hojas políticas 02 Lunes 01 de Febrero de 2016 76
ElElmejor mejoranálisis análisisde delalacoyuntura coyuntura
Dan a las panistas espacios pequeños
Aunque el PAN destinó a mujeres 17 de las 39 candidaturas a las presidencias municipales, las alcaldías más importantes demográficamente son una posibilidad solo para los varones. Esa decisión deja en manos de hombres la responsabilidad de hacer propaganda mínimo entre el 56.36% de los duranguenses Págs. 10 - 11 Por: Redacción HP
Decepciona seguridad en México Cifras oficiales revelaron que los homicidios en 2015 fueron 8.6% más a los registrados en 2014 y similar a los documentados en los últimos meses de 2013. Estas cifras muestran un cambio de la tendencia decreciente que se daba desde 2011. El estado más violento en este indicador es, por mucho, Guerrero Por: GEA y Asociados Págs. 8 y 9
Deben candidatos a Gobierno estatal debatir en 2 ocasiones En Durango es obligatorio realizar un debate entre los candidatos al Gobierno del Estado, pero hace algunos días, el IEPC aprobó los reglamentos de debates, donde estipula que se llevarán a cabo 2 confrontaciones Por: Redacción HP Págs. 6 y 7
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Ambiente Político
Cría preacuerdos y te sacarán los ojos
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nicia la semana y el Ambiente Político aumenta de intensidad, sobre todo por los hechos que en últimos días han marcado un antes y un después en la vida institucional de un partido que enfrenta el proceso electoral en medio de una paradoja doctrinal e ideológica. Sí, Acción Nacional, la segunda fuerza electoral en el estado, define sus primeras cartas, pero lo hace fracturado, con rencores internos y todo el peso de esta situación se lo deja a un solo hombre, José Rosas Aispuro, su virtual candidato a gobernador. El famoso “preacuerdo” al que hacía alusión José Ramón Enríquez, no resultó una ocurrencia, se ha cumplido al pie de la letra. Tras su renuncia al partido Movimiento Ciudadano y respondiendo a la invitación de algunos panistas, -entiéndase la dirigencia actual- para que aceptara ser su candidato a la alcaldía de la capital, Enríquez Herrera, da un paso decisivo en su carrera política, emprendiendo la nada fácil tarea de convencer al panismo que él es la mejor opción para abanderarlos, aunque los blanquiazules desean que se les convenza que Jorge Salum no lo era. Y es que, la lectura que la mili-
tancia del PAN le da al arribo del oftalmólogo, no es solo a que ello obedece a la invitación de Juan Quiñónez, sino también es visto como un asalto, una invasión, lo que complica las cosas para Enríquez Herrera, pues el tiempo para actuar es sumamente limitado y difícilmente se le identificará como el líder que subsane las heridas que lastiman a este partido e invite al voto ciudadano. La reacción de Jorge Salum del Palacio ha generado expectativa. Lo que él decida, puede cargar los dados en definitiva. Si aceptara la candidatura a diputado por el distrito V, rompería la congruencia con la que se ha manejado, pues necesariamente le tendría que hacer la “chamba” al doctor para sumarle votos, de lo contrario, los efectos dañarían sensiblemente el proyecto de Aispuro y del propio partido. El costo del preacuerdo y acuerdo ha sido muy elevado para el PAN. Históricamente, al blanquiazul las alianzas con ideologías diferentes y personajes antagónicos, lejos de sumarle, le han propinado duros golpes que derivan en una decreciente votación, generando la pérdida de identidad de militantes y simpatizantes. José Ramón deberá revertir
OPINIÓN Eduardo Serrano
esa tendencia con el apoyo del panismo, o peor aún, a pesar de la falta del mismo. El Ambiente Político desde la trinchera blanquiazul, con las definiciones trazadas, aún muestra cierta incertidumbre. No se puede hablar de avances, pues predomina un clima de desánimo y discordia en su interior; desde luego que con las candidaturas a los cinco distritos electorales que abarca el territorio capitalino, puede esclarecerse el rumbo en la dupla Aispuro- Enríquez; bueno, solo dos distritos, porque uno (el tercero) será para candidata perredista, y en otros dos llevará mano “El Güero”; sin embargo, también puede enturbiarse si las decisiones de la dirigencia en manos de Juan Quiñónez continúan erráticas y distantes de los principios albiazules.
