPROMISO CON LA UNIVERSIDAD INTERDISCIPLINARIA DE EMPRENDEDORES SAN MARTÍN TEXMELUCAN


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

septiembre

L e g i s la t i v a s

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA CAMPUS PUEBLA

Tenemos el firme propósito de generar cambios en nuestro estado y nuestro país”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA UNIVERSIDAD ANÁHUAC

La firma de este convenio, tiene como objetivo principal poder tener un intercambio, académico, técnico entre el Congreso del Estado y la Universidad Anáhuac, que permita diseñar leyes, reformas y responder a las inquietudes de la sociedad”

FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA UVM


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

INAUGURACIÓN SALA DE PRENSA


I n f o r m e

Inauguraci贸n de sala de prensa

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

CONFERENCIAS Y TALLERES


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza

enero-mayo

presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

PLÁTICA DE SENSIBILIZACIÓN COMITÉ DE EQUIDAD DE GÉNERO

CONFERENCIA MAGISTRAL ASTRONAUTA RODOLFO NERI VELA

FORO “EQUIDAD PARA TRANSFORMAR”

TALLER “LEGISLACIÓN EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y SUS IMPLICACIONES EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS”

CONFERENCIA “RETOS DE LOS PODERES LEGISLATIVOS EN MÉXICO” LIC. MIGUEL CARBONELL


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

CONFERENCIA “CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS Y RESOLUCIONES DE AUTORIDADES ELECTORALES” MAGISTRADO FLAVIO GALVÁN

julio

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Como representantes populares, no podemos olvidar que el sistema judicial del Estado, como un órgano constitucional, se encuentra íntimamente vinculado al respeto, promoción y defensa de los derechos fundamentales de las personas, por lo que nuestro esfuerzo debe centrarse en la participación ciudadana, en el fortalecimiento de los logros obtenidos, en el respeto a la Ley, a la dignidad humana y al libre albedrio, los cuales constituyen los valores superiores que debemos ir cultivando”


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

septiembre

L e g i s la t i v a s

CONFERENCIA “¿ES NECESARIA LA LEGISLACIÓN SOBRE ENCUESTAS?” MaesTRO ROY CAMPOS


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

CONFERENCIA “IMPLICACIONES DEL ACUERDO COMERCIAL CONTRA LA FALSIFICACIÓN ACTA” LIC. ANA CARLA MARTÍNEZ GAMBA

CONFERENCIA Y PRESENTACIÓN DEL LIBRO “MIRADAS A LA DISCRIMINACIÓN” LIC. RICARDO BUCIO MÚJICA


Octubre

I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

CONFERENCIA “ANÁLISIS A LA REFORMA LABORAL” DR. ALFREDO SÁNCHEZ CASTAÑEDA

noviembre PONENCIA DEL SOCIÓLOGO Y ANALISTA POLÍTICO HEINZ DIETERICH STEFFAN


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

EVENTOS CONGRESO DEL ESTADO


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


FEBRERO

Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

RETIRO DE LA PIEDRA DE TRANSPARENCIA

FEBRERO

VISITA DE LA EMBAJADORA DE INGLATERRA JUDITH ANNE MAC GREGOR


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

mayo

100 AÑOS DE LA PRIMERA RESTITUCIÓN AGRARIA

La Batalla del 5 de Mayo es una página gloriosa de la historia, porque en Puebla se defendió el derecho y la razón, al reafirmar la voluntad invencible de los mexicanos para mantener su independencia y eso no habría sido posible sin la ayuda de los contingentes serranos como los integrantes del 6º Batallón de la Guardia Nacional de este glorioso municipio”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO “EDUCACIÓN POR LA EXPERIENCIA”

TETELA DE OCAMPO, SEDE OFICIAL DE LOS FESTEJOS DE LA BATALLA DE PUEBLA

DESFILE CONMEMORATIVO DE LA BATALLA DEL 5 DE MAYO


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Mayo

DEVELACIÓN DEL BUSTO Y DENOMINACIÓN DEL “PATIO CENTRAL GENERAL IGNACIO ZARAGOZA”

El patriotismo de Zaragoza y su ejército deben ser ejemplos perpetuos y un llamado a la conciencia de la urgente necesidad de un cambio verdadero, para crear un futuro promisorio para las próximas generaciones, en donde las armas del respeto, la dignidad y el trabajo, transformen a Puebla en un Estado plural y democrático, en donde el valor supremo sea la ley y la justicia que de ella emana”


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Todos tenemos un papel dentro de la ciudadanía y la suma de estos, da como resultado grandes beneficios que tienen el propósito de hacer de México un mejor país.”

