CONOZC
INFORMATIVO INSTITUCIONAL DE L A ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
REGIONAL CUATRO AÑO 1 / Nº3 OCTUBRE - NOVIEMBRE DE 2013
Municipios de la Regional Cuatro suscriben Convenio con el Ministerio de Educación Municipios de la Regional Cuatro suscribieron convenio de cooperación con el Ministerio de Educación, luego de intensas reuniones de trabajo. Pág 4 EMMAI-Manabí se consolida, con respaldo técnico y financiero de AME
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Camal de Portoviejo, remodelado con crédito emergente de 277 mil dólares
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Competencia municipal de Tránsito y Transporte Terrestre en Santo Domingo, en marcha Pág 7
Se socializa el avance de estudios de cierre técnico de botadero, financiado por AME
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Editorial
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Región 4
ANIVERSARIO AME ace 72 años, se constituyó la ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS (AME), con el objetivo de mantener y fomentar la cooperación entre los municipios, para contribuir y mejorar en la aplicación de métodos eficientes en la administración de los gobiernos seccionales, con procesos de descentralización y autonomía a fin de alcanzar la gobernanza local con modelos participativos e incluyentes.
AME proporciona medios gracias a los cuales los funcionarios pueden intercambiar ideas y experiencias. Así, se compila acciones entre los servidores municipales, para desarrollar una labor más eficiente al servicio de la comunidad. AME está al servicio de los municipios y promueve el desarrollo local, a través de la construcción de modelos de gestión territorial equitativos, incluyentes, participativos y solidarios, articulados a políticas nacionales, para la consolidación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos que garanticen el Buen Vivir a las y los ecuatorianos. Entre los objetivos estratégicos modernos de la AME está el de profundizar el proceso de descentralización y autonomía con asistencia técnica especializada y la coordinación directa con los organismos nacionales encargados de dirigir los procesos. La consolidación de sistemas democráticos territoriales ha sido posible, una vez que se ha invitado al Ejecutivo Desconcentrado a la mesa de trabajo, en cada una de la siete regionales de AME en el país; y se ha desarrollo las Asambleas Regionales que permiten priorizar los temas inherentes a cada una y elaborar las respectivas hojas de ruta. De esta forma, los municipios trabajan de manera conjunta con el Gobierno Central para elaborar estudios, planes y programas en beneficio de los territorios y consolidar la institucionalidad de AME, a través de la profesionalización y constante innovación, lo que influye en la aplicación de una eficiente gobernanza.
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INFORMATIVO INSTITUCIONAL DE L A ASOCIACIÓN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
REGIONAL CUATRO
Autoridad en el territorio
Región 4
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omingo López Alcalde de Pichincha
“EL CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR” ¿Qué lo motivó a contratar la construcción del sistema de alcantarillado para su cantón?
estas acciones no generan votos, pero sí garantizan la salud de un pueblo y son una responsabilidad de los alcaldes.
Esta es una obra elemental, en materia de salud para la población. Una ciudad sin alcantarillado genera graves problemas de contaminación, lo que impide un desarrollo adecuado.
¿El Gobierno Municipal de Pichincha está endeudado por esta obra?
Estamos trabajando por el Plan Nacional para el Buen Vivir, en estricto apego a las competencias municipales, las que se encuentran respaldadas en el COOTAD. ¿Cuántas personas se benefician con esta obra? Se beneficia a más de 3 mil personas que están asentadas en la cabecera cantonal. Sin embargo, más alla de los números, debemos considerar la importancia de contar con obras de infraestructura que permitan a la población, tener una vida digna y sana. El Liderazgo y el deseo de servir lo lleva en la sangre. Desde su juventud ha estado vinculado a la dirigencia gremial y a la política. Hoy es el Alcalde de Pichincha, provincia de Manabí, tierra que lo vio nacer un 4 de abril de 1963.
