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Contenido ANTECEDENTES ............................................................................................................................................. 3 PROCESO CMPI.............................................................................................................................................. 3 TRABAJO NACIONAL...................................................................................................................................... 4 FASES DEL PROCESO ..................................................................................................................................... 7 CALENDARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA FASE 1 DEL PROCESO CMPI EN EL SALVADOR ............. 8 PROCESO DE TALLERES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN A NIVEL NACIONAL .................................... 12 DIFUSIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN CMPI ................................................................... 12
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“PLAN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL DE LA CONFERENCIA MUNDIAL DE PUEBLOS INDÍGENAS EN EL SALVADOR” ACTIVIDADES REALIZADAS POR PUEBLOS INDÍGENAS, FASE DE CONSULTA.
ANTECEDENTES El proceso de los Pueblos Indígenas en El salvador en las última década, ha logrado concretizar algunos avances en lo referente al reconocimiento de Derechos Indígenas, ejemplo de ello, es la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas sobre Derechos de Pueblos Indígenas en 2007, la aprobación y ratificación para la reforma constitucional sobre el reconocimiento de los Pueblos Indígenas en El Salvador en su artículo 63, el 12 de junio de 2014, y más recientemente la adopción del Documento Final de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas (CMP) en septiembre de 2014. A pesar de estos avances, no se ha logrado establecer un mecanismo valido de dialogo y coordinación entre el Estado y las estructuras organizativas de los Pueblos Indígenas, que permita concretar acciones culturalmente adecuadas, que den una respuesta a las necesidades de las comunidades Indígenas. Los Pueblos Indígenas de Abya Yala, en el ámbito de trabajo, gestión, cabildeo e incidencia que a través de las organizaciones regionales Indígenas del Abya Yala realizan en los espacios internacionales, presentan una propuesta en Alta, Noruega que ayuda a complementar una posición global Indígena llamada "Documento Cero", el cual sería la base para la discusión en la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas que se llevó a cabo en septiembre en la ciudad de Nueva York. Tras debates intensos, los Estados parte de la ONU adoptan un Documento Final del CMPI que obliga a los Estados a trabajar de manera coordinada con las estructuras organizativas Indígenas, en un proceso de elaboración de un plan donde se identifiquen acciones concretas que permita implementar dicho documento.
PROCESO CMPI En Septiembre del 2014 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó el documento final de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas, siendo un documento que resume lo que los Estados parte de la ONU consideran que son las medidas que puedan implementar para la puesta en práctica de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los Pueblos Indígenas.
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Desde el inicio del proceso de negociación para la adopción de este documento, el gobierno de El Salvador, a través de la misión diplomática permanente en Naciones Unidas promovió dos párrafos a dicho documento, uno para invitar a los gobiernos a que adopten mecanismos y medidas encaminadas a implementar la Declaración, y en segundo lugar, invitar al Sistema de Naciones Unidas en los países parte, a brindar apoyo a este proceso. Basado en estas propuestas que realizó el gobierno de El Salvador, las y los miembros facilitadores de la Conferencia Mundial de los Pueblos Indígenas (CMPI) y la Secretaría del Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de la ONU, se pusieron de acuerdo para avanzar en este proceso, con el aval del Consejo Indígena de Centroamérica (CICA) por ser la organización regional Indígena responsable, logrando un apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), realizando una reunión en sus oficinas centrales en Roma, Italia, para definir los mecanismos de coordinaciones nacionales en Paraguay y El Salvador, siendo el Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS), la organización enlace para dar seguimiento al trabajo a realizar en el país centroamericano. Para poner en marcha este plan de acción, debe de existir una coordinación tripartita: Gobierno, Sistema de Naciones Unidas y organizaciones de los Pueblos Indígenas. Así mismo se ha establecido coordinación con la oficina de la Subsecretaría General de la ONU para viabilizar el apoyo de las oficinas de los coordinadores residentes de estos dos países donde se realiza este proceso en Latinoamérica.
TRABAJO NACIONAL Las actividades en El Salvador inician con la visita de la Dra. Mirna Cunningham los días 7 y 8 de julio de 2015, con la misión de realizar la coordinación con las organizaciones de los Pueblos Indígenas en El Salvador, siendo uno de los puntos principales a tratar, la instalación de un Equipo de Conducción de Pueblos Indígenas para dar seguimiento y garantizar la participación de todas las organizaciones y Pueblos Indígenas en la ejecución efectiva del proceso a nivel de país; así mismo, se elaboró una ruta de trabajo para incorporar toda la información necesaria.
