The Alps - Eight countries, one territory by Permanent Secretariat of the Alpine Convention

2nd edition 2e édition 2. izdaja 2a edizione 2. auflage

A book about the Alpine Convention, its objectives and its implementation tools. Un livre qui raconte la Convention alpine, ses objectifs et ses instruments de mise en œuvre. Knjiga o zgodbi Alpske konvencije, njenih ciljih in orodjih za izvajanje. Un libro per raccontare la Convenzione delle Alpi, i suoi obiettivi e i suoi strumenti di attuazione. Ein Buch über die Alpenkonvention, deren Ziele und Umsetzungsinstrumente. www.alpconv.org

www.alpconv.com

www.alpconv.org

alpine convention | convention alpine | alpska konvencija | convenzione delle alpi | alpenkonvention

51409 Alpenkonvention Cover_Hardcover.indd 1

2nd edition | 2e édition 2. izdaja | 2a edizione | 2. auflage

The Alps Eight countriEs, onE tErritory | les Alpes huit pays, un tErritoirE | Alpe osEm držav, Eno ozEmljE | le Alpi otto pa p Esi, un tErritorio | Die Alpen acht staatEn, Ein gEbiEt

12.07.16 08:31

The Alps Eight countriEs, onE tErritory | les Alpes huit pays, un tErritoirE | Alpe osEm drÅ¾av, Eno ozEmljE | le Alpi otto paEsi, un tErritorio | Die Alpen acht staatEn, Ein gEbiEt

51409 Alpenkonvention IT.indd 1

11.07.16 13:25

The Alps Eight countries, one territory 2nd edition

Les Alpes Huit pays, un territoire 2e édition

Alpe Osem držav, eno ozemlje 2. izdaja

ImprInt

ImpreSSUm

KOLOFOn

Publisher: permanent Secretariat of the Alpine Convention Herzog-Friedrich-Straße 15, A-6020 Innsbruck, Austria Branch office: Viale Druso 1 – Drususallee 1, I-39100 Bolzano/Bozen, Italy

Éditeur : Secrétariat permanent de la Convention alpine Herzog-Friedrich-Straße 15 , A-6020 Innsbruck, Autriche Bureau de Bolzano/Bozen : Viale Druso 1 – Drususallee 1, I-39100 Bolzano/Bozen, Italie

Založnik: Stalni Sekretariat Alpske konvencije Herzog-Friedrich-Straße 15, A-6020 Innsbruck, Avstrija Izpostava v Bolzanu/Boznu: Viale Druso 1 – Drususallee 1, I-39100 Bolzano/Bozen, Italija

Editing of the second edition: Team of the Permanent Secretariat of the Alpine Convention, in particular: Taja Ferjančič Lakota,Gilles Chomat, Giulia Gaggia, Nathalie Morelle, Markus Reiterer

Rédaction de la seconde édition : Équipe du Secrétariat permanent de la Convention alpine, en particulier : taja Ferjančič Lakota, Gilles Chomat, Giulia Gaggia, nathalie morelle, markus reiterer

Uredništvo druge izdaje: ekipa Stalnega sekretariata Alpske konvnecije, še posebej: taja Ferjančič Lakota, Gilles Chomat, Giulia Gaggia, nathalie morelle, markus reiterer

Concept, texts and editing of the first edition: Hannes Schlosser, marco Onida, marcella morandini

Conception, textes et rédaction de la première édition : Hannes Schlosser, marco Onida, marcella morandini

Koncept, tekst in uredništvo prve izdaje: Hannes Schlosser, marco Onida, marcella morandini

Graphical design: CCK Werbeagentur, Innsbruck martina Kaspar & Christa Zangerl

Conception graphique : CCK Werbeagentur, Innsbruck martina Kaspar & Christa Zangerl

Grafi no oblikovanje: CCK Werbeagentur, Innsbruck martina Kaspar & Christa Zangerl

Print: ALpInA DrUCK GmbH, Innsbruck

Impression : ALpInA DrUCK GmbH, Innsbruck

Tisk: ALpInA DrUCK GmbH, Innsbruck

www.alpconv.org | info@alpconv.org

51409 Alpenkonvention IT.indd 2

11.07.16 13:25

Le Alpi Otto Paesi, un territorio 2a Edizione

Die Alpen Acht Staaten, ein Gebiet 2. Auflage

COLOFOne

ImpreSSUm

Editore: Segretariato permanente della Convenzione delle Alpi Herzog-Friedrich-Straße 15, A-6020 Innsbruck, Austria Sede distaccata di Bolzano: Viale Druso 1 – Drususallee 1, I-39100 Bolzano/Bozen, Italia

Herausgeber: Ständiges Sekretariat der Alpenkonvention Herzog-Friedrich-Straße 15, A-6020 Innsbruck, Österreich Außenstelle in Bozen: Viale Druso 1 – Drususallee 1, I-39100 Bolzano/Bozen, Italien

Redazione della seconda Edizione: team del Segretariato permanente della Convenzione delle Alpi, in particolare: taja Ferjančič Lakota, Gilles Chomat, Giulia Gaggia, nathalie morelle, markus reiterer

Redaktion der zweiten Auflage: team des Ständigen Sekretariats der Alpenkonvention, insbesondere: taja Ferjančič Lakota, Gilles Chomat, Giulia Gaggia, nathalie morelle, markus reiterer

Ideazione, testi e redazione della prima Edizione: Hannes Schlosser, marco Onida, marcella morandini

Konzept, Texte und Redaktion der ersten Ausgabe: Hannes Schlosser, marco Onida, marcella morandini

Grafica: CCK Werbeagentur, Innsbruck martina Kaspar & Christa Zangerl

Graphische Gestaltung: CCK Werbeagentur, Innsbruck martina Kaspar & Christa Zangerl

Stampa: ALpInA DrUCK GmbH, Innsbruck

Druck: ALpInA DrUCK GmbH, Innsbruck

www.alpconv.org | info@alpconv.org

51409 Alpenkonvention IT.indd 3

Financed by | Financé par | Financirata | Finanziato da | Finanziert von:

11.07.16 13:25

ForeworD | préFAce | preDGOVOr | preFAZIOne | VOrWOrt EN

the Alps are an enormously

and the loss of the traditional cultural

the Alpine Convention as well as the

un territoire riche, un des plus riches

fascinating living space as well as an

landscape. the above-average tem-

presentation of projects supported by

d’europe, un espace économique dy-

economic, natural and cultural area at

perature increase and other climate

bodies of the Alpine Convention and

namique, un espace de performance

the heart of europe in the truest sense

changes require increased measures

partners.

et de traditions universitaires, un terri-

of the word and at a focal point on our

on all levels and in almost all sectors

continent. the Alps are a rich area,

(tourism, agriculture, mountain forest

If you want to find out more about

grande diversité d’espèces en europe

one of the richest in europe: a well-

just to mention a few) in order to min-

the Alpine Convention, the website

et aussi une région qui possède tou-

functioning economic territory; an

imize the impacts of climate change

www.alpconv.org will provide you

jours une agriculture de montagne

area with distinctive academic tradi-

and extreme weather events.

with more information.

performante et des traditions fortes.

ond highest biodiversity in europe;

With the Alpine Convention the first

I hope you will enjoy reading this book!

Cependant, l’espace alpin fait éga-

and also an area which still has func-

international treaty for the protection

tioning mountain farming and strong

and sustainable development of an

markus reiterer

n’en nommer que deux exemples :

traditions.

entire mountain area was introduced

Secretary General

les

in 1991. A step that is still exemplary

of the Alpine Convention

et climatiques. La diminution de la

toire qui présente la deuxième plus

tion and potential; a space with seclement face à de grands défis. pour changements

démographiques

At the same time, however, the Al-

today. the Alpine Convention with its

population dans les espaces les plus

pine region faces great challenges.

internationally binding protocols sets

difficilement accessibles contribue à la

Just to mention two examples: the

targets and specific rules for the Al-

disparition progressive de la vie éco-

demographic change and the climate

pine territory with respect to central

change. the decrease of inhabitants

issues of life in the Alps.

Les Alpes sont un espace

nomique et culturelle de ces espaces,

culturel, naturel, économique et un

à l’abandon d’exploitations agricoles

espace de vie absolument fascinant.

ainsi qu’à la perte du traditionnel

cess contributes to the decline of the

this book offers an introduction to

elles sont au sens propre au cœur de

paysage culturel alpin. L’augmenta-

cultural and economic life in these

the Alps: a thematic description of the

l’europe, dans une position nodale

tion de la température, supérieure

areas, the abandonment of farming

Alpine territory and the objectives of

pour notre continent. Les Alpes sont

à la moyenne mondiale, ainsi que

in areas that are more difficult to ac-

51409 Alpenkonvention IT.indd 4

11.07.16 13:25

les autres modifications climatiques

Avec la signature de la Convention

des règles concrètes pour l’espace

pour les personnes intéressées, des

rendent nécessaire des mesures ren-

alpine en 1991, c’est le premier traité

alpin et les domaines essentiels de la

informations complémentaires sont

forcées à tous les niveaux et dans tous

de droit international pour la pro-

vie dans les Alpes.

disponibles sur notre site :

les secteurs (tourisme, agriculture, fo-

tection et pour le développement

Cet ouvrage est une introduction aux

www.alpconv.org

rêts de montagne pour n’en nommer

durable d’un massif entier qui a vu

Alpes ; il présente de manière théma-

Bonne lecture !

que quelques-uns) afin de minimiser

le jour. Une démarche qui reste au-

tique l’espace alpin et les objectifs de

les impacts du changement climatique

jourd’hui exemplaire. La Convention

la Convention alpine, ainsi que des

et des événements météorologiques

alpine et les protocoles établis à sa

projets concrets portés aussi bien par

markus reiterer

extrêmes.

suite, contraignants au titre du droit

les organes de la Convention alpine

Secrétaire général

international, fixent des objectifs et

que par des partenaires.

de la Convention alpine

51409 Alpenkonvention IT.indd 5

11.07.16 13:25

FOreWOrD | prÉFACe | preDgovor | preFAzione | vorworT SL

Alpe so neverjetno zanimiv

temperatur in druge podnebne spre-

V kolikor vas področje Alpske kon-

no le tradizioni locali. Allo stesso tem-

življenjski prostor, pa tudi gospodar-

membe zahtevajo dodatne ukrepe

vencije podrobneje zanima, vas vabi-

po il territorio alpino deve affrontare

sko, naravno in kulturno območje v

na vseh ravneh in na vseh področjih

mo da obiščete spletno stran

grandi sfide quali ad esempio: il cam-

srcu Evrope, v pravem pomenu bese-

(turizem, kmetijstvo, gorski gozd, da

www.alpconv.org.

biamento demografico ed il cambia-

de. Hkrati so Alpe tudi osrednja točka

omenimo samo nekatere), da bi mini-

naše celine. To območje je eno najbo-

mizirali vplive podnebnih sprememb

Uživajte v branju!

zioni nelle aree territoriali più difficili

gatejših v Evropi, z dobro delujočim

in ekstremnih vremenskih pojavov.

Markus Reiterer,

da raggiungere contribuisce al declino

generalni sekretar Alpske konvencije

della vita culturale ed economica di

gospodarstvom, tradicijo in potencia-

mento climatico. Il calo delle popola-

li na področju znanosti in z drugo naj-

Alpska konvencija, prva mednarodna

queste zone nonché, all’abbandono

višjo stopnjo biotske raznovrstnosti v

pogodba za zaščito in trajnostni ra-

delle aziende agricole e alla perdita del

Evropi. Poleg tega so Alpe tudi obmo-

zvoj celotnega gorskega področja, je

čje z delujočim gorskim kmetijstvom

bila podpisana leta 1991 in še danes

continente, sono, nel cuore dell’euro-

in ohranjeno tradicijo.

velja za zgled. Alpska konvencija s

pa, un ambiente estremamente affa-

L’aumento della temperatura così

svojimi

zavezujočimi

scinante dal punto di vista economico,

come e i cambiamenti climatici richie-

Hkrati se Alpska regija sooča z ve-

protokoli postavlja cilje in specifič-

naturale, culturale e del vivere nel vero

dono azioni sempre più forti da at-

likimi izzivi, če omenimo samo dva

na določila za alpsko območje glede

senso della parola. Le Alpi sono un

tuarsi in tutti i livelli e settori (turismo,

primera: demografske in podnebne

osrednjih vprašanj življenja v Alpah.

ambiente ricco, uno dei più ricchi in

agricoltura e foreste montane solo per

europa: un territorio prospero dal pun-

citarne alcuni) al fine di ridurre gli ef-

spremembe.

Zmanjševanje

mednarodno

števi-

Le Alpi, crocevia del nostro

“tradizionale” paesaggio alpino.

la prebivalstva na težko dostopnih

Ta knjiga ponuja uvod v Alpe: temat-

to di vista economico, dalla ricca tradi-

fetti del cambiamento climatico e degli

območjih vpliva na zmanjševanje

ske opise alpskega območja in ciljev

zione accademica e dalla forte presta-

eventi metereologici estremi.

kulturnega življenja in gospodar-

Alpske konvencije, kot tudi predstavi-

zione; con il secondo più alto tasso di

La Convenzione delle Alpi, istituita nel

stva na tamkajšnjih območjih, opu-

tev projektov, ki jih podpirajo delov-

biodiversità in europa, un’area dove

1991, è il primo trattato internazionale

ščanje kmetij in s tem tudi izgubi

na telesa Alpske konvencije in njeni

tutt’ora si può contare su un settore

per la protezione e lo sviluppo sosteni-

kulturne krajine. Nadpovprečna rast

partnerji.

agricolo vitale e dove ancora persisto-

bile di un’area montana e rappresenta

51409 Alpenkonvention IT.indd 6

11.07.16 13:25

tutt’oggi un passo esemplare. tramite

Die Alpen sind im wahrsten

gen Kultur- und Wirtschaftslebens,

und konkrete Vorschriften für den

la Convenzione delle Alpi e i suoi pro-

Sinne des Wortes ein ungeheuer fas-

der

landwirtschaftlicher

alpinen raum in den zentralen Berei-

tocolli, successivamente sottoscritti, i

zinierender Lebens-, Wirtschafts-, na-

Betriebe und dem Verlust der „ge-

chen des Lebens in den Alpen gesetzt.

quali rappresentano dei veri e propri

tur- und Kulturraum im Herzen euro-

wohnten“ alpinen Kulturlandschaft

Dieses Buch bietet eine einführung zu

trattati internazionali vincolanti, sono

pas, an einem Knotenpunkt unseres

bei. Die überdurchschnittliche tem-

den Alpen: eine thematische Darstel-

stati stabiliti norme e obiettivi concreti

Kontinents. Die Alpen sind ein reicher

peraturzunahme sowie die anderen

lung des Alpenraums und der Ziele

riguardanti i principali ambiti di inte-

raum, einer der reichsten europas:

Klimaänderungen fordern verstärkt

der Alpenkonvention, sowie die prä-

resse per le Alpi.

ein funktionierendes Wirtschaftsge-

maßnahmen auf allen ebenen und

sentation von projekten, die von den

Questo libro offre una introduzione al

biet; ein Gebiet mit ausgeprägter

fast allen Sektoren (tourismus, Land-

Organen der Alpenkonvention und

tema delle Alpi e propone una pano-

akademischer tradition und Leis-

wirtschaft, Bergwald um nur einige

von partnern getragen werden.

ramica dei temi non solo riguardanti

tungskraft; ein Gebiet mit der zweit-

zu nennen), um die Auswirkungen

l’area alpina e gli obiettivi della Con-

höchsten Artenvielfalt europas; auch

des Klimawandels und der extremen

Wer mehr über die Alpenkonvention

venzione delle Alpi, bensì anche di

ein Gebiet, wo es nach wie vor eine

Wetterereignisse zu minimieren.

erfahren möchte, findet unter

progetti realizzati dalla Convenzione

funktionierende

delle Alpi e dai suoi partner.

gibt sowie starke traditionen noch

mit der Alpenkonvention wurde 1991

beheimatet sind.

der erste völkerrechtliche Vertrag zum

Aufgabe

www.alpconv.org

Berglandwirtschaft

per saperne di più sulla Convenzione

Schutz und zur nachhaltigen entwick-

weitere Informationen. Viel Spaß beim Lesen!

delle Alpi, vi invitiamo a consultare il

Gleichzeitig aber steht der alpine

lung einer gesamten Gebirgsregion

sito www.alpconv.org.

raum vor großen Herausforderungen,

geschaffen. ein Schritt, der bis heu-

markus reiterer

wie zum Beispiel dem demographi-

te beispielgebend ist. mit der Alpen-

Generalsekretär der Alpenkonvention

Buona lettura!

schen Wandel und dem Klimawandel.

konvention und den in weiterer Fol-

markus reiterer

Die Ausdünnung der Bevölkerung in

ge abgeschlossenen protokollen, die

Segretario Generale

den schlechter erreichbaren Gebieten

ihrerseits völkerrechtlich verbindliche

della Convenzione delle Alpi

trägt zu dem niedergang des dorti-

Verträge sind, werden Zielvorgaben

51409 Alpenkonvention IT.indd 7

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 8

11.07.16 13:25

aLpINE coNvENTIoN coNvENTIoN aLpINE aLpSka koNvENcIja coNvENzIoNE DELLE aLpI aLpENkoNvENTIoN

51409 Alpenkonvention IT.indd 9

11.07.16 13:25

tHe ALpIne COnVentIOn | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion

by Stefan Kroesbacher 51409 Alpenkonvention IT.indd 10

11.07.16 13:25

LIECHTENSTEIN DEUTSCHLAND

ÖSTERREICH

SCHWEIZ | SUISSE SVIZZERA | SVIZRA SLOVENIjA

ITALIA

FRANCE

MONACO

Map legend

1 : 3.600.000 0

25 km

50 km

51409 Alpenkonvention IT.indd 11

100 km

150 km

200 km

national border

perimeter of the alpine Convention

lake

River

légende

Frontière nationale

périmètre de la Convention alpine

lac

Fleuve

legenda

državna meja

Obmo je alpske konvencije

Jezero

Reka

legenda

Confine di Stato

perimetro della Convenzione delle alpi

lago

Fiume

legende

Staatsgrenze

perimeter der alpenkonvention

See

Fluss

11.07.16 13:25

The Alpine convenTion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion EN

thE alps

the alps are one of the largest con-

of these plant and animal species are

tional level. among them, there is

shall pursue a comprehensive policy

endangered, among which some of the

an increasing mobility with dramatic

for the preservation and protection of

alps’ 388 endemic plant species.

growth rates in transport for people

the alps by applying the principles of

and goods, a trend towards the ur-

prevention, payment by the polluter

tinuous natural areas in Europe and the living environment for more than

humans have settled in the alpine

banisation of many alpine valleys and

(the ‚polluter pays‘ principle) and co-

14 million people. the alps as deter-

area for centuries, which is charac-

growing conflicts connected with the

operation, after careful consideration

mined by the perimeter of the alpine

terised by the presence of cultivated

limited soil reserves in the alps. these

of the interests of all the alpine states,

convention cover an area of 190,717

and reclaimed landscapes even at high

developments have also placed the

their alpine regions and the European

sq km, with a length of around 1,200

levels. its 14 million inhabitants live in

protection of nature under pressure,

Economic community, and through

kilometres and a maximum width of

more than 5000 municipalities and be-

as much as the cultural diversity and

the prudent and sustained use of re-

300 kilometres. the alps start at sea

long to many linguistic groups and, on

identity of the alpine population.

sources.”

level and peak at 4,809 metres, the

a relatively small area, show an unpar-

top of mont blanc. the alps are pre-

alleled cultural variety.

tools For sustainablE dEvElopmEnt

the principles described here are not

sent in eight countries: austria (28.7%

only present throughout the Frame-

of the overall area), italy (27.2%),

For over 150 years, the alps have been

France (21.4%), switzerland (13.2%),

one of the most beloved tourist resorts

After long discussions, the “Conventi-

to the protocols and declarations that

germany (5.8%), slovenia (3.6%),

worldwide, with a growing number of

on on the protection of the Alps“ (the

relate to specific areas, as well as the

liechtenstein (0.08%) and monaco

tourists.

Alpine Convention) was signed on

measures for their implementation.

7 november 1991 in Salzburg by the

the alpine convention and its pro-

Alpine states and the eU.

tocols essentially represent the tools

(0.001%). issues and new questions have arisen

work convention, but they apply also

the alps are a unique natural area in

in recent decades because of a more

the middle of continental Europe and

dynamic economic development in

in the Framework convention, the first

the alpine region. the approach to

are home to around 30,000 animal

and around the alps, the solution

general commitment sets out its main

the economic development of the al-

species and 13,000 plant species. many

of which cannot be found at a na-

objectives: “the contracting parties

pine convention is based on the same

51409 Alpenkonvention IT.indd 12

for the sustainable development of

11.07.16 13:25

rules throughout the alps in order to

is not only on equal footing with that

ples of cost-effectiveness and citizensâ&#x20AC;&#x2122;

prevent a competition which would

of development, but it dialectically in-

involvement.

tHe LeGAL FrAmeWOrK OF tHe ALpIne COnVentIOn

be to the detriment of nature and,

tegrates it. an alpine region that does

ultimately, human beings. shared ef-

not aim at preserving its beauty and

the alpine convention represented

From a juridical viewpoint, the alpine

forts must lead to methods for the

the quality of life for its inhabitants will

the first attempt of a mountain region

convention is a treaty under interna-

most sustainable use of the limited re-

rapidly lose its attractiveness for tour-

to link its development to a complex

tional law, joined by eight countries:

sources of this mountain area, without

ism. the alpine convention, for the

treaty. its model has since been fol-

austria, France, germany, italy, liech-

damaging future generations. among

purposes of the frequently mentioned

lowed by the carpathian convention

tenstein, monaco, slovenia, switzer-

them, the preservation of the diversity

â&#x20AC;&#x2DC;sustainabilityâ&#x20AC;&#x2122;, favours the develop-

and by an exchange with mountain re-

land, and the Eu. the process of ratifi-

of nature and culture is of paramount

ment of the best possible political and

gions from other continents about the

cation for the Framework convention

significance. therefore, in the alpine

legal framework conditions in terms of

experiences so far accrued.

took a long time and was finally con-

convention, the concept of protection

balancing interests, led by the princi-

51409 Alpenkonvention IT.indd 13

cluded on 27 march 2000.

11.07.16 13:25

The Alpine convenTion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion

the protocols, devoted to specific ar-

as “alpine conference”, which meets

a “permanent secretariat of the al-

eas, are the core of the alpine con-

every two years, with the participation

pine convention” was set up at the

vention and contain provisions for the

of country delegations led by the re-

2002 alpine conference, with its main

achievement of various objectives.

sponsible ministers. the alpine con-

office in innsbruck and a branch of-

at the moment there are eight such

ference discusses the objectives and

fice in bolzano / bozen. the team of

protocols; on mountain Farming, tou-

establishes the political measures for

the permanent secretariat is led by

rism, Spatial planning and Sustainable

the implementation of activities.

the secretary general. the permanent secretariat is the operating hand of

Development, transport, nature protection and Landscape Conservation,

the alpine convention is chaired by

the alpine convention. its main tasks

mountain Forests, Soil Conservation

a contracting party in rotation for the

are administrative and technical sup-

and energy. In addition, a protocol on

two year period between two alpine

port to the bodies established by the

Dispute Settlement has been adopted.

conferences.

alpine convention, public relations,

by now, almost all protocols have been

the “permanent committee of the

projects, and the Observation and In-

ratified by most of the contracting

alpine conference” meets regularly

formation System for the alps (soia).

parties and are, thus, binding interna-

(usually twice a year) between alpine

tional law for these parties.

conferences. it consists of senior del-

in 2015 the permanent secretariat was

egates of the contracting parties. the

also entrusted with the role of action

permanent Committee is set up as an

group leader of action group 6 of

executive body. representatives from

the European union strategy for the

co-ordination of the alpine research

thE bodiEs oF thE alpinE convEntion

other institutions and ngos partici-

alpine region (Eusalp) “to preserve

the highest body of the alpine con-

pate in the meetings of the permanent

and valorise natural resources, inclu-

vention is the “conference of the

Committee, as observers.

ding water and cultural resources”.

contracting parties”, better known

51409 Alpenkonvention IT.indd 14

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 15

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | lA convenTion Alpine | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion FR

lEs alpEs

espèces animales et de 13 000 espèces

l’essor économique dont les régions

tion des Alpes » (Convention alpine).

végétales. la survie de cette faune et

alpines et extra-alpines ont bénéficié

la première obligation générale stipu-

les alpes sont l’un des plus vastes es-

de cette flore est menacée, y compris

au cours des dernières décennies a en-

lée par la convention définit déjà ses

paces naturels d’un seul tenant d’Eu-

pour certaines des 388 espèces végé-

traîné un cortège de problèmes et de

objectifs fondamentaux : « les par-

rope, mais aussi le cadre de vie de plus

tales endémiques.

questionnements, qui ne peuvent être

ties contractantes, dans le respect des

résolus par une approche nationale.

principes de précaution, du pollueur-

de 14 millions de personnes. selon la délimitation établie par la convention

la région alpine est habitée par

parmi ces problèmes, la croissance de

payeur et de coopération, assurent

alpine, elles occupent une superficie

l’homme depuis des millénaires. Elle a

la mobilité se traduit par une augmen-

une politique globale de préservation

de 190 717 km², sur 1 200 km de

pour caractéristique d’avoir été défri-

tation vertigineuse des transports de

et de protection des alpes en prenant

longueur et 300 km de largeur maxi-

chée et mise en culture jusqu’à très

personnes et de marchandises, la ten-

en considération de façon équitable

male. Elles s’échelonnent du niveau de

haute altitude. les 14 millions d’habi-

dance à l’urbanisation touche nombre

les intérêts de tous les Etats alpins, de

la mer jusqu’au mont-blanc, à 4 809

tants de l’espace alpin se répartissent

de vallées alpines, et la rareté des sols

leurs régions alpines ainsi que de la

mètres.

sur plus de 5000 communes. ils appar-

alpins suscite de nombreux conflits.

communauté économique européen-

tiennent à une multitude de groupes

ces évolutions menacent la protection

ne, tout en utilisant avec discernement

les alpes s’étendent sur huit États :

linguistiques, représentant une diversi-

de la nature, la diversité culturelle et

les ressources et en les exploitant de

l’autriche (28,7 % de la surface totale),

té culturelle sans égale dans un espace

l’identité des habitants des alpes.

façon durable. »

l’italie (27,2 %), la France (21,4 %), la

aussi restreint.

lEs instrumEnts du dÉvEloppEmEnt durablE

les principes fondamentaux énon-

suisse (13,2 %), l’allemagne (5,8 %), la slovénie (3,6 %), le liechtenstein

depuis plus de 150 ans, les alpes sont

(0,08 %) et monaco (0.001 %).

l’une des régions touristiques les plus

cés ci-dessus constituent le fil rouge de la convention cadre ainsi que des

prisées au monde. le nombre de tou-

À l’issue de longs débats, les États al-

protocoles et des déclarations affé-

ristes ne cesse d’y croître.

pins et la Communauté européenne

rentes, qui décrivent les priorités thé-

du continent européen est l’habitat

ont signé le 7 novembre 1991 à Salz-

matiques et les étapes d’application

et le lieu de vie de près de 30 000

bourg la « Convention sur la protec-

de la convention. En substance, la

cet espace naturel unique au cœur

51409 Alpenkonvention IT.indd 16

11.07.16 13:25

convention alpine et ses protocoles

massif montagneux aux ressources

servent pas leur beauté et la qualité de

la convention alpine a été la première

sont

limitées de la manière la plus durable

vie pour leurs habitants, elles risquent

initiative adoptée par une région de

mettre en œuvre le développement

possible et sans porter préjudice aux

de compromettre leur attractivité tou-

montagne afin de subordonner son

durable dans les alpes. la convention

générations futures. il importe donc en

ristique. la convention alpine favo-

développement futur à un ensemble

alpine ambitionne un développement

tout premier lieu de préserver la diver-

rise le développement de conditions

de dispositions contractuelles com-

économique régi par des règles com-

sité de la nature et de la culture. c’est

politiques et juridiques encourageant

plexes. depuis, les carpates ont adop-

munes à l’ensemble de l’espace alpin

pourquoi la convention alpine ne se

le développement durable si souvent

té une convention sur le modèle alpin,

et empêchant une compétition pré-

contente pas de placer la protection au

invoqué. À cet égard, elle plaide pour

et des échanges d’expériences ont été

judiciable pour la nature et, in fine,

même niveau que le développement,

une approche visant à concilier les

développés avec d’autres régions de

pour l’homme. la conjonction de tous

elle appréhende aussi ces deux notions

intérêts et s’appuyant notamment sur

montagne du globe.

les efforts doit aboutir à la recherche

dans un rapport dialectique et complé-

les principes du rapport coût-efficacité

de méthodes permettant de gérer ce

mentaire. En effet, si les alpes ne pré-

et de la la participation des citoyens.

51409 Alpenkonvention IT.indd 17

l’instrument

permettant

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | lA convenTion Alpine | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion

lE cadrE juridiquE dE la convEntion alpinE

ment durable, transports, protection

rence alpine délibère sur les objectifs

bureau à bolzano / bozen. l’équipe du

de la nature et entretien des paysages,

et définit les lignes directrices des ac-

secrétariat permanent est dirigée par

Forêts de montagne, protection des

tions à mener.

le secrétaire général de la conven-

au sens juridique, la convention

sols et Énergie, ainsi que le protocole

alpine est un traité de droit inter-

règlement des différends. À l´heure

la présidence de la convention alpine

est pour ainsi dire le bras armé de la

national signé par huit États (l’alle-

actuelle, la quasi-totalité des proto-

est assurée à tour de rôle par chaque

convention. il a notamment pour

magne, l‘autriche, la France, l’italie,

coles ont été ratifiés par la plupart des

pays pour la période de deux ans entre

rôle d’apporter son soutien technique

le liechtenstein, monaco, la slovénie

parties contractantes et constituent de

chaque conférence alpine.

et administratif aux organes de la

et la suisse) et la communauté euro-

ce fait des éléments du droit interna-

péenne. le processus de ratification

tional légalement contraignants pour

le « comité permanent de la confé-

mation du public, de coordonner les

de la convention cadre a pris plusieurs

ces parties.

rence alpine » se réunit régulièrement

projets de recherche et de gérer le sys-

années et s’est finalement terminé le

(en règle générale deux fois par an)

tème d’observation et d’information

27 mars 2000. les protocoles, traitant

entre les conférences alpines. il est

des alpes (soia).

de domaines spécifiques, constituent

formé de hauts-fonctionnaires man-

le cœur de la convention alpine et renferment des dispositions pour la

lEs organEs dE la convEntion alpinE

réalisation d’objectifs divers.

tion alpine. le secrétariat permanent

convention alpine, d’organiser l’infor-

datés par les parties contractantes.

En 2015 la direction du groupe

le comité permanent est un organe

d’action 6 de la stratégie de l’union

exécutif. les représentants d’institu-

Européenne pour la région alpine

la « conférence des parties contrac-

tions et d’ong participent à titre d’ob-

(suEra), « préserver et valoriser les

ils visent à réglementer l’application

tantes », plus connue comme « confé-

servateurs à ses réunions.

ressources naturelles, y compris l’eau,

des objectifs de la convention alpine,

rence alpine » est l’organe suprême de

dont ils constituent le cœur. il existe

la convention alpine et siège tous les

le « secrétariat permanent de la

également été confiée au secrétariat

actuellement huit protocoles : agri-

deux ans. lors de la conférence al-

convention alpine » a été institué lors

permanent.

culture de montagne, tourisme, amé-

pine, les délégations sont dirigées par

de la conférence alpine de 2002. il a

nagement du territoire et développe-

les ministres responsables. la confé-

son siège à innsbruck et possède un

51409 Alpenkonvention IT.indd 18

ainsi que les ressources culturelles », a

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 19

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | AlpskA konvencijA | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion SL

AlPE

INSTRUMENTI TRAjNoSTNEGA RAZVojA

pa so tudi nekatere izmed tistih 388

vprašanja, ki jih ni mogoče rešiti le

endemičnih rastlinskih vrst, ki jih

s prizadevanjem posameznih držav.

Alpe so eden največjih naravnogeo-

najdemo le v Alpah in nikjer drugje

Gre za povečan promet z dramatič-

grafskih prostorov v Evropi, kjer živi

na svetu.

no visoko stopnjo rasti potniškega in

Po dolgih razpravah so 7. novembra

tovornega prometa, za stremljenje k

1991 v Salzburgu alpske države ter

Alpske konvencije, Alpe obsegajo

Za alpsko območje, ki je poseljeno

urbanizaciji številnih alpskih dolin in

Evropska skupnost podpisale Kon-

območje veliko 190.717 km², ki v

že tisočletja, je značilno, da kultur-

za vedno večja nesoglasja, do kate-

vencijo o varstvu Alp (Alpsko kon-

dolžino meri 1200 km, v širino pa do

-na krajina, ki jo neguje in obdeluje

rih prihaja zaradi v Alpah omejenih

vencijo).

300 kilometrov. Alpski lok se vzpenja

človeška roka, sega visoko v gorski

razpoložljivih površin. Zaradi takega

od morja in seže do vrha Mont Blan-

svet. Več kot 14 milijonov ljudi živi

trenda razvoja so se okrepile zah-

V okvirni konvenciji so oblikova-

ca na nadmorski višini 4809 metrov.

na območju preko 5000 občin, pripa-

teve glede varstva narave, kulturne

ni njeni temeljni cilji: „Pogodbenice

Alpsko gorovje se razteza prek osmih

dajo različnim etničnim in jezikovnim

raznolikosti in identitete alpskih pre-

zagotavljajo s trajno in preudarno

držav, pri čemer je delež Avstrije

sku-pinam ter na sorazmerno majh-

bivalcev.

rabo virov ter upoštevanjem načela

28,7 % celotne površine Alp, Ita-

nem prostoru predstavljajo kulturno

preventive, povzročiteljeve odgovor-

lije 27,2 %, Francije 21,4 %, Švice

ra-znolikost, ki ji ni primere.

nosti in sodelovanja enotne politike

več kot 14 milijonov ljudi. V okviru

za ohranitev in varstvo Alp. Pri tem

13,2 %, Nemčije 5,8 %, Slovenije 3,6 %, liechtenstein-a 0,08 % in

Alpe so že več kot 150 let ena naj-

enako upoštevajo interese vseh alp-

Monaka 0,001 %.

bolj priljubljenih svetovnih turističnih

skih držav, njihovih alpskih regij ter

destinacij; v tem času se je število

Evropske gospodarske skupnosti“.

