LA I M PORT AN CI A D E LA GEST I ÓN AM BI EN T AL EN OBRAS CI VI LES Abril 2010 Perdomo
Lic. Ana
Estudio Ingenieria Ambiental
U N POCO D E H I ST ORI A U niver sal Aparició n de la ONG Ambientales en los 70s Cumbre del Medio Ambiente. Estocolmo 1972 Brundtlandt, 1987 Desarrollo sustentable Protocolo de Montreal, 1987 Reducció n de CFC Cumbre de la Tierra. Río 1992. Convenio Basilea, 1992 Movimiento Transfronterizo de Residuos Peligrosos Norma ISO 14001 1996 Protocolo de Kyoto, 1997 Efecto invernadero – Calentamiento global Convenio de Estocolmo, 2001.COP- Contaminantes Orgánicos Persistentes
SU RGEN L AS PREGU N T AS: ¿Porqué estamos ahora tan preocupados por el medio ambiente a diferencia de 50 añ os atrás? ¿Qué ha pasado que nos hemos vuelto tan sensibles a un tema que era desconocido hace medio siglo?
AL GU N OS PROBL EM AS AM BI EN T AL ES: Contaminació n de las aguas Introducció n de químicos al medio Smog y contaminació n de aire Erosió n de suelo y desertificació n Acumulació n de residuos y contaminació n de suelos Desaparició n de especies y de biodiversidad Agotamiento de recursos naturales Destrucció n de la capa de ozono y lluvia ácida Efecto invernadero y cambios global
T I POS D E RESPU EST AS BU SCAD AS (1/2) • Tecnoló gicas – Los problemas ambientales se producen por insuficiente desarrollo tecnoló gico a aplicar en los tratamientos
• Econó micas – Los problemas ambientales se producen porque no se le ha puesto precio a los servicios que presenta el medio ambiente
• Legal – Los problemas ambientales surgen por no disponer de mecanismos legales suficientes
T I POS D E RESPU EST AS BU SCAD AS (2/2): • Especializació n
– Los cuadros té cnicos y profesionales aún no han logrado una adecuada especializació n en su formació n.
• Educació n – Aún no se alcanzó el nivel necesario de integració n de los temas ambientales en la educació n. La educació n ambiental debe comenzar en las edades más tempranas, tendientes a crear una cultura y compromiso. L a solución al abor daje de los pr oblemas no esta en un solo enfoque sino en la siner gia de todos ellos.
CARACT ERÍ ST I CAS D E L OS PROBL EM AS AM BI EN T AL ES: Multisectorial Generan incertidumbre Actúan en diferentes escalas tanto geográficas como temporales No tienen fronteras físicas delimitadas Presentan aspectos perceptuales No siempre son reversibles
EVOL U CI ÓN D E L A VI SI ÓN AM BI EN T AL Esta evolución ha sido gener almente lider ada por deter minados actor es sociales que le han dado contenido, aunque no en for ma excluyente
Estudio Ingenieria Ambiental
D EF I N I CI ÓN D E M ED I O AM BI EN T E Sistema integrado por todos los componentes físicos, químicos, bioló gicos, sociales y culturales, y sus interrelaciones para dar soporte a la vida en todas sus manifestaciones Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano presente y en las generaciones venideras.
Estudio Ingenieria Ambiental
REL ACI ÓN EN T RE ACT I VI D AD Y EL PROBL EM A AM BI EN T AL GEN ERAD O T odo pr oblema ambiental es pr oducto o consecuencia de una actividad humana. (Esta es una definición convencional) Dado que medio ambiente se debe ver como un todo, un problema ambiental es una disfuncionalidad interna al sistema ambiental. Por lo tanto el estudio de los problemas ambientales parten de identificar las relaciones entre el sistema ambiental y una actividad cualquiera. A los efectos del análisis de estas relaciones, se abstrae la actividad “generadora” del resto del sistema a fin de entender los efectos que esta genera en el resto del sistema.