Lo que decida Jorge Salum puede cargar los dados y entonces deberá hacer el trabajo de Enríquez al interior del partido
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Partidocracia y postulación de candidatos
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OPINIÓN
Bonifacio Herrera Rivera
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l desgaste y deterioro que se ha presentado en forma acelerada en la calificación y aceptación de los partidos políticos, sin duda representa un debilitamiento del sistema democrático. Son muchos los factores que han contribuido a esta percepción negativa del sistema de partidos, entre ellos está la ineficacia de la democracia electoral mostrada en el pésimo ejercicio de gobierno, el engaño a los votantes en el incumplimiento de promesas, el excesivo gasto económico ejercido por los partidos políticos y la organización de elecciones, la corrupción e impunidad de múltiples actores políticos emanados de todos los partidos. Un factor adicional que abonó al desencanto ciudadano hacia los partidos fue mantener el monopolio del acceso a la representación popular, mediante el control exclusivo de la postulación de candidatos. Ante la negativa de los partidos por modernizar su sistema de selección de candidatos que respondieran a las expectativas ciudadanas, hace cerca de una década empezó a generarse una manifestación organizada y frontal por romper con este control monopólico que enca-
bezó el exsecretario de relaciones exteriores foxista Jorge Castañeda, al recorrer el país provocando a la clase política que aceptara las candidaturas independientes. Los procesos y métodos de selección de candidatos que han diseñado los partidos, fortalecen a sus burocracias internas por encima de sus militantes y simpatizantes, y desde luego por encima de la ciudadanía. El PRI toma como rarísima excepción la posibilidad de democracia interna en la postulación de sus candidatos, y ante el desgaste de términos como el “tapado” o el “dedazo”, hoy pomposamente se denomina “candidatos de unidad”, que no viene a ser otra cosa que lo mismo. El PRD, hijo de la misma matriz autoritaria y antidemocrática que el PRI, lleva su selección de candidatos a la repartición de cuotas representadas por corrientes internas y en cada una de ellas sus líderes son quienes deciden. En sus orígenes y hasta hace unos años, el PAN en la postulación de sus candidatos privilegió los riesgos de la democracia interna a la facilidad de la imposición y coronación de sus abanderados. La designación directa de can-
didatos era una facultad de las dirigencias que solo podía ejercer cuando se agotara la indispensable convocatoria a sus militantes o ciudadanos que desearan ser electos por los miembros de su partido y que al no presentarse ningún interesado, la medida de la designación representaba la necesidad de cubrir las candidaturas en contienda. A pesar de esta tradición democrática de Acción Nacional parece que ahora la regla es el método de designación y la excepción es la elección de los sus candidatos. La predominancia e imposición de la partidocracia en los principales partidos, dio paso a la tenue apertura de las candidaturas independientes y a las cuales se ha pretendido acotar mediante la imposición de requisitos legales que hagan difícil su ejercicio, blindándose los partidos con algunas leyes estatales que impiden la postulación a quienes hayan participado en un partido político. Si tanto temen los partidos que sus militantes excluidos se postulen como candidatos independientes, por eficacia electoral, lo más conveniente es que aceptaran la realización de elecciones primarias donde los ciudadanos sean los que impongan candidatos a los partidos y no un dedo decisor o un grupo cupular.
Son muchos los factores que han contribuido a que los partidos sean mal vistos por los ciudadanos
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De naturaleza política
Bienvenida adelantada…
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onvocados a protagonizar una singular bienvenida adelantada al Papa Francisco, quien en 12 días más estará en México, más de 30 mil jóvenes provenientes de los más diversos ámbitos del territorio se encontraron ayer, en el centro geográfico y espiritual del país, en la cima del Cubilete guanajuatense para, ahí, ante el representante del Pontífice en México, el nuncio apostólico, Christophe Pierre, asumir el compromiso de trabajar en la promoción de “un verdadero humanismo”. Antes, durante la misa que marcó el inicio de la XXXIII Peregrinación Nacional Juvenil a la Montaña de Cristo Rey, el representante papal les exhortó a ser “aguerridos constructores de espacios de verdadero humanismo, a defender la vida y la familia de los ataques contra su identidad y a convertirse en misioneros virtuales” —a través de las redes sociales— y a contagiar su entusiasmo por la visita del pontífice. El nuncio, quien celebró su cumpleaños durante el encuentro y, en el marco de una entrevista posterior al evento, aclaró que “aún no está confirmada ni segura…” —como se ha afirmado— una reunión del Papa con padres de los 43 normalistas plagiados y asesinados de Ayotzinapa, había advertido también a sus interlocutores sobre el riesgo que implica solo ver, sin hacer nada para cambiar y/o erradicar, “cómo la
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injusticia, la violencia, la calumnia y la mentira, la marginación y la pobreza, el individualismo y el secularismo van tomando espacio en las mentes y en la vida de los individuos y de las sociedades, y tampoco están ausentes la corrupción, la inseguridad económica, social y política”. O más, dijo, ignorar el “notable y persistente ataque a la identidad y a la riqueza de la institución familiar impulsado por oscuras fuerzas con la complicidad mediática y engañosa de diversos medios” y, amplió, no percibir y nada hacer ante el consistente crecimiento de “la tendencia a querer suprimir de las conciencias y de la sociedad los verdaderos valores, negando o dejando fuera de la vida a Dios, y atacando a la Iglesia, fracturando la visión y realidad de los auténticos derechos del hombre y de su misma dignidad”. Luego de convocar a los miles de jóvenes reunidos a los pies del emblemático monumento, a asumir el compromiso de avanzar en la construcción de lo que él mismo identificó como un “verdadero humanismo”, Christophe Pierre atestiguó, junto con los obispos de León y Querétaro, Alfonso Cortés y Faustino Armendáriz, el encendido de la antorcha que, partiendo de Cristo Rey, recorrerá 15 ciudades hasta llegar al Estadio Morelos, en Morelia, para el encuentro con el Papa Fran-
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OPINIÓN Enrique Aranda