Estas obras normalmente no generan votos, pese a eso usted lo hizo, ¿qué lo motivó? No trabajo pensando en las próximas elecciones, nuestra gestión está enmarcada en dar solución a los problemas no resueltos por anteriores administraciones. Es verdad que
Unidad Técnica Regional Cuatro
Manabí Santo Domingo de los Tsáchilas
Es la única forma de realizar estas obras. El endeudamiento es poco con relación al beneficio que recibe la población, aquí es menester recalcar costo-beneficio. Además, nos hemos comprometido con lo que es posible pagar, se han realizado estudios técnicos que indican cuál es nuestra capacidad de endeudamiento; no hemos tomado decisiones al azar. ¿Y cómo avanzan las gestiones para conseguir el crédito para el sistema de agua potable? El proyecto de agua está aprobado ya en el comité de crédito del Banco del Estado y se aspira que el 16 de octubre, día de la fundación de Pichincha, estemos firmando un convenio de crédito. Esta obra es de vital importancia porque simplemente Pichincha no tiene agua potable y la gente lo que recibe es agua tratada. Es un problema de salud que debe ser superado. Esta obra costará aproximadamente 1.4 millones de dólares.
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AME en la región
Región 4
GADS Municipales firman convenio de cooperación interinstitucional en Rocafuerte La Unidad Técnica Regional Cuatro de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, fue la encargada de coordinar la firma del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación y los GAD Municipales, donde el ministerio y las municipalidades participantes se comprometen a trabajar de manera coordinada para intervenir los establecimientos educativos del territorio durante los próximos cuatro años. El acto se llevó a cabo en el Cantón Rocafuerte, con la presencia de Augusto Espinosa, Ministro de Educación, Marlene Jaramillo, Coordinadora Zonal de Educación, Fernando Cedeño, Presidente de AME Regional Cuatro, Manuel Panezo, Presidente Provincial de AME, alcaldes y alcaldesas. Fernando Cedeño dijo que el objetivo principal de este convenio es que hasta el 2017 contemos con un sistema educativo adecuado al siglo XXI. “Este es un trabajo mancomunado entre el Ministerio de Educación y los GAD Municipales, de
acuerdo a las prioridades, respondiendo a una planificación en base a los distritos, circuitos y subcircuitos para satisfacer las necesidades de la ciudadanía, orientada al Plan del Buen Vivir”, manifestó Cedeño. En su intervención, Augusto Espinosa se
refirió a este evento como de transcendental importancia porque se está marcando un hito a nivel nacional, para los próximos 4 años, que estará enmarcado precisamente en esa relación estrecha de colaboración con las alcaldías. “Juntos buscaremos cambiar la educación en cada uno de los cantones”.
Los alcaldes y alcaldesas de la región se mostraron complacidos con la firma de este acuerdo que permitirá que muchos establecimientos educativos de la región se beneficien con obras de infraestructura y con ello puedan mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
AME Regional 4 y Ministerio de Finanzas fortalecen capacidades gestión administrativa municipal y aspiramos que el trabajo a desarrollar sea de mucho provecho para nuestra institución”. Antonio Ríos, Director Financiero del Municipio de Rocafuerte, indicó: “Este tipo de capacitaciones son de mucha importancia para quienes administran los fondos públicos municipales; ya que, permiten evacuar un sinnúmero de inquietudes de los recursos que llegan a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales”.
Momentos en los que técnicos municpales participan de la capacitación coordinada por AME y el Ministerio de Finanzas.
Con el propósito de que las direcciones financieras de los municipios de la Regional Cuatro: Manabí y Santo Domingo, se actualicen y apliquen todas las normas, técnicas y procedimientos, se realizó el Taller de Gestión y Finanzas Públicas dirigido a
Directores Financieros, Tesoreros y Analistas en Presupuestos. Al taller asistieron representantes de 20 municipios de la Regional Cuatro, además como invitado participó el Municipio de
Pallatanga, de la provincia de Chimborazo. Arturo Tóala, Alcalde de 24 de Mayo y Presidente Subrogante de AME Regional Cuatro, manifestó: “Los tema a tratar en esta capacitación son factores primordiales en la
Mientras que José Paguay, funcionario del Municipio de Pallatanga, expresó: “Agradezco por la oportunidad y los espacios que la AME Regional Cuatro ofrece a los municipios para poder participar de estos eventos; ha sido muy provechoso, hemos actualizado conocimientos en el área de finanzas. Pondremos en práctica lo aprendido en beneficio de la municipalidad”. El evento se realizó en coordinación entre AME y el Ministerio de Economía y Finanzas, el pasado mes de septiembre, en la ciudad de Portoviejo. Los expositores fueron funcionarios de este ministerio.