ESQU EM A EN EST U D I O
ACT I VI D AD H U M AN A
M ED I O AM BI EN T E
Estudio Ingenieria Ambiental
M OD EL O CL ÁSI CO D E L A CI EN CI A: M ED I O AM BI EN T E COM O EN T ORN O EN T ORN O / M ED I O AM BI EN T E
EN T RAD AS
ACT I VI D AD EN EST U D I O
SAL I D AS
M OD EL O I N T EGRAD O M ED I O AM BI EN T E COM O SI ST EM A AT M ÓSF ERA
OT RAS ACT I VI D AD ES
L I T ÓSF ERA
ECOSI ST EM A N AT U RAL ES
ACT I VI D AD EN EST U D I O
H I D RÓSF ERA
EL M ED I O AM BI EN T E PROPORCI ON A A U N A ACT I VI D AD : Recursos naturales (materia prima) Soporte físico Capacidad de recepció n de emisiones
M OD EL O PARA L A GEST I ÓN AM BI EN T AL
ACT I VI D AD EN EST U D I O
dador
SOPORT E F Í SI CO
r eceptor
M ED I O AM BI EN T E M AT ERI AS PRI M AS
EMISIONES Y RESIDUOS
D EF I N I CI ÓN D E EM I SI ON
Estudio Ingenieria Ambiental
T I POL OGÍ A D E EM I SI ON ES Emisiones gaseosas Emisiones de polvo Emisiones sonoras y vibraciones Vertido de líquidos o efluentes Residuos só lidos y semisó lidos
CON CEPT O D E CON T AM I N ACI ÓN esta tr ansapar encia hay que La contaminación es cualquier sustancia o forma de cambiar la toda energía que puede provocar algún dañ o o desequilibrio (irreversible o no) en un ecosistema, medio físico o un ser vivo. Esta definició n no es buena ya que ignora la afectació n a los bienes materiales o patrimoniales Es siempre una alter ación negativa del estado natur al del medio ambiente, No comparto el concepto de estado natural, esto filosó ficamente es Rouseando con la creencia en el buena salvaje, y eso es un bolazo y por tanto, se genera como consecuencia de la actividad humana. La contaminació n es par a el medio ambiente una amenaza, un estado per judicial que va en progreso y puede definirse como la modificació n perjudicial de la naturaleza por la presencia del descuido humano. Esta es L a contaminación, por tanto, es una provocada por la presencia de contaminantes (residuos, consecuencia de las actividades ruidos, etc.) introducidos por el hombre en el humanas. medio ambiente modificándolo de manera negativa.
D EF I N I CI ON D E I M PACT O AM BI EN T AL :
Se denomina impacto ambiental a toda alteració n de cualquier factor ambiental o alguna de sus relaciones, producida por una actividad o decisió n humana
ACT I VI D AD : U so r ecur sos Emisión o L ocalización
I M PACT O M OD I F I C A: F actor Ambiental
ACT I VI D AD - PROBL EM A AM BI EN T AL Mal uso de recursos naturales
Degradació n
Incorrecta localizació n de una actividad
Destrucció n
Disposició n de Emisiones mal gestionadas ACT I VI D AD
Contaminaci ón I M PAC TO
RESU L T A DO
RESU L T AD O D E U N I M PACT O Si bien toda actividad genera un impacto, no todo impacto se traduce en un problema ambiental. No todo impacto se trasforma en una: Degradació n Contaminació n Destrucció n
Toda actividad genera un cambio pero no todos los cambios generan problemas.
Para saber cuando un impacto se transforma en un problema ambiental es necesario establecer un criterio de que permita caracterizar al cambio producido en el factor ambiental y determinar si el mismo es admisible. É ste ha sido uno de los grandes problemas del pensamiento ambiental. Hoy los criterios por los cuales se establece la admisibilidad de un impacto provienen del principio ordenador de la Gestió n Ambiental que es el de :
D D ESARROL L O SOST EN I BL E Estudio Ingenieria Ambiental
D EF I N I CI ON D E D ESARROL L O SOST EN I BL E “Aquel que satisface las necesidades presentes sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas” Informe Brundtland, 1987 - Elaborado para la ONU, denominado Nuestro Futuro Común. Fue la primera vez que se utilizó el té rmino desarrollo sostenible o sustentable
D ESARROL L O SOST EN I BL E
Por tanto esto implica que el límite de la actuació n de una actividad estátanto en la posibilidad que otras actividades puedan ser realizadas, como en la conservació n de los recursos y la preservació n de la calidad ambiental.
