SÁBADO 7 DE JUNIO DEL 2014
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www.amb.cat/pdu
Sant Andreu de la Barca
El Pla Director Urbanístico (PDU), responsabilidad del Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) y cuya redacción empezará en el 2015, establecerá las bases del urbanismo en un área con 3.228.569 habitantes. Profesionales y expertos de diferentes ámbitos participarán en
la redacción del nuevo plan que apostará por nuevas visiones del urbanismo. El PDU reemplazará Pla General Metropolità (PGM) del 1976, modificado en incontables ocasiones para adaptarse a las necesidades de una zona de transformación.
7 CIFRAS EN
NARANJA
talleres organizados por el AMB precederán la redacción del nuevo plan urbanístico metropolitano
personas viven en laJORDI SURROCA metrópolis, una densidad de 5.076 habitantes por kilómetro cuadrado
Ideas para generar riqueza e igualdad L
os planes urbanísticos pueden ser un poderoso instrumento de cambio social y dinamización económica. Con esta premisa dos centenares de expertos en áreas como el urbanismo, la economía y la sociología se reunieron en el edificio Esade Creapolis de Sant
LOS RETOS
bEl PDU metropolitano responde a problemas actuales y aprovecha las oportunidades
NÚRIA PUENTES
SEBASTIÀ SARASSA Sociólogo de la UAB Luis Benavides
L
as desigualdades sociales centraron el discurso del profesor de sociología de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) Sebastià Sarassa en el tercer workshop previo a la redacción del PDU. Sarassa considera que el PDU debe tener muy en cuenta la actual tendencia a la polarización. –¿Qué ha querido transmitir con su discurso? – La idea principal es que la estructura de desigualdad actual es muy diferente a la que existía cuando se aprobó el
anterior gran plan urbanístico, el PGM del 1976. –¿A qué se refiere? –Ahora hay riesgo de una polarización social que no existía en los años setenta. Eso sucede cuando la renta y los tipos de trabajo acaban polarizándose en dos grupos. Uno, formado por profesionales, directivos, con un nivel de vida relativamente alto. En el otro extremo, trabajos muy rutinarios, incluso desagradables, y muy mal pagados. –¿El fin de la clase media? –No. La clase media no desaparece pero se encoge. En lugar de represen-
Sebastià Sarassa. Este sociólogo pide que se tomen decisiones ahora.
«El plan debe mirar a largo plazo, con autonomía de la coyuntura actual»
Begues
tar un 70% en Catalunya, podría reducirse hasta un 60%, que parece poca diferencia pero en números absolutos es mucho. –¿Es preocupante? –Sí. En Estados Unidos, por ejemplo, hay preocupación porque una sociedad polarizada no interesa a nadie: cae el consumo de las clases medias y conlleva una radicalización política,
ESADE CREÁPOLIS. Debate de expertos en las jornadas de Sant Cugat.
que puede manifestarse en una izquierda más beligerante que la socialdemocracia clásica o una extrema derecha. Esta situación no augura estabilidad política ni cohesión social. –¿Qué puede hacer el urbanismo por la gente? –Puede ayudar, sin duda, pero de una manera limitada porque las desigualdades se cuecen y se arreglan en otros niveles. La desigualdad está más relacionada a la política de mercado de trabajo, a las políticas sociales... Dicho esto, el urbanismo tiene impacto en la vida de las personas, y puede contribuir a mejorarla. Depende de cómo se intervenga en los barrios, donde la gente vive, qué oportunidades se dan a los comercios para que prosperen, cómo se mejoran las comunicaciones… –¿La actual coyuntura de crisis es un obstáculo para el plan? –Un plan urbanístico debe mirar a largo plazo, y esta visión supone planificar con cierta autonomía de la coyuntura actual. Debes prever qué tipo de sociedad o territorio quieres en los próximos 30 años. Es necesario tomar decisiones ahora y las consecuencias los comenzarás a ver más adelante.W
«Interesan las inversiones a largo plazo»
M
iquel Morell, economista y consultor invitado por el AMB al workshop celebrado en Sant Cugat, explicó en su ponencia cual será el trasfondo económico y financiero a medio-largo plazo. Para Morell, cualquier transformación urbanística en el territorio deberá estar muy atento a ciertas tendencias. – ¿Cual ha sido su principal aportación al debate? – Aunque escuchamos informaciones que aseguran que los precios de las vi-
viendas han tocado fondo, creo que todavía pueden bajar más. Por tanto, evaluar proyectos de inversión inmobiliaria bajo una expectativa de crecimiento de precios es prematuro. –¿Alguna otra previsión? – Desde el punto de vista de la demanda, tendremos una demanda interna débil. La capacidad de la población, con unas tasas de paro elevadas y unas rentas brutas en descenso, para absorber el producto que acabemos construyendo se alargará en el tiempo. Esto implica que los costes financieros de cualquier proyecto de inversión se dispararán.