AME en la región
Región 4
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Mancomunidad de Aseo Integral avanza en Manabí
Personal de la EMMAI-MANABÍ realiza el barrido permanente de las calles en los cantones Santa Ana, 24 de Mayo y Olmedo.
“El apoyo de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) consolida nuestro Programa de Aseo Integral”, aseguró Fernando Ortiz Dueñas, Gerente de la Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de los cantones 24 de Mayo, Santa Ana y Olmedo, EMMAI-MANABÍ. En efecto, el respaldo técnico y financiero de la institución ha sido constante y los resultados están a la vista. En la EMMAI-MANABÍ hay optimismo debido a que el territorio mancomunado es considerado limpio por sus moradores, mientras se avanza en la consolidación de esta empresa. El salto en la gestión de los residuos sólidos fue preparado en el 2008 con una diversidad de proyectos realizados por la administración del Grupo de Acción Local (GAL) Sur de la Provincia de Manabí, para atender a la población rural en el área social y fomento productivo. Se proyectó desarrollar el enorme potencial turístico de la subregión, sin embargo había debilidades que superar, entre ellas el saneamiento público. “Se observó que no es posible fomentar el turismo, si las ciudades están sucias”, comenta Ortiz Dueñas, quien esta vinculado al territorio a través de “La ruta del café”. Es así como nace la idea de establecer una alianza de mancomunidad destinada a solucionar la problemática de la basura en
Santa Ana, 24 de Mayo y Olmedo, tres de los seis cantones del GAL Sur de Manabí . Con el apoyo económico y técnico de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), AME y las autoridades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales se crea la EMMAI-MANABÍ para ponerle un alto a la contaminación generada por los basurales en los tres cantones. La figura de la empresa pública sugerida por AME, a criterio del gerente de la empresa, fue la mejor decisión porque independientemente cada cantón veía rebasadas sus capacidades económicas y logísticas en las diversas actividades que implica la gestión de los residuos sólidos y la limpieza del espacio público. Este año, la EMMAI-MANABÍ ha respaldado plenamente su gestión en la AME, al punto que firmó dos convenios para estudios de pre inversión que dieron como resultado cuatro planes de cierre técnico de botaderos a cielo abierto y fondos para los estudios destinados a la gestión integral de los residuos sólidos, lo cual incluye diseño del nuevo relleno sanitario con su respectivo plan de manejo e impacto ambiental. La EMMAI-MANABI tiene como visión ejecutar en el territorio mancomunado la política de gestión integral de residuos
sólidos, bajo criterios técnicos y responsabilidad social, generando bienestar a la comunidad y sus empleados. “Lo estamos logrando”, enfatizó Fernando Cedeño Zambrano, Alcalde de Santa Ana y Presidente de AME Regional Cuatro, al señalar los hitos de la Empresa: “Ya no hay basurales y en consecuencia se eliminó los animales trasmisores de enfermedades que pululaban en estos espacios. La recolección de la basura se realiza de manera continua y con un moderno equipo de recolectores”, recalcó. La gestión social ha permitido llegar a más de 13 mil personas en los tres cantones, de ellos más de 11 mil niños, niñas y adolescentes que fueron capacitados sobre las buenas prácticas en la disposición final de sus desechos. Jacinto Zamora, Alcalde de Olmedo y actual Presidente del Directorio de la EMMAI MANABÍ, señala que el territorio mancomunado está dejando una huella ambiental positiva porque la basura ya no es un problema. En ese sentido, el Alcalde de 24 de Mayo y Vicepresidente de AME Regional, Arturo Tóala, dijo que los tres cantones se convertirán en referentes del Litoral en el manejo de los desechos sólidos debido a que la ciudadanía está tomando conciencia frente a la necesidad de eliminar basura
del ambiente. “El reciclaje es el camino y hemos observado objetos realmente útiles y artísticos en las ferias “Reciclar para Crear” que realizó la Empresa Pública en las tres cabeceras cantonales”, manifestó.
