FEBRERO 2014
AÑO 3 / Nº 1
CONÓZCAME NACIONAL
Juan Pablo Pozo, consejero del CNE, nos habla de las elecciones.
Regionales 3 y 5 de AME, con nuevas oficinas en territorio.
Pág 3
Pág 4
PERIÓDICO DE LA ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
Pág 8
Se conformará red de comunicación municipal.
Pág 5
Pág 7
Creados 97 Consejos Cantonales de Protección de Derechos Le contamos como debe votar para las elecciones seccionales de este 23 de febrero del 2014 Pág 6
Un nuevo Hermanamiento Técnico Municipal: Mejía y la Joya de los Sachas intercambian experiencias Pág 5
Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso de Suelo.
Pág 4
Equipos territoriales definen el POA de AME 2014
Editorial
2
L
os cambios no solamente hay que decirlos sino que, fundamentalmente, tenemos que vivirlos; esto implica la generación de nuevas iniciativas que involucran a equipos, direcciones y liderazgo. La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, tiene claro que el recorrido debe renovarse de manera permanente y ha construido la ligazón necesaria para que las metas planteadas para este 2014, nos lleven a conformar esta patria grande que ya es parte del Buen Vivir.
En esta administración, hemos emprendido históricas acciones de fortalecimiento a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, como es la Alianza Estratégica Municipal por el Saneamiento Ambiental, que garantizará la sostenibilidad de servicios básicos de calidad en todo el país. Basados en el intercambio de conocimientos y solidaridad, hemos brindado el acompañamiento requerido en procesos de descentralización de competencias, asistencia técnica especializada, promoción de las buenas prácticas locales y capacitación a los equipos municipales en más de 60 talleres con temáticas de interés para nuestros agremiados. AME permite esa visión colectiva para la solución de problemas locales; en este marco, acompañamos un importante proceso: la aprobación de ordenanzas de creación, organización y funcionamiento del Sistema de Protección Integral de Derechos para personas y grupos de atención prioritaria, siendo el vínculo entre el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, CNNA y los GAD Municipales, ofreciendo una mirada integral en la construcción de las ordenanzas. Hoy, convertimos la tarea institucional en un reto que incluye la planificación de actividades para este nuevo año, basada en el “modelo de gestión local descentralizado y autónomo”, construida desde las necesidades territoriales hasta una renovación en la imagen institucional, más carismática y próxima. La misma está proyectada hacia un nuevo panorama, trazado por el proceso electoral a realizarse este 23 de febrero, en el cual se elegirá a 5.651 dignidades, quienes representarán los intereses ciudadanos y la construcción mancomunada del país. Con 23 oficinas en el Ecuador, somos la instancia más cercana a los 221 alcaldes y alcaldesas del país, somos la casa de los municipios y estamos listos para recibir a las autoridades entrantes, a quienes invitamos a formar parte de este reto que ofrece mantener la legitimidad alcanzada como asociación y adherirnos a una estrategia de continuidad renovada y propositiva, que integre a todo el territorio.
ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS Encuéntranos en:
Ing. Jorge Martínez Vásquez PRESIDENTE AME Dra. María Fernanda Maldonado DIRECTORA EJECUTIVA AME
Agustín Guerrero E5-24 y José María Ayora Teléfonos: (593-2) 246-9367 / 227-4977 / 246-9683 246-9704 / 227-8413 / 246-8394 Fax: (593-2) 244 2865 Casilla Postal: 17-01-02654 Quito - Ecuador
AMEcuador
AMEcuador
AMEcuador
AMEcuador oficial
CRÉDITOS: Realización: Coordinación de Comunicación Consejo Editorial: Directores y Coordinadores Nacionales y Asesores institucionales Diseño y Diagramación: Coordinación de Comunicación Fotografía: AME. Publicación de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas. Febrero 2014
La entrevista
J
3
uan Pablo Pozo Consejero CNE
con toda la ciudadanía para fortalecer nuestra cultura constitucional y democrática. 2. Según dispone el artículo 163 del Código de la Democracia, los 221 alcaldes serán designados por mayoría simple ¿exactamente en qué consiste? En el caso de los alcaldes, es una elección unipersonal. El Código de la Democracia señala que serán electos por mayoría simple; es decir, la candidatura que obtenga el mayor número de votos será la ganadora. 3. Los concejales rurales y urbanos serán designados con método de asignación de escaños denominado D’Hondt ¿qué es este método?
