МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ВСЕМИРНЫЙ БАНК
ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ 2015 год
2
Агузаров Тамерлан Кимович
Глава Республики Северная Осетия-Алания Дорогие друзья! В 2015 году в Республике Северная Осетия‑Алания при сотрудничестве Всемирного банка осуществлена реализация Программы поддержки местных инициатив, в которой приняли участие сельские поселения Моздокского и Ирафского муниципальных районов. Уникальность программы состоит в том, что капитальные вложения осуществляются адресно, по инициативе населения, самостоятельно выбирающего наиболее актуальные объекты для финансирования. При этом поддержка инициативы населения позволяет укрепить диалог местной власти и жителей районов, а также выявляет самые наболевшие вопросы, на которые следует акцентировать внимание. Хочу отметить высокую активность населения – в республике зафиксированы рекордные показатели по количеству участников общего собрания жителей сельского поселения и размерам вкладов населения в реализацию проекта. Кроме того, была оказана активная помощь в виде безвозмездного труда, предоставления техники для проведения работ и материалов. В результате на сегодняшний день у сельских поселений, принявших участие в программе, осуществлена реконструкция социальных объектов, решены проблемы с коммунальными сетями и благоустройством территорий. Надеюсь, положительный опыт Республики Северная Осетия‑Алания в реализации Программы поддержки местных инициатив будет полезен другим регионам в вопросах развития муниципальных образований.
3
Шульга Иван Евгеньевич
Руководитель Программы поддержки местных инициатив Всемирного банка Программа поддержки местных инициатив (ППМИ) – международный проект Всемирного банка, реализуемый почти в ста странах мира. Эти программы везде особенные и отражают специфику местных проблем: где‑то они направлены на развитие городской инфраструктуры, где‑то – на снижение уровня бедности в селах, на выявление и решение проблем наиболее уязвимых групп населения. Связывает их общий принцип: локальные проблемы могут и должны решаться при непосредственном участии тех, кто там живет и работает, – жителей, бизнеса, местной власти. Такие программы работают на перспективу, укрепляя институты развития: их задача не в «латании дыр», а в создании потенциала, который позволит системно выявлять и совместно решать проблемы местного уровня. Этот потенциал формируется в ходе совместной практической работы: участники Программы с помощью консультантов Всемирного банка осваивают принципы проектного менеджмента, инициативного бюджетирования и общественного контроля в ходе подготовки и реализации конкретных проектов. В России ППМИ реализуется с 2007 года в восьми регионах, при этом российский опыт считается одним из наиболее успешных в мире. Во‑первых, российская ППМИ полностью встроена в национальную систему государственного управления, бюджетирования, осуществления закупок, что создает все условия для ее долгосрочной устойчивости и развития. Программа реализуется при поддержке Министерства финансов Российской Федерации, которое рассматривает практику 4
инициативного (совместного) бюджетирования как одно из важнейших направлений развития бюджетной системы. Во‑вторых, чрезвычайно успешным оказался опыт непосредственного вовлечения в программу населения: в российских регионах люди не только активно приходят на собрания и обсуждают проблемы местного развития, но и непосредственно участвуют в реализации социально важных проектов – денежным вкладом и безвозмездным участием трудом. Республика Северная Осетия‑Алания стала восьмым российским регионом, участвующим в ППМИ. Совместно с Правительством Республики органами местного самоуправления, жителями Республики был проделан большой путь: от разработки всех необходимых юридических документов и методик, проведения тренингов и консультаций до введения в эксплуатацию конкретных объектов, востребованных населением. На всех этапах работы мы старались сделать так, чтобы Программа была понятна, прозрачна, интересна и доступна всем ее участникам. Результаты превзошли наши ожидания, ППМИ в РСО‑Алания взяла хороший старт. Но главным ее результатом стали даже не конкретные реализованные проекты, которые, безусловно, важны, а тот уровень взаимного доверия, который сформировался у ее участников: органов власти, жителей, подрядчиков, консультантов. Такое доверие – самый ценный капитал, на основе которого можно будет совместно решать задачи любой сложности.
РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Республика расположена в Северо-Кавказском федеральном округе Российской Федерации и занимает территорию около 8 тыс. км2 (0,05% от площади РФ). Столица – г. Владикавказ (325,5 тыс. чел.), в котором проживает половина населения республики (56%).
Республика административно разделена на 1 город республиканского подчинения – Владикавказ – и 8 районов: Алагирский, Ардонский, Дигорский, Ирафский, Кировский, Моздокский, Правобережный и Пригородный. РСО-Алания развивается в соответствии с целями и приоритетами долгосрочных стратегий социально-экономического и инвестиционного развития, в которых отражено развитие базовых отраслей экономики республики: туристско-рекреационного кластера, транспортно-логистического комплекса, энергетического комплекса, производства строительных материалов, основных отраслей промышленности и агропромышленного комплекса. В Республике представлено более 100 национальностей. Численность населения по данным Росстата на 1 января 2015 года составляет 705 270 человек. РСО-Алания является одним из самых густонаселённых субъектов Российской Федерации и занимает по этому показателю 5 место (после Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области и Ингушетии). Реальная плотность населения в местах проживания основной части населения составляет более 140 чел./км². В горной местности расположены многочисленные турбазы и альпинистские лагеря круглогодичного использования. Имеется значительный потенциал развития горнолыжного туризма, а также курортно-оздоровительной сферы.
5
ИРАФСКИЙ РАЙОН
Ирафский район – один из двух районов Республики, участвующих в Программе поддержки местных инициатив в 2015 году. Административный центр – с. Чикола. Площадь района – 1376 км². Проживает 15 311 человек. Расположен в юго‑западной части Республики, на юге граничит с Грузией, на северо‑западе – с Кабардино‑Балкарией, на востоке – с Дигорским и Алагирским районами РСО‑Алании. Большую часть района занимают горы. В Ирафском районе 36 населённых пунктов в составе 14 сельских поселений. На территории района находятся 5 колхозов и 4 совхоза, 4 промышленных предприятия, комбинат бытового обслуживания, предприятия жилищно‑коммунального хозяйства, центральная районная больница, 14 средних школ, дорожно-строительное управление и другие учреждения. Ирафский район преимущественно сельскохозяйственный. Протяжённость автомобильных дорог района – 328 км.
6
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН
Фотография Юрия Тюменцева
Моздокский район стал пилотным районом в Республике, участвующим в Программе поддержки местных инициатив в 2015 году. Район расположен в северной части Республики Северная Осетия‑Алания. На севере граничит со Ставропольским краем, на западе с Кабардино‑Балкарией, на юге с Правобережным районом Северной Осетии, на юго‑востоке с Чеченской республикой. Площадь района – 1080 км². В районе 33 населённых пункта в составе 1 городского и 17 сельских поселений. Моздокский район – это территория с развитой инфраструктурой. Экономика ориентирована на производство и переработку сельскохозяйственной продукции. 40% зерновых культур, 30% продукции животноводства, произведенных республикой РСО‑Алания, выращены на полях и фермах Моздокского района. Моздок является одним из старейших городов Северного Кавказа: был основан в 1763 году по указу императрицы Екатерины II и являлся одной из шести штатных крепостей Кавказской линии.
7
ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ В РОССИИ Программа поддержки местных инициатив (ППМИ) – это решение проблем местного уровня совместными усилиями населения, бизнеса и органов местного самоуправления. ППМИ предусматривает выделение на конкурсной основе субсидий из республиканского бюджета на реализацию наиболее важных для сельских территорий проектов, направленных на благоустройство и ремонт объектов общественной инфраструктуры поселений. При этом отбор и реализация проектов в поселениях осуществляется при активном участии населения.