DESAYUNO DEL DÍA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN

junio


Julio

Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

INAUGURACIÓN EXPOSICIÓN PICTÓRICA “EL CANTO DE MI MÉXICO” ESTEBAN FUENTES DE MARÍA

El arte es una forma de compartir con las demás personas la realidad que uno vive y hoy un artista poblano, demuestra a través de sus pinturas, ese nacionalismo y la libertad que lo guía y conmueve”

DEVELACIÓN DE PLACA “GILBERTO BOSQUES SALDÍVAR EL EMBAJADOR MIXTECO”


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Hoy nos reunimos no solamente para evocar a un hombre excepcional, que ganó un justo lugar en la memoria de la humanidad, sino para enaltecer el trabajo de un gran diplomático y reconocer el sentir de un gran poblano, para imitar en nuestros escenarios personales su vida y ejemplo, quien con sus acciones salvó la vida de muchos, pensando siempre en las creaciones del genio humano, la justicia, el derecho y la libertad”,


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

HOMENAJE A DON GILBERTO BOSQUES SALDÍVAR


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

agosto

L e g i s la t i v a s

DEVELACIÓN PLACA CONMEMORATIVA “XOCHIAPULCO MUNICIPIO HEROICO”


septiembre

Diputado Edgar Salomón Escorza

presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

CONCURSO ESTATAL DE ORATORIA Y DEBATE PÚBLICO “EL UNIVERSAL 2012”

El Congreso del Estado, refrenda su compromiso para que al amparo de la Constitución y en conjunto con los Poderes del Ejecutivo y Judicial, logremos la misión de rendir el mejor tributo al General Ignacio Zaragoza, construyendo horizontes con perspectiva de Estado y visión de futuro, sobre los nuevos enemigos de México como la pobreza, la criminalidad y la marginación y vencerlos con unión, trabajo, dignidad y convicción”

GUARDIAS DE HONOR CON MOTIVO DEL 150 ANIVERSARIO LUCTUOSO DEL GENERAL IGNACIO ZARAGOZA


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

septiembre

L e g i s la t i v a s

ENTREGA DE INMUEBLE “EL MESÓN DEL CRISTO”

Devolver a los poblanos lo que es suyo por derecho, es una muestra clara de que existe un poder equilibrado y la donación de este edificio resulta de un quehacer público a través de actividades que dignifiquen y fortalezcan el trabajo legislativo”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

ENTREGA DE DONATIVO PARA EL PROGRAMA “BECA A UN NIÑO INDÍGENA”

“EL MESÓN DEL CRISTO”


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

septiembre

L e g i s la t i v a s

GUARDIAS DE HONOR AL Lテ。ARO PATRIO

ENTREGA DE DONATIVO A PROMOTORA ORCISEJ A.C.


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

CONMEMORACIÓN DEL CLXV ANIVERSARIO LUCTUOSO DE LOS NIÑOS HÉROES DE CHAPULTEPEC


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

octubre

L e g i s la t i v a s

INAUGURACIÓN DE LA EXPOSICIÓN DEL MUSEO CHARRO DE PUEBLA


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO

ENCUENTRO INTERCULTURAL DE ETNIAS EN EL PUEBLO MÁGICO DE ZACATLÁN


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

OCTUBRE

L e g i s la t i v a s

PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DEL PODER EJECUTIVO

Los Diputados que integramos la LVIII Legislatura revisaremos cada reforma e iniciativa, buscando el beneficio de los Poblanos. Los canales de comunicación entre el Legislativo y el Ejecutivo se encuentran abiertos, a fin de estrechar diálogos entre ambos Poderes”


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

INAUGURACIÓN DE LAS GUÍAS PODOTÁCTILES

Con estas acciones el Congreso se siente orgulloso de estar a la vanguardia cumpliendo con los estándares internacionales en apoyo a grupos con discapacidad visual”


I n f o r m e

CEREMONIA “ACREDITACIÓN DE CALIDAD DE POBLANO”

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

Calidad de poblano


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

COPECOL


JUNIO-septiembre I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

FIRMA DEL ACTA CONSTITUTIVA DE LA COPECOL

CONFERENCIA PERMANENTE DE CONGRESOS LOCALES


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

ASAMBLEA PLENARIA DE LA COPECOL

REUNIÓN DE LA COPECOL


JUNIO-septiembre I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

restauración y digitalización de constituciones 1861 y 1917

restauración de la constitución DEl ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA de 1861

restauración de la constitución FEDERAL de 1917


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

VISITAS GUIADAS DIPUTADO POR UN DÍA


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

SE RECIBIÓ LA VISITA DE MÁS DE 5 MIL ALUMNOS DE DIVERSOS NIVELES DE EDUCACIÓN QUE PARTICIPARON EN EL PROGRAMA DE dIPUTADO POR UN DÍA Y VISITAS GUIADAS


