Relatório de Gestão - Setur

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Turismo no Estado

de São Paulo SECRETARIA DE TURISMO E VIAGENS DE SÃO PAULO


2


Turismo no Estado

de São Paulo


Plano Turismo Expediente João Doria

Governador do Estado de São Paulo

Rodrigo Garcia

Vice-governador do Estado de São Paulo

Vinicius Lummertz

Secretário de Estado de Turismo Guilherme Miranda Secretário Executivo Wagner S. Hanashiro Chefe de Gabinete Rodrigo Ramos Coordenador de Turismo março de 2022


RELATÓRIO DE BALANÇO


Sumário


1

Capítulo1

2

Capítulo 2

3

Capítulo 3

4

Capítulo 4

5

Capítuilo 5


João Doria Curabitur pellentesque, ante consectetur molestie suscipit, felis nisi hendrerit diam, at posuere orci enim vel velit. Morbi turpis urna, euismod at ante sit amet, mollis semper felis. Integer blandit magna nunc, sit amet imperdiet mauris pulvinar sed. Fusce varius pulvinar justo, eget venenatis lacus aliquet in. Etiam libero lacus, dictum vitae gravida ac, rutrum ut nunc. Phasellus egestas ipsum lacus. Mauris porta justo ligula, id eleifend felis egestas vel. Vestibulum fringilla commodo nisi, nec condimentum lorem malesuada quis. Maecenas convallis sem vel tortor scelerisque, nec faucibus magna feugiat. Aenean ut tempor sem. Vivamus gravida massa sed porta egestas. Curabitur non massa blandit, aliquam lorem id, pulvinar lacus. Nunc malesuada malesuada odio, quis vulputate nisi iaculis eu. In ornare, risus id convallis laoreet, nulla felis suscipit sapien, eu tempus lorem lacus vitae dolor.

João Doria Governador do Estado de São Paulo



Vinicius Lummertz Curabitur pellentesque, ante consectetur molestie suscipit, felis nisi hendrerit diam, at posuere orci enim vel velit. Morbi turpis urna, euismod at ante sit amet, mollis semper felis. Integer blandit magna nunc, sit amet imperdiet mauris pulvinar sed. Fusce varius pulvinar justo, eget venenatis lacus aliquet in. Etiam libero lacus, dictum vitae gravida ac, rutrum ut nunc. Phasellus egestas ipsum lacus. Mauris porta justo ligula, id eleifend felis egestas vel. Vestibulum fringilla commodo nisi, nec condimentum lorem malesuada quis. Maecenas convallis sem vel tortor scelerisque, nec faucibus magna feugiat. Aenean ut tempor sem. Vivamus gravida massa sed porta egestas. Curabitur non massa blandit, aliquam lorem id, pulvinar lacus. Nunc malesuada malesuada odio, quis vulputate nisi iaculis eu. In ornare, risus id convallis laoreet, nulla felis suscipit sapien, eu tempus lorem lacus vitae dolor.

Vinicius Lummertz Secretário de Estado de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo



present APRESENTAÇÃO

A Secretaria de Turismo & Viagens do Estado de São Paulo é, hoje, uma organização legítima entre os players do turismo no Estado.

O conceito de legitimidade pressupõe que entidades (empresas, governos, destinos, organizações) não nascem naturalmente legítimas, tendo, antes, que seguir as trilhas estabelecidas por pares mais antigos e mais “legítimos” para serem aceitas pelo público. Vamos considerar a legitimidade a partir de três pilares: pragmático (quando a entidade age de acordo com as expectativas de seu público imediato); normativo (estabelece padrões de boa governança em turismo); e cognitivo (age de acordo com o que funciona melhor entre o que fazem seus pares). A SeTur galgou aspectos de legitimidade nos três pilares. Do ponto de vista pragmático, a Setur não apenas se aproximou de parceiros importantes do Trade Turístico, como junto a eles estabeleceu parcerias e implementou uma gestão participativa e horizontal. Essa atuação não também conferiu contornos morais claros e convergentes entre os atores do turismo no Estado, gerando expectativas democráticas e republicanas de como o turismo contribui não apenas para uma boa imagem de São Paulo, senão para seu desenvolvimento. Do ponto de vista cognitivo, a Setur

implementou práticas de gestão contemporâneas, espelhando-se e disseminando boas práticas não apenas no Estado de São Paulo como por todo o Brasil. Para finalizar, os investimentos feitos nos últimos anos em infraestrutura para o turismo no Estado alcançaram patamares inéditos.