ЦИКЛ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ октябрь
ТРЕНИНГИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГЛАВ И СПЕЦИАЛИСТОВ – УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА
ноябрьдекабрь
СОБРАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ МИКРОПРОЕКТОВ
декабрьфевраль мартапрель
ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ЗАЯВОК РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ОТБОР ПОСЕЛЕНИЯМИ ПОДРЯДЧИКОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
май июньоктябрь
РЕАЛИЗАЦИЯ МИКРОПРОЕКТОВ
октябрьдекабрь
ПРИЕМ РАБОТ, ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОТКРЫТИЕ ОБЪЕКТОВ
ЗА 9 ЛЕТ В РОССИИ РЕАЛИЗОВАНО 2708 ПРОЕКТОВ НА ОБЩУЮ СУММУ 3 МЛРД РУБЛЕЙ ТИПОЛОГИЯ И ПРИМЕРЫ МИКРОПРОЕКТОВ
29+71+Q 21+79+Q 11+89+Q
8
29%
Дороги Ремонт улицы, тротуара, ремонт автодороги
21%
Водоснабжение Ремонт водопроводных сетей, водозаборного узла, колодцев
11%
Объекты культуры, библиотеки Ремонт фасада, кровли, зрительного зала дома культуры
9+91+Q 8+92+Q 5+95+Q
9%
Благоустройство Обустройство парка, площади, территории
8%
Места отдыха Обустройство зоны отдыха, размещение сквера
5%
Спортивные объекты Обустройство спортивной площадки, беговых дорожек с искуственным покрытием, ремонт спортзала
4+96+Q 4+96+Q 2+98+Q 1+99+Q
4%
Освещение Монтаж уличного освещения, обустройство светильниками на солнечных батареях
4%
Места захоронения Ремонт ограждения, благоустройство территории
2%
Пожарная безопасность Ремонт пожарного депо, обустройство пожарных водоемов
1%
Объекты культурного наследия Ремонт зданий-памятников архитектуры и др.
ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА
Для организации качественной и оперативной работы глав муниципальных районов 12 декабря 2014 года в г. Владикавказ Всемирным банком был проведен информационный семинар. В семинаре приняли участие главы Моздокского и Ирафского районов, их заместители по финансовым и экономическим вопросам, а также представители администрации Главы Республики, Правительства и Министерства туризма, предпринимательства и инвестиционной политики. В ходе семинара присутствующих ознакомили с основными параметрами ППМИ, задачами муниципальных районов и поселений, а также сроками реализации проектов.
Для глав пилотных поселений, представителей актива и общественности участвующих в ППМИ территорий, а также сотрудников администраций муниципальных районов были проведены обучающие семинары.
Подготовка поселениями конкурсных заявок сопровождалась консультациями межрегионального консультата Всемирного банка Сергея Гридина. В ходе консультаций были посещены участвующие в ППМИ Ирафский и Моздокский районы Республики, а также отдельные поселения, главы и актив которых проявили желание в получении индивидуальных консультаций. В ходе консультаций участники конкурсного отбора на практике учились использовать и заполнять электронную форму. 9
РЕАЛИЗАЦИЯ ППМИ В РЕСПУБЛИКЕ 12
поселений
стали победителями из 17 поселений, подавших заявки (по 6 проектов из Ирафского и Моздокского районов).
2
района
стали первыми участниками ППМИ в Республике (31 поселение в составе Ирафского и Моздокского районов).
> 28 000 человек
получили пользу от реализации 12 проектов. Это более 90% всех жителей победивших поселений.
На фото: собрание жителей в Павлодольском поселении, Моздокский район.