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

INSTITUCIONES ACADEMICAS

»COLEGIO MONTESSORI CHOLOLLAN »CENTRO ESCOLAR GUSTAVO DÍAZ ORDÁZ »CENTRO ESCOLAR GREGORIO DE GANTE »CENTRO ESCOLAR COMUNITARIO DEL SUR

DR. ALFREDO TOXQUI FERNÁNDEZ DE LARA

»B. I. N .E. »ESCUELA RAÚL VELASCO DE SANTIAGO »CENHCH »SAN DIEGO SCHOOL »INSTITUTO AMEYAL »ESCUELA PRIMARIA FEDERAL MIGUEL HIDALGO STA. ISABEL TEPETZALA

»ESC. EMILIANO ZAPATA »ESC. PRIMARIA CUAUHTÉMOC, SAN CRISTOBAL LOS NAVA »ESC. PRIMARIA LIBRADO LABASTIDA »UNIVERSIDAD HISPANA »ESCUELA ANTONIO MACHADO »INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TEPEXI DE RODRIGUEZ »PERSONAS DE LA TERCERA EDAD DIF MUNICIPAL »ESCUELA PRIMARIA AQUILES SERDÁN »COLEGIO HUMBOLDT »ESCUELA FRANCISCO I. MADERO »GANADORES DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE ARTE PARA NIÑOS SOBRE EL TEMA DE SEGURIDAD NUCLEAR

»CETIS 151 TEPEACA »BACHILLERATO JUSTO SIERRA DE TEPEACA »BACHILLERATO JUSTO SIERRA DE OAXACA »ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL »UNIVERSIDAD DEL REAL »PRIMARIA JOSÉ VASCONCELOS de AMOZOC »FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE LA BUAP »CENTRO EDUCATIVO TONATIUHCALI »ALUMNOS DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TEPEACA


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

» ALUMNOS DE LA ESCUELA MANUEL BEAR SÁNCHEZ DE TEPEACA » ALUMNOS DE LA LICENCIATURA EN DERECHO UNIVERSIDAD UNILIDER » BACHILLERATO JUAN CRISÓSTOMO BONILLA DE AMOZOC » BACHILLERATO ADOLFO LÓPEZ MATEOS » PRIMARIA INSTITUTO ATENEO » LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CIENCIAS POLÍTICAS DE LA BUAP » UNIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE PUEBLA CAMPUS XICOTEPEC » CECYTE PUEBLA » ESCUELA PRIMARIA LUIS DONALDO COLOSIO, CHACHAPA » COLEGIO AMERICANO DE PUEBLA » INSTITUTO ORIENTE » INSTITUTO DE CIENCIAS JURIDICAS » COLEGIO OVIEDO SCHOONTAL » ESCUELA SECUNDARIA TÉCNICA No. 50 » ESTOY CON MÉXICO A.C. » ESCUELA PRIMARIA GENERAL LÁZARO CÁRDENAS » ESCUELA PRIMARIA JESÚS GONZÁLEZ ORTEGA » ESCUELA SECUNDARIA “HERMANOS SERDÁN” » ESCUELA PALAFOXIANA DE DERECHO » FACULTAD DE CONSULTORÍA JURÍDICA DE LA BUAP » UNIVERSIDAD DEL REAL » ESCUELA PRIMARIA “OCTAVIO PAZ” » ALUMNOS DE LA UNIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO GENERACIONAL » PREPARATORIA SIGLO XXI » BACHILLERATO GENERAL OFICIAL MANUEL AVILA CASTILLO » PRIMARIA BENITO JUÁREZ » FACULTAD DE DERECHO DEL CENTRO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE TEPEACA » BUAP » SIGLO XXI » PRIMARIA PROFRA. AMALIA CONTRERAS DE LOBATO » INSTITUTO CULTURAL DE ORIENTE » UMAD » FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS DE LA BUAP » TELESECUNDARIA MARGARITA LOPÉZ PORTILLO » PRIMARIA LUIS DONALDO COLOSIO » FACULTAD DE DERECHO DE LA BUAP » COLEGIO SIMÓN BOLIVAR » SECUNDARIA TÉCNICA No. 79 ASOCIADA AL PEA UNESCO » TELESECUNDARIA MARGARITA LÓPEZ PORTILLO » ALUMNOS DE EDUCACIÓN INDIGENA » ALUMNOS DEL GREENVALLEY SCHOOL » ESCUELA PRIMARIA FUNDADORES DE PUEBLA » PRIMARIA COLEGIO UNIPUEBLA » CENTRO EDUCATIVO MIGUEL SALAS ANZÚRES