OBJET I VOS “OF I CI AL ES” D EL D ESARROL L O SOST EN I BL E Crecimiento econó mico como meta Desarrollo armó nico con las bases ambientales de sustentació n; Atenció n a las necesidad de empleo, alimentació n, energía, agua y saneamiento; Mantenimiento de un nivel poblacional sostenible; Conservació n y mejora de los recursos utilizados; Reorientació n de la tecnología en la utilizació n de menores recursos y menores emisiones y administrar los riesgos y contingencias; Inclusió n del medio ambiente y la economía en el proceso de toma de decisiones. Mejora de la calidad del medio ambiente.
D EF I N I CI ON D E GEST I ÓN AM BI EN T AL Se llama Gestió n Ambiental al conjunto ordenado de actividades que se realizan para llegar a un objetivo de desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad ambiental. Esto puede implicar tanto controlar que las actividades no generen impactos no aceptables esto es tautoló gico ¿Cuándo una impacto es aceptable? Lo es cuando cumple con los principio del DS y por tanto cuando se hace gestió n ambiental, como la promoció n de actividades que no los generen y que sustituyan a las que sí lo hacen
CON CEPT OS D E GEST I ÓN AM BI EN T AL REL ACI ON AD OS Uso recursos naturales
Uso sustentable
Localizació n actividad
Aptitud del territorio y capacidad soporte
Generació n de emisiones
Calidad Ambiental
ACT I VI D AD
M ED I D AS DE GEST I ON
RESU L T A DO
GEST I ÓN AM BI EN T AL La visió n de Gestió n Ambiental parte del hecho que los problemas ambientales no se solucionan solamente a travé s del control de sus manifestaciones, sino que muchas veces dependen de la actitud de los actores involucrados. La Gestió n Ambiental busca manejar los factores ambientales y conducir las actividades humanas mediante la actuació n sobre el comportamiento de los actores implicados para conseguir los objetivos planteado. La Gestió n Ambiental apuesta al compromiso de los actores en el cuidado ambiental, un cambio de cultura.
L A GEST I ÓN AM BI EN T AL BU SCA: Establecer criterios para la utilizació n de recursos naturales Establecer criterios para la protecció n de la calidad ambiental Corregir o eliminar las actividades que producen degradació n o contaminació n Establecer criterios y controles sobre el manejo de emisiones Ordenar el territorio en funció n de la capacidad soporte del mismo Identificar y proteger los valores patrimoniales ambientales (biodiversidad o histó ricos) Recuperar áreas que se encuentren degradadas Investigar, educar y formar en funció n de valores de desarrollo sustentable
AL GU N OS PRI N CI PI OS QU E SE H AN I D O D ESARROL L AD O EN GEST I ÓN AM BI EN T AL Manejo conjunto de lo econó mico con lo ambiental Evaluació n de todos los impactos de un actividad Prevenció n mejor que correcció n. Principio precautorio El que contamina paga y el que conserva cobra Internalizació n de costes ambientales Integració n de la dimensió n ambiental en la toma de decisiones “Pensar globalmente, actual localmente” Mejora continua Responsabilidad compartida por todos los actores sociales – GOBERNANZA Gobernanza (Les Galé s, 1998): “un proceso de coordinació n de actores, de grupos sociales, de instituciones para lograr metas definidas colectivamente en entornos fragmentados y caracterizados por la incertidumbre”
GEST I ÓN AM BI EN T AL En r esumen: la Gestión Ambiental no se enfoca solamente en evitar los aspectos negativos de las actividades, sino en gener ar , desar r ollar y potenciar cambios positivos tanto en las actividades que se r ealizan como en las conductas que las sustentan.
I N ST RU M EN T OS D E GEST I ÓN AM BI EN T AL
EVOLU CI ÓN D E L OS T I POS D E I N T RU M EN T OS D E POL Í T I CA AM BI EN TAL
D EF I N I CI ON D E EM PREN D I M I EN T O Llamamos emprendimiento a una obra humana que tiene una manifestació n física y que implica una actividad humana involucrada. Un emprendimiento tiene fases: decisió n, diseñ o, construcció n, operació n y clausura.