42+25178
ТИПОЛОГИЯ ПОБЕДИВШИХ ПРОЕКТОВ 25%
КОЛИЧЕСТВО ПРОЕКТОВ
42%
8%
10
17%
8%
ВОДОСНАБЖЕНИЕ – 5 БЛАГОУСТРОЙСТВО КЛАДБИЩ – 3 ДОМА КУЛЬТУРЫ – 2 БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ – 1 ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – 1
РЕАЛИЗАЦИЯ ППМИ В РЕСПУБЛИКЕ 5 800
По 5 000 рублей
человек
участвовали в обсуждениях приоритетных задач поселений для участия в ППМИ.
1 154
участника
было на итоговом собрании ППМИ в Кизлярском поселении Моздокского района. Побит всероссийский рекорд ППМИ по массовости собрания.
с дома собрали жители села Дзинага Гуларского поселения для софинансирования своего проекта.
На фото: собрание жителей в Сурх-Дигорском поселении, Ирафский район.
75 6 8 11 +
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОБЕДИВШИХ ПРОЕКТОВ 75%
ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ПРОЕКТОВ: 10 536 644 р.
11%
8%
6%
БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 7 951 199 р. НАСЕЛЕНИЕ – 1 194 317 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 807 128 р. СПОНСОРЫ – 584 000 р. 11
ИРАФСКИЙ РАЙОН АХСАРИСАРСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Езеев Анатолий Сергеевич НАСЕЛЕНИЕ: 365 чел. ПРОЕКТ: Ремонт ограждения и расширение кладбища НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Ахсарисар ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 325 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ Вопрос участвовать в ППМИ или нет – не стоял, все единогласно выбрали проект «Ремонт ограждения кладбища»: десятилетиями не могли решить проблему, куда только ни писали. И вот теперь благодаря Программе поддержки местных инициатив мы привели в порядок кладбище, отдали дань уважения ушедшим из жизни людям. Полностью заменили забор, на 25 м. расширили само кладбище, вырубили деревья и прочую растительность. Мы рады, что имели возможность участвовать в реализации Программы поддержки местных инициатив – эмоции и впечатления только положительные. Хочу выразить слова благодарности Правительству Республики, команде Всемирного банка, инициативной группе, которая контролировала ход работ, занималась сбором средств жителей, и, конечно же, самим жителям за активную жизненную позицию.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 646 330 р.
82%
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 35 000 р.
4%
НАСЕЛЕНИЕ – 70 000 р.
9%
СПОНСОРЫ – 40 000 р.
12
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
+495G 82
ДО НАЧАЛА РАБОТ
5%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 791 330 р.
ИРАФСКИЙ РАЙОН СУРХ-ДИГОРСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Хуадонов Сергей Петрович НАСЕЛЕНИЕ: 2 020 чел. ПРОЕКТ: Ремонт ограждения, расширение кладбища и благоустройство НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Сурх-Дигора ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 2 020 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ Как только нас ознакомили с ППМИ, мы включились в работу, провели собрание депутатов, представителей села, поуличные собрания. На повестку дня итогового собрания вынесли несколько проектов: благоустройство парка, перевод уличного освещения на экономный вариант, благоустройство и расширение кладбища. В итоге народ единогласным решением выбрал проект, в котором они дали дань уважения ушедшим, – благоустройство и расширение кладбища. Мы сделали большое, доброе дело. Содержание мест захоронения в надлежащем, достойном состоянии, безусловно, является социально значимым. Мы поверили в программу, хотим чтобы она продолжала существовать. В селе много проблем, и надежда только на ППМИ, которая реально помогает точечно решать их. Спасибо всем, кто помогал нам участвовать в такой интересной и нужной Программе.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 611 500 р.
72% 5%
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 42 500 р. НАСЕЛЕНИЕ – 150 000 р.
17%
72+5176G СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 854 000 р.
СПОНСОРЫ – 50 000 р.