Kot enkraten naravni prostor sredi

turistov stalno povečevalo. Temeljna načela, ki so tukaj izra-

evropske celine nudijo Alpe življenjski prostor okoli 30.000 živalskim in

S pospešenim gospodarskim razvo-

žena, se kot rdeča nit vlečejo ne le

13.000 rastlinskim vrstam; številne

jem znotraj in zunaj Alp so se v za-

skozi okvirno konvencijo, ampak ve-

med njimi so ogrožene in med njimi

dnjih desetletjih pojavili problemi in

ljajo tudi v protokolih in deklaracijah

51409 Alpenkonvention IT.indd 20

11.07.16 13:25

o ključnih vsebinskih točkah, ki se

S skupnimi prizadevanji je treba po-

lepot in kakovosti življenjskega oko-

Alpska konvencija je bila prvi poskus

na konvencijo navezujejo, in ukrepih

iskati metode, ki bodo z omejenimi

lja za svoje prebivalce, si bo kmalu

neke gorske regije, da bi svoj razvoj

za njihovo uresničevanje v praksi.

viri v gorskem prostoru ravnale na

zapravila tudi svojo turistično pri-

„postavila“ v okvir tako kompleksne

Alpska konvencija in njeni protokoli

najbolj trajnosten način in brez po-

vlačnost. Alpska konvencija si v smi-

pogodbe. Po njenem vzoru je nastala

pravzaprav predstavljajo instrumen-

sledic za prihodnje generacije. Pri

slu trajnostnega načela, na katerega

še Karpatska konvencija, vzposta-

te trajnostnega razvoja alpskega

tem je ena najpomembnejših nalog

vsi prisegajo, prizadeva za vzposta-

vljena pa je tudi izmenjava doslej

prostora in predlagajo enoten kon-

ohranitev raznolikosti narave in kul-

vitev optimalnih političnih in pravnih

pridobljenih izkušenj z gorskimi ob-

cept razvoja, ki bi preprečeval, da bi

ture. Zato ideja o varstvu v Alpski

pogojev. Pri tem je treba zagotoviti

močji drugje.

se konkurenčni boj odvijal na račun

konvenciji ne zaseda le enakoprav-

ravnovesje interesov in upoštevanje

narave in končno v škodo ljudi.

nega mesta ob ideji o trajnostnem

načel ekonomičnosti ter udeležbe

razvoju, ampak slednjo tudi dialek-

državljanov v javnem življenju lokal-

tično dopolnjuje. Alpska regija, ki si

nih skupnosti.

ne bi prizadevala za ohranitev svojih

51409 Alpenkonvention IT.indd 21

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | AlpskA konvencijA | la convEnzionE dEllE alpi | diE alpEnkonvEntion PRAVNI oKVIR AlPSKE KoNVENcIjE

dodaten protokol o reševanju sporov.

V tem obdobju se redno sestaja (obi-

V letu 2015 je bila Stalnemu sekreta-

Do danes so bili s strani večine po-

čajno dvakrat letno) Stalni odbor

riatu zaupana tudi vloga Vodje akcij-

godbenic ratificirani skoraj vsi proto-

Alpske konference. Člani odbora so

ske skupine 6 v okviru EU Strategije

V pravnem pogledu je Alpska kon-

koli, ki so tako postali mednarodno-

visoki uradniki iz držav pogodbenic.

za Alpsko regijo (EUSAlP) „ohranja-

vencija mednarodni sporazum, h ka-

pravno zavezujoči za te pogodbenice.

Stalni odbor je izvršni organ Alpske

nje in ovrednotenje naravnih virov,

teremu je pristopilo osem držav: Av-

konference, pri čemer je treba pou-

vključno z vodo, in kulturnih virov“.

strija, Francija, Italija, liechtenstein,

dariti, da se lahko zasedanj Stalnega

Monako, Nemčija, Slovenija in Švica

odbora v vlogi opazovalcev udeležu-

ter Evropska skupnost. Proces ratifikacije okvirne konvencije je trajal

oRGANI AlPSKE KoNVENcIjE

jejo tudi predstavniki drugih institu-

Vsaki dve leti redno zaseda najviš-

leta 2002 je bil v okviru Alpske kon-

cij in NVo.

dolgo in se je zaključil 27. marca 2000.

ji organ Alpske konvencije, tj. Kon-

ference ustanovljen Stalni sekreta-

Ključni del Alpske konvencije so iz-

ferenca pogodbenic bolj poznana

riat Alpske konvencije s sedežem v

vedbeni protokoli, ki obravnavajo

kot Alpska konferenca, ki se je kot

Innsbrucku in izpostavo v Bolzanu/

posamezna strokovna področja in

vodje delegacij udeležujejo ministri

Boznu. Stalni sekretariat vodi ge-

vsebujejo določbe za uresničevanje

držav pogodbenic. Alpska konferen-

neralni sekretar Alpske konvencije.

zastavljenih ciljev. Trenutno je izde-

ca obravnava cilje in določa politične

Naloge Sekretariata so zagotavljanje

lanih osem protokolov za naslednja

smernice za izvedbene dejavnosti.

strokovne in tehnične podpore orga-

področja: hribovsko kmetijstvo, turi-

Ena od pogodbenic po načelu rotacije

nom Alpske konvencije, delovanje

zem, urejanje prostora in trajnostni

vsakokrat prevzame predsedovanje

na področju odnosov z javnostmi,

razvoj, promet, varstvo narave in

Alpski konvenciji za obdobje dveh

usklajevanje raziskovalnih projektov

urejanje krajine, gorski gozd, varstvo

let, in sicer med dvema Alpskima

o Alpah in skrb za Sistem opazovanja

tal in energija. Poleg tega obstaja še

konferencama.

in informiranja v Alpah (SoIA).

51409 Alpenkonvention IT.indd 22

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 23

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | lA convenzione Delle Alpi | diE alpEnkonvEntion IT

lE alpi

cie vegetali, molte delle quali sono

tassi di incremento dei flussi di perso-

enti, in ottemperanza ai principi della

a rischio di estinzione, tra cui alcune

ne e merci, la tendenza all’urbanizza-

prevenzione, della cooperazione e

le alpi non sono solo una delle più

delle 388 specie vegetali endemiche.

zione di molte valli alpine e l’aumento

della responsabilità di chi causa dan-

estese aree naturali d’Europa ma an-

la regione alpina è popolata da mil-

dei conflitti per l’utilizzo del limitato

ni ambientali, assicurano una politica

che un territorio abitato da 14 milio-

lenni e si distingue per la presenza di

terreno a disposizione. Evoluzioni che

globale per la conservazione e la pro-

ni di persone. l’area compresa entro

paesaggi coltivati e bonificati sino ad

hanno fatto crescere da molte parti

tezione delle alpi, tenendo equamen-

il perimetro della convenzione delle

altitudini elevate. i suoi 14 milioni di

l’esigenza di trovare soluzioni comuni

te conto degli interessi di tutti i paesi

alpi si estende per 190.717 km², con

abitanti vivono in più di 5.000 comu-

per tutelare lo straordinario patrimo-

alpini e delle loro regioni alpine, non-

una lunghezza di circa 1.200 km e

ni, appartengono a numerosi gruppi

nio naturale e culturale delle alpi.

ché della comunità Economica Euro-

una larghezza massima di 300 km. le

linguistici e, su un territorio relativa-

pea, ed utilizzando le risorse in manie-

alpi si sviluppano anche in verticale:

mente ridotto, hanno dato vita ad una

ra responsabile e durevole.”

dal livello del mare raggiungono, con

varietà culturale che non ha eguali.

la vetta del monte bianco, l’altitudine

strumEnti pEr lo sviluppo sostEnibilE

i principi cardine qui esposti non sono

di 4.809 metri e sono un unico terri-

da oltre 150 anni le alpi sono una

torio condiviso da otto stati: austria

delle mete turistiche più amate al

Il 7 novembre 1991, dopo un lungo

tutta la convenzione quadro, ma si

(28,7% della superficie totale), italia

mondo: con un numero di visitatori in

percorso e molte discussioni, gli Stati

applicano anche ai protocolli e alle

(27,2%), Francia (21,4%), svizzera

costante aumento.

alpini e l’Unione europea hanno sot-

dichiarazioni tematiche che ad essa si

toscritto a Salisburgo la “Convenzione

collegano, nonché alle corrispondenti

(13,2%), germania (5,8%), slovenia

solo il filo conduttore che percorre

(3,6%), liechtenstein (0,08%) e prin-

la dinamica dello sviluppo economico

per la protezione delle Alpi” (Conven-

misure di attuazione. la convenzio-

cipato di monaco (0,001%).

all’interno e all’esterno delle alpi ha

zione delle Alpi).

ne delle alpi e i suoi protocolli costituiscono un insieme di strumenti per

fatto emergere, negli ultimi decenni, questo straordinario spazio naturale

problemi difficilmente risolvibili a li-

la convenzione quadro contiene gli

garantire al territorio alpino uno svi-

al centro del continente ospita circa

vello nazionale. tra questi la crescente

impegni generali e gli obiettivi fonda-

luppo sostenibile e promuovere uno

30.000 specie animali e 13.000 spe-

domanda di mobilità, con straordinari

mentali del trattato: “le parti contra-

sviluppo economico basato su regole

51409 Alpenkonvention IT.indd 24

11.07.16 13:25

comuni, cercando di evitare che ci

ca. se le regioni alpine rinunciassero

giuridico, percorrendo la via dell’equi-

in corso scambi con aree montane di

si faccia concorrenza a spese della

alla salvaguardia della propria unicità

librio, prestando attenzione al rappor-

altri continenti.

natura e delle esigenze delle per-

e non si impegnassero per mantene-

to costi-benefici e alla partecipazione

sone. un impegno comune, cioè,

re alto il livello della qualità della vita

dei cittadini.

per individuare ed applicare meto-

degli abitanti, metterebbero a repen-

di per un uso più sostenibile del-

taglio anche l’attrattività sulla quale si

con la convenzione delle alpi per

le limitate risorse disponibili senza

basa la loro offerta turistica.

la prima volta un’area montana ha

gravare

sulle

future

generazioni.

tentato di legare il proprio sviluppo

nella convenzione delle alpi, pertan-

la convenzione delle alpi, nel segno

ad un trattato di ampio respiro. nel

to, il concetto di protezione non solo

della tanto invocata sostenibilità, si

frattempo, sul modello della con-

è equiparato a quello di sviluppo, ma

adopera dunque per creare condizio-

venzione delle alpi è stata adottata

ne rappresenta l‘integrazione dialetti-

ni ottimali dal punto di vista politico e

la convenzione dei carpazi, e sono

51409 Alpenkonvention IT.indd 25

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | lA convenzione Delle Alpi | diE alpEnkonvEntion

il quadro giuridico dElla convEnzionE dEllE alpi

lo e l’energia, nonché un protocollo

dai rispettivi ministri competenti e si

e con una sede operativa distaccata a

supplementare sulla risoluzione delle

riunisce ogni due anni per discutere gli

bolzano / bozen. al vertice del team

controversie.

obiettivi e stabilire le direttive politiche

del segretariato permanente siede il

per le attività di attuazione.

segretario generale della convenzio-

dal punto di vista giuridico la conven-

attualmente, la maggior parte dei

zione delle alpi è un trattato di dirit-

protocolli sono stati ratificati dalla

la presidenza della convenzione delle

rativo della convenzione, comprende

to internazionale cui aderiscono otto

maggior parte delle parti contraenti,

alpi viene assunta a rotazione da uno

tra i propri compiti l’assistenza tecni-

stati, cioè austria, italia, Francia, sviz-

acquisendo quindi valore giuridico

dei suoi stati membri per il biennio

ca e amministrativa agli organi della

zera, germania, slovenia, liechten-

vincolante per questi stati. i protocolli

che intercorre tra una conferenza del-

convenzione delle alpi, le pubbliche

stein e principato di monaco, oltre

acquisiscono valore giuridico vincolan-

le alpi e la successiva. durante questo

relazioni, il coordinamento dei proget-

alla comunità Europea. il processo di

te dopo la ratifica delle parti contraen-

periodo si riunisce regolarmente (di

ti di ricerca e il sistema di osservazio-

ratifica ha richiesto alcuni anni e si è

ti. il processo di ratifica dei protocolli

solito due volte all‘anno) il “comita-

ne e informazione delle alpi - soia.

concluso il 27 marzo 2000.

non è tuttavia ancora stato completa-

to permanente della conferenza delle

nel 2015 al segretariato permanente

to in tutti i paesi.

alpi“, organo esecutivo cui apparten-

è stato attribuito il ruolo di leader

i protocolli cuore della convenzione

gono gli alti funzionari delle ammi-

del gruppo di azione 6 della strate-

delle alpi, regolano settori specifici e

nistrazioni delle parti contraenti. alle

gia dell’unione Europea per la regione

sedute possono partecipare in qualità

alpina (Eusalp) “per preservare e va-

di osservatori, anche i rappresentanti

lorizzare le risorse naturali, tra cui l’ac-

di altre istituzioni e di ong.

qua e le risorse culturali”.

contengono disposizioni per la realizzazione dei vari obiettivi. ad oggi ci

gli organi dElla convEnzionE dEllE alpi

sono otto protocolli, riguardanti l’a-

ne delle alpi. In qualità di ufficio ope-

gricoltura di montagna, il turismo, la

l’organo supremo della convenzione

pianificazione territoriale e lo sviluppo

delle alpi é la “conferenza delle parti

in occasione della conferenza delle

sostenibile, i trasporti, la protezione

contraenti”, meglio conosciuta come

alpi del 2002 è stato istituito il “se-

della natura e tutela del paesaggio,

“conferenza delle alpi”. vi partecipa-

gretariato permanente della conven-

le foreste montane, la difesa del suo-

no le delegazioni degli stati guidate

zione delle alpi” con sede a innsbruck

51409 Alpenkonvention IT.indd 26

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 27

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | Die AlpenkonvenTion DE

diE alpEn

instrumEntE EinEr nachhaltigEn EntWicklung

ten einen lebensraum. Eine reihe die-

lichen Entwicklung und außerhalb der

ser tier- und pflanzenarten ist in ihrer

alpen sind in den letzten jahrzehnten

die alpen sind einer der größten zu-

Existenz bedroht, darunter auch ein

neue herausforderungen und Fra-

sammenhängenden naturräume Euro-

teil jener 388 pflanzenarten, die welt-

gestellungen aufgetaucht, die nicht

nach langen Diskussionen wurde am

pas und lebensraum für 14 millionen

weit nur in den alpen vorkommen.

durch nationale anstrengungen allei-

7. november 1991 in Salzburg das

ne gelöst werden können. dazu zäh-

„Übereinkommen zum Schutz der Al-

menschen. der perimeter umfasst, nach der in der alpenkonvention ge-

die alpenregion ist seit jahrtausenden

len etwa die steigende mobilität mit

pen“ (Die Alpenkonvention) von den

troffenen abgrenzung, eine Fläche von

von menschen besiedelt und zeichnet

dramatischen zuwachsraten im per-

Alpenstaaten und der europäischen

190.717 km², dies bei einer länge von

sich dadurch aus, dass die von men-

sonen- und güterverkehr, die tendenz

Gemeinschaft unterzeichnet.

rund 1.200 und einer maximalen brei-

schenhand kultivierte und urbar ge-

zur urbanisierung in vielen alpentä-

te von 300 kilometern. die alpen be-

machte landschaft bis in große höhen

lern und wachsende konflikte um die

in dieser rahmenkonvention legt be-

ginnen auf meeresniveau und reichen

hinauf reicht. die 14 millionen men-

in den alpen beschränkten bodenre-

reits die erste allgemeine verpflichtung

bis auf 4.809 meter, den gipfel des

schen verteilen sich auf mehr als 5.000

serven. unter druck gerieten in dieser

des vertrages die grundsätzlichen zie-

mont blanc. acht staaten haben an-

gemeinden, gehören einer vielzahl an

Entwicklung aber auch die interessen

le fest: „die vertragsparteien stellen

teil an den alpen: Österreich (28,7%

volks- und sprachgruppen an und re-

des naturschutzes sowie die kulturel-

unter beachtung des vorsorge-, des

der gesamtfläche), italien (27,2%),

präsentieren auf vergleichsweise klei-

le vielfalt und identität der bewohner

verursacher- und des kooperations-

Frankreich (21,4%), schweiz (13,2%),

nem raum eine kulturelle vielfalt, die

der alpen.

prinzips eine ganzheitliche politik zur

deutschland (5,8%), slowenien (3,6%),

ihresgleichen sucht.

liechtenstein (0,08%) und monaco (0.001%).

Erhaltung und zum schutz der alpen unter ausgewogener berücksichtigung

die alpen sind seit mehr als 150 jah-

der interessen der alpenstaaten, ihrer

ren eine der beliebtesten tourismusre-

alpinen regionen sowie der Europäi-

als einzigartiger naturraum inmitten

gionen der Welt, wobei sich die zahl

schen gemeinschaft unter umsichtiger

des kontinents bieten die alpen rund

der touristen kontinuierlich erhöht.

und nachhaltiger nutzung der res-

30.000 tier- und 13.000 pflanzenar-

mit der dynamisierung der wirtschaft-

sourcen sicher.“

51409 Alpenkonvention IT.indd 28

11.07.16 13:25

die hier grundlegend angesproche-

schaftliche Entwicklungskonzepte an,

gereichen. dazu gehört mit heraus-

den tourismus verlieren. die alpen-

nen prinzipien ziehen sich als roter

die alpenweit nach gleichen regeln

ragender bedeutung die Erhaltung

konvention steht dafür, im sinne der

Faden nicht nur durch die rahmen-

ablaufen und einen Wettbewerb ver-

der vielfalt von natur und kultur.

viel beschworenen nachhaltigkeit die

konvention, sondern gelten auch für

hindern, der auf kosten der natur und

der gedanke des schutzes in der al-

optimalen politischen und rechtlichen

die daran anknüpfenden protokolle

letztlich auch der menschen erfolgt.

penkonvention steht daher nicht nur

rahmenbedingungen zu entwickeln.

gleichberechtigt neben jenem der

dabei ist ein Weg des interessenaus-

und deklarationen zu den thematischen schwerpunkten sowie den

in gemeinsamen anstrengungen al-

Entwicklung, sondern ist seine dialek-

gleichs zu gehen, der nicht zuletzt von

umsetzungsschritten. im kern stellen

ler sollen jene methoden gefunden

tische Ergänzung. denn eine alpen-

den prinzipien der Wissenschaftlich-

die alpenkonvention und ihre proto-

werden, die mit den beschränkten

region die den Erhalt ihrer schönheit

keit und der partizipation der bürger

kolle instrumente zu einer nachhal-

ressourcen eines gebirgsraums am

und den lebensraum seiner bewohner

geleitet sein soll.

tigen Entwicklung des alpenraums

nachhaltigsten umgehen und künfti-

vernachlässigt, würde rasch auch ihre

dar. die alpenkonvention strebt wirt-

gen generationen nicht zum nachteil

wirtschaftliche attraktivität etwa für

51409 Alpenkonvention IT.indd 29

11.07.16 13:25

thE alpinE convEntion | la convEntion alpinE | alpska konvEncija | la convEnzionE dEllE alpi | Die AlpenkonvenTion

die alpenkonvention ist der interna-

herzstück der alpenkonvention sind

ferenz der vertragsparteien“, besser

durch die alpenkonferenz 2002 wur-

tional erste versuch einer gebirgsre-

die protokolle, die zu einzelnen Fach-

bekannt als „alpenkonferenz“. da-

de ein „ständiges sekretariat der al-

gion, ihre weitere Entwicklung durch

bereichen ausverhandelt wurden und

bei werden die delegationen von den

penkonvention“ eingerichtet. dieses

ein komplexes vertragswerk zu re-

bestimmungen zur umsetzung der

verantwortlichen ministerinnen ange-

hat seinen sitz in innsbruck mit einer

geln. inzwischen gibt es nach ihrem

ziele der alpenkonvention enthalten.

führt. die alpenkonferenz berät die

außenstelle die sich in bolzano/bozen

modell auch die karpatenkonvention

Es gibt derzeit acht solcher protokolle,

ziele und legt die politischen vorgaben

befindet. an der spitze des ständigen

und einen austausch über die bisher

sie umfassen die bereiche bergland-

für umsetzungsaktivitäten fest.

sekretariats steht der generalsekretär

gemachten Erfahrungen mit gebirgs-

wirtschaft, tourismus, raumplanung

regionen anderer kontinente.

und nachhaltige Entwicklung, verkehr,

jeweils ein land übernimmt für die

sekretariat fungiert als stabstelle der

naturschutz und landschaftspflege,

zweijährige periode zwischen zwei

alpenkonvention. zu seinen aufgaben

bergwald, bodenschutz und Energie.

alpenkonferenzen den vorsitz der al-

zählen die fachliche und administrati-

darüber hinaus gibt es ein protokoll

penkonvention.

ve unterstützung der organe der al-

dEr rEchtlichE rahmEn dEr alpEnkonvEntion

der alpenkonvention. das ständige

zur beilegung von streitigkeiten. mitt-

penkonvention, Öffentlichkeitsarbeit,

lerweile sind die protokolle von fast al-

zwischen den alpenkonferenzen tagt

die koordination von Forschungspro-

im juristischen sinn ist die alpenkon-

len vertragsparteien ratifiziert worden

in regelmäßigen abständen (meist

jekten und das alpenbeobachtungs-

vention ein völkerrechtlicher vertrag,

und daher völkerrechtlich verbindliche

zwei mal jährlich) der „ständige

und informationssystem abis.

dem die acht staaten Österreich, itali-

verträge.

ausschuss der alpenkonferenz“. Er

en, Frankreich, schweiz, deutschland,

besteht aus hohen beamten der ver-

zusätzlich wurde dem ständigen

slowenien, liechtenstein und monaco

tragsparteien. der ständige ausschuss

sekretariat die rolle des aktionsgrup-

ist als ausführendes organ eingerich-

penleiters der aktionsgruppe 6 der Eu-

tet. hervorzuheben ist, dass an den

strategie für den alpenraum (Eusalp)

sitzungen des ständigen ausschusses

„Erhaltung und inwertsetzung natürli-

sowie die Europäische gemeinschaft angehören. der ratifizierungsprozess

diE grEmiEn dEr alpEnkonvEntion

der rahmenkonvention hat viele jahre gedauert und wurde am 27. märz

alle zwei jahre tagt als höchstes gre-

auch vertreter anderer institutionen

cher ressourcen, inklusive Wasser und

2000 abgeschlossen.

mium der alpenkonvention die „kon-

und ngos als beobachter teilnehmen.

kultureller ressourcen“ anvertraut.

51409 Alpenkonvention IT.indd 30

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 31

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 32

11.07.16 13:25

THE ALPINE CONVENTION IN DETAIL – ImpLementAtIOn tOOLS LA CONVENTION ALPINE EN DÉTAILS - OUtILS De mISe en ŒUVre LA CONVENZIONE DELLE ALPI DA VICINO - StrUmentI DI AttUAZIOne PODROBNO O ALPSKI KONVENCIjI - OrODJA ZA IZVAJAnJe DIE ALPENKONVENTION IM DETAIL – InStrUmente ZUr UmSetZUnG

51409 Alpenkonvention IT.indd 33

11.07.16 13:25

populATion AnD culTure | population Et culturE | prEbivalstvo in kultura | popolazionE E cultura | bEvÖlkErung und kultur EN

the diversity of the alps con-

their neighbours. Even the high moun-

population and culture did not crystal-

teed in order to ensure equal chances

sists of its flora and wildlife, land-

tains of the alps were not an obstacle.

ize into a separate protocol. in 2006,

to alpine and non-alpine populations.

however, the ministers of the alpine

it applies specifically to guarantee gen-

scapes, but also of its population and culture. more than 14 million people

the fast development in the 20th cen-

convention countries agreed on a

eral services, to supply educational and

live in the alps, they speak many lan-

tury, strengthened by the influences

declaration on population and culture.

leisure activities, and to access mod-

guages and even more dialects. the

of globalization in recent decades, has

Even though this is legally less binding

ern communication technologies. in

variety of cultural expression can be

influenced such cultural variety. large

than the protocols, it provides valu-

the economic development, support

tracked along the centuries. it ranges

parts of the alpine area are now ur-

able operating instructions and food

is given to strengthen and develop lo-

from the construction of settlements,

ban and suburban environments, vari-

for thought. It offers great potential

cal value chains, sustainable tourism

to regional typical crafts and agricul-

ous valleys are affected by migration,

for the future dynamics of the Alpine

and its cooperation with agriculture

tural traditions, to the artistic and crea-

while in other areas mass tourism has

Convention which should increasingly

and industry. alpine cities and their

tive forms of expression in music, liter-

developed.

focus on involving the population.

surrounding rural areas are expected

already the alpine convention, signed

the declaration reaffirms the shared

identifying their own missions and du-

such differentiation, often in very small

in 1991, mentioned as a priority that

responsibility of the alpine and non-al-

ties.

areas, is typical of societies that have

we have “to respect, preserve and pro-

pine populations for the safeguard of

been characterised by long lasting iso-

mote the cultural and social independ-

the cultural uniqueness of the alpine

this enhanced focus on the people liv-

lation. at the same time, we have re-

ence of the indigenous population and

environment. dialogue, cooperation

ing in the alps has also led to a deeper

cently found, through research activi-

[that we have] to guarantee the basis

and knowledge-sharing are a means to

analysis of the demographic realities in

ties that followed the discovery of the

for their living standards” as one of

strengthen mutual understanding and

our region. as a consequence, the fifth

5300-year-old glacier mummy “Ötzi“

its central tasks. While for many other

respect. a significant aspect lies in the

report on the state of the alps was

in 1991, that the inhabitants of the al-

themes, protocols of the alpine con-

measures to maintain linguistic diversi-

dedicated to “demographic changes

pine area have always experienced an

vention were elaborated, the objec-

ty. at the same time, the quality of the

in the alps”.

economic and cultural exchange with

tives of the convention in the field of

living environment must be guaran-

ature and the figurative arts.

51409 Alpenkonvention IT.indd 34

to define their respective functions by

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 35

11.07.16 13:25

population and culturE | populATion eT culTure | prEbivalstvo in kultura | popolazionE E cultura | bEvÖlkErung und kultur FR

la diversité des alpes se déc-

les habitants des alpes ont toujours

fondamentales », mission essentielle

des spécificités culturelles de l’arc al-

line à travers sa flore et sa faune, ses

entretenu des rapports économiques

qui est placée en exergue des thèmes

pin. Elle plaide pour le dialogue, la

paysages, ses habitants et sa culture.

et culturels avec leurs voisins. même

prioritaires. mais si la convention al-

coopération et l’échange des connais-

près de 14 millions de personnes vi-

les hautes crêtes n’ont pas constitué

pine a rédigé des protocoles sur dif-

sances en vue de renforcer la com-

vent dans les alpes. Elles parlent plusi-

un obstacle…

férents thèmes, ses objectifs dans

préhension et le respect mutuels. les

le domaine de la population et de la

mesures visant à maintenir la diversité

eurs langues et un nombre encore plus impressionnant de dialectes. la diver-

le XXe siècle a été marqué par une

culture ne se sont pas traduits par un

linguistique constituent un élément

sité de l’expression culturelle est le

évolution rapide, que la mondialisati-

protocole spécifique. En 2006, les mi-

important de la déclaration. par ail-

fruit d’une évolution millénaire. Elle se

on en cours depuis quelques décen-

nistres des États de la convention alpi-

leurs, la qualité du cadre de vie doit

manifeste dans l’habitat, les traditions

nies a considérablement accentuée.

ne ont cependant adopté une déclara-

être garantie pour assurer l’égalité des

artisanales et agricoles typiques, mais

ces phénomènes influencent la di-

tion sur la « population et culture ».

chances aussi bien dans l’arc alpin que

aussi dans les formes d’expression ar-

versité culturelle : de larges parties de

tout en étant juridiquement moins

par rapport à la population extra-al-

tistique et créative, telles que la mu-

l’arc alpin sont aujourd’hui des zones

contraignante que les protocoles, elle

pine. ceci s’applique notamment à la

sique, la littérature et les arts plas-

urbaines et suburbaines, certaines val-

définit des pistes d’actions et stimule

garantie de services généraux, à la for-

tiques.

lées sont touchées par l’émigration

la réflexion dans le domaine populati-

mation et à l’offre récréative, ainsi qu’à

pendant que d’autres connaissent un

on et culture, offrant un potentiel es-

l’accès aux moyens de communication

ces différenciations souvent d’ordre

tourisme de masse toujours plus enva-

sentiel pour la dynamique future de la

modernes. En matière de développe-

micro-géographique

hissant.

convention alpine, qui devrait être de

ment économique, l’accent est mis sur

plus en plus axée sur la participation

le renforcement et le développement

des intéressés.

des filières économiques régionales,

sont

typiques

des sociétés ayant longtemps vécu dans l‘isolement. cependant, com-

la convention cadre signée en 1991

me l’ont montré les recherches réali-

mentionne déjà le « respect, le main-

sées après la découverte en 1991 de

tien et la promotion de l’identité cul-

la déclaration réaffirme la responsabi-

ration de celui-ci avec l’agriculture et

la momie « Ötzi », restée prisonnière

turelle et sociale de la population qui y

lité commune de la population alpine

l’industrie. les villes alpines et l’espace

des glaces pendant près de 5 300 ans,

habite, et la garantie de ses ressources

et extra-alpine à l’égard du maintien

rural environnant sont appelés à

51409 Alpenkonvention IT.indd 36

du tourisme durable et de la coopé-

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 37

11.07.16 13:25

population and culturE | populATion eT culTure | prebivAlsTvo in kulTurA | popolazionE E cultura | bEvÖlkErung und kultur SL

alpskega

in njihovimi sosedi vedno potekala

je, se cilji Alpske konvencije na podro-

connaissant les missions et les devoirs

prostora ne pomeni le raznolikosti

gospodarska in kulturna izmenjava

čju prebivalstva in kulture nikoli niso

qui incombent à chacun.

njegovega rastlinskega in živalskega

in tudi visoki alpski vrhovi pri tem

realizirali v svojem protokolu. leta

sveta ter krajine temveč tudi alpskih

niso bili ovira.

2006 so ministri pogodbenic Alpske

redéfinir leurs rôles respectifs en re-

Raznovrstnost

cette concentration plus forte sur les

prebivalcev in kulture. Danes živi v

hommes vivant dans les alpes a aussi

Alpah več kot 14 milijonov ljudi, ki

Na kulturno pestrost Alp je vplival

racijo na to temo. Čeprav pravno ni

conduit à une analyse plus approfon-

govorijo številne jezike in še več na-

tudi bliskovit razvoj v 20. stoletju,

tako zavezujoča kot izvedbeni proto-

die des réalités démographiques dans

rečij. Kulturni raznovrstnosti je mo-

ki ga je proces globalizacije v za-

koli, vsebuje dragocena navodila za

notre région. En conséquence, le cin-

goče slediti skozi stoletja v prete-

dnjih desetletjih le še pospešil. ob-

ravnanje in spodbude za nove zami-

quième rapport sur l’état des alpes a

klost;

stanovanjski

sežni predeli Alp so danes urbanizi-

sli, to pa omogoča odpiranje možno-

été dédié aux « changements démo-

gradnji, tradicionalnih rokodelskih in

rani oz. suburbanizirani življenjski

sti, ki so nujno potrebne za nadaljnji

graphiques dans les alpes ».

kmečkih opravilih značilnih za posa-

prostori, številne doline je prizadelo

razvoj procesa uresničevanja Alpske

mezne regije, pa tudi v ustvarjalnih

odseljevanje prebivalstva, v drugih

konvencije ob večji udeležbi vseh pri-

umetniških izraznih oblikah - v glas-

se je razmahnil množični turizem.

zadetih.

bi, literaturi in upodabljajoči ume-

okvirna Alpska konvencija podpisana

tnosti.

leta 1991 pred vsemi drugimi ključ-

Deklaracija podpira krepitev sku-

51409 Alpenkonvention IT.indd 38

izraža

konvencije vendarle podpisali dekla-

nimi ciljnimi področji opredeljuje kot

pne odgovornosti alpskega in zunaj-

Ta različnost, ki prihaja do izraza na

osnovno nalogo prav „spoštovanje,

alpskega prebivalstva za ohranja-

tako majhnem ozemlju, je značilna

ohranjanje in podpiranje kulturne in

nje kulturnih posebnosti alpskega

za družbe, ki so dolgo živele izoli-

družbene samobitnosti avtohtonega

življenjskega

rano. Po drugi strani pa, tudi zaradi

prebivalstva ter zagotavljanje njegove

doseganja tega cilja je treba spod-

raziskav Ötzija, leta 1991 v ledeniku

življenjske osnove“. Medtem ko so bili

bujati dialog, sodelovanje in izme-

odkrite 5300 let stare človeške mu-

za številna druga vsebinska področja

njavo znanja v smislu razumeva-

mije, vemo, da je med prebivalci Alp

oblikovani protokoli Alpske konvenci-

nja in medsebojnega spoštovanja.

prostora.

namen

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 39

11.07.16 13:25

population and culturE | population Et culturE | prebivAlsTvo in kulTurA | popolAzione e culTurA | bEvÖlkErung und kultur

Pomemben vidik predstavljajo ukre-

nosti v regiji. Posledično se je temi

zate da lunghi periodi di isolamento.

le e sociale delle popolazioni locali e

pi za ohranjanje jezikovne raznovr-

posvetilo tudi peto Poročilo o stanju

al contempo però, anche grazie alle

assicurarne le risorse vitali di base”, il

stnosti. Istočasno je treba izboljšati

Alp na temo »Demografske spre-

ricerche seguite al ritrovamento nel

tema “popolazione e cultura” è rima-

kakovost življenjskega prostora in

membe v Alpah«.

1991 di “Ötzi“, la mummia dei ghiac-

sto senza un documento di riferimen-

s tem zagotoviti enake možnosti za

ciai, sappiamo che gli abitanti delle

to, a differenza di altri temi per i quali

alpsko in zunajalpsko prebivalstvo,

alpi hanno sempre tessuto scambi

sono stati elaborati specifici protocol-

economici e culturali con i propri vici-

li della convenzione delle alpi. nel

ni, senza che la catena alpina rappre-

2006 i ministri degli stati della con-

sentasse un ostacolo insormontabile.

venzione delle alpi hanno adottato la

kar pa je možno le ob zagotovitvi storitev, zadostni ponudbi izobraževalnih

la diversità delle alpi non ri-

ustanov in prostočasnih dejavnosti

guarda solo la flora, la fauna, il pae-

kot tudi dostop do sodobnih komu-

saggio, ma anche gli abitanti e le loro

nikacijskih tehnologij. Za spodbuja-

culture. ad oggi vivono nelle alpi più

il rapido sviluppo del XX secolo e gli

pur essendo giuridicamente meno vin-

nje gospodarskega razvoja je treba

di 14 milioni di persone che parlano

effetti della globalizzazione influisco-

colante dei protocolli, la dichiarazione

pozornost posvečati ustvarjanju do-

molte lingue e un numero ancora

no sulla diversità culturale. ampie par-

fornisce preziose indicazioni e stimoli

dane vrednosti na regionalni ravni,

maggiore di dialetti. La varietà cultu-

ti del territorio alpino sono oggi spazi

di riflessione volti a sfruttare poten-

trajnostnemu turizmu in njegovemu

rale è frutto di una storia millenaria ed

urbani e suburbani, alcune valli sono

zialità importanti per il futuro sviluppo

povezovanju s kmetijstvom in obrtjo.