EM PREN D I M I EN T O Por tanto en todo emprendimiento existe: Un proyecto previo que determina lo que se va a hacer Una conjunto de elementos construidos o incorporados que componen la manifestació n física del emprendimiento Una serie de actividades humanas que se realizan con motivo del emprendimiento Un conjunto de impactos (externalidades) sobre otros emprendimientos o factores ambientales
EM PREN D I M I EN T O Es posible diferenciar dos etapas diferente en un emprendimiento: Etapa de pr oyecto, cuando aún no existe la manifestació n física ni se realizan las actividades correspondientes. Esta etapa se puede ser entre: decisió n y de diseñ o. Etapa de ejecución o funcionamiento, donde se incluyen las etapas de construcció n, operació n y clausura.
CI CL O D EL EM PREN D I M I EN T O Tambié n se habla de proyecto, aunque este té rmino puede llevar a confusió n
D ECI SI ON ES EST RAT ÉGI CAS
CL AU SU RA
CI CL O D EL EM PREN D I M I EN T O
OPERACI ÓN
PGA
EI A
D I SEÑ O
CON ST RU CCI ÓN
GEST I ÓN AM BI EN T AL D EL EM PREN D I M I EN T O PGA
La Gestió n Ambiental del Emprendimiento sigue las separaciones que hemos realizado dentro del marco del Ciclo del Emprendimiento. Por lo pronto hay dos grandes grupos de instrumentos I N ST RU M EN T OS PRED I CT I VOS
PROYECT O
SEGU I M I EN T O Y CON T ROL
EJECU CI ÓN
CASCAD A D E OBJET I VOS
EVAL U ACI ÓN AM BI EN T AL • Evaluació n Ambiental Estraté gica: EAE – Es la Evaluació n Ambiental que se realiza en la fase de Decisiones Estraté gicas
• Evaluació n de Impacto Ambiental: EIA – Es la Evaluació n Ambiental que se realiza a nivel del proyecto concreto. Es un estudio de Caso: 1 proyecto, un emprendatario, un sitio
• Plan de Gestió n Ambiental: PGA – Es el conjunto de instrumentos que regula la sostenibilidad ambiental de la Obra, corresponde al proyecto evaluado durante la EIA
SEGU I M I EN T O AM BI EN T AL Se conoce como seguimiento ambiental de proyectos al conjunto de actividades que buscan introducir consideraciones ambientales en un proyecto en todas sus etapas, buscando que el mismo cumpla con los principios de desarrollo sustentable.
Estudio Ingenieria Ambiental
EVAL U ACI ÓN D E I M PACT O AM BI EN T AL (EI A)
Es un pr oceso técni co admi ni str ati vo por el cual una autoridad pública otorga un permiso para la ejecució n de un emprendimiento luego de haber verificado a travé s de la documentació n presentada que el mismo es ambientalmente viable.
Estudio Ingenieria Ambiental
•
L egislación ambiental nacional
• • • •
Constitució n de la Republica Ley General de Protecció n del Ambiente L ey y R eglamento de Evaluación de I mpacto Ambiental L a L ey 16.466 del 19 de enero de 1994 ha hecho obligatoria en nuestro país la realizació n de la Evaluació n de Impacto Ambiental como procedimiento para la aceptació n de una serie de actividades, construcciones u obras. Esta Evaluació n de Impacto Ambiental debe desarrollarse a travé s de un procedimiento y una aprobació n por parte de la Direcció n Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) donde se define si el proyecto es o no ambientalmente viable. El D ecr eto349/05, Reglamentario de dicha Ley, establece que esta aprobació n toma la forma del otorgamiento de la Autorizació n Ambiental Previa, la que debe ser gestionada por una serie de emprendimientos definidos en el Art. 2. En el numeral 10 del citado artículo se establece que el tipo de proyecto en estudio requiere Autorizació n Ambiental Previa para su ejecució n, siempre que el mismo se trate de un emprendimiento a realizar