El Grupo de Desarrollo Rural Alto Narcea Muniellos, en colaboración con la Casa del Parque Natural de Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias y en el contexto de Narcenatur 2014,
ha
organizado el martes, 3 de junio de 2014, la JORNADA “MODELOS DE GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL MONTE”. Esta jornada fue dirigida a propietarios, vecinos o cualquier persona interesada en la gestión del monte con objetivo de mostrar ejemplos de gestión y aprovechamiento forestal. Con esta Jornada se pretende dar una respuesta a los problemas de los montes proindivisos. Para ello se realizó una revisión “sobre la situación de los montes proindivisos en Asturias” de la mano del Alejandro López Valverde, Director de Parque Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias. La proyección del documental “el monte, nuestro más viejo amigo”, permitió conocer el trabajo desarrollado por la Asociación Forestal de Soria de cara a la recuperación integral de los montes de socios. Desde su identificación y localización documental hasta su gestión y aprovechamiento sostenible, pasando por su saneamiento mediante la constitución de Juntas Gestoras. El film nos descubre los problemas ancestrales de estos territorios, agravados por la emigración, y las soluciones que se aportan para su puesta en valor. A lo largo del documental vemos cómo la recuperación de los montes de socios supone rescatar el espíritu de solidaridad que en su día unió a los vecinos en torno a sus tierras, cómo logran recuperar los paisajes y las formas de uso tradicionales y cómo permite reintegrarse en la comunidad local a aquellos que un día tuvieron que marchar. Cerró la Jornada, Pedro Agustín Medrano, director del Proyecto Monte de Socios, que explicó cómo se ha desarrollado este proyecto y cómo se puede recuperar y poner en valor los montes. Los montes el suroccidente de Asturias, esconden una realidad de pro indiviso, en la que la propiedad corresponde a la vez a distintas personas físicas o jurídicas, las cuales poseen un porcentaje de copropiedad sobre el correspondiente monte. La situación de muchos montes está lejos de lo que sería ideal. Hay casos cercanos al casi total abandono. La situación es realmente preocupante, tanto por el riesgo de plagas, incendios, etc , como por la pérdida de oportunidades derivada de no poner en valor dichos espacios. Buscar soluciones a la organización de la propiedad, conocer ejemplos de cómo se han realizado en otros lugares y buscar óptimas formulas de aprovechamiento fueron los objetivos de las esta Jornada, abierta al público y especialmente dirigida a vecinos, propietarios y actores vinculados con el ámbito forestal.
LOS MONTES PROINDIVISOS Para conocer la situación actual del monte es necesario echar una mirada atrás. Una mirada histórica nos permita comprender la actual situación. En el occidente la historia no explica la situación actual. Cangas del Narcea, Degaña e Ibias, presentan especiales circunstancias en cuanto a la titularidad y gestión. En Cangas del Narcea cobran especial protagonismo los montes proindivisos, objeto de debate de la Jornada de “Gestión y aprovechamiento del Monte” celebrada el día 4 de Junio, promovida por el GDR Alto Narcea Muniellos. Tomando como referencia el libro “Montes comunales de Asturias” de Jesús Arango, nos acercamos a la situación de los proindivisos en la zona:
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Muchos montes fueron comprados durante el proceso desamortizador por los vecinos y que pasan a ser jurídicamente privados en forma de propiedades proindivisos, pero que en muchos casos siguen rigiéndose por las costumbres y ordenanzas del un monte comunal. Además esta compra por parte de grupos numerosos de vecinos hizo bastante difícil una gestión eficaz de este tipo de propiedades colectivas más allá de las prácticas tradicionales de aprovechamiento comunal. A esto se unía la falta de interés por registrar la propiedad, pues la indefinición permitía eludir en muchos casos el pago anual de la contribución rústica.
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El paso del tiempo ha hecho que la ampliación del nº de copropietarios derivado de las sucesivas generaciones y emigración de muchos de ellos hayan complicado aún más la gestión de los proindivisos; ya que cada vez resulta más difícil determinar todos los propietarios, aspecto que constituye un obstáculo insalvable para su explotación.
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Los montes tienen un enorme potencial para el desarrollo de zonas rurales. Pero previamente es necesario establecer medidas de asignación clara de los derechos de propiedad con un saneamiento de la situación jurídica: deslinde, alojamiento, e inscripción correcta en Catastro y Registro Propiedad.
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Clarificar y definir adecuadamente la propiedad es una de las cuestiones más importantes a resolver, además de difícil.
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Además debería abordarse un cambio radical en el enfoque de las cuestiones relacionadas con su aprovechamiento, buscando formulas innovadoras de gestión de su explotación que sean compatibles con una realidad rural caracterizada por el despoblamiento y envejecimiento. Y siendo consciente que los principales destinatarios de las rentas obtenidas deben ser los vecinos.