è testimoniata dalle tradizioni agricole

interessate dal fenomeno dell’emigra-

della convenzione, e promuovere un

Bistvenega pomena je, da si alpska

e artigianali, dall’architettura e dalle

zione e dello spopolamento, in altre si

maggiore coinvolgimento dei soggetti

mesta in okoliško podeželje razdeli-

diverse forme di espressione artistica e

è diffuso il turismo di massa.

interessati.

jo naloge upoštevajoč kompetitivne

creativa quali musica, letteratura e arti

prednosti posameznih okolij.

figurative.

sebbene già la convenzione delle

la dichiarazione evidenzia le respon-

alpi, sottoscritta nel 1991 indicasse,

sabilità comuni della popolazione

Povečana pozornost, namenjena Alp-

la presenza di differenze così marcate

prima di ogni altra cosa, l’obiettivo

alpina ed extra-alpina nella tutela

skemu prebivalstvo je vodila do po-

all’interno di uno spazio decisamente

fondamentale nel “rispettare, conser-

delle specificità culturali. sostiene

drobnejših analiz demografske real-

ristretto è tipica di società caratteriz-

vare e promuovere l’identità cultura-

il potenziamento del dialogo, della

51409 Alpenkonvention IT.indd 40

dichiarazione popolazione e cultura.

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 41

11.07.16 13:25

population and culturE | population Et culturE | prEbivalstvo in kultura | popolAzione e culTurA | bevölkerung unD kulTur

cooperazione e dello scambio di co-

circostanti sono chiamati a ridefinire i

rückverfolgt werden. das reicht vom

zehnten, beeinflusst diese kulturelle

noscenze quali strumenti per la com-

propri ruoli nell’ambito delle rispettive

siedlungsbau über regional typische

vielfalt. Weite teile des alpenraums

prensione ed il reciproco rispetto. in

funzioni.

handwerks- und landwirtschaftstra-

sind heute urbane und suburbane

ditionen bis zu den künstlerisch-krea-

lebensräume, manche täler sind von

questo contesto rivestono un ruolo importante le misure per la salvaguar-

l’interesse rivolto a coloro che vivono

tiven ausdrucksformen in musik, lite-

abwanderung betroffen, in anderen

dia del pluralismo linguistico.

nelle alpi ha portato a svolgere una

ratur und bildender kunst.

hat sich der massentourismus breitgemacht.

analisi più approfondita riguardo le allo stesso tempo si pone l’accento

realtà demografiche delle nostra re-

diese oft sehr kleinräumige differen-

sulla necessità di mantenere alto il li-

gione. la quinta relazione sullo sta-

ziertheit ist typisch für gesellschaften,

bereits die alpenkonvention, unter-

vello della qualità della vita, garantire

to delle alpi (rsa) è stata dedicata al

die durch lang anhaltende abgeschie-

zeichnet im jahre 1991, nannte es

pari opportunità tra la popolazione

tema dei “cambiamenti demografici

denheit charakterisiert sind. zugleich

eine priorität „die kulturelle und so-

alpina ed extra-alpina, assicurare la

nelle alpi”.

wissen wir spätestens durch die For-

ziale unabhängikeit der ansässigen

fornitura di servizi, possibilità di for-

schungsarbeiten nach dem Fund der

bevölkerung zu respektieren, zu er-

mazione e di attività per il tempo li-

5300 jahre alten gletschermumie

halten und die lebensgrundlage zu

bero, nonché l‘accesso alle moderne

„Ötzi“ im jahre 1991, dass die be-

sichern“. Während für viele andere

wohner des alpenraums seit jeher

themen nach und nach protokolle zur

tecnologie di comunicazione.

die vielfalt der alpen ist

den wirtschaftlichen und kulturellen

alpenkonvention ausgearbeitet wur-

nell’ambito dello sviluppo economico,

eine der Flora und Fauna, der land-

austausch mit den nachbarn gepflegt

den, kam es bei „bevölkerung und

si sottolinea l’importanza di valoriz-

schaften, aber auch ihrer bewohner

haben. auch die hohen alpen waren

kultur“ zu keinem separaten proto-

zare le filiere regionali e promuovere

und der kultur. mehr als 14 millionen

letztlich kein hindernis dafür.

koll. 2006 einigten sich die ministe-

forme di turismo sostenibile che sap-

menschen leben derzeit in den alpen,

piano interagire e creare sinergie con

sie sprechen viele sprachen und dia-

die rasante Entwicklung im 20. jahr-

auf eine deklaration zu „bevölke-

i settori dell’agricoltura e del commer-

lekte. die vielfalt des kulturellen aus-

hundert, verstärkt durch die Einflüsse

rung und kultur“. auch wenn diese

cio. le città alpine e i territori rurali

drucks kann über jahrtausende zu-

der globalisierung in den letzten jahr-

rechtlich nicht verbindlich ist, gibt sie

51409 Alpenkonvention IT.indd 42

rinnen der alpenkonventionsstaaten

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 43

11.07.16 13:25

population and culturE | population Et culturE | prEbivalstvo in kultura | popolazionE E cultura | bevölkerung unD kulTur

wertvolle handlungsanleitungen und

gehören die Sicherheit der Versor-

denkanstöße. damit können poten-

gung mit Dienstleistungen aller Art,

ziale erschlossen werden, wie sie für

Bildungs- und Freizeitangebote, sowie

eine weitere Entwicklung des alpen-

der Zugang zu modernen Kommu-

konventionsprozesses unter stärkerer

nikationstechnologien. In der wirt-

beteiligung der betroffenen unerläss-

schaftlichen entwicklung wird auf

lich sind.

den Ausbau regionaler Wertschöpfungsketten, nachhaltigen tourismus

Die Deklaration bekräftigt eine ge-

und dessen Kooperation mit Land-

meinsame Verantwortung der inner-

wirtschaft und Gewerbe gesetzt. Die

und außeralpinen Bevölkerung für die

alpinen Städte und der sie umgeben-

erhaltung der kulturellen Besonder-

de ländliche raum werden zu neuen

heiten des alpinen Lebensraums.

Formen der Aufgabenteilung unter Anerkennung der jeweiligen rollen

Als mittel dazu sollen Dialog, Zusammenarbeit

und

und Aufgaben aufgerufen.

Wissensaustausch,

Verständnis und Achtung für und

Der verstärkte Fokus auf die Bevölke-

vor einander stärken. ein wichtiger

rung in den Alpen hat zu einer vertie-

Aspekt sind maßnahmen zum erhalt

fenden Analyse der demographischen

der Sprachenvielfalt. Zugleich sollen

Gegebenheiten in dieser region ge-

die Lebensräume qualitativ gestärkt

führt. Als resultat wurde der 5. Al-

werden, um eine Chancengleichheit

penzustandsbericht dem thema „De-

zwischen inner- und außeralpiner

mographischer Wandel in den Alpen“

Bevölkerung zu gewährleisten. Dazu

gewidmet.

51409 Alpenkonvention IT.indd 44

11.07.16 13:25

51409 Alpenkonvention IT.indd 45

11.07.16 13:25

spATiAl plAnning AnD susTAinAble DevelopmenT | amÉnagEmEnt du tErritoirE Et dÉvEloppEmEnt durablE | urEjanjE prostora in trajnostni razvoj | pianiFicazionE tErritorialE E sviluppo sostEnibilE | raumplanung und nachhaltigE EntWicklung 1

less than 20 percent of the

social, cultural and economic develop-

can only be implemented if these have

spatial impact assessments are envisa-

alpine region is suitable for human

ment”. however, the alps are also a

the same impact on all alpine regions

ged by the protocol for all public and

settlement. as a consequence, many

tourist and recreational area for milli-

and countries.

private projects that could “significant-

differing interests may lead to quite

ons of people from all over the world.

substantial conflicts that need to be

together with the consequences of cli-

a wide range of measures is indica-

landscape, the architectural heritage

solved in a sustainable manner. in ad-

mate change, negative impacts on the

ted in the protocol, which contains

and the territory.”

dition to this, several regions witness a

sensitive alpine ecosystems grow and

elements of local and regional spatial

growing demand for transport sur-

require active measures.

planning. several aspects are referred

the “spatial planning and sustainab-

ly and lastingly undermine nature, the

to in greater detail: economic deve-

le development” protocol provides a

mercial areas. at the same time, the

in line with the tasks indicated, the

lopment, rural areas, urbanised areas,

thorough framework for spatial plan-

need for living space increases, and

spatial planning protocol adopts a

transport as well as nature and land-

ning and sustainable development in

recreational areas need to be preser-

multidisciplinary approach, the core of

scape protection, for which spatial

our region. its use with respect to the

ved, as well as sufficient areas for agri-

which resides in the concept that sus-

plans or programmes must be develo-

countless planning and project levels is

culture. also in peripheral areas, there

tainable development is only possible

ped. For example, there are measures

in the interest of all the people, institu-

are conflicting interests between the

when spatial planning plans are draf-

for regional economic development

tions, companies and local authorities

preservation of nature, tourism, ener-

ted in line with such directions. there-

to increase equal opportunities and

concerned with the development of

gy, etc.

fore, a cross-regional and cross-border

remove structural shortcomings, for a

the alpine region.

framework is mentioned. neighbou-

balanced development in rural areas

the “spatial planning and sustainable

ring regions are not only rivals but also

and a limit on the building of holiday

development” protocol offers some

partners in economic and tourist de-

homes, as well as the delimitation of

mechanisms to try and find answers

velopment. one of the basic principles

quiet areas and measures to limit traf-

to these complex issues. the pream-

of the alpine convention is that limita-

fic and reduce noise.

ble states that the alpine population

tions to the development and safegu-

needs to “be able to determine its own

arding of ecologically protected areas

faces, as well as industrial and com-

51409 Alpenkonvention IT.indd 46

11.07.16 13:25

1 31

51409 Alpenkonvention IT.indd 47

11.07.16 13:26

spatial planning and sustainablE dEvElopmEnt | AménAgemenT Du TerriToire eT DéveloppemenT DurAble | urEjanjE prostora in trajnostni razvoj | pianiFicazionE tErritorialE E sviluppo sostEnibilE | raumplanung und nachhaltigE EntWicklung FR

À peine 20 % du territoire

complexes. il souligne en préambule

des partenaires en matière de déve-

rural, il plaide pour un développe-

alpin offre des conditions propices à

que la population alpine « doit être

loppement économique et touristique.

ment équilibré et pour la limitation

l’occupation humaine, d’où les nom-

en mesure de définir son propre projet

d’où l’un des principes phares énoncés

des résidences secondaires. il prévoit

breux conflits significatifs suscités par

de développement social, culturel et

par la convention alpine : le dévelop-

également la délimitation de zones de

la présence d’intérêts divergents en

économique ». cependant, les alpes

pement ne peut être limité et les zones

tranquillité, ainsi que des mesures de

matière d’utilisation des sols ; il appar-

sont aussi une destination touristique

de protection écologique garanties

modération et de limitation du trafic.

tient de les résoudre d’une façon du-

et de loisirs attirant des millions de

qu’à condition que ceci s’applique de

le protocole envisage des évaluations

rable. dans certaines régions et dans

personnes du monde entier. s’ajoutant

manière identique à toutes les régions

d’impact pour tous les projets publics

les zones artisanales et industrielles,

aux conséquences du changement cli-

et à tous les États alpins.

et privés « susceptibles d’entraîner des

ces conflits sont accentués par le be-

matique, les impacts négatifs sur les

le protocole évoque un large éventail

atteintes importantes et durables » sur

soin croissant de surfaces dédiées aux

écosystèmes fragiles des alpes aug-

de mesures ciblant l’aménagement

la nature, le paysage, le patrimoine bâti

transports. parallèlement, le besoin de

mentent et requièrent des interven-

du territoire au niveau local et supra

et l’espace.

logements ne cesse de croître et, outre

tions actives.

local. certains aspects sont traités de

le protocole aménagement du terri-

les zones de loisirs, est essentiel de

En accord avec les tâches exposées, le

manière plus détaillée : le dévelop-

toire et développement durable fournit

préserver un nombre suffisant de sur-

protocole aménagement du territoire

pement économique, l’espace rural,

un cadre exhaustif pour l’aménage-

faces à usage agricole. les zones péri-

fait appel à une approche multidisci-

l’espace urbain, les transports, la pro-

ment et le développement de notre ré-

phériques ne sont pas épargnées non

plinaire, reposant sur l’idée fondamen-

tection de la nature et des paysages,

gion. son utilisation à tous les niveaux

plus par ces conflits d’intérêts oppo-

tale que le développement durable

pour lesquels des plans et programmes

de la planification et de la conception

sant la protection de la nature, le tou-

exige des programmes d’aménage-

d’aménagement territorial doivent être

de projets est dans l’intérêt de tous

risme, le secteur de l’énergie, etc.

ment territorial adaptés à ses enjeux.

développés. En particulier, au niveau

ceux - personnes, institutions, entre-

le protocole aménagement du terri-

À cet égard, le protocole préconise une

de l’économie régionale, il préconise

prises et collectivités territoriales - qui

toire et développement durable sug-

approche interrégionale et transfronta-

des mesures visant à assurer l’égalité

œuvrent pour le développement du

gère l’adoption de mécanismes visant

lière : en effet, les voisins ne sont pas

des chances et à éliminer les faiblesses

cadre de vie alpin.

à répondre à ces questionnements

seulement des concurrents mais aussi

structurelles. s’agissant de l’espace

51409 Alpenkonvention IT.indd 48

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 49

11.07.16 13:26

spatial planning and sustainablE dEvElopmEnt | amÉnagEmEnt du tErritoirE Et dÉvEloppEmEnt durablE | urejAnje prosTorA in TrAjnosTni rAzvoj | pianiFicazionE tErritorialE E sviluppo sostEnibilE | raumplanung und nachhaltigE EntWicklung

goče najti odgovore na kompleksna

spodarskem in turističnem trgu. Tako

čju prometa pa protokol predvideva

Ker je za poselitev primer-

vprašanja s tega področja. osnovno

je eno temeljnih načel Alpske kon-

določitev območij miru ter ukrepe za

nega manj kot 20 odstotkov območja

načelo, pravi, da mora imeti alpsko

vencije, da sta omejitev razvoja in

umiritev in omejitev prometa.

Alp, se v posameznih alpskih regijah

prebivalstvo „možnost opredeliti svo-

zagotavljanje zavarovanih ekoloških

zaradi različnih interesov pri rabi pro-

je lastne zamisli o družbenem, kul-

območij možna le, če tovrstni ukre-

Presojo vplivov na okolje predvideva

stora pojavljajo konflikti, ki jih je po-

turnem in gospodarskem razvoju“.

pi v enaki meri veljajo za vse alpske

protokol pri vseh tistih javnih in za-

trebno rešiti na trajnosten način. V

Istočasno so Alpe tudi turistična in re-

regije in države.

sebnih projektih, ki lahko „bistveno

številnih Alpskih regijah k temu pri-

kreacijska destinacija za milijone lju-

spevajo tudi vse večje potrebe po

di s celega sveta. Negativni vplivi na

Protokol vsebuje vrsto različnih ukre-

prometnih površinah ter obrtnih in

občutljive alpske ekosisteme skupaj

pov, ki obravnavajo različne vidike

industrijskih conah, povečujejo se

s posledicami podnebnih sprememb

urejanja prostora na lokalni in regi-

Protokol o izvajanju Alpske konven-

potrebe po stanovanjskih zemljiščih,

zahtevajo usmerjeno ukrepanje.

onalni ravni. Podrobno so za posa-

cije na področju urejanja prostora in

in trajno vplivajo“ na naravo, krajino, stavbno dediščino in prostor.

mezna področja, kot so gospodarski

trajnostnega razvoja zagotavlja te-

območja na robu urbanih centrov kot

Kot je razvidno iz opredeljenih ciljev,

razvoj, podeželje, poselitveni pro-

sno povezavo med prostorskim pla-

tudi dovolj obsežna kmetijska zemlji-

je protokol o urejanju prostora inter-

stor, promet ter varstvo narave in

niranjem in trajnostnim razvojem v

šča. A tudi na periferiji se dogaja, da

disciplinaren dokument: njegovo je-

krajine, navedene smernice, ki naj

naši regiji. Da bi se ti napotki upo-

drug ob drugega trčijo nasprotujoči si

dro predstavlja misel, da je trajnostni

bodo upoštevane v pripravi načrtov

rabili pri uresničevanju številnih na-

interesi

razvoj uresničljiv le, če so izdelani

in programov urejanja prostora. Sem

črtov in projektov, je v interesu vseh

ustrezni usklajeni programi urejanja

sodijo tudi ukrepi na področju regi-

posameznikov, ustanov, podjetij in

prostora, pri čemer se poudarja zla-

onalnega gospodarstva za pospeše-

predstavnikov lokalnih in regionalnih

Protokol o izvajanju Alpske konven-

sti medregionalni in čezmejni pristop

vanje enakih možnosti, odpravljanje

oblasti, ki sodelujejo pri razvoju Alp

cije na področju urejanja prostora in

delovanja. Namreč sosedje v nacio-

strukturnih

kot življenjskega prostora.

trajnostnega razvoja predlaga meha-

nalnem in čezmejnem okviru niso le

razvoj podeželja in omejevanje gra-

nizme, s pomočjo katerih bi bilo mo-

partnerji temveč tudi tekmeci na go-

dnje sekundarnih bivališč, na podro-

ohraniti pa je treba tudi rekreacijska

varstva

narave,

turizma,

energetskega gospodarstva, itd.

51409 Alpenkonvention IT.indd 50

slabosti,

uravnotežen

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 51

11.07.16 13:26

spatial planning and sustainablE dEvElopmEnt | amÉnagEmEnt du tErritoirE Et dÉvEloppEmEnt durablE | urEjanjE prostora in trajnostni razvoj | piAniFicAzione TerriToriAle e sviluppo sosTenibile | raumplanung und nachhaltigE EntWicklung IT

meno del 20% del territorio

il protocollo pianificazione territoriale e

ro. le regioni vicine, infatti, non sono

a rimuovere le carenze strutturali, a

alpino è adatto agli insediamenti. di

sviluppo sostenibile propone l’adozio-

solo concorrenti nella cooperazione

garantire uno sviluppo equilibrato

conseguenza, molti interessi differenti

ne di meccanismi comuni per far fronte

nazionale e transnazionale, ma an-

nelle aree rurali limitando la costruzi-

possono portare a conflitti piuttosto

a queste complesse questioni. la pre-

che partner nel campo dello sviluppo

one di seconde case. È inoltre previs-

sostanziali che devono essere risolti in

messa sottolinea come la popolazione

economico e turistico. da qui uno

ta l’individuazione di zone di quiete e

modo sostenibile. di conseguenza si

alpina necessiti di essere “posta nelle

dei principi cardine della convenzio-

l’istituzione di misure di contenimento

assiste alla nascita di conflitti generati

condizioni di determinare essa stessa

ne delle alpi: eventuali restrizioni allo

e limitazione del traffico.

da interessi contrastanti che devono

le prospettive del proprio sviluppo so-

sviluppo e la salvaguardia di aree di

essere superati in un’ottica di sosteni-

ciale, culturale e economico”. le alpi

protezione ecologica possono essere

il protocollo prevede inoltre valutazio-

bilità . oltre a questo, in diverse regioni

sono anche meta per milioni di turisti

attuate solo a patto che esse possano

ni dell’impatto ambientale per tutti

si aggiunge un crescente fabbisogno

provenienti da tutto il mondo e, così

essere applicate nello stesso modo in

i progetti sia pubblici che privati su-

di superfici da destinare alle infrastrut-

come occorre gestire le conseguenze

tutte le regioni e in tutti gli Stati alpini.

scettibili di “compromettere in misura

ture per i trasporti, alle zone commer-

dei cambiamenti climatici, è necessario

ciali e industriali. aumenta la richiesta

effettuare opportuni interventi per tu-

il protocollo indica una vasta gamma

saggio, il patrimonio architettonico e il

di spazi per l’edilizia abitativa e spesso

telare i delicati ecosistemi alpini.

di misure di pianificazione territoriale

territorio. il protocollo “pianificazione

locale e regionale e specifica in detta-

territoriale e sviluppo sostenibile” for-

non è facile trovare un compromesso

rilevante e duratura” la natura, il pae-

con le necessità del settore agricolo e

il protocollo pianificazione territoriale

glio alcune linee direttrici per i piani e

nisce un quadro completo riguardo la

di quello turistico. anche nelle zone

si caratterizza per un approccio multi-

programmi territoriali nei settori dello

pianificazione territoriale e lo sviluppo

periferiche non è semplice conciliare

disciplinare. come evidenziato già ne-

sviluppo economico, delle aree rurali,

sostenibile nella nostra da utilizzare a

protezione della natura, sviluppo turi-

gli obiettivi, l’idea centrale è che uno

degli insediamenti urbani, dei traspor-

livello progettuale e programmatico,

stico, sfruttamento energetico, ecc.

sviluppo sostenibile richieda necessa-

ti, della protezione della natura e del

nell’interesse di tutte le persone, le isti-

riamente l’elaborazione di program-

paesaggio. particolare attenzione me-

tuzioni, le aziende e gli enti territoriali

mi di assetto territoriale concertati a

ritano le misure di sviluppo regionale

coinvolti nello sviluppo del territorio

livello interregionale e transfrontalie-

volte ad assicurare pari opportunità,

alpino.

51409 Alpenkonvention IT.indd 52

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 53

11.07.16 13:26

spatial planning and sustainablE dEvElopmEnt | amÉnagEmEnt du tErritoirE Et dÉvEloppEmEnt durablE | urEjanjE prostora in trajnostni razvoj | pianiFicazionE tErritorialE E sviluppo sostEnibilE | rAumplAnung unD nAchhAlTige enTwicklung DE

Weniger als 20 prozent des

„in der lage sein, ihre vorstellungen

der wirtschaftlichen und touristischen

im ländlichen raum, begrenzungen für

alpengebiets eignen sich als sied-

von der gesellschaftlichen, kulturel-

Entwicklung. Es gehört zu den grund-

den bau von zweitwohnungen aber

lungsraum für menschen. Entspre-

len und wirtschaftlichen Entwicklung

gedanken der alpenkonvention, dass

auch die ausweisung von ruhezonen

chend groß sind in vielen regionen-

selbst zu definieren“. zugleich sind die

beschränkungen in der Entwicklung

und maßnahmen zur verkehrsberuhi-

konflikte

gung und lärmreduzierung.

unterschiedliche

alpen für millionen menschen aus der

und die sicherung von ökologischen

nutzungsinteressen, welche auf nach-

durch

ganzen Welt auch urlaubs- und Erho-

schutzzonen nur dann durchsetzbar

haltige art und Weise gelöst werden

lungsraum. mitsamt den Folgen des

sind, wenn diese alle alpenregionen

raumverträglichkeitsprüfungen

müssen. dabei kommt es in einigen

klimawandels nehmen die negativen

und –staaten gleichermaßen betreffen.

das protokoll überall dort vor, wo öf-

regionen zu einem wachsenden be-

auswirkungen auf die empfindlichen

darf an verkehrsflächen, gewerbege-

alpinen Ökosysteme zu und erfordern

angesprochen wird im protokoll eine

natur, landschaft, bauliche substanz

bieten und industriezonen. zugleich

ein steuerndes Eingreifen.

breite palette von maßnahmen, die

und den raum „nachhaltig und we-

Elemente der örtlichen und der über-

sentlich beeinflussen“ würden.

steigen anforderungen an den Wohn-

sieht

fentliche und private projekte aller art

raum, und es gilt naherholungsräume

Entsprechend der aufgabenstellung

örtlichen raumordnung enthalten. de-

ebenso zu erhalten, wie ausreichende

ist das raumplanungsprotokoll eine

tailliert werden für die bereiche Wirt-

das protokoll „raumplanung und

Flächen für die landwirtschaft. auch in

querschnittsmaterie. herzstück ist der

schaftsentwicklung, ländlicher raum,

nachhaltige Entwicklung“ stellt span-

der peripherie stoßen die interessen

gedanke, dass eine nachhaltige Ent-

siedlungsraum, verkehr sowie natur-

nende und interessante argumentati-

von naturschutz, tourismus, Energie-

wicklung nur möglich ist, wenn ent-

und landschaftsschutz problemfelder

onshilfen für raumplanung und nach-

wirtschaft, usw. aufeinander.

sprechende

raumplanungsprogram-

genannt, für die raumordnerische

haltige Entwicklung unserer region

me mit diesen richtlinien abgestimmt

pläne und programme zu entwickeln

zur verfügung. diese auf den zahllo-

das protokoll „raumplanung und

werden. dabei wird vor allem auf

sind. dazu gehören maßnahmen in

sen planungs- und projektebenen zu

nachhaltige Entwicklung“ versucht mit

eine regions- und grenzüberschreiten-

der regionalwirtschaft zur Erhöhung

nutzen ist im interesse aller an der

einigen mechanismen für diese kom-

de herangehensweise hingewiesen.

der chancengleichheit und beseiti-

Entwicklung des lebensraums alpen

plexen Fragestellungen antworten zu

nachbarregionen sind nicht nur kon-

gung von strukturschwächen ebenso,

beteiligten personen, institutionen, be-

finden. die alpine bevölkerung muss

kurrenten, sondern auch partner in

wie eine ausgewogene Entwicklung

triebe und gebietskörperschaften.

51409 Alpenkonvention IT.indd 54

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 55

11.07.16 13:26

soil conservATion | proTecTion Des sols | varstvo tal | diFEsa dEl suolo | bodEnschutz EN

soil is a scarce resource.

therefore, soil should be used with

tivities, including human settlement,

moreover,

for

l’un des principaux objectifs du pro-

farming or transport.

sound expert practices” to minimise

tocole est de protéger durablement

the use of fertilisers, herbicides and

les sols. En effet, ces derniers consti-

pesticides should be implemented.

tuent une ressource vitale et un cadre

care and its qualities need to be pre-

“shared

standards

served. since soil protection is not

alongside the economical use of land

comprehensively regulated in most al-

resources, the protocol also aims at

pine countries, the soil conservation

limiting erosion and minimising the in-

a now well-established provision is to

les plantes, mais aussi un réservoir

protocol, with its exhaustive approach,

put of substances harmful to the soil.

not grant permission for the construc-

génétique. le protocole souligne que

has set new references.

the prevention principle must ensure

tion of ski runs in forests with a protec-

le sol est un élément marquant de la

de vie pour l’homme, les animaux et

the functionality of soil to future gen-

tive function, if the ground is ranked

nature et des paysages et une partie

one of the central objectives is the

erations. in this sense, in case of risk

as “unstable area”.

intégrante de l’équilibre écologique en

sustainable preservation of soil since it

of serious and sustained damage, it

particulier en ce qui concerne les cycles

is a vital resource, a living environment

is also necessary for protection to be

de l’eau et des éléments nutritifs.

for humans, animals and plants, and a

given priority over utilisation.

genetic reservoir. the protocol points

les sols sont une ressource

le protocole plaide également pour

out that soil is a characteristic element

the protocol recommends an econom-

rare. il est essentiel d’utiliser les sur-

la garantie, la préservation ou le ré-

of nature and landscape and an inte-

ical use of the soil with the indication

faces de manière économe, mais aussi

tablissement des fonctions des sols

gral part of the ecological balance, es-

of substitute materials and the recy-

de veiller au maintien de leur qualité.

pour tous leurs usages économiques,

pecially with regards to the water and

cling of raw materials. the contract-

compte tenu des lacunes juridiques en

puisqu’ils supportent pratiquement

nutrient cycles.

ing parties are obliged to protect high

matière de protection des sols dans la

toutes les formes d’activité humaine,

moors and lowland moors and the

plupart des États alpins, la démarche

y compris dans les domaines de l’habi-

the functions of the soil have to be

medium-term goal is set, to complete-

globale préconisée par le protocole

tat, de l’agriculture et des transports.

guaranteed and preserved or restored

ly discontinue the use of peat.

protection des sols pose de nouveaux

outre un usage économe des surfaces,

jalons.

le protocole vise à éviter l’érosion et

also for its economic uses, as it practically harbours all forms of human ac-

51409 Alpenkonvention IT.indd 56

limiter l’apport de polluants.

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 57

11.07.16 13:26

soil consErvation | Protection des sols | vArsTvo TAl | diFEsa dEl suolo | bodEnschutz

le principe de précaution exige d’assu-

Enfin, signalons une disposition dé-

zaznamuje naravo in krajino in so ne-

Protokol idejo o varčnem ravnanju z

rer la capacité de fonctionnement des

sormais bien connue : l’interdiction

nadomestljiv del ekosistema, pred-

rudnimi bogastvi povezuje s prizade-

sols pour les générations futures. il est

d’aménager les pistes de ski dans

vsem z vidika vodnega cikla in cikla

vanji za prednostno uporabo nado-

donc nécessaire de privilégier la pro-

les forêts ayant une fonction de pro-

hranilnih snovi.

mestkov in recikliranjem primarnih

tection des sols plutôt que leur exploi-

tection lorsque le terrain est classé

tation en cas de risque de dommages

comme « zone instable ».

surovin. Pogodbenice so zavezane k Naravne funkcije tal je treba varova-

izvajanju pravno zavezujočih ukrepov

ti, jih ohranjati oz. obnavljati za raz-

za zaščito tal na mokriščih in barjih,

Tla so omejena dobrina zato

lične namene gospodarjenja, raba tal

zato si je treba srednjeročno priza-

le protocole préconise une utilisation

bi morali z njimi previdno ravnati in

je nujna za prav vse človekove ak-

devati, da bi uporabo šote povsem

raisonnée et limitée des richesses du

ohranjati njihovo kakovost. Ker veči-

tivnosti, vključno s poselitvenim pro-

opustili.

sous-sol, ce qui passe par le recours

na alpskih držav ni celovito urejala

storom, kmetijstvom ali prometnimi

à des produits de substitution et par

tega področja, je Protokol o uresniče-

površinami. Poleg varčnega ravnanja

Pri zagotavljanju tal za kmetijsko, pa-

le recyclage des matières premières.

vanju Alpske konvencije na področju

s površinami protokol predvideva tudi

šno ali gozdarsko rabo protokol pozi-

les parties contractantes s’engagent

varstva tal s svojim celostnim pristo-

preprečevanje erozije in zmanjšanje

va k pripravi „skupnih meril za dobro

à préserver les hautes et basses tour-

pom k obravnavi problematike tal po-

vnosa škodljivih snovi v tla na naj-

strokovno prakso“, s pomočjo kate-

bières, l’objectif à moyen terme adop-

stavil nova merila.

manjšo možno raven.

rih bi vnos gnojil in fitofarmacevtskih

Eden najpomembnejših ciljev pro-

Načelo preventive zagotavlja varova-

tokola je trajnostno varovanje vseh

nje ekosistemskih funkcij tal ter nji-

Nazadnje pa velja izpostaviti splošno

de plus, des « critères communs pour

naravnih funkcij tal. Tla so namreč

hovo razpoložljivost za prihodnje ro-

znano določbo o prepovedi gradnje

une bonne pratique technique » afin

podlaga za življenje, so življenjski

dove. V tem smislu imajo, ko gre za

smučarskih prog v gozdovih z varo-

de minimiser l’utilisation d’engrais et

prostor za ljudi, živali in rastline in so

nevarnost težje in trajne prizadetosti

valno funkcijo, na tako imenovanih

de produits phytosanitaires doivent

tudi genski rezervoar. Protokol opo-

funkcij tal, vidiki varovanja prednost

nestabilnih območjih.

être mis en œuvre.

zarja, da so tla prvina, ki značilno

pred vidiki rabe.

profonds et durables.

sredstev zmanjšali na minimum.

té étant d’abandonner totalement l’exploitation de la tourbe.

51409 Alpenkonvention IT.indd 58

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 59

11.07.16 13:26

soil consErvation | protEction dEs sols | varstvo tal | DiFesA Del suolo | boDenschuTz IT

il suolo è una risorsa scarsa,

il protocollo pone quindi l’accento

il protocollo raccomanda una gestione

pertanto deve essere usato con cura

sull’importanza della conservazione

parsimoniosa delle risorse del sotto-

mit dem sparsam umzugehen ist.

boden ist ein knappes gut,

preservandone le qualità. poiché nella

delle funzioni ecologiche del suolo in

suolo, promuovendo l’uso di sostanze

gleichzeitig ist es aber notwendig, auf

maggior parte degli stati alpini non

relazione agli usi produttivi e alle diver-

sostitutive e il riciclaggio delle materie

die Erhaltung seiner qualitäten zu

esistono ancora leggi in materia, il pro-

se attività antropiche come lo sfrutta-

prime. le parti contraenti sono ob-

achten. Weil bodenschutzgesetze in

tocollo difesa del suolo, con il suo ap-

mento del suolo per gli insediamenti

bligate a proteggere le torbiere alte e

den meisten alpenstaaten bisher nicht

proccio integrato, rappresenta un’im-

urbani, l’agricoltura o i trasporti. ac-

basse con l’obiettivo di cessare com-

existieren, hat das protokoll boden-

portante innovazione.

canto alla gestione parsimoniosa del

pletamente, a medio termine, l’utilizzo

schutz mit seiner gesamten betrach-

suolo, il protocollo sottolinea la neces-

della torba.

tungsweise neue maßstäbe gesetzt.

uno degli obiettivi fondamentali del

sità di prevenire l’erosione e ridurre al

protocollo è garantire e conservare nel

minimo le immissioni di sostanze dan-

inoltre, dovrebbero essere attuati “cri-

Eines der zentralen ziele ist die nach-

lungo periodo le funzioni del suolo,

nose.

teri comuni per una buona pratica tec-

haltige sicherung der leistungsfä-

nica”, allo scopo di ridurre al minimo

higkeit des bodens, denn er ist le-

l’impiego di fertilizzanti e fitofarmaci.

bensgrundlage und lebensraum für

essenziale alla vita, serbatoio genetico per uomini, animali e piante. il proto-

il principio della prevenzione serve a

collo ricorda inoltre come il suolo rap-

garantire le funzioni del terreno anche

presenti uno degli elementi costitutivi

alle generazioni future. in tal senso,

si segnala infine la disposizione, peral-

stellt ein genetisches reservoir dar.

della natura e del paesaggio e come

nel caso si assista al pericolo di com-

tro ben nota, che vieta la costruzione

das protokoll verweist darauf, dass

esso sia parte integrante dell’ecosiste-

promissioni gravi e durature della fun-

di piste da sci nelle foreste aventi fun-

der boden ein prägendes Element von

ma, soprattutto per quanto riguarda i

zionalità dei suoli, occorre dare priori-

zione di protezione, qualora il suolo

natur und landschaft und ein uner-

cicli dell’acqua e delle sostanze nutri-

tà agli aspetti di protezione rispetto a

che le ospita sia classificabile come

setzlicher teil des naturhaushalts ist

tive.

quelli di utilizzo.

“zona instabile”.

– wie etwa im Wasser- und nährstoff-

menschen, tiere und pflanzen und

kreislauf.

