STRATEGIA REGIONALE AREE INTERNE
Avvio del percorso di costruzione delle Strategie Territoriali
nelle Aree interne 2021-2027
31 Agosto 2022
Aree Pilota 2014-2020
Presentazione aggiornata al 27.09.2022
Direzione Competitività Territoriale della Toscana e Autorità di Gestione, Autorità di Gestione FESR –Coordinamento Strategia regionale Aree interne
areeinterne@regione.toscana.it
Aree Interne (AI) aggiornata per il ciclo 2021-2027
areeinterne@regione.toscana.it
Direzione Competitività Territoriale della Toscana e Autorità di Gestione, Autorità di Gestione FESR – Coordinamento Strategia regionale Aree interne
Mappatura
La Mappatura nazionale AI aggiornata costituisce un allegato dell’Accordo di partenariato dell’Italia per le Politiche di Coesione 2021-2027 REGIONE TOSCANA n. Comuni Area interna164 • Intermedi67 • Periferici80 • Ultraperiferici17 Comuni non Area interna109 Totale Comuni 273 D -Intermedio E -Periferico F -Ultraperiferico Non Area Interna * Si rimanda alla DGR 199 del 28/02/2022
AREE SNAI 2021-2027
Il metodo di intervento della Strategia Nazionale Aree Interne prevede l’individuazione di aree progetto, c.d. Aree SNAI.
In tali Aree si interviene secondo due direttrici:
• promuovere lo sviluppo locale attraverso progetti finanziati dai diversi fondi europei;
• assicurare a queste aree livelli adeguati di cittadinanza in alcuni servizi essenziali (salute, istruzione e mobilità).
Aree SNAI proposte dalla Toscana per il ciclo 2021-2027 e istruite dalle Autorità nazionali: Nuove Aree 2021-27
Conferma Aree Pilota 2014-20
Progetto
Isole Minori Arcipelago
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Alta Valdera-Alta Valdicecina–C. Metallifere -Valdimerse
Amiata Valdorcia–Amiata Grossetana –Colline del Fiora Valdichiana Senese
Lunigiana –Garfagnana -Media Valle del Serchio -App. Pistoiese Valdarno –Valdisieve–Mugello –Val Bisenzio Casentino -Valtiberina
Nazionale
Politica di Coesione 2021-2027: accesso ai finanziamenti di OP 5
RegolamentoUE2021/1060(RDC)
ObiettivodiPolicy5 – «Un’Europapiùvicinaaicittadiniattraversola promozionedellosvilupposostenibileeintegratoditutti itipidi territorioediiniziativelocali»
Art.28 «QualoraunoStatomembrosostengalosviluppoterritoriale integrato,ciòavvienemediantestrategiedisviluppoterritorialeo locale»
Regolamento UE 2021/1058 (FESR, FSC)
ObiettivospecificoOSe.2 –«Promuoverelosvilupposociale, economicoeambientaleintegratoeinclusivoalivellolocale,la cultura,ilpatrimonionaturale,ilturismosostenibileelasicurezza nelleareediversedaquelleurbane»
Preambolo «Alloscopodimassimizzareilcontributovoltoad affrontarepiùefficacementelesfideeconomiche,demografiche, ambientaliesociali,inparticolarenellezonechepresentano svantagginaturaliedemografici,leazioninelsettoredellosviluppo territorialedovrebberobasarsisustrategieterritorialiintegrate[…]»
Accordo di partenariato ITALIA 2021-2027 L’OP5 sostienesoluzionidisvilupposentitepropriedagliattorie partenariatilocaliattraversoStrategieterritorialilocali(ST)sostenute anchedaaltriOP.
Durantelaprimaformulazionedeiprogrammiregionalisiprocederà all’individuazionedeiterritoriecoalizionidasostenereconleST.
Paragrafo10.Unapprocciointegratovoltoadaffrontarele sfide demograficheoleesigenzespecifichedelleregioniedelle aree Nelciclo2021-2027sicontinueràconl’approccioSNAInelsostegnodi coalizionigiàidentificatenelciclo2014-2020eidentificandonedi nuove.
