Entre 2007 y 2010 la violencia aumentó más en México que en cualquier otro lugar del mundo. El país registró la tasa de crecimiento más alta en homicidios con 29.3%. Cálculo de México Evalúa con base en información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, publicada en United Nations Office on Drugs and Crime, “Homicide Statistics, 2012”.
Dimensión del homicidio en México (comparativo) 35%
Crecimiento promedio anual en las tasas de homicidio: 2007 – 2010. Países que registraron el crecimiento más alto
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
FUENTE: Cálculo de México Evalúa con base en información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, publicada en United Nations Office on Drugs and Crime, “Homicide Statistics 2012”.
Dimensión del homicidio en México (comparativo) Crecimiento promedio anual en las tasas de homicidio: 2007 – 2010. 0.35 0.3
Países seleccionados 29.3%
0.25 0.2 0.15 0.1 0.05
2.8%
-3.9%
-4.3%
-4.7%
-4.9%
-5.5%
-5.9% España
-3.9%
Rusia
-3.7%
China
-2.5%
Italia
-1.5%
-0.05
Sudáfrica
0
Estados Unidos
Chile
Colombia
Canadá
Brasil
Corea del Sur
México
-0.1
FUENTE: Cálculo de México Evalúa con base en información de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, publicada en United Nations Office on Drugs and Crime, “Homicide Statistics 2012”.
Nos interesa saber cuántos son los muertos por homicidio doloso.
Pero es aún más importante saber quiénes son las víctimas, quiénes perpetran estos actos y quiénes son las víctimas indirectas de esta violencia.
La aportación del documento son características de perfiles sobre víctimas y victimarios, así como una estimación de las víctimas invisibles. Dichos perfiles pueden robustecerse y generar un mejor entendimiento de otras aristas del fenómeno de violencia.
¿Por qué es importante conocer quiénes son? Conocer quiénes son provee evidencia para : - Toma de decisiones - Diseño de políticas - Enfoque en prevención - Enfoque en víctimas - Enfoque en víctimas invisibles
Modelo del homicidio en MĂŠxico
VĂctimas invisibles Madre, padre o tutor
Debilidad institucional
Factores de riesgo (entorno, crimen organizado, armas, drogas)
Otros factores de riesgo
Perpetrador
VĂctima
Esposa (o), concubina (o), pareja
Hijo, hija y otros
¿Cómo se contabilizan los homicidios en México?
¿Cómo se genera la información de homicidios? Estadísticas de vida (salud pública)
Censos
SSA SEMEFO
Certificados de defunción
Registro presuntos homicidios y ajuste a estadísticas de vida
Estadísticas de vida INEGI
Victimización en los estados
Investigación MP
Estadística de incidencia delictiva y delincuencial. SESNSP
Registro presunto homicidio
Dictamen PGJ
Registro de homicidios dolosos
Muertes por presunto homicidio (INEGI) vs. homicidios dolosos (SESNSP), 1990-2012 3,000
CSG
EZP
VFQ
FCH
2,500
2,000
INEGI 1,500 SESNSP
1,000
500
ene-90 sep-90 may-91 ene-92 sep-92 may-93 ene-94 sep-94 may-95 ene-96 sep-96 may-97 ene-98 sep-98 may-99 ene-00 sep-00 may-01 ene-02 sep-02 may-03 ene-04 sep-04 may-05 ene-06 sep-06 may-07 ene-08 sep-08 may-09 ene-10 sep-10 may-11 ene-12 sep-12
0
INEGI: EstadĂsticas de mortalidad, 1990-2011 SESNSP: Homicidio doloso, 1997-2012
Ventajas y desventajas de la información sobre homicidios Ventajas Son oportunos
Registros de las PGJ publicados por el SESNSP.
Estadísticas construidas a partir de los certificados de defunción dadas a conocer por el INEGI.