a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicha reglamentació n. Código de Aguas y D ecr eto 253/79 El Có digo de Aguas, Decreto – Ley 14.859 del 18 de diciembre de 1978 establece las normas básicas para la regulació n, administració n y control del uso de los recursos hídricos. Entre los distintos puntos que maneja esta ley, establece algunos principios básicos para el control de la contaminació n hídrica a travé s de la limitació n de los vertidos. L ey de ár eas pr otegidas En el añ o 2000 se promulga la Ley Nº 17.234 que declara de “Interé s General la Creació n y Gestió n de un Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, como Instrumento de Aplicació n de las Políticas y Planes Nacionales de Protecció n Ambiental”, reglamentada por el Decreto 52/2005. L ey de OT. L ey de Centr os Poblados Planes de OT D epar tamentales o L ocales D ecr etos o R esoluciones M unicipales M anuales Guías M inister iales Pr ocedidiemtos I F I S
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Estudio Ingenieria Ambiental
COM U N I CACI O N
I M PL EM EN T ACI O N D ECRET O 349/05 (EI A)
CL ASI F I CACI Ó N
O VI ABI L I D AD AM BI EN T AL DE L OCAL I ZACI O N
PROYECT O “A”
PROYECT O “B”
PROYECT O “C”
AAP
D OC D E PROY + EsI A = EI A
D OC D E PROY + EsI A = EI A
I N F ORM E AM BI EN T AL RESU M EN
I N F ORM E AM BI EN T AL RESU M EN
10 D Í AS H ABI L ES + OBSERVACI ON ES + 10 D I AS H ABI L ES PARA L A F I RM A D E L A RM
PU EST A EN M AN I F I EST O 20 D Í AS H ABI L ES
AAP
PU EST A EN M AN I F I EST O 20 D Í AS H ABI L ES
AU D I EN CI A PU BL I CA
AAP
SEGU I M I EN T O AM BI EN T AL D E L A OBRA AAP RESOL U CI ON M I N I ST ER I AL CONTENIDO (ej.)
Solicita el PGA de Obra Solicita monitoreos específicos Condiciona la Obra (é poca del añ o, estudios complementarios, relacionamiento con otros Org. a travé s de autorizaciones especificas, etc.) Tramitar la AAO si corresponde
PGA de Obr a CONTENIDO (ej.) Componentes Aspectos ambientales Especificaciones de gestió n ambiental Registros de manejo Planes de monitoreo Planes de gestió n sectoriales (arqueología, etc)
I nfor me de D esempe ño Ambienta l CONTENIDO (ej.) Grado cumplimiento del PGA de obra Verificació n del cumplimiento de lo manifestado en el EIA. Verificació n de correspondencia de proyecto propuesto y realizado.
AAO
CON T EN I D OS BÁSI COS D E U N PGA OBRA • • • • • •
• • • •
Definiciones Antecedentes administrativos (autorizaciones obtenidas, tramitaciones realizadas). Normas Jurídicas aplicables a la Obra Descripció n del Proyecto autorizado. Identificació n del Organigrama de la Obra y asignació n de responsabilidades. Identificació n de la componentes principales del proyecto (por ej. componentes acuáticas, componentes terrestres, etc.) Identificació n de los aspectos ambientales y su potencial impacto Identificació n de medidas de gestió n propuestas en el EIA y autorizadas en la AAP. Verificació n de otros potenciales impactos. Diseñ o de los planes de monitoreo propuestos en el EIA.
• • • • •
• •
Diseñ o del Plan de Control Arqueoló gico de Obra (CAO) si fuera pertinente presentació n ante la CNPCN. Diseñ o de la Especificaciones de Gestió n Ambiental. Identificació n de los Registros necesarios para obtener la trazabilidad del desempeñ o ambiental de la Obra. Diseñ o del control interno de la implementació n del PGA. Diseñ o del Plan de Seguimiento del PGA e informes a autoridades de la Obra y competentes del estado según requerimientos. Informe final de Desempeñ o Ambiental de la Obra. ¿N O ES U N POCO L ARGA Y D I F Í CI L D E L EER EST A T RAN SPAREN CI A?