@cnegobec @JuanPabloPozoB Cuencano, 33 años, Doctor en Jurisprudencia y Abogado graduado en la Universidad de Cuenca, dentro de su preparación académica cuenta con una Maestría en Derecho del Mercado en la Universidad Andina Simón Bolívar. A nivel de postgrado ha realizado cursos en temas de negociación, mediación y arbitraje en la Universidad de Buenos Aires en Argentina y en la Universidad de la Florida en los Estados Unidos de Norteamérica. Se ha especializado en Métodos Alternativos de Solución de Conflictos Sociales en la Universidad Andina Simón Bolívar. 1. ¿Cómo califica el Taller de Ejercicios de los Derechos de la Comunicación en el Ecuador, organizado por AME y el Consejo de Regulación de Comunicación dirigido a los comunicadores de los municipios del país? Totalmente positivo, para ejercer los derechos y cumplir las obligaciones es necesario conocerlos. Aplaudo la gestión del AME al promover este espacio de debate y difusión. El Consejo Nacional Electoral, siendo garante del ejercicio de los derechos políticos y de participación, tiene un compromiso
El método de D’Hondt consiste en que todos los votos de los candidatos de una misma lista tienen que ser sumados, el resultado de esta suma tiene que ser dividido para 1, 2, 3 y así subsiguientemente hasta completar el número de autoridades a elegir. Según el número de dignidades a elegir, seleccionamos los resultados más altos. 4. ¿Cuáles son las principales innovaciones que el Consejo Nacional Electoral incorporó para los comicios del próximo 23 de febrero? El Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene la misión de transparentar al máximo, la realización de sus procesos electorales. Por esta razón, el CNE asumió el reto de mejorar la eficacia y la eficiencia de sus acciones; y, modernizar su estructura. Frente a las elecciones seccionales del próximo 23 de febrero, el CNE tiene varios proyectos emblemáticos que tienden a automatizar los procesos transparentando las practicas electorales, entre estos proyectos, tenemos voto electrónico; conteo rápido; voto en casa; y, el registro electoral pasivo y activo. 5. ¿En qué consiste el voto electrónico que se implementará en varios cantones del país y cuáles son las ventajas?, ¿en cuánto tiempo estaría listo para todo el Ecuador? El Pleno del Consejo Nacional Electoral tuvo la decisión histórica de ingresar en el camino irreversible de la automatización de los procesos electorales; por eso, casi
un millón de ecuatorianos votarán electrónicamente el próximo 23 de febrero de 2014, esto se aplicará para los electores de los 15 cantones de la Provincia del Azuay, los dos cantones de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y el Recinto de la Morita en la Parroquia de Tumbaco. Como coordinador del Proyecto Piloto Voto Electrónico, Azuay 2014 deseo indicar que el mecanismo que vamos a utilizar es la “papeleta única electrónica”. Este mecanismo evita la trazabilidad del voto y garantiza el secreto del mismo. Es una tecnología exitosamente aplicada en la provincia argentina de Salta. La “papeleta única electrónica” facilitará el sufragio y el escrutinio público. Esperamos que, en máximo dos horas tengamos resultados oficiales de todas las dignidades a elegir en toda la Provincia de Azuay, esto es: 15 alcaldes, un Prefecto y un Viceprefecto, 85 concejales y 305 vocales de las juntas parroquiales rurales. 6. ¿Cuáles han sido los aportes ofrecidos por las municipalidades para el proceso electoral? Este proceso es el ejercicio real y práctico de compromisos colectivos y responsabilidades compartidas; por tanto, los gobiernos autónomos descentralizados municipales son actores protagónicos en estas elecciones seccionales. Nos han apoyado de muchas formas para el éxito del proceso electoral. No obstante, aprovechando este espacio, deseo expresar que el mayor aporte que las municipalidades nos pueden brindar es precautelando que sus bienes y los recursos públicos así como su infraestructura no sea utilizada para favorecer a ninguna de las opciones electorales. 7. De acuerdo a la ley y el calendario electoral ¿cuándo se proclamará oficialmente los resultados y se entregará las correspondientes credenciales a las nuevas autoridades electas? El artículo 9 del Régimen de Transición que aprobamos con la nueva Constitución expresa que la fecha de posesión de las autoridades que elegiremos el próximo 23 de febrero será el 24 de mayo de 2014. Es importante manifestar que los prefectos, viceprefectos, alcaldes, concejales y vocales de las juntas parroquiales rurales estarán en funciones hasta el 24 de mayo de 2019.