Tiana
Santa Montgat Coloma de Badalona Gramenet
Viladecans Gavà Castelldefels
«Este nuevo plan debe estar preparado para los próximos 40 años como mínimo. No podrá resolver todo porque no es la única variable, pero el urbanismo puede ayudar a la hora de abordar temas como las desigualdades sociales o la reactivación económica, por ejemplo», afirma el arquitecto Joan Busquets, catedrático de la Universidad de Har-
vard y colaborador del AMB. Ha llovido mucho desde la aprobación de su precedente, el Plan General Metropolitano (PGM) en 1976, el documento que ha ordenado hasta la fecha el territorio. Objeto de mil y una modificaciones durante todo este tiempo para adaptarse a las necesidades cambiantes de la sociedad, el PGM pide un relevo, un nuevo marco capaz de dar
NÚRIA PUENTES
Miquel Morell. Este economista afirma que «transformar el territorio es muy caro».
«Debemos buscar actuaciones que permitan invertir y retornar»
Cerdanyola Montcada del Vallès i Reixac
Sant Adrià Sant Vicenç Sant Feliu de Besòs dels Horts de Llobregat Sant Just Desvern Barcelona Santa Sant Esplugues Coloma Joan Torrelles de Cervelló Despí de Llobregat de Llobregat Cornellà de L’Hospitalet Llobregat de Llobregat Sant Climent Sant Boi de Llobregat de Llobregat
MIQUEL MORELL Economista y consultor Luis Benavides
Sant Cugat del Vallès
Molins de Rei
b «El urbanismo debe tener valores y garantizar igualdades», dice Torra, del AMB
tener valores, ser un instrumento para garantizar ciertas igualdades», afirma Ramon Torra, gerente del ente metropolitano. Las esperanzas depositadas en este nuevo plan urbanístico metropolitano son muchas, pero su efectividad dependerá de su capacidad para encarar los desafíos actuales y su cintura para encajar los que están por venir.
«El urbanismo tiene impacto en la gente»
Cervelló
Pallejà La Palma de Cervelló
FILOSOFÍA
Las nuevas dinámicas sociales y económicas protagonizaron el tercer taller previo a la redacción del Plan Director Urbanístico metropolitano Cugat del Vallès el pasado 28 de mayo para poner en común sus ideas. El acto, convocado por el Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB), forma parte de una serie de jornadas previas a la redacción del Plan Director Urbanístico (PDU). «Seguimos recogiendo ideas para la redacción del PDU, un plan que debe ayudarnos a vivir mejor. Porque el urbanismo debe
El Papiol
Corbera de Llobregat
3.228.569
NÚRIA PUENTES
ENFOQUE MULTIDISCIPLINAR
Luis Benavides
Barberà del Vallès Badia del Vallès Ripollet
Castellbisbal
Un nuevo marco urbanístico movilidad
medioambiente
La mejora de la calidad de vida pasa por potenciar la cohesión social y territorial creando servicios metropolitanos compartidos.
AMB
Territorio
infraestructuras
Barcelona Metropolitana
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–¿Afecta al PDU este escenario? – Sí. Cualquier actuación urbanística requiere de un volumen de recursos económicos muy importante, porque transformar el territorio es muy caro. En el suelo consolidado, donde tenemos edificios y polígonos industriales, todavía más. El coste financiero del tiempo, porque tocará endeudarse sí o sí, es vital. Por tanto, esta reflexión económica y financiera es imprescindible.
El Prat de Llobregat
respuesta a problemáticas actuales y aprovechar las oportunidades que se puedan presentar. El arquitecto Richard Burdett, profesor de Estudios Urbanos de la London School of Economics and Political Science, principal conferenciante en el taller celebrado Sant Cugat, recomienda redactar un plan urbanístico “simple, flexible y descriptible”. Para el arquitecto británico el modelo de una megaciudad “algo caótica y enrevesada” como Londres no es perfecto pero algunas experiencias recientes pueden inspirar a redibujar la Barcelona metropolitana de una manera mucho más sostenible social y económicamente. Hace referencia a la reciente captación de inversiones extranjeras y las mejoras en el transporte público. Londres, a la que los Juegos Olímpicos dejaron “una huella muy positiva”, afirma Burdett, sale ahora de “la importante depresión presente enlos últimos 30 años”. El AMB tiene previsto realizar un total de siete talleres antes de las elecciones municipales de mayo de 2015 para dar con un buen diagnóstico y recoger las propuestas más interesantes para la redacción del plan. W – Entonces, ¿qué recomienda? – Oportunidades habrá. Pero debemos buscar actuaciones urbanísticas acotadas en el tiempo, que nos permitan invertir y retornar. – ¿Se puede hacer un plan urbanístico pensando en micro? – En PDU tiene que hablar de grandes jerarquías pero se tiene que pensar cómo se aplicarán. No podemos crear un monstruo y luego no poder hacer nada con él. El sociólogo Sebastià Sarassa ha explicado la desigualdad en puntos muy concretos, y esto no es malo desde el punto de económico o financiero para hacer una actuación porque no requiere hacer grandes transformaciones sino levantar un edificio, por ejemplo. Y esto encaja muy bien en la situación actual. –¿Qué otras ideas de los ponentes le han gustado? – Richard Burdett ha hablado de captar inversión extranjera para llevar a cabo una transformación pero, ha precisado, con un fondo de inversión que explota la actividad económica. Interesan los explotadores finalistas, aquellos que invierten y se quedan para sacar rentabilidad a largo plazo. W