Газета недели в Саратове № 18 (246) by News agency FreeNews-Volga

Газета НЕДЕЛИ в Саратове

www.gazeta-nedeli.ru

№18(246) 21 мая 2013

НАМЕСТНИКИ ГОСУДАРЕВЫ ИЛИ СВАДЕБНЫЕ ГЕНЕРАЛЫ? 13 лет назад в административно-территориальном делении России появились новые структуры — федеральные округа, а в каждом из них — полномочные представители президента Стр. 10-11

Не спи, проспишь счастье! В Ночь музеев особенно остро чувствуешь, что история — живая, и она рядом с тобой

Зехра Делидуман: ПОЧЕМУ ВЫ В РОССИИ ТАК МАЛО ЗАРАБАТЫВАЕТЕ — Я НА ЭТОТ ВОПРОС НЕ НАШЛА ОТВЕТ

— А какое первое впечатление на тебя произвел Саратов? — Если говорить честно, я была обманута в своих ожиданиях. Саратов в Интернете выглядит красиво. Но, когда приехала, впала в шок. Нет, люди меня не удивили: среди русских бывают и хорошие, и плохие. Как в Турции, как и во всем мире. Меня удивило, насколько этот город грязен! Cтр. 4

Электронное правительство, оно же электронная стена

СВЕРХСОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОСВАИВАЮТСЯ ЧИНОВНИКАМИ ДАЛЕКО НЕ СВЕРХЭФФЕКТИВНО

Огромные деньги крутятся в системе электронного правительства. Основная задача, стоящая перед чиновниками, — предоставление качественных услуг. Однако за качеством никто не следит. Зачастую электронное правительство не помощником является, а преградой. Стр. 5

Как горох от стенки! НЕИСПРАВНОСТЬ ПРИЧАЛОВ РЕЧНОГО ВОКЗАЛА ОТПУГНЁТ ВОЛЖСКИХ ТУРИСТОВ ОТ НАШЕГО ГОРОДА Туристические теплоходы в эту навигацию не могут подойти к причальной стенке Саратовского речного вокзала — впервые за всю его историю. Это стало просто опасным: стенка, долгие годы не получавшая должного ухода и ремонта, пришла в негодность. Стр. 12

нующие туда-сюда десятки, даже сотни счастливых людей — в театральном гриме, с воздушными шарами, в смешных бумажных шляпах и прочих, каких-то «своих» знаках отличия, а то и без них — в центре города в субботу вечером — явление для Саратова непривычное. Так, в движении, город провел Ночь музеев.

Анна Мухина

То, что музеев в Саратове много, а ночь (с 18:00 до полуночи) слишком коротка, стало понятно ближе к концу нашего путешествия. Из всего многообразия представленных любителям искусства программ нам удалось посетить всего три — в Радищевском, краеведческом и Доме-музее Павла Кузнецова. Впрочем, и этих трех музеев и мне, и моей дочери, которая в музеи попала впервые, хватило для того, чтобы получить нереальное удовольствие.

Стр. 2

ЧЕРЕЗ 68 ЛЕТ ПОСЛЕ ПОБЕДЫ. В ОБЛАСТИ ПЛАНИРУЕТСЯ ВЗЯТЬ НА УЧЕТ ПАМЯТНИКИ ВОЙНЫ И ВЫЯСНИТЬ ФАМИЛИИ ВСЕХ ПОГРЕБЕННЫХ

СТР. 7

Китай, Америка, Россия. Кирилл и Мефодий

ДНИ СЛАВЯНСКОЙ ПИСЬМЕННОСТИ И КУЛЬТУРЫ ПРОШЛИ ПОД ЗНАКОМ ИЕРОГЛИФОВ И БОРЬБЫ С ПОСТМОДЕРНИЗМОМ

Стр. 16

СОБЫТИЯ [7 дней с Дмитрием Козенко]

Хоккей в России больше чем хоккей

Так уж получается, что вторую колонку подряд приходится начинать, что называется, с новостей спорта. Сборная России разгромно проиграла заклятым нашим друзьям американцам и вылетела с чемпионата мира. Конечно, такие новости — о спорте, да еще и о неудаче — надо размешать на последней странице газеты, к тому же мелким шрифтом. Но всё дело в том, что с некоторых пор хоккей в России больше чем хоккей. Хотели что-то подобное придумать и о футболе, но после невыхода сборной команды из группы на чемпионате Европы идея отпала сама собой. Хоккей же в отличие от футбола успешен, мы красиво стали чемпионами мира в прошлом году, и по этой простой причине данный вид спорта был определен на очень почетную должность. Хоккей должен был символизировать нашу победную поступь и одновременно крепить гордость за страну. Не зря же перед самым чемпионатом мира по хоккею стали усиленно раскручивать художественный фильм «Легенда № 17» о великом хоккеисте Валерии Харламове. Предполагалось, что фильм вдохновит спортсменов и болельщиков. Не вдохновил. Может, по той простой причине, что показушного патриотизма в ленте было немало, а реального рассказа о золотом периоде советского хоккея куда меньше. Признаюсь честно, я хоккей давно не смотрю: не нравится мне современная игра со множеством силовых единоборств, постоянными схватками, толкотней на пятачках перед воротами. Не хватает мне красивых комбинаций, какие прежде разыгрывали Якушев, Мальцев, Харламов. Не смотрю, но слежу — так можно охарактеризовать мое отношение к этому виду спорта. Потому матч с Францией, проигранный нашими, я тоже не смотрел, но обзоры почитал. И комментарии прочитал тоже. Если помните, та злополучная игра — первый звонок о том, что в сборной не всё хорошо — состоялась 9 мая. Так вот, были комментаторы, которые уверенно писали, что проигрыш французам — это плевок в душу ветеранов. Я так уверен, что плевок в душу — это то, что некоторые из ветеранов до сих пор квартиры не получили. Или то, что спустя почти семьдесят лет после Победы у нас есть немало безымянных могил фронтовиков. Но отравленные пропагандой люди считали иначе. Об их интеллектуальном уровне можно судить по утверждениям, что Россия проиграла стране-союзнице фашистской Германии. Вполне допускаю, что настоящих болельщиков среди патриот-комментаторов было совсем не много. Больше тех, кто ждет окончания чемпионата по хоккею или любого другого значимого турнира с одной целью. Набраться пивком и ночами разъезжать по городу, размахивая флагами и не отпуская рук с клаксонов. Для таких людей даже термин специальный придумали — «глорихантеры» — охотники за славой. Чужой, понятное дело. Милиция в такие ночи не особо стережет сон мирных обывателей: свои резвятся. Это же не оппозиционеры с плакатами, здесь подчиненным полковника Полубабкина можно быть добродушными и снисходительными. Фиаско хоккейной сборной ставит перед властью новую задачу: кого теперь назначить героем на ближайшее время? Не генерала же Маркина, разоблачившего всех, кто попался ему под горячую руку, не судью Белова из Кирова, который уверен, что если дело передано в суд, то человек уже виновен, и не журналистку же Скойбеду с ее сожалением, что нацисты мало наделали абажуров из узников нацистских концлагерей. А тут еще Сочи, назначенные на роль всероссийского триумфа, превратились в триумф казнокрадов. И в то же время люди, которыми должны гордиться россияне, как-то не вписываются в кем-то очерченные рамки. Вот в субботу скончался режиссер Алексей Балабанов, автор культовых фильмов «Брат», «Брат-2», «Груз200», «Жмурки». Но официально великим режиссером у нас назначен Никита Михалков — он власти понятен и близок. Так вот и живем — смотрим фильмы Балабанова, а восхищаться предложено Михалковым. Конечно, один несомненный герой есть — строит детские площадки по первой просьбе, на дельтаплане летает, диких животных спасает. Но других-то нет. Да и известный всем герой, судя по рейтингам, начал уже утомлять россиян. Ну и под конец снова о хоккее. Изменится ли что у нас? Судя по реакции на первую критику, перемен можно и не дождаться. Президент КХЛ Александр Медведев такой совет дал: «…я призываю всех болельщиков и специалистов не лаять из подворотни». Интересно, этот спортивный менеджер, заодно один из боссов Газпрома, и впрямь считает, что мы — собачки из подворотни?

Газета Недели в Саратове

Не спи, проспишь счастье!

21 мая 2013 №18(246)

[репортаж]

В Ночь музеев особенно остро чувствуешь, что история — живая, и она рядом с тобой Стр. 1

За классикой в Радищевский

огда мы подошли к историческому зданию Радищевского музея (на часах было без пяти минут начало), ко входу тянулась огромная очередь. На площадке перед музеем уже шел концерт эстрадно-симфонического оркестра саратовской консерватории. Прямо у входной двери нас поймала сотрудница музея и пригласила в шляпную мастерскую (цокольный этаж). Для того чтобы принять участие в изготовлении элегантной шляпки типа «Козетта», требовалось всего лишь заплатить в кассу сто рублей. Мы распрощались с сотней и спустились к гардеробу. Маленькая дверца рядом вела в небольшое помещение, где на сдвинутых столах стояли банки и баночки с краской, стаканы с водой, лежали кисти, ножницы, клей. В мастерской уже было шесть посетителей — три девочки с мамами. Вскоре пришли еще желающие соорудить себе модную шляпу. Минут через десять, когда нас набралось достаточное количество, все расселись за столы и получили картонные заготовки. Дети сидели и с увлечением загибали зубчики шляпного задника, мамы суетились рядом, иногда помогая и подсказывая. Потом на эти зубчики была приклеена вторая — козырьковая — часть. И началось самое интересное. Смешать краски на картоне, взять в руки огромную кисть и ровным слоем выкрасить будущую шляпку в тот цвет, который тебе нравится. Девчонки с восторгом возили кистями по картону, создавая будущий шедевр. Мамы не отставали. Затем из коробки, наполненной лентами гофрированной бумаги, были извлечены полоски нужных цветов, и началось декорирование заготовок. Под чутким руководством волонтеров мамы степлером крепили ленты к шляпам, сооружали из них волны и розочки. Ура, через полчаса шляпка готова! Розовое чудо в белых и бордовых кружевах с красными лентами отправляется гулять с нами по музею. Все-таки за классикой в этот музей лучше ходить в будни и за деньги: удовольствия от просмотра шедевров живописи в огромной толпе немного. Все экскурсоводы уже с кем-то заняты, а какие именно шедевры достали на сегодня из хранилища, самостоятельно понять трудно, если вы, конечно, не искусствовед. У здания музея на Первомайской — творческая мастерская «Саратовский Монмартр»! Художники создают шедевры на глазах у изумленной публики. Вот девушка позирует скульптору, вот художник, сидя за мольбертом, рисует какого-то носатого бородача в интерьере города. А в паре шагов от них мимы накладывают всем желающим театральный грим абсолютно бесплатно. Рядом небольшой ансамбль играет какую-то этническую музыку, под нее пляшут все желающие.

Тут же за символическую плату (опусти в коробку монетку) раздают воздушные шарики. На площадке стоит пара мольбертов для желающих присоединиться к художникам, но не всем хватает крепежных магнитиков для бумаги. Так что живопись осваивают только двое мальчишек.

Мир наоборот

ом-музей Павла Кузнецова пользуется популярностью в узких кругах любителей современного искусства. Поэтому тут пока нет очереди. Выставка «Течения» — бесплатная. В залах музея — видеоарт, объекты, инсталляции, живопись, графика, перформансы. В одном из залов — инсталляция Михаила Леженя «Мир наоборот»: из воды выскакивает якорь, стараясь закрепить, видимо, какуюто подводную лодку. Лодочный мотор, раскручивающийся вокруг своей оси: лопасти шлепаются в воду и вылетают из нее, и снова шлепаются. Еще один арт-объект — шар. В зал с шаром выстраивается солидная очередь — а всё для того, чтобы водрузить конструкцию себе на голову. Внутри шар покрыт маленькими зеркальными квадратиками, которые отражают тысячи твоих глаз. И пахнет там травами. Снимать его совсем бы не хотелось, не будь он таким тяжелым. С этим шаром связано целое поверье, что он избавляет от болезней. Выход в сад — 100 рублей со взрослого. В саду тебе предлагают беспроигрышную лотерею. Билетик за рубль, но свой выигрыш надо найти на дне одной из четырех пятилитровых банок, наполненных песком, землей, тестом и томатной пастой. Если основательно порыться, к примеру, в песке, то можно вытащить пятирублевку. А потом пойти отмывать добычу в рядышком висящий рукомойник. На старенький зеленый рукомойник направлена новенькая зеленая веб-камера: чуть ниже по тропинке в окне выставлен монитор, на который с веб-камеры транслируется процесс «отмывания денег».

В саду рисуют дети, кто-то раскрашивает листы бумаги, кто-то — коробки из-под обуви, а кто-то траву под ногами. В беседке зрители расписывают ленту Мёбиуса (уже третью на тот момент) своими пожеланиями вечности. В кустах сирени все желающие складывают оригами-бабочек, пишут на них добрые пожелания и лепят их на паутину из скотча. Это инсталляция «Ловец снов». Уйти оттуда, а уж тем более увести восьмилетнего ребенка было невероятно трудно, несмотря на полчища поедающих всё живое комаров.

Квест за счастьем

чередь в краеведческий музей в половине десятого вечера — метров двадцать. Зазывала у входа предупреждает: внутри вам выдадут карту, на которой зашифрованы восемь предметов, кто найдет все восемь, может отправиться в комнату счастья. Карту дают прямо на входе. На ней изображения глаза, ключа, гребня, птицы, подковы, еще какие-то предметы. Как их искать? Осматривать все стенды? Так на это и ночи не хватит. Но нет: почти в каждом зале сидит рассказчик — морячок, или старый нэпман-портной, или скифская красавица. Каждый поведает вам свою историю, а в истории той зашифрована подсказка — какой предмет в этом зале искать. Но актеров больше, чем загаданных предметов: какие-то рассказы оказываются пустышкой. В поисках всех восьми мы бегаем по залам и этажам, постепенно отыскивая предметы-ключи, отмечая их на карте галочками. Через час приходим в комнату счастья, где нам ставят на карту печать, проводят в беседку, где можно загадать желание. Пока ребенок пишет впечатления в книге отзывов, смотрительница жалуется: вот раньше денег было больше, костюмы богаче, программа интереснее. А сейчас бюджет такой, что вся акция — сплошная выдумка и энтузиазм. К счастью, и того, и другого тут в избытке. И этот краеведческий квест остается, наверное, самой запоминающейся акцией. Обессиленные, выходим в ночную прохладу. Очередь в музей ничуть не меньше, чем час назад. Есть еще время дойти до музея Чернышевского. Вот только силы на нуле. Дочь в полном восторге, захлебывается впечатлениями, собирается через год еще раз повторить этот шикарный опыт и по возможности зазвать своих одноклассников. В эту ночь ты на самом деле чувствуешь, что музеи — это не набор экспонатов, а история, живая и живущая в них, что ты, будучи кем угодно по профессии, оказываешься сопричастным к искусству. В общем, ты выигрываешь этот квест в поисках счастья. (Квест — игра, чаще компьютерная, в ходе которой надо что-то отыскать, найти. — Прим. ред.)

21 мая 2013 №18(246)

СОБЫТИЯ

Газета Недели в Саратове

Не путайте мову с матом!

Классика, джаз, рок и живопись

Собиновский фестиваль объединяет жанры

О взаимоотношении русского и украинского языка — новый клип проекта НЕГОНИ

коло двух сотен российских и зарубежных СМИ написали о том, что в Саратове был осужден на 24 часа административного ареста юрист Михаил Шаповалов, который вышел на митинг в поддержку узников Болотной площади с плакатом «Путин, пiдрахуй оставшиеся свободы дни!». Слово «пiдрахуй» поукраински означает «подсчитай». Фрунзенский районный суд города Саратова счел его «человеком с низкой культурой, эгоистом» и признал виновным в административном правонарушении по части 1-й статьи 20.1 КОАП. Так как отмеренные сутки Шаповалов провел, будучи задержанным, в отделении полиции, его освободили в зале суда. Шаповалов подал апелляционную жалобу на постановление районного суда. Fn-volga.ru, рубрика «Free-TV», видео «Що ж вони роблять?» от 20.05.2013 г.

мая открывается 26-й Собиновский музыкальный фестиваль и продлится до пятого июня. Фестиваль этот давно стал визитной карточкой нашего города и знаковым событием для всех любителей музыки. На пресс-конференции, посвященной предстоящему фестивалю, художественный руководитель и главный дирижер Саратовского театра оперы и балета Юрий Кочнев рассказал о сюрпризах, которые ожидают зрителей в этот раз.

Анна Мухина Главный дирижер сразу отметил, что в этом году фестиваль посвящен 200-летию со дня рождения великих композиторов Джузеппе Верди и Рихарда Вагнера. Откроется Собиновский симфоническими картинами из тетралогии Рихарда Вагнера «Кольцо Нибелунга». Кроме того, в тот же вечер поклонники фестиваля услышат духовные произведения Джузеппе Верди «Stabat Mater» и «Te Deum». Также зрителей в рамках фестиваля ожидает две классические премьеры — это балет «Сон в летнюю ночь» Феликса Мендельсона в постановке лауреата «Золотой

Маски», заслуженного деятеля искусств Республики Карелия Кирилла Симонова и опера Вагнера «Риенци. Последний трибун Рима», режиссером которой выступил Алексей Степанюк (Санкт-Петербург). Надо сказать, что опера «Риенци» стала первым сочинением Вагнера, которое принесло ему мировую славу. В последний раз ее ставили в России в 1923 году, 90 лет назад. Из изюминок фестиваля в этом году — концерт трио Жаки Террасона (Франция) «От классики к джазу». Его концерт в рамках Собиновского фестиваля — это единственный концерт в Саратове в рамках его первого турне по России. Как обычно, организаторы приготовили подарок и для любителей рок-музыки. В этот раз в театре оперы и балета с совместным концертам выступят группы «Смысловые галлюцинации» и «Чичерина» (27 мая). Объясняя, почему в рамках фестиваля выступают рок-музыканты, Юрий Кочнев сказал, что одной из задач саратовского фестиваля является обозначение широкой палитры музыкальных явлений, которые существуют в определенной среде в определенное время.

Стр. 19

Пять патриотов, семь плакатов Зрители у этой акции были тоже весьма немногочисленны

субботу в Саратове у памятника Чернышевскому состоялся митинг в рамках всероссийской политической акции «СМИ — хватит лгать».

Дмитрий Вырский Мероприятие никак нельзя было назвать многолюдным. На старте митинга было замечено пять участников, еще в полицейской выгородке стояло семь плакатов. Самых разнообразных. На одном почему-то была изображена эмблема Rolling Stones — высунутый язык, но проколотый микрофоном. На других — портреты Владимира Владимировича Путина и Иосифа Виссарионовича Сталина. На других перечислялись «лживые» СМИ в диапазоне от «Эха Москвы» до НТВ. Зажигательным мероприятие тоже трудно было назвать. Пламенных речей не звучало, ораторов заменил присоединенный к рупору диктофон. Еще несколько волонтеров одаривали немногочисленных зрителей печатной продукцией. Собс твенно, сама акция, может, и не заслуживала внимания в силу своей малочисленности. Но к

сторонникам «Национальноосвободительного движения» и другим патриотам возникают вопросы. Например, на прошлом митинге той же партии говорилось, что ее вдохновителем является депутат Госдумы Евгений Федоров. Но Федоров — единоросс, и может ли он поддерживать другие партии? Или же здесь такой случай: всё, что стесняются сказать члены ЕР, поручается высказать тому же национальноосвободительному движению? Например, претензии ко всем практически средствам массовой информации в том, что они пособники террористов, способствуют распространению наркотиков и алкоголизму, да и вообще, распространяя «чернуху», «не дают Русским понять, что они уже давно оккупированы, платят дань и живут по колониальным законам. Команда всем СМИ: молчать!» Это цитата из подготовленного к митингу буклета. Попутно досталось и позавчера открытому Общественному телевидению России, от которого устроители тоже не ждут честности и объективности. Как водится на подобных мероприятиях, средствам массовой информации было дано немало

советов. В частности, такой: заняться «освещением проблем утраты суверенитета России и деятельности национального лидера Владимира Путина по ее восстановлению». Кстати сказать, буклет патриотов тоже весьма занятен. Не только тем, что его не читал корректор, и потому я с удивлением узнал, что живу в «колдонии». Есть там информации и более интересная. Например, что «нынешней весной западные медийные компании приступили к скупке местных средств массовой информации». Но и главный посыл патриотов тоже смущает. Он в том,

что мы живем в оккупированной стране. Что властные структуры переполнены иностранными агентами влияния. К теме: недавно тот же Евгений Федоров заявил, что главным агентом США был Владислав Сурков. Это об отце суверенной демократии! И главное — Путина патриоты считают своим лидером. Так как же так случилось, что Путин уже тринадцатый год у власти, но никак не прогонит оккупантов? На этот вопрос у патриотов нет ответа. Ох, боюсь, если их митинги будут столь же малочисленны, кто знает, как долго продлится оккупация?

Три медали — в Рузе, одна — в Гвадалахаре Саратовские прыгуны в воду пополняют свои копилки

подмосковной Рузе на чемпионате России по прыжкам в воду олимпийский чемпион Илья Захаров добыл в трех дисциплинах три медали. Это стало первой пробой сил после травмы, полученной на первом этапе мировой серии в Пекине.

Павел Легчилов Начал Илья с «золотой» олимпийской «индивидуалки» на трехметровом трамплине. Даже другой участник турнира в Лондоне-2012 Евгений Кузнецов (Ставрополь) не смог навязать ему конкуренции — отстал на 28,75 балла. Потом Захаров и Кузнецов взяли золото в синхронных прыжках с трехметрового трамплина. Их отрыв от серебряных призеров Юрия Кунакова (Воронеж)/Сергея

Назина (Оренбургская область) составил 24,21 балла. Не смог Илья выиграть только прыжки с метрового трамплина, в которых не соревновался очень давно. Евгений Новоселов из Екатеринбурга опередил его на 11,2 балла. После турнира главный тренер сборной Олег Зайцев так оценил выступление Захарова: «Очень интересными получились соревнования мужчин на метровом трамплине. Олимпийский чемпион Илья Захаров впервые за долгое время участвовал в этой дисциплине и сумел занять второе место. Он блестяще исполнил прыжок три с половиной оборота вперед в группировке из передней стойки. Оценка за этот прыжок и вывела его на второе место... Вообще, Захарова на метровом трамплине никто не ви-

дел очень-очень давно. В своих коронных дисциплинах — индивидуальных и синхронных прыжках с трехметрового трамплина — Илья был еще убедительней». В Рузе соревновались все ведущие прыгуны России, за исключением саратовца Артема Чесакова и Виктора Минибаева из Подмосковья. Они уехали на Мировую серию в Гвадалахаре (Мексика), где заняли второе место — уступили мексиканцам Герману Санчесу/Ивану Гарсиа 39,06 балла. Шестой, заключительный этап мировой серии также пройдет в Гвадалахаре — 24–26 мая. После него до чемпионата Европы останется меньше месяца. Турнир пройдет в германском Ростоке 18–23 июня, и Захаров, и Чесаков успешными международными выступлениями в сезоне давно обеспечили себе участие в нем.

Разминка перед большими стартами В преддверии олимпийских игр ОАО «Сбербанк России» заряжает спортсменов и болельщиков единым соревновательным духом

портивный праздник «Зеленый марафон» состоялся в Саратове на набережной Космонавтов 18 мая. Второй год его проводит Сбербанк, генеральный партнер XXII Олимпийских зимних игр в Сочи. Спорт входит в моду и в нашу повседневную жизнь.