Visite nuestro especial interactivo que detalla los Hitos de AME. Toda la información a un clic:
http://on.fb.me/1eNQcP6
AME en el país
4
En la socialización del POA se analizó, ajustó y validó la planificación para el 2014
Voces
AME analizó en el territorio su POA 2014
María Fernanda Astudillo Coordinadora de la UTR 2 “Esta socialización del POA fue concebida con la finalidad de mantener todos el mismo lenguaje y poner énfasis en la importancia de nuestra asistencia directa a los municipios”
los municipios, principalmente en temas de gestión ambiental, vinculados al manejo de los residuos sólidos; la asesoría en mecanismos legales para implementar en la resolución de conflictos limítrofes, normativas y reformas al COOTAD.
Cada una de las dependencias de AME socializó su POA, posteriormente se realizó mesas de trabajo con los equipos.
A
Voces
ME marca su hoja de ruta para el año 2014, definiendo su Plan Operativo Anual, POA, con la participación activa de directores nacionales, asesores y técnicos de las 7 regionales de la AME, esto como aporte necesario para la construcción desconcentrada en territorio. Con la orientación de María Fernanda Maldonado, Directora Ejecutiva de AME, los directores y coordinadores de las áreas de: Cooperación, Sistemas, Financiero, Planificación, Jurídico y Comunicación, las y los coordinadores regionales y provinciales se consensuó los temas a trabajar en el presente
año de acuerdo a los requerimientos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales. El área de planificación territorial de AME será la encargada de dar seguimiento a los programas y proyectos definidos en el POA, que están directamente relacionados a las competencias municipales y direccionados al mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios básicos: como dotación de agua potable, alcantarillado y manejo técnico de desechos sólidos a través del fortalecimiento de las capacidades de los GAD Municipales.
Esto se logrará a través de la gestión de la Alianza Estratégica Municipal que garantizará la sostenibilidad de servicios básicos en el país, a través del intercambio de experiencias entre empresas municipales de saneamiento ambiental. Susana Aguilar, Directora Nacional Técnica y de Planificación, mencionó: “Una meta ambiciosa para el municipalismo y para el país, y que forma parte de los acuerdos nacionales por el Buen Vivir, es lograr que el 95% de la población tenga acceso a los servicios básicos. Para lograr este objetivo se necesita aproximadamente 5 mil 600 millones de dólares a nivel nacional”. También se analizó el tema de mercados, camales, catastro, cartografía, entre otros. El área Jurídica dará continuidad al acompañamiento a los procesos judiciales en
En cuanto a Cooperación Nacional e Internacional, se revisó las acciones priorizadas para el fortalecimiento las capacidades de gestión de las autoridades y técnicos de los GADM, para el 2014. Se determinó las estrategias de la Coordinación de Comunicación de AME para fortalecer la comunicación externa, comunicación interna, comunicación en territorio y el correcto uso de la imagen institucional, además, del uso de nuevas aplicaciones digitales para monitoreo de medios de comunicación. A esto se suma la creación de la plataforma virtual para la conformación de la red de comunicación municipal, bajo la dirección del proyecto PROMETEO. Finalmente, las áreas de Gestión Administrativa, Talento Humano e Informática, acompañarán los procesos a través de diferentes programas y software que serán aplicados para la capacitación de los funcionarios de AME y técnicos municipales.