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Gestión y Buen Vivir
Región 4
Camal municipal de Portoviejo reabierto, tras mejoras La inversión total de la reconstrucción interna del camal municipal de Portoviejo, es de algo más de 277 mil dólares, en donde se realizó trabajos en las siguientes áreas: ingreso vehicular para animales vivos y para entrega de carne faenada, área de faenamiento de ganado vacuno, área de faenamiento de ganado porcino, áreas de lavado de viseras, área de corral vacuno y porcino, entre otros. El Alcalde de Portoviejo, Humberto Guillén, varios concejales e invitados especiales estuvieron presentes en la inauguración de la readecuación del Camal. “Este es un camal con proyección a que sirva 6 años más, pues ya se tiene identificado un predio para construir el nuevo camal”, dijo el Alcalde Guillén.
Varios son los frentes de trabajos que el GAD de Portoviejo ofrece en la ejecución del nuevo sistema de alcantarillado sanitario en la ciudadela municipal, lo que permite que la obra tenga un avance significativo.
Instalaciones del Rastro Municipal de Portoviejo con remodelación.
GAD Municipal de Pichincha trabaja en fase final de alcantarillado, con apoyo del BdE a la salud. Desde el inicio de la gestión municipal, en el 2009 esa fue una obra que estuvo entre las prioridades de la autoridad. Para Isabel Vera, ciudadana de este cantón, el alcantarillado ayuda mucho a una ciudad. “Es sinónimo de desarrollo y eso a la vez atrae la inversión”, manifestó; mientras, Edgar Delgado, del sector Barrio Lindo, aseguró: “Con el alcantarillado se terminan los malos olores de los pozos sépticos que hay en las casas”. “Al momento se hacen las pruebas finales y se ultiman detalles que permitan dejar listo todo para lo que serán las conexiones domiciliarias, lo que implicará un proceso de socialización”, indicó Gen Ormaza, uno de los funcionarios municipales que da seguimiento al tema. Técnicos municipales y responsables de la obra realizan el recorrido en la planta de tratamiento.
La obra se concretó en convenio con el Banco del Estado (BdE), que financia el 65% y, el Gobierno Municipal de Pichincha el 35%, la compañía Súper Brand S. A. es la encargada de estos trabajos. La administración municipal se ha empeñado en dotar de servicios básicos a la cabecera cantonal, las parroquias y otras
Municipio de Portoviejo realiza trabajos de alcantarillado en la ciudadela municipal
comunidades. Con este fin, se construye el sistema de alcantarillado sanitario por un monto de 1 millón 580 mil dólares, aproximadamente. Es una obra esperada por los ciudadanos, pues en los 27 años de creación que tiene este cantón todavía existen casas con pozos sépticos, los mismos que son un atentado
La población muestra su satisfacción por la construcción de este proyecto que contempla cuatro estaciones de bombeo: Tarabita, Primero de Mayo, San Pedro y Puente Higuerón, de una planta de tratamiento que permitirá tratar los residuos y hacer abono; las aguas limpias irán al río Daule, sin que ello implique contaminación. La construcción del alcantarillado está generando trabajo a sus habitantes lo cual dinamiza la economía del cantón.