Enlace a presentación de Alejandro López Valverde: http://issuu.com/altonarceamuniellos/docs/jornada_gesti__n_montes_junio_14
PROYECTO “MONTES DE SOCIOS”. Una de las soluciones es la que aporta el proyecto “Monte de socios” a partir de Disposición adicional décima. Gestión de montes pro indiviso. 1. Para la gestión de los montes cuya titularidad corresponda pro indiviso a más de diez propietarios conocidos, podrá constituirse una junta gestora que administrará los intereses de todos los copropietarios. 2. Para la constitución de la junta gestora a la que se refiere el apartado anterior, el órgano forestal de la comunidad autónoma convocará a todos los copropietarios garantizando la máxima difusión y publicidad de la citada convocatoria, siendo suficiente el acuerdo de la totalidad de los asistentes a la misma para que dicha constitución se considere válida. 3. La junta gestora que se constituya podrá autorizar los actos de administración ordinaria y extraordinaria, gestión y disfrute del monte y de todos sus productos, y la enajenación de toda clase de aprovechamientos forestales, energéticos y mineros, así como cualquier otro acto para el que estén habilitados los propietarios de acuerdo con esta ley. Asimismo, podrá realizar contratos con la Administración, salvaguardando siempre los derechos de todos los copropietarios. 4. Los beneficios que se generen correspondientes a las partes de la propiedad no esclarecidas deberán invertirse en la mejora del monte. En caso de no poder identificarse la propiedad no esclarecida, deberá invertirse en dicha mejora al menos el 15 por ciento del beneficio total obtenido por los copropietarios.
¿Qué es una Junta Gestora? -
Los montes de socios han sido reconocidos tradicionalmente por el Código Civil. Éste establece que para la gestión de estos pro indivisos se precisa el acuerdo de los titulares. En unos casos exige la conformidad del cincuenta por ciento de los copropietarios y en otros la total unanimidad. La norma es a todas luces obsoleta y además genera grandes trabas para tomar decisiones fundamentalmente por dos motivos. Primero, por la dificultad para acreditar la titularidad de los montes que a día de hoy están en manos de 300 o 400 personas descendientes de los primitivos compradores. De acuerdo con el Código Civil, para poder gestionar esos terrenos sería necesario primero localizar a todos los descendientes, herederos y sucesores de los antiguos compradores. Dado que en muchos casos las subastas las remataron colectivos de 30 o 40 personas, y que por lo general han transcurrido 4 o 5 generaciones la cifra actual de copropietarios alcanzaría, como decimos, los varios centenares. En segundo lugar, la adopción de consensos mayoritarios es difícil de alcanzar si tenemos en cuenta la dispersión de los propietarios que en muchos casos emigraron.
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La Ley Básica de Montes 43/2003, ha flexibilizado -gracias a la modificación impulsada por la Asociación Forestal de Soria- las posibilidades de gestión creando la figura de las Juntas Gestoras.
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Las Juntas Gestoras son órganos creados por los copropietarios de un monte con capacidad para administrar y gestionar el monte en régimen de pro indiviso y sus aprovechamientos forestales, energéticos y mineros.
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Las Juntas Gestoras se crean a petición de un conjunto de más de diez copropietarios que acrediten su condición de causahabientes de los compradores iniciales del montes Para la constitución de la Junta Gestora el órgano forestal de la Comunidad Autónoma convocará a todos lo copropietarios del monte garantizando la máxima difusión y publicidad de la citada convocatoria, siendo suficiente el acuerdo de la totalidad de los asistentes a la misma para que dicha constitución se considere válida.
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Las Juntas Gestoras pueden adoptar para su constitución cualquiera de las fórmulas jurídicas que ofrece el marco legal. En cualquiera de los casos, deberán disponer de unos estatutos y normas que garanticen la voz y el voto de todos los condueños.
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También tienen entre sus competencias el admitir a nuevos miembros, definiendo y estableciendo las normas para que estos acrediten su condición de copropietarios.
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La Junta Gestora, además de trabajar por una correcta administración del monte, tiene la obligación de velar por los intereses de los propietarios no integrados en la misma, por lo que los beneficios que se generen correspondientes a las partes de la propiedad no esclarecidas deberán ser invertidos en la mejora del monte. En caso de no poder identificarse la propiedad no esclarecida, deberá invertirse en dicha mejora además, al menos el 15 por ciento del beneficio total obtenido por los copropietarios.
Para más información sobre el proyecto: www.montesdesocio.es
El documental “el monte, nuestro más viejo amigo”, permite conocer la el trabajo desarrollado por la Asociación Forestal de Soria de cara a la recuperación integral de los montes de socios. Desde su identificación y localización documental hasta su gestión y aprovechamiento sostenible, pasando por su saneamiento mediante la constitución de Juntas Gestoras. El film nos descubre los problemas ancestrales de estos territorios, agravados por la emigración, y las soluciones que se aportan para su puesta en valor. A lo largo del documental vemos cómo la recuperación de los montes de socios supone rescatar el espíritu de solidaridad que en su día unió a los vecinos en torno a sus tierras, cómo logra recuperar los paisajes y las formas de uso tradicionales y cómo permite reintegrarse en la comunidad local a aquellos que un día tuvieron que marchar.
Ver documental: http://vimeo.com/71793695 https://www.youtube.com/watch?v=WxcZmd2MyA8#t=2465
ENLACES DE INTERES http://vimeo.com/71793695 https://www.youtube.com/watch?v=WxcZmd2MyA8#t=2465 http://issuu.com/altonarceamuniellos/docs/jornada_gesti__n_montes_junio_14 www.montesdesocio.es