51409 Alpenkonvention IT.indd 60

11.07.16 13:26

böden

das vorsorgeprinzip soll auch künf-

und die Wiederverwertung von roh-

zusätzlich gilt die aufforderung, „ge-

ist aber auch für die wirtschaftliche

tigen generationen funktionsfähige

stoffen. das vorbeugungsprinzip soll

meinsame maßstäbe für eine gute

nutzung und praktisch alle Formen

böden sichern. in diesem sinne ist

die Funktionalität des bodens für zu-

fachliche praxis zu erarbeiten“, um

menschlicher aktivitäten wie die nut-

es auch erforderlich, bei der gefahr

künftige generationen sichern. die

den Einsatz von dünge- und pflanzen-

zung als siedlungsraum, verkehrs-

schwerwiegender und nachhaltiger

vertragsparteien haben sich zur Er-

schutzmitteln zu minimieren und zu

fläche oder für die landwirtschaft zu

beeinträchtigungen den schutzaspek-

haltung von hoch- und Flachmooren

implementieren.

sichern und zu erhalten, bzw. wieder-

ten den vorrang vor nutzaspekten ein-

verpflichtet, ergänzt mit dem auftrag,

herzustellen. neben dem sparsamen

zuräumen.

den torfabbau mittelfristig gänzlich

sehr bekannt wurde inzwischen die

einzustellen.

bestimmung, die den bau von ski-

die

leistungsfähigkeit

der

umgang mit den böden zielt das protokoll auch auf die vermeidung von

das protokoll verbindet die idee eines

pisten in Wäldern mit schutzfunktion

Erosion und die minimierung des Ein-

sparsamen umgangs mit bodenschät-

untersagt, wenn der boden als „labiles

trags belastender stoffe ab.

zen mit dem verweis auf Ersatzstoffe

gebiet“ einzustufen ist.

51409 Alpenkonvention IT.indd 61

11.07.16 13:26

wATer | Eau | voda | acqua | WassEr EN

large parts of Europe bene-

ten fall in the form of rain. in the alps

a core issue is the role of water in

are given more room and their flow, as

fit from alpine freshwater resources

the risk of floods is increasing especial-

energy production. hydroelectricity

well as river networking, is resumed.

and – especially in spring and summer

ly in winter. at the same time the risk

is considered as renewable and emis-

the alpine convention had already

– the lowlands of important European

of droughts in summer is increasing.

sions free. at the same time, there are

suggested in 1991 “to preserve and

rivers largely profit from the alpine

the melting of permafrost will lead to

consequences

landscape

re-establish healthy water systems”.

run-off. a relevant share of the Euro-

a higher frequency of landslides and

and water ecology. at the moment,

the problems mentioned above are

pean water balance is therefore de-

rock falls. the protection of the popu-

in the alps, approx. 550 hydropower

touched upon in a series of proto-

pendent on the alpine glaciers, whose

lation from natural hazards therefore

stations with an output of more than

cols, although a specific water pro-

water storage volume has been de-

requires new ideas and measures for

ten megawatts each are active. in ad-

tocol has not (yet) been drafted, yet.

creasing since 1800. this situation is

adaptation.

dition, thousands of smaller power

since many of these issues are specific

stations exist in our region. therefore,

to or at least take a specific shape in

likely to be exacerbated by climate

regarding

change: according to climate models

at the moment, the tourism industry

there is an increased agreement to pro-

the alps, the alpine convention is the

projections, at the end of the 21st cen-

is trying to offset the reduced amount

tect the few remaining natural water-

ideal platform to develop and imple-

tury by on-going trends, 95% of the

of snow by using artificial snow pro-

courses and to improve the situation

ment the necessary steps. the signifi-

alpine glacier mass is likely to have dis-

duction. almost three quarters of ski

by increasing the quantities of residual

cance of this theme is underlined by

appeared.

runs in the whole alpine region are al-

water and minimising the problems

the fact that the second report on the

ready covered with artificial snow. this

caused by the alternation of high and

state of the alps of the alpine con-

current climate change scenarios indi-

means higher energy consumption as

low water flow.

vention, published in 2009, is devoted

cate that the seasonal distribution of

well as an impact on landscape and

precipitations will change in line with

the natural flow of water caused by

protection of the watercourses that are

climate change. due to warmer tem-

storage lakes.

still almost natural should be improved

to water.

peratures, precipitation in the form

and the cleaning of severely damaged

of snow will diminish, while it is likely

rivers needs to be sped up. the pre-

that winter precipitations will more of-

mises for this are that watercourses

51409 Alpenkonvention IT.indd 62

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 63

11.07.16 13:26

WatEr | eAu | voda | acqua | WassEr FR

les alpes recèlent des res-

susceptibles de connaître une diminu-

bassins de retenue et une modification

globalement, il convient d’améliorer

sources en eau douce dont bénéficient

tion des précipitations sous forme de

de l’écoulement naturel des eaux.

la protection des cours d’eau restés

de vastes zones de l’Europe et, notam-

chutes de neige et une augmentation

ment au printemps et en été, les plaines

de la part des précipitations pluvieu-

le rôle de l´hydroélectricité dans la pro-

d’accélérer l’assainissement de ceux

traversées par de grands fleuves euro-

ses en hiver. dans le même temps, on

duction d’énergie est un élément d’une

qui ont été fortement endommagés.

péens tirent largement profit du ruissel-

voit s’accroître le risque d’inondations,

importance cruciale. si l’eau peut être

pour ce faire, il faut leur redonner de

lement alpin. l’équilibre hydrique euro-

spécialement en hiver, et le risque de

globalement considérée comme une

la place, restaurer leur continuité et ré-

péen dépend donc pour une grande

sécheresses en été. suite à la fonte du

source d’énergie renouvelable ne pro-

tablir les réseaux fluviaux. la conven-

part des glaciers alpins, dont la capacité

pergélisol, éboulements et glissements

duisant pas d’émissions, il ne faut pas

tion alpine proposait déjà en 1991 de

de stockage n’a cessé de diminuer de-

de terrains deviendront plus fréquents.

négliger son impact sur le paysage et

« conserver ou rétablir la qualité des hy-

puis le début du XiXe siècle. la situati-

aussi la protection des populations

l’écologie de l’eau. actuellement, près

drosystèmes. les questions évoquées ci-

on est susceptible de s’aggraver par ef-

contre les risques naturels exige-t-elle

hydroélectriques

dessus sont abordées par de nombreux

fet du changement climatique : les

d’une puissance supérieure à dix mé-

protocoles, même si aucun n’a (encore)

projections des modèles climatiques in-

d’adaptation.

gawatts sont en exploitation dans les

été consacré à l’eau. Étant donné que

alpes, auxquelles s’ajoutent des milliers

la plupart des problèmes évoqués sont

nouvelles

idées

mesures

diquent en effet que, d’après les ten-

encore proches de l’état naturel et

550

centrales

dances actuelles, il est probable que,

À l’heure actuelle, le secteur touristique

de petites centrales. c’est pourquoi

spécifiques aux alpes ou qu’ils s’y ma-

d’ici la fin du XXie siècle, 95 % de la

s’efforce de compenser la pénurie de

de plus en plus de voix s’élèvent pour

nifestent de manière particulièrement

masse glaciaire alpine aura disparu.

neige par le recours à l’enneigement

revendiquer la protection des rares

sensible, la convention alpine repré-

artificiel. dans les alpes, près de trois

cours d’eau restés encore à l’état natu-

sente une plate-forme idéale pour le

les scénarios actuels prévoient que la

quarts des pistes de ski sont déjà ennei-

rel et l’amélioration de la situation des

développement et la mise en œuvre des

distribution saisonnière des précipita-

gées artificiellement. ce phénomène

autres rivières, qui passe notamment

actions nécessaires. le thème est suffi-

tions se modifiera au fil des change-

provoque une augmentation de la

par l’augmentation des débits résiduels

samment important pour que le second

ments climatiques. En raison des tem-

consommation d’énergie, des dégrada-

et la minimisation des problèmes posés

rapport sur l’état des alpes, publié en

pératures plus élevées, les alpes sont

tions paysagères dues à la présence de

par les éclusées.

2009, lui soit consacré.

51409 Alpenkonvention IT.indd 64

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 65

11.07.16 13:26

WatEr | Eau | voDA | acqua | WassEr SL

Številni predeli Evrope upo-

je nevarnost poplav vedno večja,

gije, ki ne proizvaja škodljivih emisij,

Že okvirna konvencija vsebuje cilj

rabljajo alpske sladkovodne vire in,

posebej pozimi. Istočasno se veča

po drugi strani pa ima raba vode za

„ohranjanja ali obnove zdravih vo-

predvsem poleti in spomladi, nižinska

tveganje

poleti.

proizvodnjo električne energije nega-

dnih sistemov“. obstoječi problemi

območja vzdolž pomembnih evrop-

Zaradi taljenja permafrosta se bo

tivne posledice za krajino in naravno

so nakazani v številnih protokolih,

skih rek obsežno izkoriščajo učinek

povečala pogostost proženja plazov

ravnovesje vodotokov. Trenutno je v

vendar pa samostojnega protokola

odtekanja voda iz Alp. Dobršen delež

in skalnih podorov. Za zaščito prebi-

Alpah 550 hidroelektrarn z zmoglji-

o vodi (še) nimamo. Ker so mnoge

hidrološkega ravnovesja v Evropi je

valcev pred naravnimi nesrečami so

vostjo, ki presega 10 MV. Poleg tega

od teh problematik značilne za alpski

torej odvisen od alpskih ledenikov,

torej potrebni nove ideje in ukrepi za

imamo v naši regiji še na tisoče ma-

svet ali pa se tam vsaj odražajo na

katerih

prilagajanje.

lih hidroelektrarn. Prav zato so vedno

poseben način, je Alpska konvencija

pogostejše pobude, da bi maloštevil-

idealna platforma za oblikovanje in

obseg

prostornina

pojavljanja

suše

zmanjšujeta od leta 1800 dalje. To stanje lahko poslabšajo podnebne

Zaradi nezanesljivih snežnih razmer

ne ohranjene naravne rečne odseke

izvajanje potrebnih ukrepov. o tem,

spremembe: podnebni modeli kaže-

poskuša turistična panoga pomanjka-

zavarovali oziroma stanje izboljšali

kako pomembna so vsa ta vprašanja,

jo, da bo glede na tekoče trende do

nje snega na smučiščih nadomestiti

s povišanjem minimalnega vodosta-

priča tudi dejstvo, da je drugo Poroči-

konca 21. stoletja izginilo 95 % alp-

z umetnim zasneževanjem. Umetno

ja in odpravljanjem problemov, ki jih

lo o stanju v Alpah, ki je bilo objavlje-

ske ledeniške mase.

zasneženih je že približno tri četrtine

povzroča nihanje vodostaja.

no leta 2009, posvečeno vodi.

smučarskih prog na celotnem obmoTrenutni scenariji podnebnih spre-

čju Alp. Posledice so ogromna poraba

Izboljšati je treba varstvo ohranjenih

memb kažejo, da se bo sezonska

energije in škodljivi posegi v naravo

naravnih rečnih odsekov in spodbujati

razporeditev padavin spremenila gle-

in v naravni odtok vode zaradi gra-

obnovo močno prizadetih vodotokov.

de na podnebne spremembe. Zaradi

dnje akumulacijskih jezer.

Pogoj za to je, da zagotovimo nara-

višjih temperatur bo čedalje manj

ven pretok, saj bo le tako mogoče

snežnih padavin, zimske padavine

Eno od osrednjih vprašanj je vloga

ponovno vzpostaviti njihovo preho-

pa se bodo verjetno pojavljale vedno

vode pri proizvodnji energije. Hidro-

dnost in povezanost.

bolj pogosto v obliki dežja. V Alpah

energije velja za obnovljivi vir ener-

51409 Alpenkonvention IT.indd 66

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 67

11.07.16 13:26

WatEr | Eau | voda | AcquA | WassEr IT

Estese zone dell’Europa usu-

zione delle precipitazioni nevose ed è

l’acqua riveste un ruolo fondamentale

maggiore attenzione al deflusso na-

fruiscono delle risorse idriche alpine e,

probabile che durante la stagione in-

nella produzione di energia. l’energia

turale delle acque, ripristinandone la

soprattutto in primavera e in estate, le

vernale queste saranno sostituite dalla

idroelettrica può essere considerata

continuità e la messa in rete.

pianure lungo cui scorrono importanti

pioggia. nelle alpi sta aumentando il

una forma rinnovabile e priva di emis-

fiumi europei traggono vantaggio dal-

rischio di inondazioni, soprattutto in

sioni, ma non si può trascurare l’im-

benché già la convenzione delle alpi

lo scioglimento delle nevi alpine. una

inverno, e di siccità nei mesi estivi. lo

patto che ha sul paesaggio e sui corsi

abbia suggerito nel 1991 di “conser-

parte importante del bilancio idrico

scioglimento del permafrost renderà

d’acqua. ad oggi sono in funzione

vare o di ristabilire la qualità naturale

europeo dipende quindi dai ghiacciai

più frequenti le frane e la caduta di

nelle alpi circa 550 centrali idroelettri-

delle acque e dei sistemi idrici”, e ben-

alpini, la cui capacità di immagazzina-

massi. si rendono quindi necessarie

che con una potenza superiore a 10

ché taluni problemi vengano affrontati

mento dell’acqua è andata tuttavia

nuove proposte e interventi di adatta-

megawatt, a cui si aggiungono, nella

da altri protocolli, non esiste ancora un

calando dal 1800. È probabile che

mento per proteggere la popolazione

nostra regione, migliaia di centrali più

apposito protocollo relativo all’acqua.

questa tendenza si aggravi a causa de-

dai pericoli naturali.

piccole.

considerato che molte di queste pro-

climatico. secondo i modelli previsio-

il settore turistico cerca oggi di com-

si moltiplicano quindi le invocazioni

che in questo territorio si manifestano

nali, infatti, se la tenedenza attuale

pensare la minore certezza dell’inneva-

a tutelare i pochi corsi d’acqua rimasti

in maniera particolare, la convenzione

verrà confermata, il 95% dei ghiacciai

mento naturale ricorrendo alla produ-

ancora allo stato naturale e a migliora-

delle alpi rappresenta una piattaforma

alpini dovrebbe scomparire entro la

zione di neve artificiale: circa tre quarti

re la situazione degli altri aumentando

ideale per lo sviluppo e l’attuazione

fine del XXi secolo.

delle piste da sci di tutto il territorio

il deflusso minimo vitale e riducendo i

delle misure necessarie. l’importanza

alpino vengono infatti già innevate

problemi causati dal flusso discontinuo.

di questo tema è testimoniata anche

blematiche sono specifiche delle alpi o

gli effetti derivanti dal cambiamento

gli scenari attuali indicano che la di-

in questo modo. un fenomeno che si

stribuzione delle precipitazioni mute-

riflette sull’aumento dei consumi ener-

occorre dunque tutelare i corsi d’ac-

lo stato delle alpi, pubblicata nel 2009,

rà di pari passo con il cambiamento

getici, ma anche sul paesaggio e sul

qua naturali ancora rimasti e accelera-

è dedicata proprio al tema dell’acqua.

delle condizioni climatiche. l’aumento

naturale deflusso dell’acqua in seguito

re il risanamento di quelli fortemente

delle temperature causerà una ridu-

alla costruzione di bacini.

danneggiati, il che presuppone una

51409 Alpenkonvention IT.indd 68

dal fatto che la seconda relazione sul-

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 69

11.07.16 13:26

WatEr | Eau | voda | acqua | wAsser DE

die Frischwasserquellen der

regnen. in den alpen wird deshalb die

Ein zentraler aspekt betrifft die rolle

nigt werden. voraussetzung dafür

alpen versorgen weite teile Europas

gefahr von Überschwemmungen vor

des Wassers in der Energieerzeugung.

ist, dass den gewässern wieder mehr

mit Wasser und besonders im Frühjahr

allem im Winter steigen. gleichzeitig

Wasserkraft gilt zwar als erneuerbar

raum gegeben und die durchgängig-

und sommer profitieren die tiefebe-

wird die gefahr von dürren im som-

und emissionsfrei, zugleich sind damit

keit sowie vernetzung der gewässer

nen der großen europäischen Flüsse

mer zunehmen. durch auftauenden

aber auch konsequenzen für land-

wieder hergestellt wird.

vom abfluss aus den alpen. Ein maß-

permafrost wird es häufiger zu rut-

schaft und gewässerökologie verbun-

geblicher anteil des europäischen

schungen und Felsbrüchen kommen.

den. derzeit sind in den alpen rund

schon 1991 hat die alpenkonvention

Wasserhaushalts hängt von den al-

der schutz der bevölkerung vor natur-

550 Wasserkraftanlagen mit einer leis-

als ziel „gesunde Wassersysteme zu

pengletschern ab, deren speichervolu-

gefahren verlangt daher nach neuen

tung von mehr als zehn megawatt in

erhalten und wiederherzustellen“ for-

men seit dem 19. jahrundert abnimmt.

konzepten und maßnahmen zur an-

betrieb. zusätzlich existieren in unserer

muliert. die aufgeworfenen probleme

diese situation dürfte sich durch den

passung.

region tausende kleinere kraftwerke.

werden in einer reihe von protokollen

Es mehren sich daher die stimmen,

berührt, ein eigenes Wasserprotokoll

klimawandel weiter verschärfen. nach klimamodell-projektionen werden bei

derzeit versucht die tourismusbran-

die wenigen verbliebenen naturnahen

gibt es bis jetzt (noch) nicht, da vie-

anhaltenden trends bis zum Ende des

che die abnehmende schneesicherheit

gewässerstrecken zu schützen und

le dieser Fragen alpenspezifisch sind

21. jahrhunderts 95% der alpenglet-

durch beschneiungsanlagen auszu-

bei anderen durch Erhöhung der rest-

oder zumindest in den alpen eine

scher verschwunden sein.

gleichen. rund drei viertel der skipis-

wassermengen und minimierung der

besondere Form haben, ist die al-

ten werden im gesamten alpenraum

durch den schwallbetrieb verursachten

penkonvention eine ideale plattform

aktuelle klimawandel-szenarien zei-

bereits künstlich beschneit. damit ver-

probleme die situation zu verbessern.

zur Entwicklung und umsetzung der

gen, dass sich die saisonale verteilung

bunden sind hoher Energieverbrauch

der niederschläge mit dem klimawan-

sowie Eingriffe ins landschaftsbild

insgesamt sollte der schutz der noch

dieses themas wird durch den zweiten

del ändern wird. infolge höherer tem-

durch speicherseen und das natürliche

verbliebenen naturnahen gewässer-

alpenzustandsbericht der alpenkon-

peraturen werden niederschläge selte-

abflussverhalten des Wassers.

strecken verbessert und die sanierung

vention, der 2009 publiziert wurden

ner in Form von schnee fallen und in

von in ihrem Erscheinungsbild stark

und sich mit Wasser beschäftigt, her-

den Wintermonaten wird es verstärkt

beeinträchtigen gewässern beschleu-

vorgehoben.

51409 Alpenkonvention IT.indd 70

notwendigen schritte. die bedeutung

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 71

11.07.16 13:26

nATure proTecTion AnD lAnDscApe conservATion | protEction dE la naturE Et EntrEtiEn dEs paysagEs | varstvo naravE in urEjanjE krajinE | protEzionE dElla natura E tutEla dEl paEsaggio | naturschutz und landschaFtspFlEgE EN

more than 20 percent of the

the objectives indicated in the proto-

thanks to the protocol, alpine states

the protocol requires contracting

alpine area consists of national parks,

col on nature protection and land-

have pledged to promote interna-

parties to uphold protected areas ac-

nature parks or nature reserves differ-

scape conservation are among the

tional cooperation, to draft detailed

cording to objective of their protec-

ing in their protection standards,

most ambitious in the whole alpine

inventories, and to regularly submit

tion. the alpine states are encouraged

which make them hard to compare.

convention. they include measures

concepts, plans and projects.

to promote the institution of newly

unlike other mountain regions, the

to protect, care for, and restore eco-

alps are strongly characterized by cul-

systems as well as preserve the natural

the direct and indirect consequences

tional parks. the concept of ecologi-

tural landscapes which are present

living environments of wild animal and

on the natural balance and the land-

cal networks is also significant, the

also at high altitudes. these areas be-

plant species. the objective is the last-

scape must be assessed for all private

aim of which is the harmonization of

ing traditionally marked by a great bio-

ing protection of the “diversity, speci-

and public projects, and any avoidable

objectives and measures with respect

diversity, nature protection and land-

ficity and beauty of the natural and

impairment should not occur. accord-

to cross-border protected areas. this

scape conservation in the alps needs

rural landscape”.

ing to the protocol, unavoidable im-

provision provides the basis for the

protected areas, specifically also na-

pairment should be offset by compen-

activities of the implementation pro-

scapes, in which the transition to “wild

nature protection is to be considered

sation measures. if such compensation

ject “alpine network of protected

nature” is often blurred. protection

across the board, and touches a vari-

is not possible, projects can only be

areas – alparc”.

ranges from recreational areas of con-

ety of other action and political fields.

approved once the decision is reached

urbations to glacier regions, taking

among other things, territorial and

that the needs for nature conservation

the protection of species in general is

into account that pressure on these

urban planning, soil protection, water,

are not dominant.

also mentioned in the protocol on na-

natural areas has increased on all levels

energy, industry and handicraft, tou-

ture protection. this is linked with the

in recent decades.

rism, agriculture and forestry, but also

commitment to preserve animal and

training, education and research are

plant species in sufficient populations

mentioned in the protocol.

and in sufficiently large habitats.

to deal especially with cultural land-

51409 Alpenkonvention IT.indd 72

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 73

11.07.16 13:26

naturE protEction and landscapE consErvation | proTecTion De lA nATure eT enTreTien Des pAysAges | varstvo naravE in urEjanjE krajinE | protEzionE dElla natura E tutEla dEl paEsaggio | naturschutz und landschaFtspFlEgE FR

plus de 20 % de la superficie

alpine est occupée par des parcs

exercées sur tous ces espaces naturels

formation, l’éducation et la recherche.

le protocole requiert des parties

sont allées croissant.

dans le protocole, les parties contrac-

contractantes qu’elles maintiennent

tantes s’engagent à instaurer une co-

les espaces protégés existants en ac-

nationaux, parcs naturels et réserves naturelles dont les standards de pro-

les objectifs formulés par le proto-

opération globale au niveau internatio-

cord avec leurs objectifs de protection.

tection varient considérablement ce

cole protection de la nature et entre-

nal, à réaliser des inventaires détaillés

les États sont encouragés à créer de

qui rend les comparaisons difficiles.

tien des paysages sont parmi les plus

et à présenter régulièrement des orien-

nouveaux espaces protégés, en parti-

contrairement aux autres régions de

ambitieux de la convention alpine. ils

tations, des programmes et des plans

culier des parcs nationaux. le concept

montagne, les alpes se caractérisent

incluent la protection, l’entretien et

nationaux.

de réseaux écologiques est également

par la présence de paysages culturels à

la restauration des écosystèmes, mais

haute altitude. ces territoires étant tra-

aussi le maintien de l’habitat naturel

tous les projets privés et publics

ser les objectifs des espaces protégés

ditionnellement

une

de la faune et de la flore sauvages. la

doivent prendre en compte les impacts

transfrontaliers et les mesures qui s’y

grande diversité biologique, la protec-

convention alpine entend pérenniser

directs et indirects qu’ils produisent

rapportent. cette disposition consti-

tion de la nature et l’entretien des pay-

la « diversité, l’originalité et la beauté

sur l’équilibre naturel et les paysages.

tue le fondement des activités réali-

sages alpins doivent s’attacher tout

des paysages naturels et ruraux dans

les dégradations pouvant être évitées

sées dans le cadre du projet de mise

particulièrement à défendre les pay-

leur ensemble ».

ne doivent pas se produire. En outre,

en œuvre « réseau alpin des espaces

le protocole préconise des mesures

protégés – alparc ».

marqués

par

sages culturels.

important, qui se propose d’harmoni-

la protection de la nature est un

visant à compenser les dommages

le protocole protection de la nature

la ligne de démarcation qui les sépare

domaine à la croisée de nombreux

inévitables. lorsque cette compensa-

fait aussi référence à la protection

de la « nature sauvage » est souvent

champs d’action politique. le proto-

tion s’avère impossible, les projets ne

des espèces en général. les parties

floue. les sites à protéger sont très

cole mentionne notamment l’amé-

peuvent être approuvés que s’il a été

s’engagent à préserver des popula-

diversifiés : ils vont des zones de loisirs

nagement du territoire, la protection

établi que les impératifs de protec-

tions suffisantes d’espèces animales et

situées à proximité des grandes agglo-

des sols, l’eau, l’énergie, l’artisanat et

tion de la nature ne priment pas dans

végétales, en s’assurant notamment

mérations jusqu’aux régions glaciaires.

l’industrie, le tourisme, l’agriculture et

la prise en considération de tous les

que leurs zones d’habitation soient de

ces dernières décennies, les pressions

l’économie forestière, sans oublier la

intérêts.

dimension suffisante.

51409 Alpenkonvention IT.indd 74

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 75

11.07.16 13:26

naturE protEction and landscapE consErvation | protEction dE la naturE Et EntrEtiEn dEs paysagEs | vArsTvo nArAve in urejAnje krAjine | protEzionE dElla natura E tutEla dEl paEsaggio | naturschutz und landschaFtspFlEgE SL

Več kot 20 odstotkov povr-

cilji, kot jih opredeljuje Protokol o

Pogodbenice so se v protokolu zave-

Protokol obvezuje pogodbenice, da

šine Alp pokrivajo narodni parki, na-

izvajanju Alpske konvencije na po-

zale, da bodo intenzivno sodelovale

podpirajo zaščitena območja skladno

ravni rezervati in naravni parki, z raz-

dročju varstva narave in urejanja

na mednarodni ravni in izdelale po-

s cilji njihove zaščite. Pogodbenice

ličnimi stopnjami zaščite, zato jih je

krajine, so od vseh ciljev Alpske

drobne popise, posamezne države

vzpodbuja k ustanavljanju novih za-

med

Še

konvencije najzahtevnejši. obsegajo

pa bodo redno pripravljale ustrezne

varovanih območij, zlasti narodnih

posebno so za Alpe – v primerjavi z

varovanje, ohranjanje in obnavlja-

smernice, programe in načrte.

parkov. Pomembna je tudi ideja o

drugimi gorskimi območji – značilne

nje ekosistemov kot tudi ohranjanje

kulturne krajine, ki segajo v višje

naravnih življenjskih prostorov živali

Pogodbenice bodo opravile presojo

tere pogodbenice med seboj uskla-

predele in jih odlikuje bogata biotska

in rastlin. Protokol predvideva trajno

posrednih in neposrednih učinkov za-

jujejo cilje in ukrepe za čezmejna

raznovrstnost. Zato si je treba v Al-

zagotavljanje „raznovrstnosti, poseb-

sebnih in javnih projektov na naravno

zavarovana območja. Ta določba je

pah v okviru varstva narave in ureja-

nosti in lepote naravne in kulturne

ravnovesje in podobo krajine, pri če-

podlaga za izvajanje dejavnosti pro-

nja krajine še zlasti prizadevati tudi

krajine v njeni celovitosti“.

mer bo treba zagotoviti, da ne bo pri-

jekta „Mreže zavarovanih območij v

hajalo do škodljivih vplivov, ki se jim

Alpah (AlPARc)“.

seboj

težko

primerjati.

za njihovo varstvo, pri čemer pogosto

ekološki povezanosti, na podlagi ka-

ni vidnih meja med kulturno krajino

Varstvo narave je skupek različnih

je mogoče izogniti. Istočasno proto-

in „divjo naravo“. Interesi varstva se-

dejavnosti, ki posegajo na številna

kol predvideva izravnalne ukrepe za

Protokol na splošno obravnava tudi

gajo od rekreacijskih območij, name-

druga področja delovanja in politi-

posledice neizogibnih škodljivih pose-

varstvo vrst in pogodbenice zavezu-

njenih velikim mestnim središčem,

ke. Protokol med drugim obravnava

gov. Če škodljivih posegov ni mogoče

je, da z zagotavljanjem dovolj velikih

do ledeniških območij, pri čemer se je

prostorsko načrtovanje, varstvo tal,

kompenzirati, so projekti dovoljeni

habitatov in populacij ohranjajo žival-

pritisk na te naravne prostore v za-

vodo, energetsko gospodarstvo, obrt

samo v primeru, da po pretehtanju

ske in rastlinske vrste.

dnjih desetletjih zaradi delovanja člo-

in industrijo, turizem, kmetijstvo in

vseh interesov zahteve varstva kraji-

veka močno povečal.

gozdarstvo, pa tudi izobraževanje,

ne ne prevladajo.

vzgojo in raziskovalno dejavnost.

51409 Alpenkonvention IT.indd 76

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 77

11.07.16 13:26

naturE protEction and landscapE consErvation | protEction dE la naturE Et EntrEtiEn dEs paysagEs | varstvo naravE in urEjanjE krajinE | proTezione DellA nATurA e TuTelA Del pAesAggio | naturschutz und landschaFtspFlEgE IT

oltre il 20% della superficie

gli obiettivi formulati dal protocollo

inventari dettagliati e a presentare

misure di gestione per le aree protette

alpina è occupata da parchi nazionali,

“protezione della natura e tutela del

regolarmente orientamenti, program-

transfrontaliere. questa disposizione

aree protette o parchi naturali. lo

paesaggio”, tra i più ambiziosi dell’in-

mi e piani. Vengono valutati gli effetti

rappresenta il fondamento delle atti-

standard di protezione di queste aree è

tera convenzione delle alpi, compren-

diretti e indiretti sull’equilibrio natura-

vità del progetto di attuazione “rete

vario e non è facile operare confronti.

dono la conservazione, il manteni-

le e sul quadro paesaggistico di tutti

delle aree protette alpine – alparc”.

diversamente da altre regioni monta-

mento ed il ripristino degli ecosistemi,

i progetti sia pubblici che privati per

ne, le alpi sono caratterizzate dalla

nonché la protezione degli habitat na-

assicurarsi di non provocare danni evi-

il protocollo protezione della natura si

presenza di paesaggi rurali anche ad

turali di piante e animali per assicurare

tabili. allo stesso tempo il protocollo

occupa inoltre della protezione delle

altitudini molto elevate, preziosi serba-

“la diversità, la peculiarità e la bellezza

prescrive misure di compensazione per

specie attraverso un obiettivo generale

toi di biodiversità. la protezione della

del paesaggio naturale e rurale”.

i danneggiamenti inevitabili e, qualora

di conservazione delle specie animali

queste non fossero possibili, prevede

e vegetali, volto ad assicurare popola-

natura e del paesaggio necessita quindi di un’attenzione particolare alla sal-

la protezione della natura è una mate-

che i progetti siano autorizzati unica-

zioni sufficienti e habitat di dimensioni

vaguardia dei paesaggi culturali alpini,

ria trasversale che interessa numerosi

mente a condizione che, valutati tutti

adeguate.

in cui la linea di demarcazione con le

altri ambiti e politiche, tra cui i settori

gli interessi, non prevalgano le esigen-

aree “selvagge” è spesso difficile da

della pianificazione territoriale, della

ze di protezione della natura.

tracciare. Esistono diversi tipi di zone

difesa del suolo, dell’acqua, dell’ener-

da tutelare: si va dalle aree ricreative

gia, dell’industria e dell’artigianato,

il protocollo impone alle parti contra-

situate nelle vicinanze degli agglome-

del turismo, dell’economia agricola e

enti di sostenere le aree protette se-

rati urbani fino ai ghiacciai. su tutti gli

forestale, così come della formazione,

condo i loro criteri di protezione. gli

spazi naturali, negli ultimi decenni, è

dell’educazione e della ricerca.

stati vengono incoraggiati a creare

aumentata la pressione dovuta alle attività umane.

51409 Alpenkonvention IT.indd 78

nuove aree protette, in particolare parcon il protocollo, i paesi si impegna-

chi nazionali. particolarmente rilevante

no a promuovere una vasta collabo-

è il progetto della rete ecologica, che

razione internazionale, ad eseguire

intende armonizzare gli obiettivi e le

11.07.16 13:26

51409 Alpenkonvention IT.indd 79

11.07.16 13:26

naturE protEction and landscapE consErvation | protEction dE la naturE Et EntrEtiEn dEs paysagEs | varstvo naravE in urEjanjE krajinE | protEzionE dElla natura E tutEla dEl paEsaggio | nATurschuTz unD lAnDschAFTspFlege DE

mehr als 20 prozent der al-

die im protokoll naturschutz und

die vertragspartner haben sich im

das protokoll verpflichtet die vertrags-

penfläche befinden sich in national-

landschaftspflege formulierten zie-

protokoll zu einer umfassenden inter-

parteien auch, bestehende schutzge-

parks, die sich in ihrer schutzkategorie

le gehören zu den anspruchsvollsten

nationalen zusammenarbeit, detail-

biete im sinne ihres schutzzweckes

unterscheiden und daher schwierig zu

der gesamten alpenkonvention. dazu

lierten bestandsaufnahmen und der

zu erhalten. die staaten werden zur

vergleichen sind. stärker als andere

zählen der schutz, die pflege und die

regelmäßigen vorlage von konzepten,

schaffung neuer schutzgebiete, ins-

berggebiete charakterisieren sich die

Wiederherstellung von Ökosystemen

programmen und plänen durch die

besondere von nationalparks, ange-

alpen durch kulturlandschaften, die

sowie der Erhalt der natürlichen le-

einzelnen staaten verpflichtet.

regt. relevant ist auch der gedanke

bis in hohe lagen reichen und traditio-

bensräume von tieren und pflanzen.

nell von einer großen artenvielfalt ge-

ziel ist eine dauerhafte sicherung der

bei allen privaten und öffentlichen

auf abzielt bei grenzüberschreitenden

prägt sind.

„vielfalt, Eigenart und schönheit der

vorhaben sind die direkten und in-

schutzgebieten ziele und maßnahmen

natur- und kulturlandschaft in ihrer

direkten auswirkungen auf den na-

aufeinander abzustimmen. diese be-

gesamtheit“.

turhaushalt und das landschaftsbild

stimmung stellt die grundlage für die

daher hat sich naturschutz und landschaftspflege in den alpen insbeson-

des ökologischen verbunds, der dar-

zu prüfen, wobei vermeidbare beein-

aktivitäten des umsetzungsprojektes

dere auch um diese kulturlandschaf-

naturschutz ist eine querschnittsma-

trächtigungen zu unterbleiben haben.

„netzwerk alpiner schutzgebiete –

ten zu bemühen, wobei die Übergänge

terie, die in eine vielzahl von anderen

zugleich schreibt das protokoll für

alparc“ dar.

zur „wilden natur“ oft fließend sind.

handlungs- und politikfeldern hinein-

unvermeidbare

die schutzinteressen reichen von den

reicht. Erwähnt werden im protokoll

ausgleichsmaßnahmen vor. ist ein der-

allgemein wird im naturschutzproto-

naherholungsgebieten der ballungs-

unter anderem raumplanung, bo-

artiger ausgleich nicht möglich, dür-

koll auch der artenschutz angespro-

räume bis zu den gletscherregionen,

denschutz, Wasser, Energiewirtschaft,

fen projekte nur zugelassen werden,

chen. dieser ist mit der verpflichtung

wobei der druck auf diese naturräume

gewerbe und industrie, tourismus,

wenn bei der interessensabwägung

verbunden, tier- und pflanzenarten in

in den letzten jahrzehnten auf allen

land- und Forstwirtschaft, aber auch

die belange des naturschutzes nicht

ausreichenden populationen und in

Ebenen gewachsen ist.

bildung, Erziehung und Forschung.