Iván Gorozabel, supervisor de la obra, indicó que estos trabajos iniciaron desde el mes de abril del 2013 y que en la actualidad ya está instalando un 80% de la tubería de conducción a la altura de la calle Vicente Mendoza. Otro frente de trabajo es el referente a la instalación de la tubería de impulsión, que es la que va a llevar las aguas servidas hasta el cárcamo de la estación de bombeo que se encuentra a la altura del bypass. Paralelo a ello, se trabaja en la colocación de redes terciarias en varios sectores de la ciudadela, donde ya se han colocado las tuberías del colector principal, como también las de impulsión, en la actualidad los trabajos tienen el 50% de avance. Mientras tanto, en la estación de bombeo, ubicada en la parte posterior de la ciudadela a un costado de la cancha de futbol, se realiza trabajos preliminares y en los próximos días se iniciará en forma definitiva. El costo total de la obra es de un millón 300 mil dólares aproximadamente; cantidad que aumentaría por los contratos complementarios que se realizarían para obras adicionales no contempladas en el contrato inicial.
Gestión y Buen Vivir
Región 4
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Santo Domingo asume competencia de tránsito
Ciudadanos de Santo Domingo son atendidos en las dependencias de la Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre.
Paola Carvajal, Directora Ejecutiva de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), destacó el trabajo de la Alcaldesa de Santo Domingo en la asunción de la competencia para la planificación y regulación del tránsito, transporte terrestre y seguridad vial, a través de la Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre.
Santo Domingo lo haya asumido y sabemos que lo va hacer de la mejor forma”, indicó la Directora Ejecutiva de la ANT. El proceso de transferencia de la competencia se lleva a cabo en todo el país y ahora se hace efectiva la transferencia de matriculación vehicular al GAD Municipal de Santo Domingo, de acuerdo a su modelo de gestión.
“Este es el resultado de un trabajo coordinado, estamos contentos de que el Municipio de
Vale destacar que se formalizó el convenio de cooperación interinstitucional suscrito
entre la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo; la Empresa Pública Municipal de Transporte Terrestre y la Comisión de Tránsito del Ecuador, para la semaforización adaptativa del cantón Santo Domingo; este sistema contará con un software de control de tráfico, cámaras de video detección y módulos de sensores.
Por su parte, la Alcaldesa Zurita, en su intervención, agradeció a nombre de la ciudadanía el apoyo de las instituciones involucradas para que se ejecute el proyecto en Santo Domingo, cuya inversión es de 4 millones 360 mil dólares con una contraparte municipal de 450 mil dólares, con el objetivo de dotar a la ciudad de semáforos inteligentes que se implementarán en 91 intersecciones de la ciudad, en dos fases; en la primera parte se atenderá a 46 intersecciones prioritarias.
Consultora de AME socializó estudios de cierre técnico del botadero de Pedernales En el Municipio de Pedernales se socializó el avance de los estudios del cierre técnico del botadero de basura del cantón, por parte de la compañía consultora ECOPLADE; la empresa plantea dos alternativas, de las cuales el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal (GADM) de Pedernales debe decidir, para la finalización de los estudios. Dentro de la exposición, la consultora presentó el avance pertinente como el diagnóstico y los impactos ambientales, causados por el mal manejo en la disposición final de los residuos sólidos y la carencia de acciones para mitigar los impactos. De esta manera, ECOPLADE exhibió las alternativas
técnicas con sus debidas justificaciones y correspondientes costos, de las cuales el Municipio y el equipo técnico representado por su Directora, Ana Lía Rivadeneira optaron por la alternativa 2. La empresa se compromete en definir y dar por terminado los estudios en el tiempo establecido en el contrato.
Dato
AME financió los estudios de pre inversión para cierres técnicos de botaderos y nuevos rellenos sanitarios de 22 municipios, por un valor aproximado de 800 mil dólares.
Los concejales de Pedernales en la socializacion del estudio del relleno sanitario para el cantón.
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Tecnología y Fortalecimiento de Capacidades
Escuela de Formación Política: Mujeres, Territorio y Buen Vivir
Región 4
Plan de fortalecimiento de capacidades programado para los meses de octubre - noviembre 2013. CAPACITACIONES OCTUBRE Y NOVIEMBRE 2013
8,9 y 10 de Octubre
Portoviejo
Planificación y presupuesto
16, 17 y 18 de Octubre
Encuentro Internacional de Movilidad y Transporte Sustentable Alcaldesas, concejalas y lideresas participando de la escuela de mujeres de AMUME.