Nuevas sedes para las Regionales 3 y 5 de AME son una realidad
En el caso de la Regional Tres de AME, ubicada en Riobamba, se colocó la primera piedra siendo esta la edificación inicial de las oficinas regionales, este edificio estará ubicado en la avenida Canónigo Ramos y Miguel Ángel Jijón, junto al edificio de AER. Por su parte, la Unidad Técnica Regional Cinco, con sede en Guayaquil, luego de diversas reuniones con los representantes del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, logró que en el mes de diciembre del año pasado los funcionarios de esta regional se instalen en las nuevas oficinas ubicadas en
el cuarto piso del edificio el BIESS, en pleno centro de la urbe porteña, avenida Nueve de Octubre y Pedro Carbo frente a la histórica Plaza San Francisco.
Voces
La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas con el objetivo de consolidar la representación de los intereses institucionales de los 221 Municipios y continuar fortaleciendo las capacidades de los GADM cuenta con nuevas sedes en las oficinas Regionales 3 y 5 de AME.
Germán Flores
Presidente de AME Regional 3 “En nombre de los alcaldes y alcaldesas de los municipios de las provincias de Tungurahua, Pastaza, Chimborazo y Cotopaxi, tenemos el orgullo de construir nuestra propia casa, porque nos merecemos, porque además le hace bien a Riobamba”
El Vicario, Gerardo Nieves realizó una ceremonia de bendición en el predio de la Regional 3.
AME en el país
5
Propuesta de creación de la Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso de Suelo
AME trabaja en elaboración de Ley de Uso de Suelo
L
a Asociación de Municipalidades Ecuatorianas trabaja con la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio de la Asamblea Nacional en la elaboración de la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso de Suelo. En ese contexto, el pasado 15 de enero, la AME participó en la firma del Convenio de Cooperación Técnica entre la Asamblea Nacional y la Unión Europea para la realización del análisis y propuesta de creación de la Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso del Suelo.
Voces
La asistencia técnica de la Unión Europea se realizará durante tres meses con soporte de un Jefe de Misión, expertos en urbanismo y arquitectura; en software y políticas públicas, entre otros. María Fernanda Maldonado, Directora Ejecutiva de AME mencionó “Trabajamos con la Comisión de Gobiernos Autónomos en la elaboración de la propuesta de la Ley de Uso de Suelo; tomando en cuenta que una de las competencias de los municipios
La firma de este convenio permitirá acceso directo a nuestros bienes y recursos mediante la redistribución justa.
de acuerdo al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD es ejercer el control sobre uso y ocupación de suelo en el cantón”. La metodología de trabajo será: 1) Fase de Diagnóstico en: Pichincha, Azuay, Napo, Imbabura y Guayas; 2) Fase de redacción del proyecto de ley; 3) Productos derivados, y, 4) Elaborar la arquitectura de un futuro
sistema de información que se insertaría en el sistema de información nacional. Richard Calderón, Asambleísta y Presidente de la Comisión de GAD, aseguró que esta ley considerará la diversidad territorial institucional del país para el desarrollo inclusivo y equitativo. El uso adecuado de suelo es importante en el cambio de matriz productiva, es necesaria una institucionalidad y planificación articulada entre el nivel central y los gobiernos autónomos descentralizados. “El objeto es ayudar a la Comisión de GAD
Voces
A este acto asistieron también representantes del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales, CONGOPE; Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales, CONAGOPARE, Unión Europea y asambleístas.