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

REVITALIZACIÓN DEL MESÓN DEL CRISTO


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

REVITALIZACION DEL MESON DEL CRISTO


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

REVITALIZACION DEL MESON DEL CRISTO


Diputado Edgar Salom贸n Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinaci贸n Pol铆tica

DIPUTADOS LVIII LEGISLATURA


I n f o r m e

Jesús Salvador Zaldívar Benavides

Denisse Ortiz Pérez

Edgar Jesús Salomón Escorza

José Venancio Ojeda Hoyos

Puebla de Zaragoza

San Martín Texmelucan

Tepexi de Rodríguez

Blas Jorge Garcilazo Alcántara Ciudad Serdán

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

José Antonio Gali López

Héctor Eduardo Alonso Granados Puebla de Zaragoza

Puebla de Zaragoza

Puebla de Zaragoza

Julio César Lorenzini Rangel

Myriam Galindo Petriz Atlixco

Javier Filiberto Guevara González

Felipe David Espinoza Rodríguez

Ernesto Leyva Córdova

Lucio Rangel Mendoza

Eleofermes Palacios Reyes

David Edgardo Huerta Ruíz

Inés Saturnino López Ponce

Elvia Suárez Ramírez

Tepeaca

Tecamachalco

Hugo Alejo Domínguez

José Lauro Sánchez López

Jorge Luis Coriche Avilés

Puebla de Zaragoza

San Pedro Cholula

Tehuacán

Puebla de Zaragoza

Ajalpan

José Ángel Pedro Guerrero Herrera Tlatlauquitepec

Edgar Antonio Vázquez Hernández Teziutlán

Izúcar de Matamoros

Zacapoaxtla

Josefina Buxadé Castelán

Chiautla

Tetela de Ocampo

Mario Gerardo Riestra Piña

Acatlán de Osorio

Acatzingo

Zacatlán


Diputado Edgar Salomón Escorza presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política

Ricardo Urzúa Rivera

Zenorina González Ortega

Huauchinango

Enrique Nácer Hernández Representación Proporcional

José Guillermo Aréchiga Santamaría

Xicotepec

Representación Proporcional

Zeferino Martínez Rodríguez

Adrián Víctor Hugo Islas Hernández

Representación Proporcional

José Luis Márquez Martínez

Elías Abaid Kuri Representación Proporcional

Representación Proporcional

Edgar Sánchez Gómez Huauchinango

Jorge Gómez Carranco San Pedro Cholula

Representación Proporcional

Ramón Felipe López Campos Izúcar de Matamoros

Alejandro Oaxaca Carreón

Representación Proporcional

Everardo Santos Rodríguez

Representación Proporcional

Eric Cotoñeto Carmona Representación Proporcional

José Enrique Doger Guerrero

Tecamachalco

Mario Franco Barbosa

Representación Proporcional

María Elba Cerezo González Ciudad Serdán

Gerardo Mejía Ramírez Representación Proporcional

Jesús Morales Flores Representación Proporcional

Representación Proporcional

José Juan Espinosa Torres Representación Proporcional

Representación Proporcional

Gregorio Pablo Jiménez Carrillo

Ana María Jiménez Ortiz Representación Proporcional

Juan Manuel Jiménez García

Representación Proporcional

Jesús Ricardo Morales Manzo

Juan Carlos Espina von Roehrich Representación Proporcional

Rafael Von Raesfeld Porras Representación Proporcional

Alfredo de la Rosa Martínez

Nahum Vaquero Olivares Zacapoaxtla

Teziutlán

Iván Conrado Camacho Moreno Representación Proporcional

Miguel Quiroz Corte Representación Proporcional


I n f o r m e

d e

Ac t i v i da d e s

L e g i s la t i v a s

órgano técnico administrativo

José Rodríguez Medina Secretario General

Jesús Becerra Rojasvertiz Director General de Servicios Legislativos

Rafael Guzmán Hernández Director General de Asuntos Jurídicos, de Estudios y de Proyectos Legislativos

Oscar de la Vega Torres

Director General de Comunicación Social y Relaciones Públicas

Nadia Inés Cabrera Camacho Directora General de Administración y Finanzas


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.