ESQU EM A D E ET APAS D E U N PGA
D I SEÑ O D EL D OCU M EN T O N ECESI D AD ES D E I N F ORM ACI ON Autorizaciones obtenidas en la Etapa de Proyecto (DINAMA, MTOP, DINAMIGE, MINTUR, MEyF, etc.). Proyecto de Ingeniería / Arquitectura Localizació n (Obra y área de influencia). Materiales (cuales, cuanto, origen). Herramientas y Maquinaria Cronograma Organigrama Mecanismos de Comunicació n social (si hay previsto) Planes (programas) de Monitoreo Plan Programa de seguimiento/
I M PL EM EN T ACI ÓN / Responsable de la Obr a
T ipo de r esiduos básicos: Domé sticos – Integració n a la recolecció n municipal Peligrosos - Entrega a la municipalidad para su disposició n controlada / reciclado de materiales (baterías). Chatarra – Comercializació n en grandes recicladores y/o pequeñ os recicladores. Escombros – Reuso?? (ROCs), Vertedero Municipal Maderas – Reuso, Reciclado Packing – Reciclado, Reuso
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a Ejemplo: Segregació n de residuos
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a Ejemplo: Residuos peligrosos
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a Ejemplo: Chatarra
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a Ejemplo: Combustibles, lubricantes y líquidos hidráulicos
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a
Ejemplo: Planta de toscacemento
Ejemplo: Mantenimiento de maquinaria en obra
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a
Ejemplo: Acopio de combustible en Obra
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a Manejo de efluentes de hormigó n
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a M AT ERI AL ES RESI D U AL ES D E PROD U CCI ÓN (M ARP): M P, AGU A Y EN ERGÍ A QU E N O H ACEN D EL PROD U CT O F I N AL INSUMOS PROCESO SALIDAS M AT ERI AS
PRI M AS EN ERGI A
PROD U CT O D Gener ación de ón i sp M ARP ????? os M i A
AGU A
R
P
ci
M AT ERI A L ES RESI D U A L ES
10 a 30% del cost o de pr oducción! !
I M PL EM EN T ACI ON / Responsable de la Obr a
GAR EN 3 PASOS:
A
La empres a
I L P
NU I T N C O E SA ÓN P R I C EM CA
A
EN
LA
U na empr esa de CLASE M U N D I AL
Gestió n Social Rentable(GS R) Gestió n de Costos con criterio ambiental(GCA)
Buenas Prácticas de Gestió n Empresarial (BGE)
Esto es muy vistos pero ¿Qué quiere significar?
SEGU I M I EN T O / Visitas per iódicas e I nfor mes de vista y/o auditor ias inter nas de la Obr a Visitas perió dicas: Se revisa el cumplimiento de las EGA’s previstas en el PGA- O (actividad coordinada y realizada con el ESyMA de la Obra) Se revisan los registros realizados en el periodo (actividad coordinada y realizada con el ESyMA de la Obra y/ o quien haya sido designado). Esta tarea se apoya con fotodocumentació n. Se realizan Informes de visitas, los cuales son revisados y consensuados con el ESyMA, para ser elevado al DO y/o a quien corresponda según el PGA. Demasiadas Siglas
SEGU I M I EN T O / Visitas per iódicas e I nfor mes de vista y/o r egistr os
I N F ORM ES D E EVAL U ACI ON / Auditor ia inter na Ejemplo de evaluació n de resultados: Observacones hechas Observaciones intentadas resolver Observaciones resultas realmente Cantidad de observaciones nuevas Cantidad de intensiones diferentes Cantidad de observaciones repetidas
4 ago - 3 oct 2007 3 oct - 19 dic 2007 04/ 08/ 2007 30/ 08/ 2007 19/ 09/ 2007 03/ 10/ 2007 23/ 10/ 2007 16/ 11/ 2007 30/ 11/ 2007 19/ 12/ 2007 Visita Nº 1 Visita Nº 2 Visita Nº 3 Visita Nº 4 Visita Nº 5 Visita Nº 6 Visita Nº 7 Visita Nº 8 3 5 4 5 5 6 5 7 0 1 0 0 0 1 1 0 0 1 2 0 1 0 0 1 10 7 1 2 7 16
Índices Nº observaciones resultas en período/ Nº observ diferentes hechas en el período Nº observaciones resultas en período/ Nº observ totales hechas en el período (incluye repetición)
30% 18%
29% 9%
A - Nº observaciones resultas en total/ Nº observ diferentes hechas acumuladas B - Nº observaciones resultas en total/ Nº observ totales (incluye repetición)
30% 18%
29% 13%
Nº observaciones intentadas en período/ Nº observaciones diferentes hechas en total Nº observaciones intentadas en período/ Nº observ totales (incluye repetición)
10% 6%
12% 5%