Desventajas No son muy estables
Se cuenta con una serie de tiempo
No especifica el número de delitos, ni el número de víctimas, sólo el de Distingue el tipo de arma denuncias que se utilizó para cometer el delito No se distinguen los perfiles de las víctimas Cada registro corresponde a una sola víctima Se cuenta con una serie de tiempo relativamente larga con datos mensuales Distingue el perfil de la víctima.
No es una fuente de información oportuna, presenta un rezago de alrededor de 16 meses.
Homicidio en México 1990-2011 ¿De dónde venimos?
3,000
0 ene-90 jul-90 ene-91 jul-91 ene-92 jul-92 ene-93 jul-93 ene-94 jul-94 ene-95 jul-95 ene-96 jul-96 ene-97 jul-97 ene-98 jul-98 ene-99 jul-99 ene-00 jul-00 ene-01 jul-01 ene-02 jul-02 ene-03 jul-03 ene-04 jul-04 ene-05 jul-05 ene-06 jul-06 ene-07 jul-07 ene-08 jul-08 ene-09 jul-09 ene-10 jul-10 ene-11 jul-11
Homicidios
Datos mensuales 1990 a 2011
2,500
2,000
1,500
1,000
500
Fuente: EstadĂsticas de mortalidad, 1990-2011. INEGI.
Denuncias por homicidio doloso
101,199
74,586
Promedio mensual
VFQ
FCH
1,036
1,426
Fuente: Denuncias de homicidios dolosos. SESNSP. Centro Nacional de Informaci贸n.
Evoluci贸n de la tasa de homicidio Tasa por cada 100 mil habitantes 30
25
20
15
10
5
Fuente: INEGI: estad铆sticas de mortalidad, 1990-2011
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
Víctimas de presunto homicidio doloso por cada cien mil habitantes, 2000, 2010, 2011 (INEGI) 2000
2010
2011
Fuente: INEGI: estadísticas de mortalidad, 2000-2011. Tasa por cada 100 mil habitantes de 15 años o más.
Tendencias por género 70
Muertes por presunto homicidio de acuerdo con el sexo de la víctima (tasas por cada 100 mil habitantes de cada sexo). 59.6
60
53.4 50
Hombres
40
30
Mujeres
21.8
20
5.8
10
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
Fuente: INEGI: estadísticas de mortalidad, 1990-2011. Tasa por cada 100 mil habitantes mayores de 15 años.
Saldos de un sexenio violento
Homicidio: comparativo Víctimas México 12/2006 - 10/ 2012
101,199 Balcanes (1992-1995) Fuente : “SESNSP: homicidio doloso, dic 2006-oct 2012”
100,000 (Estimado)
Víctimas guerra de Irak (2003-2011)
114,212 http://www.iraqbodycount.org/analys is/numbers/2011/
Homicidio: víctimas invisibles Víctimas México 12/2006 - 10/ 2012
Víctimas indirectas 12/2006 - 10/ 2012
101,199
344,230
2006-2012
2006-2012 Estimación propia
Los saldos: resolución de homicidios Número de homicidios ocurridos vs. número de homicidios resueltos (1997-2011) 30,000
25,000
Ocurridos
20,000
15,000
Promedio anual de homicidios resueltos
10,000 Resueltos 4,350
5,000
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
0
Fuente: INEGI: estadísticas de mortalidad, 1997-2011. Registros administrativos judiciales en materia penal sobre delitos de los sentenciados por homicidio doloso consumado, 1997-2011. Para víctimas de 15 años y más.
Sanción en homicidios % de homicidios dolosos sancionados respecto del total (2010)
Fuente: INEGI: estadísticas de mortalidad, 1997-2011. Registros administrativos judiciales en materia penal sobre delitos de los sentenciados por homicidio doloso consumado, 1997-2011. Para víctimas de 15 años y más.
Y ¿los casos de éxito?