Екатерина Аблаева Проект направлен на поддержку и продвижение среди россиян массового спорта, здорового образа жизни, олимпийских ценностей. Марафон стартовал в ПетропавловскеКамчатском и Владивостоке и двигался дальше на запад до Калининграда. Всего он охватил 42 города (это число символизирует марафонскую дистанцию). Участников мероприятия в Саратове приветствовали управляющий Саратовским отделением № 8622 «Сбербанк России» Алексей Нарыкин и его заместитель Марина Дементьева, заместитель главы администрации Саратова по социальной сфере Ирина Колесникова, советник министра образования области Сергей Саратовский, директор школы олимпийского резерва по боксу Борис Королев, президент федерации силового экстрима Саратовской области Вячеслав Максюта. Дистанция «Зеленого марафона» составила 4,2 км. Но необязательно было бежать от старта до самого финиша. Организаторы призывали жителей и гостей Саратова просто попробовать свои силы. Таких желающих оказалось более 900. Они попали на яркий праздник, на котором для детей и взрослых было много развлечений. Начался «Зеленый марафон» с веселой разминки. Те, кто посмелее, пытались пройтись на пружинных ходулях, а профессионалы провели для них мастер-класс по jolly jumping. Ребятишки с аквагримом на лицах перебегали от площадки к площадке, играли в настольный хоккей, прыгали на батуте, катались на радиоуправляемых автомобилях. Спортсмены и зрители «Зеленого марафона» стреляли в тире, занимались футбольным фристайлом, принимали участие в конкурсах. Кроме сотрудников Саратовского отделения ОАО «Сбербанк» России на соревнования пришли дети из их подшефных детского дома № 2 и интерната № 5, а также люди самых разных возрастов и рода занятий. Стройная, спортивная пенсионерка Ольга Полиева, в прошлом экономист, занимается плаванием, во время забега была настроена на победу. Дизайнер компьютерной графики Владимир Пушин бегает каждый день, участвовал в «Зеленом марафоне», чтобы испытать себя и оценить свои силы. Сотрудники завода «Корпус» семейная пара Виталий и Светлана Косаревы — спортсменылюбители со стажем, катаются на роликах, велосипедах, коньках, бегают. А самой юной участницей «Зеленого марафона» стала трехлетняя Дарья Мерзлякова. Первым среди мужчин пришел к финишу легкоатлет Олег Григорьев, за ним — преподаватель информатики Андрей Ивойлов, замыкал тройку лидеров спортсмен Евгений Сергиенко. В женском забеге победила сотрудница МЧС Анастасия Мешавкина, второй стала студентка аграрного университета, занимающаяся греблей, Дарья Жукова, бронзу завоевала студентка и специалист по продажам систем видеонаблюдений Юлия Налюцкая. Первое и второе места в детском забеге — у учащихся интерната № 5 Павла Кубасова и Азамата Айткалиева, ученик гимназии № 2 Зия Султаев прибежал третьим. Среди сотрудников Сбербанка хорошие результаты показали Ярослав Сусаров, Евгений Стешенко, Виктор Райков, Анна Жемеричкина, Наталья Корцева, Анастасия Куркова. Победителям вручили грамоты, медали и памятные подарки. Проект «Зеленый марафон» — это не только забег на определенную дистанцию, но и экологическая акция: к туям, уже посаженным участниками прошлогоднего «Зеленого марафона» на набережной, в этом году добавилось еще столько же молодых деревцев. Лицензия № 1481 от 08.08.2012

на правах рекламы

ИНТЕРВЬЮ

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Зехра Делидуман:

Из-за русского языка может «поехать крыша» Ч

ерез неделю пятикурсница Саратовского государственного университета Зехра Делидуман должна досрочно защитить диплом и вернуться в родную Турцию. Здесь она провела без малого шесть лет. За это время, преодолевая трудности и осваивая новое, она научилась тому, что мы можем делать просто по праву рождения, — любить нашу родину. Со всеми ее проблемами, невзирая ни на что. О том, откуда взялась эта «странная любовь» и чем отличается Россия от Турции, а Саратов от Измира, мы и беседуем с Зехрой.

Гульмира Амангалиева — Почему ты сделала такой выбор и решила учиться именно в России, в Саратове? — Я до этого никогда не мечтала поехать в другую страну и жить там. И верю, что судьба занесла меня сюда, потому что так должно было быть. Дело в том, что у нас в Турции очень трудные вступительные экзамены в университет. Я хотела стать юристом и сдавала экзамены, но не прошла. У меня была возможность изучать родной турецкий язык, но не было желания. Через Интернет я узнала про Саратовский государственный университет и решила приехать сюда. Я хотела изучать здесь английский, немецкий, русский языки. И, конечно, мне было очень интересно оказаться в другой стране, познакомиться с ее культурой. — Как тебя встретил наш город? — Я приехала сюда в девятнадцать лет, а до этого никогда не разлучалась с семьей. Жить самостоятельно без родителей в чужой стране оказалось очень трудно. Первое время я плакала как ребенок. Много раз хотелось вернуться в Турцию. Но сдерживала себя: «Нет, Зехра, ты не можешь уехать отсюда — нужно получить образование, ради которого ты приехала сюда». И я рада, что я прошла через первые трудности и осталась. Здесь у меня появилось много подруг, знакомых. Здесь я познакомилась с шестью турчанками, которые стали моими одногруппницами и лучшими подругами. Вместе было легче. Вдобавок нам помогали старшие товарищи, которые приехали сюда учиться раньше нас, уже хорошо знали русский язык и знакомили нас с городом. — Трудно ли давался русский язык? — Как известно, русский язык — очень трудный язык для тех, для кого он неродной. Главной трудностью для нас был языковой барьер. Когда я приехала сюда, я ничего не знала по-русски и даже по-английски. Могу рассказать много историй, которые происходили со мной в связи с этим. Например, когда я прожила в России первую неделю, я узнала лишь три русских слова: «да», «это», «вода» — и всё! Мы снимали квартиру вместе с подругамитурчанками. В один день мои подруги вызвали мастеров, чтобы наладить водоснабжение. Вошли два парня. Они начали что-то го-

ворить, а я сделала вид, что знаю русский и повторила несколько раз: «Да, это вода» (как смешно, наверное, это выглядело со стороны). Один из них сделал жест руками, и я поняла, что нужно расписаться, потом еще раз повторила: «Да, это вода». Затем парень сделал еще жест руками, и я поняла, что нужно дать денег. Я дала, но они не уходили. Они что-то говорили, показывали руками — а я не понимала и чувствовала себя неуютно. Тогда я позвонила турчанке, которая жила здесь дольше, чем мы, и попросила поговорить ее по телефону с парнями. Оказалось, им просто нужна была пустая бутылка. Потом мы вспоминали подобные истории с улыбкой. Но именно в такие моменты мне хотелось вернуться домой. Русский язык очень трудный. Или другой случай. В первый год пребывания, когда я училась на подготовительном отделении и целый год изучала только русский язык, я слушала радио на русском языке и старалась освоить его как можно лучше. Когда возвращалась в Турцию на каникулы, в аэропорту в Москве один турок подошел ко мне и спросил на турецком языке: «Вы последняя в очереди?» Я ему ответила на русском: «Я не понимаю вас!» Я настолько привыкла к русской речи, что не узнала родной язык! Мне потом рассказали турчанки, которые были со мной, что он сказал: «Как так: она турчанка, а совсем не знает турецкий язык?!» Мне после этого было и стыдно, и смешно. — А английский язык было легче изучать, чем русский? — Конечно, легче. Из-за русского языка у любого турка может «поехать крыша». У вас падежи просто кошмарны. После русского языка английский язык для меня как музыка. Но я рада, что освоила этот трудный русский язык и полюбила его. Конечно, знаю его не так хорошо, как вы, но очень стараюсь. Я думаю, что если человек знает хоть один язык, значит он будет понимать одного человека, а если он знает два или более языка — может понимать всех. — У нас в Саратове можно выучить английский на хорошем уровне? — Мне кажется, у вас дают очень хорошее образование. После школы я знала английский на уровне «Привет! Как дела?», а за время обучения в Саратовском университете овладела им в совершенстве. — Расскажи про свой родной город. — О, Измир, мой родной Измир! Это по величине второй город страны после Стамбула. Красивый город. В нем отдыхает много русских туристов. У нас русский язык очень популярен. Как-то во время каникул я помогла русской девушке, которую не понимали турки, и вызвала у них удивление тем, что знаю русский язык. — А какое первое впечатление на тебя произвел Саратов? — Если говорить честно, я была обманута в своих ожиданиях. Саратов в Интернете выглядит красиво. Я сказала маме: «О, мама, какой хороший город!» — и сразу решила приехать сюда. Но, когда приехала, впала в шок. Нет,

люди меня не удивили: среди русских бывают и хорошие, и плохие. Как в Турции, как и во всем мире. Меня удивило, насколько этот город грязен! Также здесь впервые я увидела снег. Мой родной Измир — очень жаркий город, там никогда не бывает снега. А здесь снег белый и красивый, но я не могла по нему ходить! Я много раз падала, даже один раз попала в больницу: после того как в очередной раз упала, заболела спина. И, конечно, холод я переживала очень тяжело. Но я считаю, что если тебя окружают хорошие люди, то совершенно не важно, где ты живешь. — Тебе кажется, что грязно только в Саратове, или во всех городах России? — Помимо Саратова я была только в Москве и Пензе. О других городах ничего не знаю, поэтому не могу делать какие-то выводы. Что интересно, в Саратове я каждый день убираюсь в квартире, но не понимаю, откуда берется столько пыли! Я говорю себе, что наверняка я плохо делаю уборку. Но все-таки проблема не в этом. В Турции не бывает так много пыли в помещениях. Откуда здесь берется столько пыли, мы с турчанками так и не нашли ответ. Потом мы решили, что Саратов находится в низменности, и вся пыль идет к нам в гости. — Как ты оцениваешь уровень жизни саратовцев? — Здесь, в Саратове, многие люди небогаты. Они получают очень-очень маленькую зарплату. Например, у меня в университете есть одна преподавательница — она просто замечательная, я не нахожу слов, какая она. Я благодарна ей, что она учила меня английскому языку. Но когда я узнала, какая у нее зарплата, я вначале даже не поверила. Как можно жить на такие деньги?! Я говорила ей: «Давайте поедем в Турцию, лучше вы будете там работать». При этом цены в магазинах у вас высокие. Однажды купила два помидора и показала чек маме через Интернет. Она говорила: «Нет, не может быть такой цены!» Здесь очень дорогие фрукты и овощи. И цены на одежду намного превышают турецкие, так что за всё время я не решилась здесь купить ничего из одежды. Все говорят, что Россия очень большая страна, у нее есть газ, нефть, вода и много всего ценного. Не как в Турции: для нас газ — очень большая проблема. Но почему вы в России так мало зарабатываете — я на этот вопрос не нашла ответ. Это нехорошо. Вы не можете позволить себе делать то, что вам нравится. — У нас на этот случай есть поговорка: «Жить нужно так, чтобы не в России». Многие российские специалисты покидают родину, чтобы работать на благо другой страны и получать достойную зарплату. Как думаешь, их можно понять? — Если бы я была на их месте, я тоже стояла бы перед сложным выбором. Но если хорошие профессионалы получают совсем маленькую зарплату, как они смогут тут жить? Наверно, выбор зависит

от каждого конкретного человека. Будь я на их месте, то пожила бы за границей, но недолго. Другая страна никогда не будет как родина. — А кем ты собираешься работать после окончания университета? — Я думаю, что у меня не будет проблем с поиском работы. Владение английским и русским языками открывает в Турции большие возможности. Пока я еще не решила, кем именно пойду работать. Если я не брошу изучать иностранные языки, то смогу работать переводчиком. А может быть, и преподавателем. Наши преподаватели получают хорошую зарплату. — Никогда не слышала, чтобы ты или кто-нибудь из твоих соотечественников жаловались на власть в вашей стране. Вас действительно всё устраивает? — Да, мы все в Турции любим свое государство. Конечно, у нас тоже есть проблемы, даже больше, чем я о них знаю, находясь в России, но они менее бросаются в глаза, чем у вас. У нас в Турции все любят друг друга, мы все любим нашего президента. У вас в России есть люди, которые не любят Путина. Три года назад я гостила у подруги и поздно уезжала домой. Было очень холодно, я почти час ждала автобус. Вокруг меня было много народу, они разговаривали между собой. В то время я услышала, что говорят люди о Путине и Медведеве, и была удивлена, как люди их ругают! Наверно, потому, что в стране есть много нерешенных проблем.

— Как известно, в России и Европе остро стоит проблема исламизации. Как, по-твоему, можно преодолеть разногласия между сторонниками разных религий? — Я мусульманка, и верю, что нужно уважать всех. Не имеет значения, откуда люди, какой у них цвет кожи и как зовут их бога. Например, на английском языке Всевышнего называют «god Christ», на русском языке — «бог Христос», на турецком — «tanri Allah». Как в мире есть одно солнце, которое светит для всех одинаково, и есть в Англии, России, Турции и всех странах, так и бог для всех единый, только зовут его разными именами. Я люблю людей всех религий, потому что их всех создал Аллах. Мы должны уважать друг друга, помогать и изучать традиции наших стран. Я рада, что я приехала сюда, узнала о России и русской культуре. — Захочешь ли ты приехать когда-нибудь в Россию снова? — Как я говорила уже, я никогда не мечтала поехать в другую страну и жить там. А теперь я должна вернуться к родным. Для меня очень важна семья. Хотя мне уже двадцать четыре года, для своих родителей я всё еще ребенок. У меня осталась неделя до того, как я навсегда вернусь в Турцию. Каждый человек, наверное, любит свою страну, я тоже люблю Турцию. Но я очень буду скучать по России, Саратову: за шесть лет меня многое связало с этими местами. Иногда во время отпусков буду приезжать сюда навещать друзей. Ведь я люблю Саратов — как-то по-особенному.

21 мая 2013 №18(246)

ПОЛИТИКА

Газета Недели в Саратове

Электронное правительство, оно же электронная стена

Сверхсовременные технологии осваиваются чиновниками далеко не сверхэффективно

же который год российские органы власти плавно перемещаются во всемирную глобальную сеть — строят там электронное правительство. Успехи и проблемы перемещения обсудил в минувший четверг на круглом столе в Саратовской областной думе. На разговор собрались региональные депутаты, члены областного правительства, представители научного сообщества и общественности.

Люся Шлёпкина

Непростая арифметика

внедрением универсальных электронных карт, призванных заменить гражданину множество документов (полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, проездные документы на транспорте и т. д.), случилась в области пробуксовка. «Чтобы карты заработали, необходимо создание соответствующей инфраструктуры», — пояснила председатель комитета по информатизации областного правительства Лариса Кузнецова. Сделано в этом направлении пока маловато. Создан центр, отвечающий за выдачу карт, определены приоритетные направления ее применения — пока это транспорт и жилищно-коммунальная сфера. Коммерческие предложения от организаций, готовых реализовывать этот проект, по словам Кузнецовой, сейчас поступают. Еще одной причиной пробуксовки проекта являются, конечно же, деньги. За выпуск и обслуживание карт отвечает субъект, он несет все финансовые затраты, с ними связанные, заметила Кузнецова и предложили посчитать траты: «Себестоимость одной карты составляет 350 рублей. Жителей в области, допустим, два миллиона. Умножаем. Получается шесть миллиардов. И это только чтобы карты выдать. Где взять деньги?» Хотелось бы отметить, что в результате умножения озвученных цифр выходит 700 миллионов. Эта сумма гораздо меньше, чем миллиарды из арифметики министра, но тоже впечатляет. И после нее тоже возникает вопрос: «Где взять деньги?» Несмотря на свою относительную — пока — бесполезность универсальная карта — штука хорошая. И в будущем, если власть постарается и система заработает на полную, для людей современных карта станет незаменимой вещью. Использовать ее можно будет по всей стране — раз, в качестве ключа к личному кабинету на портале государственных слуг — два, для оплаты коммунальных счетов, штрафов, проезда в транспорте и совершения покупок — три. С начала этого года карты в области выдаются всем желающим, написавшим соответствующее заявление. В регионе действует шесть пунктов выдачи. Расположены они в Саратове, Энгельсе и Балакове. Желающих получить карту в области набралось пока 1800 человек, более 750 ее уже получили.

«На что почта потратит такие деньги?»

оступ к Интернету имеют в нашем регионе далеко не все граждане. Особенно остро этот вопрос стоит на селе. Для того чтобы у жителей была возможность воспользоваться услугами электронного

правительства, в губернии активно формируется сеть многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных слуг. Работают такие центры по принципу одного окна. Кстати, норматив таков: в районных центрах и городских округах одно окно рассчитано на пять тысяч жителей, в небольших сельских поселениях — на две тысячи. Что касается норматива по предоставлению услуги, то временные рамки здесь такие: на ожидание в очереди 15 минут, на оказание самой услуги тоже 15 минут. Проект по открытию многофункциональных центров рассчитан на три года. На его реализацию в этом году выделено 159,1 млн рублей. В результате в многофункциональных центрах Саратова, по словам Кузнецовой, заработают 92 окна, Энгельса — 50, Балакова — 40. Самая большая сложность при открытии многофункциональных центров, по словам чиновницы, заключается в помещениях. К помещениям этим предъявляются жесткие требования. Во-первых, располагаться они должны на первых этажах зданий, чтобы инвалидам и пожилым гражданам пользоваться ими было удобно. Во-вторых, на функционирование каждого окна необходимо 10 «квадратов» и еще столько же — для зоны информирования. В-третьих, необходимо приличное свободное пространство для размещения серверов. В-четвертых, будущие центры должны быть оборудованы туалетами. В результате найти подходящие помещения довольно сложно. Оттого реализация проекта тормозит, и схема размещения центров постоянно переписывается. Заметив, что проект по созданию многофункциональных центров дорогой и очень трудоемкий, депутат Алексей Мазепов вспомнил «Почту России». Структура эта в Саратовской области испытывает в последнее время много трудностей. Руководство ее жалуется на сложную жизнь и периодически просит областных парламентариев о помощи. «Почта испытывает проблемы в районах, у вас тоже затруднения есть, помещения найти сложно. Может, вам объединиться?» — предложил депутат.

Подписывая электронные документы

«П

роект стартовал очень тяжело. Причина в том, что переход на новое всегда вызывает массу вопросов», — заметила Кузнецова, рассказывая о сложностях, которые возникли при организации электронного документооборота между различными структурами. «Вначале я по коридорам не могла спокойно ходить. Коллеги, с которыми я встречалась, постоянно жаловались мне, что система не работает», — поделилась воспоминаниями чиновница. Зато сейчас, по ее словам, электронный документооборот функционирует на радость всем. На планшетных компьютерах, которые руководители министерств и ведомств носят с собой, установлено необходимое программное обеспечение. С его помощью находящиеся в дороге чиновники могут оперативно просматривать входящие документы и подписывать исходящие. О том, как движется внедрение информационных технологий в здравоохранение, рассказывала заместитель министра здра-

«Огромные деньги крутятся в системе электронного правительства. Основная задача, стоящая перед чиновниками, — предоставление качественных услуг. Однако за качеством никто не следит. Зачастую электронное правительство не помощником является, а преградой». Кузнецова ответила, что с саратовским филиалом почты ее комитет сотрудничать пытался. Однако цены, прописанные руководством структуры в коммерческих предложениях, чиновников шокировали. «Стоимость одного окна более миллиона рублей составляет по их проекту. Мы не понимаем, на что почта собирается тратить такие деньги. Это очень дорого. Они еще хотят, чтобы мы отремонтировали отделения почты, поставили компьютеры их сотрудникам и обеспечили их зарплатой, — сообщила Кузнецова. И для наглядности добавила: — На 159 миллионов рублей, выделенных в этом году на открытие центров, мы уже более 200 окон открываем».

Первые по услугам, пятые — по пользователям

Система «одного окна» останется фикцией, пока оно единственное в стене — пусть даже электронной

аратовская область стала одной из пилотных территорий по внедрению системы электронного правительства. Региональный портал государственных услуг действует у нас с 2008 года, обновленный, на котором размещены также и муниципальные услуги, запущен в 2012 году. По общему количеству оказанных электронных услуг — 5787 — область занимает первое место в Приволжском федеральном округе, по количеству пользователей, число которых составляет 26338, — пятое. В настоящее время на портале 64.gosuslugi.ru опубликованы 211 государственных и более 3000 муниципальных услуг. В этом году к ним будут добавлены еще 74. На их размещение планируется потратить 27 млн рублей.

воохранения области Елена Маринченко. «Через систему «Электронная регистратура» на прием к врачу записывается еженедельно около пяти-шести тысяч человек», — поделилась она статистикой. После выступления чиновницы парламентарий Наталья Линдигрин указала на проблему плохо работающих инфоматов, через которые и происходит запись к врачам. «Депутаты ездят по районам, посещают больницы и поликлиники и видят там неработающие инфоматы. На что сотрудники говорят: «Нам привезли, но мы к нему не подходим», — заметила Линдигрин. И поинтересовалась, кто в медучреждении отвечает за технику. «Сбои имеются. Жалобы от граждан нам поступали. Я и сама сталкивалась с проблемой», — согласилась Маринченко. «Аппараты иногда отключают для того, чтобы обновить данные о приеме. Однако у них есть подрядчик, который осуществляет обслуживание. Также многое зависит от самого лечебного учреждения», — добавила чиновница. Из 92 госуслуг, размещенных на портале министерством социального развития области, наиболее востребованы 15. В их числе выплаты ежемесячных пособий на ребенка и ежемесячные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветера-

Свести к минимуму личное взаимодействие с государством

лектронным правительством называется такой способ предоставления информации и оказания услуг, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано, а вот информационные технологии используются по максимуму. Электронное правительство состоит из множества проектов, которые существовать и работать отдельно друг от друга не могут. Среди этих проектов внедрение универсальных электронных карт, организация электронного межведомственного взаимодействия различных структур и ведомств, перевод в электронный вид государственных и муниципальных услуг и формирование сети многофункциональных центров по их предоставлению.

нам и инвалидам. С такими данными ознакомила собравшихся заместитель министра социального развития области Ирина Седова. В результате обсуждения возник вопрос о сохранности персональных данных. Очень уж переживал по этому поводу проректор СГСЭУ Сергей Овчинников. Оказывается, переживал не зря. Выяснилось, что вопрос о защите информации остается пока открытым. Приступать к его решению власти собираются только летом.

Информационные технологи от коррупции не спасают

«С

амая популярная из наших услуг — электронная очередь в детские сады», — рассказала министр образования области Марина Епифанова. И пояснила, что система ранжирует детей по возрасту и району и позволяет вести точную статистику, так как не считает одних и те же очередников, записавшихся в несколько учреждений сразу. Правда, с услугой иногда возникают проблемы. Родители жалуются: вчера они были, к примеру, десятыми в очереди, а сегодня уже стали четырнадцатыми. По словам министра, происходит так оттого, что очередь обновляется автоматически, двигают граждан льготники. «От коррупции электронная очередь не спасает, родители жалуются на детский сад, где под видом льготников проходят за деньги обычные люди», — возразила член общественного совета при областной думе Ольга Пицунова. «Давайте не будем голословными. Это какой детский сад?» — поинтересовалась министр. «Детский сад № 124 в Саратове», — ответила Пицунова. Общественница стала практически единственным человеком, раскритиковавшим благостную картину электронного мира, нарисованную чиновниками. «Огромные деньги крутятся в системе электронного правительства. Основная задача, стоящая перед чиновниками, — предоставление качественных услуг. Однако за качеством никто не следит. Зачастую электронное правительство не помощником является, а преградой», — возмутилась Пицунова и привела пример. Человек решил узнать кадастровую стоимость своего участка. Воспользовался порталом. Ответ его смутил, так как сильно разнился со стоимостью точно таких же соседских участков. Однако узнать, почему так, человек не смог. «Не нравится, идите в суд», — ответили гражданину. «Не знаю, совпадение это или нет, но с развитием электронного правительства исчезли из прямого доступа контактные данные ведомств — телефоны, почтовые и электронные адреса, — заметила общественница. И заключила: — Чиновники просто отгородились от народа электронной стеной».