Equipo Técnico y de Conducción de los Pueblos Indígenas para el seguimiento al proceso de construcción del Plan de Aplicación del Documento Final de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas en El Salvador junto con Mirna Cunningham.
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Lanzamiento del Proceso de Plan de Aplicación de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas en El Salvador, realizada en Casa Presidencial el 27 de Julio de 2015.
Reunión entre representantes de Pueblos Indígenas y Coordinador Residente, Christian Salazar realizada en oficinas de CCNIS. 13 de agosto de 2015.
Reuniones de Equipo de Conducción de los Pueblos Indígenas, donde se realiza trabajo de seguimiento en cuanto al proceso del Plan de Implementación CMPI en El Salvador. Las reuniones se realizan en las oficinas de CCNIS.
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Reuniones de Equipo de Conducción de los Pueblos Indígenas y la Secretaría de Cultura de la Presidencia, SECULTURA, realizando trabajo de seguimiento en cuanto al proceso del Plan de Implementación CMPI en El Salvador. Las reuniones se realizan en las oficinas de CCNIS.
Reuniones de Equipo de Conducción de los Pueblos Indígenas y representantes de gobierno, realizando trabajo de seguimiento y avance del proceso del Plan de Implementación CMPI en El Salvador. Las reuniones se realizan en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores en el municipio de Antiguo Cuscatlán.
Reuniones de Equipo de Conducción de los Pueblos Indígenas y representantes de gobierno, realizando trabajo de seguimiento y avance del proceso del Plan de Implementación CMPI en El Salvador. Las reuniones se realizan en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores en el municipio de Antiguo Cuscatlán.
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FASES DEL PROCESO Para identificar los pasos a seguir como un proceso inédito de coordinación entre Pueblos Indígenas, Estado y Sistema de Naciones Unidas, se ha realizado una programación como hoja de ruta a seguir.
Construir consenso interno con todas las organizaciones indígenas
Construir consenso con el gobierno (Septiembre – Octubre)
Coordinación con el sistema de naciones unidas u otras instancias de cooperación (Octubre)
Comunicación, spot canal 10, divulgación, programas radiales (Julio – Noviembre)
Redacción del documento con anexos y validación (Septiembre)
•Metodología, elaboración de documentos para los talleres
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CALENDARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA FASE 1 DEL PROCESO CMPI EN EL SALVADOR FECHA
PARTICIPANTES
7 y 8 de julio de 2015
Equipo de conducción y Dra. Mirna Cunningham
7 de julio de 2015
Ministerio de Relaciones Exteriores, coordinadora regional y equipo de conducción.
8 de julio de 2015
Representantes del sistema de las Naciones Unidas.
8 de julio de 2015
FAO y equipo de conducción.
15 de julio de 2015
Reunión Equipo de Conducción y Equipo Técnico de Pueblos Indígenas
OBJETIVO Conformar el equipo de conducción del proceso y construir una hoja de ruta. Definir el mecanismo de trabajo y la institucionalidad para la coordinación del proceso del CMPI entre pueblos indígenas y Estado Definir el mecanismo de trabajo y la institucionalidad para la coordinación del proceso del CMPI entre los pueblos indígenas y SNU Establecer acercamiento y mecanismo de trabajo institucional entre pueblos indígenas y FAO en el proceso del CMPI. Análisis y definición de responsabilidades generadas a partir de la reunión del 7 de julio Definir una hoja de ruta de actividades y de coordinación con el
LUGAR Hotel Terraza, San Salvador. Cancillería, Antiguo Cuscatlán.
Edificio de Naciones Unidas, Antiguo Cuscatlán
Oficinas FAO, San Salvador.
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS).
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27 de julio de 2015
27 de julio de 2015
29 de julio
Pueblos Indígenas, representantes de gobierno y Sistema de Naciones Unidas (SNU) Ministerio de Relaciones Exteriores y equipo de conducción. Reunión de trabajo de Equipo técnico
4 de agosto de 2015
Equipo de conducción y Equipo técnico de Pueblos Indígenas.
13 de agosto de 2015
Coordinador residente de la ONU en El Salvador, Christian Salazar y representantes de Pueblos Indígenas. Instituciones de gobierno, Sistema de Naciones Unidas y equipo conductor. Taller de Pueblos Indígenas región occidente.
14 de agosto de 2015
17 de agosto 2015
20 de agosto
Equipo de conducción y Equipo técnico de Pueblos Indígenas.
gobierno y el Sistema de Naciones Unidas Lanzamiento del proceso de elaboración del Plan de Acción.
Casa Presidencial, San Salvador.
Discusión del proceso entre las partes.