A nivel nacional no tenemos VFQ
FCH
Promedio mensual muertes por presunto homicidio
837
1,582
Tasa promedio de muertes por presunto homicidio
15.02
25.32
Fuente: CĂĄlculo propio con base en las estadĂsticas de mortalidad del INEGI, 2000-2011
A nivel estatal, tampoco Crecimiento promedio anual de la tasa de muertes por presunto homicidio (2007 – 2011)
31
1
(Campeche)
FUENTE: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2006-2011”
Crecimiento promedio anual de la tasa de homicidios dolosos (2007 – 2012)
30
2
(Aguascalientes e Hidalgo)
Fuente: Denuncias de homicidios dolosos. SESNSP. Centro Nacional de Información.
A nivel municipal, Ciudad Juárez y Tijuana… Tasa de homicidio doloso 600
SESNSP
INEGI
477
500
400
224
300
Tijuana Juárez
200
100
32 oct-12
jul-12
abr-12
ene-12
oct-11
jul-11
abr-11
ene-11
oct-10
jul-10
abr-10
ene-10
oct-09
jul-09
abr-09
ene-09
oct-08
jul-08
abr-08
ene-08
oct-07
jul-07
abr-07
ene-07
oct-06
jul-06
abr-06
ene-06
oct-05
jul-05
abr-05
ene-05
0
29
FUENTE: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2006-2011” y “SESNSP: estadísticas de denuncias, 2012”
Tendencias recientes del homicidio en México •Distribución regional •Crimen organizado
Homicidio en los estados: Una responsabilidad compartida
Distribución del homicidio en México (2011) 35.0%
32.8%
30.0% 25.0% 20.0% 15.0%
15.3%
14.7%
11.8%
11.7% 10.0% 6.4%
5.5%
5.0% 1.9%
0.0% NORESTE
Coah., NL, Tamps.
NOROESTE
BC, BCS, Chih, Dgo, Sin., Son.
OCCIDENTE
Col., Nay., Mich., Jal.
ORIENTE
Hgo., Pue., Tlax., Ver.
CENTRO-NTE
Ags., Gto., Qro., SLP, Zac.
Fuente: FUENTE: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2011”
CENTRO-SUR SURESTE
D.F., Méx., Mor.
Camp., Q. Roo, Tab., Yuc.
SUROESTE
Chis, Gro., Oax.
Distribución del homicidio en México en 2011 (part. % del total)
Chih. 16.7% (4,281) B.C. 3% (769)
Dgo. 4% (1,032) Sin. 7% (1,806)
Tamps. 4% (1,027)
25,682 100%
Jal. 5.7% (1,455)
Mich. 3.2% (820)
N.L. 8% (2,051)
Edo Mex. 9.7% (2,490)
Ver.. 3.7% (946) D.F. 4% (1,031)
Guerrero 8.6% (2,215) Fuente: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2011. Víctimas de 15 años y más.
Oaxaca 2.4% (624)
Distribución del homicidio en México en 2011 (tasas anuales estatales)
Chih. 181.5 B.C. 33.4
Dgo. 91.3 Sin. 90.2
N.L. 60.2
Coah. 35.7
Tamps. 44.5
Nacional 32.0
Jal. 27.8 Nay. 71.1
Col. 34.8
Mich. 26.9 Mor. 32.0
Guerrero 96.7 Fuente: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2011”. Víctimas de 15 años y más.
Distribución del homicidio en México en 2011 (tasas anuales municipales)
Juárez. 232.9 Dgo. 128.9
Tijuana 42.3
Chih. 126.4
Nvo. Laredo 66.4 Tampico 39.4 Monterrey 87.4
Torreón 100.1 Culiacán 105.8
Gdl. 29.1
Nacional 32.0
Mazatlan. 96.5 Tepic 104.7 Cuernavaca 39.1 Chilpancingo
56.5 Fuente: “INEGI: estadísticas de mortalidad, 2011. Víctimas de 15 años y más.
Acapulco 183.8
Incidencia del crimen organizado en los estados
Nuevas tendencias del homicidio en México
Entre dicembre de 2006 a diciembre de 2010, la mitad de los homicidios dolosos del país podrían atribuirse al crimen organizado. Fuente: Presidencia de la República: Base de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial, dic 2006-dic 2010. INEGI, Estadísticas de mortalidad.