cisco. En su oportunidad, la dirigente del movimiento Testimonio y Esperanza, organizador de la tradicional movilización, Fátima González, leyó un manifiesto en el que, tras celebrar el advenimiento del Sumo Pontífice, recordó que fue él mismo quien declaró 2016 como el año de la misericordia y, en virtud de ello, ofreció perdón “a quienes han estado atentando contra la vida de tantos mexicanos desaparecidos a manos del crimen organizado, a quienes hace 23 años segaron la vida del cardenal Juan Jesús Posadas Ocampo y a quienes (en noviembre de 1974) ultimaron a los dos jóvenes peregrinos Juan Bosco y César Fernando”. Singular bienvenida adelantada ésta, sin duda… Asteriscos * La semana que comienza, presumiblemente, será determinante en la definición del rumbo a seguir por las pesquisas oficiales orientadas a esclarecer el caso de la “chapodiputada” Lorena Sánchez López que, ahora, nadie quiere reconocer como propia: ni el PAN de Ricardo Anaya, que sigue sin esclarecer cómo y a través de quién(es) llegó a su bancada sinaloense, ni los Chuchos perredistas —Zambrano y Ortega— que no pierden oportunidad para deslindarse y acreditar toda la culpa a sus aliados electorales…
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Obliga la ley electoral debate por gubernatura Redacción HP
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El primero de los debates entre los candidatos al Gobierno estatal se deberá realizar la segunda semana de abril
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n cada proceso electoral los debates han sido parte esencial para conocer mejor a las personas que se postulan a un puesto de elección popular o bien para descubrir las formas que tienen los partidos políticos de hacer ver a sus perfiles frente a frente con sus rivales. En Durango es obligatorio realizar un debate entre los candidatos al Gobierno del Estado, el cual tendrá que hacerse con las reglas del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) y con los lineamientos que ha emitido el Instituto Nacional Electoral; esta combinación da como resultado, un ejercicio de contraposiciones interesante, donde los ágiles mentalmente hablando son quienes tendrán la ventaja sobre sus opositores. Los debates electorales se han caracterizado en los últimos años por 01 DE FEBRERO DE 2016
dar a los ciudadanos escándalos que dejan ver parte de las verdaderas personalidades de los candidatos y a la vez sirven como una opción para que los partidos políticos puedan afinar las campañas electorales alrededor de sus candidatos o viceversa. A pesar de lo que se piense, los debates electorales están hechos para que los candidatos se luzcan en un marco de equidad y de libertad, de ahí que en esta nueva legislación electoral, los medios de comunicación también sean quienes puedan llevarlos a cabo, siempre y cuando las reglas que aplicarán a los dos o más aspirantes que acepten sean igualitarias en todo momento y que no se inclinen a favor o en contra de nadie. Hace algunos días el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) aprobó los reglamentos de debates donde se desprenden las
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siguientes consideraciones para el proceso electoral actual y donde se dice que se llevarán a cabo dos debates electorales en la entidad para el cargo de gobernador y se especifican temas a debatir. Este reglamento que será estrenado en esta elección y del cual no se tenía precedente es un símbolo de que se quieren hacer bien las cosas y de que el debate será un ejercicio que por lo menos en lo legal será parejo. Estas son las características que tendrán los debates en Durango:
Debates de candidatos a gobernador 1. Para la elección de gobernador el IEPC organizará dos debates. El primero se deberá realizar la segunda semana de abril y el segundo la segunda semana de mayo, del año de la elección.
El IEPC deberá organizar dos debates entre los candidatos a gobernador
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2. El Consejo General del IEPC organizará los debates que los partidos políticos por consenso general, acuerden y soliciten.
Debates de candidatos a presidente municipal Para la celebración de debates entre candidatos a presidente municipal, la comisión, deberá analizar la viabilidad técnica, financiera y logística sobre su organización, privilegiando la realización de debates entre los candidatos de los municipios mayores a 100 mil habitantes.
Debates entre candidatos a diputados por mayoría relativa Para la celebración de debates entre candidatos a diputados locales por el principio de mayoría relativa, la comisión, deberá analizar la viabilidad técnica, financiera y de logística sobre su realización, cuidando la equidad entre todos los candidatos de la totalidad de los distritos electorales locales.
Elección de temas para el debate Los temas propuestos por cada representante de los partidos políticos y de los representantes de los candidatos independientes, se someterán a discusión para su aprobación. De todos los temas propuestos, la comisión llevará a cabo un proceso de selección y solo elegirá seis temas, los cuales serán sorteados el día del debate. Por lo tanto, cada candidato deberá prepararse sobre los seis temas seleccionados.
Los representantes de los partidos políticos y de los independientes propondrán los temas a debatir y solo se elegirán 6, mismos que serán sorteados
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Decepcionan datos de inseguridad en el país GEA y Asociados
Tras 4 años continuos de reducción en la incidencia de homicidios, 2015 registró un cambio en la tendencia. El año cerró con 17 mil 13 homicidios, 8% más que en 2014
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l 11 de enero, cinco jóvenes que regresaban de un viaje de placer en el puerto de Veracruz fueron interceptados por elementos de la policía estatal, iban a su pueblo natal, Tierra Blanca, y desde entonces están desaparecidos. Si bien el Gobierno del estado anunció que hay siete policías detenidos, también ha reconocido que los policías entregaron a los jóvenes al crimen organizado (hay videos de la persecución y levantamiento de los jóvenes en una patrulla de la policía estatal). El gobernador, Javier Duarte, minimizó el hecho al señalar que la participación de policías estatales en el plagio y desaparición era solo una cosa que había salido mal, entre un sinfín de cosas que la policía hace bien. Más allá de la pertinencia de las declaraciones del gobernador, los hechos en Tierra Blanca, que mucho se parecen a los ocurridos en Iguala en septiembre de 2014, solo subrayan la ausencia de una estrategia eficaz de los gobiernos federal y estatales para apuntalar los cuerpos policiacos locales, el eslabón más débil de la seguridad pública, que continúan sumamente vulnerables a ser penetrados por el crimen organizado. Esta ausencia se hace aún más evidente a la luz de las últimas cifras de delitos de alto impacto, divulgadas recientemente por el secretariado del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SSNSP). De acuerdo con cifras oficiales, el número de homicidios durante 2015 fue de 17 mil 13. Esa cifra es 8.6 por ciento superior a la registrada durante 2014 (15,653), y similar a la observada durante los últimos meses de 2013. Estas cifras muestran claramente un cambio de la tendencia decreciente que se había venido registrando desde 2011. Desde marzo de 2015 hasta el cierre del año, la tendencia incremental se mantuvo. 01 DE FEBRERO DE 2016
Homicidios dolosos por estado, 2015 Tasa por 100 mil Hab.