ПОЛИТИКА [беседы с инсайдером]

18 новых авто, или В Энгельсе своя правда Елена Микиртичева — Привет, что нового? — Слушай, мы только что общались. И что, опять нужны слухи? Привет. — А чего ты удивляешься? Во-первых, мы с тобой больше двух недель не разговаривали — майские праздники, то-сё. Вовторых, мы выходили на день позже обычного и потому разговаривали с тобой не в понедельник, как всегда, а во вторник. Так что не отлынивай, а выдавай на-гора продукт. То есть слухи. — Сама понимаешь, большим изобилием информации я тебя не порадую. Губернатор в Китае, в его отсутствие правительство затихло и затаилось. — А что, кроме правительства у нас нет ньюсмейкеров? — Отчего же? На левом берегу всё весело. — Ты про суд над Лысенко? Что в этом веселого? — Нет, это грустная история. И несправедливая. А я, собственно, про Лобанова. — Слушай, ты обещала, что его не сегодня-завтра уволят. — Да. И эта информация не опровергается. Но, может быть, напоследок он решил оторваться на славу. — Повод? — Вторая годовщина правления. — Сильно. И какими достижениями они гордились? — Ты наивная или прикалываешься? Какие достижения? Народ тупо три дня праздновал. Весело и задорно. До упаду. — А на какие шиши? — Слушай, ты меня сегодня всё время удивляешь. Буквально в конце апреля энгельсские бизнесмены всем подробно рассказали, откуда у Лобанова деньги. И вообще, бюджет еще никто не отменял. — Здрасте, какой бюджет, все муниципалитеты на дотациях. — И что? В Энгельсе своя правда. Там администрация 18 машин приобрела. Причем не самых дешевых — «Хёндай Грандер», «Хёндай i40», «шевроле» разные. — Странно, а почему об этом никто ничего не говорил, я по крайней мере на лентах разговоров о конкурсах, объявленных энгельсской администрацией, не читала. — Я повторяю, в Энгельсе своя правда. — Ладно, пусть живут. Бог им судья. Что еще есть интересного? — Знаешь, появился какой-то странный слух, что в июне-июле сольют Грищенко и Прокопенко. — Во-первых, мне этот слух не нравится, во-вторых, уверена, что это чистой воды деза. Нет, Прокопенко, может быть, и доконают, но вот Грищенко… Слабо. — Но знающие люди говорят, что Олег Васильевич в последнее время ходит очень хмурый. — А ты бы на его месте радовалась бы, если городу денег катастрофически не хватает, а выбивать копеечку нельзя? Надо соблюдать партийную дисциплину. — Короче, ты за Грищенко. — А ты что, против? — Да нет, мне он тоже симпатичен. — Раз мы пошли по муниципалитетам, что у нас в Саратовском районе? Как Синичкин себя чувствует? — Понятия не имею. Но народ, как это ни странно, на него надеется и возлагает надежды. — Блажен, кто верует…

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Аттракционное хозяйство беспокоит

Вопросы жизненные, формальные и технические, в том числе одна «торпедная атака» — так прошло внеочередное заседание областной думы

первые за 17 лет, что я наблюдаю за деятельностью Саратовской областной думы, в повестке дня внеочередного десятого заседания, прошедшего 15 мая, значился один вопрос. Но, как в том анекдоте, чтобы два раза не вставать, то есть не собираться, дополнительно в повестку внесли еще 27 пунктов. Из 42 депутатов присутствовал 31. То есть четверть депутатов на внеочередное заседание не явилась. Естественно, по словам деликатного председателя думы Владимира Капкаева, «по уважительной причине».

Елена Микиртичева В основном, а именно 17 из 27, это были вопросы, проработанные комитетом по местному самоуправлению. Потому солистом на думе был председатель комитета Виктор Володин. Именно он 17 раз докладывал о преобразовании двух муниципальных образований в одно. На самом деле внеочередную думу собрали из-за того, что в состав избирательной комиссии Саратовской области надо было кооптировать члена с правом решающего голоса. Дело в том, что представитель профсоюза связистов Роман Цуканов отбыл на повышение в Оренбургскую область, и вакансию в соответствии с действующим законодательством надо было закрыть. Иных претендентов, кроме члена партии «Патриоты России», доцента Поволжского института управления имени Столыпина Ольги Кузнецовой, не нашлось. Потому в бюллетене для голосования значилась единственная фамилия.

Ритуальные танцы

ет, на самом деле любой шаг депутатов областной думы строго регламентирован. Сначала утверждалась повестка дня. Из одного пункта. Потом вносились дополнительные 27 вопросов. Затем депутаты голосовали за полную повестку дня. И уже потому счетная комиссия из трех человек отправилась составлять протокол. А остальные остались законотворить. Как водится на всех заседаниях, в том числе и на внеочередных, депутаты согласовали кандидатуры нескольких судей. Потом быстренько внесли изменения в некоторые законодательные акты. Да, вопрос повестки дня так и называется «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области». И все эти акты касались выборов. В пояснительной записке, которую журналистам выдали уже после принятия закона (аппарат не имеет права раздавать документы к вопросам, которые в основной повестке дня не значатся), написано, что в соответствии с федеральными законами приводится региональная нормативная база. А именно законы о выборах депута-

тов, губернатора, об отзыве губернатора и о референдумах. Что конкретно написано в документах, не известно, а в пояснительной записке значится следующее: «Уточняются положения о сроке полномочий избирательной комиссии. Предусматривается ее продление, если срок полномочий истекает в период избирательной кампании, до окончания избирательной кампании. Устанавливается срок обращения в избирательную комиссию о предоставлении возможности голосования вне помещения для голосования — 10 дней. Также законопроектом предусматривается возможность составления протокола об итогах голосования в электронном виде и его предоставлении заинтересованным лицам». Короче, людям, нанимающимся выборами, в том числе и в качестве наблюдателей, стоит изучить новации. Но вернемся к ритуальным танцам, то бишь к регламенту. Председатель счетной комиссии депутат Виктор Шербаков рассказал, что бюллетени прямоугольной формы, в них надо ставить галочку, через 15 минут после окончания голосования неиспользованные бюллетени уничтожаются… и прочие формальные вещи. Это всё наизусть знал предшественник Щербакова Юрий Заигралов, безвременно покинувший думу, перебравшись в Петровский район. Далее депутаты отправились тайно голосовать за единственную кандидатуру Кузнецовой. Проголосовали не все. Трое потерялись. Один был против. Тем не менее Ольга Кузнецова вошла в состав региональной избирательной комиссии.

И еще между делом

ак-то очень быстро, не проявляя никакого интереса, депутаты приняли еще один выборный законопроект — о внесении изменений в закон о выборах в органы местного самоуправления. Тоже привели документ в соответствие федеральному законодательству. Как значится в пояснительной записке, «согласно внесенным поправкам полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования». В двух чтениях депутаты приняли очень важный документ — «Об организации регионального государственного надзора за техническим состоянием аттракционной техники на территории Саратовской области». По мнению разработчиков документа, 77 аттракционов, имеющихся в регионе, контролируются недостаточно. Как и всякие гастролирующие луна-парки. Недостаточно они контролируются по высоте, ширине, углу наклона и прочим показателям. Потому решено выделить государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники 728, 5 тыс. рублей на содержание двух со-

трудников, которые будут контролировать аттракционы. А вот денег на административные комиссии в бюджете нет.

Отказ во второй раз

все-таки некая интрига на десятой внеочередной думе случилась. Виновником ее был депутат Леонид Писной. Дело в том, что Саратовская городская дума вышла в думу областную с законодательной инициативой и предложила увеличить количественный состав административных комиссий. Потому как имеющимся штатом они не вытягивают весь навалившийся на них объем работ. С инициативой гордума вышла давно, областные депутаты с рассмотрением вопроса затянули. Потом законопроект достали из-под сукна, но на него дважды дал отрицательное заключение губернатор. Потому как правительство взяло курс на экономию. И теперь на заседании комитета по госстроительству решено было документ отклонить. Для чего его и внесли не думское заседание. За документ вступился Леонид Писной, который считает, что либо кто-то недостаточно хорошо объясняет важность законопроекта, либо его, законопроект, попросту торпедируют. Председатель комитета по госстроительству Александр Сундеев сообщил, что все обсуждалось на заседании комитета, а спикер Капкаев, деликатно сделав замечание Писному за «торпедирование», предложил проголосовать. А слово пообещал дать Писному после голосования. Проголосовали и слово дали. Леонид Александрович стал объяснять суть вопроса. Но объяснял столь тезисно, как будто был уверен, что все разбираются в вопросе столь же хорошо, как и он. Писной говорил, что есть огромная проблема по легитимности итогов выборов управляющих компаний, и на федеральном уровне выпущен документ, предписывающий с этой проблемой разобраться… Но его не услышали. Зато услышали председателя заксобрания Капкаева, который предложил быть внимательнее и проголосовать еще раз. Потому как в первый раз за отклонение законопроекта было получено всего 22 голоса. Переголосовали. И 29 голосами документ сняли с рассмотрения. Та же участь постигла еще одну инициативу Саратовской городской думы. Еще один документ, связанный с коммунальными проблемами, разработали депутаты Леонид Писной и Сергей Курихин. Но докладывал почему-то председатель комитета по строительству и ЖКХ Алексей Сергеев. Речь идет о постановлении Саратовской областной думы, в котором изложены рекомендации по защите граждан от необоснованного увеличения платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в многоквартирных домах. Вероятно, постановление было разработано из-за отсутствия более весомого нормативного документа, созданием которого должно заниматься региональное правительство.

21 мая 2013 №18(246)

ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

Через 68 лет после Победы В области планируется взять на учет памятники войны и выяснить фамилии всех погребенных

Саратовской области планируют составить перечень памятников Великой Отечественной войны. Об этом заявил член общественного совета при министерстве обороны, главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов на пресс-конференции во время визита в Саратов на прошлой неделе.

Надежда Андреева По словам Венедиктова, пересчитать мемориальные объекты по всей поручил России поручил министр обороны Сергей Шойгу. «Я узнал, что в стране нет кадастра памятников войны. Перед поездкой в Саратов я встретился с Володиным (мы с ним регулярно встречаемся, каждый месяц). Он посоветовал мне сделать Саратовскую область пилотным регионом для создания такого кадастра. В области, согласно документам минобороны, более двух тысяч захоронений». Главный редактор встретился с главой города Олегом Грищенко, который пообещал «поддержать тему» и дал поручение депутату городской думы Елене Злобновой. О намерении поддержать проект заявили саратовские министерства культуры, информации и военкомат. Как полагает Венедиктов, cоставлять описания памятников сможет «любой школьник», то есть проект не потребует «серьезных денег из бюджета». «Вот это и есть настоящий патриотизм, а не фанфары и ряженые люди». Как считает председатель саратовского союза поисковых отрядов Галина Гарибян, идея заботы о памятниках исходит непосредственно от президента. В марте нынешнего года Владимир Путин участвовал в учредительном съезде Российского военно-исторического общества, куда были приглашены саратовские поисковики. Получив президентскую почетную грамоту, Гарибян напомнила гаранту о плачевном состоянии некоторых воинских захоронений и о том, что многие солдаты Великой Отечественной не похоронены до сих пор. Глава государства выразил намерение «эту проблему решать, закрыть её окончательно». Как говорит Гарибян, президент дал поручение министерству обороны составить перечень мемориальных объектов.

Неизвестные солдаты

о время войны Саратовская область оставалась в тылу, поэтому здесь имеются в основном госпитальные братские могилы (по сведениям поисковиков, в 1940-х здесь действовало 183 госпиталя) и отдельные могилы бойцов ПВО и летчиков, погибших в воздушных боях. «У меня есть синяя папка, в которой указано, в каком районе области сколько захоронений. Но по некоторым районам мои сведения не сходятся с теми, которые сейчас привез Венедиктов из министерства обороны, каждую нестыковку нужно будет проверить», — отмечает Галина Ивановна. Не исключено, что некоторые захоронения уже утрачены. По словам Гарибян, у села Безымянное Энгельсского района в годы войны действовали три госпиталя. Возле железной дороги находилась братская могила, в которой лежали более ста солдат, умерших от ран. «Я своими глазами видела этот памятник сорок лет назад, когда была учительницей. Теперь его нет. Куда он делся, перенесли ли куда-либо останки, в селе не помнят». В Энгельсе пожилые горожане вспоминают, что, будучи детьми, играли на могилах госпитального захоронения в центре Энгельса между городским дворцом пионеров и кинотеатром «Родина», а женщины на Пасху приносили к надгробиям крашеные яйца. За некоторыми захоронениями сейчас некому ухаживать, так как расположенные рядом сёла обезлюдели

[кстати сказать]

«Концепция утратилась»

еестр «объектов, увековечивающих память» в Саратовской области уже составляли, и даже не один раз. Во время подготовки к 65-летию Победы министр по делам территориальных образований Павел Беликов заявлял, что такой реестр был сформирован еще в 2009 году. Правда, количество учтенных памятников чиновник называл разное, от 8131 до 8176, зато уверял, что все они «находятся в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии». В мае 2012 года то же министерство (но уже с другим руководителем) снова отчиталось о «завершении работы над формированием областного сводного реестра воинских захоронений и объектов, увековечивающих память». Правда, найти такой реестр на сайте областного правительства не удалось. По словам Галины Гарибян, поисковикам подобный документ также не встречался. На всероссийском уровне летом 2011 года была утверждена концепция федеральной целевой программы «Сохранность и реконструкция военномемориальных объектов в 2011–2015 годах». Как говорилось в пояснительной записке, на территории страны имеется 24 318 воинских захоронений, из них паспортизировано 19 354. По результатам выборочной проверки, проведенной министерством обороны, 14,3 процента находятся в хорошем состоянии, 67,8 процента требуют текущего ремонта, а 17,9 процента полуразрушены. Основными причинами бедственной ситуации военное ведомство назвало «недолговечность материалов» (в послевоенные годы большинство памятников делали из гипса и бетона) и разорение предприятий, ранее шефствовавших над мемориалами. В рамках программы планировалось составить паспорта на все памятники и в течение пяти лет провести ремонт. На это предполагалось потратить 2,5 миллиарда рублей из федерального бюджета и 125 миллионов из региональных. Саратовская область рассчитывала получить 6 миллионов рублей. Заказчиком программы выступало министерство обороны. После утверждения концепции оно должно было представить более конкретный проект программы на утверждение в правительство РФ. Но проект вернули на доработку по замечаниям минэкономразвития. Как сказано на сайте Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений, в 2012 году программа не финансировалась. Весной нынешнего года премьер Дмитрий Медведев исключил программу из перечня государственных программ в связи с тем, что «концепция признана утратившей силу».

(по федеральному закону за содержание воинских захоронений отвечают органы местного самоуправления). Как полагают поисковики, в таких случаях останки воинов целесообразно перенести в Саратов на Елшанское кладбище. Галина Гарибян считает, что в течение лета можно провести начальную работу: объехать все памятники, сфотографировать, составить краткое описание и сделать привязку к карте через Google с указанием адреса и доступных видов транспорта. Еще один-два года займет составление и выверка списков погребенных. Спустя 68 лет после победы это остается огромной проблемой. Недавно к поисковикам обратились родственники Ефима Ивановича Лачина, родившегося в 1914 году и погибшего во время войны. Они много лет не могут выяснить, где похоронен боец. База данных «Мемориал» сообщает, что в Харьковской области, региональная Книга памяти Чувашии (откуда он был призван) утверждает, что в этой республике, Книга памяти Мордовии (где во время войны жила его жена Евдокия) — что в госпитальной могиле в Саратове. «Я уже четыре года выверяю списки бойцов, умерших в госпиталях Саратова и похороненных в братских могилах на Воскресенском кладбище. Часть фамилий указана на мемориале по два раза, часть попала туда по ошибке — ветераны пишут мне, что благополучно здравствуют и сегодня», — рассказывает Галина Ивановна. Некоторые бойцы, погребенные в сельских районах, до сих пор остаются безымянными. Например, в Аркадакском районе в селе Красное Знамя расположена братская могила солдат, умерших в санитарных поездах, — ни одной фамилии или хотя бы количества похороненных на памятнике не указано. В селе Малиновка на братской могиле с 1957 года стоит квадратный камень, на котором не видно никаких надписей. В Красном Яре находится братская могила двух «неизвестных летчиков», погибших здесь в 1942 году.

«Кто посмеет ослушаться?»

ока непонятно, будет ли реестр включать только захоронения или в него войдут все памятные

объекты — символические стелы, камни, фигуры «неизвестных солдат», мемориальные доски и прочие памятники, имеющиеся почти в каждом селе (например, в селе Семеновка Аркадакского района память погибших земляков увековечили при помощи мемориальной рощи: в 2000 году здесь высадили 39 деревьев по числу сельчан, не вернувшихся с фронта). Известно, что в перспективе в реестр должны войти памятники войны с Наполеоном 1812 года, Первой мировой (в те годы на территории нынешней Саратовской области действовало 50 госпиталей) и Гражданской. По мнению поисковиков, к сбору сведений нужно подключить саратовские архивы и районные краеведческие музеи, которые могут обладать информацией, неизвестной на областном уровне. «Наверное, нужно, не откладывая, описать и памятники, связанные с Афганом и Чечней, пока сведения по ним не утрачены», — отмечает Гарибян. Возможно, в перечень нужно включить и захоронения военнопленных. По некоторым сведениям, такое захоронение есть в Энгельсе на территории кирпичного завода. Госпиталь для пленных работал в послевоенные годы в Аткарске, то есть должны были остаться и могилы. «Там были не только немцы, но и уроженцы других европейских стран. Вероятно, что на родине они до сих пор числятся пропавшими на Восточном фронте. Если мы составим список похороненных и по-человечески обустроим место, это может служить развитию туризма, если посмотреть на вопрос с этой точки зрения», — говорит Галина Ивановна. Как полагают поисковики, полный реестр памятников должен быть опубликован на сайте регионального правительства и, возможно, стать частью базы данных «Мемориал». Энтузиасты надеются, что уже в 2014 году в бюджет будут заложены деньги на ремонт и реконструкцию памятников. «Уверена, что власти это сделают. Если инициатива идет от президента и через Володина, кто посмеет не выполнить?» — говорит Галина Ивановна.

«В относительно нормальном состоянии»

акануне майских праздников в области разгорелся скандал, связанный с захоронениями времен войны. На заседании ВООПИиК председатель областного комитета ветеранов Георгий Фролов заявил, что в Балашове исчезли три тысячи могил солдат, умерших от ран в местных госпиталях и похороненных на Поворинском кладбище. Балашовские власти опровергли эти сведения, пояснив, что индивидуальных могил там не было никогда. Как заявила глава района Елена Щербакова, изначально тела умерших складывали в общий ров. Позже часть имен погребенных установили поисковики. Сейчас над братской могилой установлена мемориальная стела с выгравированными фамилиями, поклонный крест и высажены 50 деревьев. За благоустройство отвечает муниципальное предприятие «Ритуал», ежегодно на эти цели выделяется 410 тысяч рублей. Как говорит Галина Гарибян, не исключено, что на Поворино похоронено больше бойцов — по сведениям из базы данных «Мемориал», в балашовских госпиталях скончались более 5 тысяч раненых. Поисковики осматривали это место в прошлом году. По их оценкам, захоронение находится «в относительно нормальном состоянии». Основная проблема — растущий овраг, в который могут осыпаться останки из братской могилы. Для укрепления склонов поисковики посоветовали балашовским депутатам высадить здесь специальный сорт рябины. Реакция депутатов осталась неизвестной. В это же время агентство «СарБК» сняло репортаж об исчезновении могилы зенитчиков на Рокотовском кладбище. Ольга Кумылганова, Григорий Лукин, Анна Коляко, Антонина Соколова и Павел Горячкин погибли в 1943 году и были погребены в братской могиле. Журналисты не смогли разыскать захоронение даже при помощи ветеранов, местных жителей и школьных краеведов. Через два дня могилу все-таки нашли чиновники министерства по делам территориальных образований и администрации Заводского района. Представители предприятия «Ритуал» пояснили, что не имеют права содержать этот памятник, так как Рокотовское кладбище считается несанкционированным. Как напоминает известный краевед Владислав Кац, до сих пор память многих героев в Саратовской области не увековечена. Так, полузабытым остается красноармеец Герой Советского Союза Илья Каплунов, в декабре 1942 года в бою под Сталинградом в одиночку подорвавший девять немецких танков. Как полагает Владислав Кац, «рекорд невнимательности поставила редколлегия Книги памяти Саратовской области. Во втором томе указано, что Каплунов похоронен на хуторе Нижне-Кумский Ленинградской области» (на самом деле, разумеется, Волгоградской). (О подвиге Каплунова «Газета недели» подробно рассказывала 26 февраля с. г.) По оценке краеведа, незаслуженно забытым в Саратовской области остается и Герой Советского Союза Михаил Очерет. Семья Очерет была эвакуирована из Житомира и в июле 1941 года оказалась в Пугачеве. В 1943 году Михаила призвали в армию. 8 февраля 1945-го девятнадцатилетний ефрейтор 990-го стрелкового полка 230-й Сталинской стрелковой дивизии погиб при боях за реку Одер, бросившись с гранатой под фашистский танк. Примечательно, что противником 990-го полка был отряд власовцев, которым командовал уроженец Саратова полковник Сахаров. В Житомире в честь героя установлена мемориальная доска. В Книге памяти Саратовской области Очерет упомянут трижды — как уроженец Пугачева, Советского района и Энгельса, причем о присвоении ему звания Героя не сказано ни разу. Как рассказала учитель истории пугачевской школы № 1 Любовь Зякина, ученики 7–11 классов, входящие в совет школьного музея, собрали сведения о жизни героя. Они нашли старожилов, помнивших семью Очерет, завязали электронную переписку с житомирской школой № 23, где учился Михаил, запросили документы в архивах. Два года назад школа и краеведческий музей обратились к горсовету с просьбой установить в Пугачеве бюст в честь Михаила Очерета. По словам Любови Зякиной, власти обещают сделать это к 70-летию Победы.

ЭКОНОМИКА

Дело на сезон

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

В городе начали работу представители летних видов предпринимательства

том, с какими проблемами сталкиваются саратовские предприниматели, ведущие сезонный бизнес, и о некоторых других особенностях «летнего» предпринимательства.

Дрякин Роман

Танцы на воде

ому из саратовской молодёжи не знакомы эти названия: «Волга-1» и «Волга-2»? Частные теплоходы развлекают поднявшихся на борт гостей прогулками по матушке-реке и вечерними дискотеками. Судно можно зафрахтовать и для проведения частных мероприятий — банкетов или конференций. Совсем недавно так, например, проходила конференция психиатров: наверное, вода действительно успокаивает. Всего флот владельца теплоходов «Поволжский туристический холдинг» насчитывает семь судов, в данный момент из них используются четыре — обе «Волги», чуть меньшая по вместимости «Москва» и совсем небольшой «Луч». В процессе подготовки находится судно «Ом». «Волга-1» и «Волга-2» традиционно совершают поездки под мост и вокруг пляжа. Раньше длительность вояжа составляла полтора часа, однако недавно это речное удовольствие сократили до часа. «Москва» работает в городе-спутнике Энгельсе. За сезон компанией перевозится порядка 50–60 тысяч человек, при этом наибольший объём трафика (около 70 процентов) приходится именно на «Волги». «Волга» — не просто название, а тип судна. И само оно — не простое, а экспериментальной конструкции. По словам члена совета директоров компании-владельца Светланы Тимошок, всего в России существовало четыре подобных судна. Одно из них сейчас затоплено в Москве, другое работает в Казани, остальные два — у нас в Саратове. Неизвестно, удался ли в конечном итоге тот самый эксперимент, но конструкция, по всей видимости, имела свои достоинства — несмотря на то что изготовлены «Волги» были ещё в 80-х годах прошлого века, желающие выкупить их имеются до сих пор. Сегодняшнюю рыночную стоимость аналогичного судна Светлана Александровна оценила приблизительно в 30 миллионов рублей. По словам собеседницы, при нормальном обслуживании прослужить «Волги» смогут ещё 20–25 лет.

Игра в кораблики

местительность одного такого судна по проекту составляет 600 человек, но по паспорту — только 260. Для заявленных целей этого вполне достаточно, тем более что лишние места влекут за собой и лишние затраты на спасательные средства. За один час работы теплоход сжигает примерно 70 кг дизельного топлива. Поездки, осуществляемые по ежедневному расписанию, окупаются, только если на борту не менее 30 клиентов, в противном случае рейс становится экономически бессмысленным и отменяется. Прокатиться на «Волге» можно за две сотни рублей в обычные дни и за три сотни в выходные. Аренда — 20 тысяч рублей за час. Навигация для этих прогулочных судов продолжается с конца апреля по конец октября, однако при наличии желающих судно может поработать и в ноябре. Заметная конкуренция у «Поволжского туристического холдинга» в Саратове отсутствует, лицензий на пассажирские перевозки в городе, по словам представителя компании, почти ни у кого нет. Как заметила Светлана Александровна, это хороший бизнес, хоть и хлопотный. Не всем удаётся в нём удержаться. — Начинают играть в кораблики, а в кораблики играть нельзя, — пояснила Тимошок. Вложенные в покупку подобного судна средства возвращаются примерно за 10 лет. Содержание плавсредства — удовольствие также недешёвое и обходится собственнику примерно в 3–4 миллиона рублей ежегодно. — Купить квартиру и сдавать её в аренду проще, — объясняет наша собеседница. Затраты по содержанию судна включают в себя подготовку, покраску (два раза

в год), издержки на навигацию и соблюдение требований безопасности, аттестацию и медосмотр сотрудников. А в прошлом и позапрошлом году «Волги» подверглись капитальному ремонту. По словам Светланы Александровны, суда — не главное. Главное — опыт и квалификация людей, работающих с ними. Каждую «Волгу» обслуживает экипаж из шести человек — капитан, мотористы, матросы. Для охраны порядка на судне компания нанимает частную охрану. Как сказала Тимошок, конфликтные ситуации на борту происходят нечасто, заметив также, что на воде действуют несколько иные правила отношения к дебоширам, нежели на суше. Так, капитан корабля может принять решение об изоляции от других пассажиров представляющего угрозу лица, после чего уже на берегу сдать его полиции. При необходимости судно может в любой момент причалить к берегу и высадить разгорячённого гостя. А вот распространённых в последнее время металлоискателей ни на корабле, ни у трапа к нему нет. Причиной Светлана Александровна назвала отсутствие в городе нормально организованного речного порта. — Порт — это не просто какое-то здание, это система мер, как, например, в аэропортах. В его состав входят места общественного питания, гостиница, полиция, диспетчерская служба, — объяснила Тимошок, добавив, что туда же должны относиться и специальные службы с металлодетекторами. Здание бывшего саратовского порта — то самое, жёлтое, с часами на башенке — также принадлежит семье Тимошок (предпринимателю Александру Тимошку — отцу Светланы Александровны). При этом владелец согласен выделить в нём помещения для размещения необходимых служб, но одного этого согласия, похоже, недостаточно. По словам моего собеседника, год назад несколько работающих на набережной предприятий обратились к новому губернатору с просьбой: давайте восстановим порт. Однако правительство, похоже, продолжает играть в некие политические игры. В свете проблем с причальной стенкой городского порта компании пришлось купить в этом году дебаркадер, чтобы использовать его в качестве причала. По словам Тимошок, сейчас это единственное место в Саратове, куда могут подходить теплоходы.