Somados aos robustos investimentos em infraestrutura turística, a legitimidade da Secretaria se estendeu e qualificou a imagem do Estado de São Paulo como destino turístico. Como organizações, os destinos turísticos também apresentam graus de legitimidade sob lógicas institucionais que determinam como governos e empresas compõem a imagem desse destino. No centro das atividades da Setur ao longo dos últimos anos esteve a estratégia de “administração de destino” (destination stewardship), que é uma abordagem que equilibra e atende às necessidades de um destino e de suas comunidades, e opera com legitimidade e consentimento sob um modelo de governança participativa. Requer um mandato claro, bons conhecimentos e dados e a identificação de interesses e prioridades mútuos, particularmente entre os setores público e privado.


10 Pressupostos Setur 1. Gerenciamento da oferta e da demanda 2. Aumento da conscientização e dos requisitos de sustentabilidade 3. Desenvolvimento da Economia do Visitante 4. Mudança nas definições de sucesso 5. Aumento do interesse governamental na governança do destino 6. Placemaking 7. Busca de um desenvolvimento turístico mais inteligente 8. Implementação de novas tecnologias 9. Resiliência 10. Inclusão Social


Um ponto fundamental para a qualificação da Secretaria de Turismo e Viagens foi a escolha de um ex-Ministro para valorizar o turismo como política de estado. A estratégia adotada pelo Governador João Dória desde o início de seu mandato colocou o turismo no centro da agenda política e econômica do Estado. Desde o início, Lummertz demonstrou visão estratégica e sistêmica com o desenvolvimento do turismo paulista em seu diverso Sistema de Valor. Para pensar o turismo dessa maneira, foi elaborado o Plano SP 2030, um planejamento estratégico decenal fruto de uma elaboração coletiva liderada pela Secretaria de Turismo do Estado de São Paulo com atores do ecossistema de turismo do Estado e a participação de agentes nacionais e internacionais. O Plano estabelece diretrizes, objetivos, metas e mecanismos de controle que já estão contribuindo para fazer do Estado de São Paulo referência nacional e internacional para o turismo. A isso somou-se sua profunda dedicação na reestruturação dos quadros profissionais da Setur, promovendo uma verdadeira revolução institucional ao criar unidades e reorganizar a Secretaria por eixos transversais de atividades. Os quadros de assessoria do Gabinete e da Diretoria de Turismo foram qualificados a partir de uma expressiva parceria estabelecida entre a Setur e a Investe SP (a Agência Paulista de Promoção de Investimentos e Competitividade) que contratou bons profissionais para compor os quadros da Secretaria. Foi criado o Centro de Inteligência e Pesquisa em Turismo (CIET), que produz periodicamente boletins que alimentam os players do Trade Turístico com dados e informações sobre o turismo paulista. Com a legitimidade conferida pelo Governador João Dória, o Secretário Vinicius Lummertz pode mobilizar e agregar os players do Trade Turístico do Estado de São Paulo em um verdadeiro “Conselho de Notáveis”. O CONTURESP (Conselho de Turismo do Estado de São Paulo), que lhe auxilia ao longo da gestão, foi composto de importantes atores do cenário do turismo paulista, empresárias e organizações centrais para a economia do turismo em São Paulo e no Brasil.