6%
13
ИРАФСКИЙ РАЙОН ЛЕСКЕНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Хачиров Артур Муратович НАСЕЛЕНИЕ: 2 300 чел. ПРОЕКТ: Ремонт бокса для пожарной машины и караульной комнаты пожарного поста НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Лескен ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 2 300 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Село у нас большое, проблем хватает. Но наиболее острой проблемой села жители посчитали пожарную безопасность. В селе нет пожарного поста, ближайшая пожарная часть находится в районном центре. При возникновении пожаров домовладениям наносился большой материальный урон, были и человеческие жертвы. Сейчас благодаря Программе поддержки местных инициатив в селе строится пожарный пост. Мы решили большую проблему и очень довольны. Хотим участвовать в данной Программе и впредь, ведь она дает возможность воплощать в жизнь проекты, которые мы сами и выбираем.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ХОД РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 699 000 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 50 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 100 000 р. СПОНСОРЫ – 140 000 р.
14
71+51014G
71% 5% 10% 14%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 989 000 р.
ИРАФСКИЙ РАЙОН ГАЛИАТСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Гокоев Хетаг Безаевич НАСЕЛЕНИЕ: 125 чел. ПРОЕКТ: Ремонт водопроводной линии НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Дунта ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 85 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ
С первого же нашего знакомства, с первых тренингов я понял, что это шанс, необходимо участвовать. Вопрос доступности питьевой воды в селе Дунта стоял остро, годами не могли его решить. К нам приезжают туристы со всей России, и, порой, бывало стыдно, что они даже не могут элементарно принять душ. На собрании все единогласно проголосовали за проект «Ремонт водопроводных сетей». Когда начался сбор денежных средств, проблем не возникло, все сдали деньги в короткий срок, хотя 2000 руб. для жителей высокогорного поселения – не такая маленькая сумма. Мы хотим, чтобы программа и дальше работала, развивалась. У нас много проблем, а ППМИ может реально нам помочь их решить. От имени жителей Галиатского поселения выражаю благодарность Правительству РСО-Алания, команде Всемирного банка. За многие годы у людей появилась возможность иметь доступность питьевой воды в полном объеме.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 644 398 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 40 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 45 000 р. СПОНСОРЫ – 20 000 р.
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
+563G 86
ДО НАЧАЛА РАБОТ
88%
5%
6% 3%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 749 398 р.
15
ИРАФСКИЙ РАЙОН ЗАДАЛЕСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Текоев Арсен Авсадтонович НАСЕЛЕНИЕ: 124 чел. ПРОЕКТ: Благоустройство территории НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Задалеск ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 65 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Сначала было определенное недоверие к Программе, но мы решили все-таки принять участие. Провели встречу с инициативной группой поселения, с представителями Всемирного банка. Население единогласным решением выбрало проект «Благоустройство территории дома-музея Задалески нана». Именно в этот уголок горной Дигории чаще всего приезжают туристы со всех концов мира. Мы хотим и должны поддерживать поселение в порядке и не ударить в грязь лицом перед многочисленными туристами. Жители оперативно собрали деньги, бесплатно предлагали технику, строительные материалы. Молодежь безвозмездно потрудилась во благо родного села. Также один известный бизнесмен подарил скульптуры барсов – символ Республики. Мы их с удовольствием установили при въезде в село. Чувства от данного проекта остались, конечно же, самые положительные. Мы очень довольны, что благодаря Правительству и Всемирному банку смогли сделать что-то хорошее на родной земле. У нас теперь есть положительный опыт, и мы хотим еще раз участвовать в программе, еще раз войти в число победителей и реализовать еще один социально значимый проект.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 659 066 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 37 765 р. НАСЕЛЕНИЕ – 50 000 р.
16
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
+57G 88
ДО НАЧАЛА РАБОТ
88%
5%
7%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 746 831 р.
ИРАФСКИЙ РАЙОН ГУЛАРСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Перисаев Маирбек Аврамович НАСЕЛЕНИЕ: 248 чел. ПРОЕКТ: Замена накопительной емкости и водопроводных труб НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Дзинага ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 65 чел.