«Самоидентификация» без запятых

сли зимой граждане перебегают от дома к остановке, мечтая побыстрее согреться в общественном транспорте, то летом роль перевалочных пунктов на знойных улицах достаётся лоткам с прохладительными напитками и мороженым. Изнывающие от жажды граждане формируют около них очереди не короче, чем выстраиваются в иные маршрутки! В этом году внимательные горожане могли заметить, что лотки эти обзавелись красивыми вывесками: где-то украшены панорамой города, а где-то — оформлены надписями, стилистически похожими на рекламные вывески давно ушедших времён НЭПа. Вывески принадлежат предпринимателям, однако разрабатывала и утверждала их эскизы «в целях приведения нестационарных торговых объектов к единому стилю» администрация города. И, похоже, среди утверждавших проект чиновников не нашлось тех, кто мог бы заподозрить неладное в выражениях «Пожалуй лучшее» (пропущена запятая) и «сто процентное» (пишется слитно). Так и висят эти ошибки у всех на виду в центре города. Подходит к лотку с мороженым некий школьник, видит сделанную в «едином стиле» надпись… и запоминает. И пишет также на диктанте, и получает от Марь Иванны заслуженную «пару», и лепечет в своё оправдание, что увидел что-то там на улице, и слышит в ответ от измученной жизнью Марь Иванны всё, что она думает про администрацию города, области и страны и сидящих там людях. И глаза школьника расширяются всё больше и больше, и в мозгу зарождаются самые крамольные мысли, и бегут первые ростки недоверия к власти…

Однако эти мои опасения, похоже, разделяют не все. Начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей городской администрации Ирина Жарикова факт наличия вышеупомянутых ошибок назвала «спорным вопросом», да и вообще не увидела в них ничего страшного: — Вы думаете, это сыграет роль для потребителя? Нам важно обеспечить людей напитками и мороженым, чтобы баллон не взорвался, чтобы продавец был в чистой одежде и не обвесил! В ходе эмоционально диалога с чиновником мой интерес к данному вопросу был охарактеризован как «смеху подобный» и «мне бы ваши проблемы». — Инициатива наказуема! Решили провести все точки к единому виду, а тут, получается, по рукам бьют! Нам теперь людей, получающих зарплаты из бюджета, снимать с мест и отправлять их ставить запятые? — возмущалась Ирина Анатольевна. В конце концов раздосадованный чиновник дала мне телефон занимавшегося исполнением единого стиля «художника» Дмитрия. — Он к нам приехал из Канн, нарисовать вывеску, — раздражённо пояснила Жарикова. Из каких таких Канн приехал Дмитрий, и правильно ли мной были услышаны слова чиновника, ничего ли не перепуталось в моей голове, переспросить я не успел: в трубке послышались гудки. Дмитрий Назимов, заведующий сектором художественного оформления, не из каких Канн не приезжал, а спокойной себе жил и работал в Саратове. Именно он внёс окончательную ясность вопрос с вывесками. По словам работника администрации, предполагалось, что предприниматели разместят в шаблоне вывесок свой текст, а заранее вписанная туда «реклама» было просто примером. — Обидно, что так получилось. Наверное, это моя вина, — сказал Дмитрий и извинился «перед лицом всех предпринимателей» за допущенный промах. — Важно, чтобы у города была самоидентификация, — сказал собеседник о сути затеи с единым оформлением.

Квас под большим секретом

ообщаться с торговцами лимонадом и квасом мне удалось с большим трудом — пугливые предприниматели категорически отказывались обсуждать нюансы своего бизнеса. А вот о чём они рассказывали более охотно, так это о том, как чиновники «помогают» им «обеспечивать людей напитками». Вспомнился и конфликт двухлетней давности, когда в рамках борьбы с ларьками власть пыталась искоренить уличную торговлю мороженым и квасом по причине якобы присутствующей там антисанитарии.

Как объяснили собеседники, сейчас в городе официально выделено всего пять или семь стационарных точек под подобную торговлю. Остальные либо стоят на частной земле, либо работают по некоей «договорённости» с бюрократами. По словам предпринимателя, занимающегося в городе реализацией мороженого, раньше этот бизнес был прибыльным, сейчас же доходность летней торговли нельзя назвать высокой. Сумма «договорённостей» достигла такого размера, что работать бизнесменам приходится уже не только на себя, но и на нечистого на руку «дядю». По мнению бизнесменов, сложившаяся ситуация сохраняется, так как устраивает представителей власти. Похожая история, по их словам, происходит в городе и с автостоянками. Квас и лимонад закупаются на двух заводах в Саратове и Энгельсе. Предприниматель уверен, что в нынешних условиях заводы не могут работать в полную силу: — Раньше я там даже в три часа ночи за квасом в очереди стоял. Когда-то у меня было 60 точек и по два работника на точку. А теперь у предпринимателей по 1–2 точки. Развесное мороженое покупается на энгельсском пищевом комбинате. Сезон кваса и мороженого наступает в городе с наступлением тёплых деньков и кончается с их уходом — ориентировочно с конца апреля по конец сентября.

«Только начали объезд»

огласно ответу из городской администрации (полученному редакцией, надо похвалить местных чиновников, почти с молниеносной скоростью!), всего в городе «предусмотрено 32 адресных места для реализации мороженого и прохладительных напитков», причём располагаются они только в парках и скверах. На частной же земле (в том числе на рынках и в торговых центрах) размещено 19 объектов с мороженым и 59 — с квасом. А сколько в городе незаконных лотков, работающих в результате якобы существующих «договорённостей» между предпринимателями с чиновниками? Вместо ответа на вопрос о количестве нелегальных торговых точек в документе рассказывалось о «нестационарных» торговых точках — в мэрии эту подозрительную несуразицу объяснили банальной ошибкой. — Сейчас таких данных нет, только начали объезд, — пояснила мне сотрудник управления торговли Костина. По словам чиновника, в прошлом году было выявлено и демонтировано 160 незаконных точек. P. S. Когда дописывался материал, запятые на некоторых лотках с мороженым всё же появились, хоть выдержаны они были в более прозаичной стилистике: крупные и оранжевые (по всей видимости, наклеенные). Кто и когда совершил такой «гражданский поступок», редакции выяснить не удалось.

21 мая 2013 №18(246)

ЭКОНОМИКА

Газета Недели в Саратове

Забрать даром и продавать подороже

Кто хочет сделать бизнес на архивах БТИ?

а прошедшем в Саратове в апреле всероссийском совещании по проблемам жилищно-коммунального хозяйства вскользь была затронута одна очень интересная тема. Проблема сохранения архивных данных БТИ, судьба которых после января 2014 года весьма туманна, на наш взгляд, получила незаслуженно мало внимания на таком масштабном и представительном мероприятии. При ближайшем рассмотрении вопрос оказался более интригующим, чем казался вначале.

Денис Коховец

В свете смены системы

одняла эту тему на пленарном заседании того всероссийского форума депутат Госдумы Елена Николаева, автор скандального законопроекта об обязательных платежах на капитальный ремонт, который, кстати, уже превратился из проекта в закон и вот-вот уже вступит в силу. Рассуждая о том, как важно переселить людей из старых разваливающихся бараков в более комфортное жильё, о необходимости создания чётких систем капитального ремонта и принятия грамотных программ по капитальному ремонту стареющих домов, Николаева заявила, что давно озадачена вопросом первичных данных по жилым многоквартирным домам. Эти данные собирают и хранят у себя бюро технической инвентаризации. Как отметила Елена Леонидовна, первичные данные по домам находятся в БТИ, но БТИ, мол, не предоставляют необходимую информацию, потому что с 1 января текущего года введена кадастровая система, «а в кадастровых палатах недостаточно информации для того, чтобы понять состояние многоквартирного дома и то, каким образом его ремонтировать». Тут надо пояснить, что за кадастровая система была введена в России с первого января. А дело в том, что если раньше (до марта 2012 года) для регистрации прав собственности на дом или квартиру в регистрационную палату необходимо было предоставить только технический паспорт, то теперь основным документом по регистрации прав собственности является паспорт кадастровый.

Технический не главный

ехнический паспорт содержит в себе гораздо больше информации об объекте недвижимости, включая планировку объекта, материал стен и перекрытий, год постройки дома, сроки капитального ремонта, а также инвентаризационную стоимость. В то время как кадастровый паспорт представляет собой выписку из государственного кадастрового реестра, которая содержит такие характеристики, как наименование объекта недвижимости, адрес расположения, назначение, этажность, ситуационный

план (например, расположение дома в границах земельного участка), а также кадастровый номер. Однако несмотря на существенную разницу в содержании документов главным был признан второй. Есть отличия и в сроках действия каждого из паспортов. Технический действует пять лет, кадастровый — год. При этом главенствующая роль кадастрового паспорта вовсе не означает необязательности наличия второго (технического) при проведении сделок по недвижимости. Например, при оформлении ипотеки кредитная организация непременно потребует предоставления техпаспорта на жильё. Ввиду того что каждая справка в нашей стране стоит денег, ничего, кроме лишних расходов и хлопот, россиянам введение кадастровой системы не дает. Но суть переживания Елены Николаевой заключалась совсем в другом аспекте. Вся первичная техническая документация попрежнему собирается и оформляется в БТИ. Только теперь выдавать документы бюро не могут. Всю необходимую информацию (в основном по кадастровому учёту) они передают кадастровым палатам, наделённым исключительным правом выдачи гражданам и юридическим лицам кадастровых паспортов.

Константин Цицин пугал представителей регионов огромной ответственностью за сохранение архивных данных системы БТИ — и, похоже, это ему удалось

субъектами РФ, и спрашивать в случае чего будут с губернаторов. Но тут же призналась, что документ пока в силу не вступил. Упомянула Николаева и электронные базы данных, которые, мол, неплохо было бы создать, так как бумажные носители очень ненадёжны. И отметила также, что владение этими архивами должно быть прописано законодательно, чтобы никто не смог спекули-

«Иначе завтра база уйдет в частные руки, и любая справка будет стоить бешеных денег». Это чётко прописано в законе. С 2013 года, мол, кадастровые паспорта могут выдаваться только кадастровыми палатами. Но до 1 января 2014 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами разрешено вести БТИ. Таким образом, на протяжении 2013 года БТИ вправе изготавливать технические планы, но не вправе выдавать кадастровые паспорта.

Не сносить головы регионам

епутат ГД Елена Николаева считает, что сложившееся положение вещей может губительно сказаться на сохранности тех первичных технических данных о домах, которые остались в БТИ. Особенно её волнуют БТИ муниципальные, которые, мол, вообще могут потерять свои архивы. Что навело её на эту мысль — неизвестно, но она была поддержана и гендиректором Фонда содействия реформированию ЖКХ Константином Цициным. Они чуть ли не хором пугали представителей российских регионов огромной ответственностью за сохранение архивных данных системы БТИ. Мол, регионы даже не знают, что их ждёт, если с архивами что-то случится. Николаева для большего устрашения сообщила, что существует в природе даже специальное правительственное постановление за номером 1301, которым полномочия по сохранению архивов состояния многоквартирных домов закрепляются именно за

Проводится подписка на «Газету недели в Саратове» в киосках «Роспечати» Справки по телефону: 20-33-71. Доставка до киосков ОАО «Роспечать» по Саратову и Саратовской области.

ровать такой ценной информацией. Цицин, резюмируя выступление депутата Николаевой, вывел главный посыл: «поднять муниципальные БТИ на региональный уровень, иначе завтра база уйдет в частные руки, и любая справка будет стоить бешеных денег».

Обратная сторона

акую суету вокруг архивов организаций технической инвентаризации можно объяснить несколькими причинами. Например, есть неясности по поводу судьбы БТИ после января 2014 года, когда бюро окончательно лишатся полномочий по ведению кадастрового учёта. Ходят слухи, что БТИ попросту расформируют. Хотя не все в это верят. Некоторые представители бюро техинвентаризации считают, что их организации будут жить и здравствовать, что их можно акционировать, в конце концов. «Если не возлагать на нас специальные задачи, как на ГУП, созданное только для того, чтобы инвентаризировать, то мы можем заниматься разными видами деятельности», — говорят в БТИ. С другой стороны, вопрос стоимости справок из архивных данных по технической инвентаризации тоже вполне уместен. Если бюро уйдут в частные руки и станут коммерческими полностью, то хранимые в недрах этих организаций сведения вполне могут быть приравнены к золотым.

Корысти ради

о автономная некоммерческая организация «Бюро технической информации» (АНО БТИ) — что-то вроде ассоциации организаций, занимающихся техинвентаризацией — узрела корытный умысел в изъятии баз данных БТИ именно со стороны госструктур. «Специалисты БТИ хорошо помнят, как три года над началась эпопея по оцифровке и перекачке копий документов БТИ в базу данных Росреестра для последующего включения в Государственный кадастр недвижимости (ГКН), — говорят в АНО. — Был издан специальный приказ, суть которого заключалась в том, что он обязывал БТИ РФ бесплатно выполнить громадный объём работ по фотографированию миллионов технических паспортов и переслать эти электронные копии в Федеральную кадастровую палату (ФКП) для включения информации в Государственный кадастр недвижимости (ГКН)».

Представители бюро считают, что минэкономразвития РФ не имело никаких прав и полномочий обязывать муниципальные и региональные БТИ РФ работать бесплатно, но тем не менее издало приказ и добилось его исполнения путем давления на учредителей БТИ. Бюро при этом несли колоссальные убытки. Но важно другое. Снятые с техпаспортов копии, как рассказывают в АНО БТИ, передавались в базу Росреестра за подписью исполнителя контракта (ФГУП БТИ), а не за подписью лиц тех организаций, что изготавливали подлинники. Что совершенно недопустимо. «Таким образом, информацию, изъятую из БТИ с грубыми нарушениями прав учредителей БТИ и коллективов БТИ и оформленную ненадлежащим образом, внесли в ГКН и намерены продавать за немалую плату! — утверждают в бюро. — Продавать даже тем, у кого она изъята (продавать информацию с непонятной копии изготовителям подлинников — каково?!) и другим пользователям информации ГКН».

Так чей же всё-таки бизнес?

днако проблемы на этом не кончатся, пугают в «ассоциации инвентаризаторов». На основе информации, изъятой из БТИ и оформленной с грубыми нарушениями норм, будут начислять налоги на недвижимость! «Представляете ситуацию? На основе непроверенной, скопированной, неактуальной и ненадлежаще оформленной информации, внесенной в ГКН, вам завтра будут начислять налоги на недвижимость, рассчитываться которые будут из рыночной стоимости объекта недвижимости. То есть на основе сводного художественного произведения, с фотографиями и картинками, которым сейчас является Государственный кадастр недвижимости, государство намерено делать свой бизнес и взимать налоги», — возмущаются в БТИ. При этом особый цинизм действий власти инвентаризаторы видят в том, что всю эту деятельность по внедрению кадастровой системы и налогообложению преподносят как повышение качества государственных услуг на основе передовой мысли, «дорожных карт» и «многофункциональных центров» по торговле справками». «Когда вы получите бессмысленную выписку из Государственного кадастра недвижимости либо когда вы получите извещение с фантастическими цифрами налога на вашу недвижимость, не надо винить в этом БТИ, или кадастрового инженера, или оценщика, — предупреждают инвентаризаторы. — Их вина только в том, что они слабо реагировали на самодурство чиновников и послушно исполняли все их потолочные прихоти». Так что о чём бы ни тревожилась депутат Госдумы Елена Николаева в отношении сохранности архивных данных БТИ, ситуация вокруг них не так однозначна, как нас хотят убедить. И что на самом деле скрывается за тревогами власти, прикрытыми благими намерениями, мы поймём, наверное, только после января 2014 года.

10 МАКСИМАЛЬНОЕ ПРИБЛИЖЕНИЕ

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Наместники государевы

13 лет назад в административно-территориальном делении России появились новые

нституту полномочных представителей президента в федеральных округах, созданному в начале века для строительства властной вертикали в России, исполнилось 13 лет — как и самим федеральным округам. Однако разговоры о нужности этой структуры не утихают с момента ее появления и до дня сегодняшнего.

Силовики и немножко штатских

мае 2000 года президент Владимир Путин поделил страну на семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Южный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Спустя десять лет, в 2010 году, другой президент, Дмитрий Медведев, создал восьмой — Северокавказский. Субъекты РФ объединили в округа по территориальному принципу, в каждом глава государства поставил своего полномочного представителя. Институт полпредства создали быстро. Определили места дислокации полномочных представителей, сформировали аппараты. Наделили их некими надзорными функциями. За размытость и абстрактность этих функций больше всего новую структуру критиковали тогда и критикуют теперь. Коротко задачи полпредов можно сформулировать так: контроль за исполнением указов и распоряжений президента, реализация кадровой политики главы государства, координация деятельности местных представительств федеральных ведомств, предоставление президенту регулярных докладов о политическом, социальном и экономическом положении в округе. Управляемость страной из федерального центра на момент создания института хромала. Губернаторы и руководство республик все громче заявляли о своей самодостаточности, законы субъектов зачастую противоречили федеральным, а политические элиты регионов активно делили сферы влияния. Чтобы не упустить власть, Путин решил ввести в стране ручное управление. Помочь ему в этом и был призван новый институт доверенных лиц: оттого пятеро из семи первых полпредов оказались силовиками в генеральских погонах, представлявшие вооруженные силы, МВД и органы госбезопасности. Кстати, многие из тех, кто впоследствии занимал кресла полномочных представителей главы государства в федеральных округах, также были связаны с силовыми структурами.

Нужен — не нужен, изжил — не изжил

ерез год после учреждения института полпредства, Владимир Путин заявил, что тот состоялся — процессам дезинтеграции страны противостоять получилось. Порадовало главу государства и то, что худшим прогнозам развития ситуации сбыться не удалось — полпреды с губернаторами ладят, конструктивный диалог ведется. Несмотря на высокую оценку президента институт полпредства критике подвергался постоянно. Мнения о том, что структура себя изжила и надо бы ее реформиро-

вать, а то и упразднить, появлялись и появляются регулярно. Причины каждый раз называются разные. Причем высказываются за изменения не только некоторые политики и политологи, но и сами полпреды — бывшие и настоящие. Полномочные представители президента — незаменимое звено в цепочке «центр — регионы». Именно они не позволяют ретушировать реальную жизнь на местах, говорят сторонники института полпредства. После того как доверенные лица президента в округах усмирили и почистили губернаторские ряды, полпреды стали обыкновенным бюрократическим придатком, а их кресла превратились в скамейку запасных, настаивают противники. О том, что некоторым полпредам действительно было нечем заняться после «наведения порядка», говорит деятельность некоторых из них. Так, полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский пропутешествовал по России с лидером Северной Кореи Ким Чен Иром, а потом написал об этом книгу. Полпред Центрального округа Георгий Полтавченко на своем посту активно продвигал идею перезахоронения в Москве праха генерала Деникина и философа Ильина. Сибирский полпред Анатолий Квашнин, выходец из вооруженных сил, склонял свое бывшее ведомство к закупкам саморазогревающихся стелек вместо портянок. А Петр Латышев, представлявший президента на Урале, и вовсе занялся изобретением герба и флага округа. В декабре 2011 года на заседании президиума Госсовета спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко — кстати, некоторое время служившая полномочным представителем президента в Северо-Западном округе — высказала мнение, что институт полпредства себя изжил. Вместо полпредов она предложила ввести должности министров по делам территорий. В то же время говорил о необходимости оптимизации института еще один полпред, на этот раз действующий, — Михаил Бабич, курирующий Приволжский округ. Спустя полгода после весьма странного назначения полпреда главы государства на Урале речь зашла о полной дискредитации института. Игорь Холманских, поставленный президентом на эту должность, работал до этого обычным начальником цеха на заводе. Незадолго до карьерного взлета он прогремел на всю страну своим обещанием «приехать с мужиками» в Москву для разгона митингов оппозиции. Случилось это во время прямой линии с Путиным. После инициативы по возвращению выборности губернаторов о полпредах снова заговорили. На этот раз об их необходимости и востребованности. Вдруг губернаторы попадутся не очень лояльные. И начнется всё по новому кругу…

заявил, что президент поручил ему создать такую модель управления округом, которую бы можно было использовать для всей России. Молодой, маленький и юркий чиновник должность свою он занимал довольно долго — более пяти лет.

После кризиса 1998 года за Кириенко, возглавлявшим тогда правительство страны, закрепилось прозвище «киндер-сюрприз». Именно таким он и запомнился саратовским журналистам: во время посещения скаутского лагеря полпред водружал на нос спичечный коробок, лазал по канату, с удовольствием носил скаутский галстук и участвовал во многих других молодежных забавах. Совершенно иным оказался второй Приволжский полпред — Александр Коновалов. Рослый, высокий, степенный, с богословским образованием. Питерец Коновалов до своего назначения занимал пост прокурора Башкирии — правда, недолго, после стал министром юстиции. Запомнился Коновалов своей образованностью и интеллигентностью.

Третий полпред Григорий Рапота сначала немного поработал на аналогичной должности в Южном федеральном округе, а потом уже перебрался в Приволжский. Президентским оком этот человек с обаятельной улыбкой, однако сдержанный в жестах и мимике, на новом месте проработал три с половиной года. Кстати, часть срока Рапота трудился на посту полпреда в нарушение закона — максимальный возраст госслужащего на тот момент составлял 65 лет, а око президента оставило кресло в 67.

Глаза и уши президента

ервым полпредом президента в Приволжском федеральном округе, куда входит Саратовская область, стал Сергей Кириенко. Местом дислокации аппарата полпреда стал Нижний Новгород. Всё, что делал полпред, поначалу тщательно скрывалось. Сам Кириенко сразу после назначения

Четвертым полпредом стал Михаил Бабич. В должности он трудится год и пять месяцев. Карьерный путь Бабича интригует: работал он много где — в Госдуме, Чечне, Московской и Ивановской

областях, занимался бизнесом. Однако его трудовую деятельность частенько сопровождали скандалы.

Четвертого полпреда называют мощным политическим игроком. Приход этого верного солдата «Единой России» и человека Вячеслава Володина в Приволжье некоторые эксперты связывают со слабыми показателями партии на выборах.

левым, работу его никто не отметил, а существование никто не заметил. На третьего ГФИ Павла Гришина возлагали большие надежды и политики, и журналисты. В должность он вступал шумно. В большом зале правительства, где чествовали нового инспектора, Гришин произнес шикарную речь о необходимости объединения элит и наведении порядка в регионе. Поначалу Гришин развил активную деятельность, проводил многочисленные рабочие заседания, совещания, часто встречался с прессой. А потом он начал «сдуваться». Помирить элиты ему не удалось, а в войнах он участвовать не хотел. В итоге сохранивший независимую позицию Гришин притих и самоустранился.