Richard Calderón Asambleísta
“Ordenar y gestionar el territorio es un nuevo reto para nosotros como asambleístas”.
en la redacción de un proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial y Gestión de Uso de Suelo”, expresó Marcos Vaquer Caballería, Jefe de Misión.
El intercambio de experiencias entre los municipios es el objetivo de los hermanamientos técnicos.
Se afianza hermanamiento entre los municipios de Mejía y Joya de los Sachas El 22, 23 y 24 de enero se realizó la misión técnica de capacitación prevista entre los Municipios de Joya de los Sachas y Mejía, esta actividad es parte del proyecto de hermanamiento técnico para la gestión de desechos hospitalarios y separación en la fuente. A través del Hermanamiento como mecanismo para profundizar la cooperación intermunicipal en el Ecuador, la AME cumple con el fortalecimiento de capacidades en las áreas de manejo del relleno sanitario, campañas de separación en la fuente y manejo de desechos hospitalarios y campañas para la separación de desechos en la fuente del GAD Municipal de Joya de los Sachas tomando como referencia la experiencia y buena práctica del Municipio de Mejía.
Técnicos municipales de La Joya de los Sachas y Mejía intercambiaron experiencias.
Los principales resultados: - Técnicos involucrados del GADM del cantón Joya de los Sachas cuentan con herramientas
metodológicas, documentación y conocimiento para conformar, manejar y acompañar un comité interinstitucional de desechos hospitalarios. • Técnicos de Sacha cuentan con el conocimiento para gestionar la disposición de desechos hospitalarios en su cantón de una forma adecuada. • Técnicos involucrados de Sacha fortalecen sus capacidades de diseñar e implementar rutas de recolección comunes y de desechos hospitalarios. • Técnicos de Mejía fortalecen sus capacidades de resolución de problemas y aplicación de conocimientos en contextos diferentes. • Plan de trabajo para la adaptación de la práctica del GADM del cantón de Mejía a la realidad del GADM Joya de los Sachas en Gestión de Desechos Hospitalarios consensuado y validado.
Tips electorales
6
Normativas del CNE para las próximas elecciones del 23 de febrero de2014
Aprenda cómo votar para este 23 de febrero
E
l 23 de febrero de 2014, se elige prefectos, alcaldes, concejales (urbanos-rurales) y vocales de juntas parroquiales. En este artículo le informamos el procedimiento de votación para prefectos y alcaldes.
VOTOS VALIDOS PARA PREFECTAS(os) y ALCALDESAS(es) PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
A
B
C
D
E
F
G
H
A
B
C
D
E
F
G
H
ANTES DE LLEGAR A SU LUGAR DE VOTACIÓN • Horario de votación: El proceso electoral inicia a las siete horas (07:00) y finaliza a las diecisiete horas (17:00). • Documento para votar: No olvide llevar su cédula de ciudadanía, cédula de identidad o pasaporte, son los únicos documentos válidos para votar.
A
B
C
D
E
F
G
H
A
B
C
D
E
F
G
H
AL LLEGAR A SU MESA ELECTORAL Al llegar a su centro de votación siga los siguientes pasos para el ejercicio del voto: 1. Presente su documento: El elector presentará al secretario(a) su cédula de identidad, ciudadanía o pasaporte. Los integrantes de la Policía Nacional y Fuerzas Armadas en servicio activo deberán presentar, además de su documento de identidad, la credencial de votación.
Será válido el voto para prefecto, viceprefecto, alcaldes si el elector hace una sola raya, marca o cualquiera otra señal en el casillero correspondiente al binomio o candidato que denote simpatía o aceptación.