Nesse sentido, diversas parcerias importantes foram estabelecidas, como com as empresas aéreas que tiveram o ICMS (Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços) sobre o combustível aéreo diminuído e criaram estratégias como a de stopover no Estado de São Paulo, o que permitiu que turistas que tinham outros destinos no Brasil pudessem gozar de alguns dias extras no Estado de São Paulo. Outra importante parceria se deu com Convention Bureau, que congrega diversos empresários da economia do turismo paulista e brasileiro e se tornaram parceiros importantes da Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo, com cadeira no CONTURESP. A parceria com os municípios paulistas em geral, e com os Municípios de Interesse Turístico e as Estâncias em particular, também é um marco na gestão Lummertz. O Fundo Municipal do Turismo (operado pelo Departamento de Apoio ao Desenvolvimento dos Municípios Turísticos) teve seus recursos duplicados, bem como foram pensadas estratégias de apoio à gestão do turismo nas localidades, como a criação da Plataforma de Melhores Práticas, onde se encontram diversas experiências nacionais e internacionais de gestão em turismo, bem como cartilhas de como implementar políticas importantes para os municípios incentivarem o turismo em suas localidades. Em janeiro de 2020 São Paulo foi o segundo destino mais desejado do mundo para se viajar e os anos de pandemia que se seguiram teriam sido piores sem a ação da Secretaria de Turismo e Viagens do Estado de São Paulo. A Setur conduziu uma rápida resposta que passou pelo estabelecimento de protocolos sanitárias para a continuidade das atividades de serviços do setor turístico do Estado como alimentos e bebidas e hotelaria, bem como liderou a criação e distribuição de créditos extraordinários para auxiliar os empresários do setor em um momento de calamidade pública. O atual momento pós-pandemia demonstra a virtuosidade da estratégia, com o crescimento de vagas de empregos no setor voltando já em 2021 e uma expectativa de reestabelecimento ainda maior para 2022.


marcos

OBJETIVOS ALCANÇADOS DA GESTÃO

Governança •

Distritos turísticos

Parcerias Estratégicas •

Convênio câmara LGBTQIA+

Protocolos da pandemia em parceria com o Trade

Concessões

Convênio com Secretaria de Educação do Estado (Eletivas)

Parques

Convênio com Instituto Federal de São Paulo

Aeroportos

Centro Paula Souza

Conselho do Turismo com players importantes do Trade

FAPESP

Mudança do nome da Secretaria

IEA-USP

Portal de Melhores Práticas

Governança municipalista da crise

Convênio Secretaria de Infraestrutura e Meio Ambiente – Parques Naturais e Ecoturismo

Investimentos Diretos e Renúncia Fiscal •

Isenções de impostos

Crédito Turístico

FUMTUR

ICMS das aéreas

Promoção, Feiras & Eventos •

São Paulo Pra Todos

Fórmula 1

Boat show

Participação em grandes feiras internacionais

Turismo de aventura – SP Eco Aventura

Adventure Week

Desafio São Paulo

Place Branding

Economia do Turismo: SP em números •

Turismo de SP cresce mais que SP e SP mais que o Brasil – CIET

Vale do Ribeira •

Vem pro Vale

Prêmios Recebidos • Selo Safe Travel • Madrid/WTTC



Inovação

Gestão Inovadora




Institucional


BALANÇO DA GESTÃO INSTITUCIONAL

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AÇÕES TRANSFORMADORAS ESTREITAMENTO DE LAÇOS COM TRADE

GESTÃO MUNICIPALISTA

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Transfor

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CO-CRIAÇÃO E PARCERIAS ESTRATÉGICAS

SUPERAÇÃO DA PANDEMIA

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Orçamento


BALANÇO ORÇAMENTÁRIO E FINANCEIRO


1.

ANÁLISE ORÇAMENTÁRIA – GERAL

A análise orçamentária, de maneira geral, aponta para mais recursos disponibilizados, em termos reais, ao longo da série análise (2012 a 2021), seja quando é analisado o montante de recursos da dotação atual, seja quando é analisado a série histórica do peso destes recursos destinados para a SETUR no orçamento total do governo. Quando analisado o montante total disponibilizado, a Figura 1 resume a situação, com a dotação atual saindo, em termos reais, da casa dos R$ 500 milhões, chegando à dotação atual de R$ 641 milhões em 2021. Ao longo da série histórica, os valores empenhados são iguais aos liquidados, formando uma taxa de execução orçamentária de 73%, em relação a dotação atual. A gestão atual conseguiu ter um valor acima da média apenas em 2021, quando empenhou e liquidou 100% dos valores da dotação atual. Em 2019 e 2020, a taxa de execução destas fases foram de, respectivamente, 67% e 31%. Já a taxa de execução orçamentária dos valores pagos, na média, é de 27% dos valores da dotação atual. Na atual gestão, apenas 2019 teve uma execução acima desta média, pagando 31% dos valores da dotação atual.