Пятеро разных

вои глаза и уши полпреды имеют в каждом субъекте. Зовутся эти глаза и уши главными федеральными инспекторами. Или короче — ГФИ. Первоначально резиденция саратовского ГФИ располагалась в правительственном комплексе на Московской. Позже переехала в отдельный старинный особняк в центре города на углу улиц Шевченко и Вольской. Потом особняк предали церкви, а аппарат федеральной структуры перебрался в помещение на Яблочкова. Сегодня ГФИ снова сидит на Московской, 72, откуда и начались все эти переезды. Самым сильным и самым публичным ГФИ в Саратовской области был Ринат Халиков. Он много работал и имел реальную власть. Несмотря на то что Халиков был выходцем из гнезда губернатора Дмитрия Аяцкова, своего бывшего шефа он потом не щадил.

Вторым был Виктор Будылев. Человек в этой должности случайный. В главные федеральные инспекторы Будылев попал из вице-губернаторов. Кстати, на эту должность он тоже попал случайно. Возглавивший в то время область Павел Ипатов взял его к себе в аппарат из областной думы. За полгода работы Будылев не проявил себя ни разу, потому, как только появилась возможность, Ипатов сослал его в ГФИ. Инспектором тот оказался ну-

Александра Дрожжина, следующего ГФИ, в область прислали с одной-единственной целью — убрать Ипатова. На посту, который он занимал, инспектора было не видно и не слышно.

Чужой для региона человек, выходец из столицы, прибыл в Саратов от Вячеслава Володина, точнее, из аппарата заместителя руководителя администрации президента. Пообещав во вступительной речи приложить «все силы, чтобы стать достойным коллегой в работе региональных органов государственной власти, направленной на служение отечеству и народу» и выполнив свою главную миссию, Дрожжин отбыл в столицу на повышение. Действующим ГФИ области, пятым по счету, трудится в данный момент Марина Алешина. В эту почетную ссылку попала она из кресла председателя областной думы за все прошлые заслуги. Алешина пытается что-то изображать и делать. Но получается у нее редко. В силу специфики нынешней ситуации роль ГФИ зачастую сводится к должности свадебного генерала. Не более того.

21 мая 2013 №18(246)

Газета Недели в Саратове

МАКСИМАЛЬНОЕ ПРИБЛИЖЕНИЕ 11

или свадебные генералы? структуры — федеральные округа, а в каждом из них — полномочные представители президента

Насколько всевидяще око президента? Политологи и политики оценивают эффективность работы аппарата полномочного представителя

дни эксперты признают, что без этого исполнительного органа не обойтись. Другие считают, что око несколько подслеповато. По мнению третьих, оно лишь украшает лицо президентства.

Дмитрий Аяцков, директор Поволжского института управления им. П. А. Столыпина:

С ЗАДАЧАМИ СПРАВЛЯЮТСЯ УСПЕШНО

тот период, когда президент приступил к исполнению своих обязанностей, было важно привести в соответствие Конституции и федеральным законам все законы во всех субъектах Российской Федерации. Полномочные представители с этой задачей справились, причем весьма успешно. Сегодня президент ставит перед ними иные задачи. Всё больше и больше он нагружает своих представителей в округах самыми разными функциями. За эти тринадцать лет произошли незначительные изменения в составе структуры (например, появился восьмой федеральный округ), но в большей степени изменился функционал. Например, в Приволжском федеральном округе очень остро стоит проблема исламского фактора, которая не стоит, допустим, в Сибирском федеральном округе. В структурах аппарата полномочных представителей президента есть федеральные инспекторы, которые работают в конкретных регионах. Оценку их работе дают как полномочный представитель, так и президент. Сегодня ими решаются вопросы создания рабочих мест, эффективного использования экономического потенциала, решение политических задач, выборы на федеральном и региональном уровне. Координацию этих структур в нашей области на сегодняшний день очень успешно ведет Марина Алешина. То, что она делает, исключительно правильно. Она хорошо разбирается в ситуации. За ее плечами очень хорошая школа. Те федеральные инспекторы, которые были у нас в Саратовской области, на мой взгляд, достойные работники. Это государственники, очень подготовленные, образованные люди. Ни один из них не потерялся, они остались либо на политической арене, либо в бизнесе. Сказать про кого-то из них, что тот работал хорошо, а этот плохо, я не могу. Они хорошо выполняли те полномочия, которыми были наделены.

Алексей Шминке, психолог, политконсультант:

ИНСТИТУТУ ОПРИЧНИНЫ НЕ ХВАТАЕТ ОБРАЗОВАННОСТИ

у н к ц и и а п п а р а та полномочного представителя президента не определены, организационных инструментов у него нет. Единственная его роль в государственной машине — растрачивание определенной суммы государственных денег. У нас во власти таких ничего не производящих структур полно, а это один из наиболее показательных примеров. Поскольку наша власть функции развития не выполняет, а теперь, когда ушел Сурков, даже и преград не имеет, то про-

должаются суровые будни разграбления собственности. Что касается изначального предназначения этой структуры, я так понимаю, что это некий институт опричнины, государево око — чтобы воровали немного. Ведь если эта структура ничего не может сделать по статусу, значит у президента есть какие-то свои соображения. Государев глаз, конечно, нужен. Но нужно, чтобы исполнитель этой роли был образован, умен и понимал, что происходит вокруг. Был у нас в области такой федеральный инспектор Ринат Халиков. Мы готовили с ним проект, как сейчас сказали бы, «иностранного агента» — фонда «Евразия». Сначала выполнили теоретическую работу, а потом собирались провести конференцию «Стратегические возможности: ресурсы развития города Саратова». Халиков должен был открывать конференцию и сказать приветственное слово (как вы знаете, в приветственном слове ничего умного обычно не говорят). Тут мне позвонила секретарь Халикова и попросила переписать его текст, потому что половину слов он либо не знает, как писать, либо не знает вообще. Когда такой пост занимает начальник с Уралвагонзавода, то ничего хорошего из этого тоже не выйдет. А нынешний инспектор госпожа Алешина — женщина, ни к чему разумному вне своего дачного участка не способная.

Александр Пантелеев, политолог:

ЭТУ СТРУКТУРУ СОЗДАЛИ, НО ДОЛЖНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЕЙ НЕ ДАЛИ

огда образовывался институт полномочного представительства, имелось в виду развить вертикаль власти, создать соединяющее звено. Ведь управлять одновременно шестьюдесятью пятью регионами достаточно сложная вещь. Поэтому решено было сделать некую прокладку между центром и регионами. Цель-то была понятная — нужно было улучшить качество управления. Но что получилось на самом деле? По сути мало что изменилось. Губернаторы всё равно вынуждены решать экономические вопросы (поддержка, инновационные программы и так далее), обращаясь напрямую в Москву. В этом смысле институт полномочного представительства не оправдал себя в той мере, в какой ожидалось. Если судить о главном федеральном инспекторе Саратовской области, то он, вообще говоря, фигура малозаметная. Хотя в принципе ГФИ — лицо, которое должно быть выше губернатора. Например, когда Марина Алешина была в областной думе, она выступала, и видно было, что она чтото делает. А как федерального инспектора ее знали только тогда, когда назначили на эту должность. Сейчас ее и не видно, и не слышно. Ни информагентства, ни газеты, ни телевидение и радио о ней ничего не говорят. Павел Гришин всё же какое-то время светился, что-то делал, принимал какие-то меры — то есть видно было, что человек работает. А потом постепенно его изначальная активность сошла на нет, его звезда закатилась на политическом небосклоне. Виктор Будылев как ГФИ — фигура малопонятная. Александр Дрожжин был лицом временным, проходным, от него и ждать ничего не приходилось.

По сути работа федерального инспектора и заключается в том, чтобы люди видели, что есть еще один представитель власти, который о них заботится, решает их проблемы. Такого нет, а потому я считаю, что в современном виде институт полпредства себя не оправдал. Эта структура нуждается в радикальных совершенствованиях. Я думаю, что проблема в том, что ее создали, а должными полномочиями ее не наделили.

Ольга Алимова, депутат Государственной думы, первый секретарь Саратовского областного комитета КПРФ:

НИКТО НЕ ЗНАЕТ, ЧТО ВХОДИТ В ИХ ОБЯЗАННОСТИ

нститут полномочного представительства не нужен ни при каких обстоятельствах! В свое время он был учрежден, когда нужно было распределить людей, которые были приверженцами одного президента, а потом назначили другого: необходимо было как-то отблагодарить тех людей, которые служили верой и правдой Ельцину. Полномочный представитель следил и должен был докладывать президенту, что делали всенародно избранные губернаторы: действительно ли они верой и правдой служат президенту, или все-таки пытаются помогать народу? Может, на тот момент он и был нужен — стукачество было во все времена (к сожалению, ничего в стране не меняется). Но после того, как стали назначаться губернаторы, смысл в этом институте отпал начисто. Это лишняя трата бюджетных средств! Что делают федеральные инспекторы? Там руку пожать, тут постоять рядом, там разрезать ленточку. Никто не знает, что входит в их обязанности. Это просто фигура, которая должна украшать институт президентства. Из всех федеральных инспекторов по нашей области запомнился чем-то хорошим только один — Ринат Халиков. Он действительно сделал из этого института конфетку. И все видели не просто его присутствие на каком-нибудь мероприятии — с ним советовались, его приглашали, к нему обращались с удовольствием. Как минимум каждый действительно себе представлял, что это представитель президента. Все остальные были дутыми фигурами, занимали пост для записи в трудовой книжке. Тринадцать лет аппарату полномочного представителя — чертова дюжина. Нужно сказать: «Большое вам спасибо, что вы отработали, но вы нам больше не нужны!»

Мнир Сулейманов, старший преподаватель кафедры социальных коммуникаций Поволжского института управления им. П. А. Столыпина:

НЕ ОСОБО ОБРЕМЕНЕННЫЕ ГРУЗОМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

б щ е с т в е н н о политическая обстановка, экономическая ситуация, только что прокатившиеся 90-е и новый президент Владимир Путин вполне оправдывали появление этой федеральной структуры. Всевластие некоторых местных элит, парады суверенитетов, слабость рыночных

Подготовили Люся Шлёпкина, Гульмира Амангалиева

отношений (к тому же очень своеобразных). Чего только не было в те «лихие» годы! Потому социально активная часть населения регионов и связывала свои ожидания в наведении элементарного порядка во всех этих сферах с появлением, что называется, «на местах» полномочных представителей президента — ГФИ. На первых порах все воспринимали этих назначенцев как некое государево око, противовес наиболее самостоятельно действовавших губернаторов, как третейских стражей порядка и соблюдения законности — как равновеликую «противосилу» местным руководителям. Да и они сами, похоже, искренне уверовали в это и становились в ряде случаев революционными комиссарами при командирах. В нашей художественной литературе и еще советском кинематографе примеров тому не счесть. Вспомним хотя бы Фурманова при всенародно любимом Чапаеве в исполнении Бориса Бабочкина и безымянную героиню — просто комиссара — в «Оптимистической трагедии» в исполнении актрисы Маргариты Володиной с ее ставшей крылатой фразой «Ну, кто ещё хочет попробовать комиссарского тела?» Короче, аналогий для выбора манеры поведения и способа встраивания в структуры управления подведомственным регионом для ГФИ было предостаточно. Некоторые просто опирались на свое понимание поставленной перед ними задачи — наводить безусловное подчинение Кремлю. Что же наши саратовские? «Полевой штаб» нашего первого ГФИ Рината Халикова находился в одном здании с губернатором на Московской, 72. И вся бравада, независимость и самостоятельность его суждений казались показной и не очень естественной. Возможно, именно поэтому он передислоцировался в отдельно стоящее здание и посчитал это (в конце своей саратовской карьеры) главным результатом бурного противостояния губернатору Дмитрию Аяцкову. Потом для этой структуры и лиц, работающих в аппарате полпредов, пришло понимание, что «вертикаль власти», успешно выстраиваемая президентом страны, лишает их приоритетного права доступа к первому лицу — теперь и губернаторы четко встроены в геометрию федеральной власти и до последнего времени являлись прямыми назначенцами Кремля. Именно это становится, как мне представляется, сутью и смыслом — сермягой, если хотите — их так быстро изменившегося предназначения. В очень короткий исторический отрезок современной России из представителей администрации президента, обладавших почти невероятными полномочиями, они стали равновеликими элементами региональной власти. Каждый из последовавших за Ринатом Халиковым шёл уже по этой тропе. Ну кто из саратовцев вспомнит сейчас, кто такой был Александр Дрожжин, мелькнувший на этом небосводе? Сейчас главные федеральные инспекторы уже не «десница государева», а не особо обремененные грузом ответственности за принимаемые решения и их последствия областные чиновники, напрямую подведомственные Москве. У них появилась замечательная возможность, что называется, «со стороны» набраться регионального опыта, встроиться в местную элиту, узнать конкурентные преимущества и недостатки подведомственных территорий. Именно они становятся в последнее время одними из первых кандидатов на освобождающиеся места уходящих губернаторов.

12 ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

Как горох от стенки!

21 мая 2013 №18(246)

Неисправность причалов речного вокзала отпугнёт волжских туристов от нашего города

уристические теплоходы в эту навигацию не могут подойти к причальной стенке Саратовского речного вокзала — впервые за всю его историю. Это стало просто опасным: стенка, долгие годы не получавшая должного ухода и ремонта, пришла в негодность. Надежда Зеленцова Теперь большие теплоходы становятся на якорь посреди Волги напротив набережной, недалеко от острова, известного как Старые городские пески (когда-то, до заполнения водохранилища, здесь был саратовский пляж). Затем туристам приходится пересаживаться на прогулочный теплоход «Волга», который везет их к дебаркадеру, недавно установленному между плавучим кафе «Шансон» и рестораном «Русское застолье» (бывший кинотеатр «Экран»). По словам руководителя «Бюро путешествий и экскурсий «Саратовское» Беллы Гордеевой, на это уходит целый час. Значит, экскурсии сокращаются, времени для самостоятельных прогулок у туристов практически не остается. Это не просто смазанные, куцые впечатления, это еще и не купленные сувениры («выпадающий доход» их саратовских производителей) и в целом не особо приятные впечатления от нашего города. Многие туристы выражают недоумение по поводу такого приема и откровенное неудовольствие. Не станет ли следствием тому сокращение туристического потока? Из-за отсутствия нормального причала возникают и другие проблемы. Как подъехать скорой, если на борту туристического теплохода вдруг кто-то почувствует себя плохо? А для пополнения съестных запасов будет выбран другой город, ведь никому не нужна лишняя возня с двойной погрузкой-перегрузкой продуктов и напитков — с берега на вспомогательное судно, а уж с него на борт теплохода.

«Посредством некапиталоёмких мероприятий»

о недавнего времени арендатором причальной стенки было ООО «Берег-2008». По некоторым версиям, эта организация имела какое-то отношение к бывшему министру области по развитию транспортного комплекса Сергею Шейкину. Компания «Берег» исправно собирала причальный сбор, который был выше, чем в других поволжских городах, но вкладывать средства в поддержание причальной стенки в нормальном рабочем состоянии не спешила. В итоге стенка стала непригодной для эксплуатации. Короче, поматросили и бросили. В своем комментарии для информационного агентства «СарБК» председатель комитета транспорта Саратовской области Василий Разделкин разъяснил, что «долгое время стенка находилась в федеральной собственности и не обслуживалась должным образом. Финансирование проведения ремонтных и восстановительных работ балансодержателем не осуществлялась, поэтому было принято решение о передаче данного гидротехнического сооружения на местный уровень». Тревожный звонок вовсю звучал еще в апреле, когда саратовцам объявили, что пассажирские теплоходы местных линий в этом году не будут возить дачников в Кошели, Шумейку и Сосновку. «Газета недели» писала об этом 30 апреля с. г. в материале «Сушите вёсла, дачники». Василий Разделкин объяснял всё отсутствием подрядчиков, желающих заниматься речными перевозками, и разрушением причальной стенки городской набережной, которая признана непригодной к эксплуатации. Тогда же транспортный прокурор Виктор Ростов предупреждал: «Если мы не

решим вопрос с ремонтом причальной стенки, скоро пароходам некуда будет причаливать». Но только позже всем стало понятно, что это опасение касалось не только пригородных линий. Понятно, что, заполучив объект накануне навигации, муниципалитет просто не успел привести причал в порядок. Но в областном министерстве молодежной политики, спорта и туризма надеются, что администрация города, в чьем ведении теперь находится причальная стенка, сможет решить проблему. Оптимизм не покидает и Василия Разделкина, по словам которого, «уже сегодня экспертами оценивается возможность функционирования второго и третьего причалов посредством проведения некапиталоемких мероприятий».

«Проплывая мимо вашего города…»

уристов, чье путешествие начинается в Саратове, родственники не смогут, как бывало, проводить до каюты, донести им чемоданы и дорожные сумки. И традиционных снимков с берега с прощальным взмахом руки отплывающих тоже не будет. Но ведь Саратов выбирают для начала речных круизов не только жители нашей области, но и других регионов, не имеющих выхода к Волге, таких как Пензенская, Тамбовская, Воронежская области. Вполне вероятно, что в будущем году они выберут с этой целью Самару или Волгоград. А в этом году только в одной из крупных туристических организаций Саратова по состоянию на 1 апреля было реализовано путевок на теплоходы на 15 млн рублей. Понятно, были заплачены налоги в бюджет, заработная плата персоналу. По словам директора турфирмы «Покровск-Тур» Татьяны Антипиной, путевки на теплоход пользуются постоянным спросом. Причем не только у туристов-одиночек, но и у организованных туристических групп. В этом году стоянка в Саратове запланирована в туристических маршрутах. Но при создавшейся ситуации кто знает, не пойдут ли теплоходы мимо Саратова, как, например, мимо Сызрани. Водным путем в Саратов попадает в летнее время немалая доля его гостей (по данным министерства молодежной политики спорта и туризма, их число экскурсантов достигает 30 тысяч). Что поделаешь, наш город не пользуется самостоятельным туристическим спросом, как Петербург или разрекламированная родина Деда Мороза Великий Устюг. Его смотрят только в комплексе с другими волжскими городами. И по словам экскурсовода Екатерины Фроловой, Саратов туристам нравится. Многие из них бывают на экскурсии не по одному разу. Не хотелось бы, чтобы этот поток сократился. Стоимость путевок на волжский теплоход соизмерима со стоимостью заграничных вояжей. Речные путешествия выбирают люди, которые не приветствуют резкую смену климата и не любят долгие перелеты. Есть люди, выбирающие отдых на реке из года в год, часто путешествуют семьи из трех поколений — дети, родители и бабушки с дедушками. Сколько из них предпочтет поехать за границу, если вдруг суда начнут следовать без захода в наш город? И сколько путевок будет не реализовано саратовскими туристическими агентствами? И какую сумму налогов в результате недополучит наш тощий бюджет? Стоит ли говорить о том, что роль туризма как отрасли экономики в условиях деиндустриализации возрастает, а грань между туристической и инвестиционной привлекательностью весьма условна.

«Вечер на рейде» — чисто саратовская прелесть

а сайте министерства молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области можно найти текст областной целевой программы «Развитие туризма в Саратовской области» на 2011–2013 годы. Одной из ее задач является «реализация первого этапа создания туристско-рекреационного кластера в качестве конкурентоспособной системы развития сферы туризма и гостеприимства на внутреннем рынке…» Как скажутся на развитии указанного кластера закрытые речные ворота города и согласуется ли это негативное обстоятельство с развитием сферы туризма и гостеприимства? Этот вопрос был адресован в профильное министерство. В ответе говорится, что «туристическая сфера города и области в целом столкнулась с серьезной проблемой». Для ее решения между восьмым и девятым причалами построен понтон для обеспечения работы прогулочного флота. В министерстве считают, что пока туристического спада нет. Ключевое слово «пока»? По данным министерства, не только в Саратове столкнулись с подобной проблемой, сложности имеются в Ульяновске и в Волгограде. То есть мы не хуже всех, если только это может послужить оправданием. А вот турист с 15-летним непрерывным стажем речных круизов Андрей Забуга стоянку на рейде припомнить не смог, хотя плавал не только до Москвы и Петербурга, но и до Валаама и Соловков на севере и до Ейска на юге. Весьма занимателен факт, что в конце марта текущего года на сайте Федерального агентства по туризму министерства культуры Российской Федерации был размещен пресс-релиз, в котором сообщалось, что 28 марта 2013 года руководитель Ростуризма Александр Радьков и губернатор Саратовской области Валерий Радаев подписали соглашение о сотрудничестве в области туризма между Федеральным агентством по туризму и правительством Саратовской области. «Взаимодействие в рамках соглашения будет способствовать реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации с целью создания благоприятных условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в Саратовской области». «Народный губернатор» Валерий Радаев произнес правильные слова о том, что «Саратовская область имеет все возможности, чтобы стать центром туризма Поволжья». И еще сказал, что совместная работа в рамках заключенного соглашения позволит полнее раскрыть туристский потенциал региона… Вот только попасть в город через речные ворота стало проблематично, к тому

же старый мост «Саратов — Энгельс» требует серьезного ремонта, а строительство аэропорта, который сможет принимать современные воздушные лайнеры, только начинается, и нет ясности, когда этот проект будет завершен… Сейчас в Саратове продолжают строительство набережной. В августе 2012 года введен в строй участок длиной 800 метров между улицами Провиантской и Вольской. Валерий Радаев и депутат Госдумы Николай Панков не раз прогуливались по нему в сопровождении снимающей и пишущей братии. Приятно, что появилось новое место для прогулок, и не беда, что прибрежная территория застроена гаражами, оскорбляющими взгляд. Еще больше радуют планы по продолжению набережной до поселка Улеши. Но вот причальная стенка — главные речные ворота нашего волжского города — как-то ускользнула от внимания властей.

«Привет, Саратов!»

«К

ак провожают пароходы, совсем не так, как поезда», — эти незатейливые слова из шлягера социалистических времен, действительно, правда. В августе прошлого года была возможность лишний раз убедиться в этом. Автор этих строк была туристом на теплоходе «Октябрьская революция», или «Октябрина», как называют свое судно члены команды. Каждый раз отправление — это мини-концерт. Голосистая начальник маршрута распевает душевные песни. Пассажиры, полные впечатлений, подпевают, приплясывают, столпившись на палубе, делают последние снимки набережной. Под «Прощание славянки» теплоход отчаливает. Вслед ему машут родственники туристов, только начавших свое путешествие, и экс-туристы, сошедшие на берег и обретшие во время плавания новых друзей, и просто жители города, которые специально приходят посмотреть на это действо. Прибытие теплоходов — не менее зажигательное зрелище. Когда причаливает «Екатерина Великая», на палубе можно увидеть Екатерину и придворных в исторических костюмах. Рядом под залихватскую мелодию танцуют, размахивая яркими метелками из полипропилена, девчонки из аниматоров и пассажирок. Их в меру способностей поддерживают туристы, которым не терпится сойти на берег. «Привет, Саратов!» — кричат туристы то ли прохожим, то ли просто от полноты чувств. И гуляющие на набережной отвечают на эти приветствия, а наиболее темпераментные начинают подтанцовывать. Всего этого теперь лишены и мы, горожане, и наши гости. Очень хочется верить, что вскоре саратовцы вновь увидят круизные лайнеры у причалов речного вокзала.

21 мая 2013 №18(246)

РЕГИОН 13

Газета Недели в Саратове

Ремиссия балашовского здравоохранения

Районная больница, преодолевая экономический кризис, продолжает бесплатно лечить людей

огласно китайской народной мудрости, несладко придется тому, кто живет в эпоху перемен. Главному врачу муниципального учреждения здравоохранения «Балашовская центральная районная больница» Виктору Папыкину суждено не только жить в подобную эпоху, но и самому творить эти перемены, выправляя сложную ситуацию. На должность главврача он был назначен в мае 2010 года. Результаты работы команды Папыкина говорят сами за себя.