En julio se dio inicio a la Escuela de Formación Politica: Mujeres Territorio y Buen Vivir, acto que congregó a lideresas, concejalas y alcaldesas de Manabí, Santo Domingo, Esmeraldas y Puerto Quito. El objetivo principal de esta formación es potenciar el trabajo, la participación y el aporte de las mujeres que están ejerciendo funciones para asumir el correcto rol en el escenario político. La estructura de la escuela está constituida en 4 Módulos, los primeros fueron impartidos en Santo Domingo de los Tsáchilas y el último se dictará en Santa Ana. Verónica Zurita, Alcaldesa de Santo Domingo y Presidenta de la Asociación de Mujeres
Municipalistas del Ecuador, AMUME, señaló: “Refuerzo mi compromiso con las mujeres autoridades y lideresas a través de la puesta en marcha de la Escuela, como parte de un proceso que tiene como objetivo potenciar las capacidades de liderazgo y gestión de las mujeres autoridades y lideresas del país”. Erika Reyna, una de las lideresas asistente al evento, mencionó: “Este tipo de talleres son importantes y deben programarse con cierta frecuencia, de esta manera fortalecemos el trabajo en beneficio de nuestra comunidad. A través de este taller me he relacionado con compañeras de otras ciudades del país hemos intercambiado ideas y experiencias en el proceso de formación”.
Técnicos municipales se actualizan en catastros
urbana y rural¨, donde estuvieron presentes los directores de catastro de los GAD Municipales. La cita duró 4 días y los conferencista fueron los arquitectos, Juan Salgado, Miguel Vega y Milton Jaramillo, Técnicos de Catastro de AME.
Técnicos municipales participando del taller.
Basado en el cronograma del Plan Nacional de Capacitación, programado por la AME durante este año, se desarrolló el taller ¨Elaboración de la información para la actualización del valor de la propiedad
El objetivo de esta capacitación es que los técnicos de catastro profundicen sobre los planos temáticos, condiciones similares de suelo, infraestructura de vías, infraestructura de alcantarillado de energía eléctrica entre otros, para analizar y, de acuerdo a la cobertura y necesidad, definir sectores similares y homogéneos y determinar cuál es valor a pagar. Juan Salgado, Técnico de Catastro de
Quito
18 y 19 de Octubre
Santa Ana
12 y 13 de Noviembre
Portoviejo
Escuela de Mujeres
Registro de la propiedad
CANTONIZACIONES OCTUBRE 2013 13 16 18 23
BOLÍVAR
MANABÍ
CANTONIZACIÓN
PICHINCHA PORTOVIEJO
MANABÍ MANABÍ
FUNDACIÓN INDEPENDENCIA
MONTECRISTI
MANABÍ
INDEPENDENCIA
03 04 07 08 16 25
SUCRE
MANABÍ
CANTONIZACIÓN
MANTA
MANABÍ
CANTONIZACIÓN
PAJÁN JUNÍN
MANABÍ MANABÍ
CANTONIZACIÓN CANTONIZACIÓN
SAN VICENTE LA CONCORDIA
MANABÍ
CANTONIZACIÓN FUNDACIÓN
CANTONIZACIONES NOVIEMBRE 2013
STO. DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS
AME indicó: “Este proceso de capacitación catastral está dividido en tres módulos: el primer módulo se realizó en los meses de mayo y junio sobre ‘Proceso de valoración de la propiedad urbana y rural’; el segundo
momento ‘Elaboración de la información para la actualización del valor de la propiedad urbana y rural’; el tercero ‘Proyecto de Ordenanza’, en el mes de Octubre”.
UNIDAD TÉCNICA REGIONAL 4
Ricaurte entre Paulo Emilio Macías y C. Mendoza 05 2 637 683 Portoviejo - Ecuador CRÉDITOS: Realización: Unidades Técnicas Regionales, Coordinación de Comunicación Social, Consejo Editorial: Directores Nacionales y Asesores institucionales, Diseño y Diagramación: Coordinación de Comunicación Social, Fotografía: AME, GADM. Publicación de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas. Octubre - Noviembre 2013