Quando analisado o espaço da SETUR no orçamento do governo, percebe-se aumento, como mostra a tabela 1. Em qualquer uma das fases de execução de orçamentária, a SETUR teve um aumento em seu peso, apesar de que é ainda muito baixo, quando comparado com o resto do governo. Alguns pontos chamam a atenção. Em primeiro lugar, os valo-

Em segundo lugar são os valores pagos, que tem um alto peso orçamentário em 2012, sendo um outlier na série histórica, tendo um peso de 0,12% naquele ano. Os demais valores da série histórica, 2013 a 2021, os valores pagos têm média de

res empenhados e liquidados foram bastante abaixo da média em 2020, quando ainda havia muita incerteza com o caminhar da pandemia. No ano de 2021, este valor triplica relativamente, saindo de 0,07% em 2020 para 0,21% em 2021, o que indica um represamento destes valores em 2020 e posterior desrepresamento em 2021.

0,05%. Na atual gestão a média dos valores pagos ficou em 0,06%. Outro fato que chama atenção é a ampliação da capacidade de pagamento da atual gestão quando comparada com a gestão imediatamente anterior, que tinha um peso médio de apenas 0,03% do orçamento total do governo.


Gerencial


BALANÇO DA GESTÃO GERENCIAL

A Gestão da SETUR que se iniciou no ano de 2019, com o Secretário Vinícius Lummertz, caracterizou-se pela modernização, por atuar através de projetos que estimulassem o emprego na Economia do Turismo, por impulsionar uma comunicação institucional e de promoção de destinos turísticos e realizar o fortalecimento e articulação institucional, tudo isso em um momento marcado pelo advento de novos desafios trazidos pela pandemia da Covid-19 que impactou seriamente o setor. De forma inovadora, a SETUR foi capaz de avançar na execução de políticas públicas no setor do turismo de forma transversal com as demais áreas, de aumentar a interlocução com o trade turístico e sociedade civil e por colocar o turismo como pauta de destaque no Estado de São Paulo.


A atual gestão da Secretaria de Turismo e Viagens, que teve como Secretario Vinícius Lummertz, destaca-se por ter iniciado uma nova fase para o turismo e a economia do turismo no Estado de São Paulo. A SETUR passou a ter protagonismo entre as Secretarias do Estado de São Paulo e liderando ou apoiando projetos que foram fundamentais para o setor, em especial diante dos desafios impostos pela Pandemia. A atual gestão foi capaz de finalizar um bem-sucedido ciclo, deixando como legado uma nova cultura de como criar, articular e executar políticas relacionadas ao Turismo. A SETUR também inovou encabeçando a iniciativa de criar o SP Pra Todos, sendo uma marca de Estado para promover o destino São Paulo. O SP Pra Todos esteve nas diversas ações da Secretaria que possuíam o objetivo de ativar a economia do turismo, melhorar o ambiente de negócio e, principalmente, a promoção do Destino São Paulo. Em 2019 e início de 2020 focou-se na divulgação da pluralidade dos atrativos do estado e dos municípios paulistas. Em 2020, após a pandemia, teve papel importante na promoção do turismo responsável e seguro. Por sua vez, em 2021, retomou as campanhas de promoção do turismo e dos municípios turísticos do estado de São Paulo como marca oficial do turismo do Estado. Com o objetivo de pensar, conjuntamente, o turismo dos próximos 10 anos, de modo a transformá-lo no grande indutor do desenvolvimento regional, foi elaborado o Plano Turismo SP 20-30, em parceria com diversos atores do poder público e da iniciativa privada. Este plano definiu os rumos da ação desta gestão e por meio de suas diretrizes estratégicas pautou a ação da Secretaria, focadas em cinco linhas de ação: • Geração de emprego e incentivo à economia do turismo; • Articulação e fortalecimento institucional;