Екатерина Аблаева

Долговая воронка стала маленькой ямкой

редыдущий руководитель Балашовской ЦРБ оставил своему преемнику в наследство 58 млн руб. кредиторской задолженности. Его первый заместитель Виктор Папыкин к должности главврача больницы не стремился, но прекрасно знал структуру сферы здравоохранения и понимал, как надо зарабатывать деньги, чтобы вывести учреждение из кризиса. Поэтому и взял на себя ответственность руководителя. За три года больница кредиторам вернула в общей сложности 37 млн руб. Виктор Анатольевич планирует, что до конца ближайшего декабря больница выплатит оставшиеся 7 млн (изначально этот долг составлял 36 млн руб.) по линии медицинского страхования. За муниципальным бюджетом останется задолженность в 14 млн (ранее она была равна 22 млн руб.), но на это Виктор Папыкин повлиять не уполномочен. — Меня очень радуют экономические показатели, которых добилась наша команда, — говорит Виктор Анатольевич. — Мы получили деньги по программам модернизации, внедрения стандартов и повышения доступности амбулаторной медицинской помощи. Это позволило закупить медикаментов на семь месяцев текущего года. Благодаря чему теперь, не тратя большие деньги на лекарственные препараты, больница погашает долги перед пенсионным фондом, полностью расплатилась с поставщиками продуктов питания и медикаментов. Виктору Папыкину удается управлять организацией с довольно сложной структурой. Девять лет назад к ЦРБ были присоединены несколько ранее самостоятельных лечебных учреждений: городская больница, четыре поликлиники, инфекционная больница, медсанчасть ОАО «Бал-

текс». В Балашовской центральной районной больнице работает 1400 человек. В ней 500 коек круглосуточного пребывания, 140 мест дневного стационара, участковая больница на 30 круглосуточных коек, три врачебных амбулатории, 34 фельдшерскоакушерских пункта. Главврач центральной районной больницы по совместительству является еще и руководителем муниципального здравоохранения, контролирует работу роддома, детской больницы, скорой помощи и стоматологической поликлиники. Всего в этой сфере в районе работает 2270 человек.

Повысить зарплату возможно, надо только заработать денег

сновной темой последнего совещания министра здравоохранения области Алексея Данилова с главными врачами медицинских учреждений было выполнение вышедшего год назад указа президента № 597 «О реализации государственной социальной политики». Алексей Данилов подчеркнул, что до конца года зарплата всех без исключения работников медучреждений должна вырасти как минимум на 10 процентов. Виктор Анатольевич считает, что назрела необходимость повышать ставки медработников, но это прерогатива министерства: — Оклад санитарки — 3800 руб. Им мы доплачиваем до минимального размера оплаты труда, то есть до 5380 руб., к этому добавляем стимулирующие выплаты. Получается, что средняя зарплата санитарки около 7 тыс. руб. А нужно увеличить её еще — до 11–12 тыс. руб. Среди источников финансирования Балашовской ЦРБ муниципальный бюджет и внебюджетная деятельность, в рамках которой больница оказывает услуги другим учреждениям, в том числе и больницам соседних районов (профосмотры, исследования лаборатории). Главным источником финансирования в этом году стал фонд обязательного медицинского страхования. Руководство Балашовской центральной районной больницы имеет шансы повысить зарплату своим сотрудникам, задействовав все статьи пополнения бюджета организации. В медучреждениях нашей страны количество коек круглосуточного пребывания на 100 тыс. населения намного выше, чем в развитых цивилизованных государствах. По мнению чиновников, это дорого, не всегда оправданно.

Заведующий травматологическим отделением Александр Хашов обследует пациентку на аппарате «С-дуга»

Минздрав России продолжает политику оптимизации коек круглосуточного пребывания и развития амбулаторно-поликлинического звена, профилактического направления. Стационарные койки должны быть койками интенсивного лечения. А восстановление больным необходимо проводить в поликлиниках либо в отделении реабилитации, которое в Балашовской ЦРБ предполагается открыть во второй половине этого года. В связи с этим сокращается 20 коек круглосуточного пребывания. Но появляется новая структура, которая будет развиваться по всей России, — отделение сестринского ухода, для тяжелых больных, которым необходимо и лечение, и уход, если родственники не могут его обеспечить. Балашовская больница уже открыла 10 коек, а 1 июня появятся еще 20 коек отделения сестринского ухода. Помимо всего прочего, в ближайшем будущем больница планирует завершить ремонт и вновь открыть 4-й корпус, где расположены отделения кардиологии и неврологии. Задача Балашовской ЦРБ — выполнить объемы, которые ей определяет минздрав и фонд медицинского страхования. Это позволит заработать денег и сформировать фонд стимулирующих выплат. К 1 октября руководство Балашовской районной больницы готовит документы для передачи имущества в областное подчинение, как это сделали большинство медицинских учреждений региона. — Областное министерство имеет дополнительные рычаги влияния на ситуацию в здравоохранении районов, — считает Виктор Папыкин. — Поэтому надеюсь на то, что у нас может появиться дополнительное финансирование.

Каждый медик работает за двоих

ейчас муниципальный бюджет финансирует только одну целевую программу по привлечению молодых врачей в район. В текущем году 56 студентам-целевикам, обучающимся в медуниверситете (в том числе в интернатуре и ординатуре), направлены средства на стипендии в общем более 3 млн 200 тыс. руб. Выплаты получают молодые специалисты (первый год работы по 30 тыс. руб., в два последующие — по 15 тыс. руб.). Местный бюджет выделяет деньги на оплату съемных квартир для врачей. 2 млн руб. заложено на льготы за квартплату медработникам на селе. Дефицит бюджета не позволяет рассчитывать медучреждениям на дополнительные статьи расходов. — Молодые специалисты идут к нам, но не так активно, как хотелось бы, — продолжает Виктор Анатольевич. — В прошлом году мы пригласили онколога, предоставив ему сразу 3-комнатную муниципальную квартиру. 1 апреля следующего года в Балашове будет сдан новый дом, в котором восемь квартир муниципалитет выделит молодым врачам. Нам нужны кардиологи, анестезиологи, терапевты, хирурги, акушеры-гинекологи, участковые врачи, педиатры. Через год начнут возвращаться после учебы студенты-целевики, по 5–6 человек в год. Раньше мы давали абитуриентам направления, заключали договоры, но не платили студентам стипендии, они не возвращались. Пять лет назад с принятием программы для целевиков у нас появилось

юридическое основание предъявить требование молодому специалисту отработать у нас, в том числе и через суд. Но приход молодых специалистов в таком количестве не решит радикально проблему нехватки кадров. При 252 работающих врачах у нас 256 вакантных ставок. Обидно при наличии в Балашове медицинского училища испытывать и дефицит кадров со средним медобразованием. Не хватает сестер в отделениях интенсивного лечения, реанимации, в хирургической службе операционных сестер. На фельдшерско-акушерских пунктах ощутима нехватка фельдшеров, там работают медсестры. Приоритеты современных людей изменились. Но сейчас за счет политики государства престиж нашей профессии начинает расти, правда, процесс этот долгий.

Финансирование «брешей» здравоохранения — процесс постепенный

иктор Анатольевич не отрицает, к сожалению, порой врачи не успевают уделять достаточно внимания конкретному человеку. Наличие плана заставляет медиков формировать потоки пациентов, например, для осмотра в центрах здоровья. По мнению Виктора Папыкина, в недалеком будущем, когда население начнет понимать, что надо самим работать над сохранением своего здоровья, эффективность таких осмотров будет выше. Но уже сейчас статистика говорит о том, что в Балашовском районе в результате ранней диагностики болезней и их профилактики за последние три года снизилась смертность от сердечно-сосудистой, онкологической патологий, от туберкулеза. Однако работать есть над чем. Дальнейшее снижение смертности от онкологических и других заболеваний требует более активного их раннего выявления. Недавно полученная в рамках программы модернизации техника поможет медикам вести более эффективную работу в этом направлении. В Балашовскую ЦРБ поступили мониторы, дефибрилляторы, кардиостимуляторы, диагностический аппарат УЗИ, три рентгеновских аппарата, флюорограф. Компьютерный томограф позволяет увидеть патологию паренхиматозных органов в тех случаях, когда ее не выявило рентгеновское исследование. Рентгенодиагностический передвижной прибор «С-дуга» используется в операционной травматологии, он

Главный врач Виктор Папыкин

повысил хирургическую активность в Балашовской больнице с 35 до 40 процентов. Для развития неотложной помощи блоки интенсивной терапии получили три новых автомобиля «УАЗ». По программе модернизации в 2011 году были отремонтированы отделение неврологии, кардиологии. Виктор Анатольевич спокоен за женщин, которые теперь могут лечиться и рожать в обновленном родильном доме. Хорошие условия для лечения детей созданы в инфекционном отделении. Но ремонта требует взрослое инфекционное отделение, находящееся этажом выше. В устаревшем хирургическом корпусе, построенном в 1936 году, вместо положенных 125 размещено 180 коек. Капитальный ремонт необходим одной поликлинике, двум врачебным амбулаториям. Фельдшерско-акушерские пункты в Балашовском районе сохраняются, но некоторым из них поможет уже не ремонт, а строительство. — Программа модернизации в первую очередь затрагивает направления здравоохранения, которые оказывают значимое влияние на демографию, на снижение смертности, — поясняет практикующий хирург Виктор Папыкин. — Мы очень рассчитываем на то, что в скором времени программа развития здравоохранения на селе позволит построить один или два фельдшерскоакушерских пункта. Наши мечты сбудутся, если начнется строительство хирургического корпуса. Через Балашов проходит федеральная трасса «Каспий». В городе действует травматологический центр. Районная больница стремится попасть в программу снижения смертности от травм, полученных при ДТП. Для этого мы готовим пакет документов на строительство нового хирургического корпуса в областное министерство здравоохранения.

Врач отделения функциональной диагностики Сергей Павловский делает УЗИ-исследование

14 ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Реформа, которая перевешивает вывески

Переименование вряд ли выведет систему довузовского профессионального образования из жалкого состояния

рофтехучилища, которыми родители еще со времен Советского Союза пугают нерадивых школьников, благодаря новому закону «Об образовании» скоро будут ликвидированы «как класс». Правда, как уверяют чиновники из регионального министерства образования, это вовсе не означает, что начальное профессиональное образование исчезнет как таковое. Просто профтехи сменят вывеску. Эта участь ожидает всю систему довузовского профессионального образования. Об этом шла речь на круглом столе в минувшую пятницу.

Анна Мухина Обсудить реформирование системы профессионального образования в Саратовской области (а именно так была сформулирована тема заседания круглого стола) собрались представители двух министерств — образования и занятости, труда и миграции, — а также директора начальных и средних профессиональных заведений и представитель гарантийного фонда. Причем последний за все полтора часа не произнес ни слова, хотя, наверное, должен был выражать интересы бизнеса. Сильно ощущалось отсутствие за этим столом предпринимателей, которые как раз и выступают основными заказчиками квалифицированных рабочих кадров.

С чего начался кадровый голод

роблема нехватки этих кадров возникла не вчера. То, что практически любая рабочая профессия, требующая начального уровня профессиональной подготовки, не считается в нашем обществе престижной, — это факт. Причем это традиция не сегодняшнего дня, не постсоветского времени. — Вспомните, и тридцать лет назад, и больше вам родители говорили: «будешь дурачком, пойдешь в ПТУ», — напоминал заместитель областного министра образования Олег Афонин. — Уже тогда семьи ориентировали своих детей на получение высшего образования. В итоге что мы имеем на сегодняшний день: больше всего проблем с трудоустройством возникает у выпускников как раз высших учебных заведений. По данным министерства занятости, труда и миграции, которые сообщила заместитель министра Наталья Кривицкая, именно выпускники вузов в большинстве своем осаждают биржу труда. На втором месте выпускники средних профессиональных учебных заведений, а выпускники начального профобразования сталкиваются с проблемами трудоустройства гораздо реже. По данным Афонина, в 2012 году из 159 тысяч обучающихся в системе профобразования — 65 % — это студенты вузов, и только 8 % — студенты профтехучилищ. И это притом, что, как утверждает Кривицкая, база вакансий на биржах труда в Саратовской области на 70 % формируется из рабочих специальностей. Надо отметить, что 12 лет назад в системе НПО проходили обучение

20 % всех студентов из 165 тысяч получающих профобразование, а в вузах их количество не превышало 54 %. В течение более чем десяти лет базовый уровень начального образования вымывался. — Саратов в этом отношении регион не уникальный, — заявил Афонин. — Эти процессы шли по всей стране, как в регионахдонорах, так и в таких, где бюджетных средств на развитие системы профобразования не хватает. Еще лет шесть назад в федеральной прессе довольно часто можно было встретить фразу: при таком отношении к системе подготовки рабочих кадров лет через двадцать в России некому будет вворачивать лампочки. Итак, с одной стороны мы имеем крайне низкий престиж начального и среднего профессионального образования, всех этих ПТУ, ПУ, профессиональных лицеев, техникумов, колледжей, а с другой стороны — запрос рынка труда на квалифицированные кадры рабочих специальностей. Реформирование системы назрело. И что же нам предлагает вновь принятый закон?

«Бывшие профучилища»

грядущих переменах в подробностях рассказал присутствующим Олег Афонин. В начале нулевых все заведения профессионального образования были в ведении федерального центра, что означало федеральное финансирование и федеральное же управление. В 2005 году практически все учреждения начального профессионального образования были переданы в регионы, стали финансироваться и управляться на местах. В 2011 году та же судьба постигла и средние профессиональные учебные заведения. В итоге к началу десятых на местах, в том числе и в Саратовской области, сформировалась полноценная двухуровневая региональная система довузовского профобразования. Начальное профессиональное образование было представлено профессиональными училищами и профессиональными лицеями. Они реализовывали программы начального профессионального образования и профессиональной подготовки. Среднее профобразование — это техникумы и колледжи, которые готовили специалистов среднего звена, занимающих положение между рабочим и инженером. Они непосредственно работают с конкретными технологиями, руководят небольшими коллективами. В декабре 2012 года был принят тот самый закон об образовании, который несет в себе структурные изменения для этой системы. И критики его поговаривают даже об уничтожении системы начального профобразования как таковой. — После того как закон вступит в силу (а в части положений, касающихся систем НПО и СПО, он заработает 1 сентября 2013 года), эти две системы должны будут слиться в одну систему среднего профобразования, — объяснил Афонин. — Все учреждения НПО и СПО будут переименованы в «профессиональные образовательные организации», которые будут реали-

зовывать разные виды программ. Что происходит с бывшим профучилищем? Оно преобразуется в профессиональную образовательную организацию, которая готовит квалифицированных рабочих и служащих и реализует программу профессионального обучения. Бывший техникум также меняет вывеску и реализует уже три вида программ — к двум вышеобозначенным добавляется еще и программа подготовки специалистов среднего звена. То есть система не разрушается, происходит так называемый ребрендинг. Для чего это делается? Вопервых, по мнению федеральных чиновников, это даст шанс учреждениям, реализующим программы начального профессионального образования, без особых проблем «дорасти» до уровня техникума или колледжа. Во-вторых, благодаря включению в систему среднего профобразования поднять престиж учебных заведений, но при этом сохранить подготовку квалифицированных рабочих кадров. — В Конституции РФ уже несколько лет записано, что она гарантирует на общедоступной основе получение среднего профессионального образования, — убеждал присутствующих чиновник. — И ни слова о начальном профобразовании там сказано не было. Старая редакция этого закона подобного не гарантировала. Так что можно сказать, что федеральный закон просто привели в соответствие Конституции. Кстати, по утверждению Афонина, перечень профессий, которым будут обучать по программам подготовки квалифицированных рабочих, полностью эквивалентен перечню профессий по 29 укрупненным группам начального профобразования, то же самое касается и подготовки специалистов среднего звена. Процесс приема в учреждения среднего профессионального образования, которые заработают под новой вывеской, будет проходить следующим образом: на сто условных бюджетных мест на определенную специальность абитуриенты подают документы. Если количество поданных заявок не превышает количество мест, всех зачисляют на специальность без вступительных испытаний. Если количество заявлений превышает число мест, проводится конкурс аттестатов. Тем, кто не прошел на специальность по аттестационным баллам, предлагают либо подать заявления на другую, менее популярную специальность, либо обучаться желаемой профессии, но уже на платной основе. Всё это будет реализовано в нынешнюю вступительную кампанию, уже буквально этим летом. Об этом опять же сообщил замминистра образования области Олег Афонин.

А воз и ныне — где?

о что на самом деле кроется за сменой вывески? Родители теперь с удовольствием станут ориентировать детей на получение рабочей специальности? Бизнес будет радостно помогать бывшим ПУ готовить кадры? Руководители промышленных предприятий перестанут жаловаться на низкое качество подготовки ка-

Почти исчезающая фигура — квалифицированный рабочий

дров, ни рубля не вкладывая в развитие системы профобразования? Зарплата рабочего станет адекватной его труду и достаточной для удовлетворения его нужд? Выпускники придут на предприятия с желанием работать, а не просиживать штаны за получку? На эти вопросы кажущаяся реформа профобразования ответов не дает. Сам Афонин говорит о том, что изменение структуры не окажет влияния на то, хуже или лучше теперь будут готовить рабочих и специалистов среднего звена. Всё будет по-прежнему зависеть от тех процессов, которые идут «под законом». А это — взаимодействие с работодателем по целому ряду направлений, прежде всего. Потому что не может и не должна система профобразования работать без связи с заказчиком, просто выбрасывая кадры на рынок труда. — У крупных госкорпораций есть ресурсы, чтобы открыть свои центры, пролицензировать их, провести там обучение, — объяснял Афонин. — И РЖД, и Газпром, и крупные нефтяные компании такие структуры имеют. Но что делать среднему и мелкому бизнесу? Поиск стратегии взаимодействия учреждений профобразования с предпринимательством ведется по всей стране. К сожалению, большая часть предпринимателей на сегодняшний день не заинтересована в том, чтобы вкладывать средства в подготовку и переподготовку кадров. Довольно часто можно услышать от руководителей: «Зачем я буду в него вкладывать, если его у меня потом перекупят?» При этом они не задумываются ни о каких болееменее приличных условиях труда для рабочего, которые включают не только безопасное рабочее место, но и соцпакет, стабильную заработную плату с перспективой роста, постоянное переобучение и повышение квалификации. При этом в отсутствие общегосударственной стратегии точечно работа учреждений профобразования с предприятиями ведется. Например, промышленноэкономический техникум (Энгельс) тесно сотрудничает с промышленными предприятиями Энгельса и Энгельсского района. — Мы реализуем кластерный механизм взаимодействия с заказчиком, — рассказал директор техникума Михаил Кукушкин. — В кластере у нас девять предприятий, но ориентированы мы на 16. Для того

чтобы выстраивать отношения с работодателем, наше учебное заведение хорошо должно понимать стратегию развития предприятия и тенденции рынка труда. Прежде чем начать сотрудничество, мы запрашиваем стратегические направления развития предприятия, переход с одного технологического уровня на другой. Чтобы подготовка специалистов была на уровне, мы отказались от классической инфраструктуры, основное влияние уделяем организации учебного процесса, используя дистанционные, электронные средства обучения, автоматизированное рабочее место. Кадровая подготовка начинается со школ (договоры заключены с 16 школами Энгельса), где у учеников, будущих студентов, уже формируется представление о будущей специальности, они осваивают определенные программы обучения. С третьего курса решается вопрос адаптации и вхождение в корпоративную культуру. Студенты этого техникума выходят на предприятия на целевую подготовку и имеют не просто рабочее место, но и трудовую книжку. По словам Кукушкина, их студентам прививается принцип «образование на всю жизнь». В итоге это взаимодействие помогло решить кадровый вопрос на многих предприятиях Энгельса, а за выпускниками техникума выстраивается очередь. Проблема в том, что это единичный случай, скорее, исключение, подтверждающее правило. Упорство директора, его правильное понимание современного профобразования плюс благоприятные условия в виде множества успешных промышленных предприятий сделали свое дело. В общем и целом вся система довузовского профобразования влачит жалкое существование, являясь лишь частью экономического и образовательного контекста. Это и повышение взносов в страховые фонды, и скандалы с гособоронзаказом, поставившие на колени всю оборонную промышленность, это и невозможность формировать трудовые навыки начиная с подросткового возраста (кто возьмет 15-летнего подростка на трудовую книжку?). Самое простое в этом случае — не решать проблему системно, а привести в соответствие законодательству, сменить вывеску на здании, что и было сделано.

21 мая 2013 №18(246)

Газета Недели в Саратове

ФОТОРЕПОРТАЖ 15

Катера, стать в строй! Смотр спасательной службы прошел в Затоне и на ближайшей акватории

обираться до Затона не самое большое удовольствие. Тем более по пробкам. Да еще из Ленинского района. Но я постаралась. И приехала на спасательную базу, где в минувшую пятницу проводился смотр сил и средств государственной инспекции по маломерным судам, вовремя. Даже на пятнадцать минут раньше назначенного времени. Но все равно опоздала. Так как начало смотра перенесли на более раннее время, а журналистов предупредить забыли. Поэтому, к сожалению, построение наших доблестных спасателей увидеть

мне не удалось. Зато увидела, как ловко они управляют маломерными судами (проще говоря, катерами). И даже покаталась на одном из них. Такие смотры проводятся ежегодно. И это правильно. Каждый год в Саратовской области тонут десятки людей. Очень бы хотелось, чтобы количество погибших на воде сократилось до минимума. А еще лучше, если бы их не было вообще. Для этого и нужны хорошо подготовленные спасатели.

Вера Салманова

16 ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Китай, Америка, Россия. Кирилл и Мефодий Дни славянской письменности и культуры прошли под знаком иероглифов и борьбы с постмодернизмом

16-го по 24 мая в Саратове проходят традиционные Дни славянской письменности и культуры, объединяющие гуманитариев самых разных областей — от филологов до философов.

Андрей Сергеев

День первый: личности и индивидуумы

XI корпус СГУ, где размещается Институт филологии и журналистики, в четверг, 16 мая, пришли пообщаться со студентами публицист, протоиерей Русской православной церкви, настоятель храма святой мученицы Татианы при МГУ Владимир Вигилянский и его жена — писательница Олеся Николаева. Гостям сразу же предложили рассказать о себе и очертить круг вопросов, на которые они с удовольствием готовы поговорить. Вигилянский, кратко познакомив студентов со своей биографией, решил рассказать о своих книгах: «Они были созданы не столько по вдохновению, а, скорее, по принципу «не могу молчать» и все связаны с информационными атаками на церковь… Думаю, что всем, кто учится на факультете, было бы интересно их посмотреть, потому что там показываются механизмы информационной войны, которая идет в СМИ в отношении церкви время от времени». Экс-руководитель пресс-службы РПЦ не мог не отметить и творчество своей жены: «Не так давно вышла книга «Небесный огонь», которая стала бестселлером. Если сравнить суммарный тираж предыдущих ее 35 книг с «Небесным огнем», то окажется, что он уступает последней. И книга до сих пор печатается. Конечно, до тиражей «Несвятых святых» отца Тихона (Шевкунова) она не дотягивает, но 350000 экземпляров художественной литературы за год в нынешние времена, когда 3000–5000 книг — это норма, сами понимаете, является замечательным результатом». Тогда же выяснилось, что определенную роль в жизни Олеси Александровны сыграл митрополит саратовский и вольский Лонгин. Вигилянский рассказал, что именно Лонгин в годы службы в подворье ТроицеСергиевой лавры был одним из издателей книг Николаевой: «По-моему, это было первое церковное издательство, которое издало поэтическую книгу современного автора». Однако больше говорила в тот день Олеся Николаева, ей и была адресована основная часть вопросов. Свое выступление она начала с объяснения, что, по ее мнению, является предметом литературы: «Это человек. Это не сюжет, не интрига, не коллизия, не конфликт. Всё же вышеперечисленное — это способы раскрытия характера человека. Подлинные произведения искусства от беллетристики как раз и отличаются тем, что в них даются характеры». Отталкиваясь от этой темы, Олеся Александровна вместе с мужем и перешла к тому, что их беспокоит более всего в современной культуре: «Мы живем не просто на сломе эпохи, но уже можем видеть последствия ментального, экзистенциального и идеологического слома, который произошел. Народился новый человек. В двадцатом веке уже были проекты: новый человек коммунистической эпохи. А к концу века выяснилось, что был и человек постмодерна. Если предыдущие проекты провалились, то проект постлиберальной реальности осуществляется и завоевывает пространство и промывает мозги… После того как «Бог умер» в эпоху Нового времени, также эпоха постмодерна убила и человека. Потому что он показался репрессивной машиной: закон и норма, рассудок и разум, традиции — это цепи, которые можно и даже нужно разорвать. Поэтому уничтожены графы национальной и религиозной принадлежности.

А теперь еще и гендерной. Взамен предлагается набор игровых и подвижных идентификаций — сетевое существование в Интернете с его возможностью оставаться анонимным». Принципиальным Николаева считает и вопрос о разграничении личности и индивидуальности, подчеркнув, что первое — это «то, что природу оформляет, это христианское понимание человека», а второе — «частное выражение общей природы». Постмодернистскому человеку Олеся Александровна отказывает и в первом, и во втором, называя его дивидуумом — «клиповым, сетевым человеком». На вопрос из зала, можно ли нынешнюю эпоху постмодерна назвать постхристианской, Николаева ужаснулась, припомнив слова Хайдеггера «язык — дом бытия», и посоветовала быть более осторожными со словами, уверив, что христиане всегда будут оставаться. Был вопрос и про то, правомерно ли использовать выражения «православная журналистика» и «православная поэзия». Отец Владимир заметил, что «всё, что художественно, — православно. Если это не художественно, то и не православно, потому что в момент творения человек, даже если он и не верующий, общается с Богом».

