Vicepresidencia de Asuntos Jurídicos Abril 2018 aechavarria@andi.com.co
NOVEDADES LABORALES
Presentamos, a continuación, algunas novedades en materia laboral que consideramos de su interés:
Reglamentación de la retención que deben hacer los contratantes por concepto de los aportes a la seguridad social de sus contratistas: La congresista Angélica Lozano interpuso una acción de cumplimiento con el propósito de que el Gobierno reglamente lo dispuesto en el artículo 135 de la Ley 1753 de 2015, respecto al ingreso base de cotización de los independientes.
En el inciso tercero de este artículo aparece que “los contratantes públicos y privados deberán efectuar directamente la retención de la cotización de los contratistas, a partir de la fecha y en la forma que para el efecto establezca el Gobierno Nacional”. (Subrayas fuera de texto) El Gobierno Nacional había publicado dos proyectos de decreto reglamentario, a los cuales la ANDI presentó numerosas observaciones. En particular, la ANDI pidió que esa retención no fuera establecida ya que genera múltiples dificultades prácticas a los contratantes. La mencionada acción de cumplimiento fue resuelta por el Tribunal Administrativo mediante sentencia del 12 de marzo de 2018. Esta sentencia ordena al Gobierno Nacional que en un plazo de 4 meses, contado a partir de la ejecutoria de la misma, expida la reglamentación respectiva. La ANDI estará atenta al proceso de reglamentación y participará en mesas de trabajo con el Gobierno Nacional.
Planes estratégicos de seguridad vial, comunicación de la ANDI al Gobierno: los planes estratégicos de seguridad vial fueron creados por el
artículo 12 de la Ley 1503 de 2011 para ser implementados por entidades o empresas que para cumplir sus actividades misionales o en el desarrollo de sus actividades posean, fabriquen, ensamblen, comercialicen, contraten o administren flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a 10 unidades.
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El artículo fue reglamentado por los Decretos 2581 de 2013 y 1906 de 2015, hoy contenidas en el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte 1079 de 2015, y por las Resoluciones del Ministerio de Transporte que establecieron una guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial y una guía para la evaluación de dicho Plan (Resoluciones 1565 de 2014 y 1231 de 2016, respectivamente). En opinión de la ANDI, esta reglamentación ha desvirtuado por completo el espíritu de la Ley. En efecto, lo que fue concebido como unos lineamientos o propuestas generales para apoyar a las autoridades de tránsito y sensibilizar al personal en materia de seguridad vial, derivó en un extenso y complejo conjunto de obligaciones en cabeza de los empresarios. En consecuencia, la ANDI envió una comunicación a los ministros de Transporte, de Comercio, Industria y Turismo y de trabajo, al igual que a la Alta Consejera Para el Sector Privado y Competitividad, solicitándoles que, dentro de la campaña del Gobierno Nacional “Menos Trámites, Más Simples”, convoquen una mesa de trabajo con el fin de proceder a la revisión profunda de las disposiciones reglamentarias de la Ley 1503 de 2011.
Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT 2018: Entre el 28 de
mayo y el 8 de junio del presente año se llevará a cabo la 107 ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, que tendrá lugar en Ginebra, Suiza. Los temas que serán analizados en las Comisiones de la Conferencia son: • Eficacia de la contribución de la OIT a la cooperación para el desarrollo en apoyo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (discusión general). • La violencia y el acoso contra las mujeres y los hombres en el mundo del trabajo (elaboración de normas, procedimiento de doble discusión) • Discusión recurrente sobre el diálogo social y el tripartismo, con arreglo al seguimiento de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, de 2008 • Derogación de los Convenios núms. 21, 50, 64, 65, 86 y 104 y retiro de las Recomendaciones núms. 7, 61 y 62.
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La OIT aprobó por consenso una comisión de encuesta para Venezuela: El Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo – OIT, en sesión de marzo de este año, aprobó el establecimiento de una Comisión de Encuesta para Venezuela con la finalidad de examinar la queja relativa al incumplimiento por parte del Gobierno de los convenios sobre los métodos de fijación del salario mínimo, la libertad sindical y el derecho de sindicación, y la consulta tripartita.
La queja señala ataques, acoso, agresiones y una campaña para desacreditar a FEDECAMARAS (Gremio cúpula empresarial de Venezuela), sus dirigentes y afiliados, por parte del Gobierno de Venezuela, así como la ausencia de consulta sobre leyes que afectan los intereses económicos y laborales de los empleadores y la adopción de numerosos aumentos del salario mínimo sin consultas con los representantes de empleadores y trabajadores. La Comisión de Encuesta se compone de tres miembros independientes quienes deberán llevar a cabo una investigación profunda de la queja, determinar los hechos del caso y formular recomendaciones sobre las medidas que deben tomarse. Este es el procedimiento de más alto nivel de la OIT y desde la fundación de esta en 1919 únicamente se han establecido 12 Comisiones de Encuesta. Esperamos que esta información sea de utilidad,
ALBERTO ECHAVARRÍA SALDARRIAGA Vicepresidente de Asuntos Jurídicos
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