• •

Atenção às demandas e necessidade do Trade Turístico, por meio de interlocução permanente; Geração de novas oportunidades, que se insere no contexto do conceito de SP Pra Todos (emprego pra todos, oportunidades pra todos, experiências turísticas pra todos) e do desenvolvimento de regiões turísticas, como é o caso do Vale do Ribeira; Implementação de uma política de comunicação bi focada: no fortalecimento da presença institucional e da promoção dos destinos turísticos paulistas.

Geração de emprego e incentivo à economia do turismo. •

As iniciativas de concessão de crédito, seja para investimentos ou para o enfrentamento da crise da Covid-19, que forneceram ao longo desta gestão aproximadamente R$ 2.7 bilhões. Esta ação possibilitou que empregos no setor do turismo fossem mantidos e que novos incentivos para a iniciativa privada fossem criados; A elaboração e operacionalização de projetos como os Distritos Turísticos (Olímpia e Serra Azul), que será um grande impulsionador de investimentos privados. É uma iniciativa inovadora que atrairá novos investimentos e que cria uma governança para o turismo com forte presença e participação do setor privado; Impulsionamento do Turismo Náutico, que está previsto um investimento de R$ 30 milhões em estruturas náuticas pelo Estado de São Paulo e alavancará a economia e o turismo náutico no Estado de São Paulo; A implementação da política de stopover, que resultou no aumento de voos para o Estado de São Paulo e o aumento dos turistas que visitam o Estado, impulsionando a Economia do Turismo;


Os recursos para Infraestruturas financiados pelo DADETUR, a iniciativa para se modernizar da legislação do FUMTUR, que, caso seja aprovada na ALESP, permitirá que o DADETUR possa avançar no financiamento de investimentos turísticos e a elaboração de um novo ranqueamento que institui critérios técnicos para as Estâncias e MITs; A articulação junto a entidades de classe durante o período da pandemia com o intuito de evitar demissões, firmando um acordo nos primeiros meses da pandemia para que preservasse os empregos, com redução dos salários e das cargas horárias, sendo uma medida que garantiu a continuidade de ao menos 1.3 milhões de empregos no setor turístico; A permanência da Fórmula 1 no município em SP, que impulsionou a economia do município, em especial a rede hoteleira, e a receita do turismo de forma direta e indireta;

Articulação e fortalecimento institucional • • •

O fornecimento de inteligência e quadro técnico especializado no turismo nas propostas de concessão e permissão de parques públicos estaduais; A articulação com todas as secretarias do Estado de São Paulo para impulsionar a economia, colocando o turismo com o papel de destaque no debate; Articulação com prefeituras (São José dos Campos e Carapicuíba) para viabilizar projetos estratégicos, como concessões e permissões de parques naturais e áreas com forte vocação turística; Articulação com o Departamento de Estradas de Rodagens (DER) para viabilizar as Rotas Cênicas no Vale do Ribeira, cujo objetivo é tornar as estradas parte da experiência do viajante por meio de paradouros, mirantes e skywalks;