День второй: Шинчук и Хайдеггер

а не смутит вас заголовок: известного немецкого философа цитировала в эти дни не только Николаева. Притом те же слова. Видимо, в правительстве тоже есть почитатели (от слова «читать», разумеется) великого экзистенциалиста. Об этом мы узнали на второй день, 17 мая, в областной научной библиотеке. В полдень началось заседание международного круглого стола «Славянский мир и вызовы современности». Открывавший заседание митрополит Лонгин подчеркнул, что если ранее подобные мероприятия проходили в форме пленарных заседаний, то в этом году было решено сделать его по форме более интерактивным. Забегая вперед, заметим, что подобная задумка удалась отчасти: действительно, выступавшие подхватывали и разрабатывали идеи чужих выступлений, однако оживленных дискуссий, споров как таковых не было, да и не могло быть, с учетом количества присутствовавших и ограничением по времени в два часа. Сразу после вступительного слова Лонгина речь держал вице-губернатор Денис Фадеев. Он впервые затронул активно обсуждавшуюся в тот и особенно следующий день тему российско-китайских отношений: «В частности, сегодня у нас налаживаются связи с таким самобытным азиатским тигром, как Китай. Для нас очень знаково, что в эти дни проходит визит нашего губернатора с делегацией в Китай». Председатель облдумы Владимир Капкаев больше внимания уделил вопросу культуры и, возможно, хотел заговорить о влиянии постмодерна на умы современников, однако ограничился лишь пересказом основных черт эпохи без упоминания термина, подытожив свою мысль тем, что «депутаты и правительство области в своей деятельности исходят из того, что главным богатством нашего края являются люди». Министр-председатель комитета общественных связей и национальной политики Борис Шинчук выступил с докладом. Он заметил, что «славянский мир исторически находится в состоянии постоянного вызова, требуя полной мобилизации всех ресурсов для выживания… Россия, как преемница византийского синтеза многообразия культур, становилась источником силы и воплощения богатства национального духа. Современные глобальные процессы (политические, информационные, культурные, миграционные) заставляют весь мир искать решения, а также наиболее сильно ударяют по славянским народам». Кроме того, Шинчук подчеркнул, что центры славянской письменности подвергают-

Олеся Николаева и Владимир Вигилянский в СГУ

ся давлению по уничтожению национальной идентичности в Македонии, Сербии, Украине («…затем украинскому народу пришлось испытать всю тяжесть бесплодной «оранжевой» революции; здесь в самую пору вспомнить евангельские слова «по плодам их узнаете их»). Особое беспокойство Шинчука вызвала американизация русского народа («наверное, она уже во всех странах мира стала синонимом слов «примитивизация» и «духовная деградация»), которая «не имеет ничего общего с культурой» и которая навязывает нам несвойственные и ненужные вещи. В качестве характерного примера министр назвал праздник Хэллоуин («антипраздник, место которому разве что в дешевых фильмах ужасов»). В выражениях Шинчук не стеснялся, потому не откажем себе еще в одной цитате: «Сами слова «экстремизм», «терроризм», «толерантность» никогда не имели аналогов в славянских языках. Почему? Потому что не было явлений, для которых понадобились такие выражения. Образно говоря, когда мы неосмотрительно впустили в нашу жизнь разрушительные слова, за ними пришли и разрушительные вещи». В этой фразе особенно приковывает к себе внимание слово «толерантность». Возникают два вопроса. 1. Слово «терпимость» (к слову, более жесткое по значению) хоть в какой-то степени не является ли отечественным аналогом «толерантности»? 2. Случайно ли толерантность была поставлена в один ряд с экстремизмом и терроризмом? За минуту до этого Шинчук говорил о важности контекста и едва ли не понимал, что слово, которое в как бы демократическом государстве должно считаться неким достижением, рядом с двумя словами с негативной эмоциональной окраской будет восприниматься исключительно в том же ключе. О проблемах культуры говорили и представители церкви: сначала о. Владимир Вигилянский предложил не забывать о билингвистическом вопросе (издании параллельных переводов текстов богослужений со старославянского на современный русский). Митрополит Лонгин не спешил с ним соглашаться, заметив, что старославянский язык — не просто старый книжный язык, но уже давно исполняет функции высокого стиля, приведя в качестве примера принципиально разных характер смысловых оттенков у слов «отче» и «отец». Продолжали и тему американизации. Так, проректор по учебно-методической работе СГУ Елена Елина привела массу примеров влияния Запада на умы детей, подытожив свою речь тем, что против западной культуры ничего не имеет, однако современные процессы едва ли относятся к культуре как таковой. Научный руководитель Института филологии и журналистики Валерий Прозоров, выступавший следом после нее, предложил создать при

областной или городской власти совет по русскому языку.

День третий: Китай и православие

а самом деле о Китае начали говорить еще в пятницу. Правда, тогда протоиерей храма святых апостолов Петра и Павла в Гонконге Дионисий Поздняев коснулся лишь самых общих моментов. Он заявил, что во многом восприятие Китая мифологизировано и что представление о китайцах в общем делать нельзя, потому что это целая группа народов. Также он постарался уверить всех, что «китайская угроза», скорее, необоснованный страх, чем реальность, и жители Поднебесной миролюбивы. Однако он не стал отрицать, что распространяющееся влияние КНР со временем увеличится, но в «меньшей степени в России. Эта территория не является приоритетной для них в силу своей неустроенности». Свои наблюдения протоиерей продолжил высказывать на следующий день в рамках международного семинара «Культурные традиции России и Китая и глобализация современного мира», прошедшего в XII корпусе СГУ на философском факультете. Подробно останавливаться на всем мероприятии мы не будем: так же, как и в предыдущий день, количество выступающих просто не могло вписаться в регламент, а потому некоторые доклады были произнесены лишь тезисно. Отец Дионисий назвал ключевым вопросом современной китайской цивилизации неопределенность с национальной духовной традицией, при этом подчеркнул, что не стоит путать духовную традицию с религиозной, и от того, как этот вопрос решит Китай, зависит его путь в будущем. Одной из причин востребованности христианства в КНР он назвал всё чаще возникающий вопрос о личности, который всегда ставился на второй план в этой стране. Кстати, динамика роста христиан в Поднебесной, по его данным, составляет примерно 7–8 процентов в год, чего не было никогда прежде. Говорил о. Дионисий и проблемах взаимодействия китайцев и христианства, среди которых особенно выделил отсутствие у первых понятия о необходимости изменения природы человека. Иными словами, китайцы считают, что человек вполне может быть благим и гармоничным без бога. Так прошли первые три Дня славянской письменности и культуры. Последнее мероприятие состоится 24 мая, в пятницу, в День памяти Кирилла и Мефодия. Это будут божественная литургия в храме Покрова Пресвятой Богородицы, крестный ход от Покровского храма до Театральной площади, молебен у Поклонного креста, вручение грамот и памятных подарков победителям детских епархиальных конкурсов и олимпиад, а также возложение цветов к памятнику Кириллу и Мефодию у X корпуса СГУ.

21 мая 2013 №18(246)

ОБЩЕСТВО 17

Газета Недели в Саратове

[каталог]

[былое]

Убежденный сторонник закона Первый декан юридического факультета Саратовского университета не ужился ни с большевиками, ни — позднее — с колчаковцами

The Duke Robillard Band Independently Blue, 2013 Итак, еще один, полагаю, мало известный нашей публике музыкант — Майкл Джон Робиллард по прозвищу Дюк. Только не надо искать в моих словах некий снобизм, мол, я знаю, а вы — неучи — нет. У меня самого это только второй диск Дюка в коллекции. В прошлый раз мы говорили о странной политике наших записывающих компаний. В блюзе у них один фаворит — Бонамасса, а остальных выбирают методом тыка. Между тем для того, чтобы понять, какого это масштаба музыкант, перечислим для начала тех, с кем Робиллард играл. С Кимом Уилсоном в Fabulous Thunderbirds, Джимми Уизерспуном, Томом Уэйтсом, самом Бобом Диланом, наконец. И сейчас, когда великий Боб готовится к турне, Дюк будет его гитаристом. Дважды — в 2000-м и 2001 году — он удостаивался звания «Лучший блюзовый гитарист»: премия WC Handy. Дважды его работы признавались лучшими. В 2007 году он получает Грэмми за лучший современный блюзовый альбом — «Guitar Groove-A-Rama», а 2010-м опять же Грэмми за лучший традиционный блюзовый альбом за «Stomp! Blues Tonight». Работа Робилларда 2013 года своего рода путеводитель по блюзу. Не энциклопедия, нет. Гитарист не хочет объять необъятное, просто выбирает из жанров то, что ему ближе. Например, замечательный Patrol Wagon Blues — типичный каджун-блюз. Laurene — медленный, ленивый рок-н-ролл, Moongate — типичное произведение дельты Миссисипи. При этом надо отметить, что Робиллард не стремится к тому, чтобы его гитара доминировала на каждом треке. Пожалуй, по-настоящему гитареро проявляет себя дважды — на Stapled To The Chicken’s Back и Groovin' Slow. И видно, что это большой мастер. Специальным гостем на этом альбоме стал Монстр Майк Уэлш. Ему принадлежит авторство одной из песен, остальные Дюк написал сам. Хорошая, сильная работа.

Московское издательство «Астрель» выпустило в свет роман Стивена Кинга «11/22/63», которого теоретически не должно было быть в природе. Дело в том, что более десяти лет назад мэтр литературы ужасов публично пообещал, что вот-вот уйдет из литературы — ну или по крайней мере не будет публиковать написанное. Но то ли момент депрессии прошел и жизнь наладилась, то ли эпопея «Темная Башня» оказалась не тем жизненным итогом, после которого можно почивать на лаврах. Из сюжета о несостоявшемся уходе Кинга из профессии можно, кстати, извлечь важный вывод: грань между реальным и подразумеваемым бывает тонка, а история, которая как будто обязана случиться, не случается. Нечто подобное происходит и в новом кинговском романе, чье название — дата покушения на Джона Фицджеральда Кеннеди. Главный персонаж романа, скромный учитель английского языка и литературы Джейк Эппинг из города Лисбона, штат Мэн, однажды узнает, что через кладовку в местной закусочной можно попасть в прошлое. Не в эпоху динозавров и не во времена высадки пассажиров «Мэйфлауэра», а конкретно в 1958 год. И там можно находиться сколь угодно долго — всё равно по ту сторону «кроличьей норы», в XXI веке, пройдет всего две минуты. Эл Темплтон, хозяин закусочной, умирая от рака, берет с Джейка слово, что тот не пренебрежет шансом, отпущенным Фортуной, и отправится в Даллас, где остановит Ли Харви Освальда и спасет Кеннеди. «Думаю, что спасение его жизни многое могло улучшить, — полагает Эл. — И уж точно не ухудшило бы». Но хочет ли прошлое, чтобы в него вмешивались? Или оно будет подстраивать Джейку разнообразные каверзы — лишь бы не дать ему вторгнуться во временную ткань? За те годы, пока главный герой находится в прошлом, он переживет несколько автомобильных аварий, множество болезней, столкновение с мафией, нападение маньяка и так далее. Но самый главный удар будет подстерегать Джейка, когда тот посчитает свою миссию уже исполненной. Потому что время способно на адские шуточки...

еоргий Густавович Тельберг, автор более 30 монографий по юриспруденции, в начале 1900-х годов имел всероссийскую известность как адвокат. Родился он в 1881 году в Царицыне в семье обрусевшего шведа и русской дворянки. Окончив местную гимназию, Георгий стал студентом юридического факультета Московского университета, сочетая учебу с работой в газете «Русские ведомости». Потом стал доцентом Московского университета и параллельно преподавал в очень популярном Народном университете имени генерала Шанявского — не требовавшем для поступления документов об уровне образования и не выдававшем никаких дипломов, но дающем широкие возможности для самообразования. Позднее Георгий Густавович состоял в должности профессора Томского университета. И наконец, осенью 1917 года получил приглашение на открываемый в Саратовском университете юридический факультет. Хотя в ноябре 1917 года в Саратове была провозглашена советская власть, кругом «бушевали страсти и политические раздоры, и новые советские чиновники накладывали свои руки на все общественные учреждения, университет оставался как бы счастливым оазисом: в аудиториях читались лекции, в лабораториях шла своя научная работа». Время от времени около университетских подъездов появлялись часовые, которые перед каждым входящим скрещивали винтовки и требовали предъявить удостоверение личности. Малограмотные представители новой власти принимали любую предъявляемую студентами бумагу — от расписки о взносе учебной платы до квитанции библиотеки о том, что читатель вернул взятые книги.

Профессоров выручали факультетские сторожа, дежурившие в подъездах и кричавшие часовым «Это наш, наш!». В феврале 1918 года Саратовский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов назначил «комиссаром университета» одного из университетских лаборантов, фармацевта по специальности. Комиссар организовал два союза — сторожей и служителей, фельдшеров и фельдшериц — и потребовал, чтобы их представители вошли в состав университетского правления, состоявшего, согласно университетскому уставу, из ректора, проректора и деканов. Тогда студенты, чтобы поддержать профессоров, попросили ректора включить в правление также и представителей студенческого союза. После первых же заседаний правления в новом составе (одно из заседаний вел Тельберг) новые представители потеряли к этому всякий интерес, поскольку увидели, «что здесь нет ни прикарманивания, ни расточения средств, а есть бережное до скрупулезности отношение к тощему университетскому кошельку». Тельберг, как декан только что открывшегося факультета, вел большую организаторскую деятельность. Необходимо было создать факультетскую библиотеку, добыть мебель для своего кабинета, комнаты профессоров и студенческой аудитории. Требовалось примерно шесть тысяч рублей — огромные деньги. «При прежних порядках, когда действовали бюджетные правила, канцелярские формальности, — вспоминал Георгий Густавович, — такой расход потребовал бы длительной переписки, сношений с государственным контролером и министерством финансов, и последний, наверно, урезал бы смету». Теперь же всё было решено

с революционной быстротой и простотой. Правление одобрило составленную Тельбергом смету, а главное — комиссар-фармацевт поставил свою резолюцию «Быть по сему». И банк выдал Георгию Густавовичу необходимую сумму. Весной 1918 года эсерами, членами закрытого большевиками Союза фронтовиков и прочими недовольными новой властью в Саратове был поднят бунт против советов. Здание, где заседал Саратовский совет (ныне ул. Советская, 44), подверглось артиллерийскому обстрелу. Мятеж продолжался несколько дней, «население жило в эти дни в трепете и панике. К тому же нельзя было высунуть нос из дома, нельзя было сходить ни в аптеку, ни за провизией. Всегда был риск, что или смельчака подстрелит шальная пуля, или его уведут в казармы латышские патрули (Совдеп тогда опирался на их организованную силу)». В один из тех дней латышский патруль обыскивал квартиру директора коммерческого училища

(ныне старый корпус аграрного университета на Советской улице). Там по любезному приглашению хозяина проживал и Тельберг, прибывший в Саратов без семьи. На глаза обыскивавшим попался бюллетень областного съезда партии кадетов, членом которой состоял Густав Густавович. Тельберга отвели в штаб для допроса. Густаву Густавовичу самому довелось увидеть, как «после пяти минут допроса полуграмотному конвойному выдавали лоскуток бумаги размером с блюдечко, на котором было нацарапано имя обвиняемого и роковое слово «Расстрел». А расстреливали прямо во дворе коммерческого училища. Тельберга спас случай. Проводивший допрос латыш оказался бывшим слушателем университета имени генерала Шанявского. И хотя Георгий Густавович его не вспомнил, бывший студент узнал своего преподавателя и велел проводить профессора домой, посоветовав ему не выходить дня два. «Теперь много случается на улицах», — сказал он двусмысленно. Под случайностью в то время понималась человеческая жизнь». Вскоре Тельберг вернулся к семье в Томск. В Сибири ему еще предстояло занять одновременно три поста в правительстве генерала Колчака — вицепредседателя Совета министров, министра юстиции и главноуправляющего делами. Но, убежденный сторонник соблюдения закона, он здесь пришелся не ко двору. Тельберг эмигрировал в Корею, затем в Китай и, наконец, во время Второй мировой войны перебрался в США, где и написал интереснейшие воспоминания, часть которых посвящена саратовскому периоду его жизни.

Юлия Майорова, сотрудник Государственного архива Саратовской области

[новости вековой давности]

Саратов, май 1913 года 1 мая выпал обильный дождь, в ночь перешедший в снег, покрывший землю почти на 1 сантиметр. Учительская корпорация праздновала 50-летний юбилей педагогической деятельности известного саратовского педагога Федора Алексеевича Богословского — отца художника Богословского, реставрировавшего картину И. Е. Репина «Иван Грозный и сын его Иван» (в начале 1913 г. эту картину, находившуюся в Третьяковской галерее, повредил ножом душевнобольной А. Балашов. — Н. С.). 8 мая из Петербурга возвратился уполномоченный сельскохозяйственного общества Б. Х. Медведев, который сообщил, что положение о высших сельскохозяйственных курсах в Саратове «утверждено в окончательной форме». 9 мая состоялась поездка членов Саратовской ученой архивной комиссии во главе с губернатором кн. А. А. ШиринскимШихматовым для археологических раскопок на Увеке. 12 мая на кладбище мужского СпасоПреображенского монастыря состоялось освящение памятника умершему в 1910 году редактору «Саратовского листка»

П. О. Лебедеву, сооруженному на средства его вдовы и сына. Скульптор — С. Т. Коненков. На одной из сторон памятника надпись: «Вечная память посвятившему всю жизнь неустанной борьбе за права человека и гражданина». Наследниками редактора-издателя внесены в кассу университета обещанные 6000 рублей на учреждение стипендии имени покойного. 19 мая управляющий железной дорогой объявил, что согласно постановлению министра путей сообщения в поездах пригородного сообщения запрещаются какие бы то ни было карточные игры. В случае отказа прекратить игру кондукторам предписывается обращаться за помощью к жандармской полиции для привлечения виновных к ответственности. 16–20 мая произошел грандиозный обвал Соколовой горы на протяжении всего Дальнего Затона. Разрушено 25, повреждено 225 домов, выселено более 1500 человек. 22 мая губернатор обратился в биржевой комитет с просьбой «не отказать внести на обсуждение вопрос об ассигновании той или иной суммы» для выдачи пособий пострадавшим от оползня.

В городскую управу явился крестьянин Московской губернии, проживающий на Царевской улице г. Саратова, Александр Орлов 115 лет. В управу он пришел своими ногами, сам поднялся на верхний этаж. Старик помнил «француза». Тугой на ухо, он «не на каждый вопрос отвечал впопад», но свою линию вел твердо: он добивался пенсии от города. Вот примерно такой с ним состоялся диалог: «— Товарищи-то мои давно получили, который сто, иной двести. — Какие товарищи, дедушка? — Чего? Я в богадельню не пойду. У меня квартирешка, содержаться нужно. Покуда обжорку держал, у города ничего не просил, а теперь года завесили, не могу. — Чего же ты ищешь от города? — Пусть способие дадут: 35 годов фонари зажигал». Зажигал или нет Орлов фонари в городе, выяснить не удалось. 25 мая. На днях в уездной земской управе демонстрировали новый синематографический аппарат «Кок», приспособленный для народных чтений и бесед в деревне.

Газету «Саратовский листок» листала сотрудник Государственного архива Саратовской области Наталия Самохвалова

18 ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

21 мая 2013 №18(246)

Партнерство с государством? Это из разряда мифического! Что мешает развитию частного здравоохранения в России

ервый форум частных медицинских организаций Поволжья прошел в Саратовском государственном медицинском университете на минувшей неделе. В программе двухдневного события значились выступления и проведение круглых столов на базе частных саратовских клиник.

Роман Дрякин Главная цель форума — в принятии резолюции, содержащей перечень основных проблем, стоящих на пути развития частной медицины в России, и предложения по их устранению. — Сидящие в зале голосуют за те или иные вещи и вносят дополнения или предложения, чтобы в дальнейшем мы могли их представить в соответствующие органы власти, что и будет сделано, — объясняет представитель организаторов Сергей Мисюлин, председатель правления Национального союза региональных объединений частной системы здравоохранения. По словам организаторов, предложения по принятой резолюции впоследствии планируется направить в федеральные (Госдума, ФАС, министерства экономического развития, здравоохранения, образования) и, возможно, региональные органы власти. — Потому что нерешенные вопросы волнуют представителей частной медицины в каждом регионе, — поясняет собеседник. — В январе прошлого года проводился первый национальный конгресс, где было принято решение провести региональные форумы перед проведением второго национального конгресса, который состоится в ноябре в Москве. Форумы уже прошли в Сибири, в Челябинске, сейчас форум проходит в Саратове, в сентябре пройдёт на Дальнем Востоке, в октябре — на северозападе России.

Четыре краеугольных вопроса

одробно остановившись на резолюции, Мисюлин выдел в ней четыре важных группы вопросов: экономические, вопросы саморегулирования, создания предпринимательского сообщества и усиления контроля со стороны государства. Вопросы экономического «блока» касаются льгот, ОМС, государственно-частного партнёрства, высокотехнологичной медпомощи и так далее. Относительно частно-государственного партнёрства точки зрения собравшихся не всегда совпадали. — Моё мнение: сейчас о таком партнёрстве говорить преждевременно, — говорит участник форума, главный врач частной саратовской клиники «Семейный доктор» Алексей Базин. — Партнёрство — это когда стороны находятся в одинаковых условиях. У нас же такого с нашим государством сейчас быть не может — партнёрство переходит в разряд мифического. Возьмём, например, систему ОМС: она учитывает всего 4 вида накладных расходов, в то время как частники используют 13 видов. При этом никто из представителей частного здравоохранения никогда не при-

глашался для реального расчёта стоимости медуслуг! В итоге получается, что нам невыгодно работать по ОМС, а ведь, согласитесь, ни одно частное учреждение не будет работать себе в убыток. Вопросы создания предпринимательского сообщества связаны с улучшением взаимодействия медицинского бизнеса и государства.

Сергей Мисюлин: Мы поддерживаем создание до сих пор отсутствующего в России врачебного сообщества

— Вы понимаете, что 50 тысяч отдельно взятых лиц не будут обращаться в министерства и ведомства для решения тех или иных вопросов, — поясняет Сергей Мисюлин. — Мы поддерживаем и создание до сих пор отсутствующего в России врачебного сообщества. Что касается усиления госконтроля, то, по словам Мисюлина, это фактор сдерживания развития частной медицины: — Многие глупости, которые выдумывает для контроля государство, нам просто не нужны. За последние 12 лет изменения в области лицензирования осуществлялись шесть раз — в среднем каждые два года. Как вы считаете, в этих условиях можно нормально развиваться? Сначала существуешь в одних нормах, потом тебе говорят, что обязательная площадь кабинета, в котором ты работаешь, увеличилась с 12 до 14 метров. Стенку можно на два метра отодвинуть? Сегодня при государственном надзоре сторона надзирающая часто не знает, что она может требовать. Соответственно, этого также не знает и сторона проверяемая. К сожалению, такое случается сплошь и рядом. Существует и большое количество противоречий в законодательстве, что дополнительно осложняет ситуацию. По мнению ряда специалистов, такое положение вещей, возможно, сложилось в результате лоббирования и «протаскивания» конкретных неоднозначных текстовых формулировок в принимаемых законах, что позволяет впоследствии трактовать их двояко. Либо же текстам закона просто не уделялось достаточно внимания. Согласно другому предположению, свою роль сыграл и дефицит действительно грамотных и опытных сотрудников в штате соответствующих госструктур.