überwiegen.

genügend großen lebensräumen zu

beeinträchtigungen

erhalten.

51409 Alpenkonvention IT.indd 80

11.07.16 13:27

Duissequis ate tincidunt iure Faccum zzriure vel in Nut nos nibh eu feugue minis nulputpat wiscil.

51409 Alpenkonvention IT.indd 81

11.07.16 13:27

mounTAin FArming | agriculturE dE montagnE | hribovsko kmEtijstvo | agricoltura di montagna | bErglandWirtschaFt EN

some four percent of the

the goals of the protocol reflect the

to fulfil its tasks, whereby the many

underlines the need to improve living

population in the alpine area still live

multifaceted significance of mountain

traditional elements of cultural life are

and working conditions of the moun-

on agriculture and, in the last 25 years,

farming. its contributions are men-

to be maintained or rebuilt.

tain farming population; among the-

the agricultural population has decrea-

tioned for the maintenance and care

sed by over 40 percent. the number of

of the cultural life and for the preser-

the protocol on mountain Farming

sources, in particular by strengthening

farms being run as a secondary activity

vation of settlements. through the

focuses on livestock farming suited to

the links with tourism and crafts.

is plummeting. since 1980, two out of

promotion of a locally suitable and en-

local conditions and on the genetic di-

three persons have given up farming

vironmentally sustainable agriculture,

versity of livestock and crops. projects

the protocol starts from a holistic con-

as a secondary activity. at the same

effective actions are taken against

can be funded to bring the original ty-

ception of agriculture and forestry, in

time, throughout the alps, farms are

natural hazards. these actions aim at

pes of livestock back to the forefront,

which both sectors are integrated and

becoming larger and the overall culti-

preserving the beauty, the functiona-

better suited to alpine pastures and

sometimes interdependent.

vated land is only slightly decreasing.

lity and the recreational value of the

highlands than some of those current-

out of more than four million hecta-

alpine area.

ly farmed.

re, while traditional alpine agriculture

it is clear that the conditions for the

marketing actions should improve

plays an increasingly small role. half of

small structured agricultural produc-

opportunities for the sale of agricul-

the farmed animals are still cattle.

tion in the alpine mountain region

tural products locally, nationally and

While the number of pigs is clearly de-

cannot compare with those of the

internationally. through the creation

creasing, sheep farming is booming in

plains. grants are therefore given

of registered designation and quality

various regions.

first of all to offset such differences.

guarantees, the image of a clean and

the protocol also mentions spatial

healthy alpine area can be linked to

planning measures, which ensure to

high-value and regional products. in

mountain farming the necessary areas

respect with these lines, the protocol

se, also an access to additional income

res, over 80 percent are used as pastu-

51409 Alpenkonvention IT.indd 82

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 83

11.07.16 13:27

mountain Farming | AgriculTure De monTAgne | hribovsko kmEtijstvo | agricoltura di montagna | bErglandWirtschaFt FR

Environ 4 % de la popula-

les objectifs du protocole reflètent le

que l’agriculture de montagne rem-

régionaux typiques de qualité. dans

tion alpine vit encore de l’agriculture.

rôle extrêmement diversifié de l’agri-

plisse sa mission, en préservant et ré-

ce contexte, le protocole évoque la

la population agricole a diminué de

culture de montagne, dont il évoque

tablissant les éléments traditionnels du

nécessité d’améliorer les conditions

plus de 40 % ces 25 dernières années.

la contribution à la conservation et à

paysage culturel.

de vie et de travail des agriculteurs de

le nombre d’exploitations gérées à

l’entretien du paysage rural, mais aussi

titre secondaire est en chute libre. de-

au maintien de la population. l’encou-

le protocole agriculture de montagne

taires de revenus doivent être créées,

puis 1980, deux exploitants à temps

ragement d’une agriculture adaptée

accorde une importance prioritaire

notamment à travers le renforcement

partiel sur trois ont renoncé à leur acti-

aux sites et compatible avec l’environ-

à l’élevage adapté aux sites et à la

des liens avec le tourisme et l’artisanat.

vité. parallèlement, la taille des exploi-

nement constitue une mesure efficace

diversité du patrimoine génétique du

tations agricoles est allée croissant, et

de lutte contre les risques naturels. ces

cheptel et des plantes cultivées. cette

dans son approche, le protocole consi-

la superficie totale des surfaces culti-

actions visent à préserver la beauté, la

démarche permet le financement de

dère l’agriculture et l’économie fores-

vées n’a que légèrement diminué. plus

fonctionnalité et la valeur récréative de

projets de réhabilitation des races

tière comme un tout, affirmant que

de 80 % des quatre millions d’hectares

l’espace alpin.

traditionnelles de bétail, bien mieux

ces deux domaines sont intégrés et

adaptées aux alpages et à l’altitude

parfois interdépendants.

de surfaces exploitées dans les alpes

montagne : des sources supplémen-

sont des pâturages, tandis que les

les régions montagneuses se caracté-

cultures traditionnelles alpines sont en

risent par des structures agricoles de

perte de vitesse. la moitié des ani-

petite taille, leurs conditions d’exploi-

le protocole préconise des mesures

maux de rente sont des bovins, et face

tation ne sont donc nullement com-

commerciales permettant aux produits

à un cheptel porcin en nette diminu-

parables à celles des plaines. les aides

agricoles de bénéficier de meilleurs

tion, l’élevage ovin connaît un véri-

visent donc en premier lieu à compen-

débouchés au niveau local, national et

table boom dans certaines régions.

ser ces différences. En outre, le proto-

international. la création de marques

cole préconise l’adoption de mesures

d’appellation d’origine et de garanties

d’aménagement du territoire visant à

de qualité permet d’allier l’image saine

garantir les surfaces nécessaires pour

et non polluée des alpes aux produits

que certaines des espèces actuelles.

4 51409 Alpenkonvention IT.indd 84

11.07.16 13:27

4 67 51409 Alpenkonvention IT.indd 85

11.07.16 13:27

mountain Farming | agriculturE dE montagnE | hribovsko kmeTijsTvo | agricoltura di montagna | bErglandWirtschaFt SL

Približno štiri odstotke pre-

cilji Protokola o izvajanju Alpske

naloge in pri tem skrbi za ohranjanje

da je treba izboljšati življenjske in

bivalcev Alp živi od kmetijstva. Samo

konvencije na področju hribovskega

ali obnavljanje raznolikih tradicional-

delovne razmere ljudi, ki so zaposleni

v zadnjih 25 letih se je število kmeč-

kmetijstva odražajo njegove števil-

nih prvin kulturne krajine.

v hribovskem kmetijstvu. Zavzemati

kega prebivalstva zmanjšalo za 40

ne funkcije: poudarjen je prispevek

odstotkov, posebno hitro pa upadajo

hribovskega kmetijstva k ohranjanju

Posebno pozornost protokol posveča

tnih virov dohodka, zlasti na podro-

kmetije, ki jim je kmetijstvo dopolnil-

in urejanju kulturne krajine in ohra-

tudi kraju primerni živinoreji in ge-

čjih povezanih s kmetijstvom, kot sta

na dejavnost. od leta 1980 sta dva

njanju poselitve. S spodbujanjem

netski raznolikosti pasem domačih

turizem in obrt.

od treh kmetov, ki jim je kmetijstvo

kmetijstva, ki je primerno kraju in

živali in kulturnih rastlin. Finančno bi

zagotavljalo dodaten vir dohodka, to

prijazno okolju, protokol spodbuja

morali podpreti tiste projekte, ki bi

Protokol predvideva integriran kon-

dejavnost opustila. Istočasno se je na

učinkovite ukrepe za preprečevanje

ponovno uvajali vzrejo pasem doma-

cept kmetijstva in gozdarstva, v ka-

celotnem območju Alp velikost kmetij

naravnih nesreč, ohranitev lepote ter

čih živali, ki so primernejše za plani-

terem se obe področji dopolnjujeta in

povečevala, površina obdelanih kme-

funkcionalnost in rekreacijsko vre-

ne in višje lege, kot pa pasem, ki so

sta soodvisni.

tijskih zemljišč pa se je malenkostno

dnost alpske krajine.

vzrejane danes.

več kot 80 odstotkov od skupno več

Zaradi dejstva, da pogojev v kme-

S tržnimi ukrepi je treba izboljša-

kot 4 milijonov hektarov obdelovalnih

tijski proizvodnji v majhnih alpskih

ti možnosti za prodajo kmetijskih

površin, pomen tradicionalnega alp-

obratih ni mogoče primerjati s tisti-

proizvodov na lokalni, nacionalni in

skega poljedelstva pa se vedno bolj

mi v nižinah, je potrebno zagotoviti

mednarodni ravni. Z vzpostavitvijo

zmanjšuje. Govedo še vedno pred-

spodbude, ki bi omogočile izravnavo

blagovnih znamk s kontroliranim po-

stavlja polovico domačih živali in ob

omenjenih razlik. Protokol obravnava

reklom in z jamstvom kakovosti je

vidnem upadu prašičereje se v števil-

tudi ukrepe prostorskega načrtova-

mogoče podobo čistih in zdravih Alp

nih regijah hitro razvija ovčjereja.

nja, ki zagotavljajo potrebna zemlji-

povezati s kakovostnimi proizvodi,

šča za kmetijsko rabo, tako da lahko

značilnimi za posamezno alpsko regi-

hribovsko kmetijstvo izpolnjuje svoje

jo. V zvezi s tem protokol opozarja,

se je treba tudi za ustvarjanje doda-

zmanjšala. Košeni travniki zavzemajo

51409 Alpenkonvention IT.indd 86

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 87

11.07.16 13:27

mountain Farming | agriculturE dE montagnE | hribovsko kmEtijstvo | AgricolTurA Di monTAgnA | bErglandWirtschaFt IT

poco più del 4% degli abi-

gli obiettivi del protocollo rispecchia-

proprie funzioni, conservando o ripri-

pulita e sana della montagna ed i suoi

tanti delle alpi vive ancora di agricol-

no le molteplici funzioni dell’agricol-

stinando gli elementi tradizionali del

prodotti. il protocollo sottolinea inoltre

tura. negli ultimi 25 anni, la popola-

tura di montagna, illustrandone il con-

paesaggio rurale.

la necessità di migliorare le condizioni

zione agricola è scesa di oltre il 40%

tributo alla conservazione e alla tutela

ed è in forte calo anche il numero del-

del paesaggio coltivato e al manteni-

il protocollo agricoltura di montagna

te all’agricoltura in montagna, pre-

le aziende gestite come attività inte-

mento degli insediamenti. attraverso

dedica particolare attenzione al soste-

vedendo tra l’altro l’introduzione di

grativa. dal 1980, infatti, due persone

l’incentivo di un’agricoltura adatta ai

gno di forme di allevamento che siano

nuove fonti di reddito e promuovendo

su tre hanno rinunciato all’agricoltura

siti e compatibile con l’ambiente, esso

adatte alle condizioni locali, promuo-

le sinergie con i settori del turismo e

quale attività secondaria mentre in

prevede misure efficaci contro i rischi

vendo la diversità genetica delle razze

dell’artigianato.

tutto il territorio alpino le imprese

naturali e promuove la salvaguardia

degli animali da reddito e delle pian-

agricole sono diventate più grandi e la

della bellezza, della funzionalità e del

te coltivate. possono essere finanzia-

il protocollo presuppone una concezio-

superficie coltivata, complessivamen-

valore ricreativo del paesaggio alpino.

ti progetti volti a riportare nelle Alpi

ne complessiva dell’economia agricola

di vita e di lavoro delle persone dedi-

razze allevate in passato, più adatte

e forestale, nella quale i due settori si

tre 4 milioni di ettari coltivati, più

poiché non è chiaramente possibile

agli alpeggi e alle altitudini rispetto a

integrino e siano in parte interdipen-

dell’80% viene ormai utilizzato per il

paragonare le condizioni di produ-

quelle attuali.

denti.

foraggio mentre le coltivazioni tradi-

zione esistenti nelle piccole strutture

zionali delle alpi rivestono un ruolo

agricole dell’area alpina con quel-

sono previste misure di commercializ-

sempre meno rilevante. i bovini rap-

le della pianura, servono incentivi

zazione per offrire maggiori opportu-

presentano ancora la metà degli ani-

per compensare queste differenze. il

nità di vendita dei prodotti agricoli a

mali da reddito e, a fronte di un netto

protocollo affronta anche l’esigenza

livello locale, nazionale e internazio-

calo dei suini, in alcune zone è in atto

di interventi di pianificazione territo-

nale. grazie alla creazione di marchi

un boom dell’allevamento di ovini.

riale, che assicurino all’agricoltura di

di origine controllata e di garanzia di

montagna la disponibilità dei terre-

qualità si intendono valorizzare le po-

ni necessari per lo svolgimento delle

tenzialità del connubio tra l’immagine

te, è leggermente diminuita. degli ol-

51409 Alpenkonvention IT.indd 88

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 89

11.07.16 13:27

mountain Farming | agriculturE dE montagnE | hribovsko kmEtijstvo | agricoltura di montagna | berglAnDwirTschAFT DE

Etwa vier prozent der men-

die ziele des protokolls spiegeln die

protokoll auch raumplanerische maß-

die schaffung von ursprungsmarken

schen im alpenraum leben von der

vielfältige bedeutung der bergland-

nahmen, die der berglandwirtschaft

und qualitätsgarantien kann das bild

landwirtschaft. alleine in den letzten

wirtschaft wider. angesprochen wer-

zur Erfüllung ihrer aufgaben die nöti-

von den sauberen und gesunden al-

25 jahren hat die landwirtschaftliche

den deren beiträge zur Erhaltung und

gen Flächen sichern sollen, wobei die

pen mit hochwertigen und regionalen

bevölkerung um über 40 prozent ab-

pflege der kulturlandschaft und zur

vielfältigen traditionellen kulturland-

produkten verknüpft werden. in die-

genommen. die zahl der im nebener-

aufrechterhaltung der besiedelung.

schaftselemente erhalten oder wieder-

sem zusammenhang verweist das pro-

werb geführten landwirtschaftlichen

durch die Förderung einer standort-

herzustellen sind.

tokoll auch auf die notwendigkeit, die

betriebe ist besonders stark rückläufig.

gerechten und umweltverträglichen

seit 1980 haben zwei von drei neben-

landwirtschaft sollen wirksame maß-

Einen schwerpunkt setzt das berg-

menschen in der berglandwirtschaft

erwerbsbauern aufgegeben. zugleich

nahmen gegen naturgefahren, sowie

landwirtschaftsprotokoll bei der stand-

zu verbessern. dazu zählt auch die

werden alpenweit die landwirtschaft-

zur bewahrung der schönheit und des

ortgemäßen viehhaltung und der ge-

Erschließung zusätzlicher Einnahme-

lichen betriebe größer und die insge-

Erholungswerts der alpinen landschaft

netischen vielfalt von nutztierrassen

quellen insbesondere durch verstärk-

samt bewirtschaftete Fläche geht nur

gesetzt werden. der trend zu hoch-

und kulturpflanzen. damit können

te verbindungen zu tourismus und

leicht zurück. von über vier millionen

wertigen und typischen produkten der

projekte finanziert werden, die früher

handwerk.

hektar werden inzwischen über 80

alpinen landwirtschaft soll gestärkt

gehaltene nutztierrassen wieder in

prozent als grünland genutzt, der tra-

werden.

den vordergrund rücken und besser

das protokoll geht von einer ganz-

lebens- und arbeitsbedingungen der

für almen und hochlagen geeignet

heitlichen konzeption von land- und

gegen eine immer geringere rolle. die

die bedingungen für die kleinstruktu-

sind als manche der gegenwärtig ein-

Forstwirtschaft aus, wobei sich die bei-

hälfte der nutztiere sind noch immer

rierte landwirtschaftliche produktion

gesetzten.

den bereiche ergänzen und teilweise

rinder während der schweinebestand

in der alpinen gebirgsregion sind nicht

deutlich rückläufig ist, boomt in man-

mit jenen im Flachland vergleichbar.

vermarktungsmaßnahmen sollen die

chen regionen mittlerweile die schaf-

Fördergelder dienen daher in erster

absatzmöglichkeiten für die landwirt-

zucht.

linie dazu, diese unterschiede auszu-

schaftlichen produkte lokal, national

gleichen. angesprochen werden im

und international verbessern. durch

ditionelle alpine ackerbau spielt hin-

51409 Alpenkonvention IT.indd 90

voneinander abhängig sind.

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 91

11.07.16 13:27

mounTAin ForesTs | Forêts dE montagnE | gorski gozd | ForEstE montanE | bErgWald EN

more than 40 percent of the

the mountain Forests protocol of the

air pollution “is to be gradually re-

another aspect is the creation of natu-

alpine area are covered by forests.

alpine convention is based on this

duced to a level that is not harmful

ral forest reserves in such a size as to

one fifth of these forests protect set-

significance of forests. their role is

to the forest’s ecosystems”. this also

reach a sample of the various moun-

tlements and traffic routes. according

seen as “the most effective and eco-

clearly relates to pollution occurring

tain forest ecosystems.

to estimates, the services provided by

nomical protection appropriate for the

from cross-border transport of air pol-

the forests in the alps amount to

landscape against natural hazards”,

lutants. With respect to the protecting

more than ten billion Euros on a yearly

they are moreover important because

function of mountain forests, the pro-

basis. in recent years, forests have ex-

they absorb carbon dioxide in a way

tocol unmistakably states: “these for-

panded at a higher level since areas

that favourably influences the cli-

ests must be conserved on site.” be-

cultivated by farmers have been de-

mate and they are indispensable for

sides, forest management plans must

creasing. the number of trees in al-

the regional balance of the climate.

be oriented towards their protective

pine forests is estimated at more than

the recreational use of forests and

functions.

three billion – meaning that there are

their function as a source for renew-

more than 200 trees for each person

able materials are also mentioned. the

the protocol states that ungulates are

living in the alpine area. timber as a

purpose of the protocol is to preserve

to be contained within limits allow-

raw material has increased its signifi-

mountain forests as a near-natural

ing for the natural reforestation of

cance in recent years. it has been re-

habitat. methods of natural reforesta-

the mountains by indigenous trees,

discovered as building material for a

tion are envisaged, tree types need

without having to adopt special pro-

modern, environmentally conscious

to be suited to their location and use

tective measures. mountain forests are

architecture and, as biomass, it is one

and collection have to comply with the

also given priority over forest pastures

of the main elements in a sustainable

needs of nature.

which, in the interest of local forests,

energy strategy.

51409 Alpenkonvention IT.indd 92

are to be contained.

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 93

11.07.16 13:27

mountain ForEsts | ForêTs De monTAgne | gorski gozd | ForEstE montanE | bErgWald FR

plus de 40 % de l’espace al-

le protocole Forêts de montagne de

les polluants atmosphériques « sont

pourquoi la pratique du pâturage doit

pin est recouvert par des forêts. un

la convention alpine est fondé sur

à réduire graduellement jusqu’à ce

être réduite dans l’intérêt de forêts en

cinquième d’entre elles offre une pro-

cette importance globale des forêts,

qu’ils ne soient plus nuisibles aux éco-

accord avec le site.

tection aux agglomérations et aux

il souligne qu’elles assurent « la pro-

systèmes forestiers concernés ». le

voies de communication ; selon les

tection la plus efficace, la moins chère

protocole fait également référence

la création d’une étendue suffisantes

estimations, les services rendus par les

et la plus esthétique contre les risques

aux polluants atmosphériques trans-

de réserves de forêt naturelle représen-

forêts exerçant une fonction de pro-

naturels » et qu’elles absorbent le

frontaliers. s’agissant de la fonction

tatives de tous les écosystèmes fores-

tection se chiffrent à plus de dix mil-

dioxyde de carbone à long terme, ce

protectrice des forêts de montagne,

tiers fait également partie des mesures

liards d’euros par an. depuis quelques

qui permet d’assurer l’équilibre clima-

il constate sans équivoque qu’elles

évoquées par le protocole. il existe

années, les forêts gagnent les régions

tique régional. il évoque également la

« doivent être conservées sur le site

déjà à ce jour 180 réserves de forêt

d’altitude car les surfaces autrefois ex-

fonction récréative de la forêt et son

même. » par ailleurs, il indique que la

naturelle, qui occupent une superficie

ploitées par les agriculteurs sont en

rôle en tant que source de matières

gestion forestière des forêts doit être

totale de 8 300 hectares.

recul. on estime à plus de trois mil-

premières renouvelables. son objec-

orientée vers un objectif de protection.

liards le nombre d’arbres peuplant les

tif principal est le maintien des forêts

forêts alpines, soit plus de 200 arbres

de montagne en tant qu’écosystèmes

le protocole souligne que le peuple-

par habitant de l’espace alpin. au

proches de la nature. la réalisation de

ment de grand gibier doit être limité

cours des dernières années, l’impor-

cet objectif passe par la régénération

en quantité de sorte qu’il soit com-

tance de la matière première bois n’a

naturelle de la forêt, par l’utilisation de

patible avec la régénération naturelle

cessé de grandir. l’architecture mo-

plants forestiers adaptés à la région et

des forêts de montagne en fonction

derne d’inspiration écologique a redé-

par des procédés d’exploitation et de

de leur site sans que des mesures de

couvert les vertus du bois, et la bio-

débardage respectueux de la nature.

protection particulières ne doivent être

masse ligneuse est devenue l’un des

adoptées. En outre, la forêt de mon-

piliers de la stratégie énergétique du-

tagne a une importance prioritaire par

rable.

rapport au pâturage en forêt. c’est

51409 Alpenkonvention IT.indd 94

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 95

11.07.16 13:27

mountain ForEsts | Forêts dE montagnE | gorski gozD | ForesTe monTAne | bErgWald SL

Več kot 40 odstotkov povr-

Gozdovi so „najučinkovitejše, najgo-

protokol nedvoumno ugotavlja nasle-

šine Alp pokrivajo gozdovi. Dobra pe-

spodarnejše in krajini najprimernejše

dnje: „Te gozdove je treba ohraniti

alpino è coperto da foreste e almeno

tina teh gozdov varuje naselja in pro-

varstvo pred naravnimi nesrečami“,

tam, kjer so“. Poleg tega mora biti

un quinto di queste esercita una fun-

metne poti. ocenjujejo, da vrednost

poudarjena pa je tudi njihova spo-

ravnanje z gozdom usmerjeno k nje-

zione protettiva sugli insediamenti e

varovalne funkcije alpskih gozdov

sobnost, da vežejo ogljikov dioksid

govi varovalni vlogi.

sulle vie di comunicazione. È certa-

presega deset milijard evrov letno.

in skrbijo za uravnavanje podnebja

Medtem ko se je površina gozdnih ze-

na regionalni ravni. Poleg tega proto-

Protokol tudi določa, da je treba sta-

che il valore di tale protezione superi i

mljišč v višjih legah zadnja leta pove-

kol navaja tudi zagotavljanje rekre-

lež divjadi omejiti do mere, ki brez

10 miliardi di euro l’anno. da alcuni

čevala, se površina zemljišč, ki so jih

ativne funkcije in njegove vloge kot

posebnih varovalnih ukrepov omo-

anni le foreste tendono ad estendersi,

kmetje nekoč obdelovali, zmanjšuje.

vira obnovljivih surovin. cilj protoko-

goča naravno pomlajevanje rastišču

guadagnando terreno a spese dei ter-

V alpskih gozdovih raste po ocenah

la je ohranjanje gorskega gozda kot

primernih gozdov. Poleg tega mora

reni agricoli abbandonati. il numero

več kot tri milijarde dreves, tj. več

naravnega

prostora.

imeti ohranitev gorskega gozda pred-

di alberi è stimato in oltre tre miliardi,

kot 200 dreves na vsakega prebivalca

Predvideni so ukrepi, kot so naravno

nost pred gozdno pašo. Gozdno pašo

cioè più di 200 per ogni abitante.

Alp. les je v zadnjih letih postal po-

pomlajevanje gozdov, spodbujanje

je treba zaradi zaščite rastišču pri-

cresce l’importanza del legname

membnejši tudi kot surovina, saj so

rastišču primernih drevesnih vrst in

mernih gozdov omejiti.

come materia prima, utilizzato sia

ga ponovno odkrili kot material, ki ga

neškodljivi načini sečnje in spravila

uporablja sodobna, okolju prijazna

lesa.

življenjskega

arhitektura in ki je kot biomasa eden zraka

oltre il 40% del territorio

mente solo una stima, ma si calcola

nelle nuove costruzioni a basso conEden od vidikov, ki jih protokol obrav-

sumo energetico che come biomassa

nava, je tudi zagotavljanje naravnih

nell’ambito di strategie energetiche orientate alla sostenibilità.

od nosilcev strategije uveljavljanja

obremenitve

škodljivimi

gozdnih rezervatov v zadostnem obse-

trajnostne energije.

snovmi je treba „postopno zmanjša-

gu in pestrosti, da lahko predstavljajo

ti do mere, ki ni škodljiva za gozdne

različne ekosisteme gorskega gozda.

il protocollo Foreste montane del-

Protokol o izvajanju Alpske konvenci-

ekosisteme“. To izrecno velja tudi za

la convenzione delle alpi riconosce

je na področju gorskega gozda upo-

čezmejno onesnaževanje zraka. Gle-

l’importanza globale delle foreste

števa vsesplošni pomen gozdov.

de varovalne funkcije gorskega gozda

sottolineando come esse assicurino la

51409 Alpenkonvention IT.indd 96

11.07.16 13:27

“protezione più efficace, economica e

ree adatte ai siti e l’utilizzo di meto-

vocabile “che queste foreste devono

attribuita la priorità rispetto al pascolo

adatta al paesaggio contro i rischi na

dologie di prelievo del legno rispettose

essere conservate in loco.” inoltre, in-

boschivo, il quale va quindi limitato.

turali” e ricordando il loro contributo

dell’ambiente.

dica come la gestione forestale debba

agli equilibri climatici regionali grazie

essere orientata a garantire la funzione

la creazione di riserve forestali natu-

di protezione.

rali di dimensioni e varietà sufficienti

alla capacità di fissare l’anidride carbo-

l’inquinamento atmosferico deve es-

nica. viene quindi ricordata la funzio-

sere “gradualmente ridotto a un livello

ne ricreativa delle foreste, così come

che non sia dannoso per gli ecosiste-

il protocollo stabilisce che le popolazio-

restali montani sono altri aspetti citati

il loro essere fonte di materie prime

mi forestali”. ciò si applica anche agli

ni animali debbano essere contenute

dal protocollo.

rinnovabili. uno dei principali obiettivi

effetti dell’inquinamento transfronta-

entro limiti che permettano il rinnova-

del protocollo è preservare gli habitat

liero. per quanto riguarda la funzione

mento naturale delle foreste, evitando

favorendo metodi naturali di rinnova-

protettiva delle foreste montane, il

di dover ricorrere a particolari misure

mento forestale, l’uso di specie arbo-

protocollo stabilisce in maniera inequi-

protettive. alle foreste viene inoltre

51409 Alpenkonvention IT.indd 97

a rappresentare i diversi ecosistemi fo-

11.07.16 13:27

mountain ForEsts | Forêts dE montagnE | gorski gozd | ForEstE montanE | bergwAlD DE

mehr als 40 prozent des al-

das bergwaldprotokoll der alpenkon-

luftschadstoffbelastungen sind „schritt-

Ein weiterer aspekt ist die schaffung

penraums sind von Wald bedeckt. gut

vention basiert auf der umfassenden

weise auf jenes maß zu reduzieren,

von naturwaldreservaten in ausrei-

ein Fünftel dieser Wälder schützen

bedeutung der Wälder. Es benennt

welches für die Waldökosysteme nicht

chender größe und vielfalt der ver-

siedlungen und verkehrswege. schät-

deren rolle als „wirksamsten, wirt-

schädlich ist“. ausdrücklich gilt dies

schiedenen bergwaldökosysteme. 180

zungen beziffern diese dienstleistun-

schaftlichsten und landschaftsgerech-

auch für grenzüberschreitende schad-

naturwaldreservate mit einer Fläche

gen der schutzwälder alpenweit jähr-

testen schutz gegen naturgefahren“

stoffe. im zusammenhang mit der

von 8.300 hektar wurden inzwischen

lich mit beiträgen jenseits von zehn

sowie ihre bedeutung kohlendioxid

schutzfunktion des bergwalds stellt

alpenweit eingerichtet.

milliarden Euro. die Wälder dehnen

klimawirksam zu binden und für einen

das protokoll unmissverständlich fest:

sich in den letzten jahren in den höhe-

regionalen klimaausgleich zu sorgen.

„diese bergwälder sind an ort und

ren lagen weiter aus, weil die dort

Weiters werden die sicherung der Er-

stelle zu erhalten“. außerdem hat

von bauern bewirtschafteten Flächen

holungsfunktion des Waldes und sei-

sich die forstliche behandlung dieser

rückläufig sind. die zahl der bäume in

ner Funktion als quelle erneuerbarer

Wälder am schutzziel zu orientieren.

den Wäldern der alpen wird auf über

rohstoffe genannt. als ziel des proto-

drei milliarden geschätzt – das heißt,

kolls wird die Erhaltung des bergwalds

das protokoll legt fest, dass die Wild-

auf einen bewohner des alpenraums

als naturnaher lebensraum formuliert.

bestände so weit zu reduzieren sind,

kommen mehr als 200 bäume. der

vorgesehen sind natürliche Waldver-

bis eine natürliche verjüngung stand-

rohstoff holz hat in den letzten jah-

jüngungsverfahren, standortgerechte

ortgerechter bergwälder ohne be-

ren an bedeutung gewonnen. holz

baumarten und schonende nutzungs-

sondere schutzmaßnahmen möglich

wurde als baustoff einer modernen,

und holzbringungsverfahren.

wird. dem bergwald wird auch der

ökologisch orientierten architektur

vorrang gegenüber der Waldweide

wieder entdeckt und ist als biomasse

eingeräumt, die im interesse standort-

ein träger der nachhaltigen Energie-

gerechter Wälder einzuschränken ist.

strategie.

51409 Alpenkonvention IT.indd 98

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 99

11.07.16 13:27

100

Tourism | tourismE | turizEm | turismo | tourismus EN

14 million people live in the

have to be abandoned by skiing tour-

gument in weighing the various in-

currently, initiatives to promote sus-

alps and many more millions come to

ism in spite of the use of artificial

terests. the objective of the protocol

tainable tourism are picking up speed

visit every year. guests stay on average

snow.

is to strengthen the competitiveness

throughout the alps. one noteworthy

of environmentally-friendly tourism

example of this trend is the initiative

only 3,5 days, but in order to accommodate them, almost five million beds

the alpine convention had already

and specifically to take measures that

“bergsteigerdörfer” (mountaineering

are made available. it is no surprise

determined the objective for tou-

promote innovation and diversity in

villages).

that the alps are strongly perceived

rism development in 1991 in “restrict-

tourism. Furthermore, in future tourist

from the outside as a tourism destina-

ing activities harmful to the environ-

development, environmental concerns

in the activity of the bodies of the al-

tion. however, more than one third of

ment” in order “to harmonize tourism

will have to be notably taken into ac-

pine convention, tourism plays a sig-

the 5000 plus municipalities within the

and recreational activities which eco-

count, specifically with respect to the

nificant role. the fourth report on the

alpine convention perimeter do not

logical and social requirements, in par-

construction of new ski lifts. the pro-

state of the alps has therefore been

have tourist beds. on the other hand,

ticular by setting aside quiet areas”.

tocol expressly contains a commitment

dedicated to “sustainable tourism in

to the establishment of quiet areas,

the alps”.

there are 135 municipalities with more tourist beds than inhabitants. Winter

the tourism protocol has been built

where no tourist facilities will be de-

tourism has become more important

upon this objective and offers a series

veloped.

than summer tourism for a long time

of points of connection for a sustain-

now, in terms of nights spent and the

able development of tourism – among

Further issues are staggering holidays,

creation of value. however, climate

them, the requirement, in areas at-

measures to extend holiday seasons,

change will affect tourism in the alps:

tracting high numbers of tourists, for

and the promotion of public transport

market shares from the now too hot

“a balance to be struck between inten-

to resorts and in tourist areas. limita-

mediterranean region can be retrieved

sive and extensive forms of tourism”.

tions to sporting activities using mo-

in summer. at the same time in win-

this provision has already played a

torised vehicles and helicopter tourism

ter, by the middle of this century,

fundamental role in some nature

complete the protocol, which is in fa-

lower level regions will most likely

protection legal procedures as an ar-

vour of a new way of alpine tourism.

51409 Alpenkonvention IT.indd 100

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 101

11.07.16 13:27

102

tourism | Tourisme | turizEm | turismo | tourismus FR

quatorze millions de per-

vraisemblablement sonné le glas des

dans un certain nombre de procédures

l’encouragement des transports publics

sonnes vivent dans les alpes et bien

sports d’hiver dans les régions de faible

légales afférentes à la protection de la

en vue d’améliorer l’accès aux sites tou-

plus s’y rendent comme visiteurs

altitude.

nature, cette disposition a déjà fourni

ristiques et les déplacements sur place.

un argument de poids pour la prise en

le protocole, qui appelle à une nouvelle

chaque année. bien que les touristes n’y séjournent que 3,5 jours en

la convention alpine formule déjà un

considération de tous les intérêts. le

approche en matière de tourisme alpin,

moyenne, près de cinq millions de lits

objectif de développement touristique

protocole vise à renforcer la compétiti-

mentionne également la nécessité de

sont tenus à leur disposition pour les

dans la convention cadre de 1991 :

vité du tourisme proche de la nature,

limiter les activités sportives motorisées

accueillir. il n’est pas surprenant que les

« harmoniser les activités touristiques

et en particulier à adopter des mesures

et l’usage de l’ hélicoptère. les initia-

alpes soient fortement perçues de l’ex-

et de loisirs avec les exigences écolo-

encourageant l’innovation et la diver-

tives de promotion du tourisme durable

térieur comme une destination touris-

giques et sociales, tout en limitant les

sification de l’offre. En outre, le déve-

sont en forte progression actuellement

tique. ainsi, si plus d’un tiers des

activités touristiques et de loisirs qui

loppement touristique devra à l’avenir

à travers les alpes. un exemple intéres-

quelques 5000 communes situées dans

sont préjudiciables à l’environnement,

tenir compte bien davantage des préoc-

sant de cette tendance est le réseau des

le périmètre de la convention alpine ne

notamment par la délimitation de

cupations environnementales, en parti-

« bergsteigerdörfer » (villages d’alpi-

comptent aucun lit touristique, 135

zones déclarées non aménageables ».

culier dans les projets de construction

nisme).

communes en possèdent plus que

de nouvelles remontées mécaniques.

d’habitants. cependant, le réchauffe-

sur la base de ces considérations, le

le protocole contient un engagement

le tourisme joue un rôle important

ment climatique affectera significative-

protocole tourisme suggère toute une

exprès des parties contractantes quant

dans les activités menées par les or-

ment le tourisme dans les alpes : elles

série d‘éléments visant à favoriser la

à la délimitation des zones de tranquil-

ganes de la convention alpine. le qua-

pourraient récupérer des parts de mar-

durabilité du développement touris-

lité, où il est nécessaire de renoncer aux

trième rapport sur l’état des alpes a de

ché sur les régions méditerranéennes,

tique : dans les régions soumises à une

aménagements touristiques.

ce fait été dédié au « tourisme durable

où les étés sont devenus torrides. paral-

forte pression touristique, il préconise

lèlement, et en dépit du recours massif

en particulier un « rapport équilibré

le protocole évoque d’autres aspects

à l’enneigement artificiel, le réchauffe-

entre les formes de tourisme intensif

important tels que l’étalement des va-

ment climatique aura d’ici 2050 très

et les formes de tourisme extensif ».

cances, la prolongation des saisons et

51409 Alpenkonvention IT.indd 102

dans les alpes ».