Nuevas tendencias del homicidio en México 2007
2008
2010
Homicidio de rivalidad delincuencial con respecto al H. doloso en México (%) 80.0%
70.0%
60.0%
50.0%
Promedio dic 2006 - dic 2010
50% 40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0% Fuente: Presidencia de al República. Base de datos de homicidios por presunta rivalidad delincuencial. INEGI, estadísticas de mortalidad.
La mayoría de los estados que presentan altos porcentajes de homicidios relacionados con la delincuencia organizada se encuentran en el norte, sin embargo la situación no es privativa de esa región. Homicidios relacionados con la delincuencia organizada (% del total) Promedio dic 2006 - dic 2010
Sinaloa Tamaulipas Chihuahua Durango Coahuila Aguscalientes
85.8% 85.3% 76.5% 69.4% 64.4% 62.3%
Fuente: Presidencia de al República. Base de datos de homicidios por presunta rivalidad delincuencial. INEGI, estadísticas de mortalidad.
La situación también es preocupante cuando observamos la concentración de muertes por presunta rivalidad delincuencial a nivel municipal. Part. % de un solo municipio con respecto a su entidad
homicidios relacionados con la delincuencia organizada (% del total)
83%
80%
64%
43%
34%
24%
Tijuana
Torreón
Juárez
Culiacán
Cuernavaca
Acapulco
Presidencia de la República: Base de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial, dic. 2006 – dic. 2010
El saldo de esta violencia
¿Quiénes son las víctimas?
Homicidios tendencias
Muertes por presunto homicidio de acuerdo con el sexo de la v铆ctima (tasas por cada 100 mil habitantes de cada sexo) 70
Proporci贸n de 10 a 1 (2007-2011)
60
50 Hombres 40
Mujeres 30
20
10
0 2007
Fuente: INEGI.
2008
2009
2010
2011
Mujeres Tasa de homicidios de mujeres entre 2007 y 2011 9.0 8.0 7.0 6.0 De 15 a 19 años 5.0
De 20 a 24 años De 25 a 29 años
4.0
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
3.0 2.0 1.0 0.0 2007
2008
2009
Fuente: Estadísticas de mortalidad, 2000-2011. INEGI.
2010
2011
Solteras y en uni贸n libre Tasa de homicidios de mujeres 8.0 7.0 Soltera
6.0
En uni贸n libre
5.0
Viuda 4.0
Casada
3.0
Divorciada
2.0 1.0 0.0 2007
2008
2009
2010
Fuente: Estad铆sticas de mortalidad, 2000-2011. INEGI.
2011
Jóvenes Tasa de homicidios entre 2007 y 2011 100.0 90.0 80.0 70.0 De 15 a 19 años
60.0
De 20 a 24 años 50.0
De 25 a 29 años De 30 a 34 años
40.0
De 35 a 39 años
30.0
20.0 10.0 0.0 2007
2008
2009
Fuente: Estadísticas de mortalidad, 2000-2011. INEGI.
2010
2011
Por nivel de escolaridad Tasa de homicidios entre 2007 y 2011 70.0
Hombres
60.0 50.0 Sin escolaridad
40.0
Educación básica
30.0
Educación media superior
20.0
Educación superior
10.0 0.0 2007
2008
2009
2010
2011
6.0
Mujeres
5.0 4.0
Sin escolaridad Educación básica
3.0
Educación media superior
2.0
Educación superior
1.0 0.0 2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: Estadísticas de mortalidad, 2000-2011. INEGI.
Tenemos informaci贸n incompleta para conocer a las v铆ctimas
ÂżQuiĂŠnes son
los perpetradores?