Аморальная плата

-М

едицина ес ть разная, — объясняет Мисюлин. — Есть структу-

ры, которые любым путём хотят получить деньги с пациента, такое во всём мире присутствует. Но мы сейчас говорим об ответственной медицине. Медицинский бизнес — такой же бизнес, как и любой другой, он направлен на извлечение прибыли. И когда речь заходит о социальной сфере и так далее — это лукавство определённое, потому что для того, чтобы обеспечить отсутствие проблем с качественной диагностикой и лечением, нужны достаточно значимые деньги. Техника и лекарственные средства не дешёвые. У многих представление о прибыли такое: если прибыль — значит тут же растащат по карманам. А это постоянное развитие, замена приборов и оборудования. Как раз такого экономического выверенного подхода, по мнению собеседника, в государственной сфере не существует: — Там просто государство дало деньги, дальше разрешило на эти деньги оказывать в том же кабинете на том же приборе в одно и то же время и платные, и бесплатные услуги. При этом этот аппарат через энный промежуток времени выйдет из строя, а никаких денег из заработанных на платных услугах средств никто не зафрахтовал, чтобы купить новый. Потому что будут ждать, когда возникнет новая ситуация, связанная с национальными проектами, когда можно будет опять придумать какие-то налоги, которые можно будет взять в том числе и с бизнеса. Чтобы опять повторить ситуацию, когда главный врач госучреждения сможет зарабатывать деньги на тех приборах, за которые мы, налогоплательщики, уже не раз заплатили деньги. Часто человека в госучреждении вынуждают платить, хотя есть программа гарантированной медицинской помощи. При этом иногда человек получает помощь за деньги, потом эти же деньги могут взять дополнительно за счёт ОМС, и ещё может быть добавлено бюджетное финансирование. Поэтому иногда за одну услугу уплачивается дважды или трижды. По словам специалиста, федеральный закон № 83, позволяющий госучреждениям оказывать платные услуги, — явление аморальное: — Государственная система должна быть сосредоточена на оказании гарантированной медпомощи, а если денег не хватает, должны быть чёткие и понятные механизмы, при которых все платят в равной мере за какие-то вещи, а не так, что ценовую или иную ситуацию может решать отдельно взятая структура. И тогда и демпинг, и все остальные вещи просто пропадут. — Проводить частные услуги в государственных клиниках — это нарушение конституционных прав, — согласен с коллегой Алексей Базин. — Можно ведь найти с десяток лазеек, чтобы заставить человека платить. Например, вам могут предложить прийти по записи через неделю или же за деньги — сейчас. При этом государственные и муниципальные лечебные учреждения работают на государственном оборудовании и на государственных площадях. И создают демпинговые условия.

— Согласно со статьёй 41-й Конституции есть государственные, муниципальные и частные системы здравоохранения, — поясняет Мисюлин. — Мы имеем абсолютно равные условия на бумаге и абсолютно неравные в реальной жизни. Но тем не менее пациент голосует сегодня за нас в том числе рублём, а это является самым главным моментом. У частников приём врача длится от 20 минут до часа. В государственных клиниках — 15 минут. Поэтому мы не можем получить качественную медицинскую помощь. Также, по мнению Мисюлина, конкуренция частной и бюджетной систем здравоохранения осложнена тем фактом, что государственные клиники существуют с советских времён, и об их местоположении жители знают чуть ли не с рождения. Частникам же приходится заявлять о себя самостоятельно.

Нас устроит 99-е место?

о словам Сергея Мисюлина, Россия занимает 120-е место в мировом рейтинге свободы предпринимательства. — Хотелось бы хоть в сотню войти, — говорит специалист. — Но как это сделать с нашим-то количеством ограничений, надзорно-контрольными мероприятиями и административными барьерами, которые в основном применяются в частной медицине в большей степени, чем в государственной? Что касается уровня развития медицины, то и здесь Россия, по словам собеседника, в мировом рейтинге занимает «очень далёкое» место. — Может быть, в сотню входим. На 99-м месте, если вас устроит. — Ту западную модель, которую некоторые предлагают развивать здесь в России, нам построить не удастся, — объясняет Базин. — Например, у нас отсутствует такой сегмент, как страхование медицинских рисков: страховые компании просто за него не берутся. По мнению Мисюлина, пока врач в нашей стране не станет «субъектом права» и не будет отвечать перед пациентами за свои действия, «ничего не получится»: — Сегодня мы, юридические лица, отвечаем за все просчёты

врача, хотя мы организуем только создание инфраструктуры для возможности осуществлять медицинскую деятельность. Всего форум посетили 74 участника из 12 регионов РФ, в числе которых были представители всех регионов ПФО, а также Москвы и Челябинска. Среди участников — руководители частных медицинских организаций и представители соответствующих объединений. Помимо этого, на форуме отметились чиновники местного и федерального значения, в числе которых начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС, министр экономического развития и торговли Саратовской области, президент областной ТПП, председатель комитета облдумы по социальной политике, первый заместитель управления Росздравнадзора по Саратовской области. Тем не менее, по какой-то причине форум не удостоили своим присутствием представители комитета здравоохранения города Саратова и министерства здравоохранения Саратовской области. Возможно, причиной этому стало порой не очень приятное для чиновников содержание докладов выступающих — например, о том, сколько всего было утрачено за долгие годы всевозможных реформ. В рамках форума в помещении СГМУ прошла выставка медицинского оборудования — приборов для ультразвуковой диагностики, инструментов эндоскопической хирургии и прочего. Среди производителей были российские предприятия из Москвы, Самары, Казани и Саратова. Саратовцы, к слову, приятно порадовали посетителей необычной рекламной акцией: образец производимого компанией агрегата по фасовке медицинских препаратов совершенно бесплатно разливал всем желающим коньяк, который, как известно, весьма полезен в терапевтических целях. Организаторами форума выступили: гильдия внебюджетной медицины Торгово-промышленной палаты Саратовской области, Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения (Москва), центр стратегических инициатив «Частное здравоохранение» (Москва).

Алексей Базин, главврач клиники «Семейный доктор» (Саратов):

ПРОБЛЕМА — В ДЕФИЦИТЕ КАДРОВ

— Одна из проблем нашей медицины — отсутствие квалифицированных кадров. Вопрос: где их брать? А ведь потом их ещё надо «доводить до ума». Сейчас по Саратовской области на одно государственное учреждение приходится два-три частных. Всего у нас более 500 частных медучреждений, но при этом 60–70 процентов из них — учреждения «квартирного типа». Это когда берётся обычная квартира и на её базе создаётся, например, стоматологический кабинет. Вообще, стоматология у нас занимает значительную часть этого рынка, крупных многопрофильных клиник гораздо меньше. Много учреждений открывается и быстро закрывается, так как они не могут обеспечить свою работу на должном уровне. При этом у нас в области ситуация с развитием частного медицинского сектора обстоит лучше, чем в соседних регионах: здесь местная администрация не чинит препоны. Возможно, так случилось по причине того, что наши чиновники тоже заинтересованы в получении квалифицированной медицинской помощи.

21 мая 2013 №18(246)

Газета Недели в Саратове

Классика, джаз, рок и живопись стр. 3 — Мы хотим вовлечь в орбиту фестиваля всех любителей музыки, — объяснял главный дирижер. — Есть люди, которые любят оперу, есть которые любят балет, есть те, которые ходят в театр только в те моменты, когда на нашей сцене дают концерты рок-музыканты. Те, кто придет на «Чичерину», смогут увидеть, что в театре идет опера «Травиата» или «Риенци», и, может быть, завтра они придут на ту же оперу. К тому же нам интересны те музыканты, которые в своем творчестве занимаются поисками чего-то серьезного в музыке. Скажем, первым рок-исполнителем на Собиновском фестивале в новом формате был Юрий Шевчук. Он музыкант социальной направленности, придающий большое значение тексту и смыслу. Вы же заметили, что Киркорова мы не приглашаем. Также Кочнев отметил, что джазовое трио не вполне вписывается в понятие классической музыки, однако джазовая музыка — культура очень высокого класса, которая придает фестивалю определенный штрих. Джаз — это и Луи Армстронг, и Дюк Эллингтон. — Мы связываем различные стили, показываем, чем они отталкиваются друг от друга, чем они друг другу близки, — подытожил Кочнев. — Вот в этом смысл и, может быть, уникальность нашего Собиновского фестиваля по сравнению со многими другими. Конкурс вокалистов в этом году пройдет традиционно в два этапа. Соревноваться за звание лауреата Губернаторской премии будут 12 человек из России и ближнего зарубежья. Программа конкурса уже определена: в первом туре участники исполнят народную песню той страны, которую они представляют, и два романса — русский и зарубежный на языке оригинала. Во втором туре конкурсантам предложено исполнить две арии — русскую и зарубежную (тоже на языке оригинала). В этом году на конкурсе будет представлена вся палитра голосов от тенора до колоратурного сопрано.

ОБЩЕСТВО 19

Организаторы, как и в прошлом году, приняли решение устроить зрительское голосование. Всем, кто придет на конкурсные показы, будут предложены бюллетени за каждого из кандидатов, на выходе из зала поставят специальную урну, куда эти бюллетени можно будет опускать. Так что зрители смогут выбрать лучшего, с их точки зрения, вокалиста. Обладатель приза зрительских симпатий отправится в поезду в Милан, в театр «Ла Скала». В отличие от прошлого года увеличены конкурсные премии. Теперь губернаторская премия составляет 100 тысяч рублей, вторая премия — 75 тысяч рублей, третья — 50 тысяч. Также будут вручены три специальных диплома — по 20 тысяч рублей. Помимо этого, будет проведена выставка детского рисунка, работы на который прислали со всех уголков России. Всего на конкурс было представлено 3000 работ от 900 участников. В первом туре жюри отобрало сотню лучших, во втором туре был выбран победитель конкурса, а также были отобраны работы для выставки. Интересно, что в этот раз одну из работ на Собиновский фестиваль прислал русскоязычный мальчик из Лондона. Но его работу жюри к участию в конкурсе не отобрало — их смутил слишком смелый для детского конкурса сюжет рисунка под названием «Танец солитерных рыб», на котором были изображены всплывшие балерины. Что касается цен на билеты, то, как уверил директор театра оперы и балета Ренат Мухамедьяров, по сравнению с прошлым годом они выросли незначительно. — Мы понимаем, что наша публика не самая богатая, поэтому стараемся придерживаться доступной ценовой политики, — сказал он. Билеты на конкурсные номера и местные спектакли в рамках фестиваля в среднем обойдутся любителям классической музыки в 300 рублей, цены на привозные спектакли и концерты варьируются от 500 до двух тысяч рублей.

Объявление об электронных торгах Организатор торгов — конкурсный управляющий Иванов С. М. (ИНН 024200423814, электронная почта auivanovsm@mail.ru, тел. 8 (3473) 218787, 8(8452)275623), торги имуществом должника ООО «Грунтоблок» (ОГРН 1087746331870, ИНН 7727644385, адрес: 410012, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Максима Горького, д. 34). Место проведения торгов и место приема заявок — www.fabrikant.ru. Имущество, составляющее 1 лот. Лот № 1, состав: технологическая линия для очистки почвы от нефтепродуктов с начальной ценой продажи 609,1965 тыс. руб. подлежит продаже посредством публичного предложения. Даты периодов снижения цены продажи имущества должника и минимальная цена предложения в период, руб.: с 10.06.2013 г. по 11.06.2013 г. 609196,5 руб., с 12.06.2013 г. по 13.06.2013 г. 459196,5 руб., с 14.06.2013 г. по 17.06.2013 г. 309196,5 руб., с 18.06.2013 г. по 19.06.2013 г. 159196,5 руб., с 20.06.2013 г. по 21.06.2013 г. 9196,5 руб. Заявка на участие в торгах оформляется в форме электронного документа в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России № 54 от 15.02.2010 и п.11 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке на электронной площадке «Фабрикант.ру» — www.fabrikant.ru. Победителем признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку, содержащую предложение о цене, которая должна быть не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода торгов. После чего прием заявок прекращается. По итогам торгов составляется протокол, и в течение 5 дней с даты его подписания конкурсный управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи. Покупатель производит оплату в течение 30 дней после подписания договора куплипродажи путем перечисления соответствующей суммы на расчетный счет должника. Реквизиты: ООО «Грунтоблок», р/с 40702810545000001412 в филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Саратов, к/с 30101810400000000875, БИК 046311875, наименование платежа — «За имущество должника ООО «Грунтоблок» по лоту №_1__». Ознакомление с составом лота и его характеристиками осуществляется по предварительной записи по указанным телефонам по адресу: Россия, г. Саратов, ул. Мичурина, д. 63, с 09:00 до 12:00 в рабочие дни приема заявок.

на правах рекламы

20 ОБЩЕСТВО

Газета Недели в Саратове

[спорт]

Несчастливая «Звезда» «Сокола» Саратовские футболисты не сумели выиграть в Рязани Павел Легчилов

После зимнего перерыва в «Звезде» саратовцев не осталось, а в прошлом году рязанский коллектив был особенно интересен нашему болельщику, поскольку его ворота защищал Дмитрий Рыськов, а в тренерский штаб входил экс-наставник «Сокола-Саратов» Сергей Павлов. При новом наставнике Гарнике Аваляне рязанцы отметились как ничьими с аутсайдерами, так и битвами с лидерами. На тульский «Арсенал», ни воронежский «Факел» не могут сказать, что взяли у «Звезды» три очка без труда. «Соколу» победить зубастого соперника не удалось. После привычного стартового натиска, вылившегося в сэйвы Сергея Правкина после ударов Дмитрия Соколова и Константина Гарбуза, игра выровнялась и протекала без особых моментов до 52-й минуты. Всколыхнул ее гол рязанца Артема Сапожкова, замкнувшего подачу с фланга. Через четыре минуты «Звезда» упустила шанс увеличить счет, и «Сокол» встрепенулся. Остаток матча он провел на чужой половине поля. Сравнялся счет после пенальти, который очевидцы назвали сомнительным: Яков Эрлих вполне мог устоять на ногах в центре чужой штрафной. Однако форвард упал, судья засвистел, а лучший снайпер саратовцев Дмитрий Соколов раздумывать над справедливостью наказания не стал — 1:1. Потеряв два очка, наша команда уступила чистое третье место липецкому «Металлургу», отставая от него на два очка. Сегодня (21 мая) в 19:00 она принимает «Металлург-Оскол» (Старый Оскол, Белгородская область), 26 мая играет в Орле с местным ФК.

Время баталий «на вылет» В Кубке Приволжья по футболу пройдут сразу два областных дерби

25 мая озадаченная выигрышем Кубка России среди полупрофессиональных команд «Молния» (Саратов) примет «Искру» из Энгельса. Бронзовый призер первенства Приволжья-2012 решил снизить препятствия на пути во второй дивизион и проникнуть в него через кубковый турнир. Такое регламент всероссийских соревнований разрешает. У вернувшихся на федеральную арену спустя восемь лет покровчан особо амбициозных планов нет. Набрав в семи матчах первенства округа всего семь очков, команда идет на 13-м месте и Кубок рассматривает как пополнение игровой практики. Матч начнется в 16:00 (ориентировочно) на «Темпе». В тот же день в 16:00 на «Салюте» сыграют две саратовских команды — «СДЮСШОР-14-Волга» и «СДЮСШОР-Сокол». Хозяева, имея на счету 16 очков, идут вторыми в первенстве Приволжья. Гости отстают на четыре балла и три строчки. Матч первенства на выезде выиграли «волжане» — 4:1. Победители пар «Молния» — «Искра» и «СДЮСШОР-14-Волга» — «СДЮСШОР-Сокол» в четвертьфинале Кубка Приволжья сыграют между собой. Чиновники из Нижнего Новгорода (где находится офис МФС «Приволжье») постарались максимально обострить борьбу в одной из четвертей сетки — ведь противостояния земляков всегда особенно интересны и драматичны.

«Автодор» поборется за бронзу

Саратовские баскетболисты едва не выбили из плейофф победителя регулярного чемпионата суперлиги Мужской баскетбольный сезон во втором эшелоне чемпионата России для саратовских болельщиков изобилует контрастными эмоциями. В 1/8 финала «Автодор» едва не пал жертвой тактических игр, после победы дома 92:72 уступив «Планете-Университет» в Ухте — 65:75. В решающем матче в Саратове хозяева добились успеха лишь в овертайме, всерьез потрепав нервы почитателей и своего владельца Владимира Родионова — 80:77. Героем серии стал американец с украинским паспортом Стивен Бертт. В четвертьфинале сверхусилий не потребовалось ни от темнокожего защитника, ни от его партнеров — серия с подмосковной «Спартой и К» завершилась в минимально возможных трех матчах (97:68 и 100:59 дома, 81:55 в гостях). И «Автодор» вышел на победителя «регулярки» «Университет-Югру» из Сургута… Первый же полуфинальный матч принес сенсацию — фаворит проиграл дома 76:79. Потом, правда, он вернул себе преимущество родной площадки — 76:69, 81:78, но второй матч в Саратове проиграл крупно — 54:74. Пришлось командам снова ехать в Сибирь, где хозяева сумели реализовать свое преимущество в классе — 76:66. Они ушли в финал на рандеву с «Уралом» (Екатеринбург), «Автодор» сыграет за бронзу. Первые матчи серии с «Атаманом» (Ростов-на-Дону) пройдут в саратовском ФОК «Звездный» 21–22 мая в 19:00. Вход, как всегда, свободный. «Газета недели в Саратове» Учредитель — ООО «Издательский дом «Энергия» Издатель — ООО «Издательский дом «Энергия» Адрес: г. Саратов, пр. Строителей, 31 Главный редактор — Д. Б. Козенко Адрес редакции: 410600, г. Саратов, ул. Киселёва, д. 47; e-mail: gazeta@id-e.ru. Тел.: 27-23-81, 27-25-18, 27-56-12, 27-98-91.

21 мая 2013 №18(246)

[граффити]

Nihil est ab omni parte beatum* Несколько спорных мыслей о Саратове и его достоинствах

едавно меня навестил Женя, двоюродный брат из Пензы. Женя — предприниматель, занимается риелторским бизнесом, к 25 годам имеет офис в центре города и автомобиль BMW S-класса, пусть и подержанный. Надо сказать, что при всех своих жизненных успехах брат мало изменился в отношении к окружающим: как и 10 лет назад, он так же прост и непосредствен в общении, у него полностью отсутствуют кричащие понты и напускная показушность. Гости (Женя прибыл в компании с девушкой) искренне восхищались Саратовом.

Роман Дрякин Думаете, у нас чрезвычайно грязный и неухоженный город? Они этого не заметили. В городе убирают, это сразу видно. Считаете, что у нас дороги плохие? Гости бы так не сказали — нормальные дороги, если не забывать, в какой стране живём. Вам кажется, что улицы города, в том числе главная пешеходная зона проспект Кирова, испещрены выбоинами, как Берлин после

бомбардировки союзными войсками? Да вроде бы нет, если особо не придираться. Мои осторожные указания на различные слабые места нашего мегаполиса поддержки не получили. Ну да, имеют кое-где место и грязь на улицах, и разбитые дороги, и выбоины на тротуарах — ну это везде так. Как говорится, хорошо там, где нас нет. Поразили родственников традиционные саратовские светящиеся украшения на столбах — в Пензе они тоже есть, в виде звёзд, но тёмные (из всей композиции светится чуть ли не одна лампочка) и вообще «ужасные». Понравились набережная (гораздо больше её старая часть), историческая диорама Саратова на площади Чернышевского у «Липок», а более всего — Волга. В Пензе протекает своя речка — Сура, но похвастаться такой же свежестью, как и Волга, она, увы, не может. В общем, Саратов — интересный, красивый, и в нём много зелени. К чему я это всё? А вот к чему. Недостатков в нашем городе хоть отбавляй — это не секрет. И лучше в ближайшее время вряд ли будет — это тоже всем понятно.

Несерьезно-серьезно

Но, помимо недостатков, надо уметь замечать и достоинства, сколько бы их ни было. И не просто замечать, но и ценить. Как раз с этим у нас, согласитесь, проблемы: мы, люди, такое племя — нам лишь бы поворчать. А ведь на самом деле в городе есть что ценить: и зелёные зоны, и большая набережная, и городской пляж на острове между двумя городами… Да мало ли ещё что? Есть музеи, в которые хоть иногда надо захаживать, есть клубы и бары с концертными площадками, где по несколько раз в неделю проходят выступления местных и заезжих исполнителей, а также прочие увеселительные мероприятия. В парках вроде бы работает WiFi — я не проверял, но об этом говорят развешенные то здесь, то там таблички. И самое главное — мирное небо над головой, о чём 70 лет назад поголовно все люди в отечестве нашем могли только мечтать. А в иных странах мечтают и сейчас. Кстати, с прошедшим вас Днём Победы. *«Нет ничего благополучного во всех отношениях» — лат.

[краем глаза]

Интернет, YouTube.com, «ГлумНовости», выпуск № 77

-й выпуск — это уже серьезно. И красиво: две семёрки. А до сотни остается всего 23 ролика. В общем, любители и знатоки магии чисел увидят со всех сторон интересную картину.

Андрей Сергеев «ГлумНовости» — это довольно известный саратовский проект, который специализируется на рассказе о главных общественнополитических событиях в стране и регионе за неделю. Отличие его состоит в том, что весь материал подается через призму откровенного стеба, порой на грани фола. Ведут еженедельное шоу две саратовские девушки — Алена Борунова и Мила Шеховцева (в этом выпуске она отсутствовала). Формат программы неоднократно менялся. В первых выпусках видео записывалось где-нибудь на улице со всеми «прелестями» подвывания ветра в кадре и рассказом исключительно о реалиях саратовского края. Затем было раскручивание небезызвестным блоггером kamikadze_d, временный отход от новостей региона в угоду федеральным (количество просмотров выросло с нескольких десятков до нескольких тысяч). Ныне «ГлумНовости», кажется, нашли золотую середину: сба-

лансировано всё — и картинка, и формат передачи. В основном это федеральные новости, слегка разбавленные нашими. Нынешний выпуск порадовал и количеством просмотров: более 14000 за несколько дней. Открывается выпуск традиционно злой шуткой: «На этой неделе Путин очень много запрещал. Путин подписал закон о запрете иностранных счетов, Путин запретил эмигрантам работать продавцами в России, Путин запретил рекламу на асфальте. Хорошо, что первый закон обходится лояльностью, второй — взяткой, а третий — отсутствием асфальта». После этого Алена продолжает традиционно проходиться по депутату Виталию Милонову, который возмутился, что для работы ему и его коллегам были закуплены розовые мобильные. Борунова искренне удивляется: с чего так обижаться, розовый по-прежнему в моде, прохождение игры «Angry Birds» вовсе не подразумевает обязательную смену телефонного аппарата. А вот подытоживает она совсем не смешно, а грустно: «Электорату, кстати, тоже можно закупить розовые телефоны, они отлично подойдут к розовым очкам». Впрочем, это разминка, повеселее будет другая шутка: «По принципу картины «Апофеоз войны»

было построено уже не одно здание в Москве, да и Pussy Riot уже сидят, так что смотреть в зоологическом музее тоже нечего». Учитывая, что в момент рассказа о девушках появляется кадр из акции «про медвежонка» (хотя это были не Pussy Riot, а арт-группа «Война»), понимаешь, что подтекст тут двойной: было бы наивно предполагать, что речь идет о медведях. Однако шутки внезапно кончаются. В конце видео Борунова вспоминает историю с задержанием Шаповалова. И вот тут, несмотря на вечную улыбку ведущей, идет прямым текстом исключительно злая речь: «Пятый класс, вторая четверть, давайте смеяться над словом «бляха», «выбоина» и всякое такое… Эй, оппозиция, вернись в реальный мир взрослых! Какой еще «пiдрахуй»? У меня с властью в основном эстетические разногласия: власть глупая, злобная, без чувства юмора и сознания. Когда оппозиция начинает вести себя, как «Молодая гвардия», у меня начинаются разногласия с оппозицией». Вот так. Внезапно и прямым текстом. У меня есть свое мнение на этот счет, а вы сами решайте, соглашаться или не соглашаться с ней, допустимо или недопустимо так в лоб говорить в стебной передаче.

[объявление] Продается дача в селе Широкий Буерак. Двухэтажная, кирпичная, 6,7 х 6,5, двухэтажная веранда, обделана сайдингом. Баня. 2 участка — 4,5 сотки — с дачей (приватизирован) и 5 соток — рядом. Плодовый взрослый сад, виноград, декоративные растения. 3 минуты до родника и магазина, 5 минут до Волги. Цена — 1 200 000 рублей. Торг. Телефон: 8-905-382-48-86.

Газета зарегистрирована 29 января 2008 года управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области. ПИ № ФС-64 0723Р. Отпечатано в ОАО «Издательство «Слово», г. Саратов, ул. Волжская, 28. Время сдачи в печать по графику в 20:00. Сдано в печать 20.05.13 в 21:00 Тираж 5030 Заказ № 2613

Мнение авторов публикаций не обязательно отражает позицию редакции. Должностные лица несут ответственность за достоверность предлагаемой информации. Письма и материалы, не заказанные редакцией, не рецензируются и не возвращаются. При перепечатке либо озвучивании через средства массовой информации ссылка на «Газету недели в Саратове» обязательна. — Публикация на правах рекламы.

Предлагаемая цена для распространения — 5 рублей 50 копеек