Cancillería, Antiguo Cuscatlán.
Elaboración de propuesta de metodología a desarrollar en talleres de Pueblos Indígenas Planificación de las actividades a realizar. Revisión y validación de propuesta metodológica. Acercamiento entre el SNU y Pueblos Indígenas: situación actual y proceso CMPI
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS). El Rosario, Ataco.
Reunión de coordinación.
Taller de recolección de información con las estructuras organizativas del pueblo indígena Nahua Pipil Reunión de evaluación del taller de occidente Análisis de resultados
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS). Cancillería, Antiguo Cuscatlán. Cantón El Rosario, Ataco.
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño
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25 de agosto de 2015
Taller de Pueblos Indígenas región centro y paracentral.
28 y 29 de agosto
Equipo técnico de Pueblos Indígenas
5 de septiembre de 2015
Taller de Mujeres Indígenas.
5 de septiembre de 2015
Taller de Jóvenes Indígenas.
7 de septiembre de 2015
Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituciones de gobierno y equipo de conducción.
8 de septiembre de 2015 11 de septiembre de
FAO y equipo de conducción. Taller de Pueblos Indígenas
preliminares Mejoras metodológias Taller de recolección de información con las estructuras organizativas del pueblo indígena nahua Sistematización de memorias Mapeo de organizaciones Identificación de metodología adecuada para taller de jóvenes y mujeres indígenas Taller nacional de mujeres indígenas para recolección de información con las estructuras organizativas de los pueblo indígenas Taller nacional de jóvenes indígenas para la recolección de información con las estructuras organizativas de los pueblos indígenas Reunión de Coordinación y presentación de avances del proceso de recolección de información en Talleres de Pueblos Indígenas Coordinación y propuesta de acciones en conjunto. Taller de recolección de
(CCNIS). Sala de té Balché, San Salvador.
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS).
Edificio de Naciones Unidas, Santa Elena.
Edificio de Naciones Unidas, Santa Elena.
Cancillería, Antiguo Cuscatlán
Oficinas FAO, San Salvador. La wankiada, Cacaopera,
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2015
región oriente.
información con las estructuras organizativas de los pueblos indígenas lenka y kakawira Sistematización de memorias Mapeo de organizaciones Diseño de Estrategia de Comunicación.
14 de septiembre de 2015
Equipo técnico.
21 de septiembre de 2015
Reunión de equipo conducción y Secretaria de Cultura de la Presidencia.
28 de septiembre de 2015
Reunión de equipo conducción.
Presentación de avances de equipo técnico al equipo de conducción.
07 y 08 de octubre de 2015
Equipo Técnico
Avances en el proceso de mapeo de organizaciones indígenas, seguimiento a la estrategia de comunicación y diseño de matriz para el vaciado de la información sistematizada.
Morazán.
Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS). Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS). Oficina Consejo Coordinador Nacional Indígena Salvadoreño (CCNIS).
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PROCESO DE TALLERES DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN A NIVEL NACIONAL Durante la preparación del proceso de consulta a los Pueblos Indígenas, se realizó un análisis de parte del equipo de conducción para poder identificar a los liderazgos territoriales de las cuatro zonas del país: Occidente, central, para-central y oriente. Es así que se hizo una labor de convocatoria donde se establecían los lugares, fecha y hora de los talleres, quedando así, la información siguiente:
TABLA DE PARTICIPANTES POR TALLERES REALIZADOS EN EL PROCESO CMPI LUGAR
FECHA
PARTICIPANTES Hombres Mujeres
Zona occidental Centro / Paracentral Mujeres Jóvenes Zona oriental
Lunes 17 de agosto de 2015 Martes 25 de agosto de 2015 Sábado 5 de septiembre de 2015 Sábado 5 de septiembre de 2015 11 de septiembre de 2015 Total
Total
24 16
13 8
37 24
25
31
56
10
12
22
15 90
12 76
27 166
DIFUSIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN CMPI La difusión que se ha realizado desde el inicio del proceso de construcción del plan, se han gestionado espacios en los diferentes medios de comunicación que ha permitido dar a conocer a la población en general las diferentes actividades que se han realizado como pueblos indígenas. Esta información ha sido difundida por medio de entrevistas en radio, televisión, prensa escrita, medios electrónicos, páginas web y redes sociales. Pero así mismo, se ha planteado realizar una estrategia de comunicación como una forma de construir y sistematizar el abordaje desde la voz de los Pueblos Indígenas; a continuación se presentan fotografías en medios de comunicación. Al abordaje de la temática en los medios de comunicación, se hace la aclaración que la mayoría de las entrevistas por radio o televisión son por la mañana a partir de las 5:30am y por la noche a partir de las 7:00pm, por lo que se hace difícil la movilización de las y los miembros del Equipo de Conducción para cubrir estos horarios, ya que la mayoría vienen del interior del país, habiendo un equipo enfocado en brindar la cobertura en los medios de 12
comunicación, donde la mayoría de medios, se encuentran en San Salvador o ciudades aledañas.