No sabemos qui茅nes son, solamente tenemos informaci贸n de poblaci贸n en reclusi贸n.
Perpetradores (2010) Edad 53%
18-29 30-44
Sexo
35%
45-59 9%
H 94.9%
M 5.1%
Fuente: Registros administrativos judiciales en materia penal sobre delincuentes sentenciados por homicidio doloso consumado, 2010. INEGI.
Perpetradores Escolaridad 2.5
1,000
900 2.0
800
1.9 872
700 1.5
1.5
600 500
1.0
400
Perpetradores
Tasa de perpetradores por cada 100 mil personas en cada categoría
2.3
300 0.5
200 168
0.3 100 35
99
0.0
0 Sin escolaridad
Educación básica
Educación media Educación superior superior
Fuente: Registros administrativos judiciales en materia penal sobre delincuentes sentenciados por homicidio doloso consumado, 2010. INEGI.
Perpetradores Edades 100
7
90
6
80 5
70 60
4 2010 VĂctimas
50 3
40 30
2 2010 Perpetradores
20 1
10 55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
0 18-19
0
Fuente: Registros administrativos judiciales en materia penal sobre delincuentes sentenciados por homicidio doloso consumado, 2010. INEGI. EstadĂsticas de mortalidad, 2010. INEGI.
Hoy tenemos muy poca información de perpetradores para hacer buena política pública.
¿Quiénes son
las víctimas invisibles?
El dimensionamiento de las vĂctimas invisibles es uno de los primeros pasos para medir los efectos que sobre la sociedad tiene este delito.
MĂŠxico EvalĂşa, 2012.
Víctimas invisibles 90.0 80.0 Víctimas invisibles
70.0 60.0
50.0 40.0 Víctimas visibles totales
30.0 20.0 10.0 0.0 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Cálculo propio con base en los Censos de Población y las estadísticas de mortalidad de INEGI
En 2010 se registraron 24 mil 572 víctimas visibles de homicidio de 15 años o más, así como 64 mil 98 víctimas invisibles. Fuente: Cálculo propio con base en los Censos de Población y las estadísticas de mortalidad de INEGI
Entre 2007 y 2010, el promedio estimado de víctimas invisibles por cada víctima visible de homicidio oscila entre 3.3 y 3.4. Por ejemplo, en Chihuahua entre 2007-2010 se habrían
generado 27 mil 880 víctimas invisibles. Fuente: Cálculo propio con base en los Censos de Población y las estadísticas de mortalidad de INEGI
A nivel nacional, entre diciembre de 2006 y octubre de 2012, 344,230 personas se convirtieron en víctimas invisibles. Fuente: Cálculo propio con base en los Censos de Población, las estadísticas de mortalidad de INEGI y las cifras de denuncias del SESNSP.
De 2007 a 2010 varios estados presentaron aumentos importantes en cuanto a víctimas invisibles. Entre éstos se cuentan Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Sinaloa y Sonora. Resaltan los aumentos de 800.4% para Chihuahua y de 422.6% en Sinaloa. Fuente: Cálculo propio con base en los Censos de Población y las estadísticas de mortalidad de INEGI
Sin embargo, no contamos con registros de víctimas invisibles para hacer política pública.
Sin duda tenemos un problema de informaci贸n insuficiente, aun en lo que respecta al delito m谩s grave, el homicidio.
Los registros son insuficientes y se encuentran incompletos Víctimas
Perpetradores
Información necesaria
Información disponible
Víctimas invisibles
Información necesaria
Información disponible
¿Cuáles son las limitantes para tener mejores registros? Limitantes Víctimas
Capacidad de registro.
Perpetradores
Eficiencia de labor investigativa y del sistema de justicia penal. Así como inequidad en el acceso a justicia.
Víctimas invisibles
Son olvidadas de facto. No se conocen sus circunstancias, ni el efecto de la pérdida al interior de la familia.