VOTO NULOS PARA PREFECTAS(os) y ALCALDESAS(es) PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
PARTIDO
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
Nombre del candidato Organización política
A
B
C
D
E
F
G
H
2. Reciba las papeletas: Una vez verificada la inscripción en el Padrón Electoral, un vocal de la junta receptora del voto le proporcionará las cuatro papeletas de votación: Papeletas para candidatos a la prefectura, viceprefectura, alcaldías, concejalías, y vocales de las juntas parroquiales rurales. 3. Votación: El elector consignará su voto en forma reservada. Si tiene alguna discapacidad que le dificulte votar, tiene derecho de votar acompañado por una persona de su confianza – (Voto asistido). 4. Deposite la papeleta: Coloque las papeletas en las urnas. Recuerde que: La urna blanca es para prefectas/os y alcaldesas/es. La urna café para concejalas/ es urbanos, rurales y los vocales de juntas parroquiales. 5. Firme el Padrón: Firma el Padrón Electoral. Quienes estén imposibilitados de hacerlo imprimirán su huella digital.
Se registrará como voto nulo tanto para las papeletas de prefectas o prefectos, viceprefectas o viceprefectos provinciales, alcaldesas o alcaldes distritales, si el elector raya, tacha, dibuja, escribe palabras “nulo” o “anulado” o cualquier otra marca que denote rechazo. 6. Recoga el Certificado de Votación y su documento de identidad: No olvide reclamar el certificado que es el único documento legal que confirma su asistencia. VOTOS VÁLIDOS PARA concejalas/ es urbanos, rurales y vocales de juntas parroquiales El voto será válido cuando el elector elige a
todos las o los candidatos de una sola lista, haciendo una línea continua o cualquier otra señal dentro de la enmarcación superior de la lista que denote simpatía o aceptación. También será válido el voto cuando el elector marca en los casilleros de los candidatos o candidatas de las distintas listas de su preferencia sin exceder el número de representantes a la dignidad a elegirse de acuerdo a su circunscripción o localidad.
VOTOS NULOS PARA concejalas/ es urbanos, rurales y vocales de juntas parroquiales El voto será nulo si el elector marca por una lista completa y a la vez en otros casilleros de otras listas de la misma papeleta. También será invalido el voto si el elector marca un número mayor de casilleros al número de dignidades a elegirse en su circunscripción o localidad. FUENTE: eleccionesenecuador.com
Gestión y Buen Vivir
7
Con esta ordenanza se formaliza la trasición de los consejos cantonales de la niñez y adolecencia
Voces
97 Consejos Cantonales de Protección de Derechos constituidos en los GAD Municipales del Ecuador
Álvaro Sáenz Andrade
Secretario Ejecutivo del CNNA-CNII El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia CNNA ha acompañado en este proceso de los GADM con asistencia técnica y una mirada integral en la construcción de las ordenanzas.
En su proceso de construcción han participado instituciones públicas y privadas y actores sociales. La ordenanza tiene el objetivo de ratificar y formalizar la transición de los Consejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia hacia los Consejos Cantonales de Protección de Derechos y fue aprobada en los siguientes cabildos:
Los cantones fortalecen la política pública desde las reivindicaciones por la igualdad y la justicia social.
D
esde enero del 2013 hasta la fecha actual 97 Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, GADM aprobaron la ordenanza de creación, organización y funcionamiento del Sistema de Protección Integral de Derechos para personas y grupos de atención prioritaria. La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME acompañó en este proceso siendo el vínculo entre el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, CNNA y los GAD Municipales, logrando así dar una mirada integral en la construcción de las ordenanzas.
personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, dando prioridad al interés superior de la niñez y adolescencia. Este sistema observa cinco temáticas de igualdad intergeneracional, discapacidades, movilidad humana, género y étnicas previstas en la Constitución, y promueve el cierre de brechas con énfasis en la protección a los grupos de atención prioritaria, con lo que se ratifica el compromiso en el territorio para lograr un país equitativo.