IlmetododiinterventosostenutodaiFondi(FESReFSEPlus) sifonda sull’attuazionedistrategieterritoriali(ST)concorrispondentiprogetti integratid’areadefinitidacoalizionilocali.
AgliobiettividelleSTcontribuirannoilFEASReilFEAMPAnonché risorsenazionalidedicate.
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STRATEGIA REGIONALE PER LE AREE INTERNE - Programma Regionale FESR 2021-2027
Obiettivo Specifico OS e.2
Le strategie territoriali nelle aree interne saranno sostenute prioritariamente dal PR
FESR 2021-2027 a valere sulle risorse dell’obiettivo specifico:
DGR n.199 del 28/02/2022
«Strategia regionale aree interne 2021-2027. Indirizzi per le strategie territoriali locali»
DGR n.367 del 06/04/2022
«Approvazione delle proposte dei Programmi Regionali: Fondo Sociale Europeo plus 2021/2027 e Fondo Europeo di Sviluppo Regionale 2021/2027»
finanziaria: 21,47 milioni di euro
In un quadro strategico integrato ed unitario potranno essere attivati interventi per:
DGR n.690 del 20/06/2022
«Strategia regionale per le aree interne 2021-2027. Approvazione delle aree interne da sostenere mediante strategie territoriali e degli elementi essenziali per la prima elaborazione delle strategie»
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e.2 -Progetti integrati per lo sviluppo economico, sociale e ambientale nelle Aree interne
Recupero e valorizzazione del patrimonio culturale e dei luoghi della cultura
a
OP 5 –
OS
OP 5 dotazione
Riqualificazione e rigenerazione dei sistemi insediativi Micro-infrastrutturazione per potenziare l’attrattività di attività produttive in aree interne Interventi finalizzati
migliorare l’accessibilità e la sicurezza delle reti stradali nelle aree interne
OP 1
«Un’Europa più intelligente»
OS a.1 -“Rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate” dotazione finanziaria: 17,8 milioni di euro
OS a.3 -“Rafforzare la crescita e la competitività delle PMI” dotazione finanziaria: 10,4 milioni di euro
OP 2
«Un’Europa più verde»
OS b.1 -“Promuovere misure di efficienza energetica e la riduzione delle emissioni dei gas serra” dotazione finanziaria: 7 milioni di euro
OS b.2 -“Promuovere le energie rinnovabili in conformità della direttiva (UE) 2018/2001, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti” -dotazione finanziaria: 8,6 milioni di euro
OS b.4 -“Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi e la resilienza alle catastrofi” - dotazione finanziaria: 24 milioni di euro
OS b.7 -“Migliorare la protezione e la conservazione della natura, della biodiversità” dotazione finanziaria: 4 milioni di euro
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imprese ricerca innovazione cooperative di comunità attrazione investimenti promozione turistica Efficientamento patrimonio pubblico, RSA, imprese Comunità energetiche Fonti di energia rinnovabile Prevenzione sismica Rischio idraulico e idrogeologico habitat biodiversità start-up STRATEGIA REGIONALE PER LE AREE INTERNE - Programma Regionale FESR 2021-2027 Altri OP che concorrono alle ST in Aree interne
STRATEGIA REGIONALE PER LE AREE INTERNE Concorso del PR FSE+ alle ST in Aree interne
OS4.6) -“Promuoverelaparitàdiaccessoedicompletamentodiun'istruzioneeuna formazioneinclusiveediqualità,inparticolareperigruppisvantaggiati,dall'educazioneecura dellaprimainfanzia,attraversol'istruzioneelaformazionegeneraleeprofessionale,finoal livelloterziarioeall'istruzioneeall'apprendimentodegliadulti,ancheagevolandolamobilità aifinidell'apprendimentopertuttiel'accessibilitàper lepersonecondisabilità”
OP 4
dotazionefinanziaria: 2,75milionidieuro