СЛОВО ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ Мы очень обрадовались, когда узнали что Ирафский район включен в перечень пилотных районов, где будет реализовываться ППМИ. Какой проект выбрать, особенно не обсуждалось, потому что жители села Дзинага уже годами испытывают острую нехватку воды из-за аварийного состояния водопровода. В начале года никто и представить не мог, что уже к его концу мы сможем восстановить водопроводную артерию села. Благодаря ППМИ нам удалось проложить более 3 000 м водопровода. Самостоятельно с такой сложной задачей мы бы не справились: местный бюджет «не потянул» бы таких расходов. Участие в этом проекте – дополнительная возможность решать местные проблемы. Очень верим, что реализация данной программы будет продолжена!
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА
ХОД РАБОТ 70,8% 3,6%
БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 690 905 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 35 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 215 000 р. СПОНСОРЫ – 35 000 р.
22%
70
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 975 905 р.
+422G
3,6% 17
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН КИЗЛЯРСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Элесханов Ильмудин Сраждинович НАСЕЛЕНИЕ: 11 111 чел. ПРОЕКТ: Благоустройство территории кладбища НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Кизляр ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 11 111 чел.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 669 300 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 62 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 62 000 р. СПОНСОРЫ – 60 000 р.
18
ХОД РАБОТ
+7G79
Собрание в Кизлярском поселении стало самым представительным не только в Осетии, но и в России среди всех проведенных в рамках ППМИ собраний. Присутствовало около 1 200 человек. Особых споров не было: долг уважения к ушедшим объединил всех и в принятии решения, и в дальнейшем его выполнении. Для того, чтобы такое собрание состоялось, администрации и инициативной группе понадобилось провести немало предварительных собраний и встреч с населением. Прежде чем начинать работу по участию в ППМИ, актив села, старейшина разобрались в деталях Программы и в том, что нужно сделать для того, чтобы стать победителем. Для этого за неделю до собрания они встретились с консультантом Всемирного банка С.Гридиным. Подобный подход стал следствием того, что Кизлярское поселение стало безусловным лидером из числа участвующих в конкурсе ППМИ муниципалитетов.
79%
7% 7%
7%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 853 300 р.
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН САДОВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Никогосян Адик Георгиевич НАСЕЛЕНИЕ: 784 чел. ПРОЕКТ: Ремонт системы водоснабженния и водоотведения НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: поселок Садовый ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 784 чел.
Общее собрание в поселении Садовое объединило жителей двух поселков: Садового и Любы Кондратенко. Проблем у этих поселков много. Все они нашли отражение в итогах опроса, который провел муниципалитет при подготовке собрания. Но в результате голосования самой острой была признана проблема ремонта системы водоснабжения поселка. При этом отмечалось, что сегодня наличие устойчивого водоснабжения – это не только социальная услуга, столь необходимая для комфортного быта, но и организация подсобного хозяйства, а значит и дохода людей.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ХОД РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 700 000 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 60 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 99 573 р. СПОНСОРЫ – 58 000 р.
76% 7% 11% 6%
76 СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 917 573 р.
+7116G 19
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН ПРИТЕРЕЧНОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Рыбалко Александр Николаевич НАСЕЛЕНИЕ: 2 047 чел. ПРОЕКТ: Ремонт очистных сооружений НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: поселок Притеречный ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 1 118 чел.
На собрании села Притеречное отмечалось, что в течение уже почти 30 лет на очистных сооружениях системы водоснабжения и водоотведения не проводилось никаких восстановительных работ. В результате объект, который предназначался для улучшения экологии, сам стал угрозой не только для природы, но и для здоровья жителей села. Поэтому после обсуждения всех предложений участники собрания единодушно решили, что на сегодня первоочередная задача – это ремонт очистных сооружений.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 690 000 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 131 363 р. НАСЕЛЕНИЕ – 35 000 р. СПОНСОРЫ – 45 000 р.