Absolutos
Los datos de secuestro de 2015 tampoco son positivos. Hay incrementos importantes en estados que habían mejorado
Fuente: Elaborado por GEA con información de SNSP y Conapo
El estado más violento en este indicador es, por mucho, Guerrero, cuya tasa es de 56 homicidios por cada 100 mil habitantes, cuando el promedio nacional es de 14 (recuérdese que esta estadística del Sistema Nacional de Seguridad Pública no es la definitiva y es alrededor de 20 por ciento menor que la más confiable, la del Inegi, cuya cifra para 2015 se conocerá a mediados de este año). Sinaloa, Morelos, Chihuahua, Baja California e incluso Colima y Baja California Sur registraron tasas muy superiores a la nacional. Al analizar el comportamiento del este delito en números absolutos por entidad federativa en 2015 comparado con 2014, hubo 21 estados que registraron un deterioro. De dichos estados, ocho tuvieron incrementos superiores a 30 por ciento: Baja Cali-
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fornia Sur, Colima, Guerrero, Puebla, Querétaro, Tabasco y Zacatecas. Entre las entidades que en 2014 ya estaban mal (tasa de homicidios superior al promedio nacional) y siguieron empeorando durante 2015 se encuentran nueve estados: Guerrero, Baja California, Baja California Sur, Zacatecas, Colima, Guanajuato, Oaxaca, Morelos y Quintana Roo. Entidades que en 2014 estaban bien (tasa menor al promedio nacional) pero que en 2015 registraron tendencia negativa son: Jalisco, Estado de México, Puebla, San Luis Potosí, Veracruz, Tabasco, Chiapas, Yucatán y Querétaro. En lo que toca a los datos de secuestro, el agregado de 2015 es bastante mejor que el observado durante 2014 (24% menos). Sin embargo, los últimos meses de 2015 tuvieron un incremento muy considerable, que revirtió la tendencia decreciente que se observaba desde inicio de 2014. Durante los últimos cinco años no se habían registrado cinco meses continuos de incremento en secuestro. Al analizar la incidencia de secuestros por entidad federativa, los estados que estuvieron por encima de la tasa nacional fueron Tamaulipas, Tabasco, Guerrero, Ve-
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hojas políticas racruz, Zacatecas, Estado de México y Querétaro. La situación de Tamaulipas es particularmente alarmante, pues allí ocurrieron uno de cada cinco secuestros en el país durante 2015. El número de secuestros registrado en Tamaulipas (230) es casi siete veces superior al promedio nacional. El promedio nacional (32.9). Por último, en lo que respecta a las extorsiones, la perspectiva es más alentadora. Se registró una importante reducción en la incidencia de este delito en comparación con el año anterior (12.65% menos). La tendencia decreciente persistió durante 2015, aunque a tasas cada vez más lentas. Hay una clara estabilización del delito alrededor de un promedio de 400 extorsiones al mes. Al analizar el comportamiento de este delito a nivel estatal, las entidades con tasas de extorsiones por encima del promedio nacional fueron Jalisco, Nuevo León, Morelos, Quintana Roo, DF, Tabasco, Baja California, Baja California Sur, Tamaulipas, Puebla, Sinaloa y Zacatecas. La extorsión se concentra en los estados con mayor actividad económica: Jalisco, Estado de México, DF y Nuevo León suman casi la mitad del total de extorsiones ocurridas en 2015 a lo largo del país. Aunado a los datos del SSNSP, la organización civil “Causa en Común”, dedicada a los temas de seguridad, dio a conocer los resultados de su “Semáforo de evaluación policial”, una evaluación a los cuerpos policiacos a nivel nacional durante 2015, con resultados decepcionantes. El estudio apunta a un rápido deterioro del desempeño de las policías estatales (el principal indicador del estudio bajó de 6.7 en 2014 a 6.1 en 2015), así como una profunda disparidad entre los distintos cuerpos policiacos en el país. El estudio está basado en información provista por las entidades y por información de Inegi, consta de tres ejes principales: servicio de carrera, profesionalización y certificación integral. Es un estudio centrado en la profesionalización y evaluación de las policías estatales, no de las municipales. De acuerdo con Causa en Común, la mejor policía estatal en cuanto a los tres ejes que componen el estudio es la de Querétaro, seguida de la de Nuevo León, Guanajuato y DF. Estas entidades cuentan con policías que han cumplido con varios de los aspectos de profesionalización,
Evolución estatal, 2014-2015 (Tasa por 100 mil hab)
Mientras tanto, la ausencia de una política global frente a la inseguridad persiste
Fuente: Elaborado por GEA con información de SNSP y Conapo