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 103

11.07.16 13:27

104

tourism | tourismE | Turizem | turismo | tourismus SL

Na območju Alp živi 14 mili-

Že v okvirni konvenciji iz leta 1991

novih oblik ponudbe. Poleg tega bo

Turizem ima v sklopu dejavnosti or-

jonov ljudi, več milijonov pa jih vsako

je bil za razvoj turizma zapisan cilj

treba v prihodnje pri razvoju turizma

ganov Alpske konvencije pomembno

leto obišče. Gostje ostanejo v Alpah

„usklajevanja turističnih in sprosti-

predvsem upoštevati okolje še pose-

vlogo. Četrto Poročilo o stanju Alp je

povprečno le 3,5 dni, vendar pa je za

tvenih dejavnosti z ekološkimi in so-

bej pri gradnji novih žičnic. Protokol

obravnavalo temo ‚‚Trajnostni turizem

njihovo nastanitev razpoložljivih sko-

cialnimi zahtevami, z omejevanjem

vključuje tudi obvezo, da pogodbeni-

v Alpah”.

raj 5 milijonov postelj. Vseeno pa več

takšnih, ki škodijo okolju, ter še po-

ce določijo območja miru, na katerih

kot tretjina od preko 5000 občin zno-

sebno z določanjem območij miru“.

se povsem odpovedujejo urejanju prostora v turistične namene.

traj območja Alpske konvencije ne razpolaga s turističnimi nastanitveni-

Na osnovi tega širšega cilja Protokol

mi kapacitetami. Po drugi strani pa

o izvajanju Alpske konvencije na po-

Protokol navaja tudi določbe o razpo-

kar 135 občin premore več turističnih

dročju turizma ponuja trajnostnemu

rejanju počitnic, ukrepe za podaljša-

postelj kot prebivalcev. Že dolgo tega

razvoju turizma vrsto rešitev. Taka

nje turistične sezone in spodbujanje

je zimski turizem po številu nočitev in

je na primer določba, da je treba

javnega prevoza za boljšo dosto-

še izraziteje pri ustvarjenem dobičku

na zelo obiskanih območjih „skrbeti

pnost turističnih krajev ter določbo o

prehitel

Podnebne

za uravnoteženost med intenzivnimi

spodbujanju ukrepov za omejevanje

spremembe dodatno vplivajo na turi-

in ekstenzivnimi oblikami turizma“.

motoriziranih športnih dejavnosti in

zem v Alpah: poleti bi bilo mogoče

omenjena določba je že odigrala po-

helikopterskega turizma. Trenutno

ponovno osvojiti tržne deleže, ki se-

membno vlogo v nekaterih naravo-

iniciative za promocijo trajnostnega

daj pripadajo sredozemskemu turi-

varstvenih pravnih postopkih, in sicer

turizma v Alpah pridobivajo na vre-

stičnemu območju, kjer postaja pod-

kot argument pri presoji obstoječih

dnosti. Eden od primerov tega trenda

nebje pretoplo. Istočasno bodo nižje

interesov. cilj protokola je krepiti

je iniciativa ‚‚Bergsteigerdörfer” (gor-

ležeči predeli kljub umetnemu zasne-

konkurenčno sposobnost sonaravne-

ske vasi).

ževanju do sredine stoletja verjetno

ga turizma in dajati prednost ukre-

ostali brez smučarskega turizma.

pom v korist inovativnosti in uvajanju

51409 Alpenkonvention IT.indd 104

letni

turizem.

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 105

11.07.16 13:27

106

tourism | tourismE | turizEm | Turismo | tourismus IT

14 milioni di persone vivono

nonostante un massiccio ricorso all’in-

sizione che si è rivelata essenziale in

per un nuovo approccio al turismo al-

nelle alpi e milioni di turisti le visitano

nevamento artificiale, entro la metà di

alcuni procedimenti legali in campo

pino il protocollo promuove lo scaglio-

ogni anno. sebbene la permanenza

questo secolo gli effetti dei cambia-

ambientale nell’ambito della valuta-

namento delle vacanze e l’adozione di

media non superi i tre giorni e mezzo,

menti climatici metteranno a dura pro-

zione degli interessi delle parti.

misure per prolungare la durata delle

sono quasi cinque i milioni di posti let-

va la sopravvivenza degli sport inver-

to a disposizione dei turisti. non sor-

nali classici ad altitudini medio-basse.

prende dunque che le alpi, soprattutto

dall’esterno,

siano

stagioni turistiche. Incentiva l’uso dei il protocollo mira a rafforzare la com-

trasporti pubblici per raggiungere e

petitività di forme di turismo eco-

spostarsi nei centri turistici e sottolinea

percepite

la convenzione delle alpi formulava

compatibili e in particolare promuove

la necessità di limitare le attività sporti-

innanzitutto come destinazione turisti-

già nel 1991 l’obiettivo dello sviluppo

l’adozione di provvedimenti a favore

ve che comportano l’uso di elicotteri e

ca. un punto di vista che, tuttavia, è

turistico nell’“armonizzare le attività

dell’innovazione e della diversificazio-

di altri mezzi motorizzati. attualmen-

spesso condiviso anche da chi vi abita

turistiche e del tempo libero con le esi-

ne dell’offerta. nei suoi sviluppi futuri

te, sono in rapida ripresa lungo tutto

tutto l’anno.

genze ecologiche e sociali, limitando

il turismo dovrà prestare particolare

l’arco alpino iniziative volte a promuo-

le attività che danneggino l’ambiente

attenzione agli aspetti ambientali, so-

vere il turismo sostenibile. un valido

tuttavia, più di un terzo dei 5.000

e stabilendo, in particolare, zone di ri-

prattutto per quanto riguarda la co-

esempio di questa ripresa è rappresen-

comuni all’interno del perimetro alpi-

spetto”.

struzione di nuovi impianti di risalita. il

tato dall’iniziativa “bergsteigerdörfer

protocollo contiene un impegno espli-

– villaggi dell’alpinismo”.

no non dispone di strutture turistiche, ma in 135 di questi comuni il numero

sulla base di queste considerazioni il

cito a favore della delimitazione di

dei posti letto supera quello degli abi-

protocollo “turismo” fornisce tutta

zone di quiete, nelle quali si dovrà ri-

il turismo svolge un ruolo importante

tanti. i cambiamenti climatici, influen-

una serie di elementi per promuovere

nunciare alla costruzione di infrastrut-

nel lavoro degli organi della conven-

zeranno il turismo nelle alpi facendo

un turismo sostenibile: le destinazioni

ture turistiche.

zione delle alpi ed infatti, la quarta

riconquistare alle alpi quote di merca-

fortemente frequentate, ad esempio,

relazione sullo stato delle alpi (rsa)

to soprattutto rispetto a quelle regioni

sono invitate a perseguire “un rap-

è stata dedicata al tema del “turismo

in cui le estati sono diventate troppo

porto equilibrato tra forme di turismo

sostenibile nelle alpi”.

calde. occorre inoltre sottolineare che,

intensivo ed estensivo”. una dispo-

51409 Alpenkonvention IT.indd 106

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 107

11.07.16 13:27

108

tourism | tourismE | turizEm | turismo | Tourismus DE

14 millionen menschen le-

wicklung das ziel, „unter Einschrän-

welche die innovation und diversifi-

initiativen um den nachhaltigen tou-

ben in den alpen und viele mehr kom-

kung umweltschädigender aktivitäten

kation des angebots fördern. Weiters

rismus zu fördern werden zurzeit

men jedes jahr auf besuch. die gäste

die touristischen und Freizeitaktivitä-

soll in der touristischen Entwicklung

stark betrieben. Ein bemerkenswertes

bleiben im durchschnitt nur 3,5 tage,

ten mit den ökologischen Erforder-

künftig verstärkt auf umweltaspekte

beispiel dieses trends ist die initiative

und um sie unterzubringen werden

nissen in Einklang zu bringen, ins-

geachtet werden, insbesondere bei

„bergsteigerdörfer“. bei den aktivi-

knapp fünf millionen betten bereitge-

besondere

der Errichtung neuer seilbahnanlan-

täten der gremien der alpenkonven-

halten. Es überrascht nicht, dass die

ruhezonen“.

gen. ausdrücklich enthält das proto-

tion spielt tourismus eine signifikante

koll eine verpflichtung zu ruhezonen,

rolle, daher wurde dem 4. alpenzu-

durch

Festlegung

von

alpen von außen stark aus einer touristischen perspektive wahrgenom-

das darauf aufbauende tourismuspro-

in denen auf touristische Entwicklung

standsbericht das thema „nachhalti-

men werden. dennoch gibt es in mehr

tokoll bietet für eine nachhaltige tou-

verzichtet wird.

ger tourismus in den alpen“ gewid-

als einem drittel der über 5700 alpi-

rismusentwicklung eine reihe von an-

nen gemeinden überhaupt keine tou-

knüpfungspunkten. dazu gehört die

Weitere aspekte sind eine Ferienstaf-

met.

ristischen betten. andererseits gibt es

aufforderung, in touristisch stark ge-

felung, maßnahmen zur saisonver-

135 gemeinden, die mehr gästebet-

nutzten gebieten ein „ausgewogenes

längerung und die Förderung des

ten als Einwohner haben. der klima-

verhältnis zwischen intensiven und

öffentlichen verkehrs bei der anreise

wandel wird den tourismus in den al-

extensiven tourismusformen anzu-

und in den tourismuszentren selbst.

pen beeinflussen: im sommer könnten

streben“. diese bestimmung hat be-

beschränkungen

marktanteile von der zu heiß werden-

reits in einigen naturschutzrechtlichen

sportarten und den hubschrauber-

den mittelmeerregion zurückerobert

verfahren als argument in der interes-

tourismus runden dieses protokoll ab,

werden. zugleich ist es sehr wahr-

sensabwägung eine wesentliche rolle

das für einen neuen Weg im alpinen

scheinlich, dass für tiefer gelegene re-

gespielt. das protokoll zielt darauf ab,

tourismus steht.

gionen das aus des skitourismus

die Wettbewerbsfähigkeit des natur-

kommen wird. die alpenkonvention

nahen tourismus zu stärken und ins-

formuliert für die touristische Ent-

besondere maßnahmen zu ergreifen,

51409 Alpenkonvention IT.indd 108

für

motorisierte

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 109

11.07.16 13:27

110

TrAnsporT | transports | promEt | trasporti | vErkEhr EN

the mobility of goods and

already in 1991 the Framework con-

is similar to that of a motorway”. in

objectives, and common research and

persons is a key factor in social and

vention stipulated measures to reduce

addition, the need to improve railway

observation projects. With respect to

economic development. even if inhab-

the inter-alpine and transalpine traf-

logistics and extend the rail network is

transport projects with cross-border

itants of central and peripheral Alpine

fic to a level which “is not harmful to

acknowledged.

consequences, the protocol envisages

regions benefit from better accessibili-

people, flora and fauna and their en-

ty, the effects of increasing transport

vironments and habitats”. already in

the protocol aims at a sustainable and

are far greater than in the plains. the

this treaty, “transferring an increasing

coordinated transport policy which

proof of the significance of this theme

narrow valleys amplify the effects of

amount of transport, especially freight

combines the mobility of people and

is the fact that the first report on the

pollutants and noise. moreover, trans-

transport, to the railways” is defined

goods with the economic develop-

state of the alps drafted in 2007 by

port infrastructure is more expensive

as a fundamental step to reach envi-

ment and the protection of the en-

the permanent secretariat of the al-

to build and maintain, it has a serious

ronmental objectives. the political sig-

vironment. a reduction in the use of

pine convention was devoted to

impact on the landscape, and it is

nificance of the theme of transport is

natural resources, in harmful emissions

“transport and mobility”. the report

linked to the consumption of scarce

underlined by the fact that the draft-

and noise, as well as the use of the

is an exhaustive collection of data, and

soil reserves. Freight transport on tran-

ing of this protocol has been the most

principle of real costs are mentioned.

provides related recommendations.

sit roads has generated massive pro-

protracted and most debated of all.

gradually, the polluter should pay

the separation between economic

all the costs, in order to encourage

and traffic growth is one of the main

tests in recent years. on all transalpine

mandatory consultations.

routes, road transport increases much

a core regulation of the transport

the use of the most environmentally-

future tasks, such as the development

faster than rail.

protocol is to “refrain from construct-

friendly modes and means of trans-

of more attractive and better perfor-

ing any new, high-capacity roads for

port.

ming public transport for people’s

One should also bear in mind that

transalpine transport”, where not

even goods transportation within the

only motorways are defined as “high-

Extensive mechanisms for environmen-

alps, and automobile traffic on the

capacity” but also all “roads with two

tal impact assessment are envisaged,

whole, is above ecological and health

or more lanes, without intersections,

as well as the development of inter-

tolerable limits.

or any road the traffic impact of which

national standards and environmental

51409 Alpenkonvention IT.indd 110

short- and long-distance mobility.

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 111

11.07.16 13:27

112

transport | TrAnsporTs | promEt | trasporti | vErkEhr FR

la mobilité des biens et des

même des alpes et le trafic de véhicules

à grand débit pour le trafic transalpin ».

le protocole prévoit également une

personnes est l’une des clés de l’évolu-

privés dans sa globalité dépassent éga-

le terme « à grand débit » ne désigne

série de mécanismes, tels que l’évalua-

tion économique et sociale. les habi-

lement le seuil de tolérance acceptable

pas seulement les autoroutes, mais

tion d’impact sur l’environnement et le

tants des régions centrales et périphé-

pour l‘environnement et la santé hu-

aussi les routes « à plusieurs chaus-

développement de standards et d’ob-

riques alpines profitent de meilleures

maine.

sées exemptes de croisements ou toute

jectifs environnementaux transnatio-

conditions d’accès, mais l’essor des

la convention cadre a requis dès

route ayant un impact assimilable à ce-

naux, sans oublier les projets communs

transports génère un impact plus pro-

1991 des mesures de réduction du

lui d’une autoroute ». parallèlement, le

de recherche et d’observation. pour les

fond sur les alpes que sur les régions de

transport interalpin et transalpin de

protocole préconise l’amélioration de la

projets de transports ayant un impact

plaine. les effets des polluants et du

manière à ce qu’il soit supportable «

logistique ferroviaire et l’extension du

transfrontalier, le protocole préconise

bruit sont amplifiés par l’étroitesse des

pour les hommes, la faune et la flore,

réseau ferré.

des consultations obligatoires.

vallées. En outre, la construction et

ainsi que pour leur cadre de vie et leurs

le protocole appelle de ses vœux une

autre preuve de l’importance du secteur

l’entretien des infrastructures de trans-

habitats ». l’une des mesures phares

politique des transports durable et

des transports : le premier rapport sur

port sont plus onéreuses, sans compter

déjà envisagées alors pour atteindre les

coordonnée conjuguant la mobilité des

l’état des alpes rédigé par le secrétariat

leur impact paysager et la consomma-

objectifs écologiques est le « transfert

personnes et des marchandises avec

permanent de la convention alpine en

tion de terrains – denrée rare dans les

sur la voie ferrée d’une partie croissante

le développement économique et le

2007 est intitulé « transports et mobi-

alpes – qu’ils occasionnent. depuis

du trafic, en particulier du trafic de mar-

respect de l’environnement. il men-

lité ». le rapport constitue une vaste

quelques années, le transit de mar-

chandises ». le thème des transports

tionne la réduction de l’utilisation des

collecte de données, mais il contient

chandises par route provoque des va-

est politiquement sensible, comme en

ressources, la diminution des émissions

également des recommandations. le

gues de protestation car, sur tous les

témoigne le fait que la rédaction du

nocives et du bruit, ainsi que le prin-

découplage entre croissance écono-

axes transalpins, les transports routiers

protocole y afférant a été la plus longue

cipe des coûts réels qui doivent tous

mique et développement des transports

ont enregistré un taux de croissance

et la plus controversée de toutes.

être progressivement imputés aux pol-

est un objectif fondamental, ainsi que

nettement supérieur à celui des trans-

l’une des principales dispositions du

lueurs en vue de favoriser l’utilisation

la réalisation de réseaux de transports

ports ferroviaires. cependant les trans-

protocole transports suggère de s’abs-

des modes de transport les plus respec-

publics attractifs et accessibles au ni-

ports de marchandises à l’intérieur

tenir « de construire de nouvelles routes

tueux de l’environnement.

veau local et sur longue distance.

51409 Alpenkonvention IT.indd 112

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 113

11.07.16 13:27

114

transport | transports | promeT | trasporti | vErkEhr SL

Mobilnost tovora in ljudi je

bistvenega pomena za uspešen druž-

gata sprejemljive meje tako z ekolo-

pak tudi „večpasovne, izvennivojske

pnih raziskovalnih projektov in pro-

škega kot zdravstvenega vidika.

ali po učinkovitosti prometa podobne

jektov opazovanja. Protokol predvi-

ceste“. Poleg tega protokol vsebuje

deva, da se o prometnih projektih s

beni in gospodarski razvoj. Tako prebivalci osrednjih predelov Alp kot nje-

Že okvirna konvencija iz leta 1991

tudi zavezo za izboljšanje železniške

čezmejnimi vplivi vključene pogodbe-

nih perifernih delov imajo koristi od

zahteva, da pogodbenice sprejmejo

logistike in razširitev železniškega

nice med seboj obvezno posvetujejo.

izboljšane

dostopnosti.

ukrepe, ki bi čezalpski in znotrajalp-

omrežja.

Kljub temu pa so posledice narašča-

ski promet zmanjšali na mero, ki je

jočega prometa v Alpah neprimerno

sprejemljiva „za ljudi, živali in rastli-

cilj protokola je trajnostna in uskla-

prometa, priča tudi dejstvo, da je bilo

hujše kot v ravninskih predelih; ozke

ne kot tudi za njihove življenjske pro-

jena prometna politika, ki povezuje

prvo Poročilo o stanju v Alpah, ki ga

doline namreč učinke obremenitve s

store“. Konvencija kot bistven ukrep

mobilnost ljudi in dobrin z gospodar-

je leta 2007 pripravil Stalni sekretari-

škodljivimi snovmi in hrupom še sto-

za dosego ekoloških ciljev navaja

skim razvojem in varstvom okolja.

at Alpske konvencije, posvečeno prav

pnjujejo. Poleg tega je gradnja in

„večjo preusmeritev prometa, zla-

Protokol predvideva zmanjšanje po-

prometu in mobilnosti. Poročilo vse-

vzdrževanje prometne infrastrukture

sti tovornega, na železnico“. o tem,

rabe virov, količin škodljivih snovi in

buje obsežno zbirko podatkov in tudi

dražja, predstavlja pa tudi grob po-

kako politično pomembna je proble-

hrupa ter upoštevanje načela realnih

priporočila za nadaljnje ravnanje. lo-

seg v krajino in porabo skromnih raz-

matika prometa, govori dejstvo, da

stroškov. Povzročitelju onesnaženosti

čitev gospodarske rasti od rasti pro-

položljivih površin. V zadnjih letih je

je bila od vseh protokolov izdelava

je treba celotne stroške vpliva pro-

meta bo torej tudi v prihodnje ena

vedno večji tovorni promet na tranzi-

tega protokola najbolj dolgotrajna in

meta zaračunavati in tako spodbujati

osrednjih nalog, ravno tako pa tudi

tnih cestah sprožil močan odpor jav-

najspornejša.

uporabo okolju prijaznih prevoznih

razvijanje privlačnejših in učinkovi-

sredstev.

tejših javnih prometnih mrež.

prometne

nosti. Za vse čezalpske tranzitne ce-

o tem, kako pomembno je področje

ste je značilna bistveno višja stopnja

Ena osrednjih določb tega protokola

rasti tovornega prometa, kot se bele-

zahteva, da se pogodbenice „odpove-

Protokol predvideva tudi številne me-

ži na železnici. Seveda ne smemo

do gradnji novih cest višjega reda za

hanizme za presojo vplivov na okolje,

prezreti, da tudi prevoz blaga in pro-

čezalpski promet“, pri čemer „ceste

izdelavo nadnacionalnih standardov

met osebnih vozil znotraj Alp prese-

višjega reda“ niso le avtoceste, am-

in okoljskih ciljev ter izvajanje sku-

51409 Alpenkonvention IT.indd 114

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 115

11.07.16 13:27

116

transport | transports | promEt | TrAsporTi | vErkEhr IT

la mobilità di merci e perso-

il fatto che anche i flussi di merci e di

grande comunicazione” non solo le

le, di sviluppo di standard e obiettivi

ne è uno dei temi chiave per lo svilup-

passeggeri all’interno delle alpi supe-

autostrade, ma anche tutte le “stra-

ambientali a livello transnazionale,

po sociale ed economico. sia nelle

rano i limiti tollerabili per l’ambiente e

de a più corsie, prive di intersezioni a

nonché progetti comuni di ricerca e

aree centrali delle alpi che in quelle

la salute umana.

raso, che per i loro effetti in termini di

osservazione. per i progetti di infra-

periferiche gli abitanti traggono van-

la convenzione quadro richiede l’ado-

traffico sono assimilabili alle autostra-

strutture di trasporto con possibili ef-

taggio da una migliore accessibilità ma

zione di misure atte a ridurre il traffico

de”. parallelamente, esso contiene un

fetti transfrontalier il protocollo preve-

sul territorio alpino l’incremento del

interalpino e transalpino ad un livello

impegno al miglioramento della logi-

de l’obbligo di consultazione.

traffico ha un impatto decisamente su-

che sia “tollerabile per l’uomo, la fau-

stica e all’ampliamento della rete fer-

l’importanza di questo tema è inoltre

periore rispetto a quanto avviene in

na, la flora e il loro habitat” e indica

roviaria.

testimoniata dal fatto che la prima re-

pianura, anche perché gli effetti delle

come intervento essenziale per il rag-

il protocollo promuove una politica

lazione sullo stato delle alpi, elaborata

sostanze inquinanti e del rumore ven-

giungimento degli obiettivi ecologici

dei trasporti sostenibile e coordinata

nel 2007 dal segretariato permanente

gono amplificati dalla conformazione

un “più consistente trasferimento su

che colleghi la mobilità di persone e

della convenzione delle alpi, è stata

delle vallate. la costruzione e la manu-

rotaia dei trasporti e in particolare del

merci allo sviluppo economico e alla

dedicata a “trasporti e mobilità”. la

tenzione delle infrastrutture di traspor-

trasporto merci”. il tema dei trasporti

salvaguardia dell’ambiente. prevede la

relazione fornisce un’ampia raccolta

to sono più costose e richiedono pe-

è politicamente scottante, come evi-

riduzione del consumo di risorse, delle

di dati e alcune raccomandazioni. Se-

santi interventi sul paesaggio nonché

denzia il fatto che l’elaborazione di

emissioni di sostanze nocive e del ru-

parare la crescita economica da quel-

l’occupazione delle già scarse riserve di

un protocollo dedicato a questa pro-

more nonché l’attuazione del principio

la dei trasporti è dunque un obiettivo

terreno. su tutte le tratte transalpine i

blematica sia stata in assoluto la più

della verità dei costi, in base al quale

fondamentale per il futuro, così come

tassi di crescita del trasporto di merci

laboriosa e difficile.

devono essere addebitati a chi inquina

lo sviluppo delle reti di trasporto pub-

su strada sono risultati nettamente su-

una delle disposizioni centrali del pro-

i costi reali dell’inquinamento. Si favo-

blico, rendendole più attraenti e più

periori a quelli del trasporto su rotaia e

tocollo trasporti prevede l’astensione

risce così il ricorso a mezzi di trasporto

facilmente accessibili sia a livello locale

negli ultimi anni non sono mancate

“dalla costruzione di nuove strade di

più rispettosi dell’ambiente.

che per le lunghe percorrenze.

massicce proteste da parte della popo-

grande comunicazione per il traspor-

sono inoltre previsti ampi meccanismi

lazione. non va comunque trascurato

to transalpino”, definendo “strade di

di valutazione dell’impatto ambienta-

51409 Alpenkonvention IT.indd 116

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 117

11.07.16 13:27

118

transport | transports | promEt | trasporti | verkehr DE

mobilität von gütern und

gütertransporte und der pkw-verkehr

den alpenquerenden verkehr“, wobei

vorgesehen sind auch umfangreiche

personen ist ein schlüsselbereich der

in seiner gesamtheit die ökologisch

als „hochrangig“ nicht nur autobah-

mechanismen

gesellschaftlichen und wirtschaftlichen

und gesundheitlich vertretbaren gren-

nen, sondern alle „mehrbahnigen,

lichkeitsprüfung,

Entwicklung. auch die bewohner der

zen überschreiten.

kreuzungsfreien oder in der verkehrs-

länderübergreifender standards und

alpinen zentralräume wie der periphe-

der

umweltverträg-

der

Entwicklung

wirkung ähnlichen straßen“ definiert

umweltziele, sowie gemeinsame For-

rie profitieren von besserer Erreichbar-

die alpenkonvention verlangt nach

sind. parallel dazu ist ein bekenntnis

schungs- und beobachtungsprojekte.

keit. allerdings sind im alpenraum die

maßnahmen, welche den inneralpinen

zur verbesserung der bahnlogistik und

Für verkehrsprojekte mit grenzüber-

konsequenzen

anwachsenden

und alpenquerenden verkehr auf ein

dem ausbau des schienennetzes ent-

schreitenden auswirkungen sieht das

verkehrs ungleich größer als im Flach-

maß verringern, das „für menschen,

halten.

protokoll verpflichtende konsultatio-

land. schadstoffe und lärm potenzie-

tiere und pflanzen sowie deren le-

ren in engen tälern ihre Wirkung. au-

bensräume verträglich ist“. bereits in

das protokoll strebt eine nachhaltige

ßerdem ist die infrastruktur für die

diesem abkommen wird als wesentli-

und koordinierte verkehrspolitik an,

die bedeutung des themas belegt,

verkehrsträger teurer in Errichtung

cher schritt eine „verstärkte verlage-

die mobilität von menschen und gü-

dass der erste vom ständigen sekre-

und Erhaltung, sowie mit gravieren-

rung des verkehrs, insbesondere des

tern mit wirtschaftlicher Entwicklung

tariat der alpenkonvention erarbeitete

den Eingriffen in die landschaft und

güterverkehrs, auf die schiene“ zur

und schonung der umwelt verbindet.

alpenzustandsbericht 2007 „verkehr

dem verbrauch an knappen bodenres-

Erreichung der ökologischen ziele for-

genannt werden eine senkung von

und mobilität“ gewidmet war. der be-

sourcen verbunden. der güterverkehr

muliert. die politische brisanz des the-

ressourcenverbrauch,

schadstoffen

richt ist eine umfassende datensamm-

auf den straßentransitrouten hat im-

mas verkehr zeigt sich auch dadurch,

und lärmentwicklung, sowie das prin-

lung, gibt aber auch Empfehlungen ab.

mer wieder zu massiven protesten ge-

dass die ausarbeitung dieses proto-

zip der kostenwahrheit. schrittweise

die Entkopplung von Wirtschafts- und

führt, denn auf allen transalpinen rou-

kolls am langwierigsten und umstrit-

sollen dem verursacher von schäden

verkehrswachstum ist demnach eben-

ten liegen die zuwachsraten auf der

tensten von allen gewesen ist.

alle kosten angelastet werden, um

so eine zentrale zukunftsaufgabe, wie

straße deutlich über jenen der schie-

Eine zentrale regelung des verkehrs-

den Einsatz der umweltfreundlichsten

die Entwicklung attraktiver und leist-

ne. allerdings darf nicht übersehen

protokolls ist der „verzicht auf den

verkehrsträger zu begünstigen.

barer öffentlicher verkehrsmittel im

werden, dass auch die inneralpinen

bau neuer hochrangiger straßen für

51409 Alpenkonvention IT.indd 118

des

nen vor.

personennah- und Fernverkehr.

11.07.16 13:27

51409 Alpenkonvention IT.indd 119

11.07.16 13:27

120

energy | énergie | EnErgija | EnErgia | EnErgiE EN

a safe supply of energy is

the Energy protocol of the alpine

are maintained”. minimum flows are

based on these considerations, the

fundamental for the development of

convention contains a series of pro-

mentioned, as well as the reduction

2014 alpine conference of torino

the economy worldwide, as much as

visions based on sustainability and an

of artificial fluctuations in water level

has proclaimed a “vision renewable

in the alps. Fossil (thus, imported) fu-

active climate protection policy. the

and animal migration. With respect to

alps”.

els play the main role also in the alps.

increase in energy efficiency and the

water power stations, water resources

sun and biomass are natural renew-

optimisation of existing plants are

must be protected in areas reserved

able energy sources which have be-

mentioned various times in the proto-

for drinking water, in protected are-

come increasingly significant throug-

col as a measure on which to focus

as, in quiet zones, as well as “in areas

hout the alps in recent years, largely

when constructing new power sta-

of unspoilt nature and countryside”.

le reste du monde, la sûreté de l’ap-

as a result of climate change. Water is

tions. Energy saving examples are also

With respect to the envisaged envi-

provisionnement

an obvious energy source in the

mentioned in detail, such as the im-

ronmental impact assessments when

une importance cruciale pour le déve-

mountains because of the large po-

provement of building insulation, and

planning power plants, the Energy

loppement des économies nationales.

tential water fall heads, but its use is

the optimisation of heating systems.

protocol of the alpine convention

les énergies fossiles, qui sont d’origine

provides valuable support to all hyd-

exogène, se taillent aussi la part du

questioned since large water power

dans les alpes comme dans énergétique

revêt

stations have a serious impact on the

as a fundamental element of a sus-

roelectric projects in terms of sustai-

lion dans les régions alpines. le soleil

landscape and also cause problems to

tainable energy policy, the use and

nability. the same also applies to the

et la biomasse sont des sources natu-

river systems downstream. in the area

promotion of decentralised renewable

provision which, with respect to elec-

relles d’énergie renouvelables dont

of the alpine convention there are no

energy sources is mentioned, such

tricity transmission lines, as well as oil

l’importance est allée croissant dans

nuclear power stations. various alpine

as biomass, solar plants and photo-

and gas pipelines, requires that “dis-

les alpes, ces dernières années, essen-

valleys are used for pumped-storage

voltaic systems, wind and water. as

turbance to the local people and the

tiellement en conséquence du change-

hydroelectricity, to turn atomic energy

to hydroelectric power, the protocol

environment is avoided”.

ment climatique. dans les régions

into highly priced electricity to sell du-

promotes measures that “ensure that

de montagne, l’énergie hydraulique

ring periods of peak demand.

the ecological functions of watercour-

prime par rapport aux autres sources

ses and the integrity of the landscape

d’énergie en raison de la hauteur

51409 Alpenkonvention IT.indd 120

11.07.16 13:27

élevée des chutes d’eau, mais son rôle

le protocole Énergie de la conven-

lation des bâtiments et l’optimisation

triques, le protocole recommande

est controversé. En effet, les grandes

tion alpine contient toute une série

des rendements des installations de

l’adoption de mesures assurant « le

centrales à accumulation produisent

de dispositions préconisant le déve-

chauffage.

maintien des fonctions écologiques

de profondes dégradations sur le pay-

loppement durable et des politiques

sage, et posent des problèmes pour

actives de protection du climat. le

l’emploi d’installations décentralisées

paysages ». À cet égard, il évoque

les cours d’eau en aval. il n’y a pas de

protocole affirme à plusieurs reprises

pour

ressources

les débits minimaux, la réduction des

centrales nucléaires dans le champ

que l’accroissement de l’efficacité

d’énergie renouvelables telles que la

fluctuations artificielles du niveau

d’application de la convention alpine.

énergétique et l’optimisation des ins-

biomasse, le solaire, l’énergie pho-

de l’eau et la nécessité de garantir la

des stations à accumulation par pom-

tallations existantes doivent être privi-

tovoltaïque,

migration des poissons dans les cours

page ont été installées dans de nom-

légiés par rapport à la construction de

l’hydro-électricité constitue un aspect

d’eau. toujours au chapitre des cen-

breuses vallées des alpes pour trans-

nouvelles centrales. il cite également

essentiel de la politique énergétique

trales hydro-électriques, le régime des

former l’électricité d’origine nucléaire

des exemples d’économies d’énergie,

orientée vers la durabilité. En ce qui

eaux doit être sauvegardé dans les

en courant de pointe d’un coût élevé.

en particulier l’amélioration de l’iso-

concerne les centrales hydro-élec-

zones réservées à l’eau potable, les

51409 Alpenkonvention IT.indd 121

des cours d’eau et de l’intégrité des l’exploitation

des

l’énergie

éolienne

11.07.16 13:28

122

EnErgy | énergie | energijA | EnErgia | EnErgiE

réserves naturelles, les zones de tran-

Po vsem svetu in tudi v Al-

tarife pretvarjajo v drago hidroelek-

getskih objektih spodbuja protokol

trično energijo.

ukrepe, ki „zagotavljajo ekološko

quillité et « les zones intactes du point

pah je zanesljiva oskrba z energijo

de vue de la nature et du paysage ».

poglavitnega pomena za razvoj naci-

des évaluations d’impact sur l’envi-

onalnega gospodarstva. Na območju

Protokol o izvajanju Alpske konvencije

vitost krajin“, pri čemer so mišljeni

ronnement sont prévues pour tous les

Alp prevladuje raba fosilnih virov

na področju energije vsebuje številna

opredelitev minimalnih pretokov, iz-

projets d’installation énergétique : par

energije, vendar jih je treba uvažati.

razmišljanja v smislu trajnostnega

vajanje predpisov za zmanjševanje

ce biais, le protocole Énergie offre à la

Na območju Alp se je pomen obno-

razvoja in aktivne politike na podro-

umetnih nihanj vode in zagotavljanje

convention alpine un précieux argu-

vljivih virov energije, kot sta sonce in

čju varstva podnebja. V protokolu je

prehodnosti vodotokov za ribji stalež.

mentaire applicable à tous les projets

biomasa, v zadnjih letih precej pove-

večkrat poudarjeno, da je treba dati

V zvezi s hidroelektrarnami protokol

de centrales hydro-électriques qui

čal, navsezadnje tudi zaradi podneb-

prednost izboljšanju energetske učin-

zahteva varovanje vodnih režimov

doivent se conformer aux exigences

nih sprememb. Na gorskem območju

kovitosti in optimizaciji obstoječih in

na vodovarstvenih območjih za pi-

du développement durable. il en va de

obstaja zaradi velikih višinskih razlik

ne gradnji novih elektrarn. Protokol

tno vodo, zavarovanih območjih, ob-

même des lignes de transport d’éner-

in torej velikega vodnega padca tudi

navaja konkretne primere varčevanja

močjih miru kot tudi v „neokrnjenih

gie électrique, des gazoducs et des

možnost izkoriščanja vodne energije,

z energijo, kot na primer izboljšanje

območjih narave in krajine“. V pove-

oléoducs, pour lesquels le protocole

vendar je njena raba sporna, saj so

toplotne izolacije stavb in učinkovito-

zavi s predvidenim izvajanjem pre-

préconise l’adoption de mesures visant

velike akumulacijske elektrarne hud

sti ogrevalnih sistemov.

soje vplivov na okolje pri projektira-

à atténuer « le désagrément pour la

poseg v pokrajino in škodljivo vpliva-

population et pour l’environnement ».

jo tudi na nižje ležeče rečne sisteme.