Con la ordenanza aprobada en segundo debate por los Concejos Municipales, se conformó el Consejo Cantonal de Protección de Derechos establecido en la Constitución, que señala la atención especializada que deben recibir las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad,
Los GADM darán atención especializada a grupos prioritarios.
PROVINCIA ESMERALDAS ESMERALDAS GUAYAS MANABÍ MANABÍ ESMERALDAS
CANTÓN ATACAMES QUININDÉ NARANJITO PAJÁN SAN VICENTE MUISNE
PROVINCIA ZAMORA CHINCHIPE COTOPAXI EL ORO MANABI MANABI GUAYAS
CARCHI GALÁPAGOS NAPO IMBABURA CHIMBORAZO COTOPAXI COTOPAXI MANABÍ
ESPEJO ISABELA QUIJOS ANTONIO ANTE GUAMOTE SAQUISILÍ SIGCHOS JUNÍN
LOJA GUAYAS ESMERALDAS PICHINCHA GUAYAS CARCHI CHIMBORAZO GUAYAS
MANABÍ MANABÍ MANABÍ MANABÍ MANABÍ MANABÍ GUAYAS GUAYAS LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS LOS RIOS LOJA LOJA LOJA MORONA SANTIAGO MORONA SANTIAGO BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR BOLIVAR AZUAY AZUAY EL ORO EL ORO EL ORO EL ORO ZAMORA CHINCHIPE ZAMORA CHINCHIPE PASTAZA NAPO ZAMORA CHINCHIPE GUAYAS SANTA ELENA
SANTA ANA TOSAGUA CHONE JARAMIJÓ MANTA OLMEDO BALAO SANTA LUCÍA QUINSALOMA QUINSALOMA VENTANAS PUEBLO VIEJO PUYANGO SOZORANGA CATAMAYO MORONA SUCÚA LAS NAVES CHIMBO GUARANDA SAN MIGUEL OÑA SIGSIG ATAHUALPA PORTOVELO MARCABELÍ EL GUABO CHINCHIPE PAQUISHA MERA TENA PALANDA JÚJAN SALINAS
ZAMORA CHINCHIPE SANTA ELENA MANABÍ GUAYAS GUAYAS GUAYAS BOLIVAR ORELLANA LOJA ZAMORA CHINCHIPE SANTO DOMINGO GUAYAS PICHINCHA MORONA SANTIAGO BOLIVAR LOJA IMBABURA MANABÍ LOS RÍOS ESMERALDAS GUAYAS SUCUMBÍOS GUAYAS COTOPAXI LOJA LOJA TUNGURAHUA LOS RÍOS MANABÍ LOS RÍOS TUNGURAHUA IMBABURA CAÑAR COTOPAXI
CANTÓN YACUAMBI PANGUA SANTA ROSA PEDERNALES 24 DE MAYO MARCELINO MARIDUEÑA QUILANGA DAULE RÍO VERDE PEDRO MONCAYO ISIDRO AYORA MIRA CUMANDA LOMAS DE SARGENTILLO EL PANGUI SANTA ELENA PICHINCHA NOBOL EL TRIUNFO PLAYAS ECHEANDIA LORETO GONZANAMÁ NANGARITZA SANTO DOMINGO PEDRO CARBO MEJÍA LOGROÑO CALUMA ESPÍNDOLA PIMAMPIRO JIPIJAPA URDANETA SAN LORENZO DURAN SUCUMBÍOS ALTO COLIMES PUJILÍ LOJA OLMEDO QUERO BABAHOYO EL CARMEN VINCES PATATE URCUQUÍ LA TRONCAL SALCEDO LA MANÁ
Fortalecimiento de capacidades
8
Plataforma de comunicación municipal es considerada un proyecto innovador
Se define diagnóstico de necesidades informativas
C
on la finalidad de consolidar la plataforma virtual para la conformación de la red de comunicación municipal, proyectada por AME, los técnicos de comunicación de las siete regionales, mantuvieron una reunión de trabajo con la experta del proyecto PROMETEO, Patricia Henríquez. Esta jornada se realizó en la oficina matriz y tuvo la finalidad de definir las variables para el diagnóstico de necesidades comunicativas de los involucrados en el programa; es decir, detallar los grandes temas que estructurarán esta plataforma. En esta primera etapa del proyecto, el trabajo en territorio que deben realizar los comunicadores regionales de AME, consistirá en entrevistar y encuestar a autoridades y comunicadores municipales y, ciudadanía en general.