aunque no hayan conseguido, en varios casos, disminuir la incidencia delictiva. Es interesante que Querétaro, a pesar de tener la policía mejor evaluada, esté entre las entidades con mayor incremento en los homicidios y secuestros. Causa en Común también se concentró en la existencia de un servicio de carrera en las distintas policías estatales. En este rubro Querétaro volvió a ser la mejor, acompañada de Nuevo León. Es evidente que en varias entidades se han visto esfuerzos por profesionalizar a los policías, aunque no haya resultados tangibles en muchos casos de dichos esfuerzos. De acuerdo con el estudio de Causa en Común, una buena parte de los cuerpos policiacos tienen esquemas de profesionalización, capacitadores con buena formación, y procesos de seguimiento y evaluación del desempeño. Sin embargo, a pesar de contar con estos esquemas, los cuerpos de policía permanecen vulnerables a ser infiltrados por el crimen organizado, como lo demuestra el caso de Veracruz, que en el tema de profesionalización está entre los mejor posicionados. En cuanto al eje de evaluación, Causa en Común tomó tres elementos: habilidades de los policías, el desempeño de los policías (reconocimientos a su labor, como condecoraciones y ascensos, así como medidas disciplinarias) y control de confianza. En este rubro, el promedio nacional fue de 3.9 sobre 10 y la única entidad calificada con el más alto puntaje fue Querétaro. Resalta también que estados con una severa crisis de seguridad no cuenten con elementos de evaluación,
como es el caso de Guerrero y Michoacán. La desaparición de los jóvenes en Veracruz y la presentación de todos estos datos en materia de seguridad, ocurre a pocos días que arranque el segundo periodo legislativo y en los inicios de un año con 12 elecciones de gobernador, muchas de ellas en entidades con serios problemas de seguridad. Los distintos grupos parlamentarios han manifestado que la seguridad será una prioridad de la agenda para este periodo. Hay varios asuntos en la palestra, entre los que destaca la instauración del mando único policiaco a nivel estatal en todo el país. Sin duda, este tema también será una bandera de varios candidatos a gobernador. Como lo demuestran los datos aquí presentados, es una discusión que requiere mucho tiempo y análisis de fondo.
Semáforo de Desarrollo Policial 2015 Policías Estatales de México Querétaro Nuevo León Guanajuato Disitrito Federal Baja California Chihuahua Colima Sonora Sinaloa Coahuila Veracruz Oaxaca Tabasco Tamaulipas Chiapas Hidalgo Jalisco Nacional Yucatán Quintana Roo Aguascalientes San Luis Potosí Estado de México Guerrero Nayarit Morelos Durango Michoacán Puebla Zacatecas Baja California Sur Campeche Tlaxcala
5.1 4.8 4.6 4.4 4.2 4 3.7 3.5 3.4 2.9 2.8
6.2 6.1 6.1 5.9 5.7 5.7 5.7
9.1 8.7 8.4 8.3 8.3 8.2 8 7.9 7.8 7.3 7.2 7.2 7 7 6.9
Fuente: Causa en Común El mejor análisis de la coyuntura
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En caso que las mujeres ganaran las 17 presidencias municipales que les dejaron, apenas gobernarían el 18.20% de la población estatal
Quita el PAN a mujeres las posiciones fuertes Redacción HP
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En la convocatoria de Acción Nacional se decidió que en los municipios más poblados contenderán candidatos hombres
A
unque el Partido Acción Nacional (PAN) predestinó 17 de las 39 candidaturas a presidencias municipales para mujeres, y pese a que aún hay cuatro espacios en los que podría designarse a ciudadanos de cualquiera de los dos géneros, las alcaldías más importantes (demográficamente hablando), son una posibilidad aún entregada a los varones. Una vez expuesta la invitación denominada “Designación de las candidaturas, presidentes municipales para los 39 municipios del Estado de Durango”, el PAN restringió a cierto género, ya sea masculino o femenino, 35 de esos espacios. El organismo explica en el documento que la medida se tomó “(…) para el cumplimiento de acciones afirmativas y garantizar la paridad de género en la integración de las fórmulas de candidatos (tas) de las planillas de miembros de los ayuntamientos (…)”. 01 DE FEBRERO DE 2016
Con dos municipios se rompe la “paridad”
Pese a la decisión descrita, en las demarcaciones de mayor relevancia poblacional fueron relegadas las mujeres, a grado tal que de los 10 municipios con mayor cantidad de habitantes, siete quedaron en manos de hombres. Así, por ejemplo, desde la convocatoria se decidió que en los municipios más poblados (Durango y Gómez Palacio) contiendan candidatos hombres. Esa sola decisión deja en manos de varones la responsabilidad de hacer propaganda entre más de la mitad de la población duranguense, estimada en un millón 782 mil 205 habitantes para mediados de 2016, pues ambos municipios suman entre sí a poco más de un millón de personas, que representan el 56.36 por ciento del total.