Protokol posveča veliko pozornost

daje protokol dragocene argumente

Na območju veljavnosti Alpske kon-

tudi pomembnemu elementu trajno-

za upoštevanje načel trajnostnega

sur la base de ces considérations, la

vencije jedrskih elektrarn ni. So pa v

stne energetske politike, tj. rabi in

razvoja pri gradnji hidroenergetskih

conférence alpine de turin a proclamé

številnih alpskih dolinah črpalne aku-

spodbujanju obnovljivih virov ener-

objektov. Podobno velja tudi za do-

en 2014 une « vision alpes renouve-

mulacijske elektrarne, ki poceni jedr-

gije (biomase, sončni in fotovoltaični

ločbo, ki od pogodbenic pri gradnji

lables ».

sko energijo v času visoke dnevne

sistemi, veter, voda). Pri hidroener-

električnih vodov, naftovodov in

51409 Alpenkonvention IT.indd 122

funkcionalnost vodotokov in celo-

nju objektov za proizvodnjo energije

11.07.16 13:28

51409 Alpenkonvention IT.indd 123

11.07.16 13:28

124

EnErgy | ÉnErgiE | energija | energiA | EnErgiE

plinovodov zahteva sprejetje ukre-

nergia idroelettrica, prodotta grazie

l’aumento dell’efficienza energetica e

rantendo le migrazioni della fauna itti-

pov, s katerimi bi bilo mogoče

allo sfruttamento dei corsi d’acqua e

l’ottimizzazione degli impianti esistenti

ca. viene inoltre sollecitato l’impegno

„zmanjšati obremenitev prebivalstva

della loro altitudine rivesta un ruolo

rispetto alla costruzione di nuove cen-

a salvaguardare il regime idrico nelle

in okolja“. Na podlagi teh vidikov, je

fondamentale. un ruolo controverso:

trali, e sono indicati esempi di rispar-

zone a vincolo idropotabile, nelle zone

Alpska konferenca 2014 v Torinu raz-

le grandi centrali ad accumulo com-

mio energetico quali il miglioramento

di quiete e in “quelle integre dal punto

glasila „Vizijo obnovljivih Alp“.

portano infatti pesanti interventi sul

dell’isolamento termico degli edifici e

di vista naturalistico e paesaggistico”.

paesaggio e gravi conseguenze per i

l’ottimizzazione degli impianti di riscal-

i progetti per la costruzione di impianti

sistemi fluviali. non ci sono centrali nu-

damento.

energetici richiedono l’elaborazione di

cleari nel territorio della convenzione

una valutazione di impatto ambien-

nelle alpi come nel resto del

delle alpi, ma in molte vallate sono in-

l’utilizzo di impianti decentralizzati per

tale: in questo contesto il protocollo

mondo la sicurezza dell’approvvigio-

stallate stazioni di pompaggio che per-

lo sfruttamento di fonti energetiche

Energia della convenzione delle alpi

namento energetico è fondamentale

mettono di trasformare l’energia di

rinnovabili quali le biomasse, il solare

offre preziosi argomenti a sostegno

per lo sviluppo delle economie nazio-

origine atomica – disponibile a basso

termico, l’energia eolica, il fotovoltai-

di un approccio integrato, soprattutto

nali. E anche nella regione alpina i

costo – in energia idroelettrica da ven-

co e l’acqua costituisce uno dei pila-

per quanto riguarda i progetti di co-

combustibili fossili, ovviamente prove-

dere nei momenti di picco del prezzo

stri di una politica energetica orientata

struzione di centrali idroelettriche. lo

nienti dall’esterno, fanno la parte del

dell’elettricità.

alla sostenibilità. per quanto riguarda

stesso vale a proposito della norma

gli impianti idroelettrici, il protocollo

che prevede che, per la costruzione di

leone. il sole e le biomasse sono fonti naturali d’energia rinnovabile ed il loro

il protocollo “Energia” della conven-

richiede misure che assicurino “la fun-

elettrodotti, nonché di gasdotti e ole-

utilizzo ha conosciuto un incremento

zione delle alpi propone una serie

zionalità ecologica dei corsi d’acqua e

odotti, si mettano in atto tutti quegli

negli ultimi anni, anche sulla scia del

di riflessioni sulla sostenibilità e sulla

l’integrità paesaggistica”, facendo ri-

accorgimenti necessari ad “attenuare

dibattito sui cambiamenti climatici. in

necessità di una politica attiva per la

ferimento alla definizione delle portate

il disagio per le popolazioni e per l’am-

una regione montana come quella al-

protezione del clima. viene più volte

minime e alla riduzione delle oscillazio-

biente”.

pina è abbastanza evidente come l’e-

evidenziato come occorra privilegiare

ni artificiali del livello delle acque, ga-

51409 Alpenkonvention IT.indd 124

11.07.16 13:28

100

51409 Alpenkonvention IT.indd 125

11.07.16 13:28

126

EnErgy | ÉnErgiE | EnErgija | energiA | energie

sulla base di queste considerazioni, nel

denn große speicherkraftanlangen

der Wärmedämmung bei gebäuden

keitsprüfungen bei der planung ener-

2014 la conferenza delle alpi di torino

sind mit gravierenden landschaftsein-

und optimierte heizungsanlagen. als

giewirtschaftlicher anlagen bietet das

ha affermato il suo impegno alla “vi-

griffen verbunden und auch für die

wesentlicher teil einer nachhaltigen

Energieprotokoll der alpenkonvention

sione alpi rinnovabili”.

nachfolgenden Flusssysteme proble-

Energiepolitik wird auf den Einsatz

bei allen Wasserkraftprojekten im sin-

matisch. im anwendungsbereich der

und die Förderung dezentraler erneu-

ne der nachhaltigkeit wertvolle argu-

alpenkonvention gibt es keine kern-

erbarer Energieträger gesetzt, also auf

mentationshilfen. Ähnliches gilt auch

kraftanlagen. Eine reihe von alpentä-

biomasse, solaranlagen, photovoltaik,

für jene bestimmung, die bei strom-,

Weltweit und damit auch in

lern werden für pumpspeicherkraft-

Wind und Wasser. bei Wasserkraftan-

gas- und Ölleitungen vorkehrungen

den alpen ist die sichere versorgung

werke genutzt, die zur umwandlung

lagen fordert das protokoll maßnah-

einfordert, die „belastungen von be-

mit Energie von zentraler bedeutung

von atomstrom in hochpreisigen spit-

men, welche die „ökologische Funk-

völkerung und umwelt gering zu hal-

für die Entwicklung der volkswirt-

zenstrom dienen.

tionsfähigkeit der Fließgewässer und

ten“.

schaften. und auch in der alpenregi-

die unversehrtheit der landschaften

on spielen fossile und damit von au-

das Energieprotokoll der alpenkon-

sicherstellen“. Erwähnt werden min-

die alpenkonferenz 2014 verabschie-

ßen kommende Energieträger die

vention enthält eine reihe von Über-

destabflussmengen, die reduzierung

dete einen beschluss, indem eine „vi-

hauptrolle. die natürlichen erneuer-

legungen im sinne von nachhaltigkeit

künstlicher

sion erneuerbarer alpen“ festgelegt

baren Energieträger sind sonne und

und einer aktiven klimaschutzpolitik.

gen und die durchgängigkeit der

biomasse. diese haben alpenweit in

mehrfach wird im protokoll formu-

gewässer für die Fischbestände. im

den letzten jahren an bedeutung ge-

liert, dass der Erhöhung der Energie-

zusammenhang mit Wasserkraftan-

wonnen, nicht zuletzt im zuge der

effizienz und der optimierung be-

langen ist der Wasserhaushalt in trink-

diskussion um den klimawandel. die

stehender anlagen gegenüber dem

wasser- und naturschutzgebieten, in

Wasserkraft bietet sich in einer ge-

neubau von kraftwerken der vorzug

ruhezonen, sowie in „unversehrten

birgsregion aufgrund der großen Fall-

zu geben ist. auch beispiele zur Ener-

naturnahen gebieten und landschaf-

höhen des Wassers als Energiequelle

gieeinsparung werden beim namen

ten zu erhalten“. in verbindung mit

geradezu an, ist aber auch umstritten.

genannt, wie etwa eine verbesserung

den vorgesehenen umweltverträglich-

51409 Alpenkonvention IT.indd 126

Wasserstandschwankun-

wurde.

11.07.16 13:28

101

51409 Alpenkonvention IT.indd 127

11.07.16 13:28

128

climATe | climat | podnEbjE | clima | klima EN

the alps – as other moun-

for high-altitude species, which are al-

which is being reinforced by climate

developed and activities carried out for

tain regions of the world – are espe-

ready being replaced by more compet-

change: land use is very intensive in

instance in the fields of climate change

cially affected by climate change. dur-

itive ones from lower regions. Forest

the few areas suitable for human ac-

observation, sustainable mobility, en-

ing the last 150 years, the alpine

ecosystems are also affected and will

tivities, which aggravates both the po-

ergy efficiency of buildings and the

region has experienced a total annual

continue to face increased losses such

tential damage from increasing natural

balanced development of renewable

mean temperature increase of nearly

as higher tree mortality, more pest

hazards on settlements, infrastructure

energies.1

twice as much as the average in the

species calamities, higher water stress,

and tourism, and the pressure on bio-

northern hemisphere – already reach-

higher forest fire frequency, and large-

diversity and species, already adversely

ing the 2°c threshold. the retreat of

scale forest damage through increas-

affected by climate change. also, the

most glaciers is a consequence that

ing frequency and magnitude of storm

changes in precipitation patterns will

anyone can readily observe. tempera-

events. this will negatively impact

exacerbate the competition between

ture increase and related changes in

both the regulative ecosystem role of

water usages for drinking water, ir-

the weather patterns will impact the

forests and the entire forest-wood-

rigation, hydropower production and

whole spectrum of life in mountainous

production chain. For agriculture,

tourism.

regions.

climate change impact will vary from crop to crop and in the different areas

therefore cross-sectoral approaches

a high degree of specialization makes

of the alps. a negative effect of the

for the adaptation to climate change

the alpine species less tolerant and

raising temperatures is also expected

are essential and so is transnational

more vulnerable than others to chang-

on public health, with heat waves and

cooperation. the alpine conference

es in ecological conditions. due to

new diseases.

adopted a climate change action

shifting climatic zones, many plant

plan in march 2009, which is also be-

and animal species face extinction

because of the topography of the alps,

ing implemented through many of the

risks, because upward or northward

there is a strong competition between

working groups and platforms of the

migration is not possible, especially

different uses of land and resources,

alpine convention. policies are being

51409 Alpenkonvention IT.indd 128

1 this text is partially based on the contribution of the permanent secretariat of the alpine convention for the “climate change, impacts and vulnerability in Europe 2016” report of the European Environment agency.

11.07.16 13:28

102

103

104

105

51409 Alpenkonvention IT.indd 129

11.07.16 13:28

130

climatE | climAT | podnEbjE | clima | klima FR

régions

migration vers l’amont ou vers le nord

la hausse des températures se réper-

sources en eau : eau potable, irrigation,

montagneuses de par le monde, les

n’étant pas possible, notamment pour

cutera également de manière négative

production d’électricité et tourisme.

alpes subissent particulièrement les ef-

les espèces de haute altitude, d’autres

sur la santé publique, avec des vagues

il est donc essentiel, pour mener un

fets du changement climatique. au

espèces plus compétitives provenant

de chaleur et l’apparition de nouvelles

processus d’adaptation au change-

cours de ces 150 dernières années, la

de l’aval sont déjà en train de prendre

maladies.

ment climatique, de s’appuyer sur des

région alpine a connu une hausse totale

leur place. les écosystèmes forestiers

compte tenu de la topographie des

approches intersectorielles, ainsi que

des températures moyennes annuelles

sont eux aussi affectés et devront faire

alpes, il existe une forte compétition

sur la coopération transnationale. la

presque deux fois plus importante que

face à des pertes croissantes du fait, par

entre les différentes formes d’utilisation

conférence alpine a adopté en mars

la moyenne de l’hémisphère nord, attei-

exemple, d’une plus forte mortalité des

du sol et des ressources, qui s’accentue

2009 un plan d’action sur le change-

gnant déjà le seuil des 2°c. l’une des

arbres, d’une augmentation des catas-

encore par effet du changement clima-

ment climatique, dont la mise en place

conséquences les plus visibles de cet

trophes provoquées par les parasites,

tique ; les rares espaces se prêtant aux

implique également un grand nombre

état de choses est le retrait de la plupart

d’un stress hydrique supérieur, de la

activités humaines connaissent une

des groupes de travail et plates-formes

des glaciers. l’augmentation des tempé-

fréquence supérieure des incendies de

occupation des sols très intensive, ce

de la convention alpine. mentionnons

ratures et les changements météorolo-

forêt, ainsi qu’à des dommages fores-

qui, d’une part, aggrave les dommages

par exemple les politiques actuellement

giques résultants vont influer sur la vie

tiers sur grande échelle, résultant de

potentiels pouvant survenir, du fait des

en cours d’élaboration et les activités

tout entière des régions de montagne.

tempêtes plus fortes et plus fréquentes.

aléas naturels croissants, aux dépens

menées en matière d’observation du

du fait du degré élevé de spécialisation

ceci influera négativement aussi bien

des zones habitées, des infrastructures

changement climatique, de mobilité

qui les caractérise, les espèces alpines se

sur l’action régulatrice des forêts sur

et du tourisme et, de l’autre, accentue

durable, d’efficacité énergétique des

montrent moins tolérantes et plus vul-

l’écosystème que sur l’ensemble de la

la pression sur la biodiversité et les es-

bâtiments et de développement équili-

nérables que d’autres aux modifications

chaîne de production du bois. sur le

pèces, déjà en proie aux effets négatifs

bré des énergies renouvelables.1

des conditions écologiques. les dépla-

plan agricole, l’influence du change-

du changement climatique. En outre,

cements des zones climatiques exposent

ment climatique se fera sentir de diffé-

les modifications des régimes de préci-

de nombreuses espèces animales et

rentes façons selon les cultures et selon

pitations vont exacerber la compétition

végétales à des risques d’extinction ; la

les régions alpines intéressées. Enfin,

quant aux diverses utilisations des res-

51409 Alpenkonvention IT.indd 130

comme

d’autres

ce texte se base en partie sur la contribution du secrétariat permanent de la convention alpine au rapport « changement climatique, impacts et vulnérabilité en Europe 2016 » de l’agence européenne pour l’environnement.

11.07.16 13:28

106

51409 Alpenkonvention IT.indd 131

11.07.16 13:28

132

climatE | climat | poDnebje | clima | klima SL

Alpe so, tako kot druga gor-

nadomeščajo bolj konkurenčne vrste

številu za človeške dejavnosti pri-

opazovanja podnebnih sprememb,

ska območja na svetu, še posebej

iz nižjih predelov. Tudi gozdni ekosi-

mernih lokacij, kar povečuje nevar-

trajnostne

pod vplivom podnebnih sprememb. V

stemi podlegajo vplivom in se bodo

nost potencialne škode za naselja,

učinkovitosti stavb in uravnotežene-

zadnjih 150 letih je alpska regija be-

v prihodnje soočali s čedalje večjim

infrastrukturo in turizem zaradi če-

ga razvoja obnovljivih energij.1

ležila skoraj dvakraten skupen povi-

številom odmrlih dreves in napadov

dalje pogostejših naravnih nesreč ter

šek povprečnih letnih temperatur v

škodljivcev, večjim vodnim stresom,

pritiskov na biotsko raznovrstnost in

primerjavi s povprečjem na severni

pogostejšim pojavljanjem gozdnih

vrste, ki so že resno prizadete zara-

polobli, ki je že doseglo mejo 2°c.

požarov in širšim pustošenjem goz-

di podnebnih sprememb. Tudi spre-

Najbolj opazna posledica je krčenje

dov zaradi čedalje pogostejših in

membe padavinskih vzorcev bodo

ledenikov. Povišanje temperature in

močnejših neurij. To bo imelo nega-

povečale konkurenco med različnimi

povezane spremembe vremenskih

tivne posledice tako za regulativno

načini uporabe vode; za odvzem pi-

vzorcev bodo imeli širše posledice za

ekosistemsko funkcijo gozdov kot za

tne vode, za namakanje, proizvodnjo

življenje na gorskih območjih.

celotno verigo proizvodnje lesa. Za

hidroenergije in turizem.

mobilnosti,

energetske

kmetijstvo bo vpliv podnebnih spreZaradi visoke stopnje specializacije

memb različen glede na posamezne

Medsektorski pristopi za prilagajanje

so alpske vrste manj odporne in bolj

pridelke in na različna območja Alp.

podnebnim spremembam in medna-

izpostavljene spremembam in eko-

Pričakovati je tudi negativne posle-

rodno sodelovanje so torej bistve-

loškim pogojem. Zaradi spreminja-

dice za zdravje prebivalstva zaradi

nega pomena. Alpska konferenca je

jočih se klimatskih območij se veliko

vročinskih valov in novih bolezni.

marca 2009 sprejela Akcijski načrt

število živalskih in rastlinskih vrst

Zaradi topografije Alp obstaja veli-

za podnebje v Alpah, ki ga izvaja

sooča z nevarnostjo izumrtja, saj mi-

ka konkurenca med različnimi načini

tudi s pomočjo številnih delovnih

gracija na višje lege in proti severu

rabe površin in virov, ki jo podnebne

skupin in platform Alpske konvenci-

ni mogoča. To se kaže predvsem v

spremembe pospešujejo: raba povr-

je. V tem okviru se razvijajo politike

primeru visokogorskih vrst, ki jih že

šin je zelo intenzivna na majhnem

in aktivnosti na primer na področju

51409 Alpenkonvention IT.indd 132

1 To besedilo je delno povzeto po prispevku Stalnega sekretariata Alpske konvencije za poročilo „Podnebne spremembe, vplivi in ranljivost v Evropi 2016” Evropske agencije za okolje.

11.07.16 13:28

107

51409 Alpenkonvention IT.indd 133

11.07.16 13:28

134

climatE | climat | podnEbjE | climA | klima IT

come altre regioni mon-

l’estinzione quando la migrazione ver-

sulla salute pubblica a causa dei colpi

a fronte di questi cambiamenti, gli

tuose del pianeta, le alpi sono partico-

so nord o verso altitudini più elevate

di calore e della diffusione di nuove

approcci trasversali per l’adattamento

larmente sensibili ai cambiamenti cli-

non è possibile; ciò accade soprattutto

malattie.

al cambiamento climatico e la coope-

matici. negli ultimi 150 anni, la regione

nel caso delle specie di alta montagna

alpina ha registrato un aumento me-

che stanno venendo progressivamente

per ragioni topografiche, nelle alpi

essenziali. la conferenza delle alpi ha

dio annuo complessivo della tempera-

soppiantate da specie più competitive

esiste una forte competizione tra i

adottato un piano d’azione sul cam-

tura che è stato quasi doppio rispetto

provenienti dalle regioni sottostanti.

diversi usi del suolo e delle risorse.

biamento climatico nel marzo del 2009

all’aumento medio nell’emisfero bo-

gli ecosistemi boschivi sono anch’essi

questa è stata esacerbata dal cambia-

che trova ora applicazione attraverso i

reale e ha portato a un innalzamento

colpiti e subiscono perdite continue

mento climatico: lo sfruttamento del

numerosi gruppi di lavoro e le piatta-

di 2°c. il ritiro dei ghiacciai è una

dovute alla maggiore mortalità arbo-

suolo è molto intensivo nelle poche

forme della convenzione delle alpi. si

conseguenza immediatamente osser-

rea, all’attacco di nuove specie infes-

aree adatte alle attività antropiche e

stanno mettendo a punto politiche e

vabile da chiunque. l’aumento della

tanti, allo stress idrico intenso, agli in-

ciò incrementa sia il danno potenziale

attività che riguardano ad esempio il

temperatura e i conseguenti cambia-

cendi boschivi più frequenti e ai danni

arrecato dai pericoli naturali a inse-

monitoraggio dei cambiamenti clima-

menti nelle condizioni meteorologiche

estesi provocati da temporali sempre

diamenti, infrastrutture e turismo, sia

tici, la mobilità sostenibile, l’efficienza

avranno ricadute su tutte le forme di

più ricorrenti e intensi. questi feno-

la pressione sulla biodiversità e sulle

energetica degli edifici e uno sviluppo

vita delle regioni montuose.

meni avranno ripercussioni negative

specie già messe in difficoltà dal cam-

equilibrato delle fonti di energia rinno-

sulla funzione di regolazione ecosiste-

biamento climatico. l’alterazione del

vabili.1

le specie alpine hanno sviluppato un

mica delle foreste e sull’intera catena

regime delle precipitazioni acuirà la

livello di specializzazione elevato che le

di produzione del legno. in agricoltura,

competizione per l’acqua disponibile

rende meno resistenti e più vulnerabili

gli effetti del cambiamento climatico

da destinare al consumo umano, all’ir-

di altre ai cambiamenti delle condizio-

saranno diversi in funzione del tipo di

rigazione, alla produzione idroelettrica

ni ecologiche. in seguito allo sposta-

coltura e dell’area alpina. si prevede

e al turismo.

mento delle zone climatiche, diverse

che l’innalzamento della tempera-

specie vegetali e animali rischiano

tura avrà un impatto negativo anche

51409 Alpenkonvention IT.indd 134

razione transnazionale sono entrambi

1 questo testo riprende in parte il contributo del segretariato permanente della convenzione delle alpi alla relazione “cambiamento climatico, impatti e vulnerabilità in Europa al 2016“ dell‘agenzia europea dell‘ambiente.

11.07.16 13:28

108

51409 Alpenkonvention IT.indd 135

11.07.16 13:28

136

climatE | climat | podnEbjE | clima | klimA DE

die alpen sind – wie andere

für die eine Wanderung nach norden

besteht ein starker Wettbewerb zwi-

hat im märz 2009 einen aktionsplan

bergregionen weltweit – besonders

oder in höhere lagen nicht möglich

schen den verschiedenen nutzungs-

zum klimawandel verabschiedet, an

stark vom klimawandel betroffen. in

ist und die schon heute von konkur-

arten von land und ressourcen, der

dessen umsetzung auch viele der ar-

den letzten 150 jahren war der jährli-

rierenden arten aus tieferen lagen

sich durch den klimawandel weiter

beitsgruppen und plattformen der al-

che temperaturanstieg im alpenraum

verdrängt werden. Waldökosysteme

verschärfen wird: in den wenigen ge-

penkonvention arbeiten. dabei werden

fast doppelt so hoch wie der durch-

sind ebenfalls betroffen und werden

bieten, die sich für menschliche tätig-

strategien entwickelt und maßnahmen

schnittswert der nördlichen hemisphä-

weitere verluste durch größeres baum-

keiten eignen, wird eine sehr intensive

durchgeführt, zum beispiel in den be-

re und hat damit die 2-grad-schwelle

sterben, mehr schädlingskalamitäten,

landnutzung betrieben, wodurch ei-

reichen klimawandelmonitoring, nach-

bald erreicht. der rückzug der meisten

höheren Wasserstress, häufigere Wald-

nerseits die bedrohungen durch zuneh-

haltige mobilität, Energieeffizienz von

gletscher ist eine Folge, die für alle

brände und großflächige Waldschäden

mende naturgefahren für siedlungen,

gebäuden und ausgewogene Entwick-

sichtbar ist. der anstieg der temperatu-

durch häufigere und stärkere stürme

infrastruktur und tourismus und an-

lung von erneuerbaren Energien.1

ren und die damit verbundene verän-

erleiden. das wird sich negativ auf die

dererseits der druck auf die biodiver-

derung der Wettermuster werden sich

regulierenden

Ökosystemfunktionen

sität und die bereits vom klimawandel

auf alle lebensbereiche in den bergge-

der Wälder und auch auf die gesamte

betroffenen arten ansteigen. durch

bieten auswirken.

Wald-holz-Wertschöpfungskette aus-

die veränderung der niederschlags-

wirken. in der landwirtschaft wird sich

muster wird auch der Wettbewerb zwi-

aufgrund ihres hohen spezialisierungs-

der klimawandel von Ernte zu Ernte

schen verschiedenen Wassernutzungen

grads reagieren die alpinen arten sen-

und auch in den verschiedenen gebie-

(trinkwasser,

sibler und empfindlicher als andere auf

ten der alpen unterschiedlich auswir-

kraft und tourismus) zunehmen.

veränderungen der ökologischen be-

ken. negative Folgen durch die steigen-

dingungen. durch die verschiebung der

den temperaturen werden auch für die

Für die anpassung an den klimawandel

klimazonen sind viele tier- und pflan-

öffentliche gesundheit erwartet, mit

sind deshalb sektorübergreifende an-

zenarten vom aussterben bedroht. das

hitzewellen und neuen krankheiten.

sätze und transnationale zusammen-

gilt besonders für hochgebirgsarten,

aufgrund der topographie der alpen

arbeit unerlässlich. die alpenkonferenz

51409 Alpenkonvention IT.indd 136

bewässerung,

Wasser-

dieser text beruht teilweise auf dem beitrag des ständigen sekretariats der alpenkonvention für den bericht der Europäischen umweltagentur „klimawandel, auswirkungen und gefährdung in Europa 2016”.

11.07.16 13:28

109

51409 Alpenkonvention IT.indd 137

11.07.16 13:28

138

51409 Alpenkonvention IT.indd 138

11.07.16 13:28

ACTIVITIES, PROjECTS AND PARTNERS ACTIVITÉS, PROjETS ET PARTENAIRES AKTIVNOSTI, PROjEKTI IN PARTNERjI ATTIVITà, PROGETTI E PARTNER AKTIVITäTEN, PROjEKTE UND PARTNER

51409 Alpenkonvention IT.indd 139

11.07.16 13:28

140

reseArch | recherche | raziskavE | ricErca | Forschung EN

in order to effectively plan

orated by ad-hoc working groups

the promotion of research in the alps

policies and assess their effectiveness,

chaired by the presidency in charge

takes place not only through data

ment des politiques et s’assurer de leur

pour programmer efficace-

an updated and detailed knowledge

and composed by experts nominated

collection and visualization, but also

efficacité, il est indispensable d’avoir

of the main social, economic and envi-

by all contracting parties. the work-

through initiatives aimed at young

une connaissance détaillée et à jour

ronmental issues in the alps is neces-

ing groups also benefits from the ac-

generations. today’s university stu-

des principaux problèmes sociaux,

sary. the alpine convention has an

tive participation of several observer

dents are also tomorrow’s researchers:

économiques et environnementaux

important role in collecting alpine-

organizations. the data collection pro-

this is why it is important to promote

des alpes. la convention alpine joue

wide information, in presenting it to

cess at the base of the rsas’ is inten-

topics relevant for the alpine conven-

en ce sens un rôle important, en col-

the public, researchers and decision-

sive, often foreseeing the use of data

tion already in early academic stages.

lectant des informations concernant

makers while, at the same time, fos-

at municipal level. in order to build

the young academics award is a mile-

l’ensemble de la région et en les pré-

tering research in the alps and on the

upon these efforts and to disseminate

stone of the alpine convention in this

sentant au public, aux chercheurs et

alps.

the rsas results in a user-friendly and

respect. this prize awards every two

aux décideurs, tout en encourageant la recherche dans et sur les alpes.

meaningful way, the permanent sec-

years the most innovative and out-

the reports on the state of the alps

retariat of the alpine convention has

standing master theses on issues rel-

(rsa) are one of the main instruments

developed an online gis-based plat-

evant for the alpine convention and

les rapports sur l’état des alpes

to collect and disseminate sound scien-

form, that allows researchers, experts,

offers to young excellent students the

(rsa), qui s’appuient sur la collecte

tific information about the alps based

decision-makers and the wider pub-

opportunity to promote their work in

de données et de bonnes pratiques

on the collection of updated data and

lic to visualize data collected for the

an international context.

actualisées à l’échelon alpin, consti-

good practices at alpine level. pub-

rsas and other alpine-relevant data

tuent l’un des principaux instruments

lished every two years, they tackle a

through thematic maps. users have

pour recueillir et disséminer des in-

specific issue that is relevant for the

the possibility to personalize the maps,

formations scientifiques solides en

convention and its protocols (from

to export them and to perform statisti-

matière alpine. publiés tous les deux

transport to demographic change to

cal calculations.

ans, ils abordent chaque fois un pro-

green economy). the rsas are elab-

51409 Alpenkonvention IT.indd 140

blème spécifique prégnant pour la

11.07.16 13:28

110

111

112

convention et ses protocoles (trans-

de disséminer les résultats des rsa

la promotion de la recherche dans

tous les deux ans à des mémoires de

ports, changement démographique,

de manière conviviale et construc-

les alpes ne s’effectue pas seule-

maîtrise particulièrement novateurs

économie verte, etc.). les rsa sont

tive, le secrétariat permanent de la

ment par le biais de la collecte et la

et pertinents sur des problèmes tou-

élaborés par des groupes de travail ad

convention alpine a créé une plate-

visualisation de données, mais aussi

chant de près la convention alpine, il

hoc, qui, dirigés par la présidence en

forme en ligne basée sur un sig, qui

à travers la mise en place d’initiatives

offre à de jeunes et brillants étudiants

fonction et formés d’experts nommés

permet aux chercheurs, aux experts,

destinées aux jeunes générations. les

l’opportunité de promouvoir leurs tra-

par toutes les parties contractantes,

aux décideurs et au grand public de

étudiants universitaires d’aujourd’hui

vaux dans un contexte international.

bénéficient également de la participa-

visualiser sur des cartes thématiques

sont les chercheurs de demain ; aussi

tion active de différentes organisations

les données collectées pour les rsa,

est-il important de promouvoir, dès

observatrices. le processus de collecte

ainsi que d’autres données relatives

les premières années d’université,

qui sous-tend les rsa est intensif et

aux alpes. chaque utilisateur peut

des thèmes intéressant la convention

implique souvent l’utilisation de don-

personnaliser ces cartes, les exporter

alpine. À cet égard, le prix des jeunes

nées au niveau communal. afin de

et effectuer des calculs statistiques.

diplômés constitue un jalon important

tirer le meilleur parti de ces efforts et

51409 Alpenkonvention IT.indd 141

de l’activité de la convention. décerné

11.07.16 13:28

142

rEsEarch | rEchErchE | rAziskAve | ricercA | Forschung SL

Za učinkovito načrtovanje

delovne skupine strokovnjakov, ki

Promocija

politik in ocenjevanje njihove učinko-

jih imenujejo pogodbenice in ki jim

v Alpah se izvaja ne samo z zbira-

politiche e a valutarne l’efficacia, è in-

vitosti je potrebno podrobno pozna-

predseduje

predsedstvo

njem podatkov, ampak tudi s pomo-

dispensabile una conoscenza appro-

vanje glavnih alpskih družbenih, go-

Alpski konvenciji. V ad hoc delovnih

čjo pobudam, namenjenim novim

fondita e aggiornata delle principali

spodarskih in okoljskih tem. Alpska

skupinah aktivno sodelujejo tudi opa-

generacijam. Današnji univerzitetni

problematiche sociali, economiche e

konvencija ima pomembno nalogo

zovalke. Proces zbiranja podatkov za

študenti so tudi jutrišnji raziskoval-

ambientali delle alpi. oltre a promuo-

zbiranja informacij na vsealpskem ni-

pripravo Poročil o stanju Alp je zah-

ci, zato je pomembno spodbujati

vere la ricerca nelle e sulle alpi, la con-

voju, njihove predstavitve javnosti,

teven in pogosto predvideva uporabo

obravnavo tem, pomembnih za Alp-

venzione delle alpi svolge una funzio-

raziskovalcem in odločevalcem ob is-

podatkov na občinski ravni. Za učin-

sko konvencijo, že v zgodnjih fazah

točasnem spodbujanju raziskav v Al-

kovito nadgradnjo teh prizadevanj in

akademskega študija. Nagrada za

informazioni riguardanti l’intero arco

pah in o Alpah.

za razširjanje rezultatov poročil RSA

mlade znanstvenike („Young Acade-

alpino, nonché la loro diffusione pres-

na praktičen in uporabniku prijazen

mics Award”) je v tem oziru za Alp-

so il pubblico, i ricercatori ed i decisori

Poročila o stanju Alp (RSA) so eno

način je Stalni sekretariat Alpske

sko konvencijo posebnega pomena.

politici.

od glavnih orodij za zbiranje in po-

konvencije razvil spletno platformo

Nagrado se podeljuje vsaki dve leti

sredovanje zanesljivih znanstvenih

WebGIS, ki raziskovalcem, strokov-

najbolj inovativnim nalogam, ki so

le relazioni sullo stato delle alpi

informacij o Alpah na osnovi zbirk

njakom, odločevalcem in širši javno-

se posebej odlikovale pri obravna-

(rsa) rappresentano uno dei princi-

posodobljenih podatkov in primerov

sti nudi možnost vpogleda v podat-

vi za Alpsko konvencijo pomembnih

pali strumenti di raccolta e diffusione

dobrih praks na ravni Alp. Poroči-

ke, zbrane za pripravo poročil RSA,

tem. Nagrada odličnim študentom

di informazioni scientifiche sulle alpi;

la so objavljena vsaki dve leti in se

oziroma v druge za Alpe pomembne

nudi priložnost, da širši mednarodni

esse sono il risultato della raccolta di

ukvarjajo s posebnimi temami, ki

podatke s pomočjo tematskih zemlje-

kontekst seznanijo s svojim delom.

dati aggiornati e delle buone prati-

so pomembne za Alpsko konvencijo

vidov. Uporabniki imajo možnost, da

che a livello alpino. pubblicate ogni

in njene protokole (promet, demo-

prilagodijo zemljevide svojim potre-

due anni, le rsa affrontano di volta

grafske spremembe, zeleno gospo-

bam, jih izvozijo in jih uporabljajo

in volta un argomento specifico di ri-

darstvo). Poročila pripravijo ad hoc

kot osnovo za statistične izračune.

levanza per la convenzione e i relativi

51409 Alpenkonvention IT.indd 142

trenutno

raziskovalne

dejavnosti

per riuscire a pianificare le

importante

raccolta

delle

11.07.16 13:28

113

51409 Alpenkonvention IT.indd 143

11.07.16 13:28

144

rEsEarch | rEchErchE | raziskavE | ricercA | Forschung

protocolli (trattando ad esempio temi

ti in occasione delle rsa nonché altri

giovani e promettenti la possibilità di

mationen über die alpen durch die

come i trasporti, i cambiamenti demo-

dati relativi alle alpi. gli utenti hanno

far conoscere il loro lavoro in un con-

Erhebung von aktuellen daten und

grafici e la green economy). queste

la possibilità di personalizzare le map-

testo internazionale.

guten praktiken auf alpenebene.

relazioni sono elaborate da gruppi di

pe, di esportarle e di effettuare calcoli

lavoro costituiti ad hoc sotto l’egida

statistici.

della presidenza di turno della conven-

die alle zwei jahre veröffentlichten berichte befassen sich jeweils mit ei-

Für die effektive planung

nem bestimmten thema, das für die

zione delle alpi e composti da esperti

la promozione della ricerca nel territo-

von maßnahmen und die bewertung

alpenkonvention und ihre protokolle

nominati da tutte le parti contraenti.

rio alpino non si limita alla sola opera

ihrer Wirksamkeit ist aktuelles und

von bedeutung ist (vom verkehr zum

i gruppi di lavoro possono contare

di raccolta e visualizzazione dei dati,

detailliertes Wissen zu den wichtigs-

demographischen Wandel und zur

inoltre sulla partecipazione attiva di

ma passa anche attraverso iniziative

ten sozialen, wirtschaftlichen und

green Economy). die alpenzustands-

numerose organizzazioni con status

mirate per i giovani. gli studenti uni-

ökologischen Fragestellungen in den

berichte werden in der regel von ei-

di osservatore. il processo di raccol-

versitari di oggi saranno i ricercatori

alpen notwendig. die alpenkonventi-

gens

ta dei dati necessari alla stesura delle

di domani; per questo è importante

on spielt eine wichtige rolle bei der

unter leitung des jeweiligen vorsitzes

rsa è impegnativo e prevede spesso

promuovere la discussione sui temi

sammlung von alpenweiten informa-

ausgearbeitet. bei den mitgliedern

l’impiego di informazioni disponibili

fondamentali della convenzione delle

tionen und deren Weitergabe an die

der arbeitsgruppen handelt es sich

su scala comunale. nell’intento di va-

alpi già nei primi anni del loro percor-

Öffentlichkeit, an Wissenschaftler und

um Experten, die von den vertrags-

lorizzare questi sforzi e disseminare i

eingesetzten

arbeitsgruppen

so universitario. un modo per farlo è il

Entscheidungsträger, sowie bei der

parteien entsandt werden. die ar-

risultati delle rsa in maniera coerente

“premio giovani ricercatori” conferito

unterstützung der Forschung in und

beitsgruppen profitieren auch von der

e fruibile, il segretariato permanente

dalla convenzione delle alpi. questo

über die alpen.

aktiven beteiligung von beobachter-

della convenzione delle alpi ha mes-

riconoscimento viene attribuito ogni

so a punto una piattaforma gis online

organisationen. die datensammlung

due anni alle tesi di laurea più innova-

die

alpenzustandsberichte

che consente a ricercatori, esperti, de-

(rsa)

als grundlage für die alpenzustands-

tive e valide che trattano temi di par-

sind

eines

hauptinstrumente

berichte ist ein intensiver prozess,

cisori politici e cittadini di visualizzare

ticolare interesse per la convenzione

zur sammlung und verbreitung von

der häufig auch die analyse von da-

tramite mappe tematiche i dati rileva-

delle alpi. il premio offre a studenti

fundierten wissenschaftlichen infor-

ten auf kommunaler Ebene umfasst.