«Un’Europa più sociale e inclusiva» OS4.11) -“Migliorarel'accessoparitarioetempestivoaservizidi qualità,sostenibilieaprezzi accessibili,compresiiservizichepromuovonol'accessoaglialloggieall'assistenzaincentrata sullapersona,ancheinambitosanitario;modernizzareisistemidiprotezionesociale,anche promuovendonel'accessoeprestandoparticolareattenzioneaiminorieaigruppi svantaggiati;migliorarel'accessibilitàl'efficaciaelaresilienzadeisistemisanitariedeiservizidi assistenzadilungadurata,ancheperlepersonecondisabilità”
dotazionefinanziaria: 2,75milionidieuro
istruzione
educazione prima infanzia formazione professionale competenze
Innovazione sociale Parità di genereGruppi svantaggiati
Inclusione attiva Pari opportunità
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FSE+
STRATEGIA REGIONALE PER LE AREE INTERNE Riepilogo risorse disponibili sui programmi regionali
OP 5 «Un’Europa più vicina ai cittadini»
FESR
OS E.2 -“Promuovere lo sviluppo sociale, economico e ambientale integrato ed inclusivo, la cultura, il patrimonio naturale il turismo sostenibile e la sicurezza nelle aree diverse dalle urbane” € 21,47 milioni
OP 1 «Un’Europa più intelligente»
FESR
OS A.1 - “Rafforzare le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di tecnologie avanzate” € 17,8 milioni
OS A.3 “Rafforzare la crescita e la competitività delle PMI” € 10,4 milioni
OP 2 «Un’Europa più verde» FESR
OS B.1 “Promuovere misure di efficienza energetica e la riduzione delle emissioni dei gas serra” € 7 milioni
OS B.2 “Promuovere le energie rinnovabili in conformità della direttiva (UE) 2018/2001, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti” € 8,6 milioni
OS B.4 -“Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi e la resilienza alle catastrofi”
OS B.7 “Migliorare la protezione e la conservazione della natura,
OP
«Un’Europa
OS 4.6) “Promuovere la
inclusive
di qualità”
e
biodiversità”
OS4.11) “Migliorarel'accessoparitarioetempestivoaservizidiqualità,sostenibilieaprezzi accessibili[…]”
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€ 24 milioni
della
€ 4 milioni
4
più sociale e più inclusiva» FSE+
parità di accesso
di completamento di un’istruzione e una formazione
e
€ 2,75 milioni
€ 2,75 milioni DGR n.690 del 20/06/2022 € 2,7 milioni per ciascuna delle tre aree pilota 2014-2020 Cofinanziamento fino all’80% delle spese effettivamente sostenute per la realizzazione delle singole operazioni selezionate e ammesse a finanziamento.
RISORSE NAZIONALI
INTERVENTI IN MATERIA DI SERVIZI ESSENZIALI (istruzione, salute e mobilità)
Al fine di supportare la predisposizione delle Strategie, saranno rese disponibili apposite Linee guida a cura delle Amministrazioni centrali di settore competenti in materia di servizi essenziali.
Sarà costituito un gruppo tecnico operativo composto da rappresentati del DPCoe, ACT e Amministrazioni di settore, a fini di accompagnamento centrale e istruttoria, in accordo con la Regione
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SNAI 2021-2027 : RIPARTO
Legge n.160/2019 e D.L. n.104/2020 (210 M€) ----RAFFORZAMENTO ED AMPLIAMENTO DELLA STRATEGIA NAZIONALE PER LO SVILUPPO DELLE AREE INTERNE DEL PAESE Per le 43 Nuove Aree in tutta Italia (2 per ogni Regione/Prov. autonoma) 172 M€ (4M€ per Area) Per le 72 Aree 2014-2020 per il sostegno nel ciclo 2021-2027 21,6 M€ (300K€ per Area) Per il Progetto Speciale Nazionale «Isole Minori» 11,4 M€ Per le attività di Assistenza Tecnica e rafforzamento amministrativo 5 M€ TOTALE 210 M€
STRATEGIA REGIONALE PER LE
INTERNE – Strategie Territoriali
l’areageograficainteressatadallastrategia;
l’analisidelleesigenzedisviluppoedellepotenzialitàdell’areainteressata dallastrategia,compreseleinterconnessioniditipoeconomico,socialee ambientale;
ladescrizionedell’approcciointegratoperdarerisposta alleesigenzedi sviluppoindividuateeperrealizzarelepotenzialitàdell’area;
ladescrizionedelcoinvolgimentodeipartner,inconformitàalleprescrizioni europee,nellapreparazioneenell’attuazionedellastrategia.