20
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
+1545G 76
ДО НАЧАЛА РАБОТ
76%
15%
4% 5%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 901 363 р.
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН ЛУКОВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Минашкина Светлана Николаевна НАСЕЛЕНИЕ: 5 615 чел. ПРОЕКТ: Ремонт здания Луковского сельского Дома культуры НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: станица Луковская ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 3 856 чел.
Станица Луковская практически примыкает к городу Моздок, поэтому у жителей станицы повышенные требования к качеству муниципальных услуг на уровне поселения. На собрании станичники много внимания уделили двум вопросам: какой проект выбрать и сумме софинансирования со стороны населения для достойного выполнения проекта. Окончательно было принято решение о проведении ремонта здания Дома культуры.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 696 911 р.
ХОД РАБОТ
62%
13%
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 140 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 200 000 р.
62+13187G СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 1 115 911 р.
18%
СПОНСОРЫ – 79 000 р.
7%
21
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН ТРОИЦКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Никоненко Владимир Леонидович НАСЕЛЕНИЕ: 4 083 чел. ПРОЕКТ: Ремонт системы водоснабжения НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: село Троицкое ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 4 083 чел.
В ходе обсуждения участия в ППМИ станичники называли немало проблем, волнующих их. Это и необходимость организации уличного освещения, ремонта дома культуры и сельских дорог, и обустройство спортивной площадки. Но уже во время собрания стало ясно, что число предложений по улучшению водоснабжения населенного пункта станицы превосходит все остальные. И это подтвердилось на голосовании: подавляющее большинство проголосовало за проект по ремонту системы водоснабжения.
ДО НАЧАЛА РАБОТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 638 331 р.
70% 11%
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 101 000 р. НАСЕЛЕНИЕ – 130 744 р. СПОНСОРЫ – 48 000 р.
22
70+11145G
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
14% 5%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 918 075 р.
МОЗДОКСКИЙ РАЙОН НОВООСЕТИНСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГЛАВА: Кунов Хаджи-Мурат Яковлевич НАСЕЛЕНИЕ: 2 598 чел. ПРОЕКТ: Ремонт кровли здания МККДУ «Ново-Осетинского СДК» НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ ПРОЕКТА: станица Новоосетинская ЧИСЛО БЛАГОПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПРОЕКТА: 2 598 чел.
Собрание в станице проходило в Доме культуры, поэтому проблемы этого здания были на виду у присутствующих: протекающий потолок, осыпающаяся штукатурка – все это следствие давно не ремонтированной кровли ДК. Само здание, построенное еще в 1905 году, для многих жителей не только объект культуры, но и память об их дедах и отцах. Проводился ли ремонт кровли здания после его постройки, никто вспомнить так и не смог.
ГОТОВЫЙ ОБЪЕКТ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ – 605 458 р. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ – 72 500 р. НАСЕЛЕНИЕ – 37 000 р. СПОНСОРЫ – 9 000 р.
+1051G 84
ДО НАЧАЛА РАБОТ
84%
10%
5% 1%
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА 723 958 р.
23
КОНТАКТЫ ППМИ МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ otdexpert@mail.ru
Тотоев Тамерлан Рустемович
Начальник управления инвестиционной, инновационной и внешнеэкономической деятельности +7 8672 700 283
Осипцова Бэла Александровна
Ведущий советник отдела инвестиционной и инновационной деятельности +7 8672 700 286
ВСЕМИРНЫЙ БАНК facebook.com/ppmiwb
Сухова Анна Сергеевна
Координатор ППМИ, Представительство Всемирного банка в Москве +7 499 921 2079 asukhova@worldbank.org
Гридин Сергей Алексеевич Консультант Всемирного банка +7 928 012 15 02 sergridin26@gmail.com
Тегаев Алан Израилович
Консультант Всемирного банка в РСО-Алания +7 988 839 78 68
alan_tegaev@mail.ru
24
25