Atenção às demandas e necessidade do Trade Turístico •

• •

A criação do Politurismo, que respondeu a demanda da iniciativa privada por maior respaldo nos temas de inovação, educação e pesquisa. Nesta iniciativa, destaca-se a Estruturação do CIET, tornando-se um centro de pesquisa e análise de dados do turismo que auxilia os gestores públicos e agentes do turismo a tomarem decisões; o lançamento das eletivas do turismo na rede pública estadual, que já impactou 130 mil alunos e que os preparará para as temáticas relativas ao turismo de suas cidades e regiões, inclusive com um potencial que se interessem a seguir esta profissão; e do ponto de vista da inovação a realização de duas edições do Desafio SP, que estimulou startups a buscarem inovações relativas ao turismo, assim como a articulação junto a FAPESP e IAC-USP para viabilizar bolsas de pesquisa para estudantes da pós-graduação que se debrucem sobre problemáticas do turismo; A organização de portfólios, através do site InvestTur SP, que indicou mais de 100 áreas que possuem vocação para o turismo no Estado de SP; Criação de uma plataforma de Melhores Práticas, com a disponibilização de boas práticas legislativas (parcerias para requalificação do espaço urbano, Turismo Rural, Selos, Governança para o desenvolvimento do turismo, Educação, Atração de Investimentos privados e incentivos fiscais e Marketing Turístico), cartilha para implementação das Estruturas Náuticas e Cartilha para implementação do Programa Viva Rua SP; A SETUR intermediou, junto com os empresários e profissionais da hotelaria, bares e restaurantes, a elaboração de protocolos de segurança relacionadas à pandemia de COVID-19.

Geração de novas oportunidades • •

A elaboração do Place Branding do Vale do Ribeira, que auxiliará na atração de turistas para a região através de uma estratégia que preserva a identidade regional; Articulação com a sociedade civil e grupos organizados para viabilizar, sensibilizar e capacitar empreendimentos

• • •

• •

• • •

• •

para atender as pautas de inclusão e acessibilidade; A implementação da Ciclo Rota das Frutas, com sinalização e equipamentos de apoio aos ciclistas, e com previsão de se implementar até a fim da fase 1 do projeto 300 km de rotas Ciclísticas no Estado de São Paulo; O treinamento junto a produtores de artesanato local; A estruturação de 3 rotas gastronômicas no Estado de São Paulo e perspectiva de se criar até o final de 2022 um total 7 Rotas Gastronômicas; A realização do Adventure Week, que ajudou a divulgar o destino do Vale do Ribeira na prateleira de venda de agencias e profissionais do turismo internacional especializados no turismo de aventura; O Ecoaventura, que em parceria com o SEBRAE, forneceu certificação de segurança para empresas especializadas no turismo de aventura; T-Land, que é um ecossistema turístico de inovação, natureza, entretenimento, esportes e negócios que integra o Jardim Botânico, SP Expo, Zoológico, Surf City, Hotel e Politurismo SP. Na quinta linha implementação de uma política de comunicação bi focada, destacam-se A estratégia de impulsionamento de Campanhas Promocionais apartadas de campanhas institucionais. Esta estratégia permitiu avançar na presença da SETUR nas redes sociais, direcionando cada campanha com mais exatidão para o público alvo desejado; Divulgação de campanhas promocionais do Turismo no Estado de São Paulo inseridas dentro da Marca SP Pra Todos, veiculadas na CNN, que teve como consequência um aumento expressivo da busca do Destino São Paulo na plataforma de pesquisa da Google; As campanhas para promoção de destinos turísticos, como Guia de Rotas Turísticas; As campanhas de informação e motivacionais sobre os riscos da pandemia (Campanha “Fique em Casa”), a necessidade de vacinação com promoção da vacina do Butantan e a importância de promover um turismo seguro (Campanha “Não Cancele a viagem, remarque”), seguindo os protocolos sanitários para enfrentamento da Covid-19;


OBJETIVOS ESTRATÉGICOS


Objetivo Estratégico

Objetivo Estratégico

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Melhorar a capacidade de planejamento e gestão da SETUR na articulação e coordenação dos atores da cadeia de valor do turismo do Estado, considerando a estratégia de retomada pós-Covid. A SETUR direcionou suas ações para a captação de recursos para os empreendedores do turismo que passavam por dificuldade financeiras em decorrência da Pandemia, disponibilizando mais de R$ 1.7 bilhão de Capital de Giro para 3.218 empresas desde o início da pandemia, melhoria dos processos de disponibilização destes recursos, campanhas de comunicação para o trade e população em relação à pandemia, definição das regras de segurança sanitária para Covid, síntese e divulgação de melhores práticas de enfrentamento da crise e manteve clareza em relação à realidade da pandemia e seus reflexos no turismo por meio de lives capitaneadas pelo Secretário Vinicius Lummertz. Entre as campanhas veiculadas, vale ressaltar: “Protocolos”, “Fique em Casa”, “Não Cancele a Viagem, Remarque” e “Quarentena não é Férias”, todas realizadas em parceria com entidades do Trade Turístico.