C- Nº observaciones intentadas en total/ Nº observaciones diferentes acumuladas D - Nº observaciones intentadas en total/ Nº observ totales (incluye repetición)
10% 6%
18% 8%
Comienzo Material pedido que deben enviar Darnos fichas de seguridad de productos químicps Darnos cronograma de obra Darnos programa de capacitacion Darnos plan de seguridad Diseñar recibos para envases Darnos cronograma de capacitación Darnos AAP cantera Montevideo Recorrido del efluente luego de pileta de hormigón Plano del recorrido del efluente de pileta de hormigón Otros Monitoreo de aire
pedido pedido pedido
Ok pedido pedido pedido pedido
intención
pedido pedido pedido ok
pedido pedido
pedido pedido
pedido pedido
pedido pedido
pedido pedido
pedido pedido pedido
pedido ok
pedido
pedido
pedido
pedido
pedido
Ok
Registros Actualización registros Mantenimiento Devolución al proveedor de prod químicos de Star Chemicals Coordinar que Sy F se lleve aceite Implementacion de registro de mantenimiento Implementacion de registro de mantenimiento a subcontrato Manejo de residuos Separación/ orden de residuos poner tacho de peligrosos en muelle Disponer peligrosos con autorización Contratar empresa para que de volquetas para residuos Poner chatarra en un solo lugar
pedido intención
pedido
I N F ORM ES D E EVAL U ACI ON / Auditor ia inter na
AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL PMGA
Auditoría del grado de cumplimiento del PMGA por el consorcio Soletanche BachySaceem, hasta fines del ejercicio 2008.
Lic. Ana Perdomo y Ing. Cecilia Maroñas Mayo 2009
I M PORTANCI A D EL SEGU I M I EN T O Por que es importante realizar el segui mi ento del PGA? El Plan de Gestió n Ambiental de la Obra, no só lo debe cumplir con las demandas de los Organismos Ambientales competentes, como una obligació n, sino debe: Ser consistente con la Política Ambiental de la empresa Proveer de informació n objetiva y de buena calidad sobre la implementació n del PGA, para: Prever y prevenir accidentes ambientales Demostrar el desempeñ o ambiental de la Obra ante el gobierno Cumplir con la “Política Ambiental” de la empresa Responsabilidad Ambiental y Social Empresaria Responder a las demandas de los IFI’s (si fuera pertinente). Disminució n costos asociados a la generació n de residuos y su logística Imagen de la empresa frente al mercado y la sociedad civil.
PAPEL D E I N ST I T U CI ON ES F I N AN CI ERAS I N T ERN ACI ON AL ES (I F I ’S) EN L A GEST I ON AM BI EN T AL Entidad F inancier a Banco Mundial
Banco Europeo de Inversiones
BID
Requer i mientos de M i ti gación de I mpactos/ Gestión Ambiental La Política del Banco Mundial requiere que las mitigaciones sean té cnicamente justificadas e impone otros requerimientos de mitigació n; en algunos, pero no en todos los casos, el Banco Mundial requeriráun Plan de Gestió n Ambiental. Para muchos proyectos, un PGA (Plan de Gestió n Ambiental) será requerido. Un PGA documenta problemas ambientales claves, las acciones para manejar estos problemas, cronogramas de implementació n y una estimació n de los costos asociados. El PGA se convierte en parte del acuerdo legal con el Banco; la documentació n legal del proyecto incluye provisiones específicas que reflejan requerimientos tales como un cumplimiento con el PGA, provisiones para reportes ambientales, auditorias ambientales perió dicas realizadas por expertos independientes, y la inclusió n de un criterio de desempeñ o ambiental en las auditorias de salida por cumplimiento El Banco requiere que cada prestatario/Agencia Ejecutora maneje adecuadamente del proyecto. todos los impactos adversos relacionados con el proyecto. El Prestatario/Agencia Ejecutora tiene que preparar la documentació n para demostrar la habilidad para manejar tales impactos. No se requerirá necesariamente un Plan de Gestió n Ambiental y Social (PGAS). Existen especificaciones en relació n con la mitigació n, monitoreo y arreglos institucionales u otros componentes que deben ser definidos en el EIA. El Banco estipula que los acuerdos de pré stamos establecerán las obligaciones del prestatario y de la agencia ejecutora para cumplir con los requerimientos de salvaguarda ambiental aplicables al proyecto. Estudio Ingenieria Ambiental