El mejor análisis de la coyuntura
Aun y cuando se determinara que las candidaturas para los 37 municipios restantes quedaran en manos de mujeres, quedaría roto el principio absolutista de la paridad.
Lerdo, la carta fuerte de ellas
El tercer municipio más poblado, fue la decisión de género más importante entre el panismo local. Y es que con una población estimada de 154 mil 621 duranguenses para este 2016, la candidata panista que logre dicha candidatura será la que mayor alcance poblacional tenga en Durango. Luego hay un salto hacia abajo bastante notable, pues el siguiente espacio designado para ellas es el séptimo en población, El Mezquital, que llega a los 36 mil habitantes; y les asignaron también el noveno, que es Canatlán, cuya población se estima
hojas políticas en 33 mil 877 personas. Eso sí, aún tienen posibilidad de establecerse en Pueblo Nuevo, cuya candidatura -de acuerdo a la convocatoria- podrá ser ocupada de manera indistinta por hombre o mujer.
Aplastante diferencia
Pero la diferencia se nota más al momento de realizar el concentrado final de población a la que aspiran gobernar hombres y mujeres del PAN. De esta forma, con 17 candidaturas garantizadas -entre ellas varios localizadas en los municipios más pequeños- las mujeres gobernarían, en el plano municipal, a solo el 18.20 por ciento de la población estatal, en el caso de ganar todas esas alcaldías. En cambio, una situación hipotética similar le permitiría a los hombres estar –desde el mismo nivel- administrando los recursos del 76.18 por ciento de la población duranguense, que representa un estimado de un millón 357 mil habitantes. En tanto que las candidaturas cuyo género dependerá de la mejor opción electoral, y no de un sexo en especial, apenas si representan al
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Espacios, población y porcentaje al que aspiran gobernar: Designación para: Hombres Espacios
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Población
1,357,768
Porcentaje
76.18 %
Mujeres
Mixtas
Total
17
4
39
324,370 100,067 1,782,205 18.20 %
5.61 %
100%
5.61 por ciento de la población estatal. Es decir, aun y cuando se les sumaran estos cinco espacios a las mujeres, no llegarían a gobernar ni la cuarta parte de la población estatal. Así, pues, la equidad, paridad o igualdad, está muy lejos del PAN, estadísticamente hablando.
De los 10 municipios con mayor cantidad de habitantes, 7 quedaron en manos de hombres
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Recaptura de “El Chapo” Guzmán, fenómeno social Benito Ortega Hernández
De cada 10 mexicanos, 8 consideran que la extradición de “El Chapo” a Estados Unidos, es por miedo a que se les vuelva a fugar
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a encuesta realizada por la empresa Parametría, reveló que ocho de cada 10 mexicanos opinan que la extradición a Estados Unidos del narcotraficante, Joaquín “El Chapo” Guzmán, sería por temor a que se les vuelva a fugar de la cárcel. Además, el 47 por ciento prefiere realizar una entrevistar al capo y solo el 26 por ciento estaría dispuesto a denunciarlo ante las autoridades. Esas son las cifras que arrojaron los resultados de la Encuesta Nacional de Vivienda realizada por la empresa Parametría, entre el 16 y 23 de enero pasado, con 800 entrevistas en domicilios de personas mayores de 18 años, que lo demostraron con su credencial emitida por el INE. El estudio de opinión comparó los resultados de encuesta similar realizada en marzo de 2014 y en aquella ocasión el 55 por ciento respondió que el posible traslado de “El Chapo” a Estados Unidos, sería por temor de las autoridades mexicanas a que se les fugara. Ahora se elevó a 76 por ciento. Además, este año el 19 por ciento dijo que sería un acto de cooperación entre ambos países, porcentaje por abajo del 37 que contestó de manera similar en 2014.
Después de las dos fugas del líder del Cártel del Pacífico, se podría esperar que la opinión pública se pronunciara por la extradición, pero al contrario, ahora son menos los mexicanos que se pronuncian por tal medida, al señalar que sería por miedo a que se les “vuelva ir”. Llama la atención que en 2014 el 87 por ciento de los encuestados dijo estar enterado de la fuga del cabeci-
lla del Cártel del Pacífico, mientras que ahora creció el nivel de atención al 97. Algo similar sucede con las recapturas, que ahora se enteró el 98 por ciento y en 2014 fue el 95, aunque ambos porcentajes demuestran “lo socializado” de temas relacionados con el “envenenador” de miles de adolescentes y jóvenes mexicanos, estadounidenses y de todo el mundo.