Aprimorar a capacidade de gestão institucional, operacional e financeira da SETUR.

02

A modernização Institucional da SETUR passou, entre outras ações, por duas frentes eA modernização Institucional da SETUR passou, entre outras ações, por duas frentes em particular. A primeira em relação a estruturação de uma equipe de comunicação especializada, algo que nas gestões anteriores eram mais restritas a uma assessoria de imprensa. Esta equipe atuou na comunicação institucional e na promoção dos destinos turísticos. A segundo foi implantação e estruturação do CIET, caracterizando-se por um centro de pesquisa e estudos sobre turismo, capaz de fornecer embasamento para as decisões sobre o turismo para agentes públicos e privados, além de se tornar uma referência sobre a sistematização de dados turísticos do Estado de SP. Estas mudanças transformaram a SETUR em um centro de inteligência e disseminação das informações do turismo no Estado de São Paulo.


Objetivo Estratégico

Objetivo Estratégico

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Institucionalizar, fortalecer e valorizar as instâncias de governança locais e regionais relacionadas com o planejamento, financiamento e gestão do Turismo. Por meio do CIET, foram realizados formações e workshops com gestores municipais, tendo como consequência a estruturação de equipes locais de coletas de dados e análise de dados turísticos em Espírito Santo do Pinhal, Mogi das Cruzes e Pedregulho e nos municípios de Barretos e Holambra houve a implementação de um observatório regional do turismo. Estas ações, impulsionadas pela SETUR, são fundamentais para a expansão e difusão de centros especializados em pesquisas e dados do turismo no Estado São Paulo, os quais auxiliarão a tomada de decisão dos gestores públicos e agentes privados do setor do turismo.

Fortalecer a capacidade de articulação e coordenação entre poder público, a iniciativa privada e a sociedade civil para o desenvolvimento e a competitividade das atividades do turismo, considerando a inclusão e equidade de gênero, raça e diversidade sexual.. A SETUR se tornou nesta gestão um ator importante de articulação entre poder público, iniciativa privada e sociedade civil. Tornou-se um centro de referência de inteligência do turismo, fornecendo um olhar especializado e colocando o turismo no centro do debate. Suas ações ganham destaque tanto do ponto de vista da articulação institucional com secretarias e entidades públicas, quanto com a sociedade civil, através do CONTURESP e das organizações que representam grupos e atores envolvidos nas pautas de inclusão e acessibilidade, e com o Trade turístico, envolvendo a iniciativa privada nos diferentes projetos encabeçados ou articulados pela SETUR.


Objetivo Estratégico

Objetivo Estratégico

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Fortalecer as políticas de investimento e de financiamento de programas, projetos e empreendimentos públicos e privados voltados ao desenvolvimento do turismo no Estado de São Paulo. A SETUR desenvolveu um papel fundamental do ponto de vista financeiro ao longo desta gestão, ampliando e modernizando a forma de concessão de financiamento para investimentos e turismo. Foi capaz de articular com diferentes organizações financeiras e parceiros como a Invest SP, Caixa Econômica Federal, Banco do Brasil e BID para disponibilização de financiamento, além de desenvolver plataformas de pré-cadastro que inovaram quanto à facilidade para obtenção de crédito. Ao longo da gestão foram repassados mais de R$ 1 bilhão de reais em crédito para investimento, além do montante que foi direcionado para Capital de Giro para empresas durante a pandemia. Destaca-se também o papel da SETUR na articulação para viabilizar a reestruturação da Lei Estadual que versa sobre o FUMTUR com o objetivo que os gastos do FUMTUR possam ser utilizados também para investimentos em turismo e não apenas em infraestrutura.

Promover a produção, incorporação e disseminação do conhecimento, da inovação e dos novos negócios na cadeira de valor do turismo do Estado de São Paulo.