51409 Alpenkonvention IT.indd 144

der

11.07.16 13:28

114

115

116

um auf dieser arbeit aufzubauen und

bestimmten themen bietet. die nut-

sind die Wissenschaftler von morgen:

zeichnet und jungen talentierten stu-

die berichtergebnisse in benutzer-

zer haben die möglichkeit, die karten

deshalb ist es wichtig, dass für die

dierenden die möglichkeit geboten,

freundlicher und aussagefähiger Form

zu personalisieren und zu exportie-

alpenkonvention relevante themen

ihre arbeiten in einem internationalen

weiterzugeben, hat das ständige se-

ren sowie statistische berechnungen

unter

kontext vorzustellen.

kretariat der alpenkonvention eine

durchzuführen.

gefördert werden. der young y acade-

gis-basierte online-plattform entwi-

nachwuchswissenschaftlern

mics award, ein preis für junge Wis-

ckelt, die Wissenschaftlern, Experten,

die Forschungsförderung in den al-

senschaftler ist in dieser hinsicht ein

Entscheidungsträgern und der breiten

pen erfolgt nicht nur durch die samm-

meilenstein der alpenkonvention. mit

Öffentlichkeit zugang zu den für die

lung und bereitstellung von daten,

dem preis werden alle zwei jahre die

alpenzustandsberichte gesammelten

sondern auch durch initiativen, die

innovativsten und herausragendsten

daten und anderen alpenrelevanten

sich an die jungen generationen

masterarbeiten zu themen, die für die

informationen in Form von karten zu

richten: die hochschüler von heute

alpenkonvention relevant sind ausge-

51409 Alpenkonvention IT.indd 145

11.07.16 13:28

146

communicATion AcTiviTies | AcTiviTés De communicATion | komunikacijskE dEjavnosti | attivitÀ di comunicazionE | kommunikationsaktivitÄtEn EN

dissemination of informa-

presidency, the secretariat, the Work-

a journey through the alps for a limi-

tion and promotion of the alpine con-

ing groups and platforms that have

ted number of selected journalists is

mation et la promotion de la conven-

vention and its aims are one of the

met in the last months as well as news

organized annually in the beginning of

tion alpine et de ses objectifs relèvent

core activities of the permanent secre-

from partners and observers and a list

the summer. the “We are alps” tour

des activités fondamentales du secré-

tariat. they are carried out through the

of upcoming events. it is produced in

aims at raising awareness of the chal-

tariat permanent. celles-ci s’accom-

regularly updated webpage, active

English language and distributed digi-

lenges and opportunities of the alpine

plissent au travers de la page web, ré-

presence on social media (twitter:

tally via email to all interested parties.

region and the alpine convention as

gulièrement

a toolbox for a balanced development

présence active sur les réseaux sociaux

@alpconv

and

Facebook:

alpine

la dissémination de l’infor-

mise

jour,

d’une

convention) as well as through com-

the photo-contest reaches the wid-

of a territory shared by eight states.

(twitter – @alpconv et Facebook –

munication projects such as the news-

est general public and asks the people

Every year the tour focusses on one

alpine convention), ainsi que par des

letter, the photo-contest, the “We are

to send in their photos of our beautiful

specific topic and presents different

projets de communication tels que la

alps“, etc. our communication activi-

alps capturing a given topic. the topic

actors and good practices from the

newsletter, le concours photo, le

ties regularly involve our info-points,

of the photo-contest changes every

topic across the alps, showing char-

voyage “We are alps” (« alpes nous

observer organizations and other

year in order to keep the dynamics and

acteristics, features, opportunities and

sommers »), etc. nos activités de com-

partners from the alpine region. the

the interest of people to participate.

common issues the alpine inhabitants

munication impliquent régulièrement

alpine convention also makes films

the top thirteen pictures are shown

are facing. participating journalists

nos points-info, les organisations ob-

available, including one on mountain

in the alpine convention calendar for

write articles, prepare podcasts and

servatrices et d’autres partenaires de la

farming and one on population and

the next year and shared on the web-

inform the public about the situation

région alpine. la convention alpine

culture following up on a project on

page and social media. the calendar

in the alps and the activities of the al-

met également des films à disposition,

alpine literature.

is widely distributed in the alps and

pine convention. during the trip sus-

notamment un sur l’agriculture de

beyond.

tainable means of transport are used

montagne et un autre sur la popula-

the alpine convention newsletter

– buses, trains, trams, bikes as well as

tion et la culture, issu d’un projet sur la

is published quarterly and includes

the good old walking shoes.

littérature alpine.

news highlighting activities of the

51409 Alpenkonvention IT.indd 146

11.07.16 13:28

117

51409 Alpenkonvention IT.indd 147

11.07.16 13:28

148

communication activitiEs | AcTiviTés De communicATion | komunikAcijske DejAvnosTi | ATTiviTà Di comunicAzione |ko mmunikationsaktivitÄtEn

la newsletter de la convention al-

pine et partagées sur la page web et

journalistes participants écrivent des

druge partnerje na območju Alp. Alp-

pine est publiée tous les trois mois et

dans les réseaux sociaux. le calendrier

articles, préparent des podcasts et in-

ska konvencija pripravlja tudi video

diffuse des informations illustrant les

est largement distribué dans les alpes

forment le public de la situation alpine

vsebine; med katerimi sta filma o hri-

activités de la présidence, du secré-

et au-delà.

et des activités de la convention. le

bovskem kmetijstvu in o prebivalstvu

voyage est réalisé à l’aide de moyens

in kulturi v povezavi s projektom o

plates-formes qui se sont réunis au

chaque année, un voyage à travers les

de transport durables : cars, trains,

alpski literaturi.

cours des mois précédents, ainsi que

alpes est organisé au début de l’été

trams et vélos, ainsi que les bonnes

des informations concernant les parte-

pour un nombre limité de journalistes

vieilles chaussures de marche.

naires et les observateurs et une liste

sélectionnés. il s’agit du voyage “We

haja trimesečno in vključuje prispev-

d’événements à venir. Elle est publiée

are alps” (« alpes nous sommes »),

ke o dejavnostih predsedstva; Sekre-

en anglais et distribuée par voie télé-

qui vise, d’une part, à renforcer la sen-

tariat, des groupes de travail et des

Spletno glasilo Alpske konvencije iz-

tariata; delovnih skupin in platform,

ki so se sestale v zadnjih mesecih;

de la région alpine et, de l’autre, à faire

promocija Alpske konvencije ter nje-

pogodbenic in opazovalk ter seznam

connaître la convention alpine dans

nih ciljev je ena od osrednjih aktivno-

dogodkov

le concours photo cible le grand

son rôle de « boîte à outils », œuvrant

sti Stalnega sekretariata, ki jo izvaja

Spletno glasilo izhaja v angleščini v

public ; pour y participer, chacun peut

pour le développement équilibré d’un

s pomočjo spletne strani, aktivne pri-

digitalni obliki in se po elektronski

envoyer des photographies de nos

territoire que se partagent huit pays.

sotnosti

pošti pošilja vsem zainteresiranim.

magnifiques alpes, reflétant un thème

chaque voyage s’articule autour d’un

(Twitter – @Alpconv in Facebook –

donné. le thème du concours change

sujet donné et, dans le cadre de ce

Alpine convention) in tudi s komuni-

Fotografski natečaj je namenjen

tous les ans, de façon à maintenir en-

thème, présente différents acteurs et

kacijski projekti kot so spletno glasi-

širši javnosti in udeležence vabi, da

tiers le dynamisme et l’intérêt des par-

bonnes pratiques, en illustrant les ca-

lo, fotografski natečaj, potovanje “We

prispevajo svoje fotografije določene

ticipants. les treize meilleures images

ractéristiques et opportunités s’offrant

are Alps” („Mi smo Alpe”), itd. V ko-

tematike na območju naših prelepih

sont ensuite publiées l’année suivante

aux habitants, ainsi que les problèmes

munikacijske

redno

Alp. Tema natečaja je vsako leto dru-

sur le calendrier de la convention al-

communs qu’ils doivent affronter. les

vključuje Info-točke, opazovalke in

gačna zato, da pri ljudeh spodbuja

matique (e-mail) à toutes les parties

sibilisation sur les défis et opportunités

intéressées.

51409 Alpenkonvention IT.indd 148

Razširjanje

informacij

socialnih

aktivnosti

omrežjih

prihodnje

obdobje.

11.07.16 13:28

interes za sodelovanje. Trinajst naj-

Alp. Udeleženi novinarji o dogodku

ecc. queste iniziative coinvolgono

fotografie che colgono un particolare

boljših fotografij je vključenih v ko-

pišejo članke, pripravijo oddaje ter

sempre gli infopoint, le organizzazioni

aspetto delle nostre magnifiche alpi.

ledar Alpske konvencije za naslednje

obveščajo javnost o stanju Alp in o

con status di osservatore e altri part-

ogni anno il tema del concorso foto-

leto in objavljenih na spletni strani in

aktivnostih Alpske konvencije. Na

ner alpini. la convenzione delle alpi

grafico cambia per garantire varietà e

na socialnih omrežjih. Koledar je na

potovanju se uporablja trajnostna

mette a disposizione anche dei filmati,

mantenere vivo l’interesse dei poten-

voljo širši javnosti po celem alpskem

prevozna sredstva - avtobuse, vlake,

tra cui uno sull’agricoltura alpina e

ziali partecipanti. i tredici scatti miglio-

prostoru in drugod.

tramvaje, kolesa in tudi dobre stare

uno dedicato al tema “popolazione e

ri vengono pubblicati nel calendario

pohodne čevlje.

cultura”, realizzato nell’ambito di un

della convenzione delle alpi dell’anno

progetto sulla letteratura alpina.

successivo e pubblicati sia sul sito web

V začetku poletja se manjše število izbranih novinarjev vsako leto poda

che sui social media. il calendario ha

na organizirano potovanje po Alpah.

la diffusione delle informa-

la newsletter della convenzione del-

un’ampia diffusione nell’area alpina e

cilj potovanja “We are Alps” („Mi

zioni e la promozione della convenzio-

le alpi è una pubblicazione trimestrale

in altre regioni.

smo Alpe”) je ozaveščanje in sezna-

ne delle alpi e delle sue finalità è una

in cui sono illustrate le attività svolte

njanje z izzivi in priložnostmi alpske-

delle attività principali del segretariato

dalla presidenza, dal segretariato, dai

all’inizio di ogni estate viene orga-

ga območja in Alpske konvencije, ki

permanente. tale attività di comunica-

gruppi di lavoro e dalle piattaforme

nizzata una traversata delle alpi alla

predstavlja nabor orodij za uravno-

zione è svolta aggiornando regolar-

durante le riunioni dei mesi preceden-

quale partecipa un gruppo ristretto di

težen razvoj območja, razdeljenega

mente il sito internet della convenzio-

ti. la newsletter diffonde anche notizie

giornalisti selezionati. il tour “We are

med osem držav. Potovanje se vsako

una

che riguardano i partner e gli osserva-

alps” (“Noi siamo alpi”) è un mez-

leto organizira na izbrano temo, s po-

presenza

media

tori e fornisce un elenco degli eventi in

zo di sensibilizzazione sulle sfide e le

dročja katere se predstavljajo različ-

(twitter – @alpconv e Facebook –

programma. È redatta in lingua inglese

opportunità della regione alpina e del-

ni akterji in primeri dobre prakse v

alpine convention) e realizzando di-

e distribuita in formato digitale tramite

la convenzione delle alpi quale stru-

Alpskem prostoru; pokaže pa se tudi

verse attività di comunicazione come

e-mail a tutte le parti interessate.

mento per lo sviluppo equilibrato di un

značilnosti, priložnosti in skupne iz-

la newsletter, il concorso fotografico, il

il concorso fotografico è destinato

territorio condiviso da otto stati. ogni

zive, s katerimi se soočajo prebivalci

tour “We are alps” (“noi siamo alpi”),

al pubblico e chiunque può inviare

anno il tour viene organizzato in modo

51409 Alpenkonvention IT.indd 149

delle

alpi, attiva

mantenendo sui

social

11.07.16 13:28

150

communication activitiEs | activitÉs dE communication | komunikacijskE dEjavnosti | ATTiviTà Di comunicAzione | kommunikATionsAkTiviTäTen

da affrontare un tema in particolare e

Webseite, die aktive präsenz in den so-

veranstaltungskalender. der newslet-

die alpen organisiert. ziel der „We

coinvolgendo diversi attori e presen-

zialen medien (twitter – @alpconv und

ter wird in englischer sprache verfasst

are alps” („Wir sind alpen“) tour

tando alcune buone pratiche prove-

Facebook – alpine convention) sowie

und digital per E-mail an alle interes-

ist die stärkung des bewusstseins für

nienti dall’arco alpino, così da porre in

durch kommunikationsprojekte wie

sierten versendet.

die herausforderungen und chancen

luce le caratteristiche, le peculiarità, le

newsletter, Fotowettbewerb, „We are

opportunità e le problematiche comu-

alps” („Wir sind alpen“) tour, usw. an

der Fotowettbewerb richtet sich

vention als instrumentarium für eine

ni che gli abitanti delle alpi si trovano

den kommunikationsaktivitäten beteili-

an die breite Öffentlichkeit, die ein-

ausgewogene Entwicklung des ge-

ad affrontare. i giornalisti che parte-

gen sich regelmäßig unsere infopoints

geladen wird, Fotos unserer schönen

bietes, das sich über acht staaten er-

cipano all’iniziativa scrivono articoli,

sowie beobachterorganisationen und

alpen zu einem vorgegebenen the-

streckt. die tour steht jedes jahr unter

preparano podcast e informano il pub-

andere partner im alpenraum. die al-

ma einzusenden. das thema wech-

einem anderen thema und stellt dazu

blico in merito alla situazione nelle alpi

penkonvention stellt auch Filme zur

selt jedes jahr, um das interesse der

verschiedene akteure und gute prak-

e alle attività svolte dalla convenzione

verfügung, darunter ein Film über die

menschen wach zu halten und sie zur

tiken in den alpen vor. dabei werden

delle alpi. il viaggio avviene utilizzan-

berglandwirtschaft und ein Film zum

teilnahme zu animieren. die dreizehn

merkmale, Eigenschaften, chancen

do mezzi di trasporto sostenibili come:

thema bevölkerung und kultur, über

besten bilder werden im kalender

und gemeinsame probleme der alpen-

l’autobus, il treno, il tram, la biciletta e

das projekt berge lesen.

der alpenkonvention für das jeweils

bewohner beleuchtet. die teilnehmen-

nächste jahr abgedruckt und auf der

den journalisten schreiben artikel, er-

der Newsletter der alpenkonventi-

Webseite sowie in den sozialen me-

stellen podcasts und informieren die

on erscheint vierteljährlich; er enthält

dien präsentiert. der kalender findet

Öffentlichkeit über die situation in den

aktuelle informationen über die akti-

weite verbreitung in den alpen und

alpen und die aktivitäten der alpen-

die öffentliche kommunikati-

vitäten des vorsitzes, des sekretariats,

darüber hinaus.

konvention. die tour erfolgt mit nach-

on der alpenkonvention und ihre ziele

der arbeitsgruppen und plattformen

gehören zu den kernaufgaben des

und ihre treffen in den zurückliegen-

jedes jahr zu sommerbeginn wird

straßenbahn, Fahrrad und den guten

ständigen sekretariats. Wahrgenom-

den monaten sowie nachrichten von

für eine kleine, ausgewählte grup-

alten Wanderschuhen.

men werden diese aufgaben durch die

partnern und beobachtern und einen

pe von journalisten eine reise durch

i buoni vecchi scarponi.

51409 Alpenkonvention IT.indd 150

der alpenregion und der alpenkon-

haltigen verkehrsmitteln wie bus, zug,

11.07.16 13:28

118

51409 Alpenkonvention IT.indd 151

11.07.16 13:28

152

eu sTrATegy For The Alps – eusAlp | sTrATégie De l’ue pour les Alpes – suerA | eu sTrATegijA zA Alpe – eusAlp | sTrATegiA europeA per le Alpi - eusAlp | eu sTrATegie Für Den AlpenrAum – eusAlp EN

the process towards the Eu

au terme de plusieurs années

Proces k Strategiji EU za

il processo di definizione della

strategy for the alpine region (Eu-

de travail, la stratégie de l’union euro-

Alpsko regijo (EUSAlP) je potekal vr-

strategia dell’unione Europea per la re-

salp) was ongoing for several years

péenne pour la région alpine (suEra) a

sto let. Novembra 2015 je Evropski

gione alpina (Eusalp) si è sviluppato

and in november 2015 the council of

été approuvée par le conseil de l’uE en

svet potrdil Strategijo v obliki, kot jo

nel corso di diversi anni e nel novembre

the Eu endorsed it as set out by the Eu

novembre 2015, telle qu’établie par la

prinaša Komunikacijski in akcijski na-

del 2015 il consiglio dell’uE ha appro-

commission’s communication and ac-

communication et le plan d’action de la

črt Komisije EU. Strategija EUSAlP

vato la strategia come previsto dalla co-

tion plan. the Eusalp is based on the

commission européenne. la suEra est

temelji na aktivnem sodelovanju alp-

municazione e nel piano d’azione della

active cooperation of the alpine states

fondée sur la coopération active entre

skih držav in regij ter drugih po-

commissione europea. Eusalp si fonda

and regions, other important stake-

États et régions des alpes, la société ci-

membnih deležnikov, kot na primer

sulla cooperazione attiva tra i paesi e le

holders, such as the alpine conven-

vile et d’autres parties prenantes impor-

Alpske konvencije, pa tudi civilne

regioni alpine con altri importanti por-

tion, as well as civil society. the alpine

tantes, telles que la convention alpine.

družbe. Alpska konvencija ima po-

tatori d’interesse, come la convenzione

convention also plays an important

cette dernière joue également un rôle

membno vlogo pri izvajanju Strategi-

delle alpi, e la società civile. la conven-

role in the strategy implementation by

majeur dans la stratégie de mise en

je saj je, skupno z deželo Koroško,

zione delle alpi svolge un ruolo impor-

taking over the action group leader-

place et, en association avec le land de

prevzela vodenje Akcijske skupine 6:

tante anche nell’attuazione della strate-

ship of action 6 “to preserve and val-

carinthie, assume la direction du

„ohranjanje in ovrednotenje naravnih

gia, avendo assunto insieme al land

orise natural resources, including wa-

groupe d’action 6 « préserver et valori-

virov, vključno z vodo, in kulturnih vi-

della carinzia la guida del gruppo d’a-

ter and cultural resources” together

ser les ressources naturelles, y compris

rov”. Poleg tega je Alpska konvencija

zione 6 “preservare e valorizzare le ri-

with the land of carinthia. moreover,

l’eau, et les ressources culturelles ». de

aktivno udeležena tudi v Akcijski sku-

sorse naturali, tra cui l’acqua e le risorse

the alpine convention is also actively

plus, elle est activement impliquée entre

pini 7 za ekološko povezljivost in Ak-

culturali”. inoltre, la convenzione delle

involved, among others, in the action

autres dans les groupes d’action 7

cijski skupini 8 za upravljanje tvega-

alpi è anche attivamente coinvolta nel

group 7 on ‘ecological connectivity’

(« connectivité écologique ») et 8

nja in podnebnih sprememb.

gruppo d’azione 7 che si occupa della

and action group 8 on ‘risk manage-

(« gestion des risques et changement

“connettività ecologica” e nel gruppo

ment and climate change’.

climatique ») et suit de près les activités

d’azione 8 riguardante la “gestione del

menées par les autres groupes d’action.

rischio e il cambiamento climatico”.

51409 Alpenkonvention IT.indd 152

11.07.16 13:28

119

120

der prozess zu einer Eu-stra-

führende rolle bei der umsetzung der

tegie für den alpenraum (Eusalp) hat

strategie und hat gemeinsam mit dem

mehrere jahre gedauert, bis sie schließ-

land kärnten die aktionsgruppenlei-

lich im november 2015 vom rat der

tung für die aktion 6 „Erhaltung und

Europäischen union auf grundlage der

aufwertung der natürlichen ressour-

mitteilung und des aktionsplans der

cen einschließlich Wasser und kultur-

Europäischen kommission verabschie-

ressourcen” übernommen. darüber

det wurde. die Eusalp basiert auf der

hinaus beteiligt sich die alpenkonventi-

aktiven zusammenarbeit der alpen-

on unter anderem aktiv an der aktions-

staaten und -regionen sowie weiterer

gruppe 7 „Ökologische anbindung”

wichtiger akteure, wie der alpenkon-

und an der aktionsgruppe 8 „risiko-

vention aber auch der zivilgesellschaft.

management und klimawandel”.

121

die alpenkonvention spielt auch eine

51409 Alpenkonvention IT.indd 153

11.07.16 13:28

154

pArTners | pArTenAires | pArTnerji | partnEr | partnEr

the organizations present on

With the goal of spreading the ideas

sionnel de la convention alpine,

tats du travail accompli par les organes

the territory, following the alpine top-

of the alpine convention further and

participent aux réunions des différents

de la convention alpine (par exemple,

ics and having firsthand experience

to establish closer collaboration with

organes et sont consultées sur les

les rapports sur l’état des alpes) et

from the field are very valuable part-

the region, the info-points of the al-

questions ouvertes. la liste complète

participent activement aux projets (tels

ners of the alpine convention. some

pine convention were established in

des organisations observatrices est dis-

que, par exemple, le voyage “We are

of them have the status of observer

different places around the alps. the

ponible sur www.alpconv.org. mais la

alps” (« alpes nous sommes »), le

organizations and follow the decision-

info-points also organize events and

convention alpine coopère également

prix des jeunes diplômés, le concours

making process of the alpine conven-

activities to promote the outcomes of

avec d’autres entités territoriales :

photo).

tion, participate at the meetings of dif-

the work done by the alpine conven-

écoles, instituts de recherche, entités

ferent bodies and are consulted on

tion bodies – such as the reports of the

intéressées du secteur privé, etc. de

open issues. the full list of observer

state of the alps and take active part

nombreux projets alpins sont menés en

območju Alp, ki se ukvarjajo z Alp-

organizations is available on the web-

in the projects – such as “We are alps”

étroite coopération avec les organisa-

skimi temami in imajo neposredne

page www.alpconv.org. Furthermore,

tour, the young academics award, the

tions locales.

izkušnje s terena, so izredno drago-

the alpine convention closely cooper-

photo-contest, etc.

ates with other entities from the terri-

organizacije, prisotne na

ceni partnerji Alpske konvencije.

quant aux points-info de la conven-

Nekateri izmed njih imajo status

les organisations présentes

tion alpine, disséminés dans différents

opazovalk in spremljajo postopek

tions, interested private entities, etc.

sur le territoire se penchent activement

lieux des alpes, ils ont pour fonction

odločanja Alpske konvencije, se

many projects across the alps are car-

sur les thèmes alpins et, du fait de leur

de diffuser davantage encore les idées

udeležujejo sestankov različnih or-

ried out through a close cooperation

expérience de terrain directe, consti-

de la convention alpine et de mettre

ganov in svetujejo o odprtih vpra-

with local organizations.

tuent pour la convention alpine des

en place une collaboration plus étroite

šanjih. Popoln seznam organizacij s

partenaires de tout premier ordre. cer-

avec leur région. les points-info orga-

statusom opazovalk je na voljo na

taines d’entre elles ont un statut d’ob-

nisent également des événements et

spletni strani www.alpconv.org. Po-

servateur et suivent le processus déci-

des activités pour promouvoir les résul-

leg tega Alpska konvencija tesno

tory, such as schools, research institu-

51409 Alpenkonvention IT.indd 154

11.07.16 13:28

122

51409 Alpenkonvention IT.indd 155

11.07.16 13:28

156

partnErs | partEnairEs | pArTnerji | pArTner | pArTner

sodeluje tudi z drugimi ustanovami

le organizzazioni presenti sul

convenzione delle alpi ha istituito degli

Webseite www.alpconv.org zu finden.

v Alpah, na primer s šolami, razi-

territorio che si occupano di tematiche

infopoint in diverse località alpine. gli

die alpenkonvention arbeitet auch eng

skovalnim institucijami, zainteresi-

alpine e hanno un’esperienza diretta sul

infopoint organizzano tra l’altro eventi

mit anderen lokalen Einrichtungen wie

ranimi zasebnimi, itd. Veliko število

campo sono i preziosi partner della

e attività volte a fare conoscere i risultati

schulen, Forschungsinstituten, interes-

projektov se izvaja s pomočjo te-

convenzione delle alpi. alcune di que-

del lavoro svolto dagli organi della con-

sierten privaten akteuren, usw. zusam-

snega sodelovanja z lokalnimi orga-

ste organizzazioni hanno lo status di

venzione delle alpi – tra cui le relazioni

men. zahlreiche projekte in den alpen

nizacijami.

osservatore e seguono i processi deci-

sullo stato delle alpi – oltre a essere at-

werden in enger zusammenarbeit mit

sionali della convenzione delle alpi par-

tivamente coinvolti nei progetti, come il

lokalen organisationen durchgeführt.

S ciljem nadaljnjega širjenja idej

tecipando alle riunioni dei diversi organi

tour “We are alps” (“noi siamo alpi”),

Alpske konvencije in vzpostavitve

e alle consultazioni sui temi in discussio-

il premio giovani ricercatori, il concorso

mit dem ziel, die ideen der alpenkon-

tesnejšega sodelovanja z območjem

ne. l’elenco completo degli osservatori

fotografico, ecc.

vention weiter zu verbreiten und eine

so bile ustanovljene Info-točke Alp-

è consultabile alla pagina www.alpconv.

engere kooperation mit der region zu

ske konvencije v različnih alpskih

org. la convenzione delle alpi mantie-

organisationen, die sich vor

erreichen, wurden an verschiedenen

krajih. Info-točke organizirajo tudi

ne una stretta collaborazione anche con

ort mit alpenthemen befassen und

orten im alpenraum infopoints der

dogodke in dejavnosti za seznanja-

altri interlocutori presenti sul territorio,

über Erfahrungen aus erster hand ver-

alpenkonvention errichtet. diese info-

nje z rezultati dela organov Alpske

come le scuole, gli istituti di ricerca, le

fügen, sind wertvolle partner der alpen-

points organisieren auch veranstaltun-

konvencije, na primer s Poročili o

organizzazioni private interessate, e

konvention. Einige dieser organisatio-

gen und aktivitäten zur bekanntgabe

stanju Alp, in se aktivno udeležujejo

molti altri ancora. diversi progetti alpini

nen

und

der arbeitsergebnisse der alpenkon-

projektov, kot so na primer potova-

sono condotti in cooperazione con le

verfolgen die Entscheidungsprozesse

ventionsgremien - wie die alpenzu-

nja “We are Alps” („Mi smo Alpe”),

organizzazioni locali.

der alpenkonvention, nehmen an den

standsberichte - und beteiligen sich ak-

nagrade Young Academics Award, fotografskega natečaja, itd.

51409 Alpenkonvention IT.indd 156

haben

beobachterstatus

sitzungen der verschiedenen gremien

tiv an projekten - wie der „We are alps”

per garantire una migliore diffusione

teil und stehen bei offenen Fragen bera-

(„Wir sind alpen“) tour, dem preis für

dei propri principi e stabilire una più

tend zur seite. die vollständige liste der

junge Wissenschaftler, dem Fotowett-

salda collaborazione con i territori, la

beobachterorganisationen ist auf der

bewerb, usw.

11.07.16 13:28

123

51409 Alpenkonvention IT.indd 157

11.07.16 13:28

158

phoTo creDiTs | créDiTs phoTos | FoTogrAFije FoTogrAFie | FoTonAchweis

Sara parisi

23.

marco Onida

43.

Livio morandini

66.

tadej tinev

Habl0001, CC-Licence (BY 2.0)

24.

marcella morandini

44.

Hannes Schlosser

67.

Hannes Schlosser

25.

Francesco Sovilla

45.

permanent Secretariat of the

68.

Hannes Schlosser

26.

Alberto Bertazzo

Alpine Convention

69.

Gianni pesticcio

marco Onida

27.

Hannes Schlosser

46.

Hannes Schlosser

70.

Stefania Bordignon

Špela prelc

28.

marcella morandini

47.

marco Onida

71.

Hannes Schlosser

Stefano Giussani

29.

Hannes Schlosser

48.

Hannes Schlosser

72.

Hannes Schlosser

marcella morandini

30.

Aleš Zdešar

49.

Hannes Schlosser

73.

Christoph Kaspar

Stefano Giussani

31.

Luca Bergomi

50.

Gianni pesticcio

74.

Anton Soppelsa

10.

32.

Livio morandini

51.

Livio morandini

75.

Hannes Schlosser

11.

33.

Giorgio Debernardi

52.

Hannes Schlosser

76.

Hannes Schlosser

12.

Christoph Kaspar

34.

permanent Secretariat of the

53.

Stefano Della Chiesa

77.

Hannes Schlosser

13.

Giulia Barp

Alpine Convention

54.

marco Onida

78.

Hannes Schlosser

14.

ente parco paneveggio

35.

Hannes Schlosser

55.

Hannes Schlosser

79.

Hannes Schlosser

pale di San martino

36.

robert Gstadler - Via Alpina,

56.

marco Onida

80.

Hannes Schlosser

national Secretariat monaco

57.

Hannes Schlosser

81.

15.

Hannes Schlosser

16.

marco Onida

17.

marco Onida

18.

Carlo pessina

19.

marco Onida

20.

Agenzia CasaClima / KlimaHaus Agentur

21. 22.

51409 Alpenkonvention IT.indd 158

37.

permanent Secretariat of the

58.

marco Onida

82.

Hannes Schlosser

Alpine Convention

59.

marco Onida

83.

Hannes Schlosser

Agenzia CasaClima /KlimaHaus

60.

Chris Frenzel, CC-Licence (BY 2.0)

84.

taja Ferjančič Lakota

Agentur

61.

miha Krofel

85.

marcella morandini

39.

Hannes Schlosser

62.

Walter Köck

86.

Hannes Schlosser

40.

marco Onida

63.

mauro Bertolini

87.

Hannes Schlosser

Giancarlo rado

41.

Hannes Schlosser

64.

marco Onida

88.

ministrstvo za okolje in prostor

Hannes Schlosser,

42.

Igor roblek

65.

Hannes Schlosser

89.

Hannes Schlosser

38.

11.07.16 13:28

90.

Ville de Gap

112. markus neumann (UFS GmbH)

91.

Omurkul Borubaev

113. elisa Godino

marco Onida

114. permanent Secretariat of the

93.

Simonetta radice

94.

95.

rCA/ÖKOmBI

96.

marcella morandini

97.

Hannes Schlosser

Alpine Convention 115. permanent Secretariat of the Alpine Convention 116. © permanent Secretariat of the Alpine Convention

Photos on the cover: 1.

Luigi Sacco

Giancarlo rado

Igor roblek

Hannes Schlosser

David Hirsch

98.

marcella morandini

117. tina markun, triglavski narodni park

Hannes Schlosser

99.

David Hirsch

118. permanent Secretariat of the

mauro Bertolini

Hannes Schlosser

119. Bernd Golas

10.

Branko Balasko

100. markus reiterer 101. Bernhard Bergmann tVB Werfenweng

Alpine Convention 120. Dirk Vanderstraeten

11.

Hannes Schlosser

102. Beda Sylvester Widmer

121. © eUSALp

12.

Hannes Schlosser

103. Bernd Golas

122. permanent Secretariat of the

13.

rCA/ÖKOmBI

104. miro Kristan 105. Hannes Schlosser

Alpine Convention 123. Oscar del Barba

106. Livio morandini 107. Miran Adamič 108. marco Onida 109. © norbert Zeller, fotolia 110. Barbara Steinbauer 111. permanent Secretariat of the Alpine Convention

51409 Alpenkonvention IT.indd 159

11.07.16 13:28

51409 Alpenkonvention IT.indd 160

11.07.16 13:28