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ANEXO 1: MATRIZ DE PREGUNTAS GENERADORAS ANEXO 2: FOTOGRAFÍAS EN MEDIOS DE COMUNICACION ABORDANDO EL PROCESO ANEXO 3: MEMORIAS DE LOS 5 TALLERES REALIZADOS (Documento Adjunto)
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ANEXO 2: Sistematización de Taller de de Pueblos Indígenas para elaboración de Plan de Acción del Documento Final de la Cumbre Mundial de los Pueblos Indígenas (CMPI) Formato básico de preguntas generadoras para el trabajo en equipo 1
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
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Preguntas ¿Qué derechos debe de incluir el Plan de Acción del Documento Final de la Cumbre Mundial de Pueblos Indígenas? ¿Qué elementos de Autodeterminación de los Pueblos Indígenas debe tener el Plan de Acción? ¿Qué acciones se deben de impulsar para el fortalecimiento de la niñez y juventud indígena? ¿Qué derechos de personas indígenas con discapacidad debe incluir el Plan de Acción? A través de que formas o mecanismos los Pueblos Indígenas deben de ejercer la Consulta Libre, Previa e Informada? ¿A través de que institucionalidad se puede implementar o garantizar que el Plan de Acción se implemente? ¿De qué forma el Estado debe fomentar y fortalecer el empoderamiento de las mujeres indígenas? ¿Cuáles son las instituciones que deben estar obligadas a garantizar la aplicación del Plan de Acción? ¿Debe el Estado promover la Educación Bilingüe Intercultural, cómo? ¿Se deberían de adoptar las prácticas de salud ancestral, así como los conocimientos y saberes ancestrales cómo? ¿Qué acciones debe de adoptar el Estado salvadoreño en materia de conservación y uso sostenible de los recursos naturales, uso de semillas nativas y soberanía alimentaria? ¿Qué acciones deben de adoptarse para eliminar la discriminación y exclusión de los Pueblos Indígenas en los ámbitos culturales, sociales, económicos y políticos? ¿Qué Leyes se deberían revisar para el pleno ejercicio de los Derechos Indígenas.
Aportes
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ANEXO 2 FOTOGRAFÍAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN ABORDANDO EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE APLICACIÓN DEL DOCUMENTO FINAL DE LA CONFERENCIA MUNDIAL DE PUEBLOS INDÍGENAS Y OTROS TEMAS RELACIONADOS:
Betty Pérez en entrevista en Canal 27 de televisión
Néstor Pérez en entrevista en Canal 10 de televisión en programa: Agenda Ciudadana
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Alfredo Rivera y Néstor Pérez en entrevista en Radio ARPAS en programa: Voces en Contacto. San Salvador. Dial 92.1fm
Alfredo Rivera y Néstor Pérez en entrevista en Radio La Klave en programa: El Espacio. Antiguo Cuscatlán. Dial 92.1fm
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Conferencia de prensa de Pueblos Indígenas, acompañado por organizaciones de la sociedad civil y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador (PDDH) sobre el 12 de octubre, abordando en comunicado, la Que el trabajo realizado en la elaboración del plan de implementación del documento final de la Conferencia Mundial de Pueblos Indígenas (CMPI) sea asumido por el Estado y ejecutado en coordinación con los Pueblos Indígenas. https://www.youtube.com/watch?v=HNjDF9DGlNg
Noticia de periódico El Diario de Hoy, en su página web www.elsalvador.com sobre el Plan de Implementación del CMPI en El Salvador.
http://www.elsalvador.com/articulo/entretenimiento/gobierno-anuncio-elaboracion-del-plan-accionnacional-pro-indigenas-82951
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Noticia de periódico La Prensa Gráfica, en su página web http://www.laprensagrafica.com/ sobre el primer año de gestión presidencial, así mismo de la reforma constitucional donde El Salvador reconoce a los Pueblos Indígenas, viendo con preocupación la necesidad de instaurar un mecanismo de coordinación entre el gobierno y las organizaciones indígenas que permita la reivindicación de sus derechos.
http://www.laprensagrafica.com/2015/06/12/pueblos-indigenas-realizaron-balance-de-primer-ao-degestion-presidencial
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