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O politurismo ganhou destaque por conseguir fornecer resposta para diferentes demandas que surgiram do setor privado em relação as deficiências que encontravam no setor turístico e no profissional de turismo, seja do ponto de vista da educação, inovação ou pesquisa. Do ponto de vista da Educação, avançou com a elaboração de eletivas de turismo, que já impactou mais de 130 mil alunos da rede estadual e que irá auxiliar na empregabilidade e compreensão do turismo de cada cidade, além de articular com a FAPESP e IAC-USP bolsas de pós-graduação para temas relacionados ao turismo. Do ponto de vista da inovação, a SETUR se esforçou no desenvolvimento de uma plataforma de melhores práticas legislativas para que gestores públicos possam acessar e se inspirar para elaboração de políticas públicas, além de ter organizado dois Desafios SP que estimularam e premiaram Startup que buscaram inovações no turismo. Por sua vez, do ponto de vista da Pesquisa, destaca-se o papel do CIET, que se tornou uma importante referência como centro de pesquisa e análise de dados sobre o turismo.


Objetivo Estratégico

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Promover a atuação articulada de agentes públicos e privados na implantação de empreendimentos e produtos turísticos nacionais ou internacionais, que aproveitem as vocações e potencialidades dos municípios e regiões do Estado de São Paulo. Uma das principais características desta gestão é compreender que o turismo é de fato uma atividade econômica transversal, e, portanto, pode ser potencializada por ações de diversas áreas, mesmo as que aparentemente não teriam relação direta com o turismo e as viagens. Assim, destaca-se o papel da SETUR como articuladora de ações entre governos e a iniciativa privada, para impulsionar o turismo e o investimento em turismo, o qual possui forte impacto na geração de emprego e renda. Isto ocorre seja através dos investimentos em infraestrutura fornecidos pelo DADETUR, ou com projetos que estimulam o aumento do fluxo turístico para regiões específicas, de acordo com sua vocação, como os Distritos Turísticos, Stop Over, Place Branding, Rotas Gastronômicas e estruturação de Ciclo Rotas.

Objetivo Estratégico

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Modernizar e ampliar as estratégias de marketing e comunicação de destinos, produtos e serviços turísticos ofertados no Estado de São Paulo nos níveis municipal, regional, nacional e internacional A SETUR se modernizou em relação a comunicação, marketing e promoção dos destinos turísticos. A estratégia de separar a divulgação institucional da promocional foi acertada, pois possibilitou, por um lado, divulgar com mais exatidão os destinos turísticos tendo em vista o público que se objetivava alcançar, e por outro, aumentou significativamente a presença da SETUR nas Redes Sociais e plataformas, tanto no âmbito institucional quanto promocional.



SP 2030


Plano SP 2030

Pensar o turismo dos próximos dez anos, de modo a transformá-lo no grande indutor do desenvolvimento regional, em parceria com diversos atores do poder público e da iniciativa privada. Planejar e traçar as diretrizes e estratégias de curto, médio e longo prazo que embasarão a recuperação do dinamismo do turismo no Estado de São Paulo. O Plano Turismo SP 20-30 é uma elaboração coletiva liderada pela Secretaria de Turismo do Estado de São Paulo - SETUR com atores do ecossistema de turismo do estado e a participação de agentes nacionais e internacionais. O seu principal objetivo é estabelecer diretrizes, objetivos, metas e mecanismos de controle que sejam capazes de transformar o estado de São Paulo em nova referência nacional e internacional para o turismo. O Plano Turismo SP 20-30 está pautado por uma nova concepção das atividades e dos produtos do turismo, fundamentados na inovação, no empreendedorismo, na sustentabilidade, na inclusão e acessibilidade e na pluralidade e diversidade como promotores do lazer, dos negócios, dos esportes, da natureza, da saúde, da fé, da arquitetura, da gastronomia e da educação. O Plano combina as principais vocações do estado, que, articuladas com o mercado, estabelecem condições políticas, econômicas e institucionais para que São Paulo seja o protagonista do turismo do futuro.


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Práticas



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Náuticas



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