El 47% de mexicanos prefiere entrevistarlo que denunciarlo a las autoridades
En 2014, el 87% dijo estar enterado de la fuga de “El Chapo”
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Partidos políticos y crimen organizado
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OPINIÓN Miguel A. Vichique
Lo que conocemos como crimen organizado no solo incluye la violación de la ley, sino también los vínculos en diversos ámbitos para poder actuar
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l reciente caso de la exdiputada Lucero Guadalupe Sánchez, presuntamente vinculada con “El Chapo” Guzmán reabrió el tema de la vinculación de los partidos políticos con el crimen organizado. Y no es para menos. Como sabemos, este escándalo que le estalló al PAN en sus manos, ni es el único ni nadie puede garantizar que sea el último. Lo que conocemos como crimen organizado no solo incluye la violación de la ley por distintos medios para obtener beneficios sino que, además, incluye los vínculos necesarios en diversos ámbitos –incluido el político- para poder actuar con la impunidad requerida. Es por ello que, con el afán de poder, los partidos políticos resultan por demás apetitosos para quienes se dedican a este tipo de trasgresiones. Los partidos son entidades de interés público que influyen en la selección de candidatos y los llevan a gobernar, hacer leyes, decidir asuntos en tal o cual dirección, para lo cual reciben la confianza ciudadana a la que, ciertamente, no siempre honran y responden. Debido a esto, no sobra quien llegue a interesarse en las ventajas de ponerse al servicio de alguien –a cambio de beneficios-; o bien, que
otro ofrezca recompensas por la utilización del poder del representante partidista en cuestión. El contubernio es una posibilidad. Además del ya citado, tenemos muchos casos registrados –en distintas situaciones- y, tal vez sean muchos más los que aún desconocemos. De acuerdo con información publicada, un ejemplo de ello, fue el caso del exgobernador de Quintana Roo, de extracción priista, Mario Villanueva Madrid, acusado de narcotráfico y de lavar millones de dólares en sobornos, finalmente preso y extraditado a los Estados Unidos. Aunque también habría que incluir al político priista (ex diputado federal, ex diputado local y expresidente de su partido a nivel estatal) y ex secretario general de Gobierno y exgobernador interino de Michoacán, Jesús Reyna. También fue señalado el priista y exgobernador de Tamaulipas, Tomás Yarrington Ruvalcaba. Y qué decir del conocido perredista José Luis Abarca, exalcalde de Iguala, en la cárcel y de Julio César Godoy, también miembro de ese partido y medio hermano de Leonel Godoy, quien al parecer sigue prófugo. También se incluye a José Ricar-
do Gallardo Cardona, edil con licencia del PRD en la Soledad de Graciano Sánchez, San Luis Potosí. La lista total debe ser larga y por demás alarmante. Seguramente refleja significativas debilidades, omisiones y complicidades de los múltiples fracasos en torno a la procuración de justicia. Lo importante es la permanente exigencia ciudadana, junto con la eficacia gubernamental, también, para que los partidos políticos mejoren sustancialmente su fortaleza institucional y encuentren mecanismos efectivos que les permitan, a la vez, evitar y también excluir de sus filas tanto a miembros como a contratantes y protectores de la llamada delincuencia organizada. Claro, más allá del discurso, si es que quieren conservar su naturaleza de partidos políticos y no convertirse en otra cosa.
Los partidos políticos resultan por demás apetitosos para quienes se dedican a este tipo de trasgresiones
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01 DE FEBRERO DE 2016
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¿Por qué importa el aspecto en la elección de un producto? Fernando Mejorado
@fermejorado
Entre las estrategias más y mejor utilizadas en los diferentes espectros de la mercadotecnia, es la presentación de un candidato o un producto lo que nos hace decidir Muchos consumidores quisieran tener un automovil nuevo, con asientos forrados en piel, que se vea impactante. Muchos jóvenes quisieran tener de novia a la chica más bella del colegio, mientras que las señoritas quieran un apuesto “príncipe” bien vestido y con bastante dinero. Entre las estrategias más y mejor utilizadas en los diferentes espectros de la mercadotecnia, es la presentación de un candidato o un producto de manera que exalte sus cualidades al máximo y limite sus defectos aparentes al mínimo. Si bien, este objetivo se alcanza con una mezcla de acciones que apelan a todos los sentidos y que buscan ir más allá, incluso, a los sentimientos, es el sentido de la vista el que predomina en la percepción de algo o alguien y a partir del cual, podemos construir “la primera impresión”. Así pues, podemos atribuir este concepto que dice “de la vista nace el amor” a predisposiciones sociales y culturales, de las cuales no somos 100 por ciento conscientes y que dominan una gran parte de nuestro día a día. Las marcas de perfume fabrican estuches con excelente presentación y con altos grados de sensualidad. La empresa de compuradoras Mac se esmera en el empaque de sus productos. Vivimos, en muchos de los países del hemisferio en una cultura de
consumismo, que busca la retribución inmediata a través de placeres adquiridos por los sentidos, es decir, nuestras miradas buscan de manera automática lo que sea placentero a la vista, para después comprometer a los demás sentidos en la toma de una decisión que culmine en la adquisición de un producto. Esta misma regla, aplica tanto en bienes materiales como al momento de “adquirir” una relación humana; ya sea romántica, de amistad o laboral. Datos de estudios disponibles en la web, señalan que el ser humano busca siempre rodearse de gente que considera igual, o más atractiva, que él o ella. Son pocas las comunidades donde la apariencia no va relacionada con el éxito personal, la percepción positiva de capacidad y la felicidad en general del individuo.