Para esto, la especialista del proyecto explicó el tamaño de la muestra y método estadístico a utilizar. Ya en sus territorios, cada oficina regional ejecutará la investigación. La segunda etapa considera la implementación y la capacitación a los 221 técnicos municipales en el uso de la misma. Sobre la importancia de la herramienta comunicacional, Patricia Henríquez, considera que es un proyecto innovador y de gran envergadura por cuanto supone, por una parte la conformación de la primera plataforma de comunicación municipal, a nivel nacional, el fortalecimiento de los técnicos de 221 municipios en periodismo digital y finalmente la viabilidad de un nuevo modelo de gobernanza donde se potencian redes que faciliten la comunicación entre gobernantes y gobernados.
“Para los GADM se abre la posibilidad de dar a conocer la información del municipio cada día, independientemente del tamaño del mismo, de manera instantánea, con datos multimedia y sin límites de espacio para publicar; además, proporcionará nuevos canales de participación de la ciudadanía y potenciará un espacio de colaboración entre los técnicos de comunicación municipales”, manifestó finalmente.
Patricia Henríquez
experta del proyecto PROMETEO
GAD Municipales se fortalecen en la gestión de talento humano
FECHA La Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, a través de la Coordinación de Talento Humano, ha desarrollado acciones de asistencia técnica y seguimiento a la gestión del talento humano en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, a través de talleres de capacitación y asistencia técnica directa. En este contexto, la AME da la asistencia técnica que sea requerida por el municipio a fin de continuar con el proceso de fortalecimiento institucional en Gestión de Talento Humano.
Los talleres de capacitación fueron realizados en las Regionales Cinco y Uno de AME, donde participaron los servidores municipales de El Empalme, Palestina, Colimes, Santa Lucía, Santa Elena, la Libertad, Salinas, Playas, Cotacachi, Ibarra, Antonio Ante, Mira, Espejo,Urcuquí, Ríoverde, Pimampiro, Esmeraldas, Lago Agrio y Bolívar. Mientras que las asistencias técnicas directas fueron ofrecidas a los GAD Municipales de Pimampiro, Mira, Espejo, Chambo, Urcuquí, Cotacachi, El Chaco, El Carmen, Palora, Riobamba y Guano.
7 9 9 14 14 15 18 18 26 26 27
CANTONIZACIONES FEBRERO 2014 CANTÓN PUEBLOVIEJO
PROVINCIA LOS RÍOS
CONMEMORACIÓN CANTONIZACIÓN
URCUQUÍ
IMBABURA
PENIPE SAN MIGUEL LOS BANCOS EL PANGUI
PICHINCHA
CANTONIZACIÓN CANTONIZACIÓN
PICHINCHA ZAMORA CHINCHIPE
CANTONIZACIÓN CANTONIZACIÓN
24 DE MAYO
MANABÍ
CANTONIZACIÓN
SANTA CRUZ SAN CRISTÓBAL
GALÁPAGOS GALÁPAGOS
CANTONIZACIÓN CANTONIZACIÓN
PAUTE YANZATZA
AZUAY ZAMORA CHINCHIPE
CANTONIZACIÓN CANTONIZACIÓN
DÉLEG
CAÑAR
CANTONIZACIÓN