Deve inoltre contenere:
Sceltestrategicheedirettricidiinterventoperlosviluppolocale(risorse europee)
Sceltestrategicheedirettricidiinterventoperiservizi essenziali(risorse nazionali)
PerletreareepilotaSNAIchehannoelaboratoleproprieStrategied’Areanel 2014-2020,ildocumentodellastrategiaterritorialepreliminaredevedare contoanchedellostatodiattuazionedelleStrategied’Areaedella connessione,interminidicontinuitàstrategica,conlanuovaproposta.
Direzione Competitività
Toscana
FESR
Strategia
Aree
areeinterne@regione.toscana.it
Territoriale della
e Autorità di Gestione, Autorità di Gestione
– Coordinamento
regionale
interne
AREE
d’Area interna Strategia territoriale dell’Area interna (ST) Progetto integrato d’Area interna (ST) Art.29 Reg. (UE) 2021/1060
OP1 OP2 OP4 FSE+ OP5 Istruzione Mobilità Salute Progettualità di Sviluppo locale su Fondi FESR e FSE+ • Elenco e descrizione delle operazioni da finanziare, cronoprogrammi, sogg. Attuatori 1. ----2. ----3. ----n. ----Progettualità per i servizi essenziali su Risorse Statali • Elenco e descrizione delle operazioni da finanziare, cronoprogrammi, sogg. Attuatori 1. ----2. ----3. ----n. ----FEAMPA PO 2021-2027 Pesca e Acquacoltura FEASR PSN 2023-2027 Interventi per lo Sviluppo Rurale Progettualità che verranno definite in fasi successive FSC, altri fondi
Direzione Competitività Territoriale della Toscana e Autorità di Gestione, Autorità di Gestione FESR – Coordinamento Strategia regionale Aree interne areeinterne@regione.toscana.it RIEPILOGO FONDI PER AREA Lunigiana –Garfagnana -Media Valle del Serchio -App. Pistoiese Valdarno –Valdisieve–Mugello –Val Bisenzio Casentino -Valtiberina € ALTRI OP (FESR, FSE+) 2,7 M€ OP5 € ALTRI FONDI (FEASR, FEAMPA, FSC, etc.) 300 k€ Risorse Statali € ALTRI OP (FESR, FSE+) 2,7 M€ OP5 € ALTRI FONDI (FEASR, FEAMPA, FSC, etc.) 300 K€ Risorse Statali € ALTRI OP (FESR, FSE+) 2,7 M€ OP5 € ALTRI FONDI (FEASR, FEAMPA, FSC, etc.) 300 K€ Risorse Statali
FASE – ELABORAZIONE PRELIMINARE (DGR n.690/2022
Allegato B)
Prima stesura della Strategia territoriale Proposta del sistema di governance della coalizione locale
Analisi Quadro strategico e obiettivi condivisi Primo elenco interventi (se disponibile)
• Contenuti minimi art.29 Reg. UE 2021/1060
Criteri di valutazione delle strategie All.BDGR 690/2022, Par.5
Efficacia
Soggetto Capofila/coordinatore Cabina di regia politica Task-force tecnico operativa
Strategia territoriale
Efficienza
Utilità
Sostenibilità/durabilità
Formalizzazione del modello di governance locale
Attività di supporto alla costruzione delle Strategie territoriali preliminari
Procedura negoziale di elaborazione delle Strategie territoriali
I tempi e le modalità di presentazione delle ST preliminari e definitive saranno definite dall’Autorità di gestione FESR e correlati a:
tempi di approvazione del PR FESR 2021-2027
termine fissato a livello nazionale per la presentazione delle strategie d’area comprensive di elenco e descrizione delle operazioni da finanziare (6 mesi dalla diffusione delle linee guida ministeriali)
Direzione Competitività Territoriale della Toscana e Autorità di Gestione, Autorità di Gestione FESR – Coordinamento Strategia regionale Aree interne areeinterne@regione.toscana.it
1a
–
REQUISITI
•
1.
2.
3.
4.
preliminare