Si nos detenemos a pensar, ha sido el mismo consumidor quién creó la mercadotecnia El 70% de decisiones de compra se toman en el punto de venta
Vivimos en una cultura de consumismo, que busca la retribución inmediata a través de placeres adquiridos por los sentidos
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Y es bajo este argumento que la imagen de un producto o una persona, se ha convertido en un área de estudio y desarrollo laboral, a la que cada vez más políticos, empresas y organizaciones le invierten recursos. Para los equipos de campaña, el diseño y construcción de la apariencia del candidato es de primera importancia. Y para las y los electores las impresiones que les deja esa apariencia es importante también para su elección de hecho, la apariencia la han asociado con el nivel de inteligencia y honrradez, según estudios de colorimetría y programación neurolingüística. Nos resulta lógico, pues, que diferentes entes sociales impulsen y cuiden este aspecto, y es que como ya hemos discutido en otras entregas, la apariencia crea imagen, la imagen crea prestigio y el prestigio representa uno de los bienes intangibles más relevantes a la hora de vender un producto o una idea. Es igual de fundamental como lo es frágil. Podemos incluso ir más allá y observar de igual forma, a los más pequeños del hogar y cómo la manera en que son criados involucra mucho más las actividades visuales, que décadas atrás; hoy los niños ven más televisión, juegan más con el iPad y ven más videos en YouTube, que el tiempo que pasan en actividades físicas y desarrollando otros sentidos. Quizás no hay un equilibrio en el uso de los sentidos. Usamos más la vista que el oído y que el tacto o el olfato. Nuestro sistema sensorial y de percepciones ha sido estudiado, analizado y desmenuzado por profesionales. Dichas acciones han sabido ser aprovechadas por los expertos en marketing para conocer las preferencias del cliente o consumidor y presentarle productos a los que no puede decirles no; y es que si nos detenemos a pensar, ha sido el mismo consumidor quién los creó.
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¿Plan para salvar a Pemex?
E
l inicio de 2016 nos ha enfrentado a la dolorosa realidad de que aquella potencia petrolera que en los años 80 obligaría a México a “administrar la abundancia”, se ha ido. Y se ha ido fundamentalmente por tres crisis: la crisis internacional de los precios de los hidrocarburos, por la crisis profunda que enfrenta Petróleos Mexicanos (Pemex) y por la crisis en el manejo de los ingresos y los gastos gubernamentales. Vayamos por partes. Por cuanto al precio del petróleo, el mundo enfrenta realidades no vistas hasta ahora. Al tradicional aumento en la oferta de crudo y la consecuente baja de los precios, ahora vivimos el surgimiento de Estados Unidos como la gran potencia petrolera, la guerra que busca hacerle Arabia aprovechando sus bajísimos costos de producción para manipular el mercado, el levantamiento del embargo a Irán como potencia exportadora y el surgimiento de nuevos energéticos que rompen con los viejos modelos de consumo. La aparición del gas de lutita o shale gas, el hidrocarburo en estado gaseoso, ha revolucionado los mercados y mete un ruido adicional a la competencia internacional. Asimismo, la muy seria crisis que vive China que impacta la demanda internacional de materias primas de todo tipo también altera los comportamientos globales. En medio de esta inestabilidad, lo único cierto es que los precios mundiales del crudo que rondaron los
100 dólares se han ido para no volver, cuando menos en un largo periodo. Pasar de los 102 dólares el barril de crudo en junio de 2014 a menos de 20 dólares en las pasadas semanas, provoca que todas las empresas productoras vivan uno de sus peores conflictos y que las perspectivas no sean nada halagüeñas. Por cuanto a la crisis de Petróleos Mexicanos, el pasado jueves nos despertamos con la noticia que el Gobierno federal prepara un plan de rescate financiero, de salvamento, de emergencia o como se quiera ver de la empresa más importante no solo de México sino de Latinoamérica. El secretario de Hacienda, Luis Videgaray, dio a conocer que la administración de Enrique Peña Nieto alista un programa -del que ya desembolsó los primeros 50 mil millones de pesos para recomponer las pensiones de la paraestatal- mediante el cual Nacional Financiera apoyará a Pemex para el pago de proveedores y contratistas. Reconoció que no se sabe aún cuál será el tamaño del boquete que deberán subsanar las finanzas nacionales ya que esto se verá conforme la evolución de los mercados internacionales y la afectación en México. Y condicionó este programa a que la empresa que dirige Emilio Lozoya ponga en marcha un riguroso programa de revisión de costos, de ajuste de gastos y de mayor eficiencia para concretarse a las áreas en las que es rentable y abandonar en las que no lo es. Esto, a la par de promover ace-
OPINIÓN Herminio Rebollo
Los precios mundiales del crudo que rondaron los 100 dólares se han ido para no volver, cuando menos en un largo periodo leradamente la participación de capitales privados, tanto nacionales como extranjeros que ahora permite ya la reforma energética. Pero junto con esto, la balanza comercial 2015 reveló que los intercambios petroleros que todavía en 2014 reportaron un superávit de mil 96 millones de dólares, arrojaron por primera vez en la historia un déficit de nueve mil 855 millones de dólares. Esto, a la par que la producción descendió siete por ciento. De hecho México ha dejado de ser la potencia petrolera exportadora. Incluso del 80 por ciento que significaban las ventas de crudo en la balanza general, ahora constituyen apenas el 20. En pocas palabras, del 40 por ciento que dependían las finanzas públicas del petróleo, ahora lo hacen en 20. Lo paradójico es que la caída de los precios de los combustibles en la práctica ha beneficiado más a nuestro país toda vez que hoy ya importa más de lo que exporta. Las gasolinas que compra son mucho más baratas. Así, la voltereta que ha dado el mercado petrolero a muchos preocupa por la necesidad de encontrar los sustitutos que requerimos. Mientras, para la autoridad financiera se ve como una ventaja el que no dependamos tanto de esta industria. El tiempo dirá quién tiene la razón.
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El inicio de 2016 nos ha enfrentado